第一篇：海南省企业国有产权转让管理若干规定(海南省人民政府令第176号)
【发布单位】海南省
【发布文号】海南省人民政府令第176号 【发布日期】2004-06-10 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
海南省企业国有产权转让管理若干规定
(海南省人民政府令第176号)
《海南省企业国有产权交易监督管理办法》已经2004年5月21日海南省人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
省长 卫留成
二○○四年六月十日
海南省企业国有产权转让管理若干规定
第一条第一条 为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，加速国有资产的合理流动和优化配置，促进国有企业改革和国有经济结构调整，防止国有资产流失，根据国家和本省有关规定，制定本规定。
第二条第二条 本省国有资产监督管理机构（以下简称国资机构）和持有国有资本的企业将所持有的企业国有产权整体或者部分有偿转让给境内外自然人、法人或者其他组织的行为，适用本规定。
第三条第三条 本省国资机构依照规定的职责权限做好企业国有产权转让的监督管理工作。
第四条第四条 除法律、法规另有规定外，本省企业国有产权转让应当在省国资机构选择确定的产权交易机构中公开进行。具体办法依照《海南省企业国有产权交易监督管理办法》和国家的有关规定执行。
第五条第五条 企业国有产权转让按照下列方式提出：
（一）企业根据经营发展和改制的需要拟转让国有产权的，应当做好可行性研究，并按照内部决策程序进行审议后，向国资机构提出申请。
（二）国资机构或者本级人民政府根据企业改制和经济结构调整的需要拟转让企业国有产权的，由国资机构组织做好可行性研究，并充分听取企业意见后，作出决定或者报本级人民政府作出决定并通知企业执行。
（三）自然人、法人或者其他组织有意受让企业国有产权的，可以向企业提出，并依照本条款第（一）项的规定办理；也可以向国资机构提出，并依照本条款第（二）项的规定办理。
第六条第六条 企业国有产权转让事项经按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序批准或者决定后，由国资机构通知企业按照国家和本省有关规定开展清产核资、审计和资产评估等工作。
第七条第七条 非股份制企业国有产权转让，以国资机构核准或者备案的资产评估结果作为确定转让价格的参考依据。股份制企业的国有股权转让，以按市场通行方法测算的价值为确定转让价格的参考依据。
在交易过程中，当交易价格低于参考依据的90%时，应当暂停交易并向国资机构报告，经国资机构同意后方可继续进行。国家和本省另有规定的，从其规定。
第八条第八条 国资机构对重大产权转让事项，应当聘请相关的专业咨询机构作为投资顾问，提出产权转让的咨询、论证意见及财务顾问报告。
第九条第九条 省人民政府履行出资人职责的企业国有产权的转让，由省国资机构批准。但有下列情形之一的，由省国资机构提出审核意见后，报省人民政府批准：
（一）评估核准价值超过3，000万元的国有产权转让；
（二）评估结果核准总资产超过10，000万元的国有独资企业、国有独资公司的整体产权转让；
（三）省政府特别要求报批的企业国有产权转让。
设区的市人民政府履行出资人职责的企业国有产权转让的批准权限，由市人民政府确定，报省国资机构备案。
企业国有产权转让涉及政府社会公共管理审批事项的，还需预先报经政府有关部门审批。
第十条第十条 国资机构根据国有企业改革重组和国有经济结构调整的需要，可以对企业国有产权转让的受让一方在资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等方面提出必要的受让条件。
第十一条第十一条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，应当及时向企业职工通报。
第十二条第十二条 企业国有产权转让成交后，由产权交易机构向双方出具产权转让成交确认书。
未经国资机构批准或者决定并由产权交易机构出具产权成交确认书的企业国有产权转让，有关部门不得为其办理转让的相关手续。
第十三条第十三条 产权转让后继续生产经营的企业，相关手续的办理按照国家和本省有关国有企业改制的优惠政策执行。
第十四条第十四条 产权转让时剥离的非生产性国有资产，由国资机构授权其他国有企业代管或者委托受让的一方代管，也可以留在企业由受让的一方有偿使用。
第十五条第十五条 国有独资企业和国有独资公司因改制重组和经营发展需要而进行的资产无偿划转、非整体性资产出售、资产置换、债务重组、以非货币资产对外投资（或者折价入股）、提供担保、委托运营、租赁等资产处置行为，参照本规定的批准程序办理。
省人民政府履行出资人职责的国有独资企业和国有独资公司的前款所列资产处置行为，依照下列情形分别审批：
（一）账面原值不超过50万元的非整体性单项资产（土地使用权除外）处置，由企业自主决定，报省国资机构备案；
（二）同一授权经营的资产营运主体或者投资主体、大型企业及企业集团的内部资产划转，账面价值不超过1000万元的，可以由被授权企业自行审批，报省国资机构备案；
（三）评估核准价值超过3，000万元的资产出售、置换、非货币资产对外投资、折价入股或者债务重组等，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；
（四）企业因生产经营需要为本企业债务提供资产担保，担保额超过10，000万元的，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；
（五）企业原则上不得对外提供担保，特殊情况下需要对外提供担保的，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；
（六）除上列
（一）至
（五）项情形以外，由省国资机构审批。
设区的市人民政府履行出资人职责的国有独资企业和国有独资公司，其资产处置行为的审批权限由市人民政府确定，报省国资机构备案。
第十六条第十六条 企业国有产权转让的交易双方、产权交易机构、社会中介机构违反本规定的，依照国家和本省有关规定处理。
第十七条第十七条 本省企业国有产权转让行为，本规定未作规定的，适用国家有关规定。
第十八条第十八条 本规定具体应用中的问题由省国资机构负责解释。
第十九条第十九条 本规定自2004年7月1日起施行。
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第二篇：海南省企业国有产权转让管理若干规定
海南省企业国有产权转让管理若干规定
海南省人民政府令第176号2004年6月10日
海南省人民政府
第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，加速国有资产的合理流动和优化配置，促进国有企业改革和国有经济结构调整，防止国有资产流失，根据国家和本省有关规定，制定本规定。
第二条本省国有资产监督管理机构(以下简称国资机构)和持有国有资本的企业将所持有的企业国有产权整体或者部分有偿转让给境内外自然人、法人或者其他组织的行为，适用本规定。
第三条本省国资机构依照规定的职责权限做好企业国有产权转让的监督管理工作。
第四条除法律、法规另有规定外，本省企业国有产权转让应当在省国资机构选择确定的产权交易机构中公开进行。具体办法依照《海南省企业国有产权交易监督管理办法》和国家的有关规定执行。
第五条企业国有产权转让按照下列方式提出：
(一)企业根据经营发展和改制的需要拟转让国有产权的，应当做好可行性研究，并按照内部决策程序进行审议后，向国资机构提出申请。
(二)国资机构或者本级人民政府根据企业改制和经济结构调整的需要拟转让企业国有产权的，由国资机构组织做好可行性研究，并充分听取企业意见后，作出决定或者报本级人民政府作出决定并通知企业执行。
(三)自然人、法人或者其他组织有意受让企业国有产权的，可以向企业提出，并依照本条款第(一)项的规定办理；也可以向国资机构提出，并依照本条款第(二)项的规定办理。
第六条企业国有产权转让事项经按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序批准或者决定后，由国资机构通知企业按照国家和本省有关规定开展清产核资、审计和资产评估等工作。
第七条非股份制企业国有产权转让，以国资机构核准或者备案的资产评估结果作为确定转让价格的参考依据。股份制企业的国有股权转让，以按市场通行方法测算的价值为确定转让价格的参考依据。
在交易过程中，当交易价格低于参考依据的90%时，应当暂停交易并向国资机构报告，经国资机构同意后方可继续进行。国家和本省另有规定的，从其规定。 第八条国资机构对重大产权转让事项，应当聘请相关的专业咨询机构作为投资顾问，提出产权转让的咨询、论证意见及财务顾问报告。
第九条省人民政府履行出资人职责的企业国有产权的转让，由省国资机构批准。但有下列情形之一的，由省国资机构提出审核意见后，报省人民政府批准：
(一)评估核准价值超过3，000万元的国有产权转让；
(二)评估结果核准总资产超过10，000万元的国有独资企业、国有独资公司的整体产权转让；
(三)省政府特别要求报批的企业国有产权转让。
设区的市人民政府履行出资人职责的企业国有产权转让的批准权限，由市人民政府确定，报省国资机构备案。
企业国有产权转让涉及政府社会公共管理审批事项的，还需预先报经政府有关部门审批。
第十条国资机构根据国有企业改革重组和国有经济结构调整的需要，可以对企业国有产权转让的受让一方在资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等方面提出必要的受让条件。
第十一条企业国有产权转让事项经批准或者决定后，应当及时向企业职工通报。
第十二条企业国有产权转让成交后，由产权交易机构向双方出具产权转让成交确认书。
未经国资机构批准或者决定并由产权交易机构出具产权成交确认书的企业国有产权转让，有关部门不得为其办理转让的相关手续。
第十三条产权转让后继续生产经营的企业，相关手续的办理按照国家和本省有关国有企业改制的优惠政策执行。
第十四条产权转让时剥离的非生产性国有资产，由国资机构授权其他国有企业代管或者委托受让的一方代管，也可以留在企业由受让的一方有偿使用。
第十五条国有独资企业和国有独资公司因改制重组和经营发展需要而进行的资产无偿划转、非整体性资产出售、资产置换、债务重组、以非货币资产对外投资(或者折价入股)、提供担保、委托运营、租赁等资产处置行为，参照本规定的批准程序办理。
省人民政府履行出资人职责的国有独资企业和国有独资公司的前款所列资产处置行为，依照下列情形分别审批：
(一)账面原值不超过50万元的非整体性单项资产(土地使用权除外)处置，由企业自主决定，报省国资机构备案；
(二)同一授权经营的资产营运主体或者投资主体、大型企业及企业集团的内部资产划转，账面价值不超过1000万元的，可以由被授权企业自行审批，报省国资机构备案；
(三)评估核准价值超过3，000万元的资产出售、置换、非货币资产对外投资、折价入股或者债务重组等，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；
(四)企业因生产经营需要为本企业债务提供资产担保，担保额超过10，000万元的，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；
(五)企业原则上不得对外提供担保，特殊情况下需要对外提供担保的，由省国资机构审核并提出处置意见后，报省人民政府审批；
(六)除上列(一)至(五)项情形以外，由省国资机构审批。
设区的市人民政府履行出资人职责的国有独资企业和国有独资公司，其资产处置行为的审批权限由市人民政府确定，报省国资机构备案。
第十六条企业国有产权转让的交易双方、产权交易机构、社会中介机构违反本规定的，依照国家和本省有关规定处理。
第十七条本省企业国有产权转让行为，本规定未作规定的，适用国家有关规定。
第十八条本规定具体应用中的问题由省国资机构负责解释。
第十九条本规定自2004年7月1日起施行。
第三篇：安徽省企业国有产权转让管理暂行办法(安徽省人民政府令 第209号)
安徽省人民政府令
第209号
《安徽省企业国有产权转让管理暂行办法》已经2008年4月14日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
省长 王三运
二○○八年四月十九日
安徽省企业国有产权转让管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权转让的监督管理，防止企业国有资产流失，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省持有国有资本的企业（以下称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下称受让方）的活动。
本办法所称企业国有产权，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条 企业国有产权转让，应当遵守法律、法规和规章的规定，遵循公开、公平、公正的原则，有利于促进国有资产的优化配置，维护国家和其他各方的合法权益。
第四条 企业国有产权转让，应当在依法设立的产权交易机构公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。法律、法规另有规定的，从其规定。
从事企业国有产权转让的产权交易机构，由省人民政府国有资产监督管理机构按照国家有关规定确定、公布。
第五条 省人民政府国有资产监督管理机构负责指导、监督本省企业国有产权转让工作。
省和设区的市人民政府国有资产监督管理机构分别负责所出资企业国有产权转让的监督管理。
本办法所称所出资企业，是指省和设区的市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
第二章 审批程序
第六条 所出资企业拟转让企业国有产权或者其投资设立的重要子企业拟转让重大国有产权的，应当事先报告国有资产监督管理机构，由国有资产监督管理机构报本级人民政府同意后，方可编制企业国有产权转让方案。
所出资企业投资设立的子企业及其他企业拟转让企业国有产权的，应当事先报国有资产监督管理机构同意后，方可编制企业国有产权转让方案。
转让方及转让标的企业的经营管理者参与收购企业国有产权的，不得参与编制企业国有产权转让方案。
第七条 企业国有产权转让方案应当载明下列内容：
（一）转让方和转让标的的基本情况；
（二）企业国有产权转让的可行性研究情况；
（三）经劳动保障行政主管部门审核的职工安置方案；
（四）债权、债务的处理方案；
（五）企业国有产权转让收益处置方案；
（六）企业国有产权转让公告的主要内容。
转让企业国有产权致使国家不再具有控股地位的，产权转让方案还应当包括经债权金融机构书面同意的有关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
第八条 转让方应当按照内部决策程序对企业国有产权转让方案进行审议，形成书面决议：
（一）国有独资企业的产权转让，由总经理办公会议审议；
（二）国有独资公司的产权转让，由董事会审议，未设立董事会的由总经理办公会议审议；
（三）其他公司的国有产权转让，按照《中华人民共和国公司法》的有关规定进行审议。
涉及职工合法权益的，应当听取职工代表大会对企业国有产权转让方案的意见。
第九条 转让企业国有产权的，转让方应当按照本办法第十条第一款规定的审批权限，向批准机构提出书面申请，并提交下列材料：
（一）转让企业国有产权的有关决议文件；
（二）企业国有产权转让方案；
（三）转让方或者转让标的企业国有资产产权登记证；
（四）律师事务所出具的法律意见书；
（五）受让方应当具备的基本条件；
（六）批准机构规定的其他材料。
第十条 转让企业国有产权的，按照下列规定审批：
（一）所出资企业的国有产权转让，由国有资产监督管理机构批准，并报本级人民政府备案；其中，转让企业国有产权致使国家不再具有控股地位的，应当报本级人民政府批准。
（二）所出资企业投资设立的子企业及其他企业的国有产权转让，由国有资产监督管理机构批准；其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报本级人民政府批准。
企业国有产权转让中涉及政府社会公共管理职能的，应当事先依法报经有关部门审批。第十一条 企业国有产权转让的批准机构应当自接到转让方提交的书面申请材料之日起20个工作日内审查完毕，符合条件的，作出准予转让的书面批复；不符合条件，不予转让的，应当向转让方说明理由。
转让企业国有产权，应当报本级人民政府批准的，由国有资产监督管理机构提出审查意见后，报本级人民政府决定。
第十二条 企业国有产权转让事项经批准后，转让方改变产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当重新办理审批手续。
第三章 转让程序
第十三条 企业国有产权转让事项经批准后，转让方应当按照国家有关规定进行清产核资，并委托具有相应资质的中介机构进行财务审计。
转让企业国有产权致使国家不再具有控股地位的，由国有资产监督管理机构按照国家有关规定组织进行清产核资，并委托具有相应资质的中介机构进行财务审计。
第十四条 在清产核资和财务审计的基础上，转让方应当委托具有相应资质的中介机构按照国家有关规定进行资产评估。资产评估结果报经国有资产监督管理机构核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。
转让方不得委托同一中介机构承担财务审计和资产评估业务。
第十五条转让企业国有产权的，转让方应当向产权交易机构提交下列材料：
（一）转让方和转让标的的基本情况；
（二）企业国有产权转让方案及有关批准文件；
（三）转让标的的财务审计报告、资产评估报告及核准或者备案材料；
（四）受让方应当具备的基本条件；
（五）国有资产监督管理机构规定的其他材料。
经产权交易机构核实后，填写企业国有产权转让登记表。
第十六条转让方应当将企业国有产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开征集受让方。企业国有产权转让公告期不得少于20个工作日。
企业国有产权转让公告应当包括下列内容：
（一）转让标的企业产权构成情况；
（二）转让标的的基本情况及转让价格；
（三）企业国有产权转让的内部决策及批准情况；
（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（五）转让标的资产评估核准或者备案情况；
（六）受让方应当具备的基本条件；
（七）需要公告的其他事项。
第十七条 转让企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。经公开征集没有产生意向受让方的，转让方可以根据情况确定新的挂牌价格，并报企业国有产权转让批准机构批准后，由产权交易机构在原信息发布渠道上重新公告，公告期重新计算。
第十八条 企业国有产权转让公告可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出受让条件。受让条件不得具有明确指向性或者违反公平竞争的原则。
转让方不得随意变动企业国有产权转让公告中公布的受让条件。在产权交易机构尚未收到正式受让意向申请之前，因特殊原因确需变动受让条件的，转让方应当报企业国有产权转让批准机构批准，并由产权交易机构在原信息发布渠道上重新公告，公告期重新计算。
第十九条 企业国有产权转让公告公布后，产权交易机构应当按照国家有关规定对征集到的意向受让方进行登记，并按照规定对意向受让方进行审查，确定符合条件的意向受让方。
经公开征集产生2个以上意向受让方的，应当依法采取招标投标或者拍卖等方式转让企业国有产权；产生1个意向受让方的，可以采取协议方式转让企业国有产权，转让价格按照本次公告的挂牌价格确定。
第二十条 有下列情形之一，经省人民政府国有资产监督管理机构批准，可以采取协议方式转让企业国有产权：
（一）转让方属于国民经济关键行业、领域，对受让方有特殊要求，转让企业国有产权后，仍应当保持国有绝对控股地位的；
（二）转让方实施内部资产重组时转让企业国有产权，转让方和受让方均为所出资企业或者其全资、绝对控股企业的。
采取协议方式转让企业国有产权的，其资产评估报告应当报省人民政府国有资产监督管理机构核准或者备案，转让价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。
第二十一条 受让方确定后，转让方与受让方应当签订企业国有产权转让合同。
企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：
（一）转让方、受让方的名称与住所；
（二）转让标的及转让方式；
（三）转让方涉及的职工安置方案；
（四）转让方涉及的债权、债务处理方案；
（五）转让价格及价款支付方式、期限；
（六）产权交割事项；
（七）转让涉及的有关税费负担；
（八）合同争议的解决方式及违约责任；
（九）合同变更和解除的条件；
（十）需要约定的其他事项。
第二十二条 企业国有产权转让价款应当一次付清。金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并按照同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
第二十三条 转让企业国有产权致使国家不再具有控股地位的，应当依法处理好与职工的劳动关系，解决转让方拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好职工安置和各项社会保险关系的接续工作。
转让企业国有产权中涉及的职工安置、社会保险等有关费用，不得在资产评估之前从拟转让的国有净资产中先行扣除，也不得从转让价款中抵扣。
第二十四条 转让企业国有产权涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，应当依法办理有关手续。
第二十五条 转让企业国有产权取得的净收益，按照国家和省有关规定处置。
第二十六条 企业国有产权转让成交后，产权交易机构应当出具产权交易凭证。
转让方、受让方应当持产权交易机构出具的产权交易凭证，到有关部门办理产权变更登记手续。
第四章 监督管理
第二十七条 国有资产监督管理机构应当加强对企业国有产权转让的监督检查，并负责企业国有产权转让信息的收集、汇总和分析，定期向本级人民政府报告企业国有产权转让情况。
第二十八条 从事企业国有产权转让的产权交易机构，应当遵守下列规定：
（一）执行有关企业国有产权转让的法律、法规和规章；
（二）依法审查企业国有产权转让方、受让方的条件；
（三）按照规定公布企业国有产权转让信息；
（四）为企业国有产权转让方、受让方提供交易场所等有关服务，保守转让方、受让方的商业秘密；
（五）定期向省人民政府国有资产监督管理机构报告企业国有产权转让情况及存在的问题；
（六）省人民政府国有资产监督管理机构规定的其他事项。
第二十九条 企业国有产权转让中出现下列情形之一的，应当终止转让：
（一）转让标的灭失的；
（二）企业国有产权转让批准机构依法要求转让方终止产权转让活动的；
（三）司法机关依法裁判转让行为无效的；
（四）依法应当终止转让的其他情形。
第三十条 企业国有产权转让中，禁止下列行为：
（一）未在产权交易机构进行产权转让的；
（二）转让方不履行内部决策程序，或者未经批准擅自转让企业国有产权的；
（三）参与收购企业国有产权的转让方或者转让标的企业的经营管理者，参与制定企业国有产权转让方案的；
（四）转让方故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致财务审计、资产评估结果失真，或者未经财务审计、资产评估，造成企业国有资产流失的；
（五）转让方与受让方恶意串通，低价转让企业国有产权，造成国有资产流失的；
（六）转让方未按规定妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工工资以及未补缴欠缴的各项社会保险费，侵害职工合法权益的；
（七）转让方未按规定处理债权债务，违法转移债权或者逃避债务清偿责任的，或者以企业国有产权作为担保，转让该国有产权时，未经担保权人同意的；
（八）受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的；
（九）受让方在产权转让竞价、拍卖中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的；
（十）依法应当禁止的其他行为。
第三十一条 国有资产监督管理机构和监察机关应当建立举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件地址等，受理有关企业国有产权转让的举报。
任何单位和个人对企业国有产权转让中的违法行为，均有权向国有资产监督管理机构和监察机关举报。国有资产监督管理机构和监察机关接到举报后，应当依法处理。
第五章 法律责任
第三十二条 在企业国有产权转让中，转让方、受让方有本办法第三十条所列行为之一的，企业国有产权转让批准机构应当要求转让方终止转让活动，或者向人民法院提起诉讼，依法裁判转让行为无效。
对本办法第三十条所列行为中转让方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由企业国有产权转让批准机构按照人事管理权限给予行政处分；造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任。因受让方的责任造成国有资产损失的，受让方应当依法赔偿转让方的经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 社会中介机构在企业国有产权转让的财务审计、资产评估和法律服务中违反有关法律、法规和规章规定的，由有关部门依法处理；情节严重的，国有资产监督管理机构可要求转让方不得再委托其进行企业国有产权转让的有关业务。
产权交易机构在企业国有产权转让中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者转让方、受让方合法权益的，依法追究该机构及直接责任人的责任，国有资产监督管理机构不得再选择其从事企业国有产权转让的有关业务。
第三十四条 企业国有产权转让批准机构及其工作人员违反规定，擅自批准企业国有产权转让或者以权谋私，造成国有资产流失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 金融类企业国有产权转让和上市公司国有股权转让，按照国家有关规定执行。
第三十六条 政企尚未分开的单位以及其他单位所持有的企业国有产权转让，由本级人民政府财政部门批准，具体管理依照本办法执行。
第三十七条 本办法自2008年6月1日起施行。
第四篇：海南省统计管理规定
海南省统计管理规定
第一条
为了加强统计管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户等统计调查对象，必须依照国家统计法律、法规和本规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第三条
省人民政府统计主管部门负责组织、协调、指导和监督全省统计工作。
市、县、自治县统计机构负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的统计工作。
第四条
各级人民政府及其各工作部门应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员的工作，吸收和组织统计人员参与讨论有关政策，研究社会经济发展问题，充分发挥统计的咨询、服务、监督功能。
第五条
各级人民政府及其各工作部门应当加强统计信息工程建设，用现代信息技术装备各级统计机构，逐步实现全省统计信息采集、处理、传输和管理现代化。
第六条
乡、民族乡、镇人民政府应当在编制内配备专职或者兼职统计人员。乡、民族乡、镇统计员会同有关人员负责农村基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。乡、民族乡、镇统计人员在统计业务上受市、县、自治县人民政府统计机构领导。
第七条
大、中型企业应当配备专职统计人员，小型企业、乡镇企业以及街道企业应当配备专职或者兼职统计人员。统计业务受所在地人民政府统计机构的指导和监督。
第八条
统计人员从业，需依照国家的有关规定，取得资格证书。
第九条
统计人员应当保持相对稳定。各级人民政府统计机构主要负责人、各部门和企业事业组织统计负责人，以及具有统计专业职称人员的调动，应当按照《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定办理。调离统计人员，应当及时补充。
第十条
各级人民政府统计机构和各主管部门应当根据需要设置统计检查机构或者统计检查员，负责统计监督检查工作。
统计检查员由各级人民政府统计机构或者各主管部门委任，并由县级以上人民政府统计机构发给《统计检查员证》。统计检查员在执行检查监督任务时，必须出示《统计检查员证》。
统计检查员在检查工作中有权发出《统计检查查询书》，被检查单位和个人在接到《统计检查查询书》之日起___日内必须作出答复，逾期不答复的，以拒报论处。
第十一条
全省性统计调查的调查方案，由省人民政府统计机构单独或者会同省有关部门共同制订;各级人民政府工作部门组织的统计调查的调查方案，由各部门统计机构制订。调查对象为本部门管辖系统内的，应当报同级人民政府统计机构备案;调查对象涉及本部门管辖系统外的，必须报同级人民政府统计机构审批。
各部门对上级主管部门和同级人民政府统计机构制发的统计调查表需要补充少量指标的，应当依法报同级人民政府统计机构审批或者备案。
第十二条
未按照规定的程序报经审批的统计调查表，任何单位和个人均有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构有权废止。
禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第十三条
建立统一标准的省、市、县基本单位名录库。名录库的建立，应当通过基本单位普查和行政登记方式进行。各有关行政登记机构必须把行政登记资料输送到统计信息网络，统计机构利用行政登记资料，修订和维护基本单位名录库，实行动态管理。
第十四条
各行政区域的国民经济和社会发展统计资料，由本行政区域人民政府统计机构管理，统计机构可以通过广播、电视、报刊、电子邮件、公告等形式发表统计公报或者统计信息。
第十五条
各级人民政府工作部门公布本系统的统计资料，应当报经同级人民政府统计机构核定。
新闻、出版单位及各种传播媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展统计资料，应当经人民政府统计机构核准。
第十六条
任何单位和个人不得擅自涂改、销毁统计原始记录和其他统计资料。各种原始统计资料的保存、销毁按照国家有关规定办理。
第十七条
各级人民政府工作部门及中央、各省(自治区、直辖市)驻琼企业单位上报其主管部门的统计资料，应当同时报送当地人民政府统计机构。
第十八条
属于国家秘密的统计资料，应当按照国家保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规的规定管理。
尚未公开发表的统计资料，未经人民政府统计机构批准，任何单位和个人不得擅自向社会提供。
第十九条
各级人民政府统计机构应当积极发展统计信息咨询服务业，充分利用可以公开的统计资料向社会提供咨询服务。
第二十条
各级人民政府及其各工作部门、企业事业组织对在统计工作中改革创新，做出显著成绩，或者在执行统计法律、法规方面表现突出的单位和个人，应当按照有关规定给予奖励。
第二十一条
地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府或者上级主管部门予以通报批评。
地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。
违反国家统计法律、法规及本规定，篡改统计资料、编造虚假数据，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
第二十二条
企业事业组织违反国家统计法律、法规和本规定，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以___元以上___万元以下的罚款。
个体工商户有前款违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以___元以上___万元以下的罚款。
第二十三条
企业事业组织违反国家统计法律、法规和本规定，拒报或者屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以___元以上___万元以下的罚款。
个体工商户有前款违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可以处以___元以上___元以下的罚款。
第二十四条
利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可处以___元以上___万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条
统计人员玩忽职守，使统计资料发生严重差错或者统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条
被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十七条
本规定具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十八条
本规定自公布之日起施行。
第五篇：海南省消防管理规定
海南省消防管理规定
第一条
为了加强建设工程消防管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《海南省消防条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。?
第二条
本省行政区域内新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程的消防监督管理，适用本规定。?
本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所临时性建筑的建设活动。?
第三条
县级以上人民政府公安机关消防机构负责本行政区域内建设工程消防管理工作。?
县级以上人民政府规划、住房城乡建设、工商行政管理、质量监督等有关部门按照各自职责，做好建设工程消防管理工作。?
县级以上人民政府公安机关消防机构和规划、住房城乡建设、工商行政管理、质量监督等部门之间应当建立信息沟通和联合执法机制，及时通报行政许可、备案等信息。?
第四条
建设工程消防管理应当根据工程投资规模、使用性质和火灾危险程度等，实行省和市、县、自治县公安机关消防机构分级管理制度，具体办法由省公安机关消防机构制定。?
第五条
从事建设工程消防设计、施工、工程监理和提供消防技术服务的单位和人员应当按照国家有关规定取得相应的资质和资格。?
第六条
县级以上人民政府公安机关消防机构应当推进建设工程消防诚信建设，加强对消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构执业行为的诚信管理。?
省公安机关消防机构、省消防协会应当及时向社会公布建设工程消防设计、施工、监理和消防技术服务单位及其从业人员的执业名录、服务质量等相关信息。?
第七条
城市基础设施配套费应当统筹安排一定比例专项用于公共消防设施和消防装备建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用，具体使用办法由市、县、自治县人民政府规定。?
第八条
建筑共用消防设施的维修、维护和改造经费应当列入物业共用部位、共用设施设备专项维修资金，并按照国家有关规定提取、使用和管理。?
第九条
公安机关消防机构应当依据消防技术标准对消防设计说明书、设计图纸的下列内容进行审查：?
(一)建设工程类别、总平面布局、平面布置和建筑的耐火等级;?
(二)建筑构造;?
(三)安全疏散和消防电梯;?
(四)消防给水;?
(五)自动消防设施;?
(六)消防电气;?
(七)热能动力;?
(八)建设工程装修;?
(九)其他需要审查的内容。
?第十条
下列建设工程项目应当编制建设工程消防设计专篇：?
(一)石油、化工、烟花爆竹、民用爆炸品等易燃易爆工厂、仓库和其他大中型工厂、仓库;?
(二)具备一定规模的人防工程、地下建筑、隧道工程;
(三)高层工业与民用建筑、高架仓库;?
(四)大、中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、码头、机场、商场、展览馆等公共建筑;?
(五)重要科研基地和其他特殊复杂的工程。
?第十一条
县级以上人民政府规划部门在组织建设工程设计方案审查时，涉及消防安全的内容应当征求公安机关消防机构的意见。?
第十二条
住房城乡建设部门对属于消防设计备案范围的建设工程办理施工许可时，应当告知建设单位在取得施工许可后___个工作日内，向公安机关消防机构进行消防设计备案。?
第十三条
具有下列情形之一的建设工程可以采用性能化设计评估方法：?
(一)超出现行国家工程建设消防技术标准适用范围的;
(二)按照现行国家工程消防技术标准进行防火分隔、防烟排烟、安全疏散、建筑构件耐火等级设计时，难以满足工程项目特殊使用功能的。
?采用性能化设计评估方法的建设工程，由取得法定资质的消防技术咨询机构出具评估报告，为省公安机关消防机构组织专家论证评审提供技术方案。?
第十四条
具有下列情形之一的建设工程不能采用性能化设计评估方法：?
(一)国家法律、法规和国家工程建设消防技术标准有禁止性规定的;?
(二)国家工程建设消防技术标准已有明确规定且无特殊使用功能的。
?第十五条
经省公安机关消防机构批准，注册建造师可以在同一市县范围内担任两个仅设有消火栓系统的消防设施工程项目的项目负责人。?
除国家和前款规定的情形外，注册建造师不得同时在两个以上消防设施工程项目担任项目负责人。?
第十六条
施工单位应当根据法律、法规和国家及本省相关消防技术标准要求，制定施工现场消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，保证施工现场的临时用房满足防火要求和消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。?
第十七条
工程监理单位应当按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理，并出具消防监理评定报告书。监理单位发现消防施工不符合消防技术标准和消防设计文件的，应当立即督促整改，并报告建设单位;对仍不整改的，应当及时报告或者通过建设单位报告公安机关消防机构。?
第十八条
消防设施施工单位应当自承包消防设施工程项目之日起___个工作日内，将负责消防设施工程施工的项目负责人、注册建造师和工程技术人员名单报当地公安机关消防机构备案，并由公安机关消防机构向社会公示。?
第十九条
建筑消防设施的产权单位或者受委托管理单位，应当履行下列管理责任：?
(一)制定建筑消防设施维修、保养、检测等管理制度和操作规程;?
(二)实施建筑消防设施维修、保养、检测，将有关情况记录备查,并按照要求设置相关标识;
?
(三)组织建筑消防设施的操作、管理人员接受消防安全培训;
?
(四)建立建筑消防设施配置、运行等情况的管理档案;
(五)法律、法规、规章规定的其他责任。
?建筑消防设施的产权单位或者受委托管理单位应当按照国家有关规定,对建筑电器设备、电器线路每年至少进行一次全面检测，检测报告存档备查。?
第二十条
建筑消防设施的维修、保养、检测应当按照国家、行业或者地方标准进行，确保建筑消防设施完好有效。自动灭火系统、火灾自动报警系统和机械防排烟系统等技术性能较高的建筑消防设施，应当由具备资质的建筑消防设施维修、保养、检测单位进行维修、保养、检测。?
第二十一条
建筑装修施工不得擅自降低建筑物的耐火等级和损坏建筑消防设施。已经造成建筑物耐火等级降低或者消防设施损坏的，应当及时修复。?
第二十二条
建筑外保温材料的防火性能应当符合国家标准，严禁使用易燃的外保温材料。?
第二十三条
建筑装修防火材料进入施工现场后，应当按照国家规定，在工程监理单位或者建设单位监督下，由施工单位现场取样，并送具有法定资质的检验机构进行见证取样检验。?
建筑装修工程防火施工过程中，公安机关消防机构可以分阶段对所选用的防火材料进行抽样检验。?
未按照规定进行见证取样检验或者见证取样检验、抽样检验不合格的建筑装修防火材料，不得在建筑装修工程中使用。?
第二十四条
自建民宅用作旅馆、餐馆、商场、网吧、酒吧、歌舞厅、放映厅、游艺厅、养老机构等，在向公安机关消防机构申请投入使用、营业前消防安全检查时，应当提供原建筑的消防设计审核、消防验收、备案等法定文件，或者提供有关建设的合法证明文件，由公安机关消防机构根据现行消防技术规范的要求出具消防安全检查意见。?
第二十五条
已通过消防设计审核、消防验收或者备案抽查投入使用的建筑需要改建时，因客观条件的限制不能达到现行消防技术标准要求的，在采取必要的技术措施并保证消防安全的前提下，公安机关消防机构可以根据符合实际情况的消防安全要求出具消防设计审核、消防验收、备案抽查或者消防安全检查意见。?
前款规定的建筑情况复杂或者情况特殊的，可以委托取得法定资质的消防技术服务机构进行安全评估和整改指导，并根据符合实际情况的消防安全要求提出技术方案。?
第二十六条
有关行政主管部门对属于消防验收范围的建设工程实施相关许可时，应当依据公安机关消防机构出具的验收意见书进行消防安全条件审查;对属于竣工验收消防备案范围的建设工程实施相关许可时，应当依据公安机关消防机构的备案公告进行消防安全条件审查。?
第二十七条
建筑消防设施的配置应当符合国家标准、行业标准、地方标准。?
设在地上___层以上的歌舞厅、影剧院、旅馆、餐馆、商场、网吧等人员密集场所应当根据实际需要，配备缓降器、软梯、强光照明灯和防毒面具等逃生设施。?
第二十八条
消防产品生产者应当对其生产的产品质量负责。消防产品销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。?
第二十九条
灭火器维修单位应当符合国家有关规定和要求，对其维修的产品质量负责，保证维修产品质量符合相关标准要求。?
第三十条
质量监督和工商行政管理部门应当依法加强对生产、销售消防产品的监督管理，及时将省内生产、销售消防产品的企业信息向公安机关消防机构等有关部门通报，并向社会公布。?
省公安机关消防机构应当加强对使用消防产品的监督管理，建立消防产品信息服务平台，加强消防产品流向管理。
建设单位在申请建设工程消防验收、备案抽查和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，应当提供消防产品来源证明文件。?
第三十一条
公安机关消防机构应当对消防产品的使用和维修情况进行监督检查或者抽查，并将消防产品监督检查或者抽查的结果及时向社会公布。?
公安机关消防机构对建设工程使用的消防产品实施监督，可以采取市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测等方式。对可能存在质量问题且不适宜进行现场检查判定的产品，可以根据需要抽取样品送具有法定资质的产品质量检验机构检验。?
第三十二条
公安机关消防机构根据本规定第二十三条和第三十一条进行抽样检验时，应当依照国家有关标准和规定，抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得收取检验费用。?
第三十三条
公安机关消防机构及其工作人员在建设工程消防管理过程中，不得有下列行为：?
(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见或者通过消防设计、竣工验收消防备案抽查;?
(二)对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请或者消防设计、竣工验收的备案、抽查，不予受理、审核、验收或者拖延办理;?
(三)指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位;?
(四)指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位;?
(五)参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动;?
(六)法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
?第三十四条
违反本规定第十五条，注册建造师未经批准，擅自担任多个消防设施工程项目的项目负责人的，责令改正，处___元以上___元以下罚款;情节严重的，处___元以上___万元以下罚款。?
第三十五条
施工单位不履行本规定第十六条规定的职责，或者工程监理单位不履行本规定第十七条规定的职责，由公安机关消防机构予以警告，责令改正，对单位处___元以上___万元以下罚款;情节严重的，对单位处___万元以上___万元以下罚款。对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处___元以上___元以下罚款。?
第三十六条
建设单位或者设计单位违反本规定第二十二条，使用易燃的或者不符合国家标准的外保温材料的，责令改正，处___元以上___万元以下罚款;情节严重的，处___万元以上___万元以下罚款。?
第三十七条
违反本规定第二十三条，未按规定对装修材料进行见证取样检验的，责令改正，对施工单位处___元以上___万元以下罚款。?
第三十八条
公安机关消防机构及其工作人员违反本规定第三十三条，或者在建设工程消防管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其任免机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条
本规定自___年___月___日起施行。___年___月___日公布施行的《海南省建筑防火管理规定》同时废止。
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