严肃村委会换届选举纪律

第一篇：严肃村委会换届选举纪律

关于严肃村委会换届选举纪律的通知

我市第八次村民委员会换届选举即将全面进行，为杜绝可能存在的违法违纪行为，避免损害党员群众的民主权力、破坏换届选举的正常秩序、干扰农村基层民主政治建设的健康发展、影响农村经济发展和社会稳定，根据中组部民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2010]59号)文件精神，我市为进一步严肃村两委换届选举纪律，保障村委会换届选举秩序，特提出以下要求：

一、要加大对选民宣传教育力度

各地要加强对选民的法制教育，要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举规程》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和组通字〔2008〕33号、组通字〔2010〕59号文件的有关规定。引导他们增强民主法制意识，珍惜自身民主权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为，真正把那些公道正派，能依法办事，带头实干，热心为群众服务的人选进村委会领导班子。

同时，要加强对参与竞选人中的教育，要专门组织他们认真学习上述的法律法规和政策，教育引导他们严格遵守选举纪律，采取合法、正当方式有序参与竞选。各级村委会换届选举领导组织机构，要始终坚持依法办事的原则，要严格按照法律、法规、政策要求，做好村委会换届选举的各项工作，用严格规范的程序控制和避免违法违规竞选行为的发生，确保换届选举的合法、公正。

二、要进一步严明村委会换届选举纪律

要积极采取多种有效措施，进一步严格规定村委会换届选举纪律，并以通告的形式发至各乡（镇）、村，大幅张贴到乡（镇）、村醒目的位置。正式选举前，乡镇（街道）换届选举领导组负责同志要与竞选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，签订纪律承诺书，规范参选行为。要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者严格遵守“十条禁令”：

（一）严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民和社员行使选举权和被选举权；

（二）严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；

（三）严禁参与或指使他人操纵选票、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；

（四）严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；

（五）严禁以赠送现金、有价证券、支付凭证、各种礼品、支付各种费用、承诺给予不正当利益等形式，在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动；

（六）严禁对检举、控告选举工作中存在违纪违法行为的人员实行打击、报复；

（七）严禁借换届之机，突击花钱或私分公款（物）、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为；

（八）严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；

（九）严禁换届后不交印章，不交账本，不交档案，不交事务；

（十）严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。

三、要严肃查处村委会换届选举中的违法违纪行为

各地要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则，对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，要由纪检监察部门牵头，有关部门配合，依纪依法严肃查处，做到发现一起严查一起，在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例，要在一定范围内通报，以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员，一经查实即依法取消其候选人或当选资格。组织部门要按照党委的统一部署，发挥牵头协调作用，切实加强对换届选举工作的指导，保障村委会换届选举工作的正常秩序。公安部门要为村民委员会换届选举保驾护航，在选举期间要全力配合选举工作，保障选举村特别是重点难点村正常听选举秩序。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他行为使选举无法正常进行的，要特事特办，先将其带离选举现场，然后视情节轻重依法处理。民政部门要按照党委政府的安排部署，充分发挥职能作用，认真抓好村委会换届工作的指导和监督，确保村委会换届工作顺利进行。要认真落实换届工作领导责任制，对村委会换届选举中的违法违纪行为查处不力造成严重后果的，对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的，要追究相关县（市、区）、乡镇（街道）党政“一把手”和有关部门负责人的责任。

四、加强领导和指导，健全领导工作责任制

各地对村委会换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题，要高度重视，切实加强领导和指导，特别是乡级党委和政府，要建立健全领导工作责任制，认真抓好工作落实。各级纪检（监察）、组织、公安和民政等相关部门要在党委、政府的领导下，加强协调，密切配合，切实加强工作指导和监督检查，及时制止和纠正村委会换届选举中的“贿选”、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导，人大监督，各有关方面密切配合，齐抓共管的工作格局，切实解决村委会换届选举中的违法违纪问题，维护和保障村委会换届选举秩序，为推动村委会换届选举工作顺利进行提供有力保证。

第二篇：村委会换届选举纪律承诺书

村民委员会换届选举候选人遵守换届纪律

承诺书

作为第九届村民委员会候选人，在换届选举期间，本人保证严格遵守换届纪律，并作出如下承诺：

（一）不向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票；

（二）不向选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；

（三）不以慰问、帮扶名义变相向选举人赠送财物进行拉票；

（四）不以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；

（五）不以任何许诺进行拉票；

（六）不以违反规定分发村集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票；

（七）不向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；

（八）不以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动；

（九）不以其他变相贿选行为影响选举人选举；

（十）如本次成功当选，保证住村工作，不“走读”。以上承诺请全体村民监督。对以上承诺若有违反，愿意接受处理。

承诺人（签字）：

第三篇：城管局严肃换届选举纪律情况汇报

城管局关于做好严肃换届纪律工作

情况汇报

为严肃换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，做到“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律在我局实现全覆盖，确保市、县换届选举工作稳定、有序开展。

根据县委、组织部下发的《关于严肃换届纪律的通知》精神，我局高度重视，认真组织开展严肃换届纪律学习，切实加强换届纪律教育。现将严肃换届纪律工作情况汇报如下：

一、进一步加强学习教育。我局将“五个严禁、17个不准和5个一律”在宣传材料复印下发全局各党支部、党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，特别是“五个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。

二、进一步加强思想教育。局党委于6月18日下午14:30召开了相关会议，由局党委书记对班子成员和两代表一委员进行一次严肃的换届纪律专题会议，提醒督促他们做到带头严格执行换届纪律，讲党性，顾大局、守纪律，经受考验。

三、强化责任，建立责任机制。建立了换届选举工作的责任机制，局党委要求每名班子成员不仅自己遵守纪律，不搞非组织活动，同时还要求他们也要监督其他党员干部严守纪律，不搞非组织活动，杜绝不正之风的发生。

四、强化纪律、惩防并举。局党委班子成员时刻注意掌握班子成员思想动态，班子成员分别要及时掌握所分管部门的党员干部思想动态，加强舆情监控，一旦发现有影响换届选举的人和事，或者倾向性、苗头性问题，要立即处理，迅速上报，确保把问题解决在萌芽状态。对违反换届纪律的行为，我们坚决做到发现一起、查处一起，决不姑息。要通过严肃查处、惩防并举，以铁的纪律保证换届风清气正。

泗阳县城市管理局 二○一二年六月二十日

第四篇：换届选举严肃纪律报告

西湖镇党委严肃换届纪律保证换届

风清气正工作实施方案

2011年是换届之年。为认真落实严肃换届纪律各项任务，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律营造风清气正换届环境的通知》（组通字[2011]1号）、《关于印发<关于贯彻落实全国全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神的实施方案>的通知》（组通字[2011]10号）要求，结合我镇换届工作的总体安排，现就镇换届期间严肃纪律工作提出如下实施方案。

一、认真抓好对市纪委、市委组织部两个《通知》的学习贯彻

1、采取多种形式组织各党（总）支部学习市纪委、市委组织部两个《通知》等有关文件。（时间要求：2011年1月；责任单位：镇组委办）

2、根据市纪委、市委组织部两个《通知》要求，制定相应贯彻落实意见和《严肃换届纪律工作日程安排表》，明确工作任务、具体要求、完成时间和责任单位。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇组委办）

3、将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求在各支部宣传栏公示，将换届有关文件在镇先锋网上公布，同时公布举报电话。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇纪委、组委办、各支部）

4、换届工作启动前，镇党委负责同志采取适当方式，与镇党委现班子成员和村支部书记进行一次严肃换届纪律专题谈话，提醒并督促他们带头严格执行换届纪律。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇党委）

5、将严肃换届纪律工作作为2011年重要任务，纳入镇党风廉政和组织工作，并在镇第十二届六次人代会和全镇务虚工作会议上进一步部署，提出要求。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇纪委、组委办）

二、认真做好镇党委换届中严肃换届纪律工作

6、镇党委成立换届工作督查组，对换届中严肃换届纪律工作进行督查，指出存在的问题，提出整改意见。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇组委办）

7、在召开民主推荐会前，将区委组织部编印的关于严肃换届纪律内容的册子、提醒卡函送每一位参加民主推荐的人员学习，要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执寄回镇组织委员。在下发党代会通知时，将编印的册子、提醒卡函送每一位党代表，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇纪委，镇组委办）

8、在召开民主推荐大会时，协助区委考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解参加民主推荐会人员知晓“5个严禁、17个不准和5个一律”要求的情况，以及是否有干部存在违反换届纪律的行为。（时间要求：2011年2月；责任单位：镇组委办）

9、在给党代表发会议通知时，一并发送换届风气测评表，对镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并将测评结果报区委组织部。（时间要求：2011年3月；责任单位：镇组委办）

10、严格执行有关事项报告制度。换届工作中，凡是违反换届纪律的事项，党支部要向镇党委如实报告。（时间要求：2011年3月；责任单位：各支部）

11、对镇党委换届中严肃换届纪律情况进行总结。（时间要求：2011年3月底；责任单位：镇组委办）

三、进一步加大查处力度，保证换届风清气正

12、认真做好违反换届纪律举报受理工作。健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。对反映违反换届纪律的突出问题的举报限时办结。（责任单位：镇纪委）

13、实行查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点查办。对上级组织部门的立项督查件，在15日内报送查核结果；反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。对反映线索不具体的，也要进行谈话诫勉。严格查核责任，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。（责任单位：镇纪委）

14、强化问责通报。对经查确实存在违反换届纪律问题的，依照党纪处分条例、干部选拔任用工作责任追究办法和市纪委、市委组织部《通知》要求，处理到位、追究到人；对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。（责任单位：镇纪委）

第五篇：严肃村换届选举工作纪律通知

关于严肃村级组织换届选举工作纪律的通知

各镇、街道办事处、管理区党委，各镇人民政府、街道办事处、管理区，区人武部党委，城南开发区，区委各部办委局，区级国家机关各院办局，各人民团体：

全区村级组织换届选举工作即将全面展开，这是全区政治生活中的一件大事。为确保全区村级组织换届选举工作健康有序开展，营造风清气正的换届环境，现提出如下纪律要求：

一、严肃政治纪律。各地党委要严格按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则，做好村级组织换届选举各项工作。各镇党委书记要切实履行第一责任人和直接责任的责任，坚决执行组织

决定，牢固树立责任意识、大局意识、发展意识、群众意识和廉政意识。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来，讲党性，顾大局，自觉遵守换届工作各项政治纪律。各级领导特别是参与村级组织换届工作的领导要带头宣传法律法规，带头支持公平竞选，带头坚持依法依规办事，不得向参选当事人有关的基层单位领导打招呼，不得侵犯党员群众依法依章行使选举权和被选举权，不得在群众中传播和散布不利于换届选举的言论。

二、严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，自觉遵守组织纪律。各级换届工作专班人员和参选人必须带头遵守“五个严禁”：严禁非法组织、策划或参与操纵选举、煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系制造事端等活动；严禁利用亲戚朋友、宗族宗派等各种关系搞拉帮结派等非组织活动；严禁直接或间接指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员和其他候选人等拉票贿选行为；严禁伪造选举文件或选票、篡改或虚报选举结果；严禁在换届前随意接转党员组织关系或违反程序突击发展党员。

三、严肃工作纪律。各地要认真制定选举工作方案和实施办法，明确责任分工，强化工作措施，精心组织实施。层层建立换届选举应急处置机制，加强对突发事件的防控和处理，完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。健全选举监督体系，强化对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投 2

票选举等重点环节全程跟踪监督。认真落实有关事项公开制度，凡需公开的事项，都应按组织程序向党员和群众公开。妥善处理信访问题，积极化解各类矛盾；加强对重点村、难点村的指导和监督，有针对性地做好工作。负责村级组织换届选举工作的领导和工作人员要熟悉政策法规，掌握工作规程，坚守工作岗位，认真履行职责，严格操作程序，不得违反规定走捷径，不得以种种借口推诿工作责任或敷衍塞责。

四、严肃经济纪律。各地要认真落实中、省、市关于加强村级财务管理的各项规定，切实加强村级财务的有效监督，做到“七个不准”：不准借各种名义突击花钱，滥发奖金、补贴和各种实物；不准借机迎来送往，用公款请客送礼；不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途；不准化公为私，乘机私分和侵占集体财物；不准伪造会计凭证或编制虚假财务会计报告；不准虚设、伪造债权债务，毁灭账册，隐匿或漏报集体财物；不准账外建账，私设“小金库”。对个人使用保管的集体财物，包括外借、暂借的，都要及时办理移交手续，防止集体财物流失。

五、严肃查处违纪违法行为。各地各有关部门要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，有效处理各类违纪违法行为。对暴力、威胁、打砸票箱、冲击选举会场等妨碍党员、村民自主行使民主权利的行为，或以黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的行为，要露头就打，绝不手软，绝不姑息。要严肃责任追究制度。对村级组织换届选举工作领导不力，工作失职，以及对换届选举工作中的违纪违法 3

行为打击不力、处置不当而造成严重后果的相关领导和工作人员，坚决实行责任追究。要建立换届选举工作通报制度。对村级组织换届选举中典型案件和查处的涉及人民群众关注的重要事项，根据情况在一定范围内通报，接受人民群众和社会各界的监督。