2013年福建省厦门市GDP运行情况分析

第一篇：2013年福建省厦门市GDP运行情况分析

2013年福建省厦门市GDP运行情况分析

2013年，全市经济实现稳中增效，健康平稳发展。全年完成地区生产总值（GDP）3018.16亿元，增长9.4%。其中，第一产业增加值 25.99亿元，增长0.2 %；第二产业增加值1434.79亿元，增长11.1 %；第三产业增加值1557.38亿元，增长7.7 %；

二、三产业对经济增长的贡献率分别为60.5%和39.5%；三次产业结构为

0.9:47.5:51.6，与2012年（0.9:48.4:50.7）相比，第三产业比重上升 0.9个百分点；第三产业比重居全省九地市首位，比全省平均水平高出12.5个百分点。财政总收入占GDP的比重为27.3%,比2012年提高1.1个百分点，其中地方级财政收入占GDP的比重16.3 %，比2012年提高1.2个百分点；按常住人口计算，人均GDP达8.16万元，增长7.6%，折合美元1.32万美元。

一、经济运行的基本情况

（一）GDP走势反映了经济发展的基本趋势

从全年走势看，GDP增长率保持平稳增长态势。2013年，面对国内外经济复杂多变的不利局面，市委市政府采取了一系列“转方式、调结构”的有力措施，把下行压力转化为转型动力，攻坚克难，积极做好服务，实现了经济总体的平稳增长。四个季度GDP完成情况分别为：一季度完成530.26亿元，增长10.8%；上半年完成1273.19亿元，增长11.3%；前三季度完成2056.26亿元，增长10.4%；全年完成3018.16亿元，增长9.4%。其中，上半年比一季度上升0.5个百分点；前三季度比上半年回落0.9个百分点，全年比前三季度回落1.0个百分点，增长率上半年回升，下半年回落。这一走势与全市财政收入等主要经济指标的走势基本吻合。表现在：

财政总收入全年完成825.1亿元，四个季度的累计增长率分别为：12.3%、13.6%、13.4%和11.6 %，上半年比一季度上升1.3个百分点，前三季度比上半年回落0.2个百分点，全年比前三季度回落

1.8个百分点；外贸进出口总额全年完成840.94亿美元，四个季度的累计增长率分别为：18.2%、19.0%、16.6%和 12.9%，上半年比一季度上升0.8个百分点，前三季度比二季度回落2.4个百分点，全年比前三季度回落3.7个百分点；2013年全市用电量195.81亿千瓦小时，四个季度的累计增长率分别为：4.8%、7.6%、6.6%和 7.1%，上半年比一季度上升2.8个百分点，前三季度比上半年回落1.0个百分点；各项指标上半年增幅为全年最高点，下半年有所回落。

（二）工业对全市经济增长的贡献超五成工业实现增加值1212.17亿元，增长11.9%，占GDP的比重为40.2%，直接拉动GDP增长5.2个百分点，对全市经济的贡献率达55.9%，工业带动经济增长的作用明显。2013年，规模工业企业完成产值4678.45亿元，增长13.1%；实现增加值1141.69亿元，增长12.1%。市政府抓转型促升级，做强做优工业支柱产业的一系列政策的作用日渐显现，十三条工业主要产业链全年完成规模工业产值3199.98亿元，对产值增量的贡献率达84.1%，其中，有6条产业链产值突破百亿。405家规模高新技术工业企业完成产值2098.84亿元，增长13.2%，占全市规模工业的44.9%。

（三）金融业和房地产业引领第三产业经济增长

总体来看，我市第三产业发展平稳。其中，金融业和房地产业和营利性服务行业增长较快，但受市场需求不足等因素的影响，商贸

业低位运行。全年第三产业直接拉动GDP增长3.7个百分点，对全市经济的贡献率为39.5%。其中：

交通运输业实现增加值191.88亿元，占全市GDP的6.4%，增长

6.7%。全市港口货物吞吐量19088万吨，增长10.8%；空港旅客吞吐量1975.3万人次，增长13.8%。

批发零售贸易业实现增加值328.51亿元，占全市GDP的10.9%，增长3.9％；批发零售贸易业对三产的贡献率仅为11.8%，对全市GDP贡献率不到5%。

金融保险业实现增加值254.22亿元，占全市GDP的8.4%，增长12.0%；对三产的贡献率为24.5%，对GDP的贡献率为9.7%，直接拉动GDP增长0.9个百分点。

房地产业实现增加值271.4亿元，增长12.0%；占全市GDP的9.0%，比重较上年提高0.9个百分点；对三产的贡献率为22.7%，直接拉动GDP增长0.8个百分点。

营利性服务业实现增加值223.19亿元，占全市GDP的7.4%，增长8.8%；对三产的贡献率为16.9%，直接拉动GDP增长 0.6个百分点；其中，营利性服务业（信息传输、软件和信息技术服务业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业）实现税收总收入53.78亿元，增长24%。

（四）产业调整的步伐进一步加快

国内外严峻经济形势既对我市的经济造成较大影响，也为我市调整经济结构、提升产业素质、转变发展方式提供了难得的机遇。从税收（含海关关税）结构看，虽然我市的主要税源仍来自工业，但与

工业相比，第三产业在国民经济中的份额不断提高，增加值增长与税收增长同步。相对2012年，2013年第三产业增加值比重和税收收入比重分别提高0.9个百分点和1.13个百分点。其中，房地产业增加值比重提高0.9个百分点，税收比重提高4.2个百分点；营利性服务业增加值比重7.4%、税收比重7.1%，分别提高0.2个百分点和0.7个百分点；科学研究和技术服务业、教育、卫生和社会工作三个行业税收收入增长29.1%，占全市税收比重提高0.13个百分点。

（五）消费和净出口共同拉动经济增长

根据初步测算消费、投资、净出口对全市GDP的贡献率分别为42.9%、-8.0%和65.1%。2013年，全市居民消费稳定增长，实现社会消费品零售总额974.97亿元，增长10.5%；城镇居民人均消费性支出2.69万元，增长7.8%，其中，居民用于家庭设备用品及服务、教育文化娱乐服务等增长较快，分别增长25.9%和24.9%；全市财政支出516.74亿元，增长11.7%；全年完成全社会固定资产投资1347.54亿元，增长1.1%，增幅较去年同期回落17个百分点；全市外贸进出口增长12.9%，增幅高于全国、全省水平；其中，出口523.54亿美元，增长15.3%，进口317.4亿美元，增长9.1%。

二、值得关注的几个问题

（一）经济增长后劲不足

2013年厦门经济发展经受住了国内外经济低迷的考验，取得了难得的成绩，但如何保持经济稳步增长的良好态势，则是当前我们经济工作需要面对的问题。从目前的情况看，虽然2013年全市GDP增长率达到了9.4 %，高于全国GDP7.7%的增幅，增幅在15个副省级城市位居前列，但增幅比上年回落2.7个百分点；实体经济还没有根本

好转，规模以上工业企业利润总额比上年下降2.6%，投资收益下降40.7%；全市商贸企业商品销售额仅增长7.1%，不到全省平均水平的一半；这些因素表明，我市经济增长的基础还需要进一步稳固，调整产业结构，提高产品附加值，拓展市场的力度还需要进一步加大。

（二）产业结构还需进一步优化

目前我市的经济结构中，第三产业服务业比重超过第二产业，成为经济最大的组成部分，但整体来看，服务业发展并不均衡，以信息软件业、电子商务、科学研究和技术服务业、服务外包等新兴服务业尚未形成规模和竞争优势；有地区影响力的行业龙头服务业企业并不多见，制约了我市服务企业拉动经济增长的能力和对外辐射的功能，企业的现代化水平和产业层次都需要进一步提升。社会消费品零售总额中，汽车石油类占限上零售额的比重过高，超过50%；新兴业态规模较小，全年19家电商企业实现零售额35.96亿元，仅占限上零售额的6.2%。全年第三产业的增长主要依赖金融和房地产等行业的拉动，而金融业、房地产业受政策影响较大，未来的增长不确定因素较多，快速增长难以为继。

（三）投资结构不尽合理

当前，从我市的固定资产投资结构上看，我市的投资主要集中在第三产业和基础设施方面。2013年，全市基础设施投资占城镇投资的比例为29%，第三产业投资占固定资产投资额（不含农户）的比例为79.2 %，但在第三产业中，房地产投资占城镇投资的比例却高达50.2 %，超5成的投资总额用于带有投机性的房地产开发业，真正用于增加机器设备的生产性企业以及为生产提供服务的服务性企业的资金并不很多；在2013年1337.26亿元的固定资产投资（不含

农户）中，制造业的投资额为235.17亿元，与去年同期持平，占全市固定资产投资的比例仅为17.6%，这与工业占经济总量40%的比例并不协调。

三、对策和建议

（一）深化改革、激发市场活力。出台并落实好政策，鼓励民间资本参与我市产业转型升级，做好重点招商项目推介，引导资本更多地投向高端制造、技术研发、现代服务业、生态环保等领域，培育可持续的新经济点。

（二）创新科技，提升经济增长质量。抓住新一轮产业革命的历史机遇，积极培育新兴产业，提升科技含量，壮大经济整体实力。在更高层次参与国内外合作与竞争，提升厦门经济内生动力，为打造美丽厦门提供强力支撑。

（三）应保持对工业的高度关注。工业是厦门经济发展的重点，工业每增长（下降）一个百分点，GDP将增长（下降）0.4个百分点，工业的扩张又紧密关联着投资市场和消费市场，应保持对工业的一贯高度关注。

（四）稳定出口，加快外贸转型升级。在当前转方式、调结构的同时，不容忽视出口的协同拉动作用，积极扩大内需的同时，必须稳定出口增长。拓展海外市场，加快外贸转型升级，提升贸易质量。

总之，2014年我们在充分估计到困难的同时，也应看到经济运行中的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，以全面深化改革为动力，以建设美丽厦门为抓手，通过经济结构转型、体制机制创新，建立我市新的经济增长点，提高投资效率，促进我市经济持续健康发展。

第二篇：GDP分析

二、零售业发展与经济增长之间的趋势比较

在进行实证分析前，先对零售额与国内生产总值的绝对数和增长速度进行初步观察，以了解零售业发展与国民经济增长之间的大致关系，为实证分析奠定基础。

由于零售业是国民经济的重要组成部分，其发展变化必然与国民经济整体的发展变化密不可分。从国内生产总值与零售额绝对值的线性趋势图（图1）看，零售业与国民经济均呈明显的指数形式增长，二者随着时间呈同向上升趋势。

07年 GDP246619亿元08年300670亿元

09年 ３３５３５３亿元，年份 GDP总量（亿元）GDP人均值(元)增长率(%)

2006年[2] 209407 15931 10.7

2005年[3] 182321 14040 10.2

2004年 159878 12336 10.1

2003年 135823 10542 10.0

2002年 120333 9398 9.1

2001年 109655 8622 8.3

2000年 99215 7858 8.4

1999年 89677 7159 7.6

1998年 84402 6796 7.8

1997年 78973 6420 9.3

1996年 71177 5846 10.0

1995年 60794 5046 10.9

1994年 48198 4044 13.1

1993年 35334 2998 14.0

1992年 26924 2311 14.2

1991年 21782 1893 9.2

1990年 18668 1644 3.8

1989年 16992 1519 4.1

1988年 15043 1366 11.3

1987年 12059 1112 11.6

1986年 10275 963 8.8

1985年 9016 858 13.5

1984年 7808 695 15.2

1983年 5963 583 10.9

1982年 5323 528 9.1

1981年 4892 492 5.2

1980年 4546 463 7.9

1979年 4063 419 7.6

1978年 3645 381 11.7

第三篇：福建省厦门市国家税务局文件

福建省厦门市国家税务局文件

厦国税发„2010‟35 号

厦门市国家税务局关于做好2009 企业所得税汇算清缴工作的通知

各区国家税务局、直属税务分局：

企业所得税汇算清缴是企业所得税工作的重点和核心，是对企业所得税全年各项工作的一次检验。2009年是实施新企业所得税法的第二年，也是新税法实施后新政出台最多的一年,为进一步规范所得税汇算清缴工作，根据•中华人民共和国企业所得税法‣及其实施条例、•企业所得税汇算清缴管理办法‣（国税发[2009]79号），结合我市实际，就做好2009企业所得税汇算清缴工作通知如下，请遵照执行。

一、关于2009年居民企业所得税汇算清缴的要求

征收纳税人适用•中华人民共和国企业所得税纳税申报表‣（B类）。

纳税人在规定的纳税申报期内，发现纳税申报有误的，可到税务机关征收柜台重新办理补充纳税申报。各主管税务机关应在办税大厅设立了“自助报税服务区”，提供给纳税人进行“自助式”申报。

纳税人应当依照新企业所得税法、实施条例及相关规定自行计算应纳税所得额和应纳所得税额，在规定的时间内，向主管税务机关办理企业所得税纳税申报、报送税务机关要求提供的有关资料、结清应缴应退税款，并对申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

纳税人应根据主管税务机关的安排，在规定时限内，向主管税务机关报送下列纸质纳税申报资料：

①•企业所得税纳税申报表‣主表及附表；

②2009财务会计报告（财务会计报告业经中介机构审计的，还须提供相应的税审报告）；

③ 总机构及分支机构基本情况、分支机构预缴税款情况及其缴款书复印件；

④备案事项的相关资料；

⑤主管税务机关要求报送的其它资料。2.税务机关工作要求

（1）准备阶段。高度重视，认真组织落实。2009企业所得税汇算清缴是对全年企业所得税工作质量和效率的最终检验，各

⑤审核已预缴企业所得税的完税凭证，确认其实际预缴的数额。跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人分支机构预缴的税款是否与•中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表‣一致；是否符合国税函[2009]221号文件关于总分机构适用不同税率企业所得税款计算和缴纳问题的规定。

（4）结清税款阶段。主管税务机关经审核后，对纳税人预缴税款少于或超过全年应缴税款的，应在规定期限内办理补、退税手续。

（5）汇总报表阶段。各主管税务机关应组织人员做好汇算清缴数据汇总、审核工作，保证汇总数据的准确性。

（6）总结上报阶段。各主管税务机关应使用税务总局统一开发的企业所得税汇算清缴软件，按照汇算清缴汇总表的口径、结构和内容，认真审核并汇总有关报表，对汇算清缴相关数据、资料进行比对分析，于6月30日前将汇总数据和汇算总结报送市局所得税处。为确保汇算数据的质量，市局将对各主管税务机关汇算工作完成情况进行考评并予以通报。各主管税务机关的汇算总结报告应包括如下内容：

①汇算清缴工作的基本情况； ②企业所得税税源结构的分布情况； ③企业所得税收入增减变化及原因；

④企业所得税政策和征管制度贯彻落实中存在的问题和改进建议；

⑤其他需要说明的问题。

（四）汇算清缴的后续管理

照执行。

（一）汇算清缴对象

1.依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在厦门设立机构、场所的非居民企业，无论盈利、亏损或处于减免税期间，均应按照企业所得税法及其实施条例和•中华人民共和国税收征收管理法‣及其实施细则的有关规定，办理企业所得税纳税汇算清缴。

2.非居民企业具有下列情形之一的，可不参加当的所得税汇算清缴：

（1）临时来华承包工程和提供劳务不足1年，在中间终止经营活动，且已经结清税款；

（2）汇算清缴期内已办理注销；

（3）其他经主管税务机关批准可不参加当所得税汇算 清缴。

（二）汇算清缴时限

非居民企业应当在5月31日前向主管税务机关报送企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退企业所得税款。

各主管税务机关应在5月31日前办结企业所得税多退少等事项。

（三）申报和汇缴 1.关于申报表

各单位应做好申报辅导，确保非居民企业使用•国家税务总局关于印发<中华人民共和国非居民企业所得税申报表>等有关报表的通知‣

（2）非居民企业汇算申报数据报送征收部门。企业人员持管理员审核通过的申报数据盘及纸质申报表（主表、附表）到征收部门，征收人员将申报数据盘内与纳税人识别号相一致的申报数据文件读入到CTAIS中，经与申报表核对无误后保存数据，并在纸质申报表上盖章确认。涉及补税的，同时开具税收缴款书。

3.税务机关审核资料。主管税务机关应审核非居民企业提交的企业所得税纳税申报表及其附表和财务会计报告。

4.做好汇缴。主管税务机关应按照非居民企业所得税汇缴管理办法及规程要求，加大对专业人员的培训力度，加强对纳税人宣传辅导，对于无法联系的非居民纳税人应按照税务登记有关规定及时办理注销手续，确保汇缴面达到100%。同时各单位应继续强化责任意识，加大汇算清缴数据审核力度，及时发现和纠正数据的各种逻辑性、常识性错误，防止垃圾数据进入系统，把好数据质量关，同时及时弥补缺失的汇算数据，确保上报数据的准确性和完整性。

（四）做好汇算清缴工作结束后的各项后续工作

各单位应在６月２０日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等工作，并于６月３０日前将汇算清缴工作总结和数据上报给市局国际处。汇算清缴工作总结要求按照•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴工作规程‡的通知‣（国税发„2009‟11号）规定的内容报送，特别要对汇算数据进行汇总和说明，包括对汇算数据变化原因及影响因素的分析。直属局、思明局和湖里局还需报送非居民企业所得税汇算的典型案例一个。

三、关于2009年关联业务往来申报工作要求

在审核企业申报资料的同时应根据•特别纳税调整实施办法（试行）‣的规定，从重点审核对象中选取关联交易造成历年经营状况异常的企业、存在关联成本分摊协议的企业、存在资本弱化现象的企业或者利用受控外国公司避税的企业作为2009避税嫌疑企业（经营状况异常标准见附件2）。每个单位选取的避税嫌疑户应不少于4户，其中至少选择1户与境外关联方的业务往来金额超过1亿元的企业。

各单位应于6月30日前完成企业申报资料的审核、数据上报、避税嫌疑户选案报告（基本格式见附件3和附件4）及上述工作完成情况总结报告的上报工作。届时将对各单位的工作完成进度、户数和质量情况进行评比通报。

附件：1.避税港名单

2.历年经营状况异常标准 3.避税嫌疑户选案报告基本格式 4.企业关联交易财务分析表

二○一○年三月十八日

厦门市国家税务局办公室 2010年3月18日印发

第四篇：财政收入与GDP分析

“鱼与熊掌”可兼得

——对我省财政收入与GDP关系的分析

财政收入是推动经济发展的重要基础，也是调节经济的有效手段，两者相互依赖、互相影响。20世纪90年代以来，随着国民经济持续快速发展和政府财力的不断增强，财政收入与GDP的增长关系备受关注。因此保持财政收入与经济协调发展——“鱼与熊掌”兼得，对我省“十二五”规划提出的GDP、财政收入翻番目标，具有十分重要的现实意义。

一、财政收入增长及与GDP比较

（1）纵向比较：财政加速增收，财力不断增强

改革开放特别是“九五”以来，伴随经济的持续快速发展、经济总量的不断跨越，促进财政增收的增长源不断涌现，全省财政收入连续十年保持两位数增长，近几年进一步加快到20%以上，政府调控经济运行、协调社会发展、提供公共服务、改善民生的能力进一步增强。1996-2011年，全省财政收入年均增长19.8%，其中“九五”年均增长14.6%，“十五”提高到17.7%，“十一五”又进一步加快到25.7%，2011年增长27.6%，呈较为明显的加速增长态势。

财政加快增收助推财力不断增强，全省财政收入由1995年的147亿元增加到2011年的2632.8亿元，跨越了两个千亿元台阶。从态势上看，扩张步伐明显加快，财政收入从百亿元到五百亿元，用了10年时间；而从五百亿元到千亿元仅用了3年时间，跨越第2个千亿元目标也仅用了3年；“十一五”以来的6年财政收入累计9425亿元，接近改革开放34年来全省财政收入的70%。人均占有财力增加较多，1 2011年全省人均财政收入达3843元，而1995年仅246元，16年增加了14.6倍。财政收入相当于GDP的比例上升较多，2011年达17.4%，与1995年比，上升9.3个百分点，年均提高0.58个百分点。

（2）横向比较：增长快但规模小比重低，调控能力较弱 与全省GDP增长比：“九五”以来的16年间，全省财政收入有8年保持20%以上增长，有10年增长快于现价GDP，1996-2011年均增幅高于同期现价GDP 5.6个百分点，其中“九五”时期高4.6个百分点，“十五”、“十一五”进一步扩大到高4.7个和7.5个百分点。

与全国比：“九五”以来，我省财政收入增长有10年快于全国，1996-2011年均增幅高于全国0.6个百分点。2011年，我省全部财政收入占全国的2.5%，比1995年提高0.2个百分点；其中地方财政收入占全国2.8%，居全国第16位。2011年，我省全部财政收入相当于GDP的比例低于全国4.6个百分点；其中地方财政收入相当于GDP 的9.7%，低于全国1.4个百分点，居全国第17位。

与经济总量接近的北京、内蒙比：2011年，我省地方财政收入比北京少1542.9亿元，比内蒙多104.4亿元；相当于GDP的比例比北京低9.2个百分点，比内蒙高0.2个百分点。1996-2011年，北京、内蒙地方财政收入年均分别增长22.6%和24%，高于我省3个和4.4个百分点。

与中部六省比：2011年，我省地方财政收入高于山西、江西，居中部第4位，位次与1995年持平；相当于GDP的比例比山西低3个百分点，居中部第2位，比1995年前移3个位次。

（3）来源比较：经济发展效益提升，税源不断拓展

近年来，我省财政收入之所以保持快速增长，主要是省委、省政 2 府认真贯彻落实科学发展观，积极转变发展方式，提高经济运行质量的结果。

一是缘于经济发展加快，增加了税源。“九五”以来，我省经济持续加快发展，1996-2011年全省GDP年均增长11.4%，高于全国平均水平1.6个百分点；生产总值跨上万亿元台阶，2011年达15110.3亿元。综合实力的增强，增加了经济税源，确保了税收的增长。2011年全省地方财政收入中，各项税收入超千亿元，达1108亿元，占地方财政收入的75.7%。

二是缘于企业效益好转，增强了纳税能力。近年来，我省工业经济保持了提速提效的良好势头，2011年全省规模以上工业经济效益综合指数达312.3，创历史新高；工业利润、利税分别突破千亿元和两千亿元，达1306.9亿元和2254.8亿元，从而大大充实了税源，带动了财政收入的较快增长。2011年，全省增值税收入达647.5亿元，超过各项税收的三成。

三是缘于居民收入提高，对高收入群体纳税调节力度加大。全省城镇居民人均可支配收入突破万元大关、农民人均纯收入突破五千元大关，2011年分别为18606元和6232元。收入的稳步增加，增多了重点缴税申报人数（2011年全省年收入超12万元申报个税的人数超过31000人），进而推动了个人所得税收入稳步增长，全年个人所得税突破百亿元，占全省各项税收收入的5%左右。

四是缘于投资与消费协调发展，营业税与消费税等税收增加较多。近年来，我省投资与消费持续快速发展，其中固定资产投资突破万亿元，社会消费品零售总额接近五千亿元，2011年分别为12126.3亿元和4900.6亿元，从而极大地充实了税源。全年营业税达379.2 3 亿元，比上年增收近三成；消费税202.9亿元，增收近两成。同时，投资、消费的增长，也增加了耕地占用税与契税等税收，2011年两项税达142.3亿元，占到全省地方税收的12.8%。

五是缘于专项等收入的较快增长，非税收入增加较多。2011年，全省非税收入355.3亿元，占地方财政收入的24.3%。其中，行政事业性收费收入125.7亿元，专项收入80亿元，国有资产有偿使用收入62.2亿元，罚没收入34.1亿元。

二、财政收入增长与GDP的差异性

财政收入主要来源于税收，税收与经济活动密切相关。从理论上讲，经济税源的规模应与GDP的规模相匹配，财政收入增长也应与GDP增长保持基本同步。但受诸多因素影响，我省财政收入增长与GDP并不完全同步。

一是收入分配因素。GDP是反映一个国家或地区在一定时期内新创造价值（增加值）的总和，财政收入是GDP初次分配和再分配的结果。从初次分配看，各部门创造出增加值之后，一部分以税收、收费等形式上缴财政，形成国家收入；一部分以折旧、公积金、利润等形式留在企业，形成企业收入；一部分以报酬、福利等形式支付给劳动者，形成个人收入。从再分配看，初次分配后的企业收入和个人收入中的一部分又通过所得税、财产税等形式上缴财政。因此财政收入归根结底来自GDP，GDP总量扩张是影响财政收入增长的主导因素。2010年，我省GDP中生产税净额1779.8亿元，与2005年相比，年均增长18.8%，高于同期现价GDP增幅0.6个百分点；占GDP比重由14%提高到14.4%，五年间上升了0.4个百分点。可见，经济总 4 量决定财政收入的规模，GDP分配向政府倾斜，导致GDP增速与财政税收增幅不一致。

二是税收政策因素。财政体现了政府的意志，不仅有组织收入的职能，还有调剂社会资源、营造社会和谐等功能。因此，财政收入深受国家分配政策的影响。从财政收入相当于GDP的比例来看，改革开放以来安徽与全国一样，随着国家分配政策的变化，经过了一个“V”字型轨迹，即从改革开放初期到90年代中期逐步下降，90年代中期以后稳步上升。改革开放初期的1980年，我省财政收入相当于GDP的比例为14.4%，随后国家为了调动企事业生产积极性而广泛实行减政放权的政策，我省财政收入相当于GDP的比例逐级下降，1992年、1993年财政收入仅相当于GDP的6.9%和7.1%；1994年以后，随着政府强化宏观调控、统筹区域发展的需要，国家强化了财力集中的政策，财政收入相当于GDP的比例开始逐级回升，2011年提高到17.4%。总体上讲，我省财政收入相当于GDP的比例经历了“高-低-高”的过程，这是宏观经济政策变化导致的正常结果，与直接的GDP增长关系不大。如1996-2011年的16年间，我省财政收入增长了16.9倍，同期现价GDP增长了7.3倍，财政收入相当于GDP的比例上升了9.3个百分点，由此测算每年的财政收入增长中有5个多百分点是对GDP存量分配的调节，也就是说近1/4-1/3的财政收入增长是政策因素，与GDP增长无直接对应关系。

三是产业结构因素。我省税收收入占财政收入近八成，而经济结构决定着税源分布，进而影响财政收入。长期以来，我国实行了一产低税或免税、二产税负适中、三产稳税的税收政策，因此三次产业间、不同行业间的税赋相差较大，尤其是产业结构的变动对GDP的宏观税 5 赋影响较为明显。2011年，我省GDP中三次产业增加值比例为13.4:54.4:32.2，其中一产占比高于全国平均水平3.3个百分点，居全国第9位、中部第2位。从税收结构看，由于“十一五”以来，中央与我省相继出台了一系列减轻农民负担的惠农政策，并逐步减免了农业税，致使第一产业税收所占比重逐步降低，二、三产业税收占比不断上升，成为全省税收的主要来源。2011年，我省第一产业税收仅占0.05%，二、三产业分别占到54.77%和45.18%。同时，近年来二产特别是工业持续快速增长，如“十一五”以来，全省工业增加值年均增长19.6%，明显高于GDP（13.4%）以及一产（4.7%）、三产（10.8%）增幅，导致其对应的经济税源（税基）增幅必然高于GDP，由此产生的税收也必然高于GDP增幅。可见，第一产业增加值比例偏高，是我省财政收入相当于GDP比例偏低的重要原因；财政收入增长快于GDP，与二产特别是工业增长较快密切相关。

四是经济效益因素。从财政的征收对象看，财政收入不仅与增加值有关，而且与增加值的构成项目有关，如企业所得税只能从盈余中征收，企业效益好，所得税就多，反之就少，即使两个企业从事同一个行业，所创造的增加值一样大，但由于两个企业效益状况不一样，从这两个企业征收到的税收就可能有很大差异，这种状况也反映出增加值与税收的不同步现象，这种情况可能出现在企业，也可能出现在各省、市、县的GDP与财政收入的量化关系上，最终导致GDP与财政收入增长不一致。

五是核算原则与税收入库因素。GDP核算采取权责发生制原则，即在经济活动中，只要权责发生改变，就应进行统计。但税收入库则是实际发生的征税额，采用的实际收付制。统计与入库的时间往往发 6 生错位，导致GDP与税收不一致。统计核算原则与税收入库的另一个差别，就是并不是所有记入GDP的项目都进行征税，而进行纳税的项目也并不都记入GDP。例如，对教育、卫生、政府机关等非赢利性单位提供的服务，GDP计算了这些单位的增加值，但税务部门并没有对这些单位进行征税。又如按照国际惯例，GDP对居民的自有住房进行了虚拟估价，并且，由于最近几年房地产市场相当火爆，居民的自有住房市场价值应该是相当大的，但在现行的税收体制中，并没有对未出租的居民自有住房虚拟价值进行征税。此外，目前我国设置的财产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用税等税收，主要针对经济存量，与当年GDP流量并无直接对应关系。

三、努力促进财政收入与经济协调发展

财政收入相当于GDP的比例是宏观税负的重要指标，它既反映了政府财力的集中程度，也体现了经济运行质量和经济结构优劣状况。但影响财政收入的因素非常复杂，分析把握财政经济运行情况，不能简单以财政收入相当于GDP的比例高低来评价。因为，与高税负相对应的可能是“强”，同时也可能是国家所“不鼓励”或“不提倡”的；而与低税负相对应的则可能是“弱”（如农业），也可能是国家鼓励的产业（如高新技术产业）。在“高”的背后，可能是经济结构不尽合理（如资源产业比重过高），也可能是经济效益较高，所以不能简单以高低而论。

从短期看，GDP与财政收入增长不同步是一种“常态”，财政收入相当于GDP的比例上下波动是经济社会发展的必经阶段。但要尽量使其维持在一个合理的范围内，如果比例过大，财税负担过重，则会加重社会负担，减少原本应当归市场支配的资本量，就会影响或 7 抑制经济发展；反之，比例太小，则会减少对经济建设的支出，又会影响或降低政府宏观调控能力。因此，只有保持合理的财政收入规模及比例，才能促进财政和经济协调发展。而且，还可以起到保持经济稳定、优化资源配置和调节收入分配的作用。

从相互关系看，经济决定财政收入，财政收入又反作用于经济的辩证关系，决定了财政收入必须与经济增长相协调，才能实现“鱼与熊掌”兼得的良性循环和可持续增长。就我省而言，发展经济、提高财政收入相当于GDP的比例既很有必要，也很有发展潜力。一方面，近年来我省经济运行质量稳步提高，产业结构不断调整优化，财政收入与经济保持协调发展的良好势头；另一方面，我省财政收入占比虽呈稳步上升态势，但仍处于较低水平，财政实力与经济发展水平仍不相适应，特别是发达国家如美国、德国、英国在上世纪末就达30%—40%，发展中国家也在25%以上，比较而言，我省提升的空间比较大。

今后一阶段，要千方百计扩大经济总量，实实在在扩大、夯实财源基础，实现“鱼与熊掌”兼得——财政收入与GDP协调发展、财政收入与经济增长双赢，推动财政与经济又好又快发展。

一是培育经济税源。经济发展与财政收入系源与流、根与叶的关系，源远则流长，根深则叶茂。要突出培育财源抓发展，这既是扩大经济总量的必由之路，也是扩张财力的现实选择。因此，要进一步增强责任感和紧迫感，抓住机遇，坚定信心，扎实工作，实现我省经济发展的全面提速。应以科学发展观为指导，坚持改革开放，将经济体制改革向多领域、多行业拓展。实行更加开放的投资准入和优惠政策，千方百计地引进项目特别是重大产业项目，通过项目带动，投资拉动，增强经济发展的后劲。

二是加快产业结构调整步伐。产业结构、产品结构直接影响着税收结构及其规模。产业结构调整必须在优化升级上做文章。目前，我省产业结构中“农业不优、工业不强，三产不活”的矛盾仍很突出，产业结构调整任务艰巨。为此，一要加快推进农业产业化进程，提高农业经济综合效益水平。二要深入实施“工业强省”战略，加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐，加速推进工业化进程，培育工业新增长点，实现工业对经济、财政的双带动作用。三要支持信息咨询、技术服务、现代物流、法律、会计服务等新兴服务业的发展，培育有发展后劲的财政增长点。

三是积极转变发展方式。从财政收入的来源看，蕴涵于经济发展水平之中的生产技术水平是影响财政收入的重要因素。财政收入主要来自产品附加值，技术进步必然带来物耗降低，经济效益提高。产品附加值所占的比重提高，财政收入也就会随之增加。要积极推动经济增长由“速度型”向“效益型”转变，注重经济效益的提高，努力开拓效益财源；大力发展高新技术产业，推进具有高科技含量、高附加值项目的发展，培育一批科技含量高、效益好、牵动力强的高新技术产业；加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点是食品、医药、纺织、机械、化工等，提高其高端产品和最终产品比重，增加这些行业的附加值，促进其经济效益明显提升。

撰稿：邹珊珊

审稿：过劲松

核稿：张明俊

签发：张培胜

第五篇：2014年1季度福建省福州市经济运行情况分析

2014年1季度福建省福州市经济运行情况分析 在宏观经济下行压力的大环境下，一季度福州市经济运行总体保持平稳。

一、农业生产

一季度全市农林牧渔业总产值112.35亿元，增长4.0%。果、茶、菌产业发展形势向好，水果产量17359吨，增长3.2%，增长3.8%；食用菌干鲜混合产量达26643吨，增长6.3%；茶叶产量1730吨，增长11.0%。

二、工业生产

一季度全市完成规模以上工业增加值397.83亿元，增长12.5%。规模以上工业出口交货总值323.75亿元，增长6.2%，较今年1-2月有所回升。

三、消费市场

一季度全市实现社会消费品零售总额686.66亿元，增长14.4%。其中全市限额以上企业实现商品零售额382.99亿元，增长18.2%。

四、固定资产投资

一季度全市固定资产投资（不含农户）完成714.45亿元，增长14.5%。其中，项目投资完成452.57亿元，增长16.2%；房地产开发投资完成261.88亿元，增长11.7%。

五、财政收入

一季度全市实现财政总收入（不含基金收入）178.26亿元，增长12.2%。公共财政预算收入116.81亿元，增长10.9%。公共财政预算支出123.21亿元，增长18.2%。

六、对外贸易

一季度全市新批合同外资项目26项，新批合同外资金额2.15亿美元，增长70.73%。实际利用外资额（验资口径）3.47亿美元，增长5.1%。全市实现进出口总额72.07亿美元，下降6.39%。其中进口总额29.49亿美元，下降4.92%；出口总额42.57亿美元，下降7.38%。

七、城乡居民收支

一季度城镇居民人均可支配收入10532元，增长10.1%；城镇居民人均消费支出6244元，增长9.6%。一季度农民人均现金收入4138元，增长12.5%；农民人均生活消费支出2592元，增长12.8%。