福建省计划生育技术服务专项经费管理办法 - 福建省财政厅

第一篇：福建省计划生育技术服务专项经费管理办法 - 福建省财政厅

附件：

妇幼健康项目补助资金管理暂行办法

第一条 为规范省级财政妇幼健康项目补助资金（以下简称补助资金）的管理，提高资金使用效益，根据《福建省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第131号）、《福建省人民政府关于改革和完善省以下转移支付制度的实施意见》（闽政〔2015〕54号）、《福建省人民政府办公厅关于加强省级财政专项资金管理若干措施的通知》（闽政办〔2014〕103号）等相关规定，制定本办法。

第二条 妇幼健康项目补助资金是指省级公共财政预算安排，用于推进我省妇幼健康及医疗卫生事业发展的专项补助资金。

第三条 补助资金实行项目管理，重点引导各地落实《福建省妇女发展纲要（2011～2020年）》和《福建省儿童发展纲要（2011～2020年）》（闽政〔2011〕83号）提出的妇幼卫生工作目标。

第四条 补助资金重点支持以下项目：

（一）实施降低孕产妇、儿童死亡率，减少出生缺陷所采取的干预综合防治措施；

（二）开展“两纲”重难点项目，包括提高妇女“两癌”检查服务能力，提高妇女儿童保健服务能力，提高产儿科服务能力、提高出生缺陷防治能力等；

（三）妇幼保健机构相关科室规范化建设；

（四）妇幼健康优质服务示范工程建设项目；

（五）委托市县开展妇幼卫生监测，妇幼卫生信息管理；

（六）根据妇幼健康工作发展需求开展的其他项目。除省委省政府批准外，原则上不安排对市县的一般性业务费补助。

第五条 省卫生计生委根据全面深化预算管理制度改革的要求，编制项目的中期财政规划，增强项目预算可持续性，并在此基础上编制年度项目预算。补助资金的中期财政规划和年度预算方案编制，应按照重要程度对项目进行排序，科学合理地制定预算期内拟开展的项目方案，明确项目内容、申报审批程序、补助标准、预算金额、绩效目标及评价标准等内容。中期财政规划和预算方案由省财政厅综合平衡后，纳入年度预算草案，按程序审批。

第六条 补助资金年度预算金额基本确定后，省卫生计生委提出项目资金提前下达方案，并会同省财政厅制定下一年度项目工作方案，明确各地开展妇幼卫生监测，妇幼卫生信息管理、实施降低孕产妇、儿童死亡率，减少出生缺陷干预综合防治措施需达到的任务指标以及年度阶段性项目的具体要求，并明确项目补助资金的申报办法。原则上应在10月底前省级提前细化下达下一年度组织实施的项目方案和相应的项目补助资金。

第七条 项目申报采取逐级申报、择优推荐的方式。由各设区市卫生计生部门负责组织本地区项目单位进行申报。申报项目涉及需同级财政安排补助资金的，需经同级财政部 门同意。省属妇幼医疗卫生机构直接向省卫生计生委申报。

申报单位应对申报材料的真实性负责，不得弄虚作假和套取、骗取财政补助资金。以同一项目申报多项补助资金的，应在申报材料中明确说明已申报的其他补助资金情况。

第八条 省卫生计生委负责对申报材料进行审核，研究提出资金分配方案。对重点项目或者专业性较强的项目，应组织专家成立评审论证小组或者委托有专业资质的社会中介组织进行评估论证。

第九条 省卫生计生委应在年度项目预算经省人大批准后的30日内，将项目资金分配方案报省财政厅审核。省对下补助资金，在省人大批准预算后的60日内正式下达。市、县级财政、卫生计生部门在收到上级补助资金后，应与本级项目资金统筹安排使用，按程序将资金及时拨付到项目实施单位，确保年度工作任务保质保量完成。

第十条 省卫生计生委负责项目的业务指导和管理，会同省财政厅开展项目的绩效管理工作，科学设置绩效评价体系，合理编制绩效目标，有效开展绩效评价。绩效评价内容应包括项目执行进度、任务完成数量和质量、项目组织管理、资金使用及经济和社会效益、可持续影响、社会满意度等。绩效评价结果作为中期财政规划、下一年度省级财政预算安排、资金分配的重要依据。

第十一条 市、县级财政部门和卫生计生部门应加强补助资金使用管理，制定符合本地区实际的资金管理办法，建 立常态化的监督检查机制，及时发现和整改存在的问题。补助资金原则上应在当年执行完毕，年度未支出的补助资金按结转结余资金管理有关规定管理。

补助资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。资金使用过程中，涉及政府采购的，应当按照政府采购有关法律法规及制度执行。

第十二条 省财政厅会同省卫生计生委适时组织或委托第三方专业机构，对资金使用情况进行专项监督检查。补助资金分配与项目执行进度、绩效评价、预算监管和监督检查结果适当挂钩。

第十三条

补助资金依法接受财政、审计、监察等部门监督。项目单位、组织或个人在补助资金管理、使用过程中存在违法违纪行为的，依法依规追究相应责任。

第十四条 本办法由省财政厅会同省卫生计生委负责解释。

第十五条

本办法自印发之日起施行。以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：福建省计划生育技术服务专项资金

福建省计划生育技术服务专项资金

管理暂行办法

第一条 为规范我省计划生育技术服务专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《福建省人口与计划生育条例》、《福建省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条 计划生育技术服务专项资金是指我省各级财政一般公共预算安排（含中央补助资金），用于向我省城乡育龄群众免费提供计划生育技术服务的专项资金。

第三条 计划生育技术服务专项资金用于以下项目：

（一）免费提供避孕药具项目，包括：避孕药具购买、运送、发放，宣传培训、咨询指导，以及为开展免费提供避孕药具工作所必需的设备设施购建、维护和管理信息系统建设等。

（二）免费实施避孕节育技术服务项目，包括：孕情、避孕节育情况检查；放置、取出宫内节育器；人工终止妊娠术；输卵管、输精管结扎术；计划生育手术并发症诊治；经批准的输精管、输卵管吻合术等。

第四条 免费提供避孕药具项目所需的避孕药具，实行省级统一集中采购。省人口和计划生育药具管理站负责制定全省避孕 1

药具需求计划，按照政府采购的有关规定，采购避孕药具，并逐级发放实物。

第五条 除计划生育手术并发症诊治、输精管吻合术、输卵管吻合术以外的避孕节育技术服务结算标准由省卫计委、省物价局、省财政厅根据我省计划生育政策、避孕节育技术服务成本变化的实际情况制定。结算标准含挂号费、诊疗费、床位费、护理费、相关药品费、医用材料费、手术费及技术常规所规定的术前各项医学检查费用。

计划生育手术并发症诊治，根据病情按公立医疗机构实际医疗费用结算；输精管、输卵管吻合术，按公立医疗机构同类医疗服务项目收费标准结算。

第六条 免费避孕节育技术服务项目需在县级卫生计生行政部门审核认定的定点医疗机构实施。定点医疗机构名单要以适当方式向社会公布。

设区市级卫生计生行政部门应会同财政部门，根据本地区实际情况，研究制定本地区避孕节育技术服务项目经费结算办法，由县级卫生计生行政部门定期与定点医疗机构进行费用结算。

第七条 免费提供避孕药具项目所需经费从中央财政安排我省的避孕药具专项补助资金予以安排。用于采购避孕药具的经费总额原则上不得低于中央补助资金的85%。

免费避孕节育技术服务项目所需经费应按规定从新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险等基 2

本医疗保险基金中支付。基金确无法支付部分，有工作单位的，由所在单位负担；没有工作单位的，由同级财政负担。财政负担资金由省、市、县三级共同分担。省级按照全省所需资金的15%确定省级补助资金预算控制总额，并根据各地财力状况，分四档（80%、60%、40%、20%）予以补助。具体财力分档按照当有关规定执行。省级补助资金实行“当年预拨、次年结算”的管理模式。厦门市所需经费由厦门市统筹安排解决。

第八条 设区市卫生计生部门和财政部门于每年4月30日前向省卫生计生委和省财政厅报送上实施计划生育避孕节育技术服务情况及本工作计划，包括免费提供避孕药具数量、免费实施避孕节育技术服务人数、服务项目、资金预算安排拨付等情况。

第九条 计划生育技术服务专项资金应严格按照财务管理规定和用途使用，确保资金专款专用。对截留、挤占、挪用计划生育技术服务专项经费，向育龄群众乱收费或者弄虚作假的单位及相关责任人，依法依规追究法律责任。

第十条 负责发放避孕药具的机构应当建立健全内部控制制度，指定专人负责收发和登记统计工作，建立避孕药具台账制度，确保账实相符，避免避孕药具浪费和不合理损耗。实施免费避孕节育技术服务项目的定点医疗机构应严格执行避孕节育技术服务收费标准，不得擅自增加收费项目，不得借机向群众乱收费，不得采取弄虚作假的手段虚报冒领计划生育技术服务费用。

第十一条 省卫计委每年对项目实施情况和专项资金使用效益进行绩效评价。绩效评价结果作为下一省级预算安排的重要依据。省财政厅会同省卫计委、省物价局适时开展资金使用情况专项检查，确保资金规范使用和安全管理。

第十二条 本办法由省财政厅会同省卫生计生委负责解释。第十三条 本办法自印发之日起施行，执行期限为2015—2017年。前发文件与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：福建省财政厅

福建省财政厅 福建省环境保护局

闽财建„2009‟77号

关于印发《2009福建省闽江、九龙江、敖江流域水环境保护专项资金申报指南》的通知

闽江、九龙江、敖江流域有关市、县（区）财政局、环保局:

根据省政府重点流域水环境综合整治专题会议精神，为做好2009闽江、九龙江、敖江专项资金项目申报工作，现将《2009福建省闽江、九龙江、敖江流域水环境保护专项资金申报指南》印发给你们，请遵照执行，认真做好项目申报工作。

二ΟΟ九年六月十七日

2009福建省闽江、九龙江、敖江

流域水环境保护专项资金项目申报指南

为推进闽江、九龙江、敖江流域水环境保护工作，进一步规范省级环境保护专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据省政府重点流域水环境综合整治专题会议精神及重点流域整治资金安排意见，省级统筹使用的闽江、九龙江、敖江流域综合整治专项资金，采取两种方式进行分配：一是，50%按流域交界断面水质、流域面积、整治任务等因素切块分配给流域内各县（市、区）,具体分配方案待省政府批准后下达。二是，50%细化分配到具体项目，由流域设区市和县（市、区）按照省里确定的资金投向，向省财政厅、环保局申报项目，重点支持对流域水质改善、污染减排成效明显的流域整治项目。现结合目前环保工作实际，对50%细化分配的项目制定申报指南。

一、规范项目申报

（一）公开项目申报

各地申报项目要按照省环保局印发的《关于加强对环保环评审批、行政执法、资金(项目)分配等重点环节监督管理的意见》（闽环保监察[2009]2号）要

求，事先在当地公开场合予以公示。省里在受理项目申报时，把是否进行公示作为安排项目的重要依据。

（二）严格申报程序

申请：流域专项资金补助以项目形式申报。有关县、市（区）财政局、环保局按照本通知的要求，结合本地环保工作重点，组织项目的筛选和申报工作，将符合条件的项目联合行文上报设区市财政局、环保局，每个县、市（区）限报5个项目。有关设区市财政局、环保局，对本级和所辖县、市（区）申请专项资金补助的项目进行汇总审核，并报经设区市政府同意后，于7月15日前集中上报省财政厅、环保局。

（三）加强项目管理

按照“谁申报，谁负责”的原则，各级财政、环保部门，对辖区内需要解决的区域、流域主要环境问题要了解掌握，对重大项目必须进行实地勘查；对地方配套资金落实、环境问题突出、治理效益明显的项目优先重点支持。对项目资金进行跟踪，督促项目单位严格按照规定的内容组织实施，保证资金专款专用和按期保质完成建设任务。

二、具体申报规定

（一）申报项目类型

1.饮用水源保护以及饮用水源保护区的整治项目。包括水源地污染整治、污染治理和截污设施建设，排污单位搬迁，以及保护区有关设施建设项目。

2．环保新技术、新工艺的推广应用项目。包括生猪养殖污染治理、脱硫减排、污水处理厂污泥处理、石板材废渣综合利用、乡镇污水垃圾处理等新技术、新工艺推广应用项目。

3.排污企业治污设施技术改造项目，以及实施在线监控的项目。

4.流域环境生态整治，包括流域生态恢复、小流域环境治理项目，环境优美乡镇、生态村创建、自然保护区建设，以及省农村环境综合整治项目。

5.流域断面水质监测和水电站最小下泄流量的监控项目。

（二）资金支持方式

1．拨款补助等方式：对农村环境综合整治、饮用水源保护等项目，主要采取“以奖代补、以奖促治、先建后补”等支持方式；对畜禽养殖技术推广项目，主要采取拨款补助支持方式。

2．贷款贴息方式：对环保新技术新工艺推广应用项目和工业企业污染治理设施技术改造项目，主要采取贷款贴息支持方式。

（三）申报材料要求

1.正文：设区市财政局、环保局联合上报的申请资金补助文件（一式2份）和《福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护专项资金补助项目申请汇总表》（附表1，可从福建省环保局网站http://）。

2.附件：为每个申报项目的有关材料（一式2份）。包括：项目实施单位申请资金补助文件、《福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护专项资金补助项目申请表》（附表2）；

（1）申请拨款补助等方式的项目：

提供项目纳入各类环境保护规划、计划的相关文件及其批复文件；配套和自筹资金落实的证明函；项目建设实施方案以及相关文件材料。项目申请补助金额在50万元以上的，还需提供项目可行性研究报告以及可研报告批复的复印件。

（2）申请贷款贴息补助的项目：

提供与银行签订的专项贷款合同；利息结算清单；经贷款银行审核后盖章的《福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护专项资金银行贷款贴息项目申报表》（附表3）以及相关文件材料。贴息方式为全部

贴息或部分贴息，贴息时限为2008年5月31日至2009年5月31日。贷款仅限于环保新技术新工艺推广应用、工业企业污染防治项目的建设资金贷款，不支持流动资金贷款以及与环保新技术新工艺推广应用、工业企业污染防治项目无关的贷款。贷款合同金额中只有部分用于环保新技术新工艺推广应用、工业企业污染防治项目的建设的，应明确用于环保新技术新工艺推广应用、污染防治项目建设的贷款金额，并提供项目可行性研究报告等相关证明文件。

3.上述项目均实行一次性申报，分次申报或超过规定类别、数量、时限申报的不予受理。

附表：1．福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护

专项资金补助项目申请汇总表

2．福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护

专项资金补助项目申请表

3．福建省闽江、九龙江、敖江流域环境保护

专项资金银行贷款贴息项目申报表

主题词：环保资金项目申报通知

福建省环境保护局办公室2009年6月18日印发

第四篇：福建省流动人口计划生育管理办法

福建省流动人口计划生育管理办法

发布时间：2005-6-1 点击量：1351 来源：福建省人口和计划生育委员会（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

第一条 为加强流动人口的计划生育管理，有效控制人口增长，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于有下列情形之一的育龄公民：

（一）户籍不在本省，拟在本省居住一个月以上的；

（二）户籍在本省，拟在本省其他城市或乡（镇）居住一个月以上的；

（三）户籍在本省，居住地不在本省的。

第三条 流动人口的计划生育由现居住地和户籍所在地人民政府共同管理。

各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门共同管理流动人口的计划生育工作。流动人口的计划生育管理纳入人口与计划生育目标管理责任制。

第四条 各级人民政府的计划生育行政部门主管本辖区流动人口的计划生育工作，负责组织、检查、监督有关部门和单位的流动人口计划生育工作。

流动人口集中的县（市、区）、乡（镇）应配有专人负责流动人口的计划生育工作。

第五条 公安、工商行政管理、劳动、交通、建设、乡镇企业管理、卫生、民政等部门，应当配合计划生育行政部门共同做好流动人口计划生育工作。各部门制定的行政管理措施应有利于流动人口的计划生育管理，并负责对本系统所辖单位实施监督检查。

各群众团体应协助做好流动人口计划生育工作。

第六条 流动人口现居住地计划生育行政部门履行下列职责：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）审检婚育节育证明；

（三）建立计划生育台帐；

（四）检查核实生育节育情况，督促落实计划生育措施，提供避孕药具和节育技术服务；

（五）向流动人口户籍所在地计划生育行政部门通报流动人口生育情况；

（六）对辖区内违反本办法的单位和个人进行处罚。

第七条 流动人口户籍所在地计划生育行政部门履行下列职责：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）据实出具婚育节育证明；

（三）签订计划生育合同，督促落实计划生育措施；

（四）与流动人口及其现居住地联系，对流动人口生育情况进行统计，建立台帐。

第八条 现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会对辖区内的流动人口的计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施经常性管理：

（一）机关、企业、事业单位和个体工商户招用的流动人口，由用工单位管理；

（二）集贸市场中属流动人口的私营企业主和个体工商户，由市场管理机构管理；

（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；

（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由出租（借）房主和业主管理；

（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。

以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育责任书，并接受当地计划生育行政部门的监督和检查。

第九条 实行流动人口婚育节育证制度。

户籍在本省的流动人口外出前须向户籍所在地乡（镇）、街道以上计划生育行政部门申请领取《福建省流动人口婚育节育证》。该证由省计划生育行政部门统一印制。

第十条 流动人口抵达现居住地后，应持《福建省流动人口婚育节育证》或外省乡（镇）、街道以上计划生育行政部门出具的有效婚育节育证明，到现居住地乡（镇）、街道计划生育行政部门接受审检。

有关部门在办理暂住证、就业证、营业执照、驾驶执照等事项时，应当核查经审检的婚育节育证。未经审检婚育节育证的，不予办理，并将情况通报同级计划生育行政部门。

计划生育、公安、劳动等部门在审检和办理有关证件时可合署办公，方便流动人口。

第十一条 用工单位、业主、出租房主在与流动人口签订承包合同、租赁合同、劳动合同时，应查看经审检的婚育节育证。发现流动人口违反计划生育规定，应及时报告计划生育行政部门。

第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女，应按计划生育要求，定期将现居住地县（市、区）以上计划生育技术服务部门出具的避孕节育情况证明寄回户籍所在地。

第十三条 流动人口要求生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《生育计划证》，经现居住地县（市、区）计划生育行政部门审查核准后，方可生育。各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，应当要求其出示《生育计划证》。发现计划外怀孕的，应及时报告计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。

第十四条 各级人民政府按规定统一收取的流动人口管理费，应划出一定比例用于流动人口的计划生育工作。

第十五条 在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

对举报流动人口计划外怀孕或生育的公民，由计划生育行政部门给予奖励。

第十六条 对流动人口中独生子女父母的奖励，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处按规定办理。流动人口在现居住地有用工单位的，用工单位也可予以奖励和优待。

第十七条 流动人口违反计划生育，由现居住地计划生育行政部门依法处理。现居住地未处理的，由户籍所在地依法处理。

流动人口在一地因违反计划生育规定已依法受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

第十八条 流动人口不按本规定接受计划生育行政部门审检婚育节育证明，或提交假证明的；不落实计划生育措施的，应给予教育。经教育仍不改正的，由计划生育行政部门处以300元至500元罚款，并督促其接受审检或落实措施。

第十九条 违反本办法第八条或第十一条规定的用工单位、业主、物业管理机构、出租（借）房屋者，当年不得授予各类先进称号；出现流动人口计划外生育的，由当地人民政府予以警告并处以5000元以下的罚款。

第二十条 当事人对计划生育行政部门不予办理婚育节育证、征收计划外生育费或罚款决定不服的，可依法申请行政复议。对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，作出决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法应用解释权属省计划生育行政部门。

第二十二条 本办法自1996年7月1日起施行。

第五篇：福建省博物馆、纪念馆免费开放专项经费管理办法

福建省博物馆、纪念馆免费开放专项经费管理办法

第一章 总则

第一条 根据《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发〔2008〕2号）和《关于贯彻落实中宣部等四部局〈关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知〉的通知》（闽委宣联〔2008〕7号），为加强博物馆纪念馆免费开放专项经费（以下简称免费开放专项经费）的使用管理，提高资金使用效益，进一步规范免费开放专项资金开支的范围，明确经费支出渠道，确保博物馆纪念馆免费开放工作的顺利进行，特制定本办法。

第二条 免费开放专项经费是为保障我省博物馆、纪念馆免费开放工作的有序开展而特别设立的专项补助经费。

第三条 专项经费来源：

（一）中央财政补助我省的博物馆纪念馆免费开放工作经费；

（二）省财政预算安排；

（三）市、县、区级财政预算安排的经费。

第四条 专项经费管理和使用原则：

（一）统筹规划、分级管理。免费开放专项经费由中央、省、县（市、区）三级财政予以保障；各级财政和文化部门需根据博物馆纪念馆免费开放分级负责的原则，统筹使用好中央和省级财政资金，并落实好配套经费。

（二）区别对待。按照各县（市、区）不同经济状况和不同的分担比例，确定补助标准。对经济困难县市和免费开放工作突出的博物馆、纪念馆在经费安排上给予适当倾斜。

（三）突出重点。中央财政安排的经费按财政部规定执行；省级财政安排的经费重点补助免费开放的博物馆、纪念馆所需部分运转资金，鼓励改善陈列布展、举办临时展览、补助场馆设备修缮、提升；市县财政重点补助陈列布展及修缮费，落实好配套运转经费。

第二章 经费支出范围

第五条 博物馆纪念馆免费开放专项经费主要用于以下支出：

（一）县级以上（含县级）免费开放的公共博物馆、纪念馆门票收入减少的补助；

（二）县级以上（含县级）免费开放的公共博物馆、纪念馆新增运行经费补助；

（三）免费开放的公共博物馆、纪念馆基本陈列布展、举办临时展览补助和场馆设备修缮、提升；

（四）免费开放工作奖励经费。

第六条 门票收入减少补助规定：

（一）免费开放的博物馆、纪念馆门票收入减少部分由省级（包括中央）财政补助；

（二）门票收入减少补助额，以2006年和2007年门票收入较高者测算；刚建成开放的新馆，参照同类同级博物馆、纪念馆测算。

第七条 新增运行经费补助规定：

（一）因免费开放而新增的运行经费，由省（包括中央）和市县财政共同分担，具体负担比例如下：

地区分类 省（包括中央）财政 市县财政

一类地区 80% 20% 二类地区 60% 40% 三类地区 40% 60%

（二）因免费开放而新增的运行经费固定按照各博物馆、纪念馆2006事业支出数的25%计算；

（三）新建博物馆的新增运行经费参照同类博物馆核定。

第八条 基本陈列布展、临时展览补助和场馆设备修缮费补助规定：

（一）基本陈列布展和临时陈列展览

基本陈列布展要能反映当地历史，展览内容丰富、健康。临时陈列展览要求内容丰富、健康，预期社会效益良好，并实行免费开放，展出时间不少于一个月，且馆内必须有基本陈列的展示内容。

基本陈列布展和临时展览补助项目按照社会效益优先的原则选择，前一被评为陈列展览精品项目的单位，安排专项资金时给予适当倾斜；市县级馆陈列展览经费以市、县（市、区）财政安排为主，省级财政给予适当补助；鼓励省内博物馆之间举办临时交流展览。

（二）场馆设备修缮。

省级博物馆的修缮费由省财政安排，包括场馆维修、水电维护、设施维保（如安防、消防系统等等维修）、提升；市县级场馆修缮经费以市、县（市、区）财政安排为主，省级财政给予适当补助。

第九条 免费开放工作奖励经费

（一）对免费开放工作做的早的进行奖励补助。对于2006年以前已实行免费开放的博物馆、纪念馆的门票收入减少补助额，参照我省同类地区同等规模博物馆、纪念馆的平均水平核定进行补助。

（二）对免费开放工作做的好的单位实行奖励补助。对实行免费开放或具备条件主动免费开放的博物馆、纪念馆取得良好效果的，给予奖励。

第三章 省级资金的申报和核批

第十条 博物馆纪念馆免费开放专项经费采用事前申报制度，具体要求如下：

（一）专项经费申报程序和时间。

省级博物馆、纪念馆报主管厅局审核汇总后直接向省财政厅申报；市、县（市）财政局为专项资金申报单位，于每年12月底前，经征求同级文化文物主管部门意见后，向省财政厅申报下一项目经费（其中2008补助经费申报截止时间为8月20日）；区级博物馆、纪念馆项目由区财政局向市级申请，由市级财政局汇总后，统一向省财政厅申报。

（二）专项资金申报资料： 1．申报专项资金的正式文件；

2．申请补助博物馆、纪念馆的基本情况和其主管部门的审核意见；

（三）基本陈列布展和临时展览补助项目可行性报告和经费预算。

（四）场馆设备修缮经费预算。

第十一条 专项资金核批程序：

（一）门票收入减少补助和新增运行经费补助，由省财政厅根据各地上报情况，经征求同级文化文物主管部门意见后制定资金分配方案并及时下达补助资金文件。

（二）基本陈列布展和临时展览、场馆修缮补助经费，由省财政厅经征求同级文化文物主管部门意见后于每年7月底前下达。

（三）免费开放工作奖励经费，由省财政厅根据各地工作开展情况，经征求同级文化文物主管部门意见后于每年10月底前下达。

（四）各级财政部门在收到补助资金后，应及时下达到各相关单位。区属单位由市财政局下拨到区财政局，再由区财政局拨付到相关单位。

第四章 经费监督和管理

第十二条 专项经费使用监管：

（一）门票收入减少补助和新增运行经费补助纳入单位预算管理，陈列布展和临时展览、场馆修缮补助按照项目经费要求管理使用。

（二）省级（含中央）财政核拨的门票收入减少补助，各单位应按照国家确定免费开放前门票收入的使用范围安排支出。

（三）各级财政部门应将博物馆、纪念馆免费开放所需经费纳入预算予以保障。中央和省财政专项资金补助后，不得降低同级财政用于博物馆、纪念馆的正常经费供给水平。

（四）各级财政、文化文物主管部门履行对专项资金使用和项目工程的监督管理。省财政厅会同省文化文物主管部门对免费开放专项资金使用情况进行不定期监督检查。

第十三条 有下列情况之一的，视情节轻重，将取消今后两年内享受财政专项资金补助的资格，并按有关法律法规进行查处。

（一）提供虚假情况骗取专项资金的；

（二）擅自变更补助项目内容的；

（三）截留、挪用、挤占专项资金的；

（四）违反规定向观众出售门票的；

（五）因管理不善，造成专项资金流失、浪费的。

第五章 附则

第十四条 本规定适用于所有纳入免费开放范围的公共博物馆、纪念馆。

第十五条 本规定由省财政厅负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。