公路保护条例新增内容

第一篇：公路保护条例新增内容

公路保护条例新增内容

《公路安全保护条例》即将于2011年7月1日起施行。与原有的公路法律法规相比，涉及路政方面，主要新增加了以下四个方面的内容：

一、对保障公路安全区域范围的规定。

一是对公路建筑控制区的规定，明确了建筑控制区的划定标准并规定了一系列的保护性制度。

《条例》第十一条规定：“公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：

（一）国道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）县道不少于10米；

（四）乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。”

二是对集镇规划控制区的规定，《条例》规定新建村镇、货物集散地、农贸市场等公共场所，应当与公路保持一定距离，并尽可能在公路一侧建设，通过对规划、建设等源头环节实行有效管控，防止造成公路街道化，降低公路通行能力和服务标准。

《条例》第十四条规定：“新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：

（一）国道、省道不少于50米；

（二）县道、乡道不少于20米。”

三是对其他保护区域的规定，如桥梁周边一定范围内禁止采砂，严格限制进行抽取地下水、架设浮桥等危害性活动，公路周边一定区域严格监管采石、取土、爆破等活动。《条例》第十七条规定：“禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动：

（一）国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米；

（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。”

《条例》第十八条规定：“除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：

（一）公路用地外缘起向外100米；

（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。”

《条例》第十九条规定：“禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。

《条例》第二十条规定：“禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：

（一）特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

（二）大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

（三）中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。”

《条例》第二十一条规定：“在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。”

二、对车辆超限治理的规定。

一是《条例》首次以行政法规的形式在源头治理方面加强了监管，包括强化车辆生产、销售、登记以及货运场站装载等环节的源头管理，明确了相关主体的责任或义务，确保源头治理的效果。《条例》第三十一条规定:“公安机关交通管理部门办理车辆登记，应当当场查验，对不符合机动车国家安全技术标准的车辆不予登记。

《条例》第三十二条规定:“运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。”

《条例》第四十条规定：“公路管理机构在监督检查中发现车辆超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的，应当就近引导至固定超限检测站点进行处理。车辆应当按照超限检测指示标志或者公路管理机构监督检查人员的指挥接受超限检测，不得故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避超限检测。”

《条例》第四十一条规定：“煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。”

二是加强了路面监控网络的建设，对固定超限检测站点建设和管理等作了进一步的明确，并加大了对车辆超限的责任追究力度。

《条例》第三十九条规定：“经省、自治区、直辖市人民政府批准，有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站点，配备必要的设备和人员。固定超限检测站点应当规范执法，并公布监督电话。公路管理机构应当加强对固定超限检测站点的管理。” 《条例》第六十三条规定：“违反本条例的规定，非法生产、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由原发证机关责令改正，处4万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。”

《条例》第六十六条规定：“对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。”

三、对行政许可的规定。结合实际情况，加强了涉路行为行政许可的“前、中、后”三个环节管理。

一是要求建设单位在提交涉路施工许可申请前对涉路施工行为进行安全评价，《条例》第二十八条规定：“申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：

（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；

（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；

（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。”

二是要求涉路工程设施必须经过许可机关验收方可投入使用，明确了涉路工程设施建成后的维护和管理责任。

《条例》第二十九条规定：“建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。”

三是对跨省超限运输许可，实行“一站式审批”。

《条例》第三十六条规定：“跨省、自治区、直辖市进行超限运输的，向公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请，由起运地省、自治区、直辖市公路管理机构统一受理，并协调公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批，必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理”

四、对保护公路措施和手段的规定。

一是细化了行政处罚规定。主要是根据不同类型的违法行为及其违法情节规定了幅度不同或者性质不同的处罚，增强行政处罚的规范性和操作性。

《条例》第五十六条规定：“违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；

（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。”

„„等。二是完善了行政强制规定。主要是对扰乱超限检测秩序、损害公路且拒不接受调查处理等危害较大的行为规定了责令改正、扣留工具或车辆等行政强制措施。

《条例》第六十七条规定：“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：

（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；

（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。” 《条例》第七十二条规定：“造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机构依法处理。公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。”

第二篇：保护公路标语条幅内容

1、北冶人民热烈欢迎与会领导莅临检查指导工作！

2、不辞辛苦，只为振兴交通；甘为公仆，但愿富裕百姓！

3、全面加强公路养护管理，实现公路事业又好又快发展

4、保护公路路产路权，保障公路完好畅通

5、全民动员，掀起冬春公路普修新高潮（9米单面）

1、北冶人民热烈欢迎与会领导莅临检查指导工作！

2、不辞辛苦，只为振兴交通；甘为公仆，但愿富裕百姓！

3、全面加强公路养护管理，实现公路事业又好又快发展

4、像爱护自己的身体一样爱护脚下的公路

5、保护公路路产路权，保障公路完好畅通（以上内容做12米双面）

6、公路为畅通，畅通为人民

7、公路受国家保护，公路需人人爱护

8、人人都有爱护公路的义务

9、刘沟村人民欢迎与会领导莅临检查指导工作！

10、全民动员，掀起冬春公路普修新高潮（9米单面）

9、公路连着你我他，爱路护路靠大家

10、爱路护路光荣，毁路坏路可耻

11、公路不是垃圾场，保持清洁最重要

12、公路两侧要盖房，快请路政来丈量

13、要致富先修路，修好公路要爱护

14、公路通，百业兴；公路畅，百业旺

15、路况优良化，管理规范化

16、安全大道 共同创建

17、建好公路构和谐，养好公路促发展

18、全民动员，掀起冬春公路普修新高潮（以上内容做9米，双面）

第三篇：新增内容题库

 单选题

1.贷款管理的“效益性、安全性、流动性”三原则中，依法管贷主要体现了：A、安全性B、效益型 C、流动性D、三项原则均有体现

2.依法管贷应当遵循的原则包括：全面依法管贷原则、细致依法管贷原则、A、大额贷款才需要依法管贷 B、资产部专人依法管贷C、只需要注重贷后管理

D、慎重依法管贷原则

3.依法管贷应当遵循的原则包括：全面依法管贷原则、慎重依法管贷原则、A、大额贷款才需要依法管贷 B、资产部专人依法管贷C、只需要注重贷后管理

D、细致依法管贷原则

4.依法管贷应当遵循的原则包括：细致依法管贷原则、慎重依法管贷原则、A、大额贷款才需要依法管贷 B、资产部专人依法管贷C、只需要注重贷后管理

D、全面依法管贷原则

5.在依法管贷过程中，如果发现某一问题尚没有明确的法律法规规定，那么我们应该：A、根据额度大小决定是否操作

B、一律不予操作

C、一定要十分慎重，尽量按风险小的方式进行操作

D、根据带来的效益决定是否操作

6.根据刑法186发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，或向关系人以外的其他人发放贷款，造成损失的，最高可以处5年以上有期徒刑，并处20万元以下罚金。

A、向关系人发放信用贷款

B、发放贷款收取回扣

C、办理贷款速度慢

D、受10人以上投诉

7.根据刑法186条规定，银行或其他金融机构工作人员违反法律、行政法规规定，向关系

人发放信用贷款或者A，或向关系人以外的其他人发放贷款，造成损失的，最高可以处5年以上有期徒刑，并处20万元以下罚金。

A、发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件

B、发放贷款收取回扣

C、办理贷款速度慢

D、受10人以上投诉

8.以下哪个单位有权决定停息、减息、缓息和免息？A、市政府

B、省政府

C、国务院

D、联合国

9.保证方式未约定的，保证人如何承担保证责任？A、连带保证责任

B、一般保证责任

C、部分保证责任

D、共同保证责任

 多选题

1.贷款行为应当遵循哪些基本准则：

2.3.4.5.6.7.8.9.A、借款人与贷款人的借款活动应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则 B、贷款人开展贷款业务，应当遵循公平竞争、密切协作的原则 C、贷款的发放与使用应当遵循效益型、安全性和流动性的原则 D、贷款的发放和使用应当符合国家的法律、行政法规 贷款按经营方式分类可以分为以下哪三种：A、自营贷款 B、委托贷款 C、特定贷款 D、信用贷款 贷款按照贷款方式分类可以分为以下哪三种：A、信用贷款 B、担保贷款 C、票据贴现 D、签发承兑 借款人有下列情形之一的，不得对其发放贷款：A、生产经营或投资国家明文禁止的产品或项目 B、建设项目应报有关部门批准而未取得批准文件的 C、生产经营或投资项目未取得环境保护部门许可 D、在实行承包、租赁、联营、合并、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体质变更过程中，未清偿原有贷款债务、落实原有贷款债务或提供相应担保的。借款人法律审查包括哪些方面的内容：A、借款合同的主体是否具有合法资格 B、借款合同的内容是否合法 C、当事人的意思表示是否真实 D、合同的订立是否符合法定程序 合法的借款人主体包括以下：A、自然人 B、法人 C、其他经济组织 D、政府机关 自然人民事行为能力包括以下几种：A、完全民事行为能力 B、限制民事行为能力 C、无民事行为能力 D、精神状况异常 审查自然人主体资格需要注意以下事项：A、借款人年满18周岁并且精神完全正常 B、借款人的职业、婚姻状况 C、借款人的收入、信用能力和既往还款情况 D、借款人是否属于本行政区域 法人应当具备以下条件：A、依法成立

B、有必要的财产或经费

C、有自己的名称、组织机构和场所。

10.11.12.13.14.15.16.17.D、能够独立承担民事责任 添加法人代表为保证人具备的好处有：A、探明法定代表人对还款能力的信心 B、增强法定代表人的还款意愿 C、借款逾期不还时，可以追偿到法定代表人个人的财产 D、没有任何好处，只有麻烦 审查企业法人主体资格包括以下反面的内容：A、已在我行开立基本账户或者一般存款账户 B、有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿；没有清偿的，已经做了农信社认可的还款计划。C、经过工商部门的年检。D、对外股本权益性投资不超过相关规定的限度。设立有限责任公司应具备的条件有：A、股东符合法定人数 B、股东出资达到法定资本最低限额 C、股东共同制定公司章程 D、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构 E、有公司住所 借款用途审查包括以下方面的内容：A、审查借款用途是否违反法律的禁止性规定 B、审查借款用途是否符合法律的强制性规定 C、审查借款用途是否符合贷款的其它规定 D、审查借款人是否已婚 担保合同无效，担保人应当如何承担责任？A、主合同有效担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任。B、债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1/2。C、主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任。D、主合同无效而导致担保合同无效，担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1/3。最高额保证主要有以下哪些特点：A、最高额保证所担保的债券是未来的、不确定的。B、最高额保证被担保的主合同的数量是不确定的。C、最高额保证所担保的债权额是在一定期间发生的，并且在约定的最高限额之内。D、最高额保证的保证人享有单方终止保证合同的权力。保证合同应包括哪些内容：A、被保证的主债权种类、数额 B、债务人履行债务的期限 C、保证的方式 D、保证担保的范围 E、保证的期间 F、双方认为需要约定的其他事项 按照可以抵押的财产类别分类，抵押可以分为哪几种类型：

A、动产抵押

B、不动产抵押

C、权利抵押

D、最高额抵押

18.法定抵押登记的范围包括：A、主债权及利息

B、违约金

C、损害赔偿金

D、实现抵押权的费用

E、抵押合同另有约定的，按照约定办理

19.抵押权人实现抵押权包括以下方式：A、协议以抵押物折价

B、协议拍卖

C、协议变卖

D、向人民法院提起诉讼

20.按照《城市房地产抵押管理办法》，以下房地产不得抵押：A、权属有争议的B、用于公共福利事业的C、已依法公告列入拆迁范围的D、被依法查封、扣押、监管或者以其它形式限制的E、其它依法不得抵押的

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.判断题 商业银行可以不经批准开展本外币贷款业务。政府机关可以作为借款人。政府机关不可以作为借款人。商业银行开展外币贷款业务需要经过中国人民银行的批准。按照自然人民事行为能力的概念，16岁以上的自然人就具备借款资格。有限责任公司股东的出资可以用实物、知识产权、土地使用权作价出资。有限责任公司股东的出资必须用现金出资。实施“以贷还贷”时，借款合同中写明借款用途是借新还旧或者以贷还贷的，借款合同有效。对 实施“以贷还贷”时，借款合同中写明借款用途是虚构借款用途的，借款合同可能被法院认定无效。对 以贷还贷的借款，除保证人知道或应当知道外，保证人不承担担保责任。但新贷与旧贷是同一保证人的，保证行为仍然有效。对 以贷还贷的借款，为促进贷款清收，可以虚构贷款用途后，另行寻找资质较好的保证人进行担保，不必告知保证人贷款实际是用来借新还旧的。错 金融机构在发放贷款时，除了审查借款人的资格、条件、经营状况外，还要对企业的法人代表和主要管理者的个人品质加强审查。对 金融机构在发放贷款时，加强审查借款人的资格、条件、经营状况就可以了，不需要关心企业的法人代表和主要管理者的个人品质。错 对家族式的集团或公司的贷款必须从严控制。对法人代表持有外国护照或者企业在国外有分支机构的，要密切关注其资金往来。

16.非独立法人的分公司可以为母公司提供担保。

17.非独立法人的分公司提供的担保无效。18.主合同有效担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任。对

19.债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1/2。对

20.21.主合同无效而导致担保合同无效，担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应

超过债务人不能清偿部分的1/3。对

22.保证方式未约定的，保证人承担连带保证责任。

23.24.25.26.27.除国务院批准外，国家机关不得作为借款的保证人。28.国家机关可以随意作为借款的保证人。29.以公司资产为本公司股东或者其他个人债务提供担保的，担保合同无效。30.公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。31.在保证期间内，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任。

32.抵押人所担保的债权不得超过其抵押物的价值。

33.以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。对

34.以公益为目的的事业单位的公益设施不得抵押。35.以公益为目的的事业单位的公益设施可以抵押。36.订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中可以约定在债务履行期届满抵押权人未受

清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。错

37.订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受

清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。对

38.以需要进行抵押登记的财产进行抵押的，抵押合同自登记之日起生效。39.以自愿进行抵押登记的财产进行抵押的，抵押合同自签订之日起生效。40.企业动产抵押物的登记机关是工商行政管理部门。41.抵押人将已出租的财产抵押的，原租赁合同继续有效。

42.以房产抵押的，信贷人员要高度关注房产的出租情况。

43.以未结清建设工程款的房产抵押的，要高度警惕其中风险，因为拖欠建设工程款的优先

受偿权要优先于抵押的优先受偿权。对

第四篇：党章新增内容考题

第二自然段

1、党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和（________）作为自己的行动指南。答案：A、科学发展观

B、中国特色社会主义制度

修改意义：把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

2、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段……必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、（________）。

答案：A、法制建设

B、生态文明建设

修改意义：加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。第十五自然段

3、中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持……民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展（________）、（________）、（________）的人民民主，切实保障人民管理国家事务和社会事务……民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。A、更加广泛

B、更加充分 C、更加科学

D、更加健全

修改意义：人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，党章总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。第十七自然段

4、要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、（________）为主的方针。

A、自然恢复

B、全面恢复

修改意义：新增生态文明的理念，是我们党在认真反思和深刻总结过去发展中经验教训的基础上，对传统粗放式发展方式的有力反拨，对工业文明种种弊端的坚决扬弃，对未来中国发展路径的明确校正。昭示出我们党力求通过调整和改善人与自然的关系，实现发展方式的根本跨越，实现人与自然、人与人、人与社会的全面和谐。

第十四自然段

5、中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。……调整经济结构，转变经济发展方式。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，（________）。

A、建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家。

B、建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。

修改意义：统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。党章修正案充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。第六章 党的干部 第三十三条

6、《党章》规定,党选拔干部坚持（________）、任人唯贤，反对任人唯亲。

A、政绩突出

B、五湖四海

修改意义：对党员和党的干部提出新要求。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。第六章 党的干部 第三十四条

7、《党章》规定，党的各级领导干部要正确行使人民赋予的权力，（________），依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督。

A.稳重为先

B.坚持原则

修改意义：对党员和党的干部提出新要求。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

8、十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下（________）等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。A、什么是社会主义、怎样建设社会主义

B、实现什么样的发展、怎样发展

修改意义：充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

9、《党章》要求不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设（________）的马克思主义执政党。

A、学习型、服务型、完善型

B、学习型、服务型、创新型

修改意义：党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

10、中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、（________）建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。

A、先进性和纯洁性

B、先进性和创新性

修改意义：对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力

第五篇：护理制度新增内容

分级护理制度

护理工作要求

护士应当遵守临床护理技术规范和疾病护理常规，并根据患者的护理级别和医师制订的诊疗计划，按照护理程序开展护理工作。

护士实施的护理工作包括：

1.密切观察患者的生命体征和病情变化；

2.正确实施治疗、给药及护理措施，并观察、了解患者的反应； 3.根据患者病情和生活自理能力提供照顾和帮助； 4.提供护理相关的健康指导。日常生活能力（ADL）的评定级别：

1.一级：完全独立，各项活动能在正常时间内安全完成。生活可以自理，不需要借助帮助。

2.二级：部分独立，在完成各项日常生活活动中，需要使用辅助器具并超过正常完成活动时间，动作不够安全。若提供必要的物品，生活可以自理。

3.三级：部分依赖，已尽最大努力仍不能独立完成日常活动。需要指导、监督或说服协助生活护理和功能锻炼。

4.四级：完全依赖，完成需要帮助。需要协助被动活动，指导部分主动活动。

护理查对制度

原则：

1.患者身份确认必须至少使用二种身份标识：床号和姓名，并让患者陈述自己的姓名和/或核对腕带。床号不能单独作为患者身份确认方法。

2.有条码标签及扫描仪设备的科室，在执行治疗时需扫描条码确认。3.有疑问时应及时澄清。服药、注射、输液查对

1.服药、注射、输液须严格执行三查七对。

三查指备药前查、备药中查、备药后查；

七对指对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间和用法。

2.备药前要检查药品质量，注意有无变质，针剂有无裂痕、失效。如不符合要求或标签不清者，不得使用。

3.备药后必须经第二人核对后方可执行。配药时应注意配伍禁忌。

4.配置后检查药物的性状有无浑浊、絮状、沉淀，并必须经第二人核对后方可执行。

5.凡需做过敏试验的药物，在试验前，应详细询问过敏史。试验结果应由执行者和复查者双签名。阴性者方可使用。

6.发药和注射时，病人如提出疑问，应及时查清，核对无误后执行。输血查对

护士在血库取血查对

（1）须检查血袋上的采血日期、有效期，血/血制品有无凝血块/溶血、变色、气泡、血袋有无破损及封口是否严密。血液自血库取出后勿震荡，勿加温，勿放入冰箱速冻，长时间在病房存放需放入冷链箱。

（2）血袋上受血者和供血者的信息是否与交叉配血单上的信息相符。（3）有以上任何情况之一，护士可拒绝取血。输血前病人查对

须有两名医护人员核对病历与交叉配血报告单上病人床号、姓名、住院号、血型、血量、核对血袋号、供血者编号、血型与病人的交叉相容试验结果，核对血袋上标签的姓名、编号、血型与配血报告单上是否相符，相符的进行下一步检查。

（1）交叉配血单上受血者的姓名、病历号是否与住院首页相符。

（2）交叉配血单上受血者的姓名、病历号、血型是否与血袋上的标签相符。

（3）交叉配血单上供血者的卡号、血型、血量、血袋号是否与血袋上的标签相符。（4）交叉配血单上受血者的血型是否与血常规报告单上的血型相符。（5）交叉配血单上受血者和供血者的血型是否相符。

（6）交叉配血结果。

（7）有以上任何疑问之一，不得执行输血。

检验/病理标本

1.根据医嘱书写或打印检验/病理标签，并将标签贴在指定试管/容器上。2.抽血前核对患者身份，抽血/病理标本放入容器前确认患者身份。3.检验科/病理科接收急诊标本时，需有签收记录。

（五）饮食治疗

1.护士核对饮食的种类是否符合饮食医嘱。2.特殊治疗饮食、检查饮食，应核对清楚。

（六）手术查对：

1.进行手术前准备及手术室接病人手术时，查对病人姓名、床号、性别、年龄、诊断、手术名称及部位（左、右）、麻醉方法及麻醉用物。查病人有无佩戴首饰、假牙、备皮情况。查血型、出凝血时间、术前用药、药物过敏试验结果、X光片、查术前五项（HBSAg、HCV、HIV、梅毒、不规则抗体）、禁食情况、女病人查月经情况等。

2.查无菌手术器械、敷料包名称、有效期及化学指示带有无变色，包布有无破损，潮湿。3.查无菌包内的指示卡有无变色，以及手术器械物品是否齐全，性能是否良好。4.凡体腔或深部组织手术，器械护士与巡回护士要在术前，关伤口前，缝皮肤前二人核对纱垫、纱布、缝针、器械等的数量，是否与术前相符。并有记录及核对者签名。5.病理标本应专人清点、登记、签收，认真做到四查四对。四查：查标本固定液、标本、瓶盖、标签 四对：对姓名、床号、住院号、标本名称

（七）供应室查对：

1.准备器械包时，查对品名、数量、质量、清洁度及功能。2.发器械包时，查对名称、消毒灭菌日期、无菌指示带及数量。3.收回物品时，查对名称、数量、质量、有无破损、清洁处理情况。

4.灭菌时查温度、压力、时间、灭据效果指示剂，干湿度，符合要求方可发放。

（八）诊断性检查、治疗

1.转运前由护士评估患者使用何种转运工具，根据医嘱准备好转运期间的连贯治疗（吸氧、药物等）。2.护士到床边核对患者身份和检查/治疗项目，把患者交给工人或根据医嘱由相关医护人员一起护送患者。

3.检查/治疗前，核对患者身份和检查/治疗项目，检查或操作者主动与患者交流，确保正确的检查/治疗给予正确的患者。

口头医嘱执行制度

一.口头医嘱范围标准：

1.医生因为正在做无菌操作，不能书写医嘱，而病人急需处理时。2.危重病人抢救，来不及书写医嘱时。二.口头医嘱执行要求：

1.一般情况下不执行口头医嘱，在抢救或手术过程中，医生提出口头医嘱，护士应向医生复述一遍，经医生确认无误后，方可执行。并需及时督促医生补写医嘱。2.执行医嘱时，严格“三查七对”，两位护士（如一位护士时，可与医生一起）核对并检查、确认药物，确认无误后执行医嘱。

3.用过的安瓿，必须经另一人核对后方可弃去。4.各种用药应详细、及时、准确记录并签名。

5.抢救病人必须于抢救结束6小时内据实补记医嘱并签字。

腕带使用管理制度

我院对特殊患者施行唯一标识管理。建立使用“腕带”作为身份识别制度，在诊疗活动中使用“腕带”，作为各项诊疗操作前辩识患者的一种手段。

1.特殊患者范围为：新生儿、ICU患者、手术、输血、急诊抢救、神志不清、失语、沟通障碍、小儿等无法说出自己姓名的患者必须使用腕带，提高对患者身份识别的准确性。

2.3.4.5.医生和护士在给患者进行各项操作前必须核对并确认患者身份。

患者入院由病区护士佩戴手腕标识带，记录患者的姓名、住院号、床号。

入院后必需经二人核对准确无误后由护士将腕带佩戴于患者手腕上，佩戴松紧以垫二指为宜。佩戴前评估局部皮肤，观察手部血运。有药物过敏史者选用红色腕带，（如住院期间新发现药物过敏则应及时更换为红色腕带），一般病人使用黄色腕带，新生儿使用蓝色腕带。根据病人生活习惯，选择佩戴肢体，一般建议佩戴右手，为方便术中动脉插管，若右侧手术戴左手，病人出院时去除腕带。

6.使用PDA的科室，给药或操作前必须使用PDA刷条形码确认患者身份后，才能执行各种PDA上的医嘱信息。如信息有误则条形码刷试失败，提示为错误的患者，医护人员不得继续进行操作。7.如无PDA，任何操作前均需核对腕带相关信息。

鼓励患者参与护理安全制度

1.建立环境安全与温馨提示标识，护理人员主动向病人介绍环境，鼓励患者参与环境安全管理。

2.护士向病人和家属做好健康教育与指导，包括入院、疾病、用药、饮食、检查、手术、康复训练、出院等。

3.主动向患者说明提供真实病情和有关信息的重要性。4.鼓励患者主动获取安全用药知识。

5.为患者及家属提供参与护理安全活动的知识、如防范跌倒、压疮、导管滑脱等措施与注意事项。6.护理部定期发放调查表，向病人了解对护理工作的满意度，对存在问题及时分析，并加以整改。7.护士长每月召开一次工休座谈会，征求病人及家属意见、建议。

高危药物管理制度

一.定义：

高危药物是指药理作用显著且迅速、易危害人体的药品。包括高浓度电解质制剂、肌肉松弛剂及细胞毒化药品等。二.管理措施：

1.高浓度电解质制剂应单独放置，不得与其他药物混合存放。2.高危药物存放处应标识醒目，设置警示标示提醒医务人员注意。3.高危药物使用前要进行充分安全性认证，有确切适应症时方可使用。4.高危药物配置、用药要求双人核对，确保发放准确无误。5.加强高危药物的有效期管理，保持先进先出，保持安全有效。6.加强高危药物的不良反应监测，及时上报、汇总、反馈。

7.新引进高危药物需经过充分认证，及时学习药品信息，促进临床合理应用。

重点药物使用观察记录制度和应用程序

1.2.3.4.各科室根据专科用药的品种和特点，选定专科的重点药品。

及时收集专科重点药物的相关资料，汇总成册，便于科内护士了解与学习。护士长应根据科室特点，定期组织重点药物的培训、学习。

患者使用重点药物后，护士应加强巡视，至少1小时巡视一次，严密观察药物的副反应，并在重点药物巡视卡上记录。

5.患者一旦发生不良反应，应及时汇报医生，并做好相应的处理以及抢救准备。6.应用重点药物的程序：严格核对医嘱的准确性→评估患者→核查配伍禁忌→用药指导→给患者用药→严密观察用药反应→如有不良反应及时汇报→根据医嘱采取措施。

7.常见重点药物种类：升压药、硝酸酯类、甘露醇、胰岛素、化疗药物等。

具体观察要点如下：

一.使用化疗药物时的观察要点

1.告知病人化疗时、化疗后三日多饮水，使尿量维持在2000-3000ml/日，以减轻药物对肾脏、膀胱的毒性作用。

2.调节合理的输液滴速，并告知病人不要随意调节。

3.妥善固定输液针头和装置，并告知病人预防滑脱的注意事项。

4.及时巡视，观察输液部位有无疼痛、渗出、红肿，观察有无恶心、呕吐等不良反应，发生异常及时汇报

处理并记录。

二.静脉用扩血管药物的观察要点（硝酸酯类）

1.密切观察血压，用药后半小时内巡视病房，检查输液滴速，观察用药不良反应。2.主要副作用：体位性低血压、头痛、面色潮红。发现异常及时汇报处理并记录。三.使用升压药的观察要点

1.密切观察血压，用药后半小时内巡视病房，检查输液滴速，观察用药不良反应。

2.主要副作用：恶心、呕吐、胸痛、心悸、呼吸困难、头痛等。发现异常及时汇报处理并记录。四.使用甘露醇注射液的观察要点

1.使用前检查液体有无结晶、浑浊，正确选择注射部位。

2.输注时注意药物的剂量、速度，有无渗出、静脉炎表现等，发现异常及时汇报、处理并记录。3.观察病人尿量变化。

五.使用注射用胰岛素的观察要点

1.选择合适的注射部位，剂量要准确。

注射后询问进食情况，嘱按时进餐。含速效成份的胰岛素注射后5分钟内要求进餐，含短效成份的 2.胰岛素注射后30分钟内要求进餐。3.注射胰岛素后观察：（1）有无过敏反应；（2）监测血糖变化；（3）询问进食情况；（4）观察低血糖反应；

（5）观察注射部位皮肤情况：如硬结、皮下脂肪肥厚/萎缩；（6）发现异常及时汇报处理并记录。

危重病人安全转运制度

转运下列病人时要按危重病人的转运方法进行转运： 1.生命体征不平稳； 2.意识改变； 3.抽搐；

4.气管内插管；

5.使用镇静药后有意识抑制等改变； 6.带有有创压力监测管；

7.静脉使用调节血压、心律及呼吸方面的药物；

二.转运前准备：

1.评估是否可以转运：在下列情况发生时，禁止转运。确保病人各项指征能在一定时间内维持平稳方可转运。（1）心跳、呼吸停止；

（2）有紧急气管插管指征，但未插管；

（3）血液动力学极其不稳定，但未使用药物。

2.评估是否必须转运，是否需要该转运程序，如需要，则将医嘱书写在病历上。3.转运前医护人员应向病人及家属做好解释、交代工作。4.物品准备：（1）氧气枕。

（2）开通留置的静脉通路；对于大出血病人，应保持两路以上的静脉通路。（3）心律、血压监测仪器。（4）脉搏氧饱和度监测。

（5）使用血管活性药物者，应用带蓄电池的注射泵，以保证连续给药。（6）型号合适的简易人工呼吸器。

（7）清空各引流管，妥善固定各种管道。

5.转运方根据病情通知接收部门准备各种仪器和抢救药物，并通知电梯等候，一切就绪后方可转出，以免耽误病情。

三.转运过程：

1.如病人有人工气道且使用呼吸机，转运途中应有医生一起转运。

2.负责转运危重病人的医护人员要具有一定的临床经验，转运途中（或检查时），护士严密观察病人的生命体征和病情变化，关注管道是否正常和随身的各种仪器的工作情况。

3.转运过程及病人做检查时，医务人员应留在病人身边，根据需要观察和记录生命体征及病情变化，并完成所有的治疗和护理工作。

4.转运过程中，病人一旦出现意外情况，遵医嘱利用随身携带的仪器、物品和药品进行就地抢救，并在事后及时补记病情变化和抢救过程。5.转运后应向接诊人员详细交接班。

护理文书）病人由急诊直接入手术室，术毕才安排床位，则“入院时间”及“手术”需在体温单上补记，入院时间为手术开始时间，“手术”二字在入院时间下面同一列记录。术毕返病房后首次测得体温为第一个体温，点在相应的时间格内。

重要的告知如：需要有陪护的患者，护理并发症（坠床、跌倒、压疮、烫伤等）的预防,实施侵入性操作等,必要时在告知书上需患者或家属签字。17）输血记录

护理记录中需记录血型、血量（除红细胞悬液、冷沉淀、血小板用“U”表示，余血制品用“ml”表示），每袋血制品需记录输入起止时间，输血前用药需与医嘱实际执行时间相符合，用药记录应说明药名、剂量、用法。输血前后监测生命体征，输血结束后记录有无输血反应。输血前护士应认真检查“HIV、TPHA、乙肝、丙肝、不规则抗体”项目，注意采样时间应在输血之前。

转出护理记录内容包括患者转出时的一般情况: 生命体征、意识、活动、皮肤、阳性体征 , 患者

主诉不适症状； 患者正在进行治疗的护理措施 : 心电监护、血氧监护、吸氧、输液输血、微泵用药等；将转入的科室名称等。

告知书患者如不会写字，可用右手食指按印、右手食指有障碍，可用左手食指代替，但需注明（左手食指）。

坠床/跌倒防范管理制度

一.评估方法：按坠床/跌倒危险因素评估表评估。二.评估环节： 1.入院时 2.转院时 3.病情发生变化时 4.特殊用药、治疗时

三、评估频次：

1.病情稳定者入院或转入时评估一次即可。

2.首次评估病人坠床/跌倒风险总分≥4分，需每周评估一次，待病情稳定，总分＜4分，不再评估。四.高危人群管理：

1.坠床/跌倒总分≥4分，床头予“高危坠床/跌倒”标识。2.护理记录上需有记录，提示病人有坠床/跌倒危险性。

3.留陪人，并宣教有关注意事项。告知改变体位时动作宜缓慢。生活所需用物须放在易拿取处，需协助大小便。

4.病床的高度要适中，床、椅子应固定。

5.加护床栏，下列病人常规使用床栏，以防坠床，必要时约束：

（1）任何原因造成视觉障碍的病人。（2）意识障碍的病人。

（3）诊断“药物过量或药物中毒”的病人。（4）镇静或麻醉恢复阶段的病人。（5）躯体/肢体移动障碍的病人。（6）儿科病人。

（7）活动不便的老年病人。（8）使用气垫床的病人。6.病室光线充足，地面保持干燥。

7.病房与过道设置安全保障措施，如床档、手扶栏、地面防滑警示标识。8.病房有预防滑倒的安全告知内容或警示标识，保持洗手间地面干燥。9.使用气垫床病人，床面距扶栏顶部需至少保持20cm以上，必要时取掉床垫。五.坠床/跌倒事件上报：

发生坠床/跌倒后需24小时内向护理部上报，填写护理不良事件填报表，说明事件经过、原因分析、整改措施。