自考行政法与行政诉讼法(一)单选、多选 小抄

第一篇：自考行政法与行政诉讼法(一)单选、多选 小抄

（单选）国家行政属于公行政，但公行政并不等于国家行政。（2）静态行政和动态行政。

（单选）静态行政的涵义是被赋予相应职能的组织单位和个人，指行政机关、行政机构、行政人员；动态行政的涵义是相应组织职能的运作，指行政活动、行政行为。（3）形式行政和实质行政。

（单选）行政执法属于实质行政。形式行政是根据主体的性质界定的行政，即只有国家行政机关进行的活动为行政；实质行政是根据主体活动的性质界定的行政，即不论主体为何公权力机关，只要其活动具有执行、管理的性质，即为行政。

二、行政与行政国

（单选）行政法作为一个独立的法律部门，是伴随着“行政国”的产生而产生的。

三、行政与法治国（单选）“行政国”产生是行政法产生和发展的基本原因，而行政法产生和发展是法治国形成的基本条件。（多选）（05-4）（02-4）行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。行政法的调整对象是行政管理关系；行政法制监督关系；行政救济关系；内部行政关系。（多选）（06-4）（03-4）属于行政管理关系的有劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系、劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系。（单选）海关系统的内部关系，属于垂直领导关系。

二、行政法与行政权

（多选）行政权从其权力内容考察，包括国防权、外交权、治安权、经济管理权、社会文化管理权等。

三、行政法的形式（单选）（01-4）行政法一般不存在统一而系统的法典，它的法律规范广泛地散见于各种法律规范文件之中。

（单选）行政法学是以行政法现象为研究对象的法律分支学科。（单选）（08-4）在法学领域内，行政法学与宪法学的关系最为密切。（单选）大陆法系国家的法源主要限于成立法。（多选）（单选）（08-4）综合各国行政法源的情况，作为行政法一般法源的法形式大致有如下五种；

一、制定法

（多选）制定法通常包括宪法、法律、法规、行政规章等。

（多选）经常为西方国家法院司法审查引用的自然正义原则、信赖保护原则，不准翻供原则、越权无效原则、比例原则、穷尽行政救济原则等等，均是通过学说确定的。（多选）（06-4）（03-4）作为行政法的制定法法源，大体包括下述几类：

（单选）在我国国家机关的法律适用中，很少直接适用宪法。（单选）（04-4）法律作为行政法的渊源，包括由全国人民代表大会制定的基本法律，如《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等；也包括由全国人民代表大会常务委员会制定的非基本法，如《国家赔偿法》、《治安管理处罚条例》等。（单选）（07-4）（06-4）（05-4）（04-4）行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件（宪法第89条）。

（单选）根据宪法的规定，省、自治区、直辖市的人民政府代表大会和安们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案（宪法第100条、第115条）。

（单选）自治区的自治条例和单行先例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

（多选）法的规范依其对社会关系调整的确定性和细密度，可分为规则、原则、基本原则三类。（名词解释）行政法基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。

（单选）依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。

二、控制滥用自由裁量权（多选）（06-4）对政府行政自由裁量权的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授权控制和程序控制。（单选）（08-4）在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是：行政复议和司法审查。

（多选）（单选）（08-4）行政合理原则主要由下述两项具体原则构成：比例原则和信赖保护原则。

一、比例原则

二、信赖保护原则（单选）（05-4）信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。（单选）（07-4）（06-4）行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应予补偿。

（多选）行政效率原则主要有下述三项要求： 严格遵循行政程序和时限； 行政机构组织精干；

加强行政决策、行政行为的成本—效益分析。

二、行政机关与行政法主体、行政主体的关系（多选）（06-4）（04-4）行政法主体指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。（名词解释）行政法主体仅指在行政法律关系中权利义务的承受者，而不是包括所有行政法律关系的参与人。（名词解释）（03-4）行政主体，是指能以自己各义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身以外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。

三、行政机关的性质和特征

（单选）行政机关具有双重性质，·相对于国家权力机关——人民代表大会，行政机关是执行机关；相对于行政相对人，行政机关是行政主体。（多选）（07-4）行政机关根据其管理的客体和内容，分为职能性行政机关和专业性行政机关。

三、常设性行政机关与非常设性行政机关

四、专门执法机关与普通管理机关

（单选）行政机关根据其行使职能的情况以及与行政相对人的关系，分为专门执法机关与普通管理机关。

五、首长制行政机关与委员制行政机关

（多选）行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和委员制行政机关。

六、派出行政机关与被派出行政机关（多选）（03-4）在我国，省以下的地区、县以下的区、市或市区以下的街道不属一级行政区域，不设人民代表机关，故也不可能产生人民政府，从而其行政管理分别由省、县、市或市区人民政府的派出行政机关（地区行署、区公所、街道办事处）负责。（多选）根据宪法和行政组织法的有关规定，行政机关的主要职权一般有下述7项：（1）行政立法权；（2）行政命令权；（3）行政处理权；（4）行政监督权；（5）行政裁决权；（6）行政强制权；（7）行政处罚权。1.中央行政机关

（多选）我国中央行政机关由国务院和国务院的工作部门（部、委、行、署等）组成。2.一般地方行政机关。（多选）一般地方行政机关包括地方各级人民政府及其工作部门。一般地方行政机关通常分为三级：省、直辖市人民政府；县、县级市及市（直辖市和其他下设区、县的市）辖区人民政府；乡、镇人民政府。

3.民族自治地方行政机关

（名词解释）民族自治地方行政机关指自治区、自治州、自治县、民族乡的人民政府及其工作部门（民族乡不设专门工作部门）。民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表大会的执行机关，也是民族自治地方的行政机关。4.特别行政区的行政机关

（单选）根据宪法的上述规定，我国已于1997年7月1日设立香港特别行政区和1999年12月20日设立澳门特别行政区。（名词解释）（06-4）（04-4）法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

（单选）受委托者实施被委托的职能不是以自己的名义，而是以委托主体的名义进行，并且其责任亦归属于委托主体。（单选）（07-4）（03-4）受委托组织不是行政主体，其行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义，且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。（多选）（08-4）根据《公务员法》的规定，不得录用为公务的有：曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的、有法律规定不得录用为公务员的其他情形。（单选）（07-4）（06-4）（05-4）职位保障权是指国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分。

（单选）国家公职关系属于内部行政法律关系，是内部行政法律关系的一种。（多选）（02-4）

二、国家公职关系的发生 考任； 选任； 聘任； 调任。

三、国家公职关系的内容 1.人事管理关系

（多选）行政机关对公务员的管理主要有下述5项制度：（1）考核；（2）奖励；（3）惩戒；（4）晋升；（5）回避。2.特别劳动关系。

（多选）公务员与行政机关的特别劳动关系主要体现为下述三项制度： 工资； 福利； 保险。

四、国家公职关系的消灭

（多选）导致国家公职关系消灭的法律事实主要有下述5项： 公务员退休。公务员辞职。公务员辞退。（单选）（04-4）公务员辞退可导致公务员法律关系消灭。公务员死亡。开除。行政相对人 行政相对人概述 行政相对人的涵义

（多选）

二、行政相对人的分类（1）个人相对人与组织相对人。（2）直接相对人与间接相对人。

（多选）直接相对人是行政主体行政为的直接对象，其权益受到行政行为的直接影响，如行政许可、行政给付的申请人，行政征收的被征收人，行政处罚的被处罚人，等等。（3）作为行为的相对人与不作为行为的相对人。（4）抽象相对人与具体相对人。（5）授益相对人与侵益相对人。（多选）（07-4）（05-4）行政相对人的法律地位主要表现在下述三个方面：（1）行政相对人是行政主体行政管理的对象。（2）行政相对人也是行政管理的参与人。

（3）行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

二、行政相对人的权利（多选）（08-4）行政相对人的法律地位，具体体现为相对人的权利、义务。根据我国有关法律、法规的规定和行政法理，行政相对人在行政法律关系中主要享有下述权利：（1）申请权。（2）参与权。（3）了解权。

（4）批评、建议权。

（5）申诉、控告、检举权。（单选）（06-4）（05-4）行政相对人对行政主体及其工作人员作出的对其本身不公正的行政行为有权申诉，对行政主体及其工作人员的违法、失职行为有权控告或检举。陈述、申辩。申请复议权。提起行政诉讼权。抵制违法行政行为权。

（多选）根据我国有关法律、法规的规定和行政法理，行政相对人在行政关系中主要应履行下述义务：

服从行政管理的义务； 协助公务的义务； 维护公益的义务； 接受行政监督的义务； 提供真实信息的义务； 遵守法定程序的义务。（单选）行政合同行为不具有单方性，从而不包括在狭义行政行为的范畴。（多选）行政行为相对于民事行为和其他国家机关的行为，主要具有下述特征：（1）服务性。

（单选）从整体上说，行政行为的服务性决定了其无偿性。（2）从属法律性。

（单选）行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。（3）裁量性。（4）单方性。

（单选）行政行为的单方性是指无需与行政相对人协商和征得相对人的同意。（5）强制性。

（单选）行政行为的强制性是国家机关（或法律法规授权的组织）行为所特有的，一切社会组织、团体的行为均不具有此种强制性。（多选）（08-4）根据对象是否特定为标准，行政行为可以分为抽象行政行为、具体行政行为。（单选）抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为。（多选）（05-4）（03-4）具体行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为。其行为形式主要体现为具体行政决定，如行政处罚决定、行政强制执行决定、授予相对人某种权益或剥夺其某种权益的决定，拒绝相对人某种申请、请求的决定，等等。

二、羁束行政行为与自由裁量行政行为（单选）（06-4）（04-4）行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。

（单选）依职权行政行为是指行政主体直接依法律、法规规定的行政职权，而无需以行政相对人先行申请作为启动条件而实施的行政行为。

四、附款行政行为与无附款行政行为

（单选）行政行为以有无限制条件为标准，分为附款行政行为与无附款行政行为。（单选）婚姻登记行为是无附款行政行为。

五、要式行政行为与不要式行政行为

（单选）行政行为以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与不要式行政行为。

六、授益行政行为与不利行政行为

（单选）行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准，分为授益行政行为与不利行政行为。（多选）1.行政立法行为的成立要件；

（1）经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定。（2）经行政首长签署。（3）公开发布

（多选）2.具体行政行为的成立要件：（1）行政主体作出行政决定。（2）行政决定已送达行政相对人。（3）行政决定文书已为行政相对人受领。

行政行为的合法要件可以概括为三大类： 1.行为主体合法。

（多选）行政行为合法首先要求主体合法。主体合法的具体要求包括：（1）行为主体是行政主体。（2）行为在行政主体的权限范围内。（3）应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。2.行为内容合法

（多选）行政行为内容合法包括下述要求：（1）行政行为有事实根据，证据确凿。（2）正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件。（3）行为目的合乎立法目的。3.行为程序合法

（多选）程序合法的要件主要有：（1）行为符合法定方式。（2）行为符合法定步骤、顺序。（3）行为符合法定时限。（多选）（04-4）（02-4）行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。

一、行政行为的公定力（单选）（06-4）行政行为的公定力指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。

二、行政行为的确定力

（单选）某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中确定的营业范围，从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的确定力。（单选）（08-4）“行政主体已经命令某公司停业整顿，该公司即不得再行开工营业”，这体现了行政行为的拘束力。

（多选）1.行政行为无效的条件： 行政行为具有特别重大的违法情形。行政行为具有明显的违法情形。行政行为的实施将导致犯罪。没有可能实施的行政行为。（单选）（06-4）（5）行政主体受胁迫作出的行政行为，属于无效的行政行为，属于无效的行政行为。

（6）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。（多选）2.行政行为无效的法律后果。

行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。

行政相对人可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。

有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力。行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处所获取一切（如罚没款物等）均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。（名词解释）（08-4）（04-4）行政立法是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

（单选）我国现行立法体系在纵的方面分为中央立法和地方立法的两大层级。

（单选）我国现行立法体系在横的方面分为权力机关立法（人民代表机关立法）和行政立法（行政机关立法）两大系统。机力机关立法系统包括全国人大和全国人大常委会的立法。（多选）（06-4）省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市的人民政府和经国务院批准的较大的市的人民政府以及经济特区所在地的市的人民政府制定的行政规章统称“地方政府规章”，它们同属于地方行政立法。1.国务院的行政立法权限。（单选）根据《立法法》的规定，国务院可以就下列事项制定行政法规：（1）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（2）宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项。2.地方国家权力机关的立法权限。

（单选）省、自治区、直辖市的人大和人大常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

三、行政立法位价与我国立法阶系列

（多选）要明确行政立法在整个法律体系中的地位，必须考察我国整个立法的位阶系列。（1）宪法、法律、法规、规章的效力位阶。

（2）自治条例和单行条例、经济特区法规、规章的效力范围。（3）法律规范冲突规则。（单选）（08-4）（07-4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

（单选）行政法规的立项报国务院审批。

（单选）规章的立项报本部门、本级人民政府批准。

（多选）听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

（多选）起草部门在报送送审稿时，应同时报送下述材料：送审稿的说明、国内外的有关立法资料、听证会笔录、调研报告、考察报告等。

（单选）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。（多选）行政处理决定一经作出即具有公定力、确定力、拘束力和执行力。（多选）

三、行政处理的类型 1.依申请行政处理行为。

（1）依申请行政处理行为的概念。（（多选）（2）依申请行政处理行为的程序：

①提出申请；②审查；③审核；④批准；⑤对不予批准的救济程序。（单选）（07-4）《行政处罚法》规定的责令当事人改正或限期改正违法行为，是作为命令的典型。（多选）责令改正或者限期改正与行政处罚的区别：

（多选）行政确认的内容可分为两个方面，即法律事实和法律关系。（单选）（08-4）某市国土局确认某块土地的使用权人为张某，该行政行为属于行政确认。（多选）2.行政规划的特征：（1）方针政策性；（2）综合性；（3）法定性；（4）广泛的裁量性。（单选）（07-4）（05-4）行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。（单选）（04-4）广义上的行政给付包括供给行政、社会保障行政、财政资助行政。2.狭义的行政给付

（单选）狭义上的行政给付仅指社会保障行政。

（单选）行政给付的内容是行政机关通过行政给付行为赋予给付对象一定的物质上的权益或与物质相关的权益。（多选）（02-4）（单选）（07-4）（03-4）综合目前我国有关法律、法规和政策的规定，将行政给付的形式概括为以下几种：（1）抚恤金；（2）特定人员离退休金；（3）社会救济、福利金、最低生活保障费；（4）自然灾害救济金及救济物资。（多选）

二、对行政许可的法律上的分类（1）特许；（单选）（05-4）某公司经审核取得了“天然气经营许可”，这种许可是行政法上的特许。（2）一般许可；（3）认可；（4）核准；

（5）登记（备案）。（多选）行政征收有广义和狭义之分。广义的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征调等；狭义的行政征收不包括行政征用和行政征调。

二、行政征收的特征（1）强制性；（2）无偿性；（3）法定性；（4）选定性和固定性。

（多选）按照征税对象的不同，可分为流转税、资源税、收益（所得）税、财产税和行为税五种。（多选）（06-4）（05-4）（03-4）目前，我国的各种社会费用主要有公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。（单选）通报批评，属于申诫罚。（论述）（03-4）第三节（名词解释）（02-4）（6）一事不再罚的原则。

①对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（第24条）；②违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚（第22条）；③违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金（第28条）。（多选）（08-4）在行政处罚正式作出之前，行政相对人可以要求举行听证的行政处罚类型包括：责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款。

（4）听证程序的适用以当事人申请为前提。当事人要求听证的，行政机关才组织听证。（5）组织听证是行政机关的法定义务。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。（多选）2.一般程序的步骤：（1）立案。（2）调查。（3）决定。（4）拟制处罚决定书。（5）说明理由并告知权利。

（多选）行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利（第31条）。（多选）

二、行政处罚执行程序的原则（1）申诉不停止执行的原则；

（2）作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则。（单选）（03-4）公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为的性质是行政强制。（单选）（03-4）行政裁决，是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。（（多选）一般行政行为都具有公定力、确定力、拘束力、执行力。

（多选）根据主持行政裁决的主体不同，行政裁决可以分专门行政机关的裁决和一般行政机关的裁决。（多选）（07-4）（06-4）（04-4）根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为权属纠纷的裁决、侵权纠纷的裁决和赔偿纠纷的裁决。（多选）（05-4）行政指导，是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。（多选）行政指导具有下列特征：（1）行政性。（2）非强制性。（3）依据的特殊性。（4）表现方式的灵活性。（多选）（07-4）行政主体的权利。（1）选择合同相对一方当事人的权利。（2）对合同履行的监督和指挥权。（3）单方面变更或者解除合同的权利。（4）制裁权。（多选）（02-4）订立行政合同通常采取招标、直接磋商和拍卖等方式。（多选）

一、行政程序的基本原则（1）程序法定原则。（2）相对人参与原则。（3）公正原则。（4）效率原则。

（单选）行政程序法的目标模式是指行政程序法根据所需要达到的目标而形成的总体特征。（多选）从世界范围来看，行政程序法的目标模式主要有以下两种：（1）效率模式。（2）权利模式。（单选）行政程序法的结构模式是指一国行政程序法律制度的结构样式。（多选）行政程序法的结构主要有两种模式：（1）统一式，（2）分散式。统一式是指一国制定一部统一的、适用于所有行政领域的、规范各部门、各类别行政行为基本程序的行政程序法典。

分散式指一国行政程序法规范分散规定于各单行法律、法规之中，不制定统一适用于各行政领域、各部门、各类别行政行为基本程序的专门行政程序法典。

（单选）狭义的行政法制监督，仅指国家机关依法对行政机关及其公务员的行政管理活动实施的具有法律效力的监督，不包括国家机关以外的个人和组织所实施的不具有直接法律效力的监督。（多选）（03-4）（02-4）行政法制监督的对象是国家行政机关及其公务员。（多选）（1）以监督是否具有直接法律效力为标准，将行政法制监督分为国家机关的监督和社会监督。（多选）（2）以监督的时间为标准，将行政法制监督分为事前监督、事中监督和事后监督。（多选）（3）以监督的对象为标准，将行政法制监督分为对行政机关的监督和对国家公务员的监督。（多选）（08-4）（4）以监督主体为标准，将行政法制监督分为立法机关监督，行政机关的监督，司法机关的监督，国家机关系统外的公民和组织的监督。（单选）（08-4）某省人大常委会撤销了本省人民政府规章的行为属于权力机关监督。（多选）（07-4）专门行政监督主要指行政监察机关和审计机关的监督。（多选）权力机关监督行政的根据是民主原则、法治原则。

（多选）在我国当前制度框架内，相较于司法监督而言，国家权力机关的监督在规范意义上应该是更具权威性和全面性的。

（多选）相较于权力机关和司法机关的监督，一个比较完善的行政系统内部监督有以下特征：（1）监督内容更具全面性；

（2）监督方式、手段更具多样性；（3）监督程序更具时效性。

（多选）

三、行政系统内部监督的分类

（单选）行政系统内部的一般监督，因主要建立在行政组织层级隶属关系基础之上，故也称也层级监督。

（多选）在我国，根据法律的规定以及法制实践，行政系统内部一般监督可以归纳为以下方式：（1）审查批准；（2）备案；（3）听取、审议工作报告；（4）实施执法检查；（5）行政复议；（6）信访；（7）惩戒。（多选）（04-4）法律为保障行政监察机关行使监察职能，授予其调查权、建议权、决定权三类权力。

（多选）2.违纪案件调查审理程序：（1）立案；（2）调查取证；（3）审理；（4）期限。

（单选）监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案。

（单选）监察对象对监察建议有异议，可以自收到监察建议之日起30日内向作出监察建议的监察机关提出。

（多选）

二、审计机关履行职责的权限（1）调查权；（2）强制措施权；（3）建议权；（4）出具审计意见和作出审计决定权。（论述）

三、（多选）行政行为可以被申请行政复议的有行政处罚、行政强制。（单选）（08-4）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的情形属于行政复议范围。（多选）（07-4）在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（1）国务院部门的规定；（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（3）乡镇人民政府的规定。

（多选）

二、行政复议机关的功能（1）行政管理功能。（2）行政司法功能。

（单选）县级以上各级人民政府的复议机构应设在政府法制工作机构中，或与政府法制工作机构合署办公。

（单选）对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的复议，由申请人选择该部门的本级人民政府或者上一级主管部门管辖。（多选）（03-4）行政复议的参加人，是指与争议的具体行政行为有利害关系而参与行政复议的复议当事人，以及与复议当事人法律地位相类似的人，复议当事人通常指申请人和被申请人，在某些情形下，还包括第三人。（单选）（01-4）第三人是指因与被申请人具体行政行为有利害关系，通过申请或复议机关通知，参加行政复议的公民、法人或者其他组织。

（单选）公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。（多选）复议申请应当载明以下内容：（1）申请人的基本情况。

（2）被申请人的名称、地址，也就是侵犯申请人合法权益的行政机关的名称和地址。（3）申请复议的理由。这一部分是复议申请的主要内容。（4）提出复议申请的时间。（单选）（06-4）（04-4）《行政复议法》第22条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见”。

（多选）行政机关在审理复议案件时，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。（单选）（08-4）（03-4）《行政复议法》第31条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。

（多选）2.行政复议决定的种类：（1）维持决定。（2）履行决定。（3）撤销、变更或确认决定。（4）一并赔偿决定。（单选）（02-4）行政赔偿是国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任。而行政补偿是国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。二者的引发原因不同，行政赔偿是违法行为引起的，而行政补偿是合法行为（如征用等）引起的。性质也不同，行政赔偿是普通的违法行政引起的法律责任，而行政补偿例外的，具有一定民事责任性质的行政法律责任，并不具有对国家行政行为的责难。此外，行政赔偿与行政补偿在适用范围、标准、方式等方面也有不同。（单选）（07-4）（04-4）我国国家赔偿法适用的是违法归责原则。

（单选）违法归责原则中的“法”是广义的法，既包括实体法，也包括程序法，既包括法律、法规和规章，也包括法的基本原则和精神。（单选）（06-4）（03-4）《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是人身自由权和生命健康权。

（单选）受害人单独提起行政赔偿请求的，应当首先向行政赔偿义务机关提出。（多选）（03-4）（单选）（02-4）我国《国家赔偿法》规定国家赔偿的方式有三种：（1）金钱赔偿；（2）返还财产；（3）恢复原状。（单选）（05-4）行政机关及其工作人员侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度日平均工资计算。（单选）《国家赔偿法》规定的对侵犯公民、法人和其他组织的财产权的赔偿原则，是以赔偿直接损失为原则。（单选）（03-4）吊销许可证和执照，责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性的费用开支。（单选）（03-4）《国家赔偿法》规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。（单选）（07-4）（05-4）行政补偿，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别损失，由国家（有时为第三人）依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。

（1）既得权利保护说；（2）恩惠说；（3）结果责任说；（4）特别牺牲说；（5）公共负担平等说。（多选）行政补偿的方式多种多样，除金钱给付外，还包括土地替代，拆迁还建，安置人员，解决户口，享受公费医疗，减免法定义务等方式。

（多选）行政补偿的实质主体应为国家或社会受益人。（多选）行政程序一般应有以下几个步骤：（1）申请。（2）协商。（3）调解。（4）裁决。（5）复议。（单选）法院在行政诉讼中主要审查具体行政行为合法性。行政诉讼是解决一定范围内行政争议的活动。（1）人权理讼。

行政诉讼法的主要目的是保护公民、法人或者其他组织的合法权益。（2）法治理论。

与人权理论并行、且为一个国家法律制度充分保障人权提供规范性原则的是法治理论。（3）权力分立与制衡理论。（单选）（06-4）（04-4）《行政诉讼法》第5条规定，“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”。（单选）（08-4）孙某对公安机关的行政拘留决定不服可以纳入行政诉讼受案范围。

（多选）根据《行政诉讼法》第12条的规定以及最高人民法院司法解释的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为。（单选）（06-4）（04-4）（03-4）行政不作为属于可诉行政行为。（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

（5）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。（6）调解行为以及法律规定的仲裁行为。（7）不具有强制力的行政指导行为。

（8）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。

（9）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。（单选）我国行政诉讼受案范围事实上取决于三个因素。（多选）行政机关以第三者身份所的裁决，主要有3种类型：（1）确权。（2）有关损害赔偿方面的裁决。（3）是行政机关对业已发生的争议居间仲裁（如合同仲裁，劳动争议仲裁等）。（多选）行政法上的准行政行为通常指以下四种行为： 受理行为、通告行为、确认行为、证明行为。（多选）（02-4）依照《行政诉讼法》第14条的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件有：（1）确认发明专利权案件和海关处理的案件。

（2）对国务院各部门或者、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件。（3）本辖区内重大、复杂的案件。（多选）（06-4）针对一些特殊情况，我国行政诉讼法规定了以下两种特殊地域管辖：（1）因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

（2）对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。

（多选）裁定管辖包括移送管辖、指定管辖和管辖权的转移三种。

一、移送管辖

（名词解释）移送管辖是指某一人民法院受理行政案件后，发现自己对该案没有管辖权，而将该案件移送给有管辖权的人民法院审理。（单选）（08-4）A市中级人民法院发现已受理的行政案件应归B市中级人民法院管辖；遂将该案件移送到B市中级人民法院；这种行为属于移送管辖。（单选）《行政诉讼法》第21条规定：人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。

（多选）根据《行政诉讼法》第22条的规定，指定管辖有如下两种情况：

（1）有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。（2）人民法院之间因管辖权发生争议，协商不成的，报它们共同的上级人民法院指定管辖。（多选）行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人。（多选）当事人包括原告、被告和第三人。（多选）我国法律目前主要规定了两种情形：

（1）有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

（2）有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，继受其权利的法人或其他组织可以提起行政诉讼。（单选）行政诉讼被告是原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院通知其应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。（单选）（08-4）当事人对行政复议机关在法定期限内的不作为提起诉讼的，被告是行政复议机关。（单选）（06-4）行政诉讼代理人是指在行政诉讼活动中，按照法律规定或者接受当事人、法定代理人的委托，以当事人的名义，在代理权限内代替或协助当事人进行诉讼活动的人。（多选）1.学理上的证据分类：（1）本证和反证。

（2）直接证据和间接证据。（3）原始正据和派生证据。（单选）（08-4）张某在行政诉讼过程中提供了某起交通事故的证人证言，该证据属于原始证据。（多选）《行政诉讼法》第31条规定我国行政诉讼证据分为以下7类：（1）书证；（2）物证；（3）视听资料；（4）证人证言；（5）当事人的陈述；（6）鉴定结论；（7）勘验笔录和现场笔录。（单选）（07-4）（05-4）在行政诉讼过程，被告不得自行向原告和证人收集证据。（多选）2.证据保全的程序：

（1）诉讼参加人提出申请，由人民法院决定。（2）人民法院依职权主动采取保全措施。（3）证据保全措施的实施。

（多选）物证的保全方法有封存、扣押、摄影、录像等。（多选）

二、行政诉讼程序的特征（1）强化庭审功能；

（2）保障行政管理的有效性、连续性；（单选）（06-4）第一审的审限，人民法院对于行政案件应在立案之日起三个月内作出第一审判决。（单选）第二审时效，人民法院审理上诉行政案件，应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。

（3）加强原告的诉讼地位。

（单选）对于符合受理条件的，人民法院应在接到起诉状7日内立案。

（单选）经审查，人民法院认为起诉不符合受理条件的，在接到诉状之日起7日内作出不予受理的裁定。（单选）（08-4）被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。

（单选）更换或追加被告后，如果原告不同意更换或追加被告的，人民法院可作出驳回起诉的裁定。（单选）（04-4）刘某诉工商局违法和押其货物，在诉讼期间，工商局的具体行政行为可以不停止执行，除非工商局认为需要停止执行。（多选）开庭审理的程序分以下6个阶段：（1）庭审准备。（2）宣布开庭。（3）庭审调查。（4）法庭辩论。（5）合议庭评议。（6）宣告判决。（单选）（08-4）刘某在行政诉讼中，经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭，刘某的行为可以视为申请撤诉。（多选）（03-4）行政审判法律规范冲突规则主要有：

（1）普通法与特别法的冲突，应当遵循特别法优先的规则。（2）新法与旧法的冲突，应当遵循新法优于旧法的规则。

（3）效力等级不同的法律冲突，应当遵循高位规范优于低位规范的规则。（4）违反宪法和法律的法律冲突，向全国人大常委会提出审查要求。（多选）（08-4）根据判决与被诉行为的关系，行政诉讼判决可以分为：

（1）维持判决、驳回诉讼请求判决、确认判决、撤销判决、履行判决和变更判决。（2）全部判决和部分判决。（3）对席判决与缺席判决。

（4）肯定判决、否定判决与部分肯定部分否定判决。（5）生效判决与未生效判决。（6）一审判决和二审判决。（7）终审判决与非终审判决。（单选）（06-4）《行政诉讼法》第54条第1款第4项规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变更。”（多选）（05-4）二审判决只有两种形式：维持判决和改判。（单选）（07-4）行政诉讼裁定，是人民法院在审理行政案件过程中，为解决本案的程序问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。（单选）（03-4）在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决程序问题。

（单选）人民法院对当事人申请回避作出的决定，可以采用口头或者书面的形式，实践中一般都采用口头形式。

（单选）决定发生效力后，如果认为认定事实或者适用法律确有错误，只能由作出决定的人民法院（单选）（06-4）（05-4）申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年。

（单选）行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。

（单选）对行政裁判的执行案件，原则上由第一审人民法院受理。（单选）（08-4）二审案件的执行，原则上的受理法院是第一审人民法院。

（单选）人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并且就是否准予强制执行作出裁定。（多选）在行政诉讼执行中，出现以下情形之一的，人民法院应裁定中止执行：（1）申请人表示可延期执行的；（2）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（3）作为一方当事人的公民死亡，需要等待承人继承权利或承担义务的；（4）作为一方当事人的法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（5）人民法院认为应当中止执行的其他情形。（多选）（08-4）在行政诉讼执行中，出现下列情形之一的，人民法院应裁定终结执行：（1）申请人撤销申请的；

（2）据以执行的法律文书被撤销的；

（3）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的。（4）追索抚恤金案件的权利人死亡的；（5）人民法院认为应终结执行的其他情形。

第二篇：行政法与行政诉讼法小抄

行政法与行政诉讼法

一、填空题

1.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和特别行政法

2.行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富;

3.为实现一定的行政目的，保所在地的市、经济特区市、和国务院规定的较大的市。23.行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法

24..国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定

C.最先立案的人民法院 D.共 同 上级人民法院指定的其中的一个人民法院9.第一审程序是人民法院对案件进行的初次审理，其依照的权限是(C)。

A.级别管辖 B.地域管辖 C.法 定 管辖 D.特殊管辖

C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任

D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关

18.以下主体，可以成为行政立法主体的是(B)。A.依法行使职权的公务员 B.国家行政机关 C.被授权的组织 D.其他组织

19.下列说法不正确的是 障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。

4.人身罚主要有行政拘留和劳动教养两种形式。5.行政争议，是指行政机关和法律法规授权的组织因行使而与另一方行政职权发生的争议。

6..行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条件。7.人民法院审理行政案件的方式为开庭审理

8.行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

9‘当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称上诉人和被上诉人

10.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的权利义务，具有行政法上和内容的各种社会关系。

11.国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种 : 法律监督、工作监督和人事监督。12.申诫罚的具体形式主要有警告和.通报批评。13.限制人身自由的行政处罚职能由法律来设定。14.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。15.追偿的形式有两种，一种是 “后补”式的追偿;一种是“ 先赔后追” 的方式。16.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织。

17.财产罚包括、没收和没收，罚款违法所得非法财物是对行政相对人财产权的剥夺。

18.主要的行政主体。

19.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督工作监督和人事监督。

20.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。21.行政责任的追究主体主要包括权力机关、行政机关和司法机关

22.我国《立法法》所称较大的市是指省级人民政府

25.行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

26.行政判决分为一审判决和.二审判决两种。

二、单项选择

1.行 政法律关系产生的事实前提是(D)。

A。行政法律规范 B.行政关系C.行政行为 D.行政法律事实

2.以下主体不属于地方人民政府派出机关的是(C)。A.区公所一 B.街道办事处 C 派 出 所 D.地区行政公署

3.下列说法不正确的是(D)。

A.在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行

政事务 B.派 出 机 关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行 政 机 关 C.乡(镇)人 民政府内部只设办事机构，不设职能部门

D.在 我 国，居 委会是最基层的人民政府

4.下 列关于行政法律关系特点说法正确的是(C)。A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性

5.公务员职务关系消灭的原因是(D)。

A.撤 职 B.免职 C.升 职 D.辞退6。以下不属于行政法律关系的构成要素的是(A)。A.行政法律行为 B.主体 C.客 体 D.内容

7.以下不属于行政处罚法定原则内容的的是(B)。A.依据法定 B.对象法定 C.职 权 法 定 D.程序法定

8.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖?(A)

A.最先收到起诉状的人民

10.《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是(B)

A.合理性、合法性 B.合法、公正、公开、及时、便民

C.原则性与灵活性相结合 D.公平、公正、公开11.以下不是行政法律关系的构成要素的是(D)

A.主体 B.客体 C.内容 D.法律事实

12.下列说法正确的是(A)。A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体

C.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同

13.关于行政立法监督，错误的说法是(C)。

A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章

C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章

14.区公所的设立，要经批准的是(A)。

A.省级人民政府B.县级人大常委会C县级人民政府D省级人大常委会

15.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是(B)。

A.直接强制B.代执行 C.即时强制。.执行罚

16.规章有权设定警告和(D)。

A.通报批评 B.责令具结悔过 C.没收财物 D.一定数额的罚款

17.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当(C)。

A.对胡某进行行政处罚 B.不予处理

(B)。

A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿

B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织

c.行政赔偿的法律责任主体是行政主体D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分

20.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具

体行政行为的执行(D)。A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的C.第三人向法院申请停止执行的D.被告认为需要停止执行的21.关于国务院的法律地位，以下说法正确的是(C)。A.是最高国家机关 B.可以制定政府规章 c.是中央人民政府 D.管理全国事务22.以下不属于行政相对方义务的是(C)。

A.服从行政管理B.协助行政主体执行公务c.参与昕证 D.遵循法定要求

23.关于行政立法监督认识错误的是(C)。

A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 c.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下→级人民政府制定的不适当的规章

24.个体户占某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是(C)。A.强制划拨 B.代执行 c.执行罚 D.强制扣缴

25.行政处罚的目的在于(C)。

A.促使相对人履行义务 B.惩戒违法的相对人 C.补偿违法行为受害方D.保证行政机关顾利行使行政职权

26.部门规章有权设定警告和(C)。

A.吊销执照B.拘留 c.一定数额的罚款 D.没收财物

27.对人身的强制执行方式不包括(C)。

A.遣送出境 B.强制传唤 C.行政拘留D.强制履行28.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(D)。

A.故成为行政诉讼的共同被告 B.故成为行政诉讼的被告 C.故不能成为行政诉讼的第三人 D.故不能成为行政诉讼的被告29.原告向两个有管辖权的其他规范性文件

4.下列行为中，不属于行政行为的有(AD)。

A.行政机关购买办公用品 B.行 政 机 关 制定规范性文件

C.街道办事处办理结婚登记手续 D.天 气 预 报5.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是(ABD)。

A.具有国家强制性 B.具 有较强的 执行性

C.具有较强的灵活性 D.权的是(ABD)。

A.制定行政法规B.领导各级国家机关c.领导和管理国家各项工作 D.国家权力机关授予的其他职权16.下列权力中属于行政职权的是(ABCD)。

A.规章制定权 B.行政奖励权c.行政强制执行权D.行政复议权

17.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。

A.省(自治区、直辖市)B.A.要式行政行为B.抽象行政行为 c.具体行政行为 D.不要式行政行为

27.下列属于行为罚的是(ABC)。

A.责令停产停业 B.暂扣许可证 c.吊销营业执照D.投收财物

28.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为〈ABCD〉

A.实施主体公开 B.实施条件公开 C实施期限公开 B实施结果公开

人民法院提起行政诉讼的管辖法院是(A)。

A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定

c.最先立案的人民法院 B共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院

30.下列说法正确的是(A)。A.在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议

B.在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议

c.两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人

D.第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系

三、多项选择

1.以下内容属于行政程序合法的是(ABD)。

A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行 政 机关在裁决时不能偏听偏信

C.行政行为内容应当合情合理 D.决 定 对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

2.国家行政机关有如下特征(BCD)。

A.国家行政机关是国家最高权力机关 B.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织 起来，并且按照科学方法依法进行活动

3.以下法律规范属于行政法的法源的是(ABC)。A.宪法 C.部门规章 法律

按照一定层次和结构组织6.在我国，国务院是(ABC)。

A.最高国家行政机关 B.中央人民政府

C.国家最高权力机关的执行机关 D.最高国家 司法机关

7.行政监督与监督行政行为的共同点有(BCD)。A.监督的主体相同 B、监 督 的 对 象相同

C.监督的内 容相同 D.监 督 的 目 的相同

S.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BCD)

A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.罚 款 D.没收非法所得

9.行 政赔偿的方式有(BCD)。

A，恢复名誉 B.返还财产 C.恢 复 原 状 D.支付赔偿金

10.行政赔偿责任的归责原则包括(ABD)。

A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.事 实 责 任 原则 D，违法责任原则11.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是(AB)。A.两者共同构成行政法治原则B.合法性原则主要解决合法问题

巳合理性原则适用于一切领域 D.合法性问题与合理性可能相互转化

12.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大队 D.某区公安分局 13.行政职权所包含的内容有(ABCD)。

A.行政立法权 B.行政处罚权 C.行政许可权 D.行政复议权

14.行政法的基本原则有(BD)。

A.合乎现实性B.合法性c.具有中国特色 D.合理性15.以下属于国务院行政职

市(自治州、直辖市的区)c.县 D.乡(民族乡、镇)18.行政法制监督的主体包括(ABCD)。

A.国家权力机关B.国家司法机关

C.上级行政机关和专门行政监督机关 D.国家机关体系以外的公民组织

19.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。

A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B.涉及公共资源配置的事项

c.企业设立需要确定主体资格的事项 D.市场竞争机制可以有效调节的事项20.关于行政救济，正确的说法是(ABD)。

A.行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 c.行政救济以行政诉讼为本质 D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益21.能够作为行政主体的行政机关包括(ABC)。

A.国务院的直属机构 B.地方各级人民政府的职能部门

c.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会

22.行政立法的效率原则体现在(BC)。

A.情报公开制度 B.时效制度c.代理制度 D.听证制度 23.我国法律规定的公务员的义务包括(ACD)。A.参加政治理论和业务知识培训 B.依照法律规定辞职

c.忠于职守、勤奋工作 D.维护国家安全、荣誉和利益 24.以下属于行政法律事件的是(AD)

A.人的出生、死亡 B.吊销企业营业执照 C没收非法财物 B自然灾害和意外事故

25.行政优先权包括(ABD)。

A.先行处置权B.获得社会协助权 c.行政处罚权 D.推定有效权

26.根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为〈BC 〉

29.行政诉讼证据来源于(ABC)。

A.原告举证 B.被告举证C人民法院依职权收集和保全证据 D.人民检察院依职权收集和保全证据

30.国家不承担行政赔偿责任的有(ABC)

A.国家行为 B.行政立法行为C.内部行政行为D.具体行政行为

四、简答题

1.简述行政合法性原则的具体要求。(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。2.简述行政合同的特征。(1)行 政合同的当事人一方必须是行政主体;(2)行 政 合同的目的是为了实现国家行政管理目标;(3)行 政 合同的双方意思表示必须一致;(4)在 行 政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。3.简述行政法的法源。(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规和部门规章;(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例;(5)与行政法有关的法律解释。(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。

4.简述行政处罚与刑罚的区别。(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。5.简述行政法的作用。(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益;(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

6.简述行政合同的特征。(1)行政合同的当事人一方必

须是行政主体。(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。(3)行政合同的双方意思表示必须一致。(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

五、论述题

1、论述行政诉讼案件的构成要件。在我国,行政诉讼案件由以下五个要件构成: 1.原告是认为行政机关行为。(7)不具有强制力的行政指导行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为。

六、案例分析

1、案情 : 2003年3月20日，某县某镇政府工作人员以违反计划生育法规为由，院提起行政诉讼 ?为什么?(3)如果可以的话，本案应以谁为被告 ?为什么 ?

答：(1)本案中复议被申请人是行使行政职权的B区公安局。(3分)

(2)甲某可以向人民法院提起行政诉讼。(3分〉我国《行政诉讼法》具体列举了行政处罚

案件属于人民法院可以受理的案件。(3分〉

及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关及法律、法规授权组织.3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。4.原告必须是在法定期限内起诉。5.法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议;自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。

2、论述国家不承担赔偿责任的情形。1.行政机关工作人员与行使职权元关的个人行为。如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿责任。3.法律规定的其他情形。目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》的实施细则以及其他单行法律去完成。

3.试述人民法院不予受理行政案件的种类。(1)国家行为。(2)抽象行政行为。(3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。(6)行政机关的调解和仲裁

将孙某、蔡某

夫妇家的一台54厘米彩色电视机带走。同年4月 1日，镇政府工作人员又在蔡某任教的学校 将其带走，次日放回。孙某将镇人民政府告上了县法院。

问 题 : 1.本案中行政法律关系的主体是谁?答：本案中行政法律关系的主体是孙某、蔡某夫妇和镇政府。

2.镇 政 府的行

为是否违法?为什么?

镇政府将彩电带走以及将蔡某带走限制人身自由的行为违法。按照我国相关法 律的规定，镇政府没有扣押相对人的财产以及限制相对人人身自由的权力。

2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以 12日行政拘留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题: 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个?

2.李某能否向法院直接提起行政诉讼 ?

3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内 ?答：1.该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。2.李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定

了可以复议也可以诉讼。3..行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。3.案情

:甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告。后甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。问题:(1)本案中复议被申请人是谁?

(2)甲某是否可以向人民法

(3)应当以市公安局为被告。(3分〉

《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行

政行为的行政机关是被告F复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此应当以市公安局为被告。(3分〉

第三篇：行政法与行政诉讼法小抄2011

一、填空题

1.行政命令是行政机关依职权进行的，对相对

方科以（义务）的行为。

2.以行政指导的功能差异为标准，可将行政命

令分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）、（助成性行政指导）。

3.申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报

批评）。

4.行政处罚案件由（违法行为发生）的县级以

上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

5.人身罚主要有（行政拘留）和（劳动教养）

两种形。6.行政监督属于（行政行为），与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。7.审计的对象主要是（会计资料）。8.我国行政救济的途径主要有（行政机关救济）

和（司法机关救济）。

9.行政复议原则上采取（书面）审理的办法。10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为

侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。11.行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。

12.（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首

要条件。

13.追偿的形式有两种，一种是“（后补）”式的追偿；一种是“（先陪后追）”的方式。14.把复议作为行政诉讼的必经阶段，即（复议

前置）原则，是一些国家行政诉讼的一项基本原则。

15.人民法院审理行政案件的方式为（开庭审

理）。

16.我国行政诉讼所规定的管辖主要有（级别管

辖）、（地域管辖）和（裁定管辖）。

17.特殊地域管辖又可分为（专属管辖）和（共

同管辖）。

18.行政诉讼参加人包括（当事人）和（诉讼代

理人）。

19.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。

在第二审程序中称（上诉人）和（被上诉人）。20.可定案证据的特征是：（客观性）、（相关性）

和（合法性）

21.根据证据的表现形式，可将证据分为（言词

证据）和（实物证据）。

22.起诉应以书面方式，即向人民法院递交（起

诉状副本）并按被告人数提出，23.经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。24.人民法院在审理行政案件时，不得以调解为

必经审理程序及结案方式。但是，诉讼可以适用调解。

25.第二审人民法院审理上诉案件，有（开庭）

审理和（书面）审理两种方式。

26.行政案件的执行程序必须按一定的方式提

起。提起的方式有：（申请执行）和（移送执行）。

27.行政判决分为（一审判决）和（二审判决）

两种。

28.超越职权是指行政机关作出的具体行政行为

超越的法律、法规的（授权）范围。

29.滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为

虽然在其（自由裁量）权限内，但背离了法律、法规的目的和宗旨。

30.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和（义务）内容的各种社会关系。

31.行政法律关系的客体包括（物）、（行为）、（精

神财富）。

32.以行政法调整对象的范围为标准，对行政法

进行分类，可以分为（一般行政法）和（特别行政法）。

33.行政许可权的行使，应当以（相对方）申请

为前提。

34.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活

动的（组织）。

35.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为

（中央）和（地方）行政机关。

36.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权本部门所辖事务的管理权。

37.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。

38.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）、（行政执法行为）和（行政司法行为）三类。39.·行政行为通常具有的法律效力是（公定

力）、（确定力）、（约束力）、（执行力）。40.行政立法依其权力来源不同，可以分为（职

权立法）与（授权立法）。

41.从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。

42.以许可的书面形式及其能否单独使用为标

准，分为（独立的许可）和（附文件的许可）。43.许可申请的审核一般包括程序性审核、实质

性审核。

44.行政强制的对象是相对方的（财物）和（人

身自由）。

45.根据强制执行的对象分为（财产）、（行为）、（人身）三种执行方式。1．行政合同的缔结主要有（招标拍卖）、（邀请发价）、（直接磋商）等方式。

46.行政合同一般采用（书面）形式。

二、名词解释

行政指导----就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为

行政处罚----是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。申诫罚----·申诫罚又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。

人身罚----又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。

一般行政监督----又称一般职能的行政监督，是指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。

行政监察----是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。

行政违法----是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。行政不当----也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。

行政复议----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

复议申请人----是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害。依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。

追偿----是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。危险责任原则----该原则又称为无过错责任原则，是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。

行政先行原则----是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。

行政诉讼----是指公民、法人或者其他组织认为行

政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。

行政诉讼管辖----是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖----指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

级别管辖----是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。

行政诉讼参加人----是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。

行政诉讼参与人----是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。证据----是指用以证明案件事实的一切材料和事实。

举证责任----又称证明责任，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。

起诉----是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。

诉讼阻却----是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。第二审程序----是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序。

审判监督程序----是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。

行政判决----是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章。对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。

行政裁定----是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。

涉外行政诉讼----是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。行政法----是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

行政法律事实-----是指由于行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。

行政法的法源-----即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。

行政主体-----是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

行政职权------是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

行政职责-----是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。

国家行政机关-----是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

国家行政机关的结构-----是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。

公务员-----指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

行政授权-----是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。

行政委托-----是指国家行政机关在自己的职权范围内，将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。

行政相对方------是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

行政法制监督------是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。

行政行为------是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

行政行为的内容------是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。

行政立法------是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民均有权向行政机关了解。

行政许可------行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

代执行------是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。

执行罚------是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。行政合同------是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。

三、选择题

1.甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机

关对甲裁决拘留。而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于(B同等情况，不同处罚)。

2.(A．违法行为轻微，并及时纠正B不满14

周岁的人有违法行为的D精神病人在发病期间有违法行为的)，不予行政处罚。3.行政监督的主体是(A行政机关)。4.审计的本质是(D一种经济监督活动)。5.行政复议机关在接到行政复议申请后，应当

在(B5日内)进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人

6.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关

所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向(C该派出机关)申请行政复议。7.甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15

日的处罚裁决。甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理，正确的做法有哪些(A乙有权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚)

8.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到

县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。在这里，(B县公安局)是行政赔偿义务机关。

9.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。在本例中，赵某(C没有向国家主张行政赔偿)的权利。

10.张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安

机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理(B不予赔偿)。

11.某市西IX治安联防队行使该IX公安分局委

托的治安管理权。某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。盖某向法院提起诉讼。依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务(B区公安分局)。

12.1995年1月5日i钱某因盗窃嫌疑被公安机

关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃

罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16 NI岁，法院根据刑法规定改判无罪，-y．以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理(C应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月)。

13.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算(D上职工年平均212资除以全年法定工作日数)。14.某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。-V列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的(C转移给他的继承人D转移给与他有扶养关系的亲属)。

15.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，(C故不能成为行政诉讼的被告)。16.在我国，人民法院审理行政案件，只限于(A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议)。

17.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象(D工商局处罚决定的合法性)。

18.行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些(A不适用调解的规定B不停止具体行政行为执行的规定)。

19.如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时，由（D最先收到起诉状的）人民法院管辖。

20.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由(A被告所在地B原告所在地)人民法院管辖。

21.人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理(D由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决)。22.被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理(D作为行政案件受理)。

23.吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。人民法院应当如何处理(A予以受理)。

24.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉(B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁)。

25.周某被公安局收容审查10天后获释，但公安局未给周某任何书面决定。周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么(C周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据)。

26.．陈某系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈某决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是哪些(B深圳市中级人民法院D北京市中级人民法院)。

27.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼(B劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为 C大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为D注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为)。28.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于(B与原告相类似)的诉讼地位。

29.行政诉讼当事人包括(A原告B被告D第三

人)。

30.李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某拒不同意。法院应当如何处理(C裁定驳回起诉)。

31.某市西城区建委根据市政府总体规划j对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉。下列哪个选项是本案被告(C西城区建委)。

32.行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的(A查阅、补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利D向法院申请证据保全的权利)。33.书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式通常有(A书写 B印刷C绘画D刻制)。

34.行政诉讼证据来源于(A原告举证B被告举证C人民法院依职权收集和保全证据)。35.在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的(C不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利)。

36.执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的，称为（C再执行）37.执行回转B．执行中止C．D．执行阻却

38.行政诉讼强制措施有(A．训诫B．责令具结悔过C．罚款D．拘留)等几种。39.第一审程序是人民法院依照(C法定管辖)权限，对案件进行的初次审理。

40.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿(C应当由人民法院负责赔偿)。

41.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼，并将该房卖给张某。县土地管理局以胡某非法买卖土地为由，对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定。胡某不服，起诉至法院。诉讼期间，县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉。胡某拒不撤诉，法院应当如何处理(A审理原处罚决定)。

42.刘立因殴打白飞受到公安局处罚，公安局鉴定白飞为轻微伤。白飞认为自己是重伤，以公安局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定，结论为轻伤。法院应当如何处理(B直接变更公安局对刘立的处罚决定)。

43.人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执行(C要求行政机关依法发放抚恤金)。

44.1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤销了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理(A决定不予赔偿)。45.行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些(B．1000元以下罚款C．拘留)。46.第二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同的情况，可以作出(C．维持原判D．依法改判)类型的判决。

47.决定一经送达即发生法律效力。(A当事人对人民法院的决定一律不准上诉)。

48.赵某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理。赵某遂向法院

提起诉讼。法院认为赵某符合法定条件，工商局应予办理，判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该项判决属于什么类型的判决(B履行判决)49.《治安管理处罚条例》规定，“违反治安管理行为在六个月内，没有发现的，不再追究。”1995年2月1日，高某殴打他人造成轻微伤。同年10月，公安机关根据举报得知高某打人的事实，对高某作出行政处罚。公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式(A超越职权)。50.人民法院在处理涉外行政案件时，应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定，除我国声明保留的条款以外，行政诉讼法与国际条约相抵触的，(C适用国际条约的规定)。51.在行政法律关系双方当事人中，(B)。A．行政相对方是不可少的B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的.52.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括(ABD)A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更 53.我国行政机关的设置原则是(ABCD)。A·适应需要原则B．精简原则 C·高效率原则D．依法设置的原则 54.垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如(AB)。A·民航 B．铁路 C．国家科委 D．国家体委 55.有权机关任命公民担任行政公职叫做(D)。A．聘任 B．任命C．选任D．委任 56.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为(B)。A·单方行政行为和多方行政行为B·要式行政行为和不要式行政行为C·抽象行政行为和具体行政行为D·一般行政行为和特殊行政行为57.行政行为撤销的后果是(ACD)。A．自撤销之日起失去法律效力B．自始至终不发生法律效力‘’C．行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属不同的责任结果D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿 58.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(BCD)。A．实施程序B．实施条例C．实施细则D．实施办法 59.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。此规定属(A)。A．立法授权B．执行性立法C．职权立法D．创制性立法 60.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如(AB)A．律师证B．会计师执照C．森林采伐D．烟草专卖 61.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ABCD）等。A．收容审查B．强制传唤C．强制戒毒D．强制扣留 62.行政强制执行的性质是(ABC)。A．行政性B．执行性 C．强制性D．合法性 63.金钱制裁的形式有（AC）A．支付违约金B．履行合同C．赔偿损失D．罚款 64.行政合同的解除方式有(BC)。A．书面解除B．单方解除C．协议解除D．口头解除

四、问答题

1、行政指导的特征是什么? 答：是非权力行政活动；是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；是一种外部行为。

2、行政指导与行政领导的区别是什么? 答：主体不同；客体不同；内容不同；效力

不同。3罚款与罚金的区别是什么? 答：性质不同；处罚依据不同：适用主体不同；适用的对象不同。

4、行政处罚执行的原则有哪些内容? 答：当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款

与收缴罚款相分离原则。1． 行政监督与监督行政行为的相同点是什么? 答：监督的对象相同；监督的目的相同；监督的内容相同。2． 一般行政监督的主要方式是什么? 答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒。

1． 行政违法有什么特征? 答：是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错。2． 行政责任的构成要件有哪些? 答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不

当；行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主观上的故意或过失。

1． 什么是行政救济? 答：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追

究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。2． 行政救济的特征是什么? 答：以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础；最终目的是保护相对方的合法权益。

3、哪些情况不能申请行政复议? 答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。

4、政复议的原则是什么? 答：合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则。1． 行政赔偿的特征是什么? 答：实质上是一种国家赔偿；行政赔偿的起因是行政侵权行为；行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关；行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限；行政赔偿的责任形式是损害赔偿；行政赔偿的法律责任主体是行政主体。2． 国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么? 答赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。：

3、行政诉讼的构成要件是什么? 答：原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖：原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内； 法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定

4、行政诉讼的特有原则是什么? 答：选择复议原则；审查具体行政行为合法性原则；具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；不适用调解原则；司法变更权有限原则。

5、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 答：国防、外交等国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为；

6、管辖权的转移必须具备哪些条件? 答：必须是人民法院已受理的案件；移交的人民法院对案件有管辖权；移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。1． 行政诉讼的被告有哪些特征?

答：被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益；以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。2． 行政诉讼第三人的特征是什么?

答：与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织；在诉讼期间参加诉讼；申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。

3、行政诉讼证据有哪些种类?

答：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录与现场笔录。

4、在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么?

答：对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根据；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不能或者无正当理由逾期提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判决撤销被诉具体行政行为。

5、法院不能采用的证据有哪些?

答：被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；被告严重违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。

5、审判监督程序与第二审程序的区别是什么? 答：提起的主体不同；提起的条件不同；有无期限限制不同；审理的主体不同；审理的对象不同；程序的性质不同；审理的对象不同。

6、开庭审理行政案件应当分为几个阶段?

答：开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段：法庭调查阶段；法庭辩论阶段；评议宣判阶段。

7、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些? 答：法律；行政法规；地方性法规；自治条例和单行条例。

8、第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类?

答：维持原判；撤销判决；重新作出具体行政行为判决；限期履行判决；变更判决；驳回原告诉讼请求判决；确认判决。

9、涉外行政诉讼的一般原则是什么?

答：适用行政诉讼法原则；同等原则；对等原则；适用有关国际条约原则；委托中国律师代理诉讼原则。

1．行政法的法源的形式有哪些?

答：宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。

2．行政法的作用是什么? 答：保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。

1．什么是行政法基本原则?

答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。

2．行政法的基本原则有哪些内容?

答：行政合法性原则；行政合理性原则。1．行政主体的特征是什么?

答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

答：原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利2．行政职权的特征是什么?

答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。

1．国家行政机关有哪些特征?

答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。

2· 行政机关组织法所包含的基本内容是什么?

答：法律依据奴隶关系职责权限任职期限机构设置人员编制。

1．行政职务关系变更的情况有哪些?

答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。

2．行政职务关系产生的主要程序是什么? 答：选任委任调任聘任。

1．被授权组织的法律地位是什么?

答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律出位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。

2．被委托组织与被授权组织的区别是什么?

答：性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同。

1．行政相对方的权利是什么?

答：提成申请的权利；参与行政管理的权利；听政的权利；了解情况的权利：申请行政法上的救济权利。

2．行政相对方的义务是什么?

答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。1．行政法制监督是由哪几部分构成的?

答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

1．什么是抽象行政行为?

答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。

2．行政行为的内容有哪些?

答：赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。

1．确立行政立法程序的民主原则的意义何在? 答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。2．行政立法的程序是什么? 答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案。

1．行政许可的特征是什么?

答：是依申请的行政行为；是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行 为；是要式行政行为。2．行政许可有哪些作用?

答：有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；有利于维护社会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法利益。

1．行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?

答：实施的条件不同；实施的时间和目的不同；实施的机关不同；实施的程序不同。2．什么是即时强制?

答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。

1．行政合同履行的原则是什么?

答：实际履行原则；自己履行原则；全面适当履行原则；

2．变更和解除行政合同的法律后果会怎样?

义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补

案例分析

1、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。[分析]

1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?

(1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可

请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。

2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡

人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)

3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5

天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上职工日平均工资计算(2分)。

四、1、被告合适。根据被告应该具备的条件来分析。

2、不是。根据审理行政案件可以参照的规章范畴来分析；

3、有。根据证据的相关原理分析。

1、镇政府具体行政行为有：告知黄某的行为是违法的、作出处罚决定

2、镇政府可以根据相关土地管理法规采取相应的行为i。

第四篇：行政法与行政诉讼法期末复习————单选多选

个体户占某不依法纳税..C执行罚

根据《国务院组织法》规定..C国务院总理

根据《行政处罚法》的规定..C 20元以下

根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿C 50元根据我国有关法律规定C上海市青浦区人民政府

公安机关在执行紧急任务时Ｂ获得社会协助权

工商行政管理机关向符合条件的某公司Ａ行政许可

公务员职务关系因..D辞退

关于公务员个人身份不正确.D所属公务机..错负连带责任

关于公务员公务身份，以下说法正确..D所属公务..错负连带责任 关于国务院的法律地位 C是中央人民政府

关于行政处罚设定权限以下说法正确..C上海市人民政府 关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”D古德诺

关于行政法律关系的特点..C行政法律关系具有不对等性关于行政法律关系双方当事人的描述B 必有一方是行政主体关于行政关系与行政法律关系..B行政关系由国家强制力作保障 关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系..B合理性原则 关于行政立法监督认识错误..C地方人大常委会..关于行政许可的设定，以下说法正确的是D其他任何规范性文件..关于行政主体与行政法律关系的主体A行政主体就是行政法律关于宪法与行政法关系的表述..C行政法即宪法

国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚C警告或者..胡某生产假酒并进行销售C 不予行政处理..马路上发生机动车追尾事故D行政确认

某省某县畜牧水产局被合并到农业局..Ａ主体变更

某音像店被人举报销售盗版音像制品B不再给予行政处罚区公所的设立，要经A省级人民政府

通报批评、警告等属于行政处罚中..Ａ申诫罚

王某到山林中捉野猪..B县林业局

行政处罚的目的在于..B惩戒违法的相对人

行政法律关系产生的事实前提是..D行政法律事实

行政法律关系的客体不包括..A事实

行政法律关系的主体必须具有行政法上的..C权利能力和行为能 行政法制监督的不同主体中A国家权力机关

行政法制监督中，被监督主体主要是行政机关 D法律法规授权 行政法治原则的核心内容是..A行政合法性原则

行政规章有权设定警告和 C一定数额的罚款

行政行为以其对象是否特定..B抽象行政行为和具体行政行为 行政合理性原则基于 B自由裁量权

行政合同与其他行政行为相比较..B以双方当事人意思表示一致 行政机关吊销任职资格证书的行为 B 行为罚

行政机关委托某建筑队拆除违章建筑C代执行行政监督的主体是C国家行政机关

行政监督属于B行政行为

行政立法行为属于A抽象行政行为

行政授权的依据是Ｃ法律法规

行政许可的实施主体不包括C受委托的组织

行政责任的主体是Ａ行政主体

行政职责的核心是 Ｃ依法行政

行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是B日本行政主体受胁迫作出的行政行为属于A无效

行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法C公定力下列不属于行政主体的是D沈阳市铁西区重工工商所

下列行为中不属于行政行为的是B为预防本局员工流感

下列属于对人身自由的行政强制措施的是C遣送出境下列有关行政主体的说法..Ｃ行政主体必须是能以自己名义下列主体不属于行政主体..D各级人大常委会

下列组织或人员中..违反行政法律规范 Ｄ行政相对方

下列组织中可以进行行政委托..A上海市教育局下列组织中属于国家行政机关的有B各级人民政府

限制人身自由的行政处罚A法律

以行政法的作用为标准...D行政组织法、行政行为法及行政监督法 以行政法规范的性质为标准..A实体行政法与程序行政法以行政法调整对象范围为标准来划分B一般行政法与特别行政法 以下并非行政合同特征..Ｄ完全适用契约自由原则

以下不是行政法律关系的构成要素的是..D法律事实

以下不属于行政处罚法定原则内容..B对象法定

以下不属于行政法制监督对象..Ｃ行政相对方

以下不属于行政相对方义务..C参与听证

以下不属于行政职权的是..A行政调解

以下行政行为属于双方行政行为D行政合同

以下监督检查，不属于行政机关.A层级监督检查

以下属于国务院职权的是..Ｄ全国人大及其常委会授予其他职权 以下说法不属于行政程序合法内容..C行政行为内容应当合情 以下形式中，不是行政主体与其执行公务..B行政处分

以下主体不属于地方人民政府派出机关的是..Ｃ派出所

以下主体不属于行政机关的是..Ｂ北京市人民政府办公厅以下主体有权制定行政法规Ｂ国务院

以下主体中，一般不可以作为行政主体..Ａ青海省格尔木市公安局 有关行政处罚合法情形错误C 行政处罚结果正确、程序违法 有权制定政府行政规章..D杭州市人民政府

有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销B确定力在行政法律关系中产生的争议...D民事调解

在行政授权中，不可以接受授权的主体..Ｂ行政机关

在我国可以设立派出机关的人民政府主要有..Ｂ县级以上人民政制定行政法规、规章最具有实质意义的..B征求意见中华人民共和国公务员法》属于A法律

按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规BD被委托组织与被授权组织的区别在ABC不予行政处罚的情形有ABD地方性法规可以设定的行政处罚有CD对违法行为人做出 ABD根据行政行为实施的对象和适用力的不同BC根据我国《国家公务员法》的规定ABD公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤AD关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是ABCD关于公务身份的公务员，以下说法正确的是ABCD关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是 ABD关于行政法的特点，以下说法正确的是AB关于行政法的作用，以下说法正确的是ABCD关于行政法律关系的特点，以下说法正确..ACD关于行政法律事实，以下说法正确的是ABCD关于行政关系和行政法律关系..正确BCD关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系AB关于行政合同，以下说法正确的是BCD关于行政合同和行政指导，以下说法正确 ABD关于行政立法，以下说法正确的是ABC关于行政强制执行与行政处罚CD关于行政相对方，以下说法正确的是ABCD关于行政相对方，以下说法正确的是BD关于行政许可的信赖保护原则 ABCD关于行政主体，以下说法正确的是ABC关于行政主体，以下说法正确的是AD关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是ABCD关于作为公民的公务员，以下说法正确的 AB国务院的组成部门包括ACD听证程序包括如下内容BD通报批评属AB我国地方人民政府的派出机关包括 BCD我国法律规定的公务员的权利包括ABC我国法律规定的公务员的义务包括CD我国国家行政机关的行政法制监督主体包括ABC我国国家权力机关的行政法制监督形式包括ACD行政处罚法定原则包括ACD行政处罚中，依法应当对当事人从轻或ABCD行政法的基本原则有BD行政法律关系的不对等性体现..ABCD行政法律关系的构成要素包括ABD行政法律关系的客体包括BCD行政法律关系的主体包括ABCD行政行为的无效的原由包括 ABCD行政行为的效力包括ABCD行政行为合法要件之中的内容合法的要求是ABC行政合法性原则的具体要求是ABC行政合理性原则的具体要求体现在BCD行政机关调查终结,负责人可以作出如下行政处罚决定ABCD 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人ABCD行政立法的民主原则主要体现在ACD 行政立法的效率原则体现在BC行政许可的作用ABCD行政许可公开原则在实施行政许可时ABCD行政许可合法性原则在设定行政许可时ABCD行政许可实施主体包括ABC行政优先权包括ABD行政责任产生的前提条件是 AB行政责任承担的主体包括 ABC行政职权的特征包括BCD行政主体和行政主体的执行公务的人员相同的承担行ABD下列行为中，属于抽象行政行为的有AC依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款BCD依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同AC 依据我国《行政处罚法》，执法人员可以当场ABCD以下法律规范属于行政法的法源..ABC以下行为中，属于行政强制执行的是BD以下可以成为行政法制监督主体的是ABCD以下内容属于行政程序合法的是ABD 以下属于国务院行政职权的是 AD以下属于行政法律事件的是AD 以下属于行政行为特征的是ABCD以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是BC以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是ABC以下主体属于我国行政立法的主体的是ABD在我国，行政职务关系的变更，有BCD在我国，行政职务关系的产生，有ABC在我国，行政职务关系的消灭，有CD在我国，专门行政监督是指BD张某出售假药 AB

第五篇：自考行政法与行政诉讼法(一)笔记

自考“行政法与行政诉讼法

（一）”论述题-自考串讲笔记

论 述 题

第一、试论述行政基本原则的性质和功能？

1.行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范；行政法的具体规则和原则以行政法基本原则为指导，反映和体现行政法的基本原则，不能违反行政法基本原则或与之相抵触。

2.行政法进行原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范；行政法基本原则的精神贯穿于行政法的具体规范中，该精神浸透着相应的基本价值观念。

3.行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观调整、规则；

1）行政法执法者在使用行政具体规范调整特定行政关系时，必须受行政法基本原则指导；

2）必须将基本原则的精神与具体规范所确立的具体行为结合起来，行政法通过这种法意与法则的适用结合法的整体功能和目标得以实现。

4.行政法的基本原则指导、调整整个行政法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为；

1）行政法律、行政法规和规章都要体现和贯彻行政法的基本原则；

2）行政法基本原则对立法的指导和调整是其在执法中得以实现的保证；

3）国家权力机关、国家行政机关制定行政法和规章，都需受行政法基本原则和指导；

5.行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理；这也是行政法基本原则的功能；

1）行政法基本原则一般不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理；

2）但是，在某些缺少行政法具体规则的调整的情况下，或者法律给行政主体或行政争议处理机关留下较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要直接受行政法基本原则的拘束，即直接根据行政法基本原则作出相应行为和裁决相应争议。第二、试论述行政处罚的基本原则。

1.行政处罚的涵义：是行政法律规范得以遵守，社会、经济和生活秩序得以维护的重要且必要的手段；行政处罚是典型的侵益性行政行为，潜在着侵害人们合法权益的危险性；因此，为了充分发挥行政处罚的积极作用，抑制其消极因素，法律必须为行政处罚确立一系列制约机制和原则。

2.行政处罚的基本原则：

1）处罚法定的原则；行政处罚是典型的侵益行为，其实施必然导致对特定行政相对人某种权利或权益的限制或剥夺；因此，行政处罚行为自始至终都应该严格贯彻处罚法定的原则；这一原则主要包括下述内容：

A：处罚设定权法定；B：被处罚行为法定；

C：处罚主体及其职权法定；D：处罚的种类、内容和程序法定；

2）处罚公开、公正的原则；处罚公正的原则，亦称合理处罚的原则，是处罚法定原则的必要补充；这一原则要求，行政处罚必须公平、公正，没有偏私，设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

3）处罚与教育相结合的原则；实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

4）保障相对人权利的原则；保障相对人权利的原则实质上是由保障相对人陈述权、申辩权的原则和无救济便无处罚的原则构成的。

5）职能分离的原则；

A：行政处罚的设定机关和实施机关相分离；

B：行政处罚的调查、检查人员和行政处罚的决定人员相分离；

C：作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构相分离；

D：行政处罚如举行听证，由非本案调查人员担任听证主持人；

6）一事不再罚的原则；行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的；所以，一次处罚即达到目的，一事不再罚的原则包括三层意思：A：对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；

B：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚；

C：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

第三、试论述行政行为的无效。

1.行政行为无效的条件；根据以下行为的情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可确认和宣布该行为无效：

1）没有可能实施的行政行为； 行政行为的实施将导致犯罪；

2）行政行为具有明显的违法情形；行政行为具有特别重大的违法情形；

3）行政主体受胁迫作出的行政行为；行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；

2.行政行为无效的法律后果

1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。

2）可撤销的行为只是在撤销之后失去法律效力，在此之前仍然对相对人有拘束力，相对人如在此前不履行相应行为为之确定的义务，仍要承担法律责任；

3）行政相对人可在任何时候请求有权国家机关（行政机关、行为机关的上级机关、权力机关、人民法院）宣布该行为无效，行政相对人要求撤销行政行为通常只能在法定期限内通过申请复议或提起行政诉讼提出请求。

4）有权国家机关可在任何时候宣布行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力；

5）行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处获取的一切（如罚没款物等）均应返换相对人；行政主体对因此给善意的相对人造成的损害应予以赔偿，一般来说，行政行为被宣布无效后，无效行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前状态；第四、试论述建立行政赔偿制度的意义及行政赔偿责任的构成。

1.行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分；我国建立包括行政赔偿制度在内的国家赔偿制度，是落实宪法原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，改进行政机关工作，提高执行水平的需要，也是发展民主政治，加强人权保障机制的重要步骤。

2.建立行政赔偿制度的建立具有以下重大历史和现实意义：

1）建立行政赔偿制度是落实宪法的需要；

2）建立行政赔偿制度有利保障公民、法人和其他组织的合法权益；

3）建立行政赔偿制度可以有效地监督和促进行政机关依法行使职权；

3.行政赔偿责任的构成有以下几个方面：

1）赔偿是法律规定的；损害必须是违法行为造成的；

2）损害必须是行政机关和行政工作人员的行为造成的；

3）国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的；

4）损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的；

第五、试论述行政诉讼基本原则。

1.行政诉讼基本原则的涵义：是指由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。

2.理解这一概念需要从以下三个方面进行——行政诉讼基本原则：

1）是由行政诉讼法予以规定的；

2）是调整行政诉讼行为的基本准则；

3）是对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用；

3.行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原则

1）以事实为根据，以法律为准绳原则；

2）使用本民族语言文字进行诉讼原则；

3）辩论原则《行政诉讼法》第9条规定；

4）当事人诉讼法律地位平等原则《行政诉讼法》第7条规定；

5）检察监督原则《行政诉讼法》第10条和第64条进行明确规定；

6）合议、回避、公开审判和两审终审原则《行政诉讼法》第6条规定；

7）法院依法独立行使审判权原则；《行政诉讼法》第3条第1款予以规定；

4.行政诉讼特有的原则——具体行政行为合法性审查原则

1）法院以合法性审查为原则，以合理性审查为例外；

2）法院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为；

第六、简述国家赔偿法采用违法归责原则的原因。

1.国家赔偿法之所以采用违法规责原则：是因为违法原则与其他原则相比有诸多优点，与依法治国、依法行政原则及行政诉讼法的规定也协调一致，便于操作，也有利于保护受害人获得国家赔偿，比较符合国家赔偿的特点。

2.其原因主要有：

1）违法原则是较为单一的归责原则，简单明了，与违法及过错原则相比，便于实践操作；

2）违法原则是客观归责原则，避免了过错原则在主观认定方面的困难，便于受害人取得国家赔偿；

3）违法原则以执行职务违法为承担赔偿责任的前提，排除了对合法行为造成的损害给予赔偿的可能性，有效地区分了国家赔偿责任与国家补偿责任；

4）违法原则以国家机关及其工作人员执行职务的行为合法与否作为是否承担国家赔偿责任的标准，与依法治国、依法行政原则强调的职权法定、依程序行政等要求相一致，与行政诉讼法确定的行政行为合法性审查原则也比较相符。

第七、试论述共同诉讼的成立条件。

1.各个诉讼均由同一人民法院管辖；

2.当事人双方至少有一方为两人以上；

3.各个诉讼的诉讼标的是同一个具体行政行为，或者是同一类具体行政行为；

4.须有相互独立的诉讼存在，共同诉讼是诉讼合并，独立的诉讼的存在是诉讼合并的前提；

第八、试论述行政诉讼法对行政附带民事案件的诉讼程序的主要要求。

1.负责处理行政案件的同一审判组织，对行政和民事两类争议适用不同的审判程序分别审理，并且作出两个不同的判决或者裁定。

2.与民事争议相关联的行政案件，按照行政诉讼法的规定，通过行政诉讼的起诉受理程序被人民法院受理并且尚未作出判决审理完毕；

3.与受理的行政案件相关联的民事争议当事人，向人民法院提出在审理相关行政案件时

对民事争议一并审理的请求；该当事人既可以是行政案件中的原告，也可以是原告以外的其他民事争议当事人。

第九、试论述国家公务员辞职权的限制。

1.公务员提出辞职申请后，3个月的审批期限内，不得擅自离职；

2.在涉及国家安全重要机密等特殊岗位上任职的公务员，不得辞职；

3.公务员辞职后，2年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性事业单位任职，须经原行政机关批准。

4.行政机关可以根据实际情况，规定公务员3至5年内的最低服务年限，公务员未满规定和最低服务年限，不得辞职；

5.公务员辞职违反上述限制规定，行政机关可给予其开除处分；

第十、试论述证据保全的条件和程序。

1.人民法院采取对诉讼证据的保全措施，需要具备以下条件之一：

1）证据可能灭失；对这类证据如果不及时收集、固定和保存，以后将不复存在或不能起证据作用；

2）证据在将来难以取得，如果对目前持有的证据不及时采取保全措施，以后将难以取得同类的证据；

2.行政诉讼法规定了证据保全的两种程序：

1）诉讼参加人提出申请，由人民法院决定；申请书应写明保全对象、理由、时间、地点和申请人的姓名、身份；申请人范围仅限于诉讼参加人，即原告、被告、第三人和诉讼代理人；人民法院对申请书进行审查后作出准予或不准予保全的裁定；诉讼参加人对人民法院不批准保全的裁定可以申请复议一次，但不得上诉。

2）人民法院依职权主动采取保全措施；人民法院审判人员发现证据可能灭失或者以后难以取得，而且这些证据对人民法院查明案件事实十分重要，应当依职权主动对这些证据采取保全措施。

第十一、试论述行政行为的合法要件。

1.行为程序合法：

1）行为符合法定方式；2）行为符合法定步骤；3）行为符合法定时限；

2.行为内容合法：

1）行政行为有事实根据，证据确凿；2）行为目的合乎立法目的；

2）正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件；

3.行为主体合法：

1）行为主体是行政主体；

2）行为在行政主体的权限范围内；

3）应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。