福建省计划生育条例

第一篇：福建省计划生育条例

福建省计划生育条例

（1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过

根据1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<福建省计划生育条例>的决定》第一次修正

根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于地方性法规修订的决定》第二次修正

根据2000年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省计划生育条例〉的决定》第三次修正）

第一章 总则

第一条 为控制人口数量，提高人口素质，使人口的发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条 计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与帮助群众发展经济、勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。第四条 各级地方人民政府负责本行政区域的计划生育工作。人口和计划生育工作应当纳入国民经济和社会发展计划。计划生育经费应当予以保障。

县级以上计划生育行政部门主管本行政区域的计划生育工作。第二章 生育调节

第五条 一对夫妻生育一个孩子，本条例另有规定的除外。

提倡晚婚；推行晚育。男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚为晚婚；一对夫妻符合下列情形之一生育第一个孩子为晚育：

（一）晚婚后怀孕生育；

（二）女方二十四周岁以上生育；

（三）男方三十周岁以上生育。

第六条 一对夫妻已有一个孩子，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个孩子：

（一）夫妻双方均为独生子女；

（二）夫妻一方为烈士的独生子女；

（三）患不孕症，合法收养一个孩子后怀孕；

（四）孩子患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力；

（五）夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废；

（六）夫妻双方从台湾、香港、澳门回大陆定居，时间不满六年。

再婚夫妻一方未生育（没有孩子），一方再婚前生育一个孩子的；或者一方为丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计生育两个孩子的，经批准可以再生育一个孩子。

第七条 夫妻双方均为农村人口，已有一个孩子，除适用第六条规定外，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个孩子：

（一）夫妻一方为独生子女；

（二）男方的兄弟均无孩子且已丧失生育能力；

（三）女方无兄弟且只有一个姐妹，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母 ；

（四）夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二亩以上或者人均山林地三十亩以上的乡；

（五）只有一个女孩。

夫妻双方均为渔民；或者夫妻一方连续从事井下采掘作业五年 以上现仍继续在井下采掘作业，只有一个女孩的，参照前款第（五）项规定执行。

第八条 夫妻双方均为归国华侨，除适用第六、七条规定外，符合下列情形之一的，经批准可以再生 育一个孩子：

（一）回国定居入境时已怀孕；

（二）夫妻双方回国时间不满六年，只有一个孩子；

（三）所生孩子在国外定居、国内无孩子。

在我省定居的华侨配偶适用前款第（三）项规定。

夫妻一方为本省居（村）民，一方为香港、澳门居民，适用本条例规定，但夫妻双方婚后生育的孩子，以及香港、澳门居民一方婚前已有的孩子，不在内地定居的，不计入本条例所称的生育孩子数。

夫妻一方为台湾居民的，参照前款规定执行。

第九条 少数民族（除壮族外）一对夫妻，双方均为农村人口或者在少数民族乡、村的机关、企业事业单位工作人员、城镇居民，可以生育两个孩子，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个孩子：

（一）夫妻双方均为独生子女；

（二）两个孩子中有一个患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力 ；

（三）再婚夫妻再婚前双方符合本条例规定合计生育两个孩子。

夫妻一方为汉族，一方为少数民族（除壮族外），汉族一方到少数民族一方落户，居住在少数民族乡、村，所生孩子按有关规定定 为少数民族的，适用前款规定。

第十条 经批准再生育的，生育间隔期在四周年以上。但有下列情形之一的，不受生育间隔期的限制：

（一）符合第六条第一款第（三）项、第二款规定；

（二）符合第八条第一款第（一）、（三）项规定；

（三）符合第九条第一款第（三）项规定；

（四）女方年龄在三十周岁以上。

第六条第一款第（四）项、第九条第一款第（二）项所指的非遗传性残疾，须取得设区的市以上病残儿医学鉴定机构的医学鉴定；第六条第一款第（三）项所指的不孕症、第七条第一款第（二）项所指的丧失生育能力，须取得县以上医疗保健机构的医学鉴定。本条例所称的生育孩子数，含合法收养的孩子，法律法规另有规定的除外。本条例所称的生育一个孩子，即生育一胎孩子。第十一条 以下情形属违反本条例规定提前生育：

（一）婚前（含未达法定婚龄）怀孕生育；

（二）未满生育间隔期生育；

（三）符合再生育条件未经审批生育；

（四）城区人口未按晚育要求生育。

禁止婚外生育。非法收养、送养以及遗弃孩子视为违反计划生育行为。对遗弃孩子的，不得批准再生育。

患有会造成下一代严重遗传性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方应当施行绝育手术或者采取长效避孕措施；已怀孕的，应 当终止妊娠。

第十二条 符合本条例规定，要求生育第一个孩子的，向乡（镇）人民政府、街道办事处领取生育证；要求再生育的，由县（市、区）计划生育行政部门批准发给生育证。生育证的领取、发放和管理的具体办法由省计划生育行政部门规定。第三章 节育技术服务

第十三条 有生育能力的夫妻应当按计划生育要求落实一项有效的节育措施，接受避孕节育情况检查。具体办法由省计划生育行政部门制定，报省人民政府批准后执行。

违反本条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。村（居）民委员会、所在单位应当责成其及早采取补救措施。

第十四条 经医学鉴定确因节育手术引起并发症的,根据有关规定予以治疗,计划生育行政部门可以给予补助。经治疗后仍不能从事正常劳动的，由所在单位或者当地人民政府按有关规定给予照顾或者救济。

第十五条 接受绝育手术后，符合本条例规定，要求再生育的，经所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处证明，县（市、区）计划生育行政部门批准施行吻合手术，手术费由计划生育行政部门根据实际情况予以补助或者承担。

第十六条 接受节育手术的，按国家和本省有关规定给予假期。接受绝育手术一方需另一方照顾的，另一方所在单位可给予五至七日假期。

在落实节育措施休假期间，或者因节育手术引起的并发症治疗期间，或者施行吻合手术期间，机关、企业事业单位工作人员工资照发，不影响晋升。

符合本条例规定生育后接受绝育手术的，可以由所在单位根据实际情况予以补助；村（居）民可以由乡（镇）人民政府、街道办事处，或者村（居）民委员会根据实际情况予以补助。

第十七条 各级地方人民政府应当加强对计划生育技术服务机构和医疗保健机构服务网络的管理，充分利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。

各级医疗保健机构和县（市、区）、乡（镇）设立的计划生育技术服务机构应当根据各自职责，密切配合，开展计划行生育技术指导、技术服务和生殖保健服务。节育技术人员必须经过考核合格后，持证上岗。

任何单位和个人未经计划生育或者卫生行政部门许可，不得从事计划生育技术服务。

第十八条 计划生育和有关部门应当做好避孕药具的计划、管理、发放工作。

加强计划生育科学研究，推广安全、有效、简便的避孕节育新技术。第四章 人口与计划生育管理

第十九条 各级地方人民政府实行人口目标任期责任制。计划生育工作情况应当作为考核各级人民政府政绩的重要内容。

各有关部门应当在计划生育工作中各司其职、各负其责。各部门 制定的有关规定，应当有利于计划生育。各级计划生育行政部门负责监督检查。

第二十条 宣传、文化、卫生、计划生育等部门，以及工会、共青团、妇联、计划生育协会等群众团体应当开展计划生育、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。中等以上学校应当开设人口及青春期、性保健知识讲座或者课程。

第二十一条 乡（镇）人民政府应当依法开展计划生育工作，实行优质服务和综合管理。村民委员会实行计划生育村民自治，开展民主管理、民主监督，可以与育龄夫妻签订计划生育合同。街道办事处、居民委员会应当推行属地管理，开展社区服务。

机关、企业事业单位、各种社会组织实行法定代表人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，落实计划生育工作人员、经费和优惠奖励措施等。

第二十二条 计划生育和人口的统计应当及时准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、篡改或者有其他伪造行为。

出生、婚嫁异地的，应当按有关规定及时申报户口或者暂住户口。户籍管理机关应当定期将人口变动情况通告计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处。

第二十三条 鼓励计划生育协会等群众团体在计划生育工作中，实行自我教育、自我管理和自我服务。第五章 优待与奖励

第二十四条 机关、企业事业单位工作人员双方晚婚的，婚假延长到 十五日；晚育又领取独生子女证的，产假延长为一百三十五日至一百八十日，由所在单位具体规定。夫妻为双职工的，可以给男方七日照顾假。婚假、产假期间，工资照发，不影响晋升。第二十五条 对领取独生子女证的夫妻，发给领证奖励费：

（一）机关、企业事业单位工作人员的奖励费，一次性发给不高于四百元，由夫妻所在单位各发一半。一方属城镇居民或者村民的，由工作人员一方单位发给全数。

（二）城镇居民的奖励费由县（市、区）人民政府规定。

（三）农村可发给奖励费，也可以用扶持发展生产等办法照顾，具体由乡（镇）人民政府或者村民委员会规定。

已领取独生子女证的夫妻，一方死亡的，其奖励费由另一方所在单位发给；离婚的，由孩子跟随的一方所在单位发给。

已领取独生子女证的夫妻，符合本条例规定要求再生育的，从批准之日起收回独生子女证，退回已发奖励费；违反本条例规定再生育的，追回独生子女证和奖励费，并按第三十、三十三条规定予以处理。第二十六条 各级地方人民政府和基层组织应当对实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、承包土地、培训、就业、就医、住房以及子女入托、入学等方面给予优惠。

第二十七条 各级地方人民政府以及有关部门应当通过多种途径，采取优惠措施，建立和完善有利于计划生育的社会保障制度。在农村逐步建立独生子女户和生育两个女孩并已绝育的家庭的养老 保障制度；实行退休金制度的农村，可以增加这部分人的退休金。第二十八条 农村夫妻女方无兄弟，男方到女方家结婚落户，并赡养女方父母的，具有与当地村民同等权利和义务，依法享有的财产继承权，受法律保护。

第二十九条 各部门、各单位或者个人，在计划生育工作中做出显著成绩的，由各级人民政府给予奖励。累计三次被评为县以上计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。

提高乡（镇）计划生育专职人员岗位津贴，以及在县（市、区）、乡（镇）、街道长期从事计划生育工作人员的退休费待遇，具体办法由省人民政府规定。第六章 法律责任

第三十条 违反计划生育规定提前生育、多生育或者婚外生育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级以上计划生育行政部门按当事人双方上述行为被查出的上一年总收入的以下倍数征收社会抚养费：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一个孩子的，按二至三倍征收；多生育第二个孩子的，按四至六倍征收；多生育第三个以上孩子的，从重征收；

（三）婚外生育第一个孩子的，按四至六倍征收；婚外生育第二个以上孩子的，从重征收。

总收入无法计算的，按照统计行政部门公布的县（市、区）职工年平均收入或者乡（镇）人均纯收入计算。

非法收养的，比照前款规定征收社会抚养费。

第三十一条 有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级以上计划生育行政部门对直接责任人员予以警告；情节严重的，由县级以上计划生育行政部门处以五百元至五千元罚款，并没收非法所得：

（一）放行假节育手术，非法为他人摘除节育器，非法施行吻合手术、终止妊娠手术，或者出具虚假的医学鉴定、诊断；

（二）伪造、出卖计划生育证明；

（三）藏匿、包庇、为违反计划生育人员提供便利，造成违反本条例规定的怀孕或者生育行为；

（四）非法送养孩子。

有前款第（一）项行为的，县级以上卫生行政部门依法给予警告、暂停执业活动；情节严重的，吊销其执业医师证书。

第三十二条 有下列行为之一的，乡（镇）人民政府、街道办事处或者县级以上计划生育行政部门给予教育或者警告，经教育或者警告后仍不改正的，由县级以上计划生育行政部门处以五百元以下罚款：

（一）不按计划生育要求落实有效节育措施、补救措施或者参加避孕节育情况检查；

（二）违反生育证的管理规定；

（三）骗取、提交虚假无效的计划生育证明，或者隐瞒、谎报本人生育情况。

第三十三条 国家工作人员违反本条例规定提前生育、多生育、婚外 生育，或者非法收养、送养孩子的，计划生育行政部门可以提出建议，由所在单位或者上级部门按有关规定给予行政处分和处理，并报同级计划生育行政部门备案。

企业事业单位、各种社会组织参照对国家工作人员违反计划生育的行政处分和处理的规定，对本单位违反计划生育人员进行处理。

违反本条例规定多生育的，不得招、录用为国家工作人员；选为村民委员会成员的，经县级有关部门或者乡（镇）人民政府确认，由村民会议依法予以罢免。

第三十四条 阻碍计划生育公务，对计划生育工作人员、医务人员和其他人员进行侮辱、诽谤、伤害，或者以报复为目的故意毁坏财产，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 未认真执行本条例规定的市、县、区、乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会，以及机关、企业事业单位、各种社会组织，不得评为年度精神文明先进单位或者其他荣誉称号；情节严重的，应当追究领导责任，给予行政处分。

国家工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员以及直接负责的主管人员分别情况给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）滥用职权、徇私舞弊，造成或者纵容违反计划生育行为；

（二）贪污、挪用、克扣计划生育经费、社会抚养费；

（三）编造虚假的计划生育统计数据；

（四）无正当理由拒绝发放计划生育证明；

（五）在计划生育工作中的其他违法行为。

第三十六条 当事人对征收社会抚养费、行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，由作出征收和行政处罚决定的单位申请人民法院强制执行。第七章 附 则

第三十七条 流动人口计策生育管理,按国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和《福建省流动人口计划生育管理办法》规定执行。第三十八条 本条例自一九八八年七月一日起施行。

自本条例施行之日起，一九八四年七月十四日省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《福建省人民政府关于少数民族计划生育的若干暂行规定》即行废止。本省有关规定不符合本条例规定的，以本条例为准。本条例施行之前，因违反计划生育受过处理的，继续有效，不再重新处理；因隐瞒，躲避未作处理的，按本条例规定处理。

第二篇：福建省流动人口计划生育管理办法

福建省流动人口计划生育管理办法

发布时间：2005-6-1 点击量：1351 来源：福建省人口和计划生育委员会（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

第一条 为加强流动人口的计划生育管理，有效控制人口增长，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于有下列情形之一的育龄公民：

（一）户籍不在本省，拟在本省居住一个月以上的；

（二）户籍在本省，拟在本省其他城市或乡（镇）居住一个月以上的；

（三）户籍在本省，居住地不在本省的。

第三条 流动人口的计划生育由现居住地和户籍所在地人民政府共同管理。

各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门共同管理流动人口的计划生育工作。流动人口的计划生育管理纳入人口与计划生育目标管理责任制。

第四条 各级人民政府的计划生育行政部门主管本辖区流动人口的计划生育工作，负责组织、检查、监督有关部门和单位的流动人口计划生育工作。

流动人口集中的县（市、区）、乡（镇）应配有专人负责流动人口的计划生育工作。

第五条 公安、工商行政管理、劳动、交通、建设、乡镇企业管理、卫生、民政等部门，应当配合计划生育行政部门共同做好流动人口计划生育工作。各部门制定的行政管理措施应有利于流动人口的计划生育管理，并负责对本系统所辖单位实施监督检查。

各群众团体应协助做好流动人口计划生育工作。

第六条 流动人口现居住地计划生育行政部门履行下列职责：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）审检婚育节育证明；

（三）建立计划生育台帐；

（四）检查核实生育节育情况，督促落实计划生育措施，提供避孕药具和节育技术服务；

（五）向流动人口户籍所在地计划生育行政部门通报流动人口生育情况；

（六）对辖区内违反本办法的单位和个人进行处罚。

第七条 流动人口户籍所在地计划生育行政部门履行下列职责：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）据实出具婚育节育证明；

（三）签订计划生育合同，督促落实计划生育措施；

（四）与流动人口及其现居住地联系，对流动人口生育情况进行统计，建立台帐。

第八条 现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会对辖区内的流动人口的计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施经常性管理：

（一）机关、企业、事业单位和个体工商户招用的流动人口，由用工单位管理；

（二）集贸市场中属流动人口的私营企业主和个体工商户，由市场管理机构管理；

（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；

（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由出租（借）房主和业主管理；

（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。

以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育责任书，并接受当地计划生育行政部门的监督和检查。

第九条 实行流动人口婚育节育证制度。

户籍在本省的流动人口外出前须向户籍所在地乡（镇）、街道以上计划生育行政部门申请领取《福建省流动人口婚育节育证》。该证由省计划生育行政部门统一印制。

第十条 流动人口抵达现居住地后，应持《福建省流动人口婚育节育证》或外省乡（镇）、街道以上计划生育行政部门出具的有效婚育节育证明，到现居住地乡（镇）、街道计划生育行政部门接受审检。

有关部门在办理暂住证、就业证、营业执照、驾驶执照等事项时，应当核查经审检的婚育节育证。未经审检婚育节育证的，不予办理，并将情况通报同级计划生育行政部门。

计划生育、公安、劳动等部门在审检和办理有关证件时可合署办公，方便流动人口。

第十一条 用工单位、业主、出租房主在与流动人口签订承包合同、租赁合同、劳动合同时，应查看经审检的婚育节育证。发现流动人口违反计划生育规定，应及时报告计划生育行政部门。

第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女，应按计划生育要求，定期将现居住地县（市、区）以上计划生育技术服务部门出具的避孕节育情况证明寄回户籍所在地。

第十三条 流动人口要求生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《生育计划证》，经现居住地县（市、区）计划生育行政部门审查核准后，方可生育。各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，应当要求其出示《生育计划证》。发现计划外怀孕的，应及时报告计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。

第十四条 各级人民政府按规定统一收取的流动人口管理费，应划出一定比例用于流动人口的计划生育工作。

第十五条 在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

对举报流动人口计划外怀孕或生育的公民，由计划生育行政部门给予奖励。

第十六条 对流动人口中独生子女父母的奖励，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处按规定办理。流动人口在现居住地有用工单位的，用工单位也可予以奖励和优待。

第十七条 流动人口违反计划生育，由现居住地计划生育行政部门依法处理。现居住地未处理的，由户籍所在地依法处理。

流动人口在一地因违反计划生育规定已依法受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

第十八条 流动人口不按本规定接受计划生育行政部门审检婚育节育证明，或提交假证明的；不落实计划生育措施的，应给予教育。经教育仍不改正的，由计划生育行政部门处以300元至500元罚款，并督促其接受审检或落实措施。

第十九条 违反本办法第八条或第十一条规定的用工单位、业主、物业管理机构、出租（借）房屋者，当年不得授予各类先进称号；出现流动人口计划外生育的，由当地人民政府予以警告并处以5000元以下的罚款。

第二十条 当事人对计划生育行政部门不予办理婚育节育证、征收计划外生育费或罚款决定不服的，可依法申请行政复议。对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，作出决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法应用解释权属省计划生育行政部门。

第二十二条 本办法自1996年7月1日起施行。

第三篇：福建省计划生育技术服务专项资金

福建省计划生育技术服务专项资金

管理暂行办法

第一条 为规范我省计划生育技术服务专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《福建省人口与计划生育条例》、《福建省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条 计划生育技术服务专项资金是指我省各级财政一般公共预算安排（含中央补助资金），用于向我省城乡育龄群众免费提供计划生育技术服务的专项资金。

第三条 计划生育技术服务专项资金用于以下项目：

（一）免费提供避孕药具项目，包括：避孕药具购买、运送、发放，宣传培训、咨询指导，以及为开展免费提供避孕药具工作所必需的设备设施购建、维护和管理信息系统建设等。

（二）免费实施避孕节育技术服务项目，包括：孕情、避孕节育情况检查；放置、取出宫内节育器；人工终止妊娠术；输卵管、输精管结扎术；计划生育手术并发症诊治；经批准的输精管、输卵管吻合术等。

第四条 免费提供避孕药具项目所需的避孕药具，实行省级统一集中采购。省人口和计划生育药具管理站负责制定全省避孕 1

药具需求计划，按照政府采购的有关规定，采购避孕药具，并逐级发放实物。

第五条 除计划生育手术并发症诊治、输精管吻合术、输卵管吻合术以外的避孕节育技术服务结算标准由省卫计委、省物价局、省财政厅根据我省计划生育政策、避孕节育技术服务成本变化的实际情况制定。结算标准含挂号费、诊疗费、床位费、护理费、相关药品费、医用材料费、手术费及技术常规所规定的术前各项医学检查费用。

计划生育手术并发症诊治，根据病情按公立医疗机构实际医疗费用结算；输精管、输卵管吻合术，按公立医疗机构同类医疗服务项目收费标准结算。

第六条 免费避孕节育技术服务项目需在县级卫生计生行政部门审核认定的定点医疗机构实施。定点医疗机构名单要以适当方式向社会公布。

设区市级卫生计生行政部门应会同财政部门，根据本地区实际情况，研究制定本地区避孕节育技术服务项目经费结算办法，由县级卫生计生行政部门定期与定点医疗机构进行费用结算。

第七条 免费提供避孕药具项目所需经费从中央财政安排我省的避孕药具专项补助资金予以安排。用于采购避孕药具的经费总额原则上不得低于中央补助资金的85%。

免费避孕节育技术服务项目所需经费应按规定从新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险等基 2

本医疗保险基金中支付。基金确无法支付部分，有工作单位的，由所在单位负担；没有工作单位的，由同级财政负担。财政负担资金由省、市、县三级共同分担。省级按照全省所需资金的15%确定省级补助资金预算控制总额，并根据各地财力状况，分四档（80%、60%、40%、20%）予以补助。具体财力分档按照当有关规定执行。省级补助资金实行“当年预拨、次年结算”的管理模式。厦门市所需经费由厦门市统筹安排解决。

第八条 设区市卫生计生部门和财政部门于每年4月30日前向省卫生计生委和省财政厅报送上实施计划生育避孕节育技术服务情况及本工作计划，包括免费提供避孕药具数量、免费实施避孕节育技术服务人数、服务项目、资金预算安排拨付等情况。

第九条 计划生育技术服务专项资金应严格按照财务管理规定和用途使用，确保资金专款专用。对截留、挤占、挪用计划生育技术服务专项经费，向育龄群众乱收费或者弄虚作假的单位及相关责任人，依法依规追究法律责任。

第十条 负责发放避孕药具的机构应当建立健全内部控制制度，指定专人负责收发和登记统计工作，建立避孕药具台账制度，确保账实相符，避免避孕药具浪费和不合理损耗。实施免费避孕节育技术服务项目的定点医疗机构应严格执行避孕节育技术服务收费标准，不得擅自增加收费项目，不得借机向群众乱收费，不得采取弄虚作假的手段虚报冒领计划生育技术服务费用。

第十一条 省卫计委每年对项目实施情况和专项资金使用效益进行绩效评价。绩效评价结果作为下一省级预算安排的重要依据。省财政厅会同省卫计委、省物价局适时开展资金使用情况专项检查，确保资金规范使用和安全管理。

第十二条 本办法由省财政厅会同省卫生计生委负责解释。第十三条 本办法自印发之日起施行，执行期限为2015—2017年。前发文件与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：福建省计划生育协会章程

福建省计划生育协会章程

（2007年5月22日第五次全省会员代表大会通过）

第一章 总 则

第一条 福建省计划生育协会是在中国共产党领导下，协助党和政府做好人口和计划生育工作的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。

第二条 福建省计划生育协会遵守国家的法律、法规，贯彻党和政府的各项方针、政策，以全心全意为人民服务为宗旨，发扬“心系国策、真情服务”的精神，依法维护会员、群众在人口和计划生育、生殖健康方面的合法权益。

第三条 福建省计划生育协会坚持科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为己任，动员广大群众参与人口和计划生育以及性与生殖健康工作，推进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

第四条 福建省计划生育协会坚持群众路线的工作方法，走国家指导与群众自愿相结合的道路，围绕人口和计划生育工作的总体部署，组织和动员广大群众开展自我教育、自我管理、自我服务活动，发挥广大会员带头、宣传、服务、监督、交流等作用，促进人口和计划生育工作健康发展。

第五条 福建省计划生育协会同福建省人口和计划生育委员会密切配合，共同推进福建省的人口和计划生育事业。

第六条 福建省计划生育协会是中国计划生育协会的地方组织，在工作上接受其指导，承担其交给的工作任务，并向其报告工作。

福建省计划生育协会对全省各级计划生育协会的工作进行指导，支持各级计划生育协会结合当地实际开展工作和活动。

第二章 目标和任务

第七条 计划生育协会协助政府参与稳定人口低生育水平，推行优生优育优教，提高出生人口素质，治理出生人口性别比偏高问题，改善人口结构，积极应对人口老龄化，完善流动人口管理服务体系，引导人口合理分布，保障人口安全的工作，为构建社会主义和谐社会和海峡西岸经济区建设创造良好的人口环境。

（一）发动会员在贯彻落实计划生育基本国策，自觉实行计划生育中起带头作用。

（二）宣传国家关于计划生育的法律、法规和方针、政策，宣传人口科学理论，传播计划生育和避孕节育、生殖健康科学知识，倡导男女平等、尊老爱幼新风尚，弘扬先进的人口生育文化，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

（三）积极开展生育关怀活动，利用政府资助和社会力量，向实行计划生育的群众尤其是贫困母亲、下岗待业人员、流动人口等提供生育、生产、生活服务和优生、优育、优教服务，发展人口福利事业，促进社会保障事业发展，帮助解决实行计划生育群众的实际困难和后顾之忧，走共同富裕的道路。

（四）协调有关部门向广大群众，提供性与生殖健康、预防性病与艾滋病等知识的宣传和服务。

（五）履行民主参与和民主监督职能，反映群众有关人口和计划生育方面的诉求，开展维权活动。

（六）开展省内外工作交流；促进国际交流与合作。

第八条 根据新形势新任务的要求，不断更新观念，创新工作思路和方法，加强工作机制建设，提高协会工作人员素质以及办公现代化、信息化水平，确保工作目标和任务的实现。

第三章 会 员

第九条 会员分为个人会员和团体会员。凡遵守本协会章程，热心人口和计划生育事业的中国公民或组织、单位，均可自愿申请成为计划生育协会会员。

第十条 入会程序

申请加入协会的个人，须向当地基层计划生育协会提出入会申请，经基层协会理事会半数以上通过方可成为个人会员。一些专家、名人、有关领导等志愿者，也可由各级协会常务理事会半数以上通过直接吸收为会员。

申请加入计划生育协会的组织或单位，须向当地同级（含省级）计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为同级计划生育协会的团体会员。

所有会员都应办理入会登记手续，建立会员档案，颁发会员证。第十一条 会员享有下列权利：

（一）个人会员的权利：

１、有选举权、被选举权和表决权；

２、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况； ３、享受有关会员优惠政策和受表彰奖励的权利；

4、在计划生育、生殖健康等合法权益受到侵犯时，要求协会予以保护；

5、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督。

（二）团体会员的权利：

享有参加协会有关活动，审议协会工作，受表彰与奖励，获得项目支持的权利。第十二条 会员有下列义务：

（一）遵守协会章程；

（二）致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

（三）缴纳会费；

（四）积极参加协会活动，接受协会的教育和培训；

（五）反映群众诉求；

（六）履行协会规定的其他义务。

第十三条 外来务工人员是计生协会会员的，凭会员证参加流入地计划生育协会活动。流入地计生协会要积极吸收外来务工人员加入计划生育协会组织。

第十四条 对严重违反协会章程的个人会员，经过其所在计生协会理事会或常务理事会半数以上通过，取消其会员资格。个人会员因刑事犯罪被剥夺政治权利，会员资格自行取消。

对因病、外出等原因长期不能履行会员义务的个人会员，经所在协会理事会研究决定，可以劝其退会。对拒绝履行协会规定义务的团体会员和个人会员经所在协会常务理事会半数以上通过，可以取消其团体会员和个人会员资格。

第十五条 会员有退会的自由。请求退会的，应书面向批准入会的计划生育协会提出申请。

退会、被取消会员资格的个人、组织或单位，两年后如具备入会资格，可以重新申请入会。

第十六条 设区市以上协会对为计划生育和计生协会做出突出贡献的人士、侨胞和国际友人，经协会常务理事会批准，授予荣誉称号并颁发荣誉证书、证章。

第四章 组织制度

第十七条 福建省计划生育协会最高领导机构是全省会员代表大会。

第十八条 全省会员代表大会由省计划生育协会理事会召集，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。

全省会员代表大会代表的条 件、名额及分配，由常务理事会根据会议规模、各地协会会员总数和工作需要，综合考虑确定。代表由设区市计划生育协会自下而上推举协商产生。省级团体会员的代表由福建省计划生育协会负责协商确定。

全省会员代表大会由大会通过的主席团主持和领导。第十九条 全省会员代表大会职权：

（一）审议和批准理事会的工作报告；

（二）修改和通过福建省计划生育协会章程；

（三）选举和罢免理事会理事；

（四）讨论和决定其他重大事项。

修改章程的建议须首先由常务理事会讨论，并由常务理事会提交全省会员代表大会审议通过。

第二十条 理事会由全省会员代表大会从有被选举权的会员中选举组成，理事应选配政治业务素质高，发掘整合资源能力强的会员担任，在年龄、性别、专业知识等方面结构合理。在全省会员代表大会闭会期间，理事会行使全省会员代表大会的职权。理事会的任期，至下一次会员代表大会召开止。

理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。第二十一条 福建省计划生育协会理事会的职权是：

（一）筹备召开全省会员代表大会；

（二）审议和批准常务理事会的工作报告；

（三）审议和批准工作计划；

（四）选举或罢免常务理事；

（五）发挥自身优势，发掘整合社会资源；

（六）决定其他重要事项。

需要增补理事或理事需要更换时，分别由福建省计划生育协会会长办公会提出增补的人选或由需要更换理事所在设区市计划生育协会和有关单位提出更换的人选，报福建省计划生育协会常务理事会审议通过，由理事会确认。

第二十二条 常务理事会由理事会在理事中选举组成。在理事会闭会期间，行使理事会职权。

常务理事会由会长或由会长指定的副会长召集，根据工作需要召开，一般每半年一次。

第二十三条 常务理事会的职权是：

（一）召开理事会；

（二）审议通过理事会的工作报告和工作计划；

（三）听取办事机构的工作汇报，研究办事机构提出的重要建议；

（四）选举或罢免会长、常务副会长、副会长，必要时可增设执行会长；

（五）聘任或解聘秘书长、副秘书长；

（六）调查了解人口计划生育工作和计划生育协会工作情况，为改进人口计划生育工作和计划生育协会工作提出建议；

（七）讨论和决定其他重要事项。

常务理事会可根据工作需要成立专门委员会，聘请有关的专家和志愿者参加。主要任务是研究各专业领域的新情况、新问题和开展工作的意见和建议。

第二十四条 全省会员代表大会、理事会、常务理事会以及协会召开的其他重要会议，参加人数超过应到人数半数方可决定重大事项；到会有表决权的人员超过半数的表决有效。

第二十五条 会长的职责是：

（一）代表全省理事会全面领导协会的工作；

（二）召集并主持全省理事会、常务理事会等重要会议；

（三）检查全省会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（四）决定其他重要事项；

（五）履行理事会确定的其他职责。

第二十六条 执行会长协助会长负责协会的全面工作。常务副会长协助会长（含执行会长）负责协会的全面工作。专职副会长协助会长（含执行会长）负责协会的日常工作。

副会长协助会长（含执行会长）履行省理事会、常务理事会确定的职责。第二十七条 会长办公会

协会日常工作中的重要事项由会长办公会讨论决定，会长、执行会长、常务副会长、专职副会长、副会长、秘书长及相关人员参加。办公会由会长或会长委托的执行会长或常务副会长、专职副会长主持。

第二十八条 福建省计划生育协会设立办事机构，可内设精干办事部门和秘书长、副秘书长若干名，配备专职工作人员，其人员编制、经费，按国家规定统一管理，干部参照国家公务员制度管理。

第二十九条 办事机构由专职副会长负责领导。秘书长负责办事机构的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。

第五章 市、县、乡级组织

第三十条 市、县、乡级计划生育协会参照本协会章程，召开会员代表大会，选举产生理事会。理事会选举产生常务理事会及会长、副会长，聘任秘书长。市、县、乡三级协会任期每届五年。第三十一条 市、县、乡三级协会应设立精干的办事机构，市、县两级应配备常务或专职副会长、秘书长及必要的工作人员，乡、镇、街道协会要有常务副会长或确定一名副会长主持协会工作，有专职秘书长负责日常工作。

第三十二条 市、县、乡级计划生育协会均为中国计划生育协会的组成部分，接受上级计划生育协会的工作指导，向上级计划生育协会报告工作。

第六章 基层组织

第三十三条 农村村民委员会、城市社区居民委员会、机关和企事业单位、流动人口聚集地等基层，所建立的计划生育协会、计划生育协会联合会，为福建省计划生育协会的基层组织。

第三十四条 基层计划生育协会由会员大会或会员代表大会选举，产生理事会理事和会长、副会长，聘任秘书长。理事会及会长、副会长、秘书长任期每届三年。

健全以会员小组和会员联系户为重点的组织网络，建设好以老党员、老干部、老模范、老职工、老专家、科技致富带头人以及教育、卫生、法律界等人士和人口计生工作中的积极分子为骨干，以育龄群众为主体的会员队伍，做到组织健全，活动经常，服务优良，形成风尚。

第三十五条 村（居、社区）基层计划生育协会应积极参与村（居、社区）民自治，在计划生育群众工作和计划生育民主管理、民主监督中发挥生力军作用，努力推进农村、社区人口计划生育工作健康发展。

第三十六条 企业计划生育协会接受所在地计划生育协会的业务指导，在推进计划生育群众工作，动员企业员工自觉实行计划生育，不断加强企业计划生育工作中发挥积极作用。

第三十七条 基层协会要依据地缘和专业划分会员小组，选举有文化，有能力，带头实行计划生育，热心于计划生育事业的会员为组长，并实行会员联系户制度，建立活动阵地，开展经常性的活动。

第七章 经 费

第三十八条 福建省计划生育协会经费的主要来源：

（一）政府拨款；

（二）社会和个人捐赠；

（三）国际组织和国外友好人士捐赠；

（四）会员缴纳会费；

（五）依法开展有偿服务和创办经济实体的收入；

（六）合作项目的专项经费；

（七）其他合法收入。

第三十九条 福建省计划生育协会根据国家财务管理法规、制度和捐赠规定，管理自身的财务，接受审计和民主监督。

第八章 附 则

第四十条 本章程的解释权属于福建省计划生育协会常务理事会。第四十一条 本章程适用于全省各级计划生育协会。

第五篇：88年福建省计划生育条例

福建省计划生育条例

（１９８８年４月２９日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为控制人口数量，提高人口素质，使人口的发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本省实际情况，特制定本条例。

第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策。应坚持宣传教育和鼓励为主，辅以必要的经济和行政措施。

第三条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第四条 各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，负责组织实施本条例。

第二章 生 育

第五条 提倡晚婚，推行晚育。男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚妇女生育第一个孩子为晚育。

禁止未达法定婚龄者结婚或生育。

禁止计划外生育。

第六条 农村一对夫妻生育一个孩子。有实际困难、符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：

（一）夫妻双方均为独生子女，只有一个孩子的；

（二）只有一个孩子并患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力的；

（三）患不孕症，合法收养一个孩子后怀孕的；

（四）夫妻一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

（五）夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废，只有一个孩子的；

（六）夫妻一方或双方为再婚，再婚前生育孩子合计不超过两个的；

（七）夫妻双方从台湾、香港、澳门回大陆定居，时间不满六年，只有一个孩子的；

（八）夫妻一方两代为独生子女，只有一个孩子的；

（九）只有一个孩子，且男方的兄弟均无孩子并已丧失生育能力的；

（十）女方无兄弟，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母，只有一个孩子的，女方姐妹数人，适用其中一人；

（十一）夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，且人均耕地二亩以上或人均山林地三十亩以上的村，只有一个孩子的。

井下矿工、从事外海捕捞的渔民以及居住在计划外生育得到有效控制的县双方均为农民的夫妻，只有一个女孩有实际困难，要求生育第二个孩子的，按省人民政府规定执行。

第七条 国家干部、职工、城镇居民一对夫妻生育一个孩子。有特殊情况要求再生育的，适用第六条第（一）项至第（七）项和第二款有关井下矿工方面的规定。

一方在城镇，一方在农村的夫妻，女方常住户口在城镇的，适用前款规定；在农村的，适用第六条规定。

第八条 归国华侨除适用第六条、第七条规定外，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：

（一）回国定居入境时已怀孕的；

（二）夫妻双方回国时间不满六年，只有一个孩子的；

（三）所生孩子在国外定居、国内无孩子的。

在我省定居的华侨配偶适用前款第（三）项规定。

第九条 少数民族（除壮族外）一对夫妻可以有计划生育两个孩子。符合下列情形之一，要求再生育的，可以生育第三个孩子：

（一）夫妻双方均为独生子女的；

（二）两个孩子中有一个患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力的；

（三）符合第六条第（六）项规定的。

夫妻一方为少数民族，一方为汉族，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用前款规定；定为汉族的，不适用前款规定。

第十条 凡符合第六条至第九条规定，要求生育第二个或第三个孩子的，须本人申请，乡（镇）人民政府、街道办事处审查，报县（市、区）计划生育主管部门核准。生育间隔必须在四周年以上。

符合第六条第（二）项、第（三）项、第（九）项、第九条第（二）项规定要求再生育的，须取得县以上医学鉴定。

第十一条 提倡优生优育、推行婚前健康检查制度。有关单位应开设婚前门诊和优生咨询门诊，加强围产期和婴幼儿期保健。对患不孕症的妇女，提供医疗服务。

第十二条 凡经县以上医院检查证明患有会造成下一代严重遗传性疾病的夫妻禁止生育，夫妻一方必须施行绝育手术，已怀孕的，应中止妊娠。

第三章 节 育

第十三条 凡有生育能力的夫妻均应按计划生育要求落实一项有效的节育措施。

对计划外怀孕的，所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应责成其及早采取补救措施。

第十四条 接受节育手术的，经医疗单位证明，按有关规定给予假期。接受绝育手术一方需另一方照顾的，另一方所在单位可给五至七天假期。

在落实节育措施休假期间，或因节育手术引起的并发症治疗期间，或施行吻合手术期间，国家干部、职工工资照发，不影响晋升。接受绝育手术的，国家干部、职工可由所在单位给予适当补贴；农村夫妻或城镇居民可由乡（镇）人民政府、村民委员会或街道办事处根据实际情况给予适当补贴。

第十五条 经县以上医学鉴定，确认因节育手术引起并发症的，予以免费治疗。经治疗后仍不能从事正常劳动的，由所在单位或当地人民政府按有关规定给予照顾或救济。

第十六条 接受绝育手术后，因孩子夭亡或残疾，符合本条例规定，要求再生育的，经所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处证明，县（市、区）计划生育主管部门批准，予以免费施行吻合手术。

第十七条 各级医疗保健和计划生育指导机构应做好计划生育技术指导工作，承担手术任务。节育技术人员必须经过培训，考核合格者由卫生行政部门发给合格证，以保证手术的安全。

加强计划生育科学研究，推广安全、有效、简便的节育新技术。

计划生育和有关部门应做好避孕药具的计划、管理、发放工作。

第四章 流动人口

第十八条 流动人口的计划生育工作，由户籍所在地和临时居住地人民政府共同负责，各有关部门应在各自职责范围内管理流动人口的计划生育工作。

第十九条 乡（镇、街道）计划生育部门，对外出从事经济活动或其他活动的人员，应进行计划生育教育，发给生育节育证明书，登记造册，并与外出人员临时居住地计划生育部门取得联系，加强管理。

第二十条 外来人员到临时居住地，各有关部门应审检其生育节育证明书后方可准予登记暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、领取营业执照、招用为临时工、合同工、季节工等。招用单位和承包单位应指定人员负责计划生育日常工作，临时居住地计划生育部门应定期检查。

省内外跨域施工人员的计划生育管理，除适用前款规定外，施工单位应将育龄妇女（包括来工地探亲一个月以上的家属）的婚育情况和节育措施登记造册，报工程所在地城乡建设主管部门审查，同时送街道（乡、镇）计划生育部门备查。

第二十一条 长期外出从事经济活动或其他活动的育龄夫妻，要求生育孩子的，须持户籍所在地的生育节育证明书，经临时居住地县（市、区）计划生育主管部门审查核准后，方可生育。

第二十二条 对未落实节育措施的外出人员，户籍所在地和临时居住地有关部门应动员教育其回原地或就地落实节育措施，其节育费用由户籍所在地负责。

第五章 人口计划与管理

第二十三条 各级人民政府根据上级下达的人口指标，制定人口计划，实行人口目标任期责任制。计划生育和人口计划执行的情况，应作为考核各级人民政府政绩的重要内容。

第二十四条 各单位都要实行计划生育工作责任制，管理本单位计划生育工作并服从当地人民政府领导。

村（居）民委员会等基层组织应掌握育龄妇女的结婚、生育、落实节育措施等情况，做好科学管理。

第二十五条 各有关部门应按本条例规定在计划生育管理工作中各司其职、各负其责，各级计划生育主管部门负责监督检查。

第二十六条 宣传、卫生、计划生育、教育、科技等部门，以及工会、共青团和妇联等群众团体要做好计划生育、优生优育科学知识的宣传教育、咨询服务工作。中等学校应结合有关课程进行人口理论教育或开设人口理论讲座。

第二十七条 计划生育和人口的统计应及时准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、篡改或有其他伪造行为。

出生、婚嫁异地的，应按有关规定及时申报户口或暂住户口。

第二十八条 有关土地、山林、滩涂承包或宅基地、住房分配、户口管理、入学、就业以及发放营业执照、社会福利等方面的规定，应有利于计划生育。

第二十九条 各级计划生育委员会，为同级人民政府的职能部门。县以上计划生育部门应建立计划生育服务站；乡（镇）、街道可成立计划生育办公室，配备计划生育助理员、专职干部；村（居）民委员会可设计划生育管理员；村（居）民小组可设计划生育宣传员。

各机关、企业事业单位应配备专职或兼职计划生育工作人员。

鼓励成立有关计划生育的群众组织，加强群众性的宣传教育、自我管理和监督。

第六章 优待与奖励

第三十条 国家干部、职工双方晚婚的，婚假延长到十五日；晚育又领取独生子女证的，产假延长为一百三十五日至一百八十日，由所在单位具体规定。夫妻为双职工的，可给男方一周照顾假。婚假、产假期间，工资照发，不影响晋升。

第三十一条 女方在四十九周岁以内，只有一个孩子的育龄夫妻，经本人申请，所在单位核实，由乡（镇）人民政府、街道办事处发给独生子女证。

第三十二条 凡孩子年龄未满十四周岁，领取独生子女证的夫妻，发给领证奖励费：

（一）国家干部、职工的奖励费每月四至五元，发至孩子十四周岁，或者一次性发给不高于四百元，由夫妻所在单位各发给一半。一方属城镇居民或村民的，由国家干部、职工一方单位发给全数。

（二）城镇居民的奖励费由县（市、区）人民政府规定。

（三）农村可发给奖励费，也可用扶持发展生产，优先安排进乡（镇）、村办企业，优先解决宅基地、适当减免义务工等办法照顾，具体由乡（镇）人民政府规定。

已领取独生子女证的夫妻，一方死亡的，其奖励费由另一方所在单位发给；离婚的，由子女跟随的一方所在单位发给。

享受独生子女待遇后，符合本条例规定，本人要求再生育的，从批准之日起收回独生子女证，退回已发奖励费。

第三十三条 在同等条件下，独生子女可优先照顾入托、入园、入学、招工、就医、分配住房等。

各地应创造条件为独生子女及其父母办理各种社会保险、设置人口基金。

对农村丧失劳动能力的独生子女父母，实行退休金制度的地方，可适当增加退休金；未实行退休金制度的地方，应逐步办好敬老院等社会福利事业，做到老有所养。

第三十四条 农村夫妻女方无兄弟，男方到女方家结婚落户，并赡养女方父母的，为女方家庭成员，具有与当地村民同等权利和义务，依法享有的财产继承权，受法律保护。

男方是职工，到农村独女家结婚落户，女方父母享受男方直系亲属劳保待遇。

第三十五条 各部门、各单位或个人，在计划生育工作中做出显著成绩的，由各级人民政府给予奖励。连续三次被评为县（市、区）、市（地）或省计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇。

第七章 限制与处罚

第三十六条 对计划外生育的夫妻，征收计划外生育费：

（一）国家干部、职工、城镇个体从业人员或其他居民、违反计划生育规定提前生育第一个孩子或违反间隔期规定的，按夫妻双方月工资或年（月）总收入百分之十五至二十比例征收；计划外超生一个孩子的，按夫妻双方月工资或年（月）总收入不低于百分之二十比例征收；超生两个以上的，加重征收。也可按以上幅度一次性征收。

征收期，违反计划生育规定提前生育第一个孩子的，从怀孕之月起到符合按计划生育规定的年龄（月）止；违反间隔期规定的，从怀孕之月起到间隔期满止；计划外超生一个以上孩子的，从出生起七年。

（二）农村参照前项规定幅度，根据实际情况，可一次性征收或按当地县、乡（镇）人均年总收入比例征收。

城镇、农村征收的具体措施由县（市、区）人民政府规定。

第三十七条 对计划外生育的夫妻，给予限制和处罚：

（一）国家干部、职工违反计划生育的，不发综合奖，不转正、升职、提级或评为先进工作者，期限按第三十六条第（一）项征收期规定；产假期间不发工资，不享受劳保待遇，分娩费用自理；计划外超生一个以上孩子的，还须从怀孕之月起夫妻双方各降一级工资，情节严重的，可给予行政纪律处分。

（二）城镇居民计划外超生的孩子，从出生之月起十年内按议价供应粮油。

（三）村民违反计划生育的，不安排进乡镇企业工作，不办理农业人口转非农业人口，期限按第三十六条第（一）项征收期规定；对计划外超生一个以上孩子的，还可收回一份自留地（自留山、自留滩、自留果等）。

第三十八条 已领取独生子女证后计划外生育的，除适用第三十六条、第三十七条规定外，还应追回奖励费和优待假工资等。

第三十九条 征收计划外生育费、限制和处罚，当事人属国家干部、职工的，由所在单位决定；其他的由乡（镇）人民政府或街道办事处决定，均应书面通知当事人并负责执行，同时报县（市、区）计划生育主管部门备案。

流动人口违反计划生育规定的，由户籍所在地或临时居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处处理。

计划外生育费由当事人所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处征收，并用于计划生育专项开支，不得挪作他用。

第四十条 在征收计划外生育费、限制或处罚的同时，作出决定的单位应责成当事人落实有效节育措施。

第四十一条 未认真执行本条例规定，出现计划外生育现象的单位，当年不得评为文明单位或其他荣誉称号，情节严重的，还应追究领导责任，并由县（市、区）人民政府予以经济处罚。

流动人口在临时居住地出现计划外生育的，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应对不认真抓好计划生育的招用单位负责人、工程承包人，以及知情不举的个体雇主、出租（借）房主予以经济处罚。

第四十二条 阻碍计划生育公务，对计划生育工作人员、医务人员和积极分子进行侮辱、诽谤、伤害，或以报复为目的故意毁坏财产的，公安机关应按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及时处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 计划生育工作人员、医务人员和其他工作人员在计划生育工作中有弄虚作假、循私舞弊行为的，视其情节由所在单位或上级部门给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对造成节育手术责任事故的直接责任人员，按有关规定处理。

第四十四条 禁止溺弃女婴、虐待生育女婴的母亲或干涉妇女落实节育措施。

禁止非法堕胎或摘除宫内节育器。

有违反前两款行为的，按《福建省保护妇女儿童合法权益的若干规定》和有关法律处理。

第四十五条 当事人对征收计划外生育费决定不服的，可在接到决定通知书之日起十日内，向上一级计划生育主管部门申请复议。上一级计划生育主管部门复议后作出的决定为终局决定。逾期不申请复议又不履行的，由作出征收计划外生育费决定的单位申请人民法院强制执行。

地方各级司法机关依照法定程序受理的有关计划生育的案件，按国家有关法律、法规及本条例的规定进行审理。

第八章 附 则

第四十六条 各县（市、区）人民政府根据本条例规定，结合实际情况，制定实施办法，并报上一级人民政府备案。

第四十七条 本条例应用解释权属省计划生育委员会。

第四十八条 本条例自１９８８年７月１日起施行。

自本条例施行之日起，１９８４年７月１４日省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《福建省人民政府关于少数民族计划生育的若干暂行规定》即行废止。本省有关规定不符合本条例规定的，以本条例为准。本条例施行之前，因违反计划生育受过处理的，继续有效，不再重新处理。