肃人口发 号肃南县双百实施方案

第一篇：肃人口发 号肃南县双百实施方案

肃南裕固族自治县人口和计划生育委员会文件

肃人口发„2012‟18号

肃南县人口和计划生育委员会

关于印发《肃南县流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案》的通知

各乡（镇、场）计生办（委、室）：

为深入贯彻落实《甘肃省流动人口计划生育工作办法》（省政府„2011‟84号令）和省人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（甘人口委„2011‟139号）、市人口委《关于流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》（张人口委[2012]19号）精 神，全面提升我县流动人口计划生育服务管理水平，结合我县实际，现将《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻、落实。附：《肃南县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》

二〇一二年三月十二日

肃南县流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据省人口委《关于全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以转型跨越、科学发展为指导，以构建和谐计生、统筹解决人口问题、稳定低生育水平为目标，立足于创新服务管理模式，注重提升服务能力和服务质量，强化统筹管理，建立完善“以房管人，均等服务，区域协作，两地互通，信息支持”的长效机制，着力解决流动人口服务、管理难的问题，做到底子清、信息全、管理好、服务优、群众满意，全面提升“一盘棋”整体工作水平。

二、总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息

管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。

三、工作任务

（一）强化创新意识，建立健全服务管理工作机制 1.健全组织机构。各乡镇、村（社区），建立健全流动人口工作机构设置。乡镇计生办设立“流动人口计划生育管理办公室”，并实行挂牌管理，配备1名专（兼）职流动人口计划生育管理员，负责日常工作。村（社区）计生工作室配备流动人口计生协管员（信息员）3-6人，负责流动人口信息采集、上报工作，落实各项工作任务。

2.强化部门协作。积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合。按照“以房管人”原则，乡镇流动办实行与房主或用工单位签订“管理协议”责任制，坚持部门协作配合与信息共享相结合，每季度开展一次三部门联合协查行动，逐步实现部门人口信息资源的比对、共享。

3.完善投入保障。按照“分级管理、分级负担”的原则，将流动人口服务经费与户籍人口同等标准投入，按照总人口人均0.5元流动人口专项经费标准纳入县、乡财政预算，实行专款专用，逐步提高村、社区协管员的工作报酬，保证流动人口计划生育工作的健康开展。

4.建立以外管外。在流动人口较为集中的祁青工业园区、明花乡、红湾寺镇集贸市场等建立健全流动人口计划生育协会组织，强化流动人口计划生育的自我服务管理能力，构建起依靠群众、联系群众、服务群众的服务管理网络。

5.完善工作机制。全面巩固提升流动人口服务管理“一盘棋”工作水平，推进区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。各乡镇围绕办证、婚育信息通报、网络化协作反馈、免费技术服务等方面工作，加强同流动人口户籍地、现住地协作交流，形成信息互通、管理互补、服务互动、底清数明的网络体系。

（二）提高信息质量，加强信息采集、管理和应用 1.认真清理清查，做好信息采集工作。坚持开展清理清查长效工作方法。各乡（镇）计生办要进一步建立健全村（社区）、部门单位信息员“零报告”和村（社区）协管员月清查、乡镇季清查制度，建立“流动人口清查、协查、反馈登记簿”，进一步核实各项信息数据，健全完善电子版台帐，全面掌握流动人口计划生育婚育信息和节育情况。制定严格的信息管理规范，明确流动人口专职信息人员的工作职责,从最基础信息采集—核对—录入—上报数据—数据更新等各环节入手, 严格信息采集和提高质量、录入工作责任追究制,力争采集的个案信息和录入的各个环节符合工作要求,做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。

2.加强学习培训，靠实工作责任。加强对乡镇、村（社区）流动人口专干和计生协管员、信息员的培训，年内县级培训不少于2次，乡镇培训不少于4次。要不断提升基层工作人员的业务素质和工作能力。各乡镇计生办信息操作人员要坚持每天上网查看一次平台信息，对提交查询和反馈的信息及时做好相关记录，并及时做好入户调查核实工作，按规定时限和要求将核实情况在平台上及时反馈或提交。对因工作责任心不强、岗位职责落实不到位，造成工作受到省、市通报批评的，要坚决追究相关人员责任。

（三）拓展服务渠道，完善基本公共服务政策体系 1．生殖健康服务。依托县、乡（镇）计划生育技术服务站，为流动人口免费提供国家规定的基本项目计划生育技术服务，流动人口已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率、避孕药具发放率分别达到95%以上；将流动人口已婚育龄妇女纳入生殖健康服务体系，在群众自愿的基础上，每年免费为其提供一次免费常见乳腺疾病和妇科疾病普查，使流动人口在流入地能够享有与户籍人口同等的计划生育优质服务。

2、宣传教育服务。免费为流动人口提供人口和计划生育政策知识及生殖保健科普知识的宣传培训，大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，积极推进以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要

内容的流动人口家庭文化建设，提高流动人口家庭生活质量，提升流动人口家庭发展能力。流动人口政策宣传普及率、知晓率、满意率分别达到90%以上。

3、文化教育服务。将流动人口子女义务教育纳入教育发展规划，建立健全流动人口子女就学保障制度。要将流动人口子女义务教育纳入普及九年义务教育工作范畴。落实流动人口子女义务教育与本地居民享有同等教育资源，享受同等优惠政策，促进流动人口文化教育公平。

4.医疗卫生服务。将流动人口医疗卫生服务纳入经常性工作范围，在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面提供与本地居民同等的服务，并按国家规定享受同等的优惠政策。

5.精神文化服务。推进流动人口家庭文化建设，关爱流动儿童健康成长。在流动人口密集区建立“流动人口计生协会会员之家”、“留守儿童友好家园”、“家庭文化活动室”。解决流动人口家庭子女学前、假期受教育难、无人管的问题，为外出务工人员解除后顾之忧。整合资源，将村（社区）文体活动中心、图书馆（室）等设施向流动人口开放，为流动人口的精神文化生活创建良好的条件，引导流动人口在精神文化方面的社会融合。

四、组织实施

（一）加强组织领导

为确保“双百”推进工程的顺利实施，县人口委成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，具体工作由流动人口管理办公室负责。领导小组各成员科室结合各自工作职责做好相关工作，并参与相关督查和评估验收工作。

（二）科学制定方案

各乡（镇）要将实施“双百”推进工程列入重要议事日程，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本地人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水平，制定符合本地实际的《实施方案》。要加强组织领导，加强统筹协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。2012年3月25日前，各乡（镇）上报《实施方案》。

（三）加强督促检查

各乡（镇）要认真贯彻落实“双百”推进工程实施方案，县人口委将定期对各乡镇“双百”推进工程进展情况进行专项督查，通报工作进展情况。各乡（镇）根据各自的工作特点和实际，集中精力、集中时间、集中力量认真实施，研究分析问题，积累总结经验，不断完善提高。人口委联系乡镇人员要加强对乡（镇）、村（社区）的业务指导和督促检查，实现流动人口计划生育工作的常态管理和优质服务。

（四）强化考核评估

建立完善考核评估机制，细化工作职责、目标和任务。县人口委将加大对流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程工作的考核力度。建立平时随机抽查暗访、季督查和年终考核工作制度，确保“双百”推进工程有序开展、取得实效。各乡（镇）要随时上报开展工作情况，并在9月15日前，认真进行自查评估，形成评估报告及工作总结，上报县人口委流动人口服务管理办公室。9月底，县人口委总结全年“双百”推进工程实施情况，形成评估报告及工作总结上报市人口委。

第二篇：华卫发〔2011〕 号 禁烟实施方案

华卫发„2011‟53号

关于印发《华亭县卫生系统2011年全面禁烟

实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

现将《华亭县卫生系统 2011年医疗卫生系统全面禁烟实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月十九日

华亭县卫生系统

2011年医疗卫生系统全面禁烟实施方案

2009年5月20日，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合印发《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，决定提出2011年起全国各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的目标。根据市卫生局《关于印发平凉市2011年医疗卫生系统全面禁烟实施方案的通知》（平卫发„2011‟173号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）总目标

到2011年底，全县县、乡两级医疗机构及20%的村卫生所（室）达到无烟医疗卫生机构标准。

（二）阶段性目标

1.2011年6月1日前，卫生局机关、县人民医院、卫生局卫生监督所、县新型农村合作医疗办公室、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、安口中心卫生院、西华镇卫生院、山寨乡卫生院全面禁烟。（由县卫生局牵头，县卫生监督所配合进行考核验收）

2.2011年10月1日前，县中医院及其余乡镇卫生院全面禁烟，达到无烟医疗卫生机构标准（由县卫生局牵头，县卫生监督所配合进行考核验收）。

3.2011年12月1日前，每个乡镇建成2所无烟型村卫生所。（由县卫生监督所考核验收，乡镇卫生院配合）。

三、保障措施

（一）统一认识，加强领导。各医疗卫生单位要充分认识控烟工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进行科学规划，实行目标管理，切实抓紧抓好，形成长效工作机制。

（二）强化宣传，营造氛围。要以禁烟工作为契机，充分发挥卫生系统在引导大众培养健康生活方式过程中的重要作用，广泛开展社会动员，利用媒体宣传、学校教育、社区宣教等多种形式，在全社会营造良好的舆论氛围。

（三）开展督查，狠抓落实。县卫生局将结合暗访情况，对各单位禁烟工作进行督导，并对督导结果进行通报，对成效显著的单位给予表彰，对工作不力的单位及个人进行批评。

（四）互相监督、严格考核。要在加强创建工作督导检查的同时，邀请有关媒体、聘请社会监督员对本单位创建工作进行监督。凡因控烟工作不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。

附：1.《无烟医疗卫生机构标准》

2.《无烟医疗卫生机构评分标准》

主题词：卫生

禁烟工作

实施方案

通知

抄报：市卫生局。

华亭县卫生局 2011年3月19日印发

共印18份

附件2 无烟医疗卫生机构评分标准

评分说明：

1.无烟医疗卫生机构评估标准各项总分为100分； 2.无烟医院达标标准为80分；

3.无烟疾控机构和卫生行政部门达标标准为60分； 4.第一至八项标准中有一项为零分，即视为不达标； 5.疾控机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估。8＋2标准

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划（15分）

1.医疗卫生机构有控烟领导小组（2分），并职责明确（1分）

2.各部门有专人负责控烟工作（2分），并职责明确（1分）3.将控烟工作纳入医疗卫生机构的工作计划（3分）4.医疗卫生机构有无烟环境具体实施方案（3分）5.机构领导成员不吸烟（没有吸烟成员得3分，有吸烟成员得1分，超过一半吸烟成员不得分）

二、建立健全控烟考评奖惩制度（5分）

1.医疗卫生机构有控烟考评奖惩制度制定工作纪录（1分）2.有控烟考评奖惩标准（2分）

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟（15分）1.掌握机构所有员工吸烟情况（2分）2.对员工开展控烟知识培训并有记录（5分）

3.有员工参与的控烟活动（如沙龙、知识竞赛等）宣传（3分）4.对员工提供戒烟服务（5分）

八、所属区域内禁止销售烟草制品（5分）

医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品（5分）

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和指导（10分）

1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（4分）2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（4分）

3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和指导（2分）

十、医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话（5分）1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（1分）

2.设有戒烟咨询电话并有工作记录（2分）

第三篇：乡党发[2009]X号普法依法治理实施方案（本站推荐）

乡党发[2009]22号

中共黑水乡委员会

黑水乡人民政府

关于二00九年普法依法治理工作的实 施 方 案

2009年,是实施“五.五”普法规划的关键之年，为了进一步做好新形势下全乡普法依法治理工作，根据省、地、县有关文件精神，结合我乡实际，现对2009年对全乡普法依法治理工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，紧紧围绕党委政府工作大局以提高公民法律素质和依法行政水平为主线，强化工作措施，积极推进依法治理进程，为我乡经济社会稳定健康-1-

发展营造一个良好的法制环境、服务环境和信用环境。

二、基本原则

（一）坚持实事求是、求真务实的原则；对于普法依法

治理工作取得的成绩要认真总结，及时推广；对存在的问题，要认真分析，寻找解决的办法，提出改进措施。要深入基层，深入群众深入实际，不搞形式主义，扎实工作，求真务实。

（二）坚持严格要求，保证质量的原则，按照“五.五”普法规划的目标和要求，认真对照检查，深入细致地调查,保质保量地完成本工作任务。

三、主要工作任务及措施

（一）加强干部学法培训教育

认真贯彻执行《贵州省干部学法用法考试考试办法》，并实行分层次包干负责，加大干部学法用法考试力度，增强干部学法用法的自觉性。以领导干部学法、用法为龙头，加强公职人员、司法人员和行政执法人员、企业经营管理人员等重点普法对象的法制宣传教育，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，使司法人员、行政执法人员秉公执法、公正司法的意识明显增强，认真开展学习培训，要在总结去年全乡干部学法用法经验的基础上，积极探索和建立新形势下干部学法用法的长效机制，充分调动全乡领导干部学法用法的主动性、自觉性和积极性，要采取自学和集中辅导学习相结合，邀请法学老师为领导干部举行法制辅导讲座，全乡副科级以上干部集中培训不少于2次，全乡干部要进行学法用法统一考试，要广泛开展学法用法活动交流，不断提高政府、行政执法水平。

（二）加强青少年特别是中小学生的法制宣传教育。青

少年的法制教育既是“五.五”普法教育的重点，又是全民普法教育的弱点，也是社会关心的热点。在校青少年的法制教育要在加强教师队伍、法制副校长两队伍建设的同时，做到计划、师资、教材、课时“四落实”，各校法制教育不得少于6个课时，社会青少年的法制教育要充分发挥社会力量作用，采取多种形式，抓好社会青少年法制教育机制，为预防青少年违法犯罪筑好每一道防线。要采取多种形式加强对青少年的法制宣传教育。乡成立法制宣传工作队、演讲组到中小学和场上开展法制教育讲座，以案说法，以事例说法，全面提高广大干部、群众青少年学生的法制观念，要深入开展《公民道德建设实施纲要》教育活动为契机，把青少年思想道德教育和法制宣传教育有机结合起来，努力控制青少年违法犯罪的上升势头。

（二）切实抓好基层普法依法治理工作，按照司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设意见》的要求积极开展“民主法制示范村”创建活动，把法律知识

带进农家，要针对群众关心的重点、热点、难点问题，深入开展依法治理工作，进一步完善基层规章制度，全面推进农村基层民主法制建设，今年主要抓好以下几个方面工作：

1、要把《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共

和国婚姻法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国物权法》等作为重点宣传内容。

2、对涉及“三农”以及土地延包、婚姻、林权、土地

等矛盾纠纷比较突出的村组进行专项整治，及时化解矛盾，消除隐患,切实维护好作为重点宣传。

3、要对各村组干部进行行业业务培训，提高他们调处

水平，全年举办法律知识培训不得少于2次。

4、要以开展“依法治农”活动的村为基础，积极开展

“民主法制示范村”的创建，争取全乡90%以上村达标。

（四）加大公正司法和依法行政力度，确保法律、法

规的正确实施，政法机关和行政执法部门是依法治乡的排头兵，政法部门能否公正司法、行政执法部门能否依法行政是依法治乡的关键。各执法部门要公正司法、严格执法、依法行政、依法办事。进一步规范执法行为，严格按《中华人民共和国行政许可法》的规定执法，要做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开、执法行为规范、执

法监督有力，通过健全制度，加强落实，不断强化行政执法人员依法办事、依法行政的意识，全面提高依法行政水平。

（五）努力抓好依法治理“示范点”工作。今年继续

以开展 “学法示范户”、培养“法律明白人”为突破口，认真落实好依法治理“示范点”，健全和完善依法治理各项程序，努力提高普法依法治理“两个转变”、“两年提高”的目标，“示范点”工作要措施到位，要取得明显效果，使其有“亮点”和看点，要通过“示范点”的创建，进一步提高农村干部的管理水平。

（六）开展丰富多彩的法制宣传教育活动，要在6.26

禁毒宣传日和“12.4”法制宣传日，充分利用标语、专栏、墙报、咨询台多种形式，深入开展法制宣传教育。要积极开展送法到农家活动，不断创新宣传形式和方法，把普法的触角伸向社会各个方面，要积极依靠法律工作者和人民调解员，加强对群众的法制宣传教育，及时调解各类矛盾纠纷，努力为我乡经济社会稳定健康发展创造良好的法制环境。

四、工作要求

要切实加强对普法依法治理工作的领导。乡直各部门

要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展普法依法治理工作的重要性和必要性。要按照目标考核内容

纳入党委政府工作的议事日程，真正做到政府重视，网络健全，责任落实，人员到位，从而确保全乡普法依法治理工作有效推进。

中共黑水乡委员会

黑水乡人民政府

2009年3月25日

主题词：司法普法治理意见

抄送：县政府办、县司法局黑水乡党政办公室2009年3月25日打印

共印25份

第四篇：双百工程实施方案

资源综合利用“双百工程”骨干企业

实 施 方 案 *** 二〇一一年四月

目 录

第一章 资源综合利用“双百工程”企业申报表..........1 第二章 基本情况...................................1 第三章 资源综合利用骨干企业........................7 第四章 指导思想、建设目标和实施进度...............11 第五章 关键技术与装备支撑........................14 第六章 规划项目及投资............................17 第七章 实施效果分析..............................18 第八章 采取的主要措施............................19 附件：相关证明材料...............................20 第一章 资源综合利用“双百工程”企业申报表

资源综合利用“双百工程”建设示范工程骨干企业申报表

申报单位：*** 单位：万元 1 第二章 基本情况 1.1***基本情况 ***始建于1904年，最初称开通县。1958年10月，与原瞻榆县合并，取两县尾字称“***”。***位于吉林省西部，科尔沁草原东陲，东经120°02′—123°30′，北纬44°12′—45°16′之间。隶属于白城市。东与乾安县相接，西与内蒙古科右中旗为界，南与长岭县相连，西南与内蒙古科左中旗相交，北与洮南市为邻，东北与大安市接壤。全县辖1个省级经济开发区，8镇8乡6个国营畜牧（林）场，172个行政村，幅员面积8496平方公里，人口36.7万人。

***气候环境适宜。属中温带半干旱大陆性季风气候，四季特点分明。年平均日照时数2900小时，年平均气温5.5度，无霜期约164天，年平均降水量350毫米。***地势平坦开阔。西北略高，东南稍低，一般海拔在140米至180米之间，西部多沙丘，东部多平原。土壤以淡黑钙土、沙土等为主。***自然资源丰富。全县人均占有耕地、草原、林地、芦苇面积均居全省首位。霍林河、额木太河（支流）、文牛格尺河3条季节性河流和向海、兴隆、胜利3座大中型水库及百余个自然泡泽星

罗棋布。风能、太阳能资源得天独厚，可开发风电装机总容量在1000万千瓦以上，光伏发电装机容量可达4亿千瓦左右。***旅游资源独特。以世界a级湿地、国家aaaa级旅游景区向海自然保护区为首的各类景区景点达368处。向海自然保护区在“吉林八景”评选中名列第三，素有“东有长白，西有向海”之美誉。2万亩包拉温都杏树林是省级自然保护区，万亩兴隆山蒙古黄榆林是亚洲最大的一片黄榆林。香海寺、乌兰塔拉遗址、清代公主陵、敖包山新石器遗址充分展示了这里的悠久文明。湿地草原、沙丘榆林、蒲草苇荡、湖泊水域等特色景观正逐步成为***具有代表性的生态旅游品牌。***区位交通便利。全县100%的乡镇场已通达等级公路，行政村之间全部实现“村村通”。县城距省会长春242公里，距大安港码头120公里，距筹建中的白城长安机场仅70公里。京齐铁路（北京—齐齐哈尔）纵贯南北，长白（长春—白城）、科铁（内蒙古科右中旗—黑龙江铁力县）两条高等级公路在县城交汇通过，从县城出发，可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春、呼和浩特等大中城市。规划建设的嫩丹（黑龙江嫩江县—辽宁丹东市）、五右（黑龙江五常市—内蒙古科右中旗）两条高速公路及长乌（长春—乌斯台）铁路也将在县内穿过，交通网络四通八达。***经济发展迅猛。近年来，***着力实施工业化、城镇化、农业现代化和投资拉动、项目带动、创新驱动“三化三动”战略，牢牢把握“基础在农业、重点在工业、根本在生态”三个定位，全力推进全国“绿色农畜产品生产基地县、绿色能源示范县、绿色生态篇二：xxx村双百工程实施方案 xxx村“双百工程”实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市、县农村工作会议精神，扎实推进我乡社会主义新农村建设，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发郑州市城乡社区建设“双百工程”实施方案的通知》（郑办?2009?19号）精神，结合我村实际，现制定如下“双百工程”实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，坚持“以工补农、以城带乡”发展方略，根据新农村建设的总体要求，由政府引导，财政扶持，有计划地实施社会主义新农村建设“双百工程”。通过各种模式的点上示范和整治，依托项目带动，促进资源资金大整合，推动农村经济大发展，掀起农村环境大整治，实现农村面貌大改观，以点带面推进我乡新农村建设。

二、基本原则

1、以发展农村经济为重点，千方百计提高农民收入；

2、以农村环境整治为切入点，以人为本改善农村面貌；

3、以农民投入为主体，充分调动部门、乡村、农民和社会力量；

4、以科学规划为指导，因地制宜，分类指导，突出重点和特色，确保实效。

三、建设目标

1、总体目标。根据市政府从2009年开始，以交通相对便利、人口相对集中、有较好发展前景的中心行政村为主，实施新农村建设“双百工程”，每年启动一个示范村和一个整治村建设的计划，xxx村作为新农村建设示范基地，在建设农村社区工程中，目标主要是逐渐

向面上纵深推进，总结经验，加快步伐，再用若干年时间，使我村经济、文化、生活水平有所提高，真正实现社会主义新农村建设。

2、具体目标。根据新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抓住经济发展、环境整治两个关键环节，全面推进经济、政治、文化、社会、环境和党的建设，用两年左右时间，努力实现以下目标：

（1）基本无危房和违章搭盖，新建小区布局规范；

（2）基本无人畜混居和“四害”滋生地，基本完成户厕户圈改造；（3）有村级办公、公共活动、文体健身活动场所；

（4）基本普及自来水入户、有线电视电话入户，实现光迁入村；

四、实施步骤

根据中央提出的新农村建设“注重实效，不搞形式主义；量力而行、不盲目攀比；民主协商，不强迫命令；突出特色，不强求一致；扶持引导，不包办代替”的五项工作要求，“双百工程”建设的步骤如下：

1、详细制定规划。现已列入“双百工程”，我村从实际出发，以发展农村经济为重点，制定规划。既坚持全面协调发展，又突出重点和特色；既坚持高标准、高起点建设，又量力而行；既坚持生产、生活、生态的同步改善，又有轻重缓急，优先保证农民实惠。规划方案由我村编制、经乡审核、报区农办审定，确保规划的可操作性。

2、积极组织实效。按照全市统一部署，在区、乡的统一指导下，“双百工程”实施规划一经审定，我村依托村两委班子，发动农民，按照规划方案，有序实施建设。同时，注重总结不同特色、不同模式的典型和经验，分类示范推广。

3、迎接检查验收。实施方案确定以后，要按期启动实施，确保工程进度，力争完成实施任务。在项目启动、实施任务基本完成等阶段，由上级统一组织检查和项目验收。

4、建立长效管理。完成实施任务并通过上级检查验收后，建立健全以村两委班子为主负责的长效管理机制，通过联户代表大会建章立制，落实责任，确保社会主义新农村的长期发展、与时俱进。

五、保障措施 １、切实加强领导。成立xxx村社会主义新农村建设工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠乡农业服务中心，承担新农村建设的协调指导、督促检查工作，研究制定有关方案，收集情况，总结经验，为乡党委、政府决策提供依据。

２、利用好政策扶持。（1）争取财政扶持。为加大对新农村建设和“双百工程”村的投入，争取得到财政扶持。

（2）引入社会投资。根据农村投资的指导政策，积极引入社会民间资本、外资侨资、港澳台资等，参与新农村建设，为新农村建设注入强大动力。

３、加强宣传发动。双百工程建设是复杂的系统工程，是全党全社会的共同职责和任务，要通过政府发动、项目带动、条块联动、社会推动，充分调动部门、乡村、农民和社会等方面积极性，凝聚社会共识和力量，多方支援、多管齐下，全民参与建设。

⑴加强政策宣传。发挥广播、电视、报刊等主流新闻媒体作用，开辟新农村建设专栏、专访和专题报道，开展新农村建设，让群众了解新农村建设，让党的农村政策深入人心，凝聚民心和力量。

⑵充分发动农民。在广泛宣传的基础上，向干部群众解读新农村建设思路，让群众理解“以农民为主体”和“村级自筹为主、财政扶持为辅”的政策原则，引导农民自愿筹资投劳，通过“一事一议”，合法筹措资金，杜绝“等靠要”思想；努力激发农民的积极性、主动性和创造性，动员农民组织起来，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，自己动手，建设家园，改变农村面貌。

⑶调动各方力量。向全体村民宣传推进新农村建设与实现和谐社会的重大意义，让全社会了解“三农”发展与国家命运、个人利益的重要关系，凝聚社会共识和集体智慧，号召各行各业支持农业、支援农村、扶持农民，营造全社会“积极加入新农村建设，志愿参与新农村建设”的良好氛围。xx乡xxx村委员会

2009年9月篇三：双百工程骨干企业实施方案

目 录

第一章 基本情况概述..........................................1 1.1 企业简介.................................................1 1.2 方案的编制依据...........................................2 1.3 方案的编制原则...........................................2 1.4 方案的研究范围...........................................3 1.5 企业生产经营情况.........................................3 1.6 企业“十二五”规划.......................................4 1.7 项目投入总资金及效益情况.................................5 1.8 报告得出结论.............................................7 第二章 建设骨干企业的考虑....................................9 2.1 骨干企业建设背景.........................................9 2.1.1 自然环境背景.........................................9 2.1.2 资源利用背景........................................10 2.1.3 产品技术背景........................................12 2.2 骨干企业建设的紧迫性....................................13 2.3 骨干企业建设的必要性....................................15 2.3.1 是促进资源综合利用的需要............................15 2.3.2 是保护区域环境的需要................................15 2.3.3 是促进经济和社会发展的需要..........................16 2.4 骨干企业建设............................................17 第三章 建设目标和工程进度...................................18 3.1 建设指导思想............................................18 3.2 建设目标................................................20 3.2.1 企业发展目标........................................20 3.2.2 节能减排目标........................................20 3.2.3 经济效益目标........................................21 3.3 主要任务................................................21 3.3.1 建设规模............................................21 3.3.2 产品方案............................................21 3.4 实施进度................................................21 3.4.1 建设工期............................................21 3.4.2项目实施进度安排....................................21 第四章 关键技术与装备支撑情况...............................23 4.1 工艺技术方案............................................23 4.1.1 工艺技术的来源......................................23 4.1.2 工艺技术方案概述....................................23 4.2 废渣处理的设备方案......................................25 4.2.1 主要设备选型........................................25 4.2.2 主要设备来源........................................26 第五章 规划项目及投资.......................................27 5.1 规划项目情况............................................27 5.1.1 项目地理位置........................................27 5.1.2 建设内容............................................28 5.1.3 产品方案............................................28 5.1.4 工程技术方案........................................28 5.1.5 主要设备配置........................................29 5.1.6 组织机构与人力资源配置..............................30 5.2 项目投资估算............................................30 5.2.1 投资估算编制说明....................................30 5.2.2 建设投资估算........................................30 5.3 项目效益分析............................................31 第六章 实施效果分析.........................................32 6.1 项目建设的环境效益......................................32 6.3 项目建设的节能效益......................................32 6.3 项目建设的经济效益......................................33 6.4 项目的产业带动效益......................................33 6.5 项目建设的社会效益......................................34 第七章 采取的主要措施.......................................35 第八章 相关材料证明.........................................38 第一章 基本情况概述 1.1 企业简介 ********集团有限公司地处****************中央大道南侧，是一家集合金生产、煤炭加工、仓储物流、商业贸易为一体的综合性企业集团。是自治区确立的首批百强企业、30家中小骨干企业和********、********确定的重点企业之一。集团现有下属分公司11家，员工4000余人，固定资产总额12亿元，总占地面积近60万平方米。作为********特种合金产业的领军企业，公司拥有矿热炉19台，装机容量近30万千伏安。年产镍铁合金12万吨，锰硅合金8万吨，产品主要销往中钢、酒钢等大型钢铁企业。2011年企业创造产值35亿元，实现利税3.5亿元，存量资产运营情况平稳，总体发展势头良好。

企业注重打造循环经济，努力建设“两型”企业，组织技术攻关，在园区内率先实施冶金废渣的综合利用，已建成200m2环形烧结机两套，空心砌块生产线两条，1万吨微硅粉加密生产项目一例。通过以上项目的实施为当地工业废渣综合利用工作的开展，树立了良好的示范效应。

根据国家“十二五”发展战略的需要，并为进一步贯彻落实********多元合金产业相关政策，打造产业集群，企业将持续打造核心竞争力。抓住国家鼓励政策和行业市场机遇，参与实施“双百工程”建设，走资源节约与综合利用的企业可持续发展道路。企业计划从2012年开始，用三年的时间，实施关小建大、等量置换发展战略，新改扩建6×31500kva高标准硅锰合金矿热炉综合利用工程项目和4 ×25500kva镍铁合金矿热炉综合工程利用项目；新建富锰渣综合利用项目及建材加工项目，对镍铁及硅锰合金冶炼过程中的废气、废渣和余热分歩进行综合利用，实现循环经济。真正发挥示范带头作用，带动地区冶金废渣综合处置水平进一步提升，资源循环利用产业发展取得新突破。

1.2 方案的编制依据

1、国家发展改革委办公厅环资[2012]726号《关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知》和“双百工程”示范工程（基地）/骨干企业实施方案编制要点；

2、****************自治区发展和改革委员会宁发改环资 [2012]139号《关于组织推荐国家“十二五”资源综合利用“双百工程”的通知》；

3、********集团有限公司与报告编制单位签订的《“双百工程骨干企业实施方案报告书”编制委托书》；

4、建设单位提供的企业生产现状资料和有关规划项目建设的可行性研究报告，及其他基础资料和数据。

1.3 方案的编制原则

1、坚持“客观、科学、可靠”的原则，对企业建设规模、工艺技术方案、经济效益、社会效益、环境效益和各种风险等进行充分调查和论证，真实、全面地反映企业经营、生产现状。并且保证企业现有生产能力、工艺和产品均符合《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》中的鼓励范围。

2、结合国家的政策、法规及当地的优惠政策，按照国家和自治区发改委对方案的编制要求，对企业“双百工程”骨干企业实施合规篇四：新窑镇流动人口“双百”推进工程实施方案

新政发“2012” 号

新窑镇人民政府

关于印发《新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案》的通知

各村委会，华煤四矿：

《新窑镇流动人口计划生育服务管理?双百?推进工程实施方案》已经新窑镇流动人口计划生育服务管理?双百?推进工程领导小组会议研究通过，现将实施方案予以印发，请各村各矿认真遵照执行。

新窑镇人民政府

二〇一二年 月 日

新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

为深入贯彻落实省、市人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理?双百?推进工程的通知》要求和县统筹解决人口问题领导小组《关于印发<崇信县流动人口计划生育服务管理‘双百’推进工程实施方案>的通知》，并结合我镇实际，特制定本方案。

一、重要意义

新窑镇地处崇信县南部山区，与陕西、华亭、灵台接壤。辖区内有新窑、新柏、大柳、新安等煤矿13家，平凉金龙公司新窑分公司、聚缘宾馆等企业18家。近年来，随着县委、县政府全力打造新赤工业经济板块的步伐加快，辖区内流动人口迅速增加，累计达到4.5万人，其中流入育妇824人。

近年来，我镇流动人口呈逐年上升趋势，流动人口管理与服务成为摆在我们面前的重要难题，如何掌握百分之百的流动人口信息和提供百分之百的优质服务是我们当前面临的重大困难。目前流入人口占全镇总人口的 13%，但流动人口对计划生育知识了解不够，导致计划生育管理服务工作很难深入，造成漏统漏管及违法生育，严重影响了我镇计划生育工作。因此，各村委会要认清形势、统一思想、提高认识，按照市、县要求，坚持?公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务?的原则，自觉履行工作职责，创新管理机制，强化服务措施，抓好各村流动人口的管理工作，为我镇计划生育工作提供动力支持。

二、总体目标

为深入贯彻落实全省流动人口服务管理?双百?推进工程，积极开展流动人口服务关怀活动，以?掌握百分之百的信息，提供百分之百的服务?为主要内容，创新我镇流动人口计划生育管理服务工作，在建立和完善流动人口计划生育综合治理、利益导向、社会保障等工作方面有所突破，统筹协调能力得到进一步加强，流动人口信息管理和应用水平全面提升，服务网络进一步健全，基层管理统一规范，工作细化水平不断提高。经过努力，到2013年全镇流动人口gpl信息准确率达到100%，流动人口育龄妇女免费服务率达到100%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均保持在95%以上。2012年，全镇全员流动人口gpl信息准确率达到95%，流动人口育龄妇女免费服务率达到90%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均达到在90%以上

三、主要工作任务

1、坚持综合治理，齐抓共管，服务为本

（1）、健全机构网络，完善管理机制。一是成立以党政主要领导为组长，计生站、工商所、派出所、卫生院、街道办、各煤矿主要负责人为成员的流动人口工作领导小组。要同各责任单位、企业、租房户签定目标管理责任书，明确各自的责任，形成主要领导亲自抓，其他成员配合抓，计生部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。二是在新窑街道成立流动人口服务窗口,配备一名工作人员和一名技术服务人员,常年专抓此项工作，确保工作的经常性和连续性。三是建立协查通报制度、联席会议制度、信息共享制度。同各责任单位、企业、租房户建立

流动人口计划生育管理服务责任通报联系制度，每月底相关部门将落实责任的情况和需要协调解决的问题进行通报和联系，对存在的问题协调解决。

（2）、突出工作重点，加大管理与服务的工作力度。坚持户籍地和现住地共同管理，以现住地为主，实行“谁用工谁管理，谁受益谁管理，谁的地盘谁管理”的原则，落实各项管理制度，进行动态管理,提高群众守法自觉性。一是抢抓集日、重大节日的有利时机，大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动，宣传《流动人口管理办法》，发放宣传品和流动人口服务手册，设咨询台，展宣传板、宣传标语，形成浓厚的宣传舆论氛围，务求生动、活泼、扎实有效。二是组织相关责任单位实行“每季度一检查，每月一清理，定人定街，专人负责”的工作机制，对沿街商铺、出租房屋、基建工地、农贸市场进行认真的“拉网式”摸底登记，重点查验18—49周岁育龄妇女流动人口的《计划生育婚育证明》、《户口暂住证明》，做到“三边、三不漏”“三边”即：边清理、边登记、边建档。“三不漏”即：村不漏户、户不漏人、人不漏项。

2、完善运行机制，实行科学管理与服务

（1）、加强服务管理，落实流出人口?六个一?。即：育龄人口外出前要在户籍地办理一本《婚育证明》；签订一份计划生育管理合同；约定一名联系人，确定联系对象和联系方法；每三个月寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》；建立一套档案；各村为流出人员家庭办一件实事。

（2）、认真调查摸底，做到流入人口?六个清?。对流入人口管理要以现居往地管理为切入点，以流入已婚育龄妇女为重点，对房屋出租户、各煤矿、商铺和进行逐户、逐人清理，登记造册，不留死角。认真摸底，详细了解流入人口的情况，做到?六个清?，即：流入时间清、户籍地清、现居住地点清、从事职业清、婚育节育现状清、奖罚情况清。同时，通过和各煤矿积衔接，将矿区流入人口的婚育证明全部由流动人口办公室分类进行管理，定期进行查验证，有力掌握了流入人口流动的规律性，为流动人口的管理探索了新路子。

（3）、加强协作配合，突出综合治理。在流动人口管理与服务上，要不断加强同各责任单位（企业）的协作配合力度，组织召开相关单位（企业）联席会议，进一步明确各自职责。要求派出所在对流入人口办理《暂住证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；工商所在为流入人口办理《营业执照》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；地税所在为流入人口办理《税务登记证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；各大煤矿在招工时，本人必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予招工。同时明确要求每月3月将办理情况通报流动人口办公室。从源头上杜绝了流入人口生育底子不清的现状。

清政发2012［48］号 清水乡流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

各村党支部、村委会：

为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据县人口局《岷县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》的要求，结合我乡实际，现制定本实施方案：

一、重要意义

近年来，我乡流出人口呈逐年上升趋势，目前，流出人口已占到全乡总人口的15%左右。但流出人口计划生育管理服务工作比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水平的稳定。因此，我乡在认清形势，统一思想、提高认识的基础上，按照省、市、县有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施，牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓好工作落实，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平。

二、总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。

三、主要任务

1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统（gpl），与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。

2、建立和完善落实流动人口“市民化待遇”的政策措施。在流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，加强人口计生

区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加强对流出人口信息的跟踪管理。

4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用gpl系统开展网络化协作。

5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发挥我乡流动人口服务管理工作站职能作用，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

6、深入开展流动人口“关怀关爱”活动，关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗服务、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

1、结合实际，制定切实可行的实施方案。

要将实施“双百”推进工程列入重要工作之中，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本我人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水

平，制定了符合我乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。

2、强化属地管理,落实管理责任。

进一步贯彻落实《全国流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》所规定的现居住地和户籍地乡镇计划生育工作机构职责，依照《岷县流动人口计划生育管理与服务工作规范》，完善资料、履行职责。户籍地所在村要做好流动人口外出前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况明，管理服务不断档。现居住地所在村要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立以现居住地管理为主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。村委会要将流入人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，动态化管理工作模式。并将流入已婚育龄妇女纳入管理，包登记建档、包查证验证、合同签订、政策宣传、免费服务。开展经常性的人口计生政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其《流动人口婚育证明》，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和妇女病查治工作，并及时通过gpl系统向户籍地通报检查结果，做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核，帮助解决流入人口在生产、生活、生育等方面的困难。要将流动人口计划生育工作融入“生殖健康服务进家庭”活动及“幸福家庭”创建活动之中，落实和强化属地管理体制。

建立流动人口计生工作领导机制，落实村委会管理流动人口计划生育工作的目标责任制。各有关部门要指导其下属单位（企业）和基层村委会依法承担管理流动人口计划生育工作的责任，自觉接受我乡政府的管理和考核。继续落实有奖举报制度，公布举报电话和信箱，鼓励群众进行举报。对不履行流动人口计划生育管理职责的，按规定追究主要负责人和相关人员的责任，落实“一票否决”。

3、明确部门职责，实行综合治理。

各相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作。建立综合治理工作机制，综治、人口、公安、卫生、民政、教育、劳务、等部门要加强联系协调和信息沟通，共同解决流动人口计划生育服务管理工作中存在的问题，不断提高流动人口计划生育综合治理工作水平。

第五篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日