001计划生育基础知识

第一篇：001计划生育基础知识

2012年“5.29”人口与计划生育知识竞赛题

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》于什么时间在哪次会议上通过？ 2001年12月29日经第九届全国人大常务委员会第25次会议审议通过。

2、中华人民共和国主席江泽民颁布第多少号令对《人口与计划生育法》予以公布？63号令

3、《人口与计划生育法》是什么时候正式实施的？2002年9月1日

4、《中华人民共和国人口与计划生育法》根据什么制定？《中华人民共和国宪法》

5、《计划生育技术服务管理条例》是何时开始实施的？2001年10月1日

6、我国的人口政策是什么？控制人口数量，提高人口素质

7、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是党中央、国务院关于人口和计划生育工作的第几个《决定》？第3个 8、2006年12月17日，中央颁布了一个关于人口和计划生育工作的纲领性文件是什么? 《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(简称《决定》)。

9、目前，《人口与计划生育法》的配套行政法规有哪些？ 《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》

10、《中华人民共和国人口与计划生育法》共多少章、多少条？共7章47条。

11、《黑龙江省人口与计划生育条例》包括哪几章内容？

包括：第一章总则、第二章生育调节、第三章计划生育技术服务、第四章组织和管理、第五章奖励与社会保障、第六章法律责任、第七章附则，共计70条。

12、胡锦涛在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调加强任务落实不断开创人口工作新局面为经济社会发展创造更加有利的人口环境的主要内容：胡锦涛要求抓好以下重点工作的落实。第一，坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平，创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作，完善人口和计划生育利益导向政策体系。第二，着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国，完善人口发展政策体系，重视婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，加强人力资源开发，促进人的全面发展。第三，综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等，深入开展“关爱女孩行动”，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，保障妇女合法权益，加强未成年人保护，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，推动妇女儿童事业全面发展。第四，引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务，制定引导人口合理流动、有序迁移的政策，积极稳妥推进城镇化，统筹协调好人口分布和经济布局、国土利用的关系，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展总体规划之中，为人口流动迁移创造良好政策和制度环境。第五，完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化，制定实施应对人口老龄化战略和政策体系，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。第六，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度。

13、国家免费孕前优生健康检查项目 服务对象

试点地区符合生育政策、计划怀孕的农民夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。服务目的

提高计划妊娠比例；提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识；改善计划怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，预防出生缺陷发生，提高出生人口素质。服务内容

主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床试验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等。

14、优生健康教育主要内容:与怀孕生育有关的心理、生理基本知识；实行计划妊娠的重要性和基本方法，以及孕前准备的主要内容；慢性疾病、感染性疾病、先天性疾病、遗传性疾病对孕育的影响；不良生活习惯、营养不均衡、肥胖、药物及坏境有害因素等对孕育的影响；预防出生缺陷等不良妊娠结局的主要措施；

孕前优生健康检查的主要目的及内容等。

15、孕前优生健康检查项目的咨询指导对风险评估未发现异常的计划怀孕夫妇，即一般人群，告知可以准备怀孕，并给予普遍性健康指导。普遍性指导内容主要包括：

制定妊娠计划。建议有准备、有计划的妊娠，避免大龄生育，介绍计划受孕方法和避孕措施；合理营养。平衡膳食，适当增加肉、蛋、奶、蔬菜、水果摄入，保证营养均衡，根据情况科学地补充营养及微量元素； 积极预防慢性疾病和感染疾病；谨慎用药，计划受孕期间尽量避免使用药物；避免接触生活及职业坏境中的有毒有害物质（如放射线、高温、铅、汞、苯、甲醛、农药等），避免密切接触家禽，不养宠物；保持健康的生活方式和行为；保持心理健康；告知早孕征象和孕早期保健要点；告知妇女妊娠12周内，主动与乡级计划生育技术服务机构联系，并接受随访和指导；告知若接受孕前优生健康检查6个月或更长时间后仍未怀孕，夫妇双方应共同接受进一步咨询、检查和治疗；告知妇女分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，主动与乡级计划生育技术服务机构联系，并接受随访和指导。

16、对风险评估为高风险的计划怀孕夫妇，进行面对面咨询，给予个性化指导。在普遍性指导的基础上，告知存在的风险因素及可能给后代带来的危害，提出进一步诊断、治疗或转诊的建议和干预措施，必要时建议暂缓怀孕。个性化咨询指导内容主要包括：

及时治疗和控制慢性疾病、感染性疾病；合理调整药物，病情需要时避免使用可能影响胎儿正常发育的药物；改变不良生活习惯，戒除毒、麻药品，改变吸烟、饮酒行为，调整饮食结构，适当运动；脱离接触物理、化学等有毒有害物质（如放射线、高温、铅、汞、苯、农药等）的工作及生活坏境，远离家畜、宠物；

接受心理咨询和辅导，缓解精神压力，消除不良情绪；对于特定病毒易感人群，指导接种风疹、乙肝等疫苗；对于有高遗传风险的夫妇，指导接受遗传咨询、产前筛查和诊断；必要时接受进一步检查、治疗和转诊。

17、《国家人口发展“十二五”规划》指出，全面做好人口和计划生育工作。保持生育政策的连续性、稳定性，更加注重利益引导，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，全面加强基层基础工作，突出做好重点地区重点人群的人口计生工作。深化人口计生综合改革，着力创新稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作机制和方法，解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题。坚持依法行政，完善相关法律法规。

18、《国家人口发展“十二五”规划》 指出，完善人口和计划生育公共服务体系。加快人口计生服务体系建设，拓展服务范围。加强人口计生服务基础设施和信息服务配套设施建设。实施人口和计划生育职业体系建设工程，建立职业标准、教育培训、评估认证和职业拓展体系。加强计划生育和生殖健康科技创新基地建设，扶持一批部委级重点实验室。加强新型避孕药具的研究与开发，完善计划生育药具不良反应监测网络。全面提升计划生育优质服务能力，加强生殖健康保健，使人人享有生殖健康服务。19、2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，报告指出：全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。

20、人口具有哪三个基本要素？人口规模、人口结构、人口分布。

21、什么是人口与计划生育工作目标管理责任制? 指在一定时期、一定区域内，通过确认责任、检查督促、考核评估等形式，促使党委、政府、有关部门和企事业单位落实所承担的人口与计划生育工作目标责任的制度规范。

22、计划生育是一门多学科的知识，它包含哪些方面的知识？

包含人口学、社会学、统计学、医学、管理学、法律及有关的科技知识等。

23、我国的婚姻制度是什么？婚姻自由、一夫一妻、男女平等。

24、计划生育“五期教育”是指什么？

是指青春期教育、新婚期教育、孕产期教育、育儿期教育和更年期教育。

25、生殖健康的四要素是什么？计划生育、母亲健康、婴儿健康、身体健康

26、世界人口日指哪天？每年的7月11日

27、中国计划生育协会是哪年成立的？1980年5月29日

28、计生协会纪念日是哪天？5月29日

29、国家的基本国策是什么？

实行计划生育是国家的基本国策。公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

30、我国人口与计划生育法制体系框架的构建内容是什么？

以《宪法》为依据，以《人口与计划生育法》为基本法律，以行政法规、地方法规为主体、以部门规章和地方政府规章相配套。

31、《流动人口计划生育工作条例》颁布时间？

已经2009年4月29日国务院第60次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

32、《条例》中定义的流动人口的概念：指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员、在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员除外。

33、流动人口计划生育工作应由哪两个地方共同负责？流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

34、乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生育工作职责是：负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

35、流动人口育龄夫妻应当履行哪些义务？接受哪些部门共同管理？

答：流动人口育龄夫妻自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。

36、人口素质主要包括哪些方面？

人口素质主要包括人口的身体素质及文化素质。人口的身体素质即人群的健康状况，生殖健康是人群健康的重要方面。

37、什么是人口与计划生育工作新机制？

依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。

38、“惠家工程”启动时间？作为2010年省委、省政府提出的十大民生工程之一，由黑龙江省人口和计划生育委员会组织实施的“惠家工程”于4月19日全面启动，将惠及全省千万家庭。

39、“惠家工程”主题是？“和谐人口，民本计生，均等服务，普惠家庭”

40、“惠家工程”主要包括什么内容？，“惠家工程”由“龙江幸福宝贝”、“生殖健康促进”、“计生关怀关爱”、“阳光计生维权”四个项目组成，将为每个家庭的不同人群、不同阶段提供个性化的惠家服务。

41、目前我国出生人口性别比与孩次之间呈现什么关系？ 孩次越高、出生人口性别比越高

42、什么是人口问题？

人口问题是影响人口生存与发展的各种问题的总称，是指人口发展的过程、规模、速度、质量同社会经济、生态环境发生不相适应的问题。

43、什么是生育文化？

是社会文化的重要组成部分，是人口文化事业的重要分支。是指人类在婚育繁衍方面形成的观念、风俗、习惯、道德和制度。生育文化随着人类社会的产生而产生，发展而发展。

44、实行计划生育的根本目的是什么？

是以人的全面发展为中心，提高人民的生活质量，使人口数量和质量与经济社会发展相协调。

45、我国实行计划生育30多年以来，人口和计划生育工作大致经历了哪三个阶段？

一是严格控制人口增长阶段；二是稳定低生育水平阶段；三是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。

46、育龄妇女的范围是什么？育龄妇女指15～49周岁处于生育年龄的妇女。

47、已婚育龄妇女的范围是什么？已婚育龄妇女指15～49周岁已经结过婚的妇女。

48、城市人口与计划生育工作的管理机制是：实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务模式

49、社会主义人口与计划生育政策体系包括：生育政策、节育政策、管理政策及奖惩政策。50、计划生育优质服务的最终目标是什么？

提高避孕节育效果，增加群众的满意度，包括避孕的有效性、安全性、普及率、续用率。

51、妇科疾病的主要临床表现有(阴道出血)、(阴道分泌物(白带异常))、(腹痛)、(腹部肿块)。

52、妇产科问病史最应包括的四大症状为(月经)、(白带)、(下腹疼)、及(盆腔包块)。

2~71328~30)。

53、某妇女月经初潮13岁，周期28~30d，经期2~7d，可简写为（54、可引起阴道出血的原因为卵巢内分泌失调、与妊娠有关的子宫出血、生殖器炎症、生殖器肿瘤损伤、异物和药物、全身性疾病。

55、妇科检查最常用的内诊方法是(双合诊)对极度后位子宫的检查方法是(三合诊)对未婚妇女检查方法是(肛腹诊)且禁用(双合诊)检查。

56、细菌性阴道病主要由(.加德纳尔菌)、(各种厌氧菌)及(支原体)引起的混合感染。

57、滴虫性阴道炎的主要症状为(稀薄的泡沫状白带增多)及(外阴瘙痒)、检查滴虫最简便的方法是(悬滴法)。治疗滴虫性阴道炎主要用药为(甲硝唑)治疗标准为(用药后连续3次月经后复查均为阴性者)。

58、慢性子宫颈炎有5种病理表现：糜烂、息肉、纳氏囊肿、肥大、子宫颈黏膜炎

女性生殖器炎症传播途径为经淋巴系统蔓延、经血循环传播、沿生殖器黏膜上行蔓延、直接蔓延。

59、双合诊是妇科盆腔查体的一种手段，检查者用一手的2指或l指放入阴道，另一手在腹部配合检查，称为双合诊。

60、三合诊：即腹部、阴道、直肠联合检查。检查时除一手示指放入阴道，中指放入直肠，替代双合诊时阴道的2指外，其余具体步骤与双合诊时相同。

61、违法生育者征收的社会抚养费为什么不叫罚款？

因为社会抚养费的征收是违法生育者对社会公共投入的适当补偿，属于行政事业性收费，而不是一种罚款。62、为实现今后十年人口与计划生育工作目标必须坚持以下方针？(一)人口与发展综合决策。

（二）稳定现行的生育政策。(三)综合治理人口问题。

（四）国家指导与群众自愿相结合。

（五）整体推进与分类指导相结合。

（六）以人的全面发展为中心。63、有关人口与计划生育的“一法三规一条例”是指什么？ 一法：《中华人民共和国人口与计划生育法》。三规：《计划生育技术服务管理条例》；《流动人口计划生育工作管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》。一条例：《黑龙江省人口与计划生育条例》

64、科学、文明、进步的婚育观念包括哪些内容？

科学、文明、进步的婚育观念包括：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责。

65、计划生育协会是什么组织？群众团体组织。66、计划生育协会的作用方针是什么？

依靠群众，组织群众，实现群众的自我教育，自我管理，自我服务。

67、计划生育协会工作中的“五老”骨干指的是：老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈。: 68、计划生育协会的基本目标是什么？

（1）提高广大人民群众的主人翁意识和自觉实行计划生育的能力；（2）提高广大群众的素质和物质文化水平；（3）促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

69、计划生育协会的工作方针是：依靠群众。组织群众，实现群众的自我教育，自我管理，自我服务。70、现代人口再生产类型的特征是什么？

是低出生率、低死亡率和低人口自然增长率。即少生少死高寿，世代更替缓慢。

71、城市计划生育社区服务是指依托社区、面向家庭，广泛开展的计划生育综合服务。72、最佳结婚年龄是多少？

婚姻法规定结婚年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。这个法定年龄是结婚的最低年限。现实生活中，一般认为男25-30岁，女23-28岁为最佳结婚年龄

73、职工采取避孕措施时；应当享受哪些优待？

享受休假期间工资照发，不影响聘任、职级晋升及原有福利待遇和全勤奖。74、符合晚育规定的男方有何优待和奖励？

男方享受护理假7天，护理期间视为出勤，工资照发，福利待遇不变。75、人口安全包括哪些内容？

一个国家在一定时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移等因素与经济社会的发展水平、发展要求相协调，与资源、环境的承载能力相适应，能够实现协调发展、可持续发展以及人的全面发展。76、《人口与计划生育法》立法遵循的基本原则是什么？

人口与计划生育立法除了应遵循立法的一般原则外，还应遵循以下原则：(1)公民权利与义务相统一的原则；（2）全面履行法定责任的原则；（3）法制统一的原则；（4）依法维权的原则。77、《人口与计划生育法 》对各级政府及其工作人员在推行计划生育工作中提出的要求是什么？ 严格依法行政；文明执法；不得侵犯公民的合法权益。78、作为公民如何协助人民政府开展人口与计划生育工作？

晚婚晚育； 少生优生优育；自觉落实避孕节育和补救措施；接受定期的孕情检查或生殖健康服务 79、流动人口《婚育证明》的作用是什么？

证明流动人口的身份；婚育状况；生育、节育状况以及计划生育奖罚状况

80、将房屋出租或借给流动人口居住的房主对流动人口计划生育管理负有什么责任？

答：将房屋出租或借给流动人口居住的房主，应当配合其现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。

81、简答中共中央、国务院颁布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的目的？ ⑴促进人口与经济、社会协调发展和可持续发展； ⑵稳定来之不易的低生育水平；

⑶进一步实现对人口问题的综合治理。

82、夫妻双方或一方是城市居民，且双方均系独生子女，生育一个小孩后，要求生育第二个子女，能否安排再生育？能

83、农村生育二孩需要个人申请吗？

个人必须申请 84、夫妻生育了一个子女，采取下列哪个措施更好：放环

85、再婚夫妇一方已生育过二个子女，另一方未生育也未收养，能否再生育？允许再安排生育1个孩子 86、哺乳期妇女能不能口服避孕药？不能

87、第一胎是双胞胎，能不能享受独生子女待遇？为什么？ 不能，因为已有两个子女 88、近亲能不能结婚，为什么？ 不能结婚，因为生育的后代不健康

89、如何计算预产期？ 在未次月经后的月份上减3，日期上加7。或在月份上加1再加9。90、怀孕期间能否滥用药？为什么？

怀孕期间不能滥用药，因为用药过多，会影响胎儿正常发育，有些药还会导致胎儿畸形。必须在医生指导下少量用药。

91、计划生育优质服务六要素的内容是什么？（1）提供足够选择的避孕方法；（2）介绍避孕方法的知识；（3）胜任的技术能力；（4）良好的人际关系；（5）周密的随访服务；（6）多功能的生殖保健服务。92、计划生育工作的“两个转变”是指什么？

⑴由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；

⑵由从社会制约机制为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。93、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病 ；年满30周岁 94、我国第一个“男性健康日”是在哪年哪月哪日？男性参与计划生育的意义是什么？(1)2000年10月28日。

(2)男性参与计划生育有利于计划生育的推广；有利于全民健康水平的提高；有利于促进男女平等。95、请列举计划生育系统的职业道德？

敬业爱岗、忠于职守；爱护群众、服务群众；脚踏实地、求真务实；尊重科学、钻研业务；遵纪守法、廉洁奉公。

96、计划生育“五期教育”是指什么？

是指青春期教育、新婚期教育、孕产期教育、育儿期教育 97、计划生育手术一般包括哪些？

计划生育手术一般包括放置、摘取宫内节育器；输精管绝育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。

98、实行避孕方法知情选择的目的是什么？

实行避孕方法知情选择的目的是：提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。99、计划生育优质服务的内涵是什么？

优质服务是根据计划生育工作的指导方针，贯彻国家指导和群众自愿的原则，在育龄群众的整个育龄期内，为其提供科学、规范、安全、及时、优质的避孕节育服务。100、计划生育优质服务的重点是什么？计划生育技术服务。101、哺乳期妇女停经，为什么还需要避孕？

哺乳期妇女由于受婴儿吸吮乳头的刺激，使垂体分泌催乳素，同时抑制了促性腺激素的分泌，使卵巢停止排卵，月经停止。但是，妇女产后行经前，先恢复排卵，这时如不采取避孕措施，就可能造成月经恢复之前受孕。

102、生殖健康的定义是什么？

指在生命的各个阶段，生殖系统及其功能和生殖过程中的体质、精神和社会适应的完好状态，而不仅仅是没有疾病或不适。

103、什么是避孕药具知情选择？

是指育龄群众在药具管理员的科学指导下，了解计划生育政策及避孕药具品种、性能、供应发放渠道，并根据自身生理、生活方式，自主地选择适合于自身的药具避孕方法。104、目前常用的避孕方法有哪几种？

避孕套；口服及注射避孕药；外用避孕药；宫内节育器；皮下埋植等。105、避孕药具的主要种类有哪些？

口服及注射用药、皮下埋植剂、外用杀精剂、避孕套、宫内节育器。106、常用官内节育器使用年限各是多少？

不锈钢节育器可放20年，塑料和硅橡胶节育器可放3一5年，塑料钢混合环可放5—10年，带钢节育器可放 3一15年。

107、理想的避孕药具，应具备哪些基本条件？

安全，副作用小；具有可逆性；效果可靠，方法简便 108、育龄群众应了解的避孕知识？

⑴两种以上常用避孕方法的作用机制、有效性、禁忌证和优缺点。⑵可能发生的问题和副作用以及对副作用的处理； ⑶在何种情况下需要找医生，接受随访的时间和内容；

⑷已经获得避孕方法的育龄群众应掌握正确的使用方法、知道使用应注意的事项，何时、何种更适宜的方法等

109、服用避孕药会不会导致发胖？

人的胖瘦与遗传、营养、运动、年龄、饮食习惯及健康有关，用避孕药一般不会发胖，少数人服药后食欲增加而增加体重，只要注意饮食控制，少吃甜食及脂肪类食物，增加运动量就不会发胖。

110、不孕症是如何界定的？

凡夫妇同居2年以上没有采取避孕措施而未能怀孕者，称为不孕症。婚后2年从未受孕者称为原发性不孕；曾有过生育或流产又连续2年以上不孕者，称为继发性不孕。

111、什么时候放置宫内节育器为好？

(1)月经干净后2-7天；(2)产后满2个月；(3)胎盘娩出后即可放置；(4)人工流产术后；(5)剖宫产后6个月内无感染。

112、避孕套使用的好处有哪些？

(1)安全、简便、无副作用：(2)预防性传播疾病的感染：(3)对早泄患者有治疗作用：(4)可避免少数妇女对精液过敏的反应，并可治疗女性某些免疫不孕症。113、出生人口性别比升高的直接原因是什么？

（1）利用超生技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；（2）选择性别的人工终止妊娠。114、艾滋病的传播途径有哪些？⑴性传播；⑵母婴传播；⑶血液传播 115、心理健康的主要指标有哪些? ⑴健康的情绪；⑵良好的意志和品质；⑶和谐的人际关系 116、世界卫生组织提出的有关出生缺陷三级预防是什么？

⑴一级干预；防止出生缺陷的发生；⑵二级干预，减少出生缺陷儿的出生；⑶三级干预，新生儿筛查，减轻疾病病情，康复治疗。

117、免费发放避孕药具的对象是哪些人？

常住人口，即本市户籍人口及外来流动人口中具有暂住证并且居住半年以上者。118、什么是计划生育？

人类社会发展到一定文明程度后，为适宜客观环境和人类自身发展的需要，自觉在全社会采取的调节生育行为的总称，即；在公民中实行有计划的控制生育，实行人类生产的计划控制。特点是根据社会经济发展的需要，制定统一的人口计划，家庭按照国家的生育政策生育子女。繁衍后代，把人口规模控制在国家人口计划范围内，实现人口发展同经济、社会发展相适应，同资源利用和生态环境保护相协调。119、计生协会会员的作用是什么？

⑴带头学习和执行国家计划生育各项方针、政策、带动群众少生优生，做文明市民； ⑵主动做好联系户工作；

⑶积极参加协会组织活动，努力为群众服务。

⑷及时向所在会员小组或协会理事反映群众的意见和呼声。

120、计划生育工作人员和技术服务人员应当如何指导实行计划生育的居民？ 计划生育工作人员和技术服务人员应当指导实行计划生育的居民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，对落实避孕节育措施情况进行随访，提供检查服务。121、计划生育技术指导、咨询包括哪些内容？ ⑴生殖健康科普宣传、教育、咨询；

⑵提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；

⑶对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的，提供相关的咨询、随访。122、避孕药具管理应知的“三清、六懂、六会”具体内容是什么？

三清：使用对象清，药具进、发、存数量清，药具使用效果清。六懂：懂生殖生理基本知识，懂药具用法用量，懂药具应用注意事项，懂药具的性能和作用原理，懂药具适应症和禁忌症，懂药具副作用处理。六会：会宣传，会指导，会使用，会处理一般副反应，会保管，会统计。123、《计划生育技术服务管理条例》规定开展计划生育技术指导、咨询的内容是什么？ ⑴生殖健康科普宣传、教育、咨询； ⑵提供药具及相关的指导、咨询、随访；

⑶对已经实行避孕、节育手术和输卵（精）复通术的，提供相关的咨询、随访。124、宫内节育器的主要优点是什么？

宫内节育器的主要优点有：高效、长效(可连续使用5年以上时间)：安全(局部作用对全身代谢没有影响)；可逆(去器后生育能力很快恢复)；简便(一次放置长期有效)；经济(价格低廉)。125、目前推广使用的宫内节育器有那些品种？

目前国内外正在研制和使用的IUD均为活性IUD，包括带铜IUD、释放孕激素IUD和释放药物以减少月经

血量的IUD。如TCu200、220、380，γ环，固定式，花式，爱母环，圆宫环，带器宫铜。126、什么是紧急避孕法？

在未采取避孕措施情况下或间房时避孕措施失败（避孕套破损、滑脱，体外排精失去控制，安全期误算等）后，在 72小时内服用药物，也可以在 5天内放置带钢的宫内节育器，这种避免妊娠的补救措施称为紧急避孕法。

127、孕期保健应注意什么？

⑴注意适当的劳动和休息，但不要剧烈运动或挑、抬、推等繁重的体力劳动，防止腹部受撞击； ⑵要保证8小时的睡眠和左侧卧位的姿势； ⑶衣着要宽大舒适、柔软；

⑷预防各种传染病，特别是病毒性传染病； ⑸避免接触放射线； ⑹有病服药要慎重； ⑺不要吸烟饮酒； ⑻不要接触有害物质； ⑼注意饮食与营养；

⑽要经常洗澡，保持清洁卫生； ⑾精神要愉快； ⑿要节制性生活。

128、国家对计划生育技术服务有哪些要求？

根据《人口与计划生育法》等法律法规，计划生育技术服务应做到以下几点： ⑴向育龄群众提供的避孕药品、工具应当安全、可靠；

⑵向育龄群众提供的节育技术应当保障受术者的安全、健康；

⑶向育龄群众提供有效计划生育和生殖保健服务，努力避免非意愿妊娠，减少人工流产； ⑷采取各种措施，防止性病、艾滋病传播； ⑸努力降低孕产妇和新生儿死亡率。129、哪些妇女不宜服用避孕药？ ⑴哺乳期妇女；

⑵急慢性肝炎、肾炎、血栓性脉管炎； ⑶心脏病、充血性心力衰竭； ⑷严重高血压；（原发性高血压可在医生指导下使用，用药期间发生高血压应停药）⑸糖尿病需用胰岛素者；（有糖尿病家族史或有糖尿病前期病史如妊娠糖尿病史者可在医生指导下使用）⑹肺结核服药期间； ⑺肿瘤、乳房肿块。

130、皮下埋植剂最适宜哪六种情况的妇女？

⑴放置宫内节育器失败如脱落、带器妊娠等情况者； ⑵子宫腔的形态不适宜放置宫内节育器的妇女； ⑶对应用含雌激素避孕药有禁忌症的妇女； ⑷需要间隔生育时间的妇女；

⑸口服短效或长效避孕药有较严重的副反应的妇女； ⑹年龄在40岁以下，希望避孕数年且身体健康者。131、糖尿病妇女不宜口服避孕药避孕，为什么？

患糖尿病的患者如口服避孕药，会破坏葡萄糖的耐变性，促使病情恶化。且提高了病人对胰岛素的需要量；还可增加糖尿病人心血管系统并发症的发生率；胰岛素可使血中游离雌孕激素减少，负反馈减弱或消失，避孕易失败。

132、哪些人宜选用药物流产？

负压吸宫术作为一种广泛采用的流产方法适用于绝大多数妇女，但在妇女患有各种急性疾病，特别是生殖道

有急性炎症时，需待治疗后方可手术。由于负压吸宫毕竟是一个手术过程，因此对于哺乳期、剖宫产史、近期人流史或子宫畸形合并妊娠的妇女会增加手术的困难或承担一定的危险。对于以上情况的妇女，如果妊娠在7周以内，可选有药物流产。药物流产的禁忌证主要与前列腺素的使用相关，包括哮喘、青光眼、胃溃疡、过敏体质等。

133、流产后多长时间可以再怀孕? 不论是自然流产还是人工流产，都对女性子宫造成一定创伤及发生体内的一系列改变。因此，流产后要有一定的休息时间，使子宫恢复到正常状态，如需再次怀孕，应在半年以上或更长些时间，以保证正常的子宫孕育健康的胚胎。

134、人工流产的危害有哪些？ ⑴人工流产有一定的危险性。

⑵人工流产残留的血肉易引起细菌感染和多种炎症，会引发严重后果。⑶每做一次人工流产就会刮去一些子宫内膜，伤害子宫。

⑷多次人工流产容易导致再次怀孕发生胎盘置入、粘连、造成难产和胎盘滞留。⑸反复多次人工流产还容易造成子宫出血、子宫内膜感染、泌尿道感染、不孕。135、更年期妇女如何避孕？

更年期妇女如原来已放置宫内节育器的，可继续使用到绝经后半年到一年再取出。未放宫内节育器的可选择外用避孕药片、药膜和避孕套等，不宜采用口服或注射避孕药。136、叙述临床常见病理性白带的种类及其相对应的疾病。

.①无色透明白带：量多时应考虑慢性子宫颈炎、卵巢功能失调、阴道腺病、子宫颈高分化腺癌；②黄色泡沫状稀薄白带：滴虫性阴道炎；③凝乳样白带：霉菌性阴道炎；④灰色均质白带：细菌性阴道病；⑤脓性白带：急性子宫颈炎、阴道炎、子宫腔积脓、子宫颈癌、阴道癌、阴道异物；⑥血性白带：子宫颈癌、子宫内膜癌、子宫颈息肉、子宫颈糜烂、子宫黏膜下肌瘤；⑦水样白带：淘米水样且奇臭者，多为子宫颈癌、阴道癌、黏膜下肌瘤伴感染；⑧间断排出且为黄色或血性者，多为输卵管癌。

137、流产中应注意哪些事项？

应去正规的计划生育服务部门或医疗单位就诊。在与医务人员充分讨论流产的方法后，根据自己的情况选择流产方法。选择药物流产时要严格按一生的要求服药观察和随访。流产后要充分休息，避免过早同房或重体力劳动。尽快落实避孕措施。

138、放置宫内节育器后可能出现月经多原因是什么？

原因有两方面：一是宫内节育器压迫子宫内膜出现小溃疡出血；二是宫内节育器损伤，子宫内膜引起一系列生化介质的释放，造成出血。

139、如何处理放置宫内节育器后可能出现月经过多现象？

进行消炎止血，对症治疗；如效果不明显可以调整、更换宫内节育器的品种、型号或改用其他它避孕方法。140、绝经期妇女应何时取出宫内节育器，为什么？

应于绝经后半年至一年内取出。因为：⑴绝经期妇女已无避孕必要；⑵如果以后出现阴道出血还要取器排除出血原因；⑶随着绝经年限的增长，子宫萎缩不仅增加取器困难，还可能发生节育器嵌顿等并发症。

第二篇：01财务管理基础知识

财务管理基础知识

财务管理(Financial Management)是一个企业的命脉，是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。公司财务在中国常被译为“公司理财学”或“企业财务管理”。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。基本理论

1.财务管理资本结构理论是研究公司筹资方式及结构与公司市场价值关系的理论。1958年莫迪利安尼和米勒的研究结论是:在完善和有效率的金融市场上，企业价值与资本结构和股利政策无关——MM理论。米勒因MM理论获1990年诺贝尔经济学奖，莫迪利尼亚1985年获诺贝尔经济学奖。

2.现代资产组合理论与资本资产定价模型(CAPM)现代资产组合理论是关于最佳投资组合的理论。1952年马科维茨（Harry Markowitz）提出了该理论，他的研究结论是：只要不同资产之间的收益变化不完全正相关，就可以通过资产组合方式来降低投资风险。马科维茨为此获1990年诺贝尔经济学奖。资本资产定价模型是研究风险与收益关系的理论。夏普等人的研究结论是：单项资产的风险收益率取决于无风险收益率，市场组合的风险收益率和该风险资产的风险。夏普因此获得1990年诺贝尔经济学纪念奖。

3.期权定价理论是有关期权(股票期权，外汇期权，股票指数期权，可转换债券，可转换优先股，认股权证等)的价值或理论价格确定的理论。1973年斯科尔斯提出了期权定价模型，又称B—S模型。90年代以来期权交易已成为世界金融领域的主旋律。斯科尔斯和莫顿因此获1997年诺贝尔经济学奖。

有效市场假说是研究资本市场上证券价格对信息反映程度的理论。若资本市场在证券价格中充分反映了全部相关信息，则称资本市场为有效率的。在这种市场上，证券交易不可能取得经济利益。理论主要贡献者是法玛。

4.代理理论是研究不同筹资方式和不同资本结构下代理成本的高低，以及如何降低代理成本提高公司价值。理论主要贡献者有詹森和麦科林。信息不对称理论(Asymmetric Information)是指公司内外部人员对公司实际经营状况了解的程度不同，即在公司有关人员中存在着信息不对称，这种信息不对称会造成对公司价值的不同判断。

财务规划

财务管理图册，财务规划帮助公司设立指导方针来制定运营和财务计划。将公司的关键目标合理化并兼顾到资本投资。公司目标转化成有形的财务指标。投资决策和目标产生整合的财务报表，把财务目标和财务指标联系起来。然后整个组织围绕这些目标和指标运营。

财务规划包含3项活动：1.设立目标；2.设立有形指标；3.衡量并调整目标和指标。在财务规划流程中，关键是要建立整合的财务报表及其与运营规划的链接。关键的财务规划与预测产生一致损益表、资产负债表、现金流量表，并最终形成财务指标。

财务规划与预测的典型工作流程通常从建立财务目标开始，财务目标通常与短期和长期目标（3~5年）相关，且常常与有形的硬指标相联系。然后使用整合的财务报表对财务目标建立模型。可考虑把收入、盈利能力和现金流作为关键的财务

和非财务指标。建立好模型后，高层管理者经常会同董事会对其进行审查。审批后，财务报表以一组财务指标的形式发布到整个组织。组织的其余人员使用财务指标创建来年的战术运营规划。规划通常基于驱动因素，且与销售量、产品组合等关键业务因素相连。审查并通过规划后，将其重新绑定到整合的财务报表中，确保规划能达成公司目标。通过一系列的反复，公司资源和规划需要经常更新以达成财务目标。整个流程中，要不断地把运营规划转换成一组财务数据。成本费用

1、成本项目

制造成本。制造成本是工业企业生产过程中实际消耗的直接材料、直接工资、制造费用等。

期间费用：期间费用是企业为组织生产经营活动发生的、不能直接归属于某种产品的费用。包括管理费用、财务费用和销售费用。期间费用直接计入当期损益，从当期收入中抵消。

管理费用：管理费用指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用，包括工资和福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、研究开发费、业务招待费、房产税、土地使用税、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、坏账损失等。

财务费用：财务费用是企业为筹集资金而发生的各项费用，包括利息支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及为筹资发生的其他费用。

销售费用：销售费用是指企业在销售产品、自制半成品和提供劳务等过程中发生的各项费用以及专设销售机构的各项经费，包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、广告费、销售服务费用、销售部门人员工资、职工福利费和其他经费等。

2、成本费用管理的主要内容

财务管理成本预测。成本预测是指依据成本与各种技术经济因素的依存关系，结合企业发展前景以及采取的各种措施，通过对影响成本变动的有关因素的分析测算，采用科学方法，对未来成本水平及其变化趋势做出的科学估计。

成本决策。成本决策是指为了实现目标成本，在取得大量信息资料的基础上，借助一定手段、方法，进行计算和判断，比较各种可行方案的不同成本，从中选择一个技术上先进、经济上合理的优秀方案的过程。

成本计划。成本计划是指以货币形式预先规定企业计划期内完成生产任务所需耗费的费用数额，并确定各种产品的成本水平和降低成本的任务。

成本核算。成本核算是指根据会计学的原理、原则和规定的成本项目，按照账簿记录，通过各项费用的归集和分配，采用适当的成本计算方法，计算出完工产品成本和期末产品成本，并进行相应的账务处理。

成本控制。成本控制是指在生产经营过程中，按照规定的标准调节影响成本的各种因素，使生产耗费控制在预定的范围内，包括事前成本控制、日常成本控制和事后成本控制。

成本考核。成本考核是将会计报告期成本实际完成数额与计划指标、定额指标、预算指标进行对比，来评价各个成本责任中心成本管理工作的成绩和水平的一项工作，是检验成本管理目标是否达到的一个重要环节。

成本分析。成本分析是根据成本核算资料和成本计划资料及其他有关资料，运用一系列专门方法，揭示企业费用预算和成本计划的完成情况，查明影响计划或预算完成的各种因素变化的影响程度，寻求降低成本、节约费用途径的一项专门工

作。

财务预算

不论财务经理是否认识到，其预测流程都很可能存在弊病。陈旧的流程和工具与对预测准确性和质量的错误认识结合，使全球大多数预测流程存在弊病。成功治愈这一“流行病”需要两步。首先，财务经理应当通过确定并解决预测问题的常见症状，认识到自己的弊病所在。其次，认识到这一点之后，财务经理可以采取措施以实现更为健康的预测实践，并且最终转变为更加灵活且具有盈利能力的组织。

预测问题的七种症状包括：语义混乱、视力障碍、准确性妄想症、系统超负荷、繁荣综合征、缺乏协作和反社交行为。通过确定和处理上述预测问题的症状，企业可以体验“健康”的预测方法带来的优势。规划软件必须支持得到认可的最佳实践，以增强规划的及时性、信息可靠性以及全组织中重要人员的参与度。最佳实践方法要求规划者采用若干关键战略和战术。IBM Business Analytics 软件可提供决策者实现更理想的业绩所需的切实可行的洞察力。IBM还可提供由商业智能、预测和高级分析、财务业绩、战略管理、监管、风险与合规性以及分析应用程序构成的全面统一的产品服务组合。

例子：已经成功登陆纳斯达克的汉庭酒店集团，在保持着门店数量高速扩张的发展态势。2011年初，汉庭利用IBMCognosTM1建立了全面预算管理系统，提高了决策能力，构建了对业务发展更深刻的洞察。秒级的分析时间是汉庭选用产品的最重要的一个原因。同时，TM1还非常易于使用和维护，并提供Excel、Web等三种使用界面。除了完成财务全面预算的任务外，汉庭酒店集团还计划基于IBMCognos TM1将全面预算管理平台升级成为整合的全面绩效管理平台。[1]。

第三篇：计划生育基础知识

计划生育基础知识

一、计划生育一法两条例是什么？

答：《人口与计划生育法》、《避孕节育技术服务条例》《山东省计划生育条例》

二、计划生育工作人员“四知情”是指（1）知服务对象的知

情程度；（2）知服务对象的生育调节意愿；（3）知服务对象的婚育和健康状况；（4）知服务者提供服务的能力和质量。.三、群众“五知情”是指（1）知国情国策；（2）知本人的生

育史、生理特点和职业特点；（3）知本人的健康状况和生理健康需求；（4）知五种以上避孕节育方法的适应症和禁忌症；

（5）知本地区提供的服务。

四、计生二十字工作机制是：依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理。

五、城区单位每月1日上午九点到所属地村居统计报表，上报

本单位当月新婚出生、节育、死亡、计划、流动人口迁入、迁出。

六、避孕节育措施种类：放环、男扎、女扎、避孕套、避孕药、避孕药膜、粘堵、栓塞、皮下埋植、避孕膏、避孕栓

七、避孕的作用：

（1）阻止排卵及精子产生（2）抗受精（3）抗着床

第四篇：计划生育政策法规基础知识

计划生育政策法规基础知识

（一）计划生育依法行政法律依据。

目前主要法律依据是“一法三规”、一《条例》。即：

《中华人民共和国人口与计划生育法》共7章47条，由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，自2002年9月1日起施行。

《流动人口计划生育管理办法》共26条，是由国务院批准，并授权国家计生委第1号令发布，自1999年1月1日施行。着重强调了各级部门在流动人口计划生育管理方面的工作职责以及对流出、流入人口的计划生育管理。

《计划生育技术服务管理条例》共6章46条，于2001年6月13日中华人民共和国国务院令309号公布，根据2001年12月10日《国委院关于修改（计划生育技术服务管理条例）的决定》修订，国务院第428号令对修改后的《计划生育技术管理服务条例》自2004年12月10日起开始施行。

《社会抚养费征收管理办法》共15条，国务院第357号令，2002年9月1日起施行。着重强调了社会抚养费的征收管理以及征收程序和违规应受到的处分。

《湖北省人口和计划生育条例》第7章四十一条，由湖北省第九届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2002年12月1日通过，2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订，自2009年3月1日起施行。

（二）生育政策

目前执行的生育政策，主要以省条例为依据。条例规定：提倡一对夫妻只生育一个子女。鼓励公民晚婚晚育。男女双方按法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚（系初婚）的为晚婚；已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。禁止违法生育。

1、生育一孩应具备的条件

（1）达到法定婚龄：男方22岁，女方20岁。

（2）持有民政部门出具的《结婚证》和计划生育部门出具的有效《生育服务证》。

2、生育二孩应具备的条件

（1）夫妻双方或者女方属农村居民的可以生育第二个子女。

（2）夫妻双方或者女方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以生育第二个子女。①第一个子女经自治州计划生育专家技术鉴定组织进行医学鉴定确认为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

②依法收养一个子女后怀孕的；

③夫妻双方均为独生子女的。

（3）由城镇居民转为农村居民的夫妻（即非转农），不得生育第二个子女。农村居民因国家需要征用土地或其它原因成建制转为城镇居民的（即农转非），其生育从转制之日起三年内，可以生育第二个子女。

3、重新组合家庭后，再生育一个子女的规定

（1）“重新组合家庭”是指夫妻双方或一方是再婚组成的家庭。

（2）再婚夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。

（3）再婚夫妻，双方原各有一个子女，一方的子女判给另一方抚养的，可以申请再生育一个子女。

（4）再婚夫妻一方已生育两个子女并丧偶，另一方无子女的，可以申请再生育一个子

女。

（5）重新组合的家庭中，有两个以上孩子，或夫妻中的任何一方原已生育两个孩子（含收养子女），虽然离婚时孩子都依法判给了对方抚养，重新组合家庭后，即使一方是初婚或结婚后未生育过孩子，也不得生育。

（6）重新组合的家庭，双方再婚前各自生育的一个孩子，离婚时依法判给了各自的对方抚养，按年龄最小的一方子女计算间隔期；再婚夫妻一方再婚前生育一个子女且属重新组合家庭成员，另一方生育的一个子女依法判给对方抚养的，按照家庭中子女的年龄计算生育间隔期。

4、其它规定

（1）经批准生育第二个子女或者再生育一个子女的，生育间隔期必须在四年以上；未达到法定婚龄生育第一个子女的，女方需年满24周岁方可生育第二个子女。晚婚晚育、依法收养一个子女后怀孕的不受生育间隔期限制。

（2）有下列情形之一的，不得生育或者再生育：

①属非医学需要鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的。主要是用B超鉴定胎儿性别，实际工作中，禁止大月份引产，特别是计划内引产，确需引产的必须经县以上医疗单位鉴定，县计生局批准。

②故意致子女残疾或者死亡的；

③自报子女死亡，但没有死亡证据、证明的；

④遗弃子女的。

（3）夫妻一方为外国或者香港人、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、侨属、出国留学人员的生育政策按照国家规定执行。（即国家计生委[1998]111号、国家计生委[2002]34号）

（三）法律责任

1、违反生育政策的法律责任

（1）因本人原因未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，征收当事人双方各500元社会抚养费；

（2）符合国家再生育一个子女条件，但未经计划生育管理机构审批而生育的，征收夫妻双方各500元社会抚养费；

（3）符合再生育一个子女条件，但未达到法定间隔期生育的，每提前一年征收双方各500元社会抚养费，不满一年的按一年计算；

（4）城镇居民违反州《条例》第33条规定生育第二个子女的，按照所在县上一城镇居民年人均可支配收入的三倍对当事人双方分别征收社会抚养费；

（5）违反州《条例》规定生育三个以及三个以上子女或者重婚生育，有配偶与他人同居生育的，属城镇居民的按所在县上一人均可支配收入的六倍分别征收社会抚养费：

（6）属农村居民的，按照所在县上一农村人均纯收入的三倍分别征收社会抚养费；

（7）社会抚养费的征收，由县级计生行政主管部门作出征收决定，乡镇组织征收，村(居)委会及相关部门应予以协助。

2、计划生育行政处罚与处理

（1）当事人拒不参加“三查三落实”且政策外怀孕而又不落实补救措施的，由所在地县级以上计划生育行政主管部门处以200元的罚款；

（2）单位职工违反规定生育第二个子女的，对当事人所在单位处以1000元的罚款，当事人属同一单位的处以2000元的罚款。生育第三个及三个以及子女的，对当事人所在单位加倍罚款；

（3）对接受流动人口居住／从业的单位和个人，每发生一例流动人口违法生育的，对

单位处以1000元的罚款，对直接责任人处以500元的罚款；

（4）对年终考核不合格的单位，当年不得评为先进单位，不得授予荣誉称号；单位主要负责人和直接负责人当年不得提升职务，不得评为先进个人、劳动模范及优秀公务员；单位不履行协助管理义务的，由本级人民政府责令改正、通报批评。对单位负责人和直接负责人给予降级或撤职处分：

职工违反计划生育，除按城镇居民征收社会抚养费外，其它一切费用自理；违反规定的国家工作人员，三年内不得评为先进个人、劳动模范及优秀公务员，并依法给予行政处分；生育第二个子女，除按上述规定处理外，自孩子出生之日起，三年内不得晋升职务；生育三个及三个以上子女的，给予开除公职的行政处分。

（5）有下列情形之一的单位和个人，由计划行政主管部门或者卫生行政主管部门依据职权责令改正，给予警告，没收非法所得，违法所得1000元以上的，处违法所得二倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10000元的，处10000元的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

①不具备相应的资质条件，非法为他人施行计划生育手术的；

②利用超声技术和其它手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的；

③出具虚假节育手术证明，隐瞒真实情况，造成违法生育的；

④出具虚假医学鉴定结论，造成违法生育的；

⑤当事人符合本条例规定妊娠，但选择性别人工终止妊娠的，由县级计生主管部门处以2000元的罚款；

⑥当事人利用不正当手段取得生育证明的，由计划生育行政主管部门取消其证明；对出具证明的单位应通报批评；对直接责任人给予行政处分；

⑦国家公务员在计生工作中玩忽职守、滥用职权、徇私午弊的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）有关程序

1、社会抚养费征收

（1）关于社会抚养费征收主体和征收职责的界定

根据《恩施土家族苗族自治州人口和计划生育条例》第四十一条规定，“违反本条例规定应予征收社会抚养费的，由县级计划生育行政主管部门作出书面征收决定，乡镇人民政府、街道办事处组织征收，村（居）民委员会及有关单位应予协助”。

（2）调查取证

征收机关或受委托的乡镇人民政府发现公民有违法生育嫌疑或者举报有违法生育嫌疑的，应当经分管负责人审核立案，进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据。调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。调查应当制作笔录。执法人员与当事人有直接亲属关系的，应当回避。

对当事人不符合规定生育的调查取证可以从以下途径搜集证据材料：

①小孩的户籍申报证明；

②小孩的出生医学证明或医疗机构出生婴儿报告单等证明材料；

③小孩与当事人的亲子鉴定；

④小孩与当事人的合影照片；

⑤小孩的预防免疫或疾病的登记证明；

⑥其他书证、物证、证人证言等材料。

调查的笔录是小孩父母双方本人陈述的生育事实，有关证据材料不作硬性规定（但容易取到的相关证据材料更好）；调查时无法找到小孩父母本人陈述生育事实，须3人以上证人

证言材料或搜集有关证据（至少1份以上证据）。同时，村（居）委会根据当事人违法生育事实，作出证明。

（3）告知权利和填写《征收社会抚养费审批表》

调查终结，调查人员应当向当事人告知违法生育后果、应承担的法律责任以及应当缴纳的社会抚养费。当事人有陈述、申辩的权利，当事人陈述、申辩时，调查人员应做好陈述、申辩的记录。

乡镇人民政府分管领导对调查取证的材料进行审定，认为违法生育事实确定的，安排有关人员填写《征收社会抚养费审批表》，由计生办主任和一名工作人员在“承办人”一栏签字，并上报审批。

（4）作出决定

征收机关对调查取证的证据材料进行审核，认为当事人违法生育事实确定的，下达社会抚养费征收决定书一式四份，即征收机关、受委托的乡镇人民政府、村（居）委会以及当事人各一份。

（5）送达决定书

社会抚养费征收决定书应当在作出后7日内送达男女双方当事人，并当场宣告。社会抚养费征收决定书送达时，当事人应在送达回证上签字。当事人拒绝签字或当事人不在场时，送达人员应在送达回证上签字并说明情况。社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。送达回证签字后，应及时返回县级计生行政部门归档。

（6）执行决定书

社会抚养费征收决定依法作出后，当事人应当在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费。当事人确有经济困难，可以申请延期或者分期缴纳社会抚养费，申请书应载明申请延期或分期缴纳的期限与缴纳数额。县级人口计生行政部门审核后，应制作并送达同意或不同意可以延期或者分期缴纳决定书。当事人逾期不履行社会抚养费征收决定的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人口计生行政部门依法申请人民法院强制执行。建议各乡镇人民政府对已作出征收决定书的下发催缴通知。

（7）社会抚养费的收缴与上解

当事人缴纳社会抚养费，由征收机关或受委托的征收机关出具由省财政厅统一印制的社会抚养费征收收据一式四份。缴纳的社会抚养费全额上解县级财政部门，实行收、支两条线管理。县人民政府从上解县级财政部门的社会抚养费中，返还60%给予乡镇，30%给予县级计生部门，主要用于工作经费。

（8）关于流动人口违法生育的社会抚养费征收

①户籍地与现居住地应当互相配合，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的有关规定，共同做好流动人口的社会抚养费的征收工作。人口计生行政部门不得因同一事实重复征收社会抚养费。

②违法生育行为发现地不是户籍所在地的，发现地人口计生行政部门在作出征收决定之前，应当向当事人户籍地人口计生行政部门通报有关情况，协商确定征收事宜，并按下列规定执行：

A、对确定由现居地征收的，户籍地人口计生行政部门应当协助提供当事人实际收入，当地城镇居民年人均可支配收入或在农村居民年人均纯收入的数额。

B、对确定由户籍地征收的，现居住地人口计生行政部门应当协助征收。

C、征收地不能一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。

D、执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的，应按照规定上缴国库，并及时向对方通报征收情况。

2、关于政策内生育的审批程序

（1）政策内一孩生育程序

①夫妻生育第一个子女，生育前夫妻双方持《结婚证》原件及复印件到所在乡镇人民政府计划生育办公室免费领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。

②乡镇人民政府计划生育办公室应建立发放《生育服务证》登记册，并向夫妻所在单位或村（居）委会通报领取《生育服务证》情况。

③男到女方落户的，需提供男方落户的户口证明。

（2）政策内二孩生育审批程序

①夫妻双方或者女方属农村居民的，经批准可以生育第二个子女。

②夫妻双方申请生育第二个子女，生育间隔期必须达到四年以上，生育前必须填写《生育第二个子女申请审批表》，由村（居）委会同意，并报所在乡镇人民政府计生部门审批。批准生育的，应当免费发给《生育证》或《生育服务证》。原持有《生育服务证》的，在原《生育服务证》上填写批准二孩生育时间。

③未达到法定婚龄生育第一个子女的，女方需年满24周岁方可生育第二个子女。④晚婚晚育，依法收养一个子女后怀孕的，不受生育间隔期限制。（男女双方按法定婚龄推迟3年以上初婚的为晚婚，已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育）。⑤农村居民成建制转为城镇居民的，从转制之日起三年内，可以经批准生育二孩。⑥男到女方落户户口未迁入要求生育二孩的，属跨地区的，男方需提供本人户口关系，婚姻状况证明，本人有无子女和当地生育政策情况（由县计生部门提供）；

⑦下列二孩生育申请需到县级计生行政部门审批：

A、第一个子女经州计划生育专家技术鉴定组织进行医学鉴定确认为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

B、依法收养一个子女后怀孕的；

C、夫妻双方均为独生子女的；

D、组合家庭符合政策生育的；

E、涉外婚姻要求生育的（证件必须齐全）。一方需提供本人护照原件及复印件、身份证原件及复印件、结婚证原件及复印件、联系电话、现居住地址；另一方所在地村（居）委会证明，乡镇有关部门证明。

⑧审批二孩生育时，需带有关材料：《生育第二个子女申请审批表》一式三份，《结婚证》复印件，一方为初婚的，由民政部门证明；一方为丧偶的，由公安部门出具死亡证明；一方为离婚的，本人提供《离婚证》或法律判决书复印件。

3、关于“事实收养”公证、落户等问题解释

事实收养，是指没有按照法定的条件和程序自行收养子女的民间行为。收养的子女属于查找不到生父母的弃婴和儿童。

（1）事实收养的子女还没有落户的解决办法，根据省民政厅、省公安厅、省人口计生委、省司法厅鄂民政发（2005）81号文件办理。

①1992年4月1日前收养，《收养法》实施之后未办理收养登记的，当事人凭相关证明到所在地公证处办理事实收养公证，凭《收养公证书》到户口所在地派出所上户口。

②1992年4月1日至2006年2月底期间收养的子女，经查找不到生父母的弃婴和儿童，按以下原则办理：

A、不具备收养非福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童条件，但具备收养福利机构抚养的弃婴和儿童条件的，可凭捡拾地公安派出所出具的捡拾弃婴儿报案证明和居住地计划生育部门出具的收养人的生育状况证明，到捡拾地福利机构办理入院登记手续，再按照

收养社会福利机构抚养的弃婴和儿童的条件办理收养登记，收养人凭《收养登记证》到户籍地公安机关为被收养人办理户籍登记手续。

B、不具备收养福利机构或非福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的条件，但确已建立事实收养关系，且收养人具备抚养教育子女能力的，由常住地村（居）委员会出具证明，县级民政部门调查核实，确认其亲属关系后，公安部门为其“事实收养”子女办理落实手续。

C、单身男性“事实收养”查找不到生父母的女性弃婴和儿童年龄相差不到40周岁的，经县级民政部门核实，其领养的女儿收回当地社会福利机构监护抚养，在福利机构登记集体户口。

（2）加强宣传教育，做到依法收养，杜绝“事实收养”，不准借解决“事实收养”子女落户问题规避计划生育行为。

第五篇：人口和计划生育基础知识（范文模版）

人口和计划生育基础知识试题

姓名＿________单位＿________得分＿________

一、填空题（30分）

1、实行计划生育基本国策是全社会＿＿＿＿的责任。

2、国家鼓励公民＿＿＿＿，提倡一对夫妻＿＿＿＿＿＿＿。

3、夫妻双方在实行计划生育中负有＿＿＿的责任，其＿＿＿权益受法律保护。

4、遗弃、残害女婴是＿＿＿行为。

5、家庭中父母对子女有＿＿＿＿＿＿＿＿＿的义务。

6、家庭中，子女对父母应尽＿＿＿＿的义务。

7、城镇居民再婚夫妻＿＿＿＿也未收养子女，要求生育子女的可以安排生育。

8、育龄夫妻领取《独生子女父母光荣证》，自领证之月至独生子女＿＿周岁止，每月给予不低于＿＿元的独生子女父母奖励费。

9、成年流动人口到达现居住地后应当向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿交验《婚育证明》。

10、奖励扶助确认对象家庭应具备的证件和资料有：＿＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿＿。

二、单项选择题（20分）

1、请选出正确的晚婚年龄和晚育年龄。（）

A：男23岁，女25岁为晚婚，26周岁以后生育为晚育；B：男26岁，女24岁为晚婚，25周岁以后生育为晚育；C：男25岁，女22岁为晚婚，25周岁以后生育为晚育；D：男25岁，女23岁为晚婚，24周岁以后生育为晚育。

2、夫妻双方或一方是城市居民，且双方均系独生子女，生育一个小孩后，要求生育第二个子女，能否安排再生育？（）

A：能；B：不能。

3、农村生育二孩需要个人申请吗？（）

A：不需要申请；B：个人必须申请；C：不确定。

4、再婚夫妇一方已生育过二个子女，另一方未生育也未收养，能否再生育？（）

A：不允许再生育；B：允许再安排生育1个孩子；

C：允许再安排生育2个孩子。

5、有女无儿户家庭中，男到女家落户，生育一个孩子后，能否再安排生育第二个孩子？（）

A：不可以安排生育第二个孩子；B：可以安排生育第二个孩子。

6、外出打工持《婚育证明》的有效时限是：（）

A：二年；B：三年；C：一年；D：4年。

7、孩子没有病，不是少数民族，也不是再婚家庭，生育一个男孩子后允许再生育一个子女吗？（）

A：不能；B：能；C：不确定。

8、下面哪一项不是《人口与计划生育法》遵循的立法基本原则？（）

A、公民权利责任相统一的原则B、全面履行法定责任的原则

C、法制统一的原则D、依法维权的原则

9、分期缴纳社会抚养费的期限不得超过几年？（）

A、一年B、二年C、三年D、五年

10、《人口与计划生育法》的立法依据是什么?（）

A、《中华人民共和国宪法》B、《中华人民共和国刑法》

C、《母婴保健法》D、《妇儿童权益保护法》

三、问答题（50分）

1、行政执法“七不准”？

2、1999年以来，我国颁布了哪些计划生育法律、法规？

3、〈人口法〉对国家工作人员在计划生育工作中由哪些违反行为，依法追究刑事责任或依法给予行政处分；没收非法所得？

4、《人口与计划生育法》第43条的主要规定是什么？

5、〈人口与计划生育法〉规定了哪些部门应当开展计划生育宣传教育？