第一篇：行政法与行政诉讼法名词解释(小抄)
行政法与行政诉讼法名词解释： Ａ：
1、案件的移送：指人民法院在诉讼过程中，把自己审理的案件或者案件材料全部或者部分送交有关部门处理的措施。
Ｂ：
2、部门规章：是国务院各部门包括各部、委、行、署和直属机构制定的规范性文件的总称。
3、被授权组织：主要是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。
4、被委托组织：是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。
5、被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。
6、不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。
7、必要共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，人民法院必须合并审理的诉讼。
8、必要共同诉讼人：是指必要的共同诉讼中的当事人。
9、变更判决：即在行政处罚显失公正时，人民法院作出的改变具体行政行为的判决。
Ｃ：
10、层次制：又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
11、创制性立法：是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实现行政职能而进行的立法。
12、财产罚：是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。
13、抽象行政行为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。
14、裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。
15、撤诉：即原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。
16、撤销判决：是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。
17、超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。
Ｄ：
18、地方行政机关：活动范围及于国家一定地域范围的行政机关。
19、地域管辖：又称“区域管辖”，指同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
20、单方行政行为：是指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。
21、独立的许可：指许可证已经规定了所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。
22、代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
23、当事人陈述：即本案当事人在诉讼中就案件事实向人民法院所作的陈述和承认。
24、对等原则：又称“相互原则”，指国家之间在对待双方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时想到对等。
25、第一审程序：是指人民法院依照法定管辖权限，对案件进行初次审理的程序。
26、第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。
Ｆ：
27、附义务的许可：也称有条件放弃的许可，指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任的许可。
28、附文件的许可：是指由于特殊条件的限制，需要附文件加以说明的许可。
29、非排他性许可：又称共存许可，是指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可，大部分行政许可是非排他性许可。
30、非诉行政案件执行：指公民、法人或其他组织既不向人民法
院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为得以实现的制度。
31、罚款：是指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要
求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。
32、法定代理人：指根据法律规定行使诉讼代理权，代理无行为
能力或者限制行为能力的公民参加诉讼，具有相当于被代理人的法律地位，行使被代理人的诉讼权利和承担被代理人的诉讼义务，以维护精神病人或未成年当事人的合法权益的代理人。Ｇ：
33、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
34、国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列
组合方式。
35、国务院：作为国家最高行政机关，根据宪法和法律，享有管
理全国的行政事务的职权，可以制定行政法规，规定行政措施，发布决定和命令。
36、国家行为：指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等
根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。
37、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
38、管辖权转移：指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。
39、管辖权异议：指当事人向受诉人民法院提出的该院对于案件
没有管辖权的主张。
40、共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同
一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
41、共同诉讼人：是指共同诉讼案件的当事人。
42、共同管辖：即两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件
都有管辖权。Ｈ：
43、合法性原则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。Ｊ：
44、具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施
行政行为，包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。
45、间接强制执行：是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行
其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。
46、即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行
政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
47、级别管辖：指上下级法院受理第一审行政案件的分工和权限。
48、集权制与分权制：集权制指行政权力集中于上级机关，下级
机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。
49、集团诉讼：人数众多的原告推选诉讼代表人参加的且法院的判决及于全体利益关系人的行政诉讼。
50、举证责任：指承担该责任的当事人必须对自己的主张举出主
要的事实根据，以证明其确实存在，否则将承担败诉后果。
51、鉴定结论：即具有专业技术特长的鉴定人利用专门的仪器、设备，就与案件有关的专门问题所作的技术性结论。Ｋ：
52、勘验笔录：指行政机关工作人员或者人民法院审判人员对与
行政案件有关的现场或者物品进行勘察、检验、测量、绘图、拍照等所作的记录。Ｌ：
53、滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由
裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。Ｍ：
54、没收财物：是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违
法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。Ｐ：
55、派出机关：是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的、代表该级人民政府组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关。
56、排他性许可：又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许
可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可，最具代表性的是商标许可。
57、普通共同诉讼：是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。
58、普通共同诉讼人：是指普通共同诉讼中的当事人。
Ｑ：
59、情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料以及对行政立
法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。
60、权利性许可：也称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许
可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且并不因此承担任何法律责任的许可，如持枪证、排污许可证等。
61、缺席判决：即合议庭开庭审理时，在当事人缺席的情况下，经过审理作出的判决。
62、确认判决：即人民法院通过对具体行政行为的审查，确认相
应行为合法或者违法。
63、起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到
行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。Ｒ：
64、人身罚：也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行
为人的人身自由的行政处罚。Ｓ：
65、首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一
人承担者，称为首长负责制。
66、双方行政行为：是行政机关与行政相对方互相协商，经双方
意思表示一致后才采取的行政行为。
67、授权立法：是指依据特定法律、法规授权或依据国家权力机
关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件行为。
68、受理：指原告起诉后，经受诉人民法院审查，认为符合起诉
条件，决定立案审理的行为。
69、申诫罚：又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法
律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。
70、审计监督：它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律
法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进谦政建设的活动。
71、审理程序延阻：指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或
者不能按正常程序进行审理裁判。
72、审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。73、司法机关救济：也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民
法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。
74、司法变更权：是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后
改变该具体行政行为的权力。
75、司法建议：是指人民法院行使审判权时，对于与案件有关的但不属于人民法院审判权所能解决的问题向有关方面提出的建议。
76、涉外行政诉讼：指人民法院受理、审理和执行具有涉及因素的行政案件所适用的诉讼程序。
77、诉讼中止：即在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以
避免的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。78、诉讼终结：即在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且
不能恢复或者诉讼继续进行已经没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序。
79、诉讼代理人：是指以当事人的名义，在代理权限范围内代替
或协助当事人进行诉讼活动的人。80、诉讼权利能力：又称“当事人能力”，是指能够享有行政诉讼
权利和承担行政诉讼义务的资格。81、诉讼行为能力：又称“诉讼能力”，是指以自己的行为行使诉
讼权利和履行诉讼义务的资格。
82、诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者
不能按正常程序进行审理和裁判。
83、书证：即以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件
事实有关的人的思维或者行为的书面材料。
84、视听资料：即以录音、录像、扫描等技术手段，将声音、图
象及数据等转化为各种记录载体上的物理信号，证明案件事实的证据。
85、上诉：是指当事人不服第一审人民法院作出的未生效的行政
判决或者裁定，在法定期限内声明不服，提出上诉状请求上一级人民法院对该行政案件进行第二次审理并撤销或改变第一审裁判的行为。Ｔ：
86、特殊许可：是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定
有特别限制的许可，又称特许。
87、特殊地域管辖：又称“特别管辖”，指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖的人民法院。
88、同等原则：又称“国民待遇原则”，指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务。Ｗ：
89、委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委
员会议集体承担者，称为委员会负责制。
90、物证：即以物品、痕迹等客观物质实体的外形、性状、质地、规格等证明案件事实的证据。
91、危险责任原则：该原则又称为无过错责任原则，这是指行政
主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。
92、维持判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉争议，作出的实体裁判。Ｘ：
93、行政法：是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及
对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
94、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政
法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
95、行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形
式。
96、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法
上权利和义务内容的各种社会关系。
97、行政法律关系主体：是指参加行政法律关系，享有权利、承
担义务的当事人。
98、行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务
所指向的对象。包括物、行为和精神财富。
99、行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和
承担的义务。
100、行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主
体变更、客体变更和内容变更。
101、行政法规：是国务院制定的规范性文件的总称。
102、行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
103、行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规
定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
104、行政法基本原则：是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整
和决定行政主体全部行为的基本准则。
105、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行
政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
106、行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家
行政管理活动的权能。
107、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法
定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。
108、行政优先权：是指行政主体在行使行政职权时所享有的种种
职务上和行为上的优先条件。
109、行政受益权：是指行政主体从国家所享受到的各种物质利益
条件。
110、行政组织：指一切行政机关、行政机构的综合，是行政机关
体系的总称或指各个行政机关本身的构成。
111、行政机构：指构成各行政机关的内部各单位。
112、行政机关组织法：是规定行政机关任务、地位、职责、组成与编制的法律规范的总称。
113、行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。
114、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。
115、行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
116、行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
117、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
118、行政法制监督主体：是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。
119、行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
120、行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
121、行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。
122、行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。
123、行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。
124、行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。
125、行政行为的撤销：是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤销，使其失去法律效力。
126、行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。
127、行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
128、行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。
129、行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。
130、行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
131、行为许可：是指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可，如生产、经营许可。
132、行政许可实施主体：是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。133、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。
134、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
135、行政法律关系：为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
136、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
137、行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。
138、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。
139、行政指导：是指行政机关在其所辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
140、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或
其它组织给予制裁的具体行政行为。
141、行政处分：是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察
机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。
142、行政拘留：也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行
政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。、143、行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关
及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
144、行政监督：是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部
上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
145、行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理
过程中，违反行政法律规范的行为。
146、行政不当：也叫行政失当，是指行政主体及其执行公务的人
员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
147、行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或
行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
148、行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直
接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
149、行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家行政
机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。
150、行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具
体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
151、行政复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行
为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
152、行政复议被申请人：是指因公民、法人或者其他组织对其作
出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。
153、行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。
154、行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工
作的机构。
155、行政复议第三人：是指同申请复议的具体行政行为有利害关
系，经复议机关批准而参加复议的公民、法人或者其他组织。
156、行政复议申请期限：是指复议申请人提出复议申请的法定有
效期间。
157、行政复议决定：是复议机关对行政复议案件进行审理后所作的具有法律效力的评价。
158、行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之
间受理第一审行政案件的分工和权限。
159、行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院
受理并审理行政争议的范围。
160、行政追偿：是国家向行政赔偿请示求人支付赔偿费用后，依
法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
161、行政先行处理原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿
诉讼之前，应先行向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
162、行政赔偿：即行政侵权赔偿。是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
163、行政赔偿请求人：受害的公民、法人和其他组织有权要求赔
偿。
164、行政赔偿义务机关：行政机关及其工作人员行使行政职权侵
犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。165、行政赔偿程序：即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关
请求行政赔偿，行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤。
166、行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法
律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。
167、行政争议：是指行政机关和法律法规授权的组织因行使行政
职权而与另一方发生的争议。
168、行政诉讼法：是指有关调整人民法院和当事人及其他诉讼参
与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。
169、行政诉讼基本原则：是指行政诉讼法规定的，贯穿于行政诉
讼的主要过程，对行政诉讼活动起支配作用的基本行为准则，对行政诉讼活动有拘束力。
170、行政诉讼证据：指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一
切材料和事实。
171、行政诉讼法律适用：指人民法院按照法定程序，将法律、法
规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。
172、行政诉讼法律冲突适用规则：指人民法院在审查具体行政行
为的合法性时，为解决法律适用冲突所采取的方法和所遵循的规则，由此决定选择适用相应的行政法律文件或具体行政法律规范条款。
173、行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律、法规，参照
规章，对具体行政行为的合法性作出的实体裁判。
174、行政诉讼裁定：指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉
讼程序问题作出的裁决。
175、行政诉讼决定：指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特
殊事项作出的裁决。
176、行政诉讼执行：指人民法院按照法定程序，对已经生效的法
律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
177、行政诉讼执行根据：指人民法院据以采取执行措施的生效法
律文书。
178、行政案件的执行：是指人民法院按照法定程序，对已经发生
法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
179、行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨碍诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
180、行政诉讼参加人：指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人。181、行政诉讼参与人：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
182、行政诉讼当事人：指因具体行政行为发生纠纷，以自己的名
义进行诉讼，案件审理结果与其有法律上的利害关系，并受人民法院裁判约束的人。
183、行政诉讼原告：指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。
184、行政诉讼被告：指因原告认为其作出的具体行政行为违法并
侵犯了其合法权益而向人民法院起诉，人民法院受理后通知参加应诉，并受人民法院终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的组织。
185、行政诉讼第三人：是同提起行政诉讼的具体行政行为有利害
关系，因而可能受到行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并经批准或者由人民法院通知参加诉讼的行政相对人。
186、行为罚：又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人
特定的行为能力的制裁形式。
187、选择复议原则：是指在法律、法规没有明确规定必须经过复
议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。
188、现场笔录：指行政机关工作人员在行政管理过程中对与行政
案件有关的现场情况及处理所做的书面记录。
189、限期履行判决：指人民法院经过对行政案件的审理，认定被
告具有不履行或者拖延履行法定职责的情形，作出的要求被告在一定期限内履行其法定职责的判决。
190、要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法
定的形式才能生效的行为。
191、依职权行政行为：是指行政主体根据其职权，而无需行政相
对方的申请即能主动实施的行政行为。
192、依申请行政行为：是指行政主体只有在行政相对方提出申请
后才能实施的行政行为。
193、一般许可：是指行政主体对符合法定条件的许可申请人直接
发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。
194、一般地域管辖：又称“普通区域管辖”，指按照最初作出具
体行政行为的行政机关所在地确定的管辖。
195、一般行政监督：又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶
属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
196、移送管辖：指某一人民法院受理行政案件后，发现本法院对
该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理。
197、延期审理：即人民法院在开放审理之前或者审理过程中，由
于特殊情况，以致无法按预定的时间开庭审理，而将开庭审理的时间推迟。
198、延长审限：即人民法院在审理行政案件过程中，由于发生特
殊情况而无法在规定的审理期限内结案，经高级人民法院或者最高法院批准而延长审理期限的诉讼行为。
Ｚ：
199、自由裁量权：是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。
200、职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。
201、职权立法：是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规
定的职权制定行政法规和行政规章的活动。
202、中央行政机关：活动范围涉及于合同的行政机关。
203、执行性立法：是指行政机关为了执行法律或地方性法规以及
上级行政机关发布的规范性文件所作出具体规定。
204、执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时
不能进行或者根本不能进行的特殊情况。
205、执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依
法被撤销，或者出现其他原因，又因执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。执行回转是纠正执行错误的一项补救制度。
206、执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不
可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
207、资格许可：是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核
程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。
208、直接强制执行：是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行
政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务相同状态的一种强制执行措施。
209、注销行政许可：是指基于特定事实的出现，由行政机关依据
法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
210、证人证言：即直接或者间接了解案件情况的证人向人民法院
所作的用以证明案件事实的陈述。
211、证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
212、指定管辖：指上级人民法院以裁定的方式指定某一下级人民
法院管辖某一行政案件。
213、指定代理人：指经人民法院指定，代理无诉讼行为能力的公
民进行诉讼活动的人。
214、再执行：执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执
行的，称为再执行。
Ｙ：
第二篇：行政法与行政诉讼法小抄
行政法与行政诉讼法
一、填空题
1.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法
2.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富;
3.为实现一定的行政目的，保所在地的市、经济特区市、和国务院规定的较大的市。23.行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法
24..国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定
C.最先立案的人民法院 D.共 同 上级人民法院指定的其中的一个人民法院9.第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是(C)。
A.级别管辖 B.地域管辖 C.法 定 管辖 D.特殊管辖
C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任
D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关
18.以下主体，可以成为行政立法主体的是(B)。A.依法行使职权的公务员 B.国家行政机关 C.被授权的组织 D.其他组织
19.下列说法不正确的是 障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
4.人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。5.行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使而与另一方行政职权发生的争议。
6..行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。7.人民法院审理行政案件的方式为开庭审理
8.行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
9‘当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人
10.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的权利义务，具有行政法上和内容的各种社会关系。
11.国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种 : 法律监督、工作监督和人事监督。12.申诫罚的具体形式主要有警告和.通报批评。13.限制人身自由的行政处罚职能由法律来设定。14.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。15.追偿的形式有两种，一种是 “后补”式的追偿;一种是“ 先赔后追” 的方式。16.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。
17.财产罚包括、没收和没收，罚款违法所得非法财物是对行政相对人财产权的剥夺。
18.主要的行政主体。
19.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督工作监督和人事监督。
20.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。21.行政责任的追究主体主要包括权力机关、行政机关和司法机关
22.我国《立法法》所称较大的市是指省级人民政府
25.行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
26.行政判决分为一审判决和.二审判决两种。
二、单项选择
1.行 政法律关系产生的事实前提是(D)。
A。行政法律规范 B.行政关系C.行政行为 D.行政法律事实
2.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C)。A.区公所一 B.街道办事处 C 派 出 所 D.地区行政公署
3.下列说法不正确的是(D)。
A.在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行
政事务 B.派 出 机 关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政 机 关 C.乡(镇)人 民政府内部只设办事机构，不设职能部门
D.在 我 国，居 委会是最基层的人民政府
4.下 列关于行政法律关系特点说法正确的是(C)。A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性
5.公务员职务关系消灭的原因是(D)。
A.撤 职 B.免职 C.升 职 D.辞退6。以下不属于行政法律关系的构成要素的是(A)。A.行政法律行为 B.主体 C.客 体 D.内容
7.以下不属于行政处罚法定原则内容的的是(B)。A.依据法定 B.对象法定 C.职 权 法 定 D.程序法定
8.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?(A)
A.最先收到起诉状的人民
10.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是(B)
A.合理性、合法性 B.合法、公正、公开、及时、便民
C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开11.以下不是行政法律关系的构成要素的是(D)
A.主体 B.客体 C.内容 D.法律事实
12.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体
C.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同
13.关于行政立法监督，错误的说法是(C)。
A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章
14.区公所的设立，要经批准的是(A)。
A.省级人民政府B.县级人大常委会C县级人民政府D省级人大常委会
15.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。
A.直接强制B.代执行 C.即时强制。.执行罚
16.规章有权设定警告和(D)。
A.通报批评 B.责令具结悔过 C.没收财物 D.一定数额的罚款
17.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当(C)。
A.对胡某进行行政处罚 B.不予处理
(B)。
A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿
B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织
c.行政赔偿的法律责任主体是行政主体D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分
20.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具
体行政行为的执行(D)。A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的C.第三人向法院申请停止执行的D.被告认为需要停止执行的21.关于国务院的法律地位，以下说法正确的是(C)。A.是最高国家机关 B.可以制定政府规章 c.是中央人民政府 D.管理全国事务22.以下不属于行政相对方义务的是(C)。
A.服从行政管理B.协助行政主体执行公务c.参与昕证 D.遵循法定要求
23.关于行政立法监督认识错误的是(C)。
A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 c.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下→级人民政府制定的不适当的规章
24.个体户占某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是(C)。A.强制划拨 B.代执行 c.执行罚 D.强制扣缴
25.行政处罚的目的在于(C)。
A.促使相对人履行义务 B.惩戒违法的相对人 C.补偿违法行为受害方D.保证行政机关顾利行使行政职权
26.部门规章有权设定警告和(C)。
A.吊销执照B.拘留 c.一定数额的罚款 D.没收财物
27.对人身的强制执行方式不包括(C)。
A.遣送出境 B.强制传唤 C.行政拘留D.强制履行28.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(D)。
A.故成为行政诉讼的共同被告 B.故成为行政诉讼的被告 C.故不能成为行政诉讼的第三人 D.故不能成为行政诉讼的被告29.原告向两个有管辖权的其他规范性文件
4.下列行为中，不属于行政行为的有(AD)。
A.行政机关购买办公用品 B.行 政 机 关 制定规范性文件
C.街道办事处办理结婚登记手续 D.天 气 预 报5.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。
A.具有国家强制性 B.具 有较强的 执行性
C.具有较强的灵活性 D.权的是(ABD)。
A.制定行政法规B.领导各级国家机关c.领导和管理国家各项工作 D.国家权力机关授予的其他职权16.下列权力中属于行政职权的是(ABCD)。
A.规章制定权 B.行政奖励权c.行政强制执行权D.行政复议权
17.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。
A.省(自治区、直辖市)B.A.要式行政行为B.抽象行政行为 c.具体行政行为 D.不要式行政行为
27.下列属于行为罚的是(ABC)。
A.责令停产停业 B.暂扣许可证 c.吊销营业执照D.投收财物
28.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为〈ABCD〉
A.实施主体公开 B.实施条件公开 C实施期限公开 B实施结果公开
人民法院提起行政诉讼的管辖法院是(A)。
A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定
c.最先立案的人民法院 B共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院
30.下列说法正确的是(A)。A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议
B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议
c.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人
D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系
三、多项选择
1.以下内容属于行政程序合法的是(ABD)。
A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行 政 机关在裁决时不能偏听偏信
C.行政行为内容应当合情合理 D.决 定 对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会
2.国家行政机关有如下特征(BCD)。
A.国家行政机关是国家最高权力机关 B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织 起来，并且按照科学方法依法进行活动
3.以下法律规范属于行政法的法源的是(ABC)。A.宪法 C.部门规章 法律
按照一定层次和结构组织6.在我国，国务院是(ABC)。
A.最高国家行政机关 B.中央人民政府
C.国家最高权力机关的执行机关 D.最高国家 司法机关
7.行政监督与监督行政行为的共同点有(BCD)。A.监督的主体相同 B、监 督 的 对 象相同
C.监督的内 容相同 D.监 督 的 目 的相同
S.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)
A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.罚 款 D.没收非法所得
9.行 政赔偿的方式有(BCD)。
A，恢复名誉 B.返还财产 C.恢 复 原 状 D.支付赔偿金
10.行政赔偿责任的归责原则包括(ABD)。
A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事 实 责 任 原则 D，违法责任原则11.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(AB)。A.两者共同构成行政法治原则B.合法性原则主要解决合法问题
巳合理性原则适用于一切领域 D.合法性问题与合理性可能相互转化
12.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大队 D.某区公安分局 13.行政职权所包含的内容有(ABCD)。
A.行政立法权 B.行政处罚权 C.行政许可权 D.行政复议权
14.行政法的基本原则有(BD)。
A.合乎现实性B.合法性c.具有中国特色 D.合理性15.以下属于国务院行政职
市(自治州、直辖市的区)c.县 D.乡(民族乡、镇)18.行政法制监督的主体包括(ABCD)。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.上级行政机关和专门行政监督机关 D.国家机关体系以外的公民组织
19.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。
A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B.涉及公共资源配置的事项
c.企业设立需要确定主体资格的事项 D.市场竞争机制可以有效调节的事项20.关于行政救济，正确的说法是(ABD)。
A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 c.行政救济以行政诉讼为本质 D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益21.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。
A.国务院的直属机构 B.地方各级人民政府的职能部门
c.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会
22.行政立法的效率原则体现在(BC)。
A.情报公开制度 B.时效制度c.代理制度 D.听证制度 23.我国法律规定的公务员的义务包括(ACD)。A.参加政治理论和业务知识培训 B.依照法律规定辞职
c.忠于职守、勤奋工作 D.维护国家安全、荣誉和利益 24.以下属于行政法律事件的是(AD)
A.人的出生、死亡 B.吊销企业营业执照 C没收非法财物 B自然灾害和意外事故
25.行政优先权包括(ABD)。
A.先行处置权B.获得社会协助权 c.行政处罚权 D.推定有效权
26.根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为〈BC 〉
29.行政诉讼证据来源于(ABC)。
A.原告举证 B.被告举证C人民法院依职权收集和保全证据 D.人民检察院依职权收集和保全证据
30.国家不承担行政赔偿责任的有(ABC)
A.国家行为 B.行政立法行为C.内部行政行为D.具体行政行为
四、简答题
1.简述行政合法性原则的具体要求。(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。2.简述行政合同的特征。(1)行 政合同的当事人一方必须是行政主体;(2)行 政 合同的目的是为了实现国家行政管理目标;(3)行 政 合同的双方意思表示必须一致;(4)在 行 政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。3.简述行政法的法源。(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释。(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。
4.简述行政处罚与刑罚的区别。(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。5.简述行政法的作用。(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益;(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。
6.简述行政合同的特征。(1)行政合同的当事人一方必
须是行政主体。(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。(3)行政合同的双方意思表示必须一致。(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。
五、论述题
1、论述行政诉讼案件的构成要件。在我国,行政诉讼案件由以下五个要件构成: 1.原告是认为行政机关行为。(7)不具有强制力的行政指导行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。
六、案例分析
1、案情 : 2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，院提起行政诉讼 ?为什么?(3)如果可以的话，本案应以谁为被告 ?为什么 ?
答：(1)本案中复议被申请人是行使行政职权的B区公安局。(3分)
(2)甲某可以向人民法院提起行政诉讼。(3分〉我国《行政诉讼法》具体列举了行政处罚
案件属于人民法院可以受理的案件。(3分〉
及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织.3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。4.原告必须是在法定期限内起诉。5.法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议;自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
2、论述国家不承担赔偿责任的情形。1.行政机关工作人员与行使职权元关的个人行为。如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。3.法律规定的其他情形。目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。
3.试述人民法院不予受理行政案件的种类。(1)国家行为。(2)抽象行政行为。(3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。(6)行政机关的调解和仲裁
将孙某、蔡某
夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月 1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校 将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。
问 题 : 1.本案中行政法律关系的主体是谁?答：本案中行政法律关系的主体是孙某、蔡某夫妇和镇政府。
2.镇 政 府的行
为是否违法?为什么?
镇政府将彩电带走以及将蔡某带走限制人身自由的行为违法。按照我国相关法 律的规定，镇政府没有扣押相对人的财产以及限制相对人人身自由的权力。
2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以 12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题: 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个?
2.李某能否向法院直接提起行政诉讼 ?
3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内 ?答：1.该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。2.李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定
了可以复议也可以诉讼。3..行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。3.案情
:甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告。后甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。问题:(1)本案中复议被申请人是谁?
(2)甲某是否可以向人民法
(3)应当以市公安局为被告。(3分〉
《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行
政行为的行政机关是被告F复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此应当以市公安局为被告。(3分〉
第三篇：行政法与行政诉讼法小抄2011
一、填空题
1.行政命令是行政机关依职权进行的，对相对
方科以（义务）的行为。
2.以行政指导的功能差异为标准，可将行政命
令分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）、（助成性行政指导）。
3.申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报
批评）。
4.行政处罚案件由（违法行为发生）的县级以
上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
5.人身罚主要有（行政拘留）和（劳动教养）
两种形。6.行政监督属于（行政行为），与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。7.审计的对象主要是（会计资料）。8.我国行政救济的途径主要有（行政机关救济）
和（司法机关救济）。
9.行政复议原则上采取（书面）审理的办法。10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为
侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。11.行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。
12.（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首
要条件。
13.追偿的形式有两种，一种是“（后补）”式的追偿；一种是“（先陪后追）”的方式。14.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即（复议
前置）原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。
15.人民法院审理行政案件的方式为（开庭审
理）。
16.我国行政诉讼所规定的管辖主要有（级别管
辖）、（地域管辖）和（裁定管辖）。
17.特殊地域管辖又可分为（专属管辖）和（共
同管辖）。
18.行政诉讼参加人包括（当事人）和（诉讼代
理人）。
19.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。
在第二审程序中称（上诉人）和（被上诉人）。20.可定案证据的特征是：（客观性）、（相关性）
和（合法性）
21.根据证据的表现形式，可将证据分为（言词
证据）和（实物证据）。
22.起诉应以书面方式，即向人民法院递交（起
诉状副本）并按被告人数提出，23.经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。24.人民法院在审理行政案件时，不得以调解为
必经审理程序及结案方式。但是，诉讼可以适用调解。
25.第二审人民法院审理上诉案件，有（开庭）
审理和（书面）审理两种方式。
26.行政案件的执行程序必须按一定的方式提
起。提起的方式有：（申请执行）和（移送执行）。
27.行政判决分为（一审判决）和（二审判决）
两种。
28.超越职权是指行政机关作出的具体行政行为
超越的法律、法规的（授权）范围。
29.滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为
虽然在其（自由裁量）权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。
30.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和（义务）内容的各种社会关系。
31.行政法律关系的客体包括（物）、（行为）、（精
神财富）。
32.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法
进行分类，可以分为（一般行政法）和（特别行政法）。
33.行政许可权的行使，应当以（相对方）申请
为前提。
34.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活
动的（组织）。
35.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为
（中央）和（地方）行政机关。
36.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权本部门所辖事务的管理权。
37.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。
38.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）、（行政执法行为）和（行政司法行为）三类。39.·行政行为通常具有的法律效力是（公定
力）、（确定力）、（约束力）、（执行力）。40.行政立法依其权力来源不同，可以分为（职
权立法）与（授权立法）。
41.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。
42.以许可的书面形式及其能否单独使用为标
准，分为（独立的许可）和（附文件的许可）。43.许可申请的审核一般包括程序性审核、实质
性审核。
44.行政强制的对象是相对方的（财物）和（人
身自由）。
45.根据强制执行的对象分为（财产）、（行为）、（人身）三种执行方式。1．行政合同的缔结主要有（招标拍卖）、（邀请发价）、（直接磋商）等方式。
46.行政合同一般采用（书面）形式。
二、名词解释
行政指导----就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为
行政处罚----是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚----·申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
人身罚----又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。
一般行政监督----又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
行政监察----是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
行政违法----是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。行政不当----也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
行政复议----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
复议申请人----是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害。依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
追偿----是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则----该原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。
行政先行原则----是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。
行政诉讼----是指公民、法人或者其他组织认为行
政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。
行政诉讼管辖----是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖----指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
级别管辖----是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
行政诉讼参加人----是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
行政诉讼参与人----是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。证据----是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
举证责任----又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
起诉----是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
诉讼阻却----是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。第二审程序----是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序。
审判监督程序----是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。
行政判决----是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章。对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
行政裁定----是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
涉外行政诉讼----是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。行政法----是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
行政法律事实-----是指由于行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
行政法的法源-----即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。
行政主体-----是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政职权------是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
行政职责-----是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
国家行政机关-----是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
国家行政机关的结构-----是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。
公务员-----指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
行政授权-----是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。
行政委托-----是指国家行政机关在自己的职权范围内，将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
行政相对方------是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
行政法制监督------是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
行政行为------是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为的内容------是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
行政立法------是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。
行政许可------行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
代执行------是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
执行罚------是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。行政合同------是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
三、选择题
1.甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机
关对甲裁决拘留。而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于(B同等情况，不同处罚)。
2.(A．违法行为轻微，并及时纠正B不满14
周岁的人有违法行为的D精神病人在发病期间有违法行为的)，不予行政处罚。3.行政监督的主体是(A行政机关)。4.审计的本质是(D一种经济监督活动)。5.行政复议机关在接到行政复议申请后，应当
在(B5日内)进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人
6.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关
所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向(C该派出机关)申请行政复议。7.甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15
日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些(A乙有权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚)
8.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到
县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，(B县公安局)是行政赔偿义务机关。
9.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某(C没有向国家主张行政赔偿)的权利。
10.张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安
机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理(B不予赔偿)。
11.某市西IX治安联防队行使该IX公安分局委
托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务(B区公安分局)。
12.1995年1月5日i钱某因盗窃嫌疑被公安机
关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃
罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16 NI岁，法院根据刑法规定改判无罪，-y．以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理(C应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月)。
13.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算(D上职工年平均212资除以全年法定工作日数)。14.某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。-V列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的(C转移给他的继承人D转移给与他有扶养关系的亲属)。
15.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(C故不能成为行政诉讼的被告)。16.在我国，人民法院审理行政案件，只限于(A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议)。
17.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象(D工商局处罚决定的合法性)。
18.行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些(A不适用调解的规定B不停止具体行政行为执行的规定)。
19.如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时，由（D最先收到起诉状的）人民法院管辖。
20.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由(A被告所在地B原告所在地)人民法院管辖。
21.人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理(D由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决)。22.被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理(D作为行政案件受理)。
23.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。人民法院应当如何处理(A予以受理)。
24.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉(B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁)。
25.周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么(C周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据)。
26.．陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈某决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是哪些(B深圳市中级人民法院D北京市中级人民法院)。
27.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼(B劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为 C大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为D注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为)。28.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于(B与原告相类似)的诉讼地位。
29.行政诉讼当事人包括(A原告B被告D第三
人)。
30.李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某拒不同意。法院应当如何处理(C裁定驳回起诉)。
31.某市西城区建委根据市政府总体规划j对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告(C西城区建委)。
32.行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的(A查阅、补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利D向法院申请证据保全的权利)。33.书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式通常有(A书写 B印刷C绘画D刻制)。
34.行政诉讼证据来源于(A原告举证B被告举证C人民法院依职权收集和保全证据)。35.在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的(C不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利)。
36.执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为（C再执行）37.执行回转B．执行中止C．D．执行阻却
38.行政诉讼强制措施有(A．训诫B．责令具结悔过C．罚款D．拘留)等几种。39.第一审程序是人民法院依照(C法定管辖)权限，对案件进行的初次审理。
40.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿(C应当由人民法院负责赔偿)。
41.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理(A审理原处罚决定)。
42.刘立因殴打白飞受到公安局处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理(B直接变更公安局对刘立的处罚决定)。
43.人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行(C要求行政机关依法发放抚恤金)。
44.1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤销了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理(A决定不予赔偿)。45.行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些(B．1000元以下罚款C．拘留)。46.第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出(C．维持原判D．依法改判)类型的判决。
47.决定一经送达即发生法律效力。(A当事人对人民法院的决定一律不准上诉)。
48.赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院
提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决(B履行判决)49.《治安管理处罚条例》规定，“违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。”1995年2月1日，高某殴打他人造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举报得知高某打人的事实，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式(A超越职权)。50.人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，(C适用国际条约的规定)。51.在行政法律关系双方当事人中，(B)。A．行政相对方是不可少的B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的.52.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更 53.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。A·适应需要原则B．精简原则 C·高效率原则D．依法设置的原则 54.垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如(AB)。A·民航 B．铁路 C．国家科委 D．国家体委 55.有权机关任命公民担任行政公职叫做(D)。A．聘任 B．任命C．选任D．委任 56.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为(B)。A·单方行政行为和多方行政行为B·要式行政行为和不要式行政行为C·抽象行政行为和具体行政行为D·一般行政行为和特殊行政行为57.行政行为撤销的后果是(ACD)。A．自撤销之日起失去法律效力B．自始至终不发生法律效力‘’C．行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属不同的责任结果D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿 58.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(BCD)。A．实施程序B．实施条例C．实施细则D．实施办法 59.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。此规定属(A)。A．立法授权B．执行性立法C．职权立法D．创制性立法 60.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如(AB)A．律师证B．会计师执照C．森林采伐D．烟草专卖 61.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ABCD）等。A．收容审查B．强制传唤C．强制戒毒D．强制扣留 62.行政强制执行的性质是(ABC)。A．行政性B．执行性 C．强制性D．合法性 63.金钱制裁的形式有（AC）A．支付违约金B．履行合同C．赔偿损失D．罚款 64.行政合同的解除方式有(BC)。A．书面解除B．单方解除C．协议解除D．口头解除
四、问答题
1、行政指导的特征是什么? 答：是非权力行政活动；是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；是一种外部行为。
2、行政指导与行政领导的区别是什么? 答：主体不同；客体不同；内容不同；效力
不同。3罚款与罚金的区别是什么? 答：性质不同；处罚依据不同：适用主体不同；适用的对象不同。
4、行政处罚执行的原则有哪些内容? 答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款
与收缴罚款相分离原则。1． 行政监督与监督行政行为的相同点是什么? 答：监督的对象相同；监督的目的相同；监督的内容相同。2． 一般行政监督的主要方式是什么? 答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒。
1． 行政违法有什么特征? 答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。2． 行政责任的构成要件有哪些? 答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不
当；行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主观上的故意或过失。
1． 什么是行政救济? 答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追
究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。2． 行政救济的特征是什么? 答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础；最终目的是保护相对方的合法权益。
3、哪些情况不能申请行政复议? 答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。
4、政复议的原则是什么? 答：合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则。1． 行政赔偿的特征是什么? 答：实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。2． 国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么? 答赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。：
3、行政诉讼的构成要件是什么? 答：原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内； 法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定
4、行政诉讼的特有原则是什么? 答：选择复议原则；审查具体行政行为合法性原则；具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；不适用调解原则；司法变更权有限原则。
5、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；
6、管辖权的转移必须具备哪些条件? 答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。1． 行政诉讼的被告有哪些特征?
答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。2． 行政诉讼第三人的特征是什么?
答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。
3、行政诉讼证据有哪些种类?
答：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录与现场笔录。
4、在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么?
答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。
5、法院不能采用的证据有哪些?
答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。
5、审判监督程序与第二审程序的区别是什么? 答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。
6、开庭审理行政案件应当分为几个阶段?
答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。
7、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些? 答：法律；行政法规；地方性法规；自治条例和单行条例。
8、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类?
答：维持原判；撤销判决；重新作出具体行政行为判决；限期履行判决；变更判决；驳回原告诉讼请求判决；确认判决。
9、涉外行政诉讼的一般原则是什么?
答：适用行政诉讼法原则；同等原则；对等原则；适用有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。
1．行政法的法源的形式有哪些?
答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。
2．行政法的作用是什么? 答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。
1．什么是行政法基本原则?
答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
2．行政法的基本原则有哪些内容?
答：行政合法性原则；行政合理性原则。1．行政主体的特征是什么?
答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利2．行政职权的特征是什么?
答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。
1．国家行政机关有哪些特征?
答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。
2· 行政机关组织法所包含的基本内容是什么?
答：法律依据奴隶关系职责权限任职期限机构设置人员编制。
1．行政职务关系变更的情况有哪些?
答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。
2．行政职务关系产生的主要程序是什么? 答：选任委任调任聘任。
1．被授权组织的法律地位是什么?
答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律出位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。
2．被委托组织与被授权组织的区别是什么?
答：性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同。
1．行政相对方的权利是什么?
答：提成申请的权利；参与行政管理的权利；听政的权利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利。
2．行政相对方的义务是什么?
答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。1．行政法制监督是由哪几部分构成的?
答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
1．什么是抽象行政行为?
答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。
2．行政行为的内容有哪些?
答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。
1．确立行政立法程序的民主原则的意义何在? 答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。2．行政立法的程序是什么? 答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案。
1．行政许可的特征是什么?
答：是依申请的行政行为；是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行 为；是要式行政行为。2．行政许可有哪些作用?
答：有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。
1．行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?
答：实施的条件不同；实施的时间和目的不同；实施的机关不同；实施的程序不同。2．什么是即时强制?
答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
1．行政合同履行的原则是什么?
答：实际履行原则；自己履行原则；全面适当履行原则；
2．变更和解除行政合同的法律后果会怎样?
义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补
案例分析
1、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?
(1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可
请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。
2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡
人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5
天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上职工日平均工资计算(2分)。
四、1、被告合适。根据被告应该具备的条件来分析。
2、不是。根据审理行政案件可以参照的规章范畴来分析；
3、有。根据证据的相关原理分析。
1、镇政府具体行政行为有：告知黄某的行为是违法的、作出处罚决定
2、镇政府可以根据相关土地管理法规采取相应的行为i。
第四篇：行政法与行政诉讼法名词解释
名词解释
1.行政法：是调整行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2.行政法律事实：是指由行政法法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生，变更或消灭的客观事实。
3.行政法的法源：是指行政法的外部表现形式。
4.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
5.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的所有当事人。
6.行政法律关系的客体：权利、义务所指向的对象。
7.行政法律关系内容：指权利义务。
8.行政法律关系变更：指行政法律关系要素的变更。
9．行政合法性原则：也就是行政权力的设立、行使、要依据法律，不能够与法律相抵触。10．行政合理性原则：就是说行政机关的决定不仅要合法，而且要行为要合乎法律的精神、公平正义。
11.行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。12.行政职权：是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
13.行政职责：指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。14.国家行政机关：自一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照选法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。15．国家行政机关的结构：国家行政机关各个要素的排列组合的方式。
16．首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权责都赋予一人承担的制度。
17．委员会制：委员会议集体决定并承担的制度。
18．层次制：又叫层级制、分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
19．职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但范围大体相同。20.公务员：指在各级国家机关中依法行使国家权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
21．行政职务关系：公务员基于职务同行政机关之间构成的权利义务关系。22.行政授权：指法律法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。23.行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。24．行政相对方：指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或主织。
25.行政法律监督：指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法为所进行的监督。
26.行政行为：指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。27.行政行为的内容：指某个行政行为对行政相对法的权利、义务等产生的具体影响。
行政立法行为：国家行政机关按照法律的规定的权限和程序，制订规章和法规的活动。29．行政执法行为：国家行政主体适用法律、法规、规章到实际生活的活动。
30．行政司法行为：行政机关作为第三方来裁决双方纠纷的活动。
31．要式行政行为：必须根据法定方式、形式进行才能产生生效的行为。32.不要式行政行为：不需要具备特定形式或特定程序就可生效的行政行为。33.抽象行政行为：指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。34.具体行政行为：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
行政行为的无效：行政主体有明显或者重大违法的情形，自始自终不发生法律效力的行为。36．行政行为的撤消：对于已经发生法律效力的行为，有一般违法或者不当的情况下，申请后，被有权机关撤消的活动。
37．行政行为的废止：已经发生法律效力的行为，因为某种法定情形而被依法宣布失去法律效力的活动。38.行政立法：指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。情报公开制度:行政立法有关的情报、资料和对于行政立法计划的解释、说明等，不涉及到国家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40．行政立法主体：依法取得行政立法法，可以制订行政法规和规章的行政机关。
41．行政立法程序：行政立法主体依照法定的权限制订行政法规和规章所必须遵循的步骤、方式和顺序。
42．行政许可：指行政主体根据行政对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
43．行政许可的实施主体：行使行政许可权并且承担相应责任的行政主体。
44．代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。45.执行罚：指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。46.行政强制：指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
47.行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
48.间接强制执行：指行政住体通过间接手段迫使义务人履行其当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。49.直接强制执行：指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
50.即时强制：指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务的前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
51.行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他主治之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、便跟或消灭相互权利与义务的协议。
52．行政合同：行政主体之间、行政主体和行政相对方之间，为了实现行政管理的目的，依照双方意思表示一致，而确立、变更或者消灭相互权利义务关系的协议。
53．行政合同的变更：行政主体对于现有的合同主体、客体或者内容所作出的相应的修改、限制的活动。
54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情况下，作为当事人提前结束合同中的权利义务的活动。55.行政指导：指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
56.行政处罚：指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚:指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织精神上的谴责和警戒。58.人身罚：指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的处罚形式。59.行为罚：指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的处罚形式。60.财产罚：指行政主体依法对违法行为人给与的剥夺财产的处罚形式。
61.一般行政监督：又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
62.行政监察指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
63.行政监督：指行政机关实施的法律监督，即行政系统内部上下之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。64．审计监督：国家审计机关依法对于被审计单位的财政财务收支状况、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出的客观评价和报告的监督活动。
65.行政违法：指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。
66.行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。67.行政责任：制行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
68.行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
69．行政机关救济：行政相对方提出申请，作为有关的国家行政机关对行政主体的行为予以纠正并追究责任的救济途径。
70．司法机关救济：行政相对方提出申请，作为人民法院对于行政主体的行为予以纠正并追究其责任的救济途径。
71.行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。72.复议申请人：指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
73.复议被申请人：指因公民、法人、或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。
74.具体行政行为：指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。抽象行政行为指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。76．行政复议管辖：不同行政复议机关之间受理行政复议案件的分工。
77．行政复议机构：行政复议机关内部设置的专门负责复议工作的机构。78.追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
79.危险责任原则：又称无过错原则，指行政主体和行政工作人员在执行职务是侵犯了向对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。80.行政先行原则：指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。81.行政赔偿：行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。82.行政诉讼：是指公民，法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。83.行政诉讼法：是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。
84.行政诉讼基本原则：是指由《行政诉讼法》所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准则。
85.选择复议原则：是指在法律，法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。
司法变更权：是指人民法院对被诉人具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。87．行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。88.行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
89.裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。90.地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。91.级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
92．行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。93．行政诉讼参与人：是指除审判人员，书记员，执行人员以外的参与行政诉讼的人。94．行政诉讼当事人：事指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉`应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民，法人和其他组织以及行政机关。
95．行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民，法人和其他组织。96．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提出诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律，法规授权的组织。
97．起诉：事指公民，法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
98．执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。
99．第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提出的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理程序。
100．审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决，裁定违反法律`法规`依法对案件再次进行审理的程序。
101．行政案件的执行：是指人民法院依照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
诉讼阻却是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。103.行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
104．执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤消，或者出现其他原因，又由执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。
105．再执行：指执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再执行的，称为再执行。106.证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
107.举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。
108.涉外行政诉讼：是指人民法院受理，审理和执行具体有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
109.撤诉：就是在法院判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的活动。110．诉讼中止：在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
111．诉讼终结：在诉讼过程中，发生某些无法克服和难以避免的特殊情况，作为人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
112.行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
113.行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。114．行政决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
115．维持判决：是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。
116.撤消判决：是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。
117.超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律，法规的授权范围。
118.滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律，法规的目的和宗旨。
第五篇：行政法与行政诉讼法名词解释
行政侵权赔偿：行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权或者财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。
行政法：是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。行政法的法源：在我国具体的法律规范表现形式的宪法、法律、行政法规和行政规章、地方性法规和规章、自治条例、单行条例以及正式（有权）法律解释中都包含有行政法律规范，它们共同构成行政法部门。此外，最高人民法院、最高人民检察院的有关规定或批复、我国缔结和参加的国际条约或协定以及习惯法、法理也是行政法的渊源。
行政法律关系：是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生的各种权利义务关系。
行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，享有行政法上权利并承担相应义务的组织或者个人。
行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。
行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。
行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体的变更、客体的变更和内容的变更。行政合法性原则：又称依法行政原则或行政法治原则。就是说所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。
行政合理性原则：指的是行政法律关系当事人的行为，特别是行政机关的行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。
行政主体：是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。
行政职权：是指国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职责：是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。
国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机关，简称政府，是国家机构的重要组成部分，是行政法最主要的主体。
国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关的各要素的排列组合方式。
首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担的称首长制。
委员会制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称委员会议负责制。
层次制：又叫层级制分级制，指政府组织从纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质不同，各对其上负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制：又称分职制，指行政组织同一层级横向划分为若干个部门，每个部门业务性质和基本职能相同，但互不统属、相互分工合作的组织体制。
公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。
行政授权：指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务。
行政委托：是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。
行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。
行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对言的权利、义务等产生的具体影响。
行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政执法：就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。行政司法：指国家行政机关根据法律规定对行政争议和某些民事纠纷所作的司法性裁决。
要式行政行为：是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为。不要式行政行为：是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为。
抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。
具体行政行为：是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。
行政行为无效：是指行政行为具有明显的、重大的违法行为，自始至终不产生法律效力。
行政行为的撤销：是指对已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权国家机关予以撤销，使其失去法律效力。
行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣告失去法律效力。
情报公开制度：具体问题所需要的特定知识和信息予以公开的制度．
行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。
行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和其他规范性法律文件所应遵循的步骤、方式、和顺序。
行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政性管理行为。
行政许可实施主体：是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人发行法定义务，并向人征收必要费用的强制执行。
执行罚：是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。
行政强制：指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。
行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其发行义务的具体行政行为。
间接强制执行：是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与发行义务相同状态的行政强制措施。
直接强制执行：是指法定义务人不履行法定义务，行政强制执行机关依法对其人身、财产实施强制力，直接强制义务人履行义务的执行措施。
即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的依双方的意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
行政合同的变更：指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。
行政合同解除：指合同尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。
行政指导：是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
行政处罚：是行政主体对违行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
人身罚：也称自由罚。是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。
申诫罚：又称精神罚，声誉罚。指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。行为罚：以称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。
财产罚：是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。
一般行政监督：以称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
行政监察：指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
行政监督：是行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
审计监督：是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设的活动。行政违法：是行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。
行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政机关救济：指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一各救济途径。司法机关救济：也就是行政诉讼。是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。
行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件作出该具体行政行为的上一级行政机关提出复议，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。
复议被申请人：指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。
具体行政行为：是批行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。
抽象行政行为：是行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。
行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。
追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则：以称无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。
行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
行政先行原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提赔偿的诉讼程序。
行政赔偿：即行政侵权赔偿。是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出了具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。
行政诉讼法：是指有关调整人民法院和当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和。行政诉讼法基本原则：是指行政诉讼法规定的，贯穿于行政诉讼的主要过程，对行政诉讼活动起支配作用的基本行为准则，对行政诉讼活动有拘束力。选择复议原则：是指对属于人民法院受案范围的行政案件，在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，当事人对具体行政行为不服时，既可以先向上一级行政机关或者法律规定的特定机关申请复议，对复议决定不服，再向法院起诉，也可以不经复议直接向法院起诉。
司法变更权：是国家权力机关以法律的形式赋予人民法院的职权，是国家权力的具体配置。行政诉讼受案范围：以称法院的主管范围，是指法院受理并审理行政争议的范围。
行政诉讼管辖：是指法院上下级之间和同级之间受理第一审行政案件的分工和权限。
它分为级别管辖、地域管辖和裁定管辖三类，其中级别管辖和地域管辖是由法律明确规定的，以合称为“法定管辖”。裁定管辖：是指在特殊情况下，由法院移送、指定等行为确定的管辖。
级别管辖：按照人民法院组织系统划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。
地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
行政诉讼参加人：是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人。
行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，案件审理结果与其有法律上的利害关系，并受人民法院裁判约束的人。
行政诉讼原告：是指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。行政诉讼被告：是因原告认为其作出具体行政行为违法并侵犯了其合法权益而向人民法院起诉，人民法院受理后通知参加应诉，并受人民法院终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的组织。
起诉：指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。
第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。
审判监督程序：指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定，依法对案件再次进行审理的程序。
行政案件的执行： 是指人民法院依照法律规定的程序，根据已经发生法律效力的行政判决、行政裁定、行政赔偿判决和行政赔偿调解以及行政机关的处理决定，运用国家强制力，强制义务人履行义务的行为。执行阻却：在执行过程中，由于某种情况的发生，使执行程序暂时不能进行，或者无法进行，或者无需进行，这种状态称为执行阻却。
行政诉讼强制措施：人民法院对有妨害行政诉讼正常进行行为的人，依法采取的一种司 法行政制裁手段。执行回转：又称再执行，是指在案件执行中或者执行完毕后，据以执行的法律文书被撤销或者变更，执行机构对已被执行的程序重新采取执行措施，恢复到执行程序开始前的一种救济制度。再执行：执行程序终结后，因发生某种特殊情况需要再次执行称为再执行。
举证责任：在我国，《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》都没有明确规定举证责任。《行政诉讼法》第一次出现了举证责任这一概念，一般认为，举证责任是法律假定的一种后果，特指承担该责任的当事人必须对自己的主张举出主要的事实根据，以证明其确实存在，否则将承担败诉后果。
撤诉：即原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。诉讼中止：是指在诉讼过程中，诉讼程序因特殊情况的发生而中途停止的一种法律制度。
诉讼终结：是指在诉讼进行中，由于出现特定情形，使诉讼程序不能继续进行下去，或者失去了继续进行的意义，从而结束诉讼程序的一种法律制度。
行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律、法规，参照规章，对具体行政行为的合法性作出的实体裁判。
行政裁定：诉讼期间，人民法院针对行政程序问题作出的裁判，称为行政裁定。
决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。
维持判决：即人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。撤销判决：即人民法院经过审查作出的速写被诉具体行政行为的判决。
超越职权：即具体行政行为超越了法律法规的授权范围。
滥用职权：即具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律法规的目的和宗旨。
涉外行政诉讼：指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
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