厦门市人民政府关于修订、颁发《厦门市贯彻执行＜福建省计划生育

第一篇：厦门市人民政府关于修订、颁发《厦门市贯彻执行＜福建省计划生育

【发布单位】81308

【发布文号】厦府[1996]综202号 【发布日期】1996-09-24 【生效日期】1996-09-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市人民政府关于修订、颁发《厦门市

贯彻执行＜福建省计划生育条例＞的若干规定》的通知

（1996年9月24日厦府〔1996〕综202号）

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

一九九二年六月十一日市人民政府颁发的《厦门市人民政府关于贯彻执行＜福建省计划生育条例＞若干问题的通知》已经修订，现予重新颁发，请遵照执行。

附： 厦门市贯彻执行《福建省计划生育条例》的若干规定一、一、提倡晚婚、推行晚育。一对夫妻只生育一个孩子。要求生育第二个孩子的，须符合《条例》第二章的有关规定。夫妻生育实行生育计划证制度，生育第一个孩子的生育计划证，由女方户籍所在地镇人民政府计生办或街道办事处计生办发放。有特殊情况的，可由男方户籍所在地发放，并通知女方户籍所在地。

夫妻双方均系农业户口，从事农业、渔业生产劳动或男方为连续外海捕捞五年以上的渔民，只生一个女孩要求再生育一个孩子的，依据《条例》规定，由县（区）计生委批准，发给生育计划证。

二、二、凡有生育能力的夫妻，均应落实一项有效的节育措施。农村仍推行“一胎上环，二胎结扎”。不按规定落实节育措施或计划外怀孕而不采取补救措施的，经教育仍拒不落实者，镇、街道计生办应发书面通知，限于五日内落实。逾期不落实的，由镇人民政府或街道办事处依法予以经济处罚，并采取必要的措施促使其落实。

三、三、机关、企业事业单位工作人员只生育一个孩子。小孩年龄在十四周岁内，并领取独生子女证的，每月发给奖励费5元，发至小孩十四周岁，或者一次性发给不高于四百元的奖励费。奖励费由夫妻所在单位各发一半，如一方为城镇无业居民或农村村民的，由在职一方单位发给。过去已办证，由一方单位发给奖励费的，仍由一方发给。机关、企业事业单位工作人员晚育并领取独生子女证的，产假期间工资照发，享受正常上班的各种待遇；在批准退休时，仍按厦府〔1985〕39号文件规定，加发基本工资百分之五的退休金（已领取百分之一百的不再增加）；独生子女夭折而无人赡养者，按基本工资百分之一百发给退休金。

城镇居民和农村村民实行计划生育的优待奖励办法，由县（区）人民政府根据《条例》自行制定。按规定可生育二孩而自动放弃生育指标并领取独生子女证的夫妻，除享受领证待遇外，可另发给一次性奖励六百至八百元；如领取奖励后再生育的，除收回奖励外，并按计划外二孩生育处理。

四、四、凡进入我市的外来育龄人口须在规定的时间内主动到指定地点办证登记，符合规定的发给婚育审检证后，有关部门方可准予办理暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、领取营业执照，招用为临时工、合同工、季节工等，逾期不办理婚育审检证或有效期满未重新登记者，依法处理。

五、五、对计划外生育的夫妻，应征收计划外生育费：

提前生育第一个孩子的，按夫妻双方上年总收入的百分之六十征收；违反生育间隔规定的，按夫妻双方上年总收入的一倍征收；超生一个孩子的，按夫妻双方上年总收入的三倍征收；超生二个孩子的，按夫妻双方上年总收入的五倍征收；超生三个孩子以上的，按夫妻双方上年总收入的七倍征收。

计划外生育费原则上实行一次性征收，个别缴纳有困难者，经征收机关批准，可分期缴交，但最长不得超过两年。

六、六、机关、企业事业单位工作人员计划外超生者，从怀孕之月起夫妻双方各降一级工资。工资已在最低档次无级可降的，比照相近级别的工资额调降。降级工资在处罚期满后不能恢复。处罚期限：提前生育第一个孩子或违反生育间隔期规定的，处罚限制期为一至三年（一年以内的按一年计算，一至二年的按二年计算，二年以上的按三年计算）；计划外超生的处罚限制期为七年。均从处理之日起算起。

七、七、违反计划生育规定者，在处罚限制期限内均不得评为先进或授予其他荣誉称号，不发给综合奖（含生产奖、业务奖、超产奖、安全无事故奖、考核各项经济指标奖），不转正、不提拔、不晋升、不提工资；不发营业执照、不发汽车驾驶执照、不准承包工程；村民不得安排到乡镇企业工作、不招工、不办理户口农转非、不安排宅基地等。各有关部门在办理上述事项或进行年度有关证照审检时，必须审检当事人的婚育节育证明。没有出示证明的，一律不予办理。

八、八、对出现计划外生育的单位，每发生一个计划外生育，由县（区）计划生育委员会依法予以经济处罚。主管部门还应追究该单位领导责任，扣发单位各领导成员两个月工资的百分之二十和半年奖金，情节严重、影响坏的，上级机关可酌情给予行政处分。处理决定报同级政府人事、监察、计生部门备案。

机关、企业事业单位工作人员因违反计划生育规定引起的自动辞职、退职或除名、开除等，仍应视为原工作单位当年度的计划外生育，该单位仍须承担责任，应负责督促当事人落实有效的节育措施。

九、九、对未认真执行《条例》规定，没有达到计划生育目标管理要求的县（区）、镇（街道）、村（居）民委员会及出现计划外生育现象的机关、企事业单位主要领导、分管领导等责任人，在评选先进单位与先进个人时，执行计划生育“一票否决权”，当年不得评为文明单位、先进个人或授予其他荣誉称号。未经县（区）计划生育行政管理部门审核，评上荣誉称号的，应由批准机关负责撤销，情节严重的应予通报批评。

十、十、在本市境内的外商独资、合资、合作企业，国内私营、集体、国营及内联企业都必须执行国家计划生育法律法规，要有明确的部门和人员负责本单位工作人员（包括固定工、合同工、临时工）的计划生育管理工作。对不认真执行《条例》和本规定的上述企业，导致计划外生育者，按《条例》和本规定追究责任。

有关劳动部门为外商招收员工时，应把计划生育作为招聘条件写入合同，明确双方责任和义务。同时查验婚育节育证明。对违反计划生育规定未满处罚期限的，不得招用。招用期间违反计划生育规定的，按《条例》及本规定处理。

实行承包、租赁的企业，必须把计划生育管理纳入承包、租赁合同，由承包、租赁者依照《条例》及本规定管理计划生育工作。不负责任或违反计划生育法规的，应予追究责任。十一、十一、计划外生育费依法由当事人的户口所在地的镇人民政府计生办或街道办事处计生办征收；外来暂住人员由暂住地的镇人民政府计生办或街道办事处计生办征收，也可由县（区）计划生育委员会直接征收。

征收的计划外生育费，必须实行“镇（街）收、县（区）管，财政监督”的管理体制，确保全部用于计划生育事业支出，任何部门或单位都不得借支、挤占或挪用。计划外生育费的使用，由镇人民政府、街道办事处计生办编制用款计划，报县（区）计划生育委员会审核，经县（区）财政部门审批下达。

县（区）计划生育委员会根据工作需要，可提取一定比例的计划外生育费，用于全县（区）计划生育事业。

计划外生育费的征收、使用，必须做到手续完整、凭证齐全、帐目清楚。镇、街道办每年要向群众张榜公布收支情况，接受群众监督。对违反财政法规的征收单位的工作人员，应视其情节轻重，按规定分别予以行政处分和经济处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。十二、十二、当事人对征收计划外生育费、罚款决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不交纳计划外生育费的，可按月加收5％的滞纳金，计划生育部门可依法申请人民法院强制执行。十三、十三、本规定由市计划生育委员会负责解释。十四、十四、本规定自公布之日起执行。过去按有关规定处理的，继续有效。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：的 - 厦门市人民政府

厦门市加工食品质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议及全省质量工作会议精神，根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发[2007]57号）、《福建省人发政府办公厅关于印发福建省产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（闽政办[2007]178号）及《福建省生产加工食品质量安全专项整治行动方案》的要求，结合我市实际，决定在全市开展食品生产加工企业食品安全专项整治行动。现制定行动方案如下：

一、整治工作目标

（一）食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；

（二）消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证生产加工行为；

（三）消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏制滥用防腐剂、色素等食品添加剂的违法行为；

二、整治工作重点

（一）重点产品：干制水产品、肉制品等监督抽查合格率较低的食品，婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类产品。

（二）重点区域：农村和城乡结合部。

（三）重点单位：近年来产品质量问题较多的企业，无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证企业。

三、整治工作措施

（一）完善企业档案，建立企业诚信记录。从企业营业执照、卫生许可证、代码证等入手，建立起所有食品生产企业的重要信息档案。同时按照企业的生产条件和违法违规记录，建立企业质量安全诚信记录。工商、卫生、质监部门要互相配合，互通信息，相互告知各自职责内证照办理情况。

（二）加快食品市场准入进度，严格实施市场准入制度。在完善食品生产加工企业档案的基础上，及时统计已获证和未获证的食品生产加工企业名单。督促已具备条件的未获证企业提出申请；对暂不具备条件的企业，督促其尽快完善生产必备条件并准备申证；对暂不具备条件，经过一段时间整改又达不到条件的企业，要求企业关闭或停产，或与有条件企业合并，或是转产具备生产条件的其他食品。

新开办食品生产企业在申办证照时，经办部门应告知企业申办食品生产许可证，并将企业办理证照情况通报质监部门。质监部门应及时督促企业尽快完善生产必备条件并申证。

全面推进食品质量安全市场准入制度，强化证后监管，对获证企业进行全面检查。重点是检查落实企业“三个环节”、“四本台帐”、“五项制度”的建立和执行情况。“三个环节”即检查原料和成品仓储管理、生产过程管理和添加剂的使用管理，其中生产过程管理着重检查五个方面的卫生情况：一是厂区环境卫生，二是车间防虫、防蝇、防鼠措施，三是洗手、更衣设施，四是生产设施、设备、工具、容器的清洗、消毒，五是操作人员健康证。“四本台帐”即检查原料进货台帐、包装物进货台帐、产品销售台帐、添加剂使用台帐和备案登记的落实以及是否与实际情况相符。“五项制度”即检查企业是否制定了《员工进厂（场）培训制度》、《卫生监督制度》、《添加剂管理制度》、《产品检验制度》、《标准化管理制度》，制度是否上墙以及制度执行情况。

（三）严厉打击使用非食品原料生产加工食品违法行为及制售假冒伪劣食品的“黑窝点”。在整治工作中，发现食品生产加工中的违法行为，依法从严从快处理，发现属一般性食品安全隐患的，责令企业立即整改或限期整改，严格复查，复查不合格的一律停产整顿；属于严重质量安全卫生的，一律依法责令停产整顿；发现使用工业染料、非食品工业加工助剂及其他化学物质等非食用原料生产加工食品的，移送公安部门，并及时追查食品去向，严防流入消费环节危害人民群众健康安全。

（四）严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证食品生产加工企业。对现有现档的食品企业进行梳理、排查，按证照是否齐全，生产经营规模，生产条件是否具备，卫生环境是否规范，产质量状况等方面进行分类，具备基本条件的列入帮扶类企业，暂不具备条件但通过整改后能具备基本条件的列入整改类企业，不具备基本条件并无法进行整改的列入取缔类企业。对帮扶类企业，要积极组织相关人员上门服务，督促其尽快取得证照；对整改类企业，责令其在一个月内整改，整改后仍不具备条件的，予以取缔；坚决取缔不具备基本条件的无证照、无食品生产许可证食品生产加工企业。

（五）强化监督抽查。要将食品抽查作为监督抽查的重点，对不合格产品要加强跟踪抽查，对肉制品、干制品水产品等重点产品要加大抽查频次。针对肉制品、干制水产品不合格情况，召集我市肉制品、干制水产品生产企业，召开质量分析会，分析不合格品原因，研究整改措施，并督促企业整改到位。同时要加强食品安全突发事件应急抽查工作，完善抽查工作制度、工作方法和工作程序，确保突发事件应急专项抽查工作高效、准确的开展。

（六）推进食品企业诚信体系建设。加大食品安全信用宣传和培训工作，提高企业信用知识水平，同时建立起企业诚信档案，引导和约束企业诚信经营。制定食品产业扶持政策，强化扶优扶强措施，加大帮扶度，支持诚信企业做强做大。

四、整治工作进度

专项整治行动从9月上旬至12月底，分三个阶段进行。

（一）组织部署阶段（至9月12日）

下发工作方案，明确工作要求；各区根据具体情况制定详细实施方案，完成组织、宣传、动员、部署工作；积极宣传开展专项整治活动的重要意义，设立并公布举报电话，发动群众积极参与专项整治活动。

（二）集中整治阶段（9月12日至12月10日）

1、食品质量安全市场准入工作。

9月30前，各区梳理完成辖区内食品生产加工企业状况的摸底更新，统计辖区内已获证和未获证规模以上企业数量和企业名单，并督促企业尽快申请领证。

10月31日前，基本完成规模以上企业的发证工作。

11月30日前，基本完成本辖区内全部食品生产企业的发证工作。12月15日前，责令仍未获得市场准入资格的食品生产企业停产，并予以关闭。

2、整治工作 突出整治重点，对重点产品、重点区域、重点单位，集中力量，联合打击查处。在各区政府统一领导下，质监、工商、卫生、公安、食药、经发等部门共同参与，充分运用现有的法律法规，采取强有力的措施，各司其职、各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保整治行动取得实效。

（三）检查验收阶段（12月11日至12月21日）

由市食品安全专项整治领导小组组织人员对各区、各有关部门的专项整治工作情况进行检查验收，对工作开展好的进行表扬，对工作开展差的通报批评。同时，要做好迎接国家、省的检查验收。

五、职责分工

食品安全专项整治工作要在各区政府统一领导下，各部门根据各自的工作职责，密切配合，齐抓共管，形成合力。各部门主要职责如下。

质监部门：负责实施食品质量安全市场准入工作，查处无生产许可证生产加工食品违法行为；组织开展生产加工环节食品质量安全监督检验和专项抽查；负责食品生产加工企业的监督管理，依法查处生产不合格产品和其他质量违法行为。

工商部门：负责食品生产加工企业营业执照的核发，查处无照生产违法行为。

卫生部门：负责食品生产加工企业卫生许可证的核发，查处无卫生许可证生产违法行为。

食品药品监督部门：负责汇总整理发布食品安全综合信息工作。公安部门：对查处的涉及食品违法行为的大案、要案，适时介入，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。经发部门：负责制定食品产业政策，扶持食品生产企业。

六、整治工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

各区政府、各部门要高度重视食品安全专项整治工作，全面落实政府对食品安全负总责的要求，成立生产加工食品质量安全专项整治行动领导小组，分解任务，落实责任，做到目标明确、重点突出、步骤合理、措施得力、监督考核有效。同时要加大食品安全监管经费投入，加强基础设施建设，支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法监管环境。

（二）积极宣传，营造氛围

充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣食品的行为；大力宣传食品生产加工企业专项整治实施情况和取得的阶段性成果，普及有关食品安全的法律、法规，提高人民群众的自我保护意识，引导正确消费。

（三）加强督导检查，确保整治成效。

各区、各部门要加强对食品安全专项整治工作的督导检查，对整治工作不认真、走过场、不扎实的要给予通报批评。严肃处理因工作不力、失职渎职等造成重大食品安全事故的单位和个人。各部门要各司其职，密切配合，加大联合执法力度。

同时要强化信息沟通和交流，在专项整治期间，各区、各部门要确定专人负责有关信息材料的搜集、整理，每周向市食品安全专项整治领导小组报送专项整治动态，每月报告当月整治工作情况，遇到重大案件、突发食品安全事件随时报告。

第三篇：福建省厦门市国家税务局文件

福建省厦门市国家税务局文件

厦国税发„2010‟35 号

厦门市国家税务局关于做好2009 企业所得税汇算清缴工作的通知

各区国家税务局、直属税务分局：

企业所得税汇算清缴是企业所得税工作的重点和核心，是对企业所得税全年各项工作的一次检验。2009年是实施新企业所得税法的第二年，也是新税法实施后新政出台最多的一年,为进一步规范所得税汇算清缴工作，根据•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例、•企业所得税汇算清缴管理办法‣（国税发[2009]79号），结合我市实际，就做好2009企业所得税汇算清缴工作通知如下，请遵照执行。

一、关于2009年居民企业所得税汇算清缴的要求

征收纳税人适用•中华人民共和国企业所得税纳税申报表‣（B类）。

纳税人在规定的纳税申报期内，发现纳税申报有误的，可到税务机关征收柜台重新办理补充纳税申报。各主管税务机关应在办税大厅设立了“自助报税服务区”，提供给纳税人进行“自助式”申报。

纳税人应当依照新企业所得税法、实施条例及相关规定自行计算应纳税所得额和应纳所得税额，在规定的时间内，向主管税务机关办理企业所得税纳税申报、报送税务机关要求提供的有关资料、结清应缴应退税款，并对申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

纳税人应根据主管税务机关的安排，在规定时限内，向主管税务机关报送下列纸质纳税申报资料：

①•企业所得税纳税申报表‣主表及附表；

②2009财务会计报告（财务会计报告业经中介机构审计的，还须提供相应的税审报告）；

③ 总机构及分支机构基本情况、分支机构预缴税款情况及其缴款书复印件；

④备案事项的相关资料；

⑤主管税务机关要求报送的其它资料。2.税务机关工作要求

（1）准备阶段。高度重视，认真组织落实。2009企业所得税汇算清缴是对全年企业所得税工作质量和效率的最终检验，各

⑤审核已预缴企业所得税的完税凭证，确认其实际预缴的数额。跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人分支机构预缴的税款是否与•中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表‣一致；是否符合国税函[2009]221号文件关于总分机构适用不同税率企业所得税款计算和缴纳问题的规定。

（4）结清税款阶段。主管税务机关经审核后，对纳税人预缴税款少于或超过全年应缴税款的，应在规定期限内办理补、退税手续。

（5）汇总报表阶段。各主管税务机关应组织人员做好汇算清缴数据汇总、审核工作，保证汇总数据的准确性。

（6）总结上报阶段。各主管税务机关应使用税务总局统一开发的企业所得税汇算清缴软件，按照汇算清缴汇总表的口径、结构和内容，认真审核并汇总有关报表，对汇算清缴相关数据、资料进行比对分析，于6月30日前将汇总数据和汇算总结报送市局所得税处。为确保汇算数据的质量，市局将对各主管税务机关汇算工作完成情况进行考评并予以通报。各主管税务机关的汇算总结报告应包括如下内容：

①汇算清缴工作的基本情况； ②企业所得税税源结构的分布情况； ③企业所得税收入增减变化及原因；

④企业所得税政策和征管制度贯彻落实中存在的问题和改进建议；

⑤其他需要说明的问题。

（四）汇算清缴的后续管理

照执行。

（一）汇算清缴对象

1.依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在厦门设立机构、场所的非居民企业，无论盈利、亏损或处于减免税期间，均应按照企业所得税法及其实施条例和•中华人民共和国税收征收管理法‣及其实施细则的有关规定，办理企业所得税纳税汇算清缴。

2.非居民企业具有下列情形之一的，可不参加当的所得税汇算清缴：

（1）临时来华承包工程和提供劳务不足1年，在中间终止经营活动，且已经结清税款；

（2）汇算清缴期内已办理注销；

（3）其他经主管税务机关批准可不参加当所得税汇算 清缴。

（二）汇算清缴时限

非居民企业应当在5月31日前向主管税务机关报送企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退企业所得税款。

各主管税务机关应在5月31日前办结企业所得税多退少等事项。

（三）申报和汇缴 1.关于申报表

各单位应做好申报辅导，确保非居民企业使用•国家税务总局关于印发<中华人民共和国非居民企业所得税申报表>等有关报表的通知‣

（2）非居民企业汇算申报数据报送征收部门。企业人员持管理员审核通过的申报数据盘及纸质申报表（主表、附表）到征收部门，征收人员将申报数据盘内与纳税人识别号相一致的申报数据文件读入到CTAIS中，经与申报表核对无误后保存数据，并在纸质申报表上盖章确认。涉及补税的，同时开具税收缴款书。

3.税务机关审核资料。主管税务机关应审核非居民企业提交的企业所得税纳税申报表及其附表和财务会计报告。

4.做好汇缴。主管税务机关应按照非居民企业所得税汇缴管理办法及规程要求，加大对专业人员的培训力度，加强对纳税人宣传辅导，对于无法联系的非居民纳税人应按照税务登记有关规定及时办理注销手续，确保汇缴面达到100%。同时各单位应继续强化责任意识，加大汇算清缴数据审核力度，及时发现和纠正数据的各种逻辑性、常识性错误，防止垃圾数据进入系统，把好数据质量关，同时及时弥补缺失的汇算数据，确保上报数据的准确性和完整性。

（四）做好汇算清缴工作结束后的各项后续工作

各单位应在６月２０日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等工作，并于６月３０日前将汇算清缴工作总结和数据上报给市局国际处。汇算清缴工作总结要求按照•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴工作规程‡的通知‣（国税发„2009‟11号）规定的内容报送，特别要对汇算数据进行汇总和说明，包括对汇算数据变化原因及影响因素的分析。直属局、思明局和湖里局还需报送非居民企业所得税汇算的典型案例一个。

三、关于2009年关联业务往来申报工作要求

在审核企业申报资料的同时应根据•特别纳税调整实施办法（试行）‣的规定，从重点审核对象中选取关联交易造成历年经营状况异常的企业、存在关联成本分摊协议的企业、存在资本弱化现象的企业或者利用受控外国公司避税的企业作为2009避税嫌疑企业（经营状况异常标准见附件2）。每个单位选取的避税嫌疑户应不少于4户，其中至少选择1户与境外关联方的业务往来金额超过1亿元的企业。

各单位应于6月30日前完成企业申报资料的审核、数据上报、避税嫌疑户选案报告（基本格式见附件3和附件4）及上述工作完成情况总结报告的上报工作。届时将对各单位的工作完成进度、户数和质量情况进行评比通报。

附件：1.避税港名单

2.历年经营状况异常标准 3.避税嫌疑户选案报告基本格式 4.企业关联交易财务分析表

二○一○年三月十八日

厦门市国家税务局办公室 2010年3月18日印发

第四篇：厦门市人民政府常务会议纪要

厦门市人民政府文件

厦府〔2011〕263号

厦门市人民政府关于在海沧区开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作的批复

厦门市地方税务局：

《厦门市地方税务局关于在海沧区开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的请示》（厦地税发〔2011〕83号）文悉。为加强我市存量房交易税收征管，进一步做好房地产市场调控工作，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）有关规定和2011年市政府第123次常务会议纪要精神，现将在海沧区开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作有关问题批复如下：

一、同意自2011年７月15日起在海沧区试点应用房地产估价技术评估存量房交易价格并停止执行《厦门市人民政府关于调整我市房地产三级市场基准指导价有关问题的批复》（厦府〔2011〕62号）。

二、在存量房交易中，纳税人（交易双方）申报交易价高于估价形成的市场价值的，以申报交易价作为计税依据征收税费；申报交易价低于估价形成的市场价值的，以估价形成的市场价值作为计税依据征收税费。涉及评估争议的，由市地税局在现行税收法律法规框架下，按照财政部和国家税务总局的有关规定，制定评估争议解决办法。

三、市地税局应通过媒体对评估技术应用试点工作妥善进行宣传解释，并认真做好试点中海沧区地税局驻国土房产局征收点的各项征收准备工作。

特此批复。

厦门市人民政府 二Ｏ一一年六月二十九日

（此件主动公开）

主题词：税收 征管 工作 批复

抄送：厦门市应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作领导小组各成员单位。厦门市人民政府办公厅 2011年７月４日印发

第五篇：厦门市人民政府关于修订、颁发《厦门市液化石油气管理暂行办法》的通知

【发布单位】81308

【发布文号】厦府[1996]综200号 【发布日期】1996-09-25 【生效日期】1996-09-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市人民政府关于修订、颁发

《厦门市液化石油气管理暂行办法》的通知

（1996年9月25日厦府〔1996〕综200号）

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

一九九二年八月三日市人民政府颁发的《厦门市液化石油气管理暂行办法》已经修订，现予重新颁发，请遵照执行。

附： 厦门市液化石油气管理暂行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为加强我市液化石油气的管理，充分发挥液化石油气设施的效益，保障供气和用气安全，根据国家和省有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条 第二条 厦门市市政工程管理局是我市液化石油气行业的主管部门，负责制定我市液化石油气的发展规划，对我市液化石油气设施建设和液化石油气经营进行管理。

本办法适用于本市辖区内液化石油气的建设、储存、输配、销售和使用管理。

第二章 建设管理

第三条 第三条 液化石油气工程设施的建设应符合我市城市规划和我市液化石油气的发展规划。

第四条 第四条 凡需新建、扩建、改建液化石油气工程设施的液化石油气经营单位，应向市市政工程管理局提出申请，经批准后按基本建设程序办理各项手续。其中液化石油气贮灌站的建设应报省建委，由省建委会同省劳动局、省公安厅审批。

第五条 第五条 液化石油气工程设施建设的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时应征求城建、劳动、公安消防、环保等部门的意见。

第六条 第六条 液化石油气工程设施的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。

第七条 第七条 液化石油气工程设施的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关的标准、规范、规定进行。审查液化石油气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对液化石油气安全设施严格把关。

第八条 第八条 液化石油气工程竣工后，由建设单位组织供气、设计、施工单位、市质检站、环保、劳动、公安消防等部门检查验收合格后方可使用。

第九条 第九条 液化石油气工程设施中的压力容器应严格按《 锅炉压力容器安全监察暂行条例》等有关规定进行设计、制造、安装、监检、验收。竣工后，应按《压力容器使用登记管理规则》，由使用单位向市劳动局锅炉压力容器安全监察机构办理登记手续，取得《压力容器使用证》方能投入运行。

第十条 第十条 凡我市液化石油气工程设施竣工验收后，必须将完整的竣工档案资料（包括竣工图）报送市城建档案馆。

第十一条 第十一条 任何单位和个人不得在液化石油气贮灌站、供应站等设施安全范围的区域内施工，兴建建筑物或构筑物。严禁在液化石油气管道上及安全防护地带内堆放杂物、倾倒垃圾。严禁牵拉管线、破坏管道基础。凡在管道周围区域进行的建设，在取得市规划局、市消防支队批准后，施工前建设单位应书面通知液化石油气管道管理单位，由管道管理单位派员现场监护，方可施工。施工中应严加保护，不得损坏管道设施。

第十二条 第十二条 液化石油气经营单位向用户收取集资费必须报请市建委、财政局审核，由市人民政府批准。集资款应作为液化石油气工程设施建设及液化石油气贮运设备购置、更新的专项资金，专款专用，市建委应对集资款的交纳和使用实行有效监督。

第三章 储运管理

第十三条 第十三条 液化石油气的贮、灌工作，须经省劳动局充装资格审查合格的定点液化石油气贮灌站进行。我市各定点站可依据自己的贮、灌能力，从事液化石油气的有偿代储、代灌业务，对其代灌槽车、钢瓶的充装质量与充装安全负责。不符合有关规定规定的车、瓶严禁充装。

第十四条 第十四条 液化石油气汽车槽车的运输、检验与使用管理应严格执行《液化石油气汽车槽车安全管理规定》。购置汽车槽车，须经省劳动局批准。液化石油气汽车槽车应持有公安部门批准的危险品准运证、省劳动部门颁发的槽车使用证、槽车驾驶员证、押运员证，方可从事液化石油气运输。

第十五条 第十五条 不得以汽车槽车代替储罐，储存液化石油气。严禁由汽车槽车直接向钢瓶灌装液化石油气。

第十六条 第十六条 液化石油气铁路槽车的的运输、检验及使用管理应执行《液化气体铁路罐槽车安全管理规程》。

第十七条 第十七条 液化石油气钢瓶运输应遵守《液化石油气安全管理暂行规定》，其单程运输距离限制在一百五十公里以内。

第四章 经营、供气管理

第十八条 第十八条 设立液化气经营单位必须具备下列条件：

（一）具有固定、安全的经营场所和符合标准规定的供气设施和储运能力；

（二）拥有年供气每百户不得少于20吨的稳定气源；

（三）拥有一定数量经过培训合格的管理人员、专业技术人员和与经营规模相适应的其他从业人员。

第十九条 第十九条 严禁私营企业和个体工商户从事液化石油气经营活动。

自产、自购液化石油气供自用的单位，不得擅自对外经营。

第二十条 第二十条 设立液化石油气经营单位（含销售点、贮灌厂、站）按下列程序申请办理经营许可证：

（一）持上级主管单位批准的文件和本办法第十八条规定条件有关资料，向市市政工程管理局提出申请，领取申请表；

（二）申请表分别经公安、劳动、计量、环保等部门签署认可意见后，由市市政工程管理局核发经营许可证。

凭经营液化石油气许可证，向有管辖权的工商行政管理部门申请营业执照。

第二十一条 第二十一条 液化石油气经营单位应保证长期稳定供气。供气紧缺时，优先确保居民和重点用户用气。

第二十二条 第二十二条 液化石油气居民用气应以单瓶供应为主，每户限配备一只备用瓶。在有条件的区域可适当发展液化石油气小区集中化供应与瓶组供应。

第二十三条 第二十三条 液化石油气供应优先发展居民用气，适当发展公共福利事业用气，合理发展节能显著的高精尖工业企业的用气。

第二十四条 第二十四条 液化石油气售价接受市物价管理部门监督，实行微利保本经营。居民用气价格应低于公共福利事业用气价格，公共福利事业用气价格应低于工业、营业用气价格。

第二十五条 第二十五条 液化石油气经营单位对用户可实行计划用气、定额用气、超量加价收费的制度。

第二十六条 第二十六条 液化石油气经营单位应加强服务管理，认真听取用户意见，接受用户的批评和监督。创造条件方便用户，做好优质服务。液化石油气经营单位工作人员应遵守职业道德，不得利用职权刁难、勒索用户。

第五章 安全管理

第二十七条 第二十七条 厦门市市政工程管理局负责全市液化石油气经营单位的安全管理监督工作，会同市劳动、消防部门对全市液化石油气经营单位定期检查。

第二十八条 第二十八条 经营单位应严格执行《液化石油气安全管理暂行规定》，应有一名具有专业知识的负责人主管安全，并应建立相应的安全机构，配备专职或兼职安全员，加强本单位的安全管理工作。

第二十九条 第二十九条 经营单位应加强对从事液化石油气操作、经营人员的安全教育与培训工作。液化石油气操作人员应进行岗位操作规程培训，并参加省劳动局的特殊工种的安全培训，取得省劳动局颁发的特殊工种合格证，方可上岗操作。

第三十条 第三十条 液化石油气贮灌站应制定严格的操作规程及相应的岗位责任制、交接班制度、安全防火责任制、巡回检查制度和事故应急处理方案；建立防火档案和完整的运行原始记录档案及设备档案；对设备进行定期技术检验和维修，以保证各类设备和仪表的完好工作状态。

第三十一条 第三十一条 液化石油气经营单位应建立、健全液化石油气钢瓶档案，定期检验维修钢瓶。

10－15公斤钢瓶灌装误差不得超过±0．5公斤，50公斤钢瓶灌装误差不得超过±1公斤。必须实行严格的复验制度，严禁超量灌装，灌装不合格不准出厂。

第三十二条 第三十二条 贮配站和供气换瓶站应按《液化石油气安全管理暂行规定》要求采取安全防火措施，杜绝一切火源。

第三十三条 第三十三条 经营单位应加强对用户的安全管理工作，通过各种有效的宣传形式，对用户进行安全教育；严格开户安全审查；定期对用户进行安全检查。

第三十四条 第三十四条 液化石油气用户必须遵守下列规定：

（一）配备轻便灭火器材和用具；

（二）不准与明火炉在同一房间内使用；

（三）不准采取对钢瓶加热、倒转钢瓶、钢瓶间互相倒气等危险方法取气；

（四）不准随意倾倒、排放液化石油气残液；

（五）不准转让钢瓶提供非正式开户者使用；

（六）不得擅自检修液化石油气钢瓶和燃气用具。

第三十五条 第三十五条 液化石油气用户使用的钢瓶应统一向负责供应液化石油气的经营单位购买，并由经营单位负责统一管理，用户在市场上随意购置的钢瓶不得使用。

第三十六条 第三十六条 进口液化石油气钢瓶管理应按国家商检局和劳动部门颁发的《 进出口锅炉压力容器监督管理办法》执行。

第三十七条 第三十七条 设立液化石油气钢瓶检验站应按《气瓶定期检验站技术条件》的要求配齐设备、人员，并向市劳动局提出申请，由省劳动局锅炉压力容器安全监察机构进行资格审查，取得检验资格证书，方可承担钢瓶检验业务。

第三十八条 第三十八条 液化石油气燃气用具生产单位必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关及本市相应机关的安全监督方可进行生产。

第三十九条 第三十九条 燃气用具产品必须持有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。

燃气用具的销售单位必须加强燃气用具的售后服务工作，在我市设立（或委托）维修站点，配备合格维修人员，负责燃气用具的配件供应和修理；对其经销的燃气用具由于产品质量问题造成的损坏，在保修期内应负责免费保修。

第四十条 第四十条 燃气用具的质量及安装使用，必须接受负责供应液化石油气的经营单位的安全监督管理。

第四十一条 第四十一条 安装液化石油气快速热水器（简称热水器）的用户，所选用的热水器应符合《家用燃气快速热水器》国家标准；热水器的安装、验收、使用应严格执行《家用燃气快速热水器安装验收规程》。

第四十二条 第四十二条 发生液化石油气事故时，当事人或有关人员应保护好现场，采取措施控制事故扩大，及时报告消防和液化石油气经营单位。

第六章 附则

第四十三条 第四十三条 自产、自购液化石油气供自用的单位，其建设管理、储运管理、供气管理、安全管理亦适用本办法。

第四十四条 第四十四条 本办法由市政工程管理局负责解释。

第四十五条 第四十五条 本办法自公布之日起施行。

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