行政法与行政诉讼法一!!!名词解释和简答题

第一篇：行政法与行政诉讼法一!!!名词解释和简答题

行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。其中，行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。

行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织

行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。

行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政，行政机关：指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使用权国家权力、组织管理国家行政事务的机关，国家行政机关也叫国家管理机关，简称政府

行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

行政相对方：在法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动

行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

行政不当:也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。

行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为

行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。

行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果

行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

行政赔偿即行政侵权赔偿。是指行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度问答题

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。简言之，行政诉讼法就是调整行政诉讼的法律规范的总和。行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。

行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。

行政诉讼强制措施是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。

行政判决是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。行政判决分为一审判决和二审判决两种

行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。行政裁定与行政判决具有同等的法律效力。

资格许可:指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序发一定的证明文书,允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如律师证等.一般来说,资格许可的同时也包含了被许可人的行为许可.要式行政行为:指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为.首长制和委员会制凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制，简称首长制；而赋予委员会议集体承担者，称为委员会议负责制，简称委员会制

审判监督程序是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。审判监督程序不是必须经过的审理程序，不具有审级的性质，是第一审、第二审以外的检验法院已结案件办案质量的一种监督程序。

涉外行政诉讼是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。

层次制与职能制层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。

集权制与分权制集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。即我国公务员的范围限于在政府系统任职的国家公职人员，不包括各级行政机关中的工勤人员。

起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。

国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律设置的,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关.行政法的法源的形式有哪些?宪法，法律，行政法规，部门规章，地方性法规简述行政许可的特征?行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认民事财产权利和确认民事关系的行为，不具有行政管理的性质，因而不属于行政许可；行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为不属于行政许可；行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为，无申请则不产生行政许可；行政许可是准予行政相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，行政相对人获得从事特定活动的权利或者资格。

简述行政诉讼原告的法律特征？①必须是行政管理相对的一方行政相对人②必须有法律上的利害关系，即承担具体行政行为法律后果或受其影响③必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人

行政主体的特征？1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织这一特征将行政主体与其他国家机关、组织区别开来2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，能独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织4）行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当

简述一般行政监督的主要方式？工作报告。检查。专案调查。审查。备案。批准。提出议案。改变或撤销。惩戒。

简述划分个人行为与机关行为的标准？①公务员的行为以所属机关的名义做出的，属机关行为，以自己名义作出的属个人行为②公务员的行为是在他的职责范围内做出的，属于机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定③公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。被委托组织与被授权组织的区别是什么？①性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动②产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生③行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

行政法律关系的特点？在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。行政法律关系具有不对等性。行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

行政法律关系的构成要素行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。

行政法律关系的产生、变更与消灭？1行政法律关系的产生，除了必须存在行政法律关系的主体和客体以外，还必须具有两个基本的条件：具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有行政法律规范的存在。具有导致行政法律关系发生的法律事实。2行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更3政法律关系的消灭，是指行政法律关系权利义务的消灭。主要有两种情况：一方或双方当事人消灭，从而使原行政法律关系消灭。行政法律关系中的权利、义务内容全部消灭，从而使原法律关系消灭

行政相对方的法律地位？行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利、义务表现出来的。1）行政相对方的权利：提出申请的权利、参与行政管理的权利、听证的权利、了解情况的权利、申请行政法上的救济的权利2）行政相对方的义务：服从行政管理的义务、协助行政主体执行公务的义务、遵循法定程序要求的义务

国家行政机关的设置原则？适应需要原则、精简原则、高效率原则、依法设置的原则

简述行政法基本原则？行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。行政程序合法包含三方面的内容：1）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。2）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。3）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。

行政合法性原则的具体要求：1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。这是指中央政府与地方政府的权限划分、行政专业部门与综合部门的权限划分、上级与下级的权限划分等都必须依据法律确立。各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法2）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合理性原则？指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则是基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。主要表现在1）法律不可能规范全部行政活动2）法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政机关束手无策。具体要求 1）行政行为的动因应符合法律目的2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。3）行政行为的内容应合乎情理

行政职权的特征？1）强制性2）不可处分性3）职权与职责的统一性。另外，行政主体在行使行政职权时，还享有行政优先权和行政受益权。行政优先权是指，行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。行政优先权虽然不属于行政职权，但它与行政职权密切相关，是行政机关行使行政职权的保障条件。行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权。行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。为了保证行政主体行使行政职权，提高行政效率，国家必须向行政主体提供各种物质条件，如财政经费、办公条件、交通工具等。公务员在法律地位上享有特点？享受宪法和法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而且行为效果归属于他自己。公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；公务员享有行政职权，享有行政优益权，同时需要承担行政职责；公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受；所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。

行政法制监督的构成？行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

行政行为的构成要件？1）主体合法。是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。2）内容合法：行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据；行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件；行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神3）程序合法：行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度；行政行为应当符合法定的步骤和顺序。

行政强制的特征？行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。在行政机关或法律、法规授权的组织没有权力直接采取行政强制措施的情况下，可以依法申请人民法院实施强制，但行政强制的主体并不因此而变成人民法院，行政强制也未因此改变其行政的性质。行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。由于相对方拒不履行行政法义务，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处于某种危险状态中，而导致行政主体作出行政强制行为。行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。

行政强制执行具有以下特征？行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提；行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实施；行政强制执行的对象范围广泛；行政强制执行不允许进行执行和解行政合同有如下特征：行政合同的当事人一方必须是行政主体；行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；行政合同的双方意思表示必须一致；在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权行政指导有以下特征：行政指导是非权力行政活动；行政指导是一种事实行为；行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；行政指导适用法律优先的原则；行政指导是一种外部行为

行政处罚的特征？行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。也就是说，行政处罚不是在个人或组织不履行法定义务时，促使义务人承担义务的措施，而是对个人或组织不履行法定义务或不正当行使权利时的一种制裁，促使其不再重犯。行政处罚的这一特征使其与行政强制执行区别开来。

论行政主体承担行政责任的方式？1)通报批评,即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施.2)赔礼道歉,承认错误.即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施3)恢复名誉,消除影响.即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施4)返还权益,恢复原状.针对违法和不当的剥夺权益,侵害财产的行为采取的恢复措施5)停止违法行为6)撤销违法决定7)撤销违法的抽象行政行为8)履行职务.即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式9)纠正不当.对不当的行政行为及时纠正10)行政赔偿.由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿.2、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。、行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。

4、行政法律关系：是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

5、行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

6、行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。

7、行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

8、行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。

9、行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。、行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。

11、行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。、行政职权：是国家行政政权的表现形式，是行政主权实施国家行政管理活动的权能。

13、行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

15、国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。、首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制。n17、委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称为委员会负责制。

18、层次制：又叫层级制、分级制，是指政府纵向分为基干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。

职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。

20、公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

21、行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。2008年全国最

22、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。

23、行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

24、行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

n25、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。n26、行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

27、行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。2008年全国最

28、行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。

29、行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。

"Y30、行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。

31、要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。

32、不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。

33、抽象行政为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。,、具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

35、行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。电大专科形考

36、行政行为的撤销：是指对已发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权限国家机关予以撤销，使其失去法律效力。

37、行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。

38、行政立法：是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民有权向行政机关了解。

39、情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。

40、行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。

41、行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。

42、行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

43、代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。、执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

45、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。

46、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

47、间接强制执行：是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。

48、直接强制执行：是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务相同状态的一种强制执行措施。

49、即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

50、被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。

51、行政法律关系：为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

52、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

53、行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。

54、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。

55、行政指导：是指行政机关在其所辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动管理行为。

56、行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。

57、申诫罚：又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。

58、人身罚：也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。

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59、行为罚：又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。

60、财产罚：是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。

61、一般行政监督：又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。

62、行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。

63、行政监督：行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。

64、审计监督：它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进谦政建设的活动。65、行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。

66、行政不当：也叫行政失当，是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

67、行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。

;68、行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

69、裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。70、地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。、级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

72、行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。

76、选择复议原则：是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。

、司法变更权：是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。78、追偿：是国家向行政赔偿请示求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

79、危险责任原则：该原则又称为无过错责任原则，这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。

80、行政先行原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先行向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。

81、行政赔偿：即行政侵权赔偿。是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

82、行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。

83、行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。

84、司法机关救济：也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。、行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

$86、复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。

87、复议被申请人：是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。

88、具体行政行为：是指行政机关对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。89、抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。

90、行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。91、行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。

92、涉外行政诉讼：是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。

93、行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。

94、行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉程序问题作出的裁决。95、决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。96、维持判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉争议，作出的实体裁判。、撤销判决：是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。

98、超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。99、滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。、起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。

101、诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。

105、执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。

106、行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨碍诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。、执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤销，或者出现其他原因，又因执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。执行回转是纠正执行错误的一项补救制度。

108、再执行：执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为再执行。109、证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。

110、举证责任：又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。

112、行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。、行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发行争执，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。

114、行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。电大专科形考

115、行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。

116、司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的市判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。

117、集权制与分权制：集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。

118、行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。

第二篇：自考行政法与行政诉讼法名词解释和简答题

名词解释：

行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织

行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体来行使，行政管理相对方不享有行政职权。

行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为

行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

行政相对方：在法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。

行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

行政不当:也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为虽然合法但不合理.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。

行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。

行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。

行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。简言之，行政诉讼法就是调整行政诉讼的法律规范的总和。

行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。

行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。

行政判决是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。行政判决分为一审判决和二审判决两种

行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。行政裁定与行政判决具有同等的法律效力。

涉外行政诉讼是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。层次制与职能制层次制又叫层级制、分级制，是指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。集权制与分权制集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。

公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。即我国公务员的范围限于在政府系统任职的国家公职人员，不包括各级行政机关中的工勤人员。

起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。

决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。

国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律设置的,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关.行政法的法源的形式有哪些?宪法，法律，行政法规，部门规章，地方性法规

简述行政许可的特征?行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认民事财产权利和确认民事关系的行为，不具有行政管理的性质，因而不属于行政许可；行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为不属于行政许可；行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为，无申请则不产生行政许可；行政许可是准予行政相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，行政相对人获得从事特定活动的权利或者资格。

简述一般行政监督的主要方式？工作报告。检查。专案调查。审查。备案。批准。提出议案。改变或撤销。惩戒。

简答题

被委托组织与被授权组织的区别是什么？①性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动②产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生③行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。行政法律关系的特点？在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。行政法律关系具有不对等性。行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

国家行政机关的设置原则？适应需要原则、精简原则、高效率原则、依法设置的原则简述行政法基本原则？行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。

行政程序合法包含三方面的内容：1）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。2）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。3）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。

公务员在法律地位上享有特点？享受宪法和法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务；可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而且行为效果归属于他自己。公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；公务员享有行政职权，享有行政优益权，同时需要承担行政职责；公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受；所属公务机关对公务员个人过错负连带责任。行政法制监督的构成？行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

行政行为的特征是？1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。行政行为的构成要件？1）主体合法。是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。2）内容合法：行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据；行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件；行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神3）程序合法：行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度；行政行为应当符合法定的步骤和顺序。

行政立法的性质？行政立法既有行政的性质，是一种抽象行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。应当结合这两个方面来认识行政立法。行政立法的行政性质：行政立法的主体是国家行政机关；行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务；行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。行政立法的立法性质：行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动；行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性；行政立法必须遵循相应的立法程序。行政机关制定行政法规、行政规章必须经过起草、征求意见、会议审查、通过、签署、公布等法定程序。行政强制的特征？行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。在行政机关或法律、法规授权的组织没有权力直接采取行政强制措施的情况下，可以依法申请人民法院实施强制，但行政强制的主体并不因此而变成人民法院，行政强制也未因此改变其行政的性质。行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。由于相对方拒不履行行政法义务，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处于某种危险状态中，而导致行政主体作出行政强制行为。行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。

行政指导有以下特征：行政指导是非权力行政活动；行政指导是一种事实行为；行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；行政指导适用法律优先的原则；行政指导是一种外部行为行政处罚的特征？行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。也就是说，行政处罚不是在个人或组织不履行法定义务时，促使义务人承担义务的措施，而是对个人或组织不履行法定义务或不正当行使权利时的一种制裁，促使其不再重犯。行政处罚的这一特征使其与行政强制执行区别开来。

论述追偿制度与赔偿制度的关系？1）行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人及其他组织合法权益造成的损害。其赔偿范围是：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害的；违法使用武器、警具造成公民身体伤害的；违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产、停业、没收财物的；违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；违法征收财物、摊派费用的；造成公民身体伤害或者侵犯财产权造成损害的其他违法行为。2）行政补偿是指国家行政机关及其工作人员。在管理国家和社会公共事务的过程中,因合法的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失,由国家依法予以补偿的制度。他们两者之间的主要区别为调整对象不同，前者为行政机关及其成员的违法行为，后者为合法行为。两者的范围也不同，后者比前者更广。行政补偿和行政赔偿都可以适用调解,但是,公民因与行政机关对行政补偿不能达成协议而起诉的,适用一般的行政诉讼。论行政主体承担行政责任的方式？1)通报批评,即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施.2)赔礼道歉,承认错误.即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施3)恢复名誉,消除影响.即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施4)返还权益,恢复原状.针对违法和不当的剥夺权益,侵害财产的行为采取的恢复措施5)停止违法行为6)撤销违法决定7)撤销违法的抽象行政行为8)履行职务.即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式9)纠正不当.对不当的行政行为及时纠正10)行政赔偿.由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿.

第三篇：行政法与行政诉讼法(一)名词解释

行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。行政法律关系：是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政职权：是国家行政政权的表现形式，是行政主权实施国家行政管理活动的权能。行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政。国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为首长负责制。委员会制：政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者，称为委员会负责制。层次制：又叫层级制、分级制，是指政府纵向分为基干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大体相同。公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。2008年全国最行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。2008年全国最行政立法行为：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。行政执法行为：是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为，行政司法中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。抽象行政为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。电大专科形考行政行为的撤销：是指对已发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权限国家机关予以撤销，使其失去法律效力。行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。行政立法：是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民有权向行政机关了解。情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。行政立法主体：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。行政立法程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。代执行：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。间接强制执行：是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。直接强制执行：是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务相同状态的一种强制执行措施。即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。行政法律关系：为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义务关系的行为。行政指导：是指行政机关在其所辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动管理行为。行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚：又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒。人身罚：也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。行为罚：又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。财产罚：是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。一般行政监督：又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。行政监督：行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。审计监督：它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规，由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审议报告，以维护国家财政经济秩序，促进谦政建设的活动。65、行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。行政不当：也叫行政失当，是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。选择复议原则：是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。司法变更权：是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权

力。追偿：是国家向行政赔偿请示求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务

员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则：该原则又称为无过错责任原则，这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。行政先行原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先行向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。行政赔偿：即行政侵权赔偿。是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政机关救济：是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。司法机关救济：也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。复议被申请人：是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。具体行政行为：是指行政机关对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。涉外行政诉讼：是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉程序问题作出的裁决。决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。维持判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉争议，作出的实体裁判。撤销判决：是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围。滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨碍诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤销，或者出现其他原因，又因执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。执行回转是纠正执行错误的一项补救制度。再执行：执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为再执行。证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。举证责任：又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。行政诉讼参与人：是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发行争执，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织。电大专科形考行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的市判职权和诉讼程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监督行政主体的行政活动。集权制与分权制：集权制指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或有自主权，一切均需按照上级机关的指示去办。分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。行政复议：是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体的行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。行政调查：为了实现行政目的，由行政主体依据其职权，对一定范围内的行政相对人进行的，能够影响相对人权益的检查、了解等信息收集活动。行政诉讼：是指公民、法人或其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。法律、法规授权组织：是指依据法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。行政征用：是指行政主体出手公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。行政程序：是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政追偿：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。说明理由制度：是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人法律、法规授权组织：是指依具体法律、法规授权而行使特定职能的非国家机关组织。行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明，并给予以宣告的具体行政行为。行政赔偿义务机关：是指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序的行政机关。.告知制度：指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告知相对人的制度行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。.羁束行政行为：指法律规范对其范围、条件、标准、形式、承担部分或全部赔偿费用的制度。比例原则：指行政机关为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保存适当比例。行政监察：指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行纪律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督纠举、惩罚违法、违纪行为的活动。行政相对人：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一个当事人。行政立法：指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。行政确认：指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。行政裁决：指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行为。行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行驶国家行政职能的国家机关。行政立法：是指国家行政机关依法定职权和法律程序制定行政法规、规章的活动。行政诉讼程序：行政诉讼程序是人民法院审理行政案件，解决当事人行政争议的程序。

行政处罚简易程序：是指国家行政机关或法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事

项，当场做出行政处罚决定的处罚程序。执行罚：是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，可以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。行政行为的公定力：是指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。行政处理：是指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

第四篇：行政法与行政诉讼法简答题

行政法简答题

1、行政行为的分类P153

（一）以是否具有法律效果为标准，分为行政法律行为和行政事实行为

（二）以单方意志还是双方意志为标准，分为单方行政行为和双方行政行为

（三）以所针对相对人是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为

2、具体行政行为的成立要件P191

（一）行政权能的存在行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人，或者拥有事实上的行政权能。这是构成行政行为的主体要件。

（二）表示行为的存在行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。这是行政行为成立的主观方面的要件，也称形式要件。

(关于内部行政行为的认定，是否对外发生法律效力，产生实际影响，否则属于内部行政行为，无论是内部抽象行政行为还是内部具体行政行为，均不可诉)

（三）行政权的实际运用

行为主体在客观上有行使行政职权的行为。即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。这是行政行为成立的客观方面的要件，也称权力要件。（系争行为与公务员行为的界定）

（四）法律效果的存在行为的功能要件，或称为法律要件、内容要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

3、具体行政行为错误的范围P200

（一）误写。这是一种书面错误，包括错别字、笔误、漏字、多字。

（二）误算。既有书面错误又有事实错误和法律错误。

（三）表述不明。主要是概念不明确、用语不当。

（四）机械故障。

4、明显轻微的瑕疵的三个标准。P203

第一，明显轻微的程序和形式瑕疵。如果是该瑕疵是具体行政行为实体内容上的瑕疵，则不属于明显轻微的瑕疵。

第二，该程序和形式瑕疵的存在，并没有损害当事人的实体上的合法权益。

第三，同一行为的反复被认为不合理。

5、重大而明显的瑕疵的类别。P204

（一）主体资格方面的重大而明显瑕疵。

（二）权限方面的重大而明显瑕疵。

（三）内容方面的重大而明显瑕疵。

（四）程序方面的重大而明显瑕疵

6、确定力的种类P21

1第一，形式确定力。即不可争力，是具体行政相对人的一种法律效力，指除无效行政行为外，在复议或诉讼期限届满后相对人不能再要求改变具体行政行为。

第二，实质确定力。即“一事不再理”,是指行政主体不得任意改变自己所做的具体行政行为，否则应承担相应的法律责任。

7、无效与可撤销的区别。PPT

（一）违法程度不同。无效行政行为是明显、重大的违法行为，其与违法行政行为是隶属关系，而可撤销行政行为是一般违法或不当的行政行为。

（二）抵抗权不同。无效行政行为的行政相对人享有一定的和平抵抗权，而可撤销行政行为在撤销之前，行政相对人不得抵抗，必须先行服从。

（三）请求权不同。对于无效行政行为，行政相对人可以在任何时候请求有权机关确认并宣布行政行为无效，而对于可撤销行政行为，行政相对人只能依照法定程序，在法定期限内提出撤销的请求。如果超过法定期限，则不得提出撤销请求。

（四）确认权不同。对于无效行政行为，有权机关可以在任何时候确认并宣布该行政行为无效，而对于可撤销的行政行为，超过法定期限之后，有权机关不得撤销。

8、失效时间的类型P210

（一）内容已经实现

（二）期限届满

（三）无效

（四）撤销

（五）废止

（六）其他失效的情形

9、中级人民法院管辖的第一审行政案件P440

（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件。

（三）本辖区内重大、复杂的案件。主要指：

（一）被告为县级或县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。

（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件。

（三）重大涉外或者涉及港澳台地区的案件。

（四）其他重大、复杂案件。

10、共同管辖的两种情况P444

第一，《行政诉讼法》第十七条的规定：经过行政复议的案件，复议机关改变原来具体行政行为的，可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者复议机关所在地的人民法院管辖。

第二，《行政诉讼法》第十八条的规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”这里的“原告所在地”包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。

第三，以上情况由《行政诉讼法》第二十条规定解决：“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，有最先收到起诉状的人民法院管辖。”

11、移送管辖的条件P446

第一，移送的案件必须是已经手里的案件。

第二，移送的法院对案件没有管辖权。

第三，受移送的人民法院必须有管辖权。

12、指定管辖的情况P446

第一，是由于发生了某种特殊原因，有管辖权的人民法院不能行使管辖权。

第二，是管辖权发生争议，争议的双方法院又协商不成。

13、管辖权的转移P447

（一）上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件。

（二）上级人民法院可以把自己管辖的第一审行政案件移交给下级人民法院审判。

（三）下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。

14、移送管辖与管辖权转移的区别（PPT）

第一，管辖权的转移发生于上下级人民法院之间；移送管辖一般发生于同级人民法院之间。第二，管辖权的转移是指有管辖权的人民法院将案件管辖权移交给原本无管辖权的人民法院，使其获得对该案的管辖权；移送管辖是指无管辖权的人民法院，把已经受理但不属于自己管辖的行政案件移送给有管辖权的人民法院受理。

第三，管辖权的转移由上级人民法院决定或同意；移送管辖无须由上级人民法院决定或同意。

15、原告提出管辖权异议的情形P449

（一）原告错误的向无管辖权的法院起诉的，在法院受理后，才知道受诉法院无管辖权。

（二）在共同诉讼中，被追加进来的共同原告对手速法院的管辖权提出异议

（三）受诉法院认为被告的异议理由成立，将案件移送，原告对移送的裁定提出异议。

16、对管辖异议的处理P449

（一）对当事人管辖异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院。

（二）当事人管辖权不成立的，裁定驳回。

第五篇：行政法与行政诉讼法(简答题)

行政法与行政诉讼法（简答题）

1、行政法律关系的特点：

答：1。在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。2．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律远东预先规定。

3．行政法律关系具有不对等性。4．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。5．行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

2、行政法的地位与作用

答：行政法在我国法律体系中，是仅次于宪法的一个独立法律部门，与刑法、民法并列为我国三大基本法律部门。行政法作为重要的法律部门，主要有下述几种作用： 1．保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。2．贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织是合法权益。3．促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。

3、简述行政合法性原则的具体要求

答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”。具体讲，应包括以下三个方面的要求：1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。2．任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

4、简述行政合理性原则的具体要求

答：1。行政行为的动因应符合法律目的 2．行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。3．行政行为的内容应合乎情理。

5、简述行政主体的特征

答：1。行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。

2．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。3．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

2、简述行政主体与行政机关的区别

答：在行政管理活动中：（1）行政机关并不是惟一的行政主体。（2）并非所有的行政机关都能成为行政主体。（3）行政机关也不是在任何场合都能成为行政主体。

6、简述行政机关的特征

答：（1）国家行政机关是肯干国家强制性质的社会组织。（2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。（3）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政硬骨头必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法进行活动。

7、简述公务员的法律地位。

答：公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员因其具有的双重法律身分而具有不同的法律地位：一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公

务员的法律地位。

8、行政授权的特征

答：（1）行政授权是依照法律和法规的有关规定作出提的。（2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。（3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。

9、被授权组织与被委托组织的区别

答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有，具体区别如下：

1、性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。

2、产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。

3、行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

11、行政行为的特征

答：（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变所决定的。（3）政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

12、简述行政许可申请的条件

答：（1）必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出。（2）必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项。（3）申请人必须具有申请许可事项的行为能力。（4）必须有明确的申请许可的意思表示

14、简述行政强制执行的特征

答：（1）行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。（2）行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实施。（3）行政强制执行的对象范围广泛。（4）行政强制执行不允许进行执行和解。

15、简述行政合同的特征

答：（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（3）行政合同的双方意思表示必须一致。（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

16、简述行政合同双方的权利答：

（一）行政主体的权利

1、对合同的监督、指挥权。

2、单方面变更合同标的权。

3、单方面解除合同权。

4、制裁权。

（二）相对方的权利

1、获得报酬权。

2、损害赔偿请求权。

3、必要的和有益的额外费用偿还请求权。

4、不能预见的物质困难的补偿权。

18、简述行政处罚的特征：

答：

1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。

2、的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。

3、处罚的租用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为

19、简述对行政权进行监督的意义和作用

答：1。行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异；2．行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁；3．行政权力接受监督可以扼制腐败；

4．行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。21．简述行政责任的构成要件

答：1。行政责任的主体是行政主体是行政主体及其执行公务的人员； 2．行政责任产生的前提

条件是行政违法或行政不当； 3．行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任； 4．承担行政责任须有主观上是故意或过失。22．简述提起行政诉讼的条件：

答：

1、提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织。2．诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体。3．必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件。4．必须在法宝的期限内向有关管辖权的人民起诉。23．简述行政复议的特征

答：1。行政复议是行政机关的行政行为； 2．行政复议是以行政争议为处理对象的行为； 3．行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为；．行政复议是一种行政司法行为。25．简述行政先行原则的优点

答：确定行政先行处理的制度，其主旨在于便利人民。它的优越性是： 1．将行政机关能够解决的赔偿争端利用行政手段在内部处理。其程序简单、迅速，省时省力。2．行政先行处理大大疏减了诉源，减轻了法院处理行政赔偿案件的负担。3．它体现了对赔偿义务机关的尊重，能调动其努力工作的积极性。27．简述起诉的条件

答：1。公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼，必须以行政机关先行处理为前提条件2．必须

针对行政机关及其工作人员的违反职权行为起诉。3．必须在行政处理结束后的3个月内提起。4．起诉人必须具有赔偿请求权。5．侵权损害必须是由行使行政职权的行为造成的。28．简述行政诉讼的特征

答：（1）行政案件由普通法院受理和审理。（2）人民法院审理的行政案件只限于就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议。（3）行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序。（4）人民法院审理审理案件的方式为开庭审理。29．简述行政诉讼的构成要件

答：（1）原告是认为行政机关及法律、法规授予行政权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。（3）原告提起行政诉讼必须是针对法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，并且属于受诉人民法院管辖。（4）原告提起行政诉讼必须是在法宝期限之内。（5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。30．简述行政诉讼的特有原则

答：（1）选择复议原则。（2）审查具体行政行为合法性原则。

（3）具体行政行为不因诉讼而停止执行原则。（4）不适用调解原则。（5）司法变更权有限原则。（6）被告负举证责任原则。

31．简述具体行政行为不因诉讼而停止执行的例外情形。

答：《行政诉讼法》第44条规定，在以下3种情形下，具体行政行为要停止执行：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告申请停止执行，人民法院信为该具体行政行为的执行差点儿会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会

公共利益，裁定停止执行的；(3)法律、法规规定停止执行的。32．简述人民法院不予受理的案件

答： 1）国防、外交等国家行为2）抽象行政行为 3）内部行政行为4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为

33．简述中级人民法院管辖的第一审行政案件。

答：1）确认发明专利权的案件和海关处理的案件。2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件； 3）本辖区内重大、复杂的案件34．简述地域管辖的基本规定

答：1）一般地域管辖。根据行政诉讼法的规定，凡是未经复议而直接向人民法院提起诉讼的，或者经过复议，复议机关维

持原具体行政行为，当事人不服向人民法院提起诉讼的，均由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。2）特殊地域管辖（1）专属管辖。《行政诉讼法》第19条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产地所在地人民法院管辖。”

（2）共同管辖（A）经过复议，复议机关改变原具体行政行为的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者由复议机关所在地的人民法院管辖。（B）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。35．行政诉讼当事人的特征

答：1）参加诉讼的目的是为了保护自己的合法权益。2）以自己的名义进行诉讼。3）与人民法院正在审理的行政案件有利害关系。4）受人民法院裁判的约束。36．简述述行政诉讼证据的特征

答：1）行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。2）行政诉讼中的被告必须自始自终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。3）行政诉讼中的被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据。4）人民法院在行政诉讼中有收集证据的权利，而无收集证据的义务。

37．简述行政诉讼中诉讼证据的排除

答：在行政诉讼中，人民法院不能采用下列证据： 1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据； 2）被告严重违反法定程序收集的其他证据； 3）未经法庭质证的证据；4）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据； 5）被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤消或变更一审裁判的依据。

38．简述行政起诉的条件

答：1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2）有明确的被告。3）有具体的诉讼请求和事实根据。4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。5）法律、法规明确规定在起诉前必须先向行政机关申请复议的，应经过行政复议或者复议机关逾期不作复议决定后才能起诉。6）必须在法定起诉期限内起诉。39．简述行政法律关系的概念与特点。

答：行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

行政法律关系的特点：①在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。②行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。③行政法律关系具有不对等性。④行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。⑤行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

40.简述行政法的概念与特点。

答: 行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称.行政法与其它部门法相比较，有下列五个特点；

①行政法没有统一、完整的法典。②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。③行政法规范的数量多，内容广泛。

④行政法规范具有明显的易变性。⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中.41.行政主体的概念与特征。

答:所谓行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

特征：

（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；

（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织；

（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。42.简述被授权组织与被委托组织的区别。答:被委托组织与被授权组织二者的区别在于:

1、性质不同。被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动；被授权组织属于行政主体，能以自己的名义独立活动。

2、产生的依据不同。被委托组织的权限范围只能依行

政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生。3.行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。

43、行政法的法源的形式有哪些？

答：行政法的法源共有以下表现形式：（1）宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的根据。我国宪法所包含的行政法规范主要有：关于国家行政机关的设置、组成及基本职权、职责的规范；关于国家行政机关的活动基本原则的规范；关于公民在有关行政法律关系中享有的权利和应尽的义务的规范。（2）法律。作为行政法主要渊源的法律，有两种情况：一是某一项法律的全部法律规范都属于行政法规范。二是某一项法律，只有其中一部分和某一条款属于行政法规范，其他部分或条款属于其他性质的法律规范。（3）行政法规和部门规章。这是行政法最主要的渊源，但行政法规和部门规章并不全部是行政法规范，它们也可以是其它部门法的渊源。（4）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例。（5）与行政法有关的法律解释。包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。此外，我国政府所签订、加入或承认的国际条约，以及中共中央和国务院联合发布的法律文件，其中涉及行政内容的也是行政法的法源。

44．行政法的基本原则有哪些内容？

答：行政法的基本原则概括为行政法治原则，它包括行政合法性原则和行政合理性原则。（1）行政合理性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（2）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。

45．行政主体的特征是什么？

答：行政主体具有以下特征：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这一特征将行政主体与其它国家机关、组织区分开来。行政主体享有国家行政权，是最重要的行政主体，但不是唯一的行政主体，一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权，从而成为行政主体。（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来。（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。一个组织能成为行政主体，还应看其是否能独立对外承担行政行为所产生的法律责任，即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动，并承担相应的法律责任。48．行政机关组织法所包含的内容是什么？

答：行政机关组织法所包含的内容有：（1）法律依据。首先应明确本法是依据什么法律制定的。（2）隶属关系。即指行政机关之间领导与被领导之间的责权关系。这是行政管理体制的组成部分。我国目前有三种隶属关系：一是垂直领导。二是业务指导。三是双重领导。（3）职责权限。行政机关的主管事项，即该机关的职责；行政权力的范围，即该机关的权限。明确划分职责权限，行政管理最基本的原则之一。（4）任职期限。行政机关组织法对于行政首脑任职期间应有明确的规定，不能过长，也不宜过短。（5）机构设置。指行政机关内部机构的设置。行政组织法对此应作明确规定。（6）人员编制。指行政机关的人员定额及各种人员结构。人员定额是数量限制；人员结构是各类人员的合理比例，包括文化程度、专业水平、年龄等方面的结构比例。49．行政职务关系变更的情况有哪些？

答：公务员在任职期间，因某种法律事实的出现而使职务关系的内容（职权、职责等）发生变化，此谓职务关系的变更。主要发生于下列情况：（1）罢免。指按照法律规定，有罢免权的机关（一般是国家权力机关）对因违法失职，不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施。（2）撤职。是有权机关对违法失职公务员作出的一种行政处分。（3）辞去领导职务。指公务员因某种原因，出于本人意愿，向有决定权的机关请求不再担任某种行政职务的行为。（4）免职。指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务。（5）降级。指公务员从较高的职务被调至较低的职务。（6）转职。指原职务不变，但变更职务关系的性质。（7）调职。也叫调动工作。即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务。（8）升职。公务员依法从低职位调到高职位担任职务。50、行政委托的特征。

答：一，委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。二，委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。三，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人。51．被委托组织与被授权组织的区别是什么？

答：被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织具有。具体区分如下：（1）性质不同。被委

托组织不具有法律法规所授予的职权，不是行政主体，只能与委托的行政主体的名义作出具体的行政行为。而被授权组织则享有法律法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授予组织的行政主体资格则由法律、法规的授予而产生。（3）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行政委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。52．行政法制监督是由哪几个部分构成？

答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机以及国家机关体系以外的公民、组织。行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权组织中行使行政职权的工作人员。行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

53．确立行政立法程序的民主原则的意义何在？

答：（1）能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志。因为行政法规、规章的各种草案，经过公开的讨论、听证以后，更有利于公众包括利害关系人的理解和认同。别外各种途径的参与制度如书信、磋商、座谈、调查、采访等，能使公众有足够的机会参与制定活动，充分表达意见和要求，使行政立法文件真正做到集思广益。（2）这种程序上的民主原则，能够有效地约束同级行政机关的权力。在行政机关没有很好地遵循公开原则和制度，并有可能造成违法或侵权的后果时，能够及时地发现，从而有效地维护国家机关及其所制定的规范的权威，更好地保护行政相对人的合法权益。

54．行政许可的特点是什么？

答：行政许可的特点有：（1）行政许可是依申请的行政行为。行政许可一般都以行政相对方的申请为前提，行政主体并不因行政相对方准备从事某项活动就主动地颁发行政许可证。（2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为，行政许可不同于行政处罚、行政强制等对行政相对方科以义务的行为，而是免除相对方某种不作为义务使相对方可以行使某种权利。（3）行政许可是要式行政行为。行政许可要遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式不予批准和证明。55．行政合同履行的原则是什么？

答：（1）实际履行原则。实际履行是指必须按合同规定的标准履行，不能任意变更标的或用违法金和赔偿损失的方法代替合同的履行。（2）自己履行原则。行政合同不仅要求实际履行，而且实行自己履行原则，即相对方必须本身履行，而不能由他人代替履行。（3）全面适当履行原则。全面适当履行，是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。

56．变更和解除行政合同的法律后果会怎样？

答：变更和解除行政合同的法律后果：（1）行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行。行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利和义务。（2）因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。58．一般行政监督的主要方式是什么？

答：根据我国有关法律规定，目前一般行政监督的主要方式有以下几种：（1）报告工作。听取、审查报告，是上级政府监督下级政府、各级政府监督其工作部门执行情况的主要方式。（2）执法监督检查。执法检查大致有三类：一是全面检查和专项检查。二是单独检查和联合检查。三是定期检查和不定期检查。（3）审查批准。审查批准是监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为，如对财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对并加以确定的行为。（4）备案。备案是根据法律规定或上级行政机关要求，监督对象将其他规范性文件或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其了解情况的行为。（5）行政复议。行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一项重要制度。（6）惩戒。惩戒处分分为两种：一是对行政机关适用的。另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政处分。61．行政诉讼的构成要件是什么？

答：在我国，行政诉讼由以下五要件构成：（1）原告是认为行政机关及法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律法规授权的组织。（3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。（4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。（5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。62．人民法院不予受理的行政案件有哪些？

答：《行政诉讼法》第12条规定了司法审查的排除条款，即明确规定某些事项人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼。

此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条还列举了排除在人民法院受案范围的几种行为，即：（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确规定授权实施的行为；（2）调解行为及法律规定的仲裁行为；（3）不具有强制力的行政指导行为；（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（5）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

63、行政诉讼原告的法律特征。

答一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院

裁判的拘束。

64．行政诉讼的被告有哪些特征？

答：具有以下特征：（1）被告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。（2）其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益。（3）以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。

65．行政诉讼第三人的特征是什么？

答：具有以下特征：（1）与提起诉讼的具体行政行为有利害关系。“有利害关系”是指与被诉具体行政行为存在法律上的直接权利义务关系。（2）相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。（3）在诉讼期间参加诉讼。（4）申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。66，法院不能采用的证据有哪些？

答：法院不能采用下列证据：（1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；（2）被告严重违反法律程序收集的其他证据；（3）未经法庭质证的证据；（4）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；（5）被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。67．审判监督程序与二审程序的区别是什么？

答：两者的区别在于：（1）提前的主体不同。提起审判监督程序的主体必须是法律明文规定的各级人民法院院长和上级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院。而有权提起上诉的，则是享有上诉权的当事人，并且当事人的上诉必然引起第二审程序的发生。（2）提起的条件不同。只有发现已经发生的判决、裁定违反法律、法规的规定，才能提起审判监督程序；而只要当事人不服一审未生效的判决、裁定，不论判决、裁定是否违反法律、法规，即可在法定期限内提起第二审程序。（3）有无期限限制不同。适用审判监督程序不受时间限制、判决、裁定生效后的任何时间内都可提起；而上诉只能在法定的上诉期提出。（4）审理的主体不同。适用审判监督程序的行政案件，既可由原审人民法院审理也可由原审人民法院的上级人民法院审理；而适用二审程序的行政案件，只能由第一审人民法院的上一级人民法院审理。（5）审理的对象不同。适用审判监督程序审理的是已经生效的判决、裁定；而适用二审程序审理则是尚未生效的第一审判决、裁定。（6）程序的性质不同。审判监督程序是为了纠正人民法院生效判决、裁定的错误而设定的一种特殊程序，不具有审级性质，而第二审程序是按照两审终审的司法原则设置的，是对第一审行政案件的继续审理。

68．人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些？

答：人民法院审理行政案件的实体不依据有：（1）法律。包括全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法规。即国务院根据宪法和法律，制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。其名称有条例、规定、办法。（3）地方性法规。地方性法规仅适用于本行政区域内发生的行政案件。被诉行政机关与受理法院不在同

一地区，人民法院审理行政案件适用地方性法规时，应当以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据。（4）自治条例和单行条例。民族自治地方（自治区、自治州、自治县）的人民代表大会根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的自治条例和单行条例，可以作为法院审理发生在民族自治地方的行政案件的依据。

此外，《行政诉讼法》第53条第一款规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章”。

除我国声明保留的条款外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，适用国际条约的规定。70．简述划分个人行为与机关行为的标准。

答：公务员的行为首先可以划分为个人行为和机关行为。但机关行为有两种可能：机关以“机关法人”的身份出现时，公务员的行为属于机关民事行为；如果机关以公务机关身份出现，公务员行为则属于公务行为。划分个人行为与机关行为的标准主要有三个：（1）公务员的行为以所属机关作出的，属于机关行为。以自己的名义作出的则属个人行为；（2）公务员的行为是在他的职责范围内作出的，属机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定；（3）公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。71．简述行政诉讼原告的法律特征。

答：行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民法人或者其他组织。原告具有以下法律特征：（1）认为具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系。（2）以自己的名义向人民法院起诉。（3）受人民法院裁判的枸束。其中第1个特征，既是指原告的特征之一，也是对原告资格的规定。72、简述行政行为的特征。

答：一，是行政主体所为的行为；二，必须依法进行；三，是行使行政职权、执行公务的行为；

四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。73、行政处罚的特征。行政处罚的特征。

答：一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的；二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织；三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的；二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织；三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。

74、行政责任的构成要件。

答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任；四，承担行政责任须朋主观上的故意或过失。75、行政强制执行的特点。

答：一，行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。二，强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院。三，强制执行的对象范围广泛。四，在强制执行过程中，不发生和解问题。

76、行政侵权行为的构成要素。

答：一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。

行政法与行政诉讼法一!!!名词解释和简答题

第一篇：行政法与行政诉讼法一!!!名词解释和简答题

第二篇：自考行政法与行政诉讼法名词解释和简答题

第三篇：行政法与行政诉讼法(一)名词解释

第四篇：行政法与行政诉讼法简答题

第五篇：行政法与行政诉讼法(简答题)

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