陕人发[2006]148号解读（5篇）

第一篇：陕人发[2006]148号解读

陕人发[2006]148号解读

根据人事部、财政部•关于引发†关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法‡的通知‣（国人部发„2006‟60号）的规定，结合我省实际，制定本实施意见。

一、离退休费计发办法

解读：本条是关于离退休费计发办法新的规定。

2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费：

（一）离休人员。

离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。

机关离休人员离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和全额计发，事业单位离休人员离休费按岗位工资和薪级工资之和全额计发。

（二）退休人员

1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发。

2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发。

3、机关技术工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和的一定比例计发；普通工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年限满20年不满30年的，按80％计发。

（1）关于这次工资制度改革后工作年限不满20年的退休（退职）人员计发退休费（退职生活费）问题：

公务员退休时工作年限满10年不满20年的，按本人退休前职务工资和级别工资两项之和的70％计发；不满10年的，按50％计发。机关技术工人退休时工作年限满10年不满20年的，按本人退休前岗位工资和技术等级工资两项之和的70％计发。机关普通工人退休时工作年限满10年不满20年的，按本人退休前岗位工资的70％计发。

事业单位工作人员退休时工作年限满10年不满20年的，按本人退休前岗位工资和薪级工资两项之和的70％计发。

事业单位工作人员和机关工人退职后的退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。其中，工作年限不满10年的，按基本工资的50％计发。工作年限满10年不满20年的，按基本工资60％计发。工作年限满 20年以上的，按基本工资的70％计发。退职人员是指按国发„1978‟104号文件规定办理了退职手续的人员。

（2）计发退休费（退职生活费）的工作年限以满年计算。折算工龄可以和实际工作年限合并计算为计发退休费比例的工作年限。

（3）提高退休费计发比例应严格按国家有关规定执行，各市各部门不得自行提高退休费计发比例。对特殊贡献人员提高退休费比例，继续按国发„1978‟104号文件的有关规定执行。国家文件规定可提高退休费计发比例的主要有以下几项：

第一项：根据国发„1978‟104号文件第六条规定，我省下发了陕政发„1983‟32号文件，将国家提高比例规定进行细化。具体规定为：全国劳模、先进工作者，退休时继续保持荣誉称号的，退休费标准提高15％。省部级劳模、先进工作者，退休时继续保持荣誉称号的，退休费标准提高10％。军以上单位授予的战斗英雄、复员转业到地方退休时继续保持荣誉称号的，退休费标准提高10％。以上各类人员提高标准后的退休费不得超过本人原标准工资。

第二项：根据国发„1983‟141号和劳人科„1983‟153号文件精神，我省下发了陕人险发„1991‟63号文件，将高级专家提高退休费比例规定进行细化。鉴于国家和省上奖励名称已经有很大的变化，我省将完善高级专家提高退休费比例政策规定。

第三项：根据国发„1978‟104号、人函„1996‟295号文件精神，我省下发了陕人办发„1997‟12号文件，对因公（工）致残完全丧失工作能力人员退休后提高退休费比例规定作了细化。具体规定为：因公（工）致残完全丧失工作能力人员退休后，本人饮食起居需要人扶助的，即被评定为特等、一等残疾（按新的残疾等级评定标准评定为一至四级）的人员，在国家现行规定的最高退休费计发标准的基础上，增加退休费比例10％；被评定为二等甲级残疾（按按新的残疾等级评定标准评定为五级）的人员，在国家现行规定的最高退休费计发标准的基础上，增加退休费比例5％。以上各类人员提高标准后的退休费不得超过本人原标准工资。

第四项：根据国办发„1982‟36号、劳人险„1982‟32号文件精神，我省下发了陕劳险发„1982‟220号文件，对在西藏海拔3500米以上地区工作的人员退休后待遇做了规定。具体内容为：曾经在西藏海拔3500米以上地区工作累计满10年不满15年的，退休费标准提高5％；累计满15年以上的，退休费标准提高10％。以上各类人员提高标准后的退休费不得超过本人原标准工资。如本人曾经在西藏海拔3500米以上地区工作累计满10年以上后又调到其它省、市、自治区工作，就地退休的，其退休费标准仍可按上述规定执行。

我省以前出台的有关与国家文件不一致的提高退休费比例和享受退休荣誉金的政策不再执行。

二、增加离退休费的办法

解读：本条是关于这次离退休人员增加离退休费的规定。截至2006年6月30日已办理离退休手续和按规定到达离退休年龄的人员，从2006年7月1日起增加离退休费。具体办法是：

1、截至2006年6月30日已办理了离退休手续和按规定到达离退休年龄的人员，不实行新的工资制度，从7月1日起增加离退休费。

2、机关事业单位工作人员退休年龄按国务院国发„1978‟104号文件和•公务员法‣规定执行。（1）国发„1978‟104号文件规定：党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。①男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限满10年的；②男年满50周岁，女年满45周岁，参加革命工作年限满10年经过医院证明完全丧失工作能力的；③因公致残，经过医院证明安全丧失工作能力的。

（2）•公务员法‣规定：公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。①工作年限满30年的；②距国家规定的退休年龄不足5年的，且工作年限满20年的；③符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

3、经中央批准，中共中央组织部、人事部下发的•关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知‣（中组发„1988‟9号）规定：“达到规定的退休年龄（周岁）的干部，都应及时办理退休手续，不需本人提出申请。”各市各部门要严格执行这一政策。

（一）离休人员按适当高于同职务在职人员平均增资额增加离休费。离休人员增加离休费的标准为：行政管理人员，正厅级1220元，副厅级940元，正处级670元，副处级490元，乡科级及以下职务350元；专业技术人员，教授及相当职务990元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务350元。对离休前无行政职务或专业技术职务的人员，仍按1993年工资制度改革时离休人员比照职务的办法增加离休费。

1、机关事业单位离休人员，离休前担任（聘任）行政职务或专业技术职务的，按其离休时计算离休费的工资对应的职务增加离休费。

2、事业单位中的工作人员，其离休时，既有行政职务，又聘任了专业技术职务的，按其离休时计算离休费的工资对应的职务增加离休费。

3、机关事业单位离休前无行政职务或专业技术职务的人员，仍按1993年工资制度改革时离休人员比照职务的办法增加离休费。比照办法是：

离休的行政人员，1937年7月6日前参加革命工作的，比照副厅级；1937年7月7日至1945年9月2日前参加革命工作的，比照正处级；1945年9月3日至1949年9月30日前参加革命工作的，比照副处级。

离休的专业技术人员，1985年工改前执行技术六级以上工资标准或标准工资额为149.5元及其以上者，比照教授；执行技术七、八级工资标准或标准工资额为101元及其以上者，比照副教授；标准工资为69元及其以上者，比照讲师。

4、对离休前有职务的人员，如按原职务增加的离休费低于按比照职务增加的离休费，可按比照职务增加。

5、对按照国家和我省有关规定，离休后经省委组织部批准提高了职级待遇（不含享受医疗、用车单项待遇）的人员，可按提高后职级相应增加离休费；享受地厅级或县处级待遇的，分别按副厅级或副处级标准增加离休费。

（二）退休人员按下列标准增加退休费：行政管理人员，正局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员及办事员180元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务400元，讲师及相当职务275元，助教（含相当职务）及以下职务180元；工人，高级技师和技师275元，高级工以下（含高级工）及普通工180元。建国前参加工作符合原劳动人事部劳人险„1983‟3号文件规定享受本人原工资100％退休费的老工人，增加退休费的标准为350元。

1、机关事业单位退休人员，退休前担任（聘任）行政职务或专业技术职务的，按其退休时计算退休费的工资对应的职务增加退休费。

2、事业单位中的退休人员，其退休时，既有行政职务，又聘任了专业技术职务的，按其退休时计算退休费的工资对应的职务增加退休费。3、1993年工资制度改革前退休的人员，退休时无行政职务或专业技术职务的，按下列比照办法增加退休费：

退休的行政人员，1985年工资改革前行政十八级或标准工资额为87.5元（六类区，下同）及其以上的行政人员，比照县处级；工作年限满30年的，比照乡科级；工作年限不满30年的，比照科员办事员。

退休的专业技术人员，1985年工改前执行技术六级以上工资标准或标准工资额为149.5元及其以上者，比照教授；执行技术七、八级工资标准或标准工资额为101元及其以上者，比照副教授；标准工资为69元及其以上者，比照讲师。4、1993年工资制度改革前退休的人员，退休时有行政职务或专业技术职务的，如按原职务增加的退休费低于按比照职务增加的退休费，可按比照职务增加。

5、建国前参加工作符合原劳动人事部劳人险„1983‟3号文件规定享受本人原工资100％退休费的老工人，是指符合•关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知‣（劳人险„1983‟3号）中规定条件的老工人，即：建国前参加中国共产党领导的革命战争，或享受供给制待遇，或从事地下革命工作，以及在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇，退休后照发本人原标准工资的老工人。

6、这次工资制度改革，按国发„1986‟26号、中办发„1985‟67号、厅字„1985‟340号、劳人薪„1985‟22号文件规定享受原工资100％退休费的退休老专家和起义人员，可按同职务在职人员的平均增资额增加退休费。

（三）按国发„1978‟104号文件规定办理了退休手续的人员，按适当低于同岗位退休人员增加退休费的数额增加退职生活费。具体标准为：行政管理人员，县处级315元，乡科级195元，科员及办事员130元；专业技术人员，副教授及相当职务280元，讲师及相关职务195元，助教（含相当职务）及以下职务130元；工人，技师195元，高级工以下（含高级工）及普通工130元。退职人员是指按国发„1978‟104号文件规定办理了退休手续的人员。

对符合陕政办发„1998‟13号文件规定办理了离岗手续的民办教师，按助教（含相当职务）及以下职务退职人员增加退职生活费的标准增加生活补助费。

三、组织实施

机关事业单位离退休人员调整离退休费工作，由各级人民政府统一领导，人事、财政部门会同有关部门组织实施。各市、各部门要严格执行政策规定，不得违反规定更改或自行出台任何计发离退休费政策。

省直机关事业单位（含中央驻陕单位）离退休人员增加离退休费的审批程序：单位填写机关事业单位离退休人员增加离退休费审批汇总表和审批名册，经主管部门审核后，报省机关事业单位工资制度改革领导小组办公室（设在省人事厅）审批。今后，省直机关事业单位离退休人员计发离退休费和调整离退休费，属财政统发的，报省人事厅工资与离退休费审核中心审批；其它机关事业单位，报省人事厅工资福利与离退休处审批。各市的审批程序由各市确定。

本实施意见从2006年7月1日起执行。该解读由省人事厅工资福利与离退休处负责解释。

第二篇：陕人社发【2011】22号（小编推荐）

陕人社发2011【22】号关于转发中组部、人社部《关于进一步

规范事业单位公开招聘

关于转发中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》的通知

陕人社发2011【22】号

各市委组织部、市人力资源和社会保障局，杨凌示范区党工委组织部（人事劳动局），省级各有关部门、直属机构人事（干部）处：

现将中组部、人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》（人社部发〔2010〕92号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、充分认识做好事业单位公开招聘工作的重要性。事业单位新进人员全面实行公开招聘制度，是事业单位用人制度的根本转变，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位生机与活力的重要举措，是营造和谐社会氛围、创造公平竞争环境的重要手段。各级各部门要从维护稳定、促进公平就业、提供优质服务的高度，充分认识这项工作的重要性，进一步推进事业单位公开招聘工作制度化、规范化。禁止以各种名义规避公开招聘规定的行为。

二、强化事业单位公开招聘工作核准备案制度。事业单位公开招聘工作一般由设区市及以上事业单位人事综合管理部门组织实施。县（市、区）确需自行组织公开招聘的，必须经设区市事业单位人事综合管理部门核准并授权后，方可组织实施。普通高等院校的公开招聘工作，一般由普通高等院校按照公开招聘政策规定的程序自行组织实施，公开招聘方案和公开招聘结果必须经省级教育行政管理部门审核报事业单位人事综合管理部门备案，公开招聘的工作人员依据事业单位人事综合管理部门统一印制的招聘通知书方可办理聘用等相关手续。事业单位要在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内，根据岗位空缺情况报送招聘需求计划。公开招聘人员均实行试用期制度，试用期满经考核合格后按岗聘用。

三、研究探索制定不同类型事业单位的公开招聘方法。在坚持公开公正的基础上，各级组织、人力资源和社会保障部门要着力提高公开招聘工作的科学化水平，根据不同类型事业单位、不同岗位等级的特点和要求，研究探索实行不同的公开招聘考试考核方法，把适合的人才选聘到合适的岗位上，建立起符合事业单位人才成长规律的公开招聘制度。

四、严肃工作纪律，规范招聘程序。要严格执行国家和我省事业单位公开招聘的政策规定。招聘岗位条件的设置要与单位工作职能吻合，不得因人设岗、不得设置歧视性条款。招聘公告在当地主要新闻媒体和政府门户网站公布，公告一经发布，必须严格执行，不得擅自改动。按照“谁主管谁负责”的原则，发挥主管部门的作用，加强公开招聘工作的监督管理，确保规范操作。严格落实公开招聘回避、保密等纪律规定。建立投诉反映快速处理机制，招

聘工作期间，各级各部门及事业单位要坚持值班制度，公布举报电话和信箱。对应聘人员反映的问题及时处理，对违反相关政策规定的，要坚决予以纠正。

五、认真履行职责，加强监督指导。各级组织、人力资源社会保障部门要认真履行好事业单位公开招聘工作职责，突出工作重点，研究制定切实可行的指导、监督和保障措施，将重心放在培育良好的制度环境、确立严格的操作程序、建立有效的监督机制和提供专业化、高质量的服务上。要进一步提高工作人员的能力和水平，努力推动基层事业单位公开招聘工作规范有序开展。

各设区市要将贯彻落实中遇到的情况和问题及时反馈给省委组织部公务员管理处、省人社厅事业单位人事管理处，联系电话：029—85589535、029—87294487。

中共陕西省委组织部

陕西省人力资源和社会保障厅

二Ο一一年一月五日

第三篇：专业技术人员免试外语条件(陕人发2007 52号)

专业技术人员免试外语条件

摘自陕西省人事厅《关于转发落实国家人事部

〈关于完善职称外语考试有关问题的通知〉的通知》

陕人发[2007]52号

符合以下条件之一的专业技术人员，可免外语考试：

1、国家及省部级有突出贡献的专家、享受政府特殊津贴人员、新世纪百千万国家级人选、陕西省“三五人才工程”第一、二层次人选；

2、晋升正高级专业技术职称的人员，在评审副高级职称时参加过国家职称外语A级考试成绩合格的；

3、年满50周岁并长期从事专业技术工作的；

4、在县及县以下基层单位从事专业技术工作的（不含市辖区有关单位）；

5、在野外长期从事农业、林业、地质、采矿、勘探、水利水电、水文勘测、测绘、公路施工、铁路施工专业技术工作的；

6、具有国家认定的相应留学经历的（需有国家留学中心出具的留学经历证明书）；

7、取得外语大专以上学历并从事本专业工作，申报职称有第二外语要求的；通过全国出国培训备选人员外语水平考试（BFT）的；全国公共英语考试五级（PETS5）的；

8、从事传统中医药、民族医药的专业技术人员参加医古文考试；从事工艺美术、古籍整理、历史时期考古、图书资料、档案、文学创作、群众文化、表演艺术（杂技艺术表演除外）的专业技术人员参加古汉语考试；

9、参加国家外语六级以上水平考试成绩合格申报中级职称的；

10、独立或作为第一作者出版3万字以上的外文专著、译著的；

11、获二项以上国家发明专利，并经推广、转化已经产生显著经济和社会效益的；业绩突出，获地市级政府二等奖以上奖励前五名的；厅、局级一等奖前三名的；

12、申报各系列初级职称的。

第四篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：关于当前职称评审工作若干补充规定(试行)陕人发(2003)71号

关于当前职称评审工作若干补充规定（试行）陕人发（2003）71号

作者：陕西省人„文章来源：陕西省人事厅点击数：695

更新时间：2014-12-15

各市人事局、杨凌示范区人劳局、省级各部门、中央驻陕有关单位：

为认真贯彻落实党的“十六大”提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的精神和实施人才强国的战略方针，充分发挥专业技术职称杠杆作用，加大为经济建设服务力度，拓宽职称服务领域，实行分类分级管理和评聘分开，引导专业技术人员把主要精力投入到经济建设第一线，为实现西部经济强省的宏伟目标做出贡献。现就进一步做好专业技术职称评审工作补充规定如下：

1、允许各类所有制单位的专业技术人员评聘专业技术职称。民营、三资、外资、私营等各类所有制单位享有与国有企事业单位同样的职称评审政策。

上述各类所有制单位专业技术人员申报专业技术职称的程序及要求，按《陕西省专业技术职称评审工作规则》的有关规定办理。人事关系在各级政府人事部门人才交流中心实行了人事代理的，由政府人事部门人才中心按规定程序组织申报；有主管部门或挂靠部门的，由各企事业单位向主管部门或挂靠部门申报。

2、允许外地在陕工作的专业技术人员评聘专业技术职称。对户口、人事关系不在我省的外地专业技术人员，凡来陕工作一年以上，符合我省职称申报晋升条件的，可不受户籍、档案、岗位职数的限制，由所在单位按有关程序申报相应的专业技术职称；符合我省破格申报条件者，可以破格申报晋升相应的专业技术职称。

3、实施考评结合的专业申报高级职称必须具备以下条件：（1）参加全国外语统考合格；（2）参加全国或省上组织的专业、理论和计算机考试合格；（3）完成继续教育规定课时；（4）达到申报的系列专业高级职称评审其他条件要求的。

4、专业技术职称实行分级管理。省职改办负责完善修定全省专业技术职称资格评审条件。除参加全国统一组织的专业、外语等考试外，初级职称资格评审、认定由县（处）级职改部门批准；中级职称资格评审、认定由市（厅局）级职改部门批准；高级职称实行考评结合、资格评审由省职改办审核，省人事厅批准。

5、对不具备国民教育本科学历申报高级职称的（高教和中等职业教育系列除外），须任中级专业技术职称5年以上（含5年），且符合下列条件之一：取得国家认可的后取本科学历，从事本专业满15年；大专学校毕业后直接从事本专业技术工作20年以上（含20年），后取大专学历并累计从事本专业技术工作25年以上（含25年）；中专学校毕业后直接从事本专业技术工作28年以上（含28年），后取中专学历并累计从事本专业技术工作30年以上（含30年）。除考评结合系列外，凡申报正高级专业技术任职资格人员都要进行答辩。从2005年起，省、市级单位（含市辖区域内单位）专业技术人员申报副高级职称必须具备国家认可的大专以上学历。

6、符合下列条件之一，在职称评审工作中不受学历、资历的限制并免除外语考试要求：（1）获省部级科技进步奖、企业技术创新奖、教学优秀成果一等奖第一名，国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步三等奖第一名，二等奖前两名，一等奖前三名。（2）在急难险重各类突发事件中做出重大技术贡献的人员。（3）在高新技术成果引进转化推广工作中取得重大经济社会效益或在企业管理中求实创新、锐意改革取得了突出经济和社会效益的高级经营管理者。（4）留学回国的博士等高层次人才或引进急需的特殊人才。

7、实施评聘分开的单位，岗位设置要在编制部门批准的定编定员的基础上，根据承担任务等情况，由同级人事部门按照“单位主系列的岗位职教不能低于总岗位数的80%”的要求，合理确定高、中、初级专业技术岗位和完善专业技术最高职称设置标准，省直单位由省人事厅核准，其他由市（厅局）人事部门按人事管理权限审核。事业单位的工勤岗位不能作为确定专业技术岗位的基数。全额和差额拨款的事业单位，实行科学设岗基础上的最高职称限制和结构比例控制；实行自收自支的事业单位，按照结构比例和最高职务设置的原则，自主设置专业技术职称岗位和职称等级，自主聘任专业技术职称；企业按照国家和省上有关政策，自行制定符合自身实际需要的管理办法。

8、个人申报、社会评价、单位择优聘任职称的程序是：专业技术人员按照国家颁布的专业技术职称条例及有关规定向所在专业技术职称管理部门申报技术职称；经相关专业技术职称评审委员会评审批准或参加专业技术职称资格考试合格后取得技术职称；由所在单位按专业技术职称结构比例的要求，在空余的岗位职数内择优聘任。

9、申报评定中、高级专业技术职称人员必须通过相应的外语（医古文、古汉语）等级考试（符合免试条件者除外），取得合格证书并在有效期内可参加职称评审。

10、通过全国统一考试取得中级及以上专业技术职称的人员，必须通过相应的外语等级考试并取得合格证书，才能聘任专业技术职称。

11、晋升正高级专业技术职称的人员，凡参加过国家职称外语A级考试并成绩合格者，持外语A级合格证书可参加评审。

12、申报晋升职称人员（科研、高教除外）符合下列条件之一可免外语考试：

（1）国家及省部级有突出贡献的专家；

（2）取得外语大专以上学历（含外语大专）；

（3）1979年12月31日以前大中专院校毕业参加工作者，或女50岁，男53岁；

（4）获得博士学位；

（5）在山区县及县辖乡镇（除市区所在地）连续工作满20年；在平原县连续工作满25年；

（6）通过全国出国培训备选人员外语水平考试（BFT）；

（7）在国外学习连续2年以上。

13、在野外及县域地区从事地质、采矿、勘探、水利水电、水文勘测、工程施工、农业、林业、渔业、牧业等专业技术人员连续从事本专业8年以上、申报评审专业技术职称时，参加全国外语考试可降一级档次。

14、本补充规定自下发之日起执行。试行过程有什么问题和建议请及时报省职改办。过去有关规定与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。

15、本补充规定由省人事厅负责解释。