底委发(2007号解读

第一篇：底委发(2007号解读

中共珙县底洞镇委员会文件

底委发〔2007〕31号

中共珙县底洞镇委员会 珙县底洞镇人民政府

关于全面推行“便民服务全程代办制”的

实 施 意 见

各党支部、村（居）委员会、驻镇各单位、镇属各部门：

为进一步加强机关效能建设，建立作风建设活动的长效机制，从根本上切实减轻群众的办事成本，有效提高工作效率，提升党委、政府形象，提高办事效率和工作水平，结合我镇实际，决定在全镇各村（社区）推行“便民服务全程代办制”，现提出如下意见：

一、推行代办的重要性

推行便民服务全程代办制是在群众自愿申请的基础上，由镇机关、站所工作人员及村干部以无偿代办的形式，为群众提供服务的一种制度。便民服务全程代办制以体现先进性、实践全心全意为人民服务的宗旨为目标，建立党员经常受教育、群众长期得实惠的有效形式，同时也是加强和改进机关作风建设，密切党群、干群关系，努力构建和谐底洞的重要举措，是创新便民服务的重要途径。各村要充分认识 当前全面推行便民服务全程代办制的重要意义，统一思想，切实加强领导，认真组织实施。

二、建立代办工作机构

1、建立镇机关便民服务全程代办中心，便民服务全程代办中心即镇党委、政府便民服务站，由镇有关部门和单位所组成的公共服务窗口。

2、建立“村便民服务全程代办点”。村便民服务全程代办点是镇便民服务站拓展服务范围在村的延伸，代办点原则上设定在各村级活动室或村固定办公的地点；代办点工作人员即全体村“四职”干部[村支书（副支书）、主任、文书、计生专干]。

3、建立便民服务全程代办小组。代办小组成员即各联系村人员，可根据群众的需求，主动深入群众受理代办事项和开展各类咨询活动。

三、代办事项范围及运作程序

1、代办范围。群众申请的事项中可以代替办理的，均属便民服务全程代办制的受理范围，主要代办党费收缴及党组织关系接转；村民建房用地审批手续、违法占地的处罚手续、临时用地审批手续、村民办理宅基地确权发证；个体工商户登记注册、税务登记，工商注册登记；参加新型农村合作医疗人员报销医疗费、住院病人报销手续办理；农村社会养老保险办理；粮食直补按实发放；民政优扶对象款项发放；耕地占用税和契税代缴；办理最低生活保障手续、办理残疾人证；流动人口婚育证明、计划生育服务生育证、独生子女光荣证；户口迁入、迁出手续，办理新生婴儿出生落户手续，办理死亡销户手续，办理“农迁户口”，村民依法收养子女落实手续，居民身份证办理等其它相关手续；农业技术服务，林网规划，办理林木采伐，申办木材运输许可证，农田水利建设规划，畜禽疫，供电服务；依法治理、行政执法、人民调解、普法、安置帮教、平安创建、法律咨询、司法援助；下岗人员优惠证、失业证、再就业优惠证；提供法律法规、政策咨询，科技信息，用工信息，市场信息等服务事项；提供技能培训、农村实用技术培训、信访接待等服务事项等。除法律、法规、规章规定不能代办的事项以外，均可实行代办。

2、代办程序。基本程序是“一站受理、全程代办、内部运作、按时办结”，主要包括受理、承办、回复三个环节。

（1）受理。镇便民服务站受件员和各村代办员负责受理群众办事申请及相关材料。凡可代办的事项，群众只需向便民服务站、代办员或受件员提出代办申请，提供相关材料即可。其余环节由代办员代为办理。受理要认真登记，办好填表等有关手续，并向申请人承诺办理期限。群众需要咨询的事项，便民服务站受件员和各村代办员要认真负责受理。

（2）承办。代办员、便民服务站受件员收到代办申请和相关材料后，根据办理受件的职责权限，将代办事项进行分解。属县职能部门办理的，由镇便民服务站代为及时上交办理；属本镇职能部门办理的，由镇对应部门及时办理；需要由镇多个部门联合办理的，由镇便民服务站领导小组进行协调，明确镇承办单位的任务，分头进行办理，并由镇便民服务站负责及时催办。

（3）回复。承办事项办结后，由具体承办人交便民服务站或各村代办员，便民服务站受件员或代办员核对无误后，将办理结果反馈给申办人，由申办人签收。群众前来咨询的事项，能够现场解答的，要当场解答；需要向上级请示或查找政策依据的，要向当事人承诺答复时限，限时答复。

四、有关纪律要求

推行便民服务全程代办制政策性强，涉及面广，事关群众的切身利益，是一项系统工程，必须以镇为重点，形成镇、村两级联动的责任体系，切实把服务群众的事办好。

1、加强领导，形成合力。在便民服务全程代办工作机构的工作人员必须严格按照便民服务全程代办有关制度运行，镇纪委进行不定期抽查，把推行“便民服务全程代办制”纳入各村两个文明工作目标考核，同时作为年终评选先进单位的重要依据，各村要高度重视，把推行便民服务全程代办制工作纳入重要工作日程，并及时研究在工作中出现的新情况、新问题，及时提出解决的办法和措施。各村要结合工作实际，各司其职，密切配合，形成合力，确保便民服务全程代办运转正常。

2、规范程序，强化监督。各村要结合实际积极探索，建立代理事项承诺、公开监督、回访等制度，建立严格的手续交接制度，实 现便民服务全程代办制的科学化、制度化、规范化。严格执行公开监督、监查考核、责任追究等制度，建立委托代理人（咨询人）评价机制，形成有力的监督约束机制。同时，要在咨询处设立意见簿，设立举报箱，群众对便民服务全程代办工作及工作人员不满意，可进行投诉举报；对热心为百姓办事，群众反映较好，办事准确、周到的便民服务代办工作员，给予通报表扬或一定数量的物质奖励。

3、加强培训，提高素质。要把素质高、业务精、能力强、作风正的同志充实到便民服务站工作。加强对工作人员岗前培训，牢固树立服务意识，培养良好的作风，增强服务本领。

4、整合资源，综合利用。要注意整合资源，便民服务工作尽力做到兼职代办，交替代办，提高工作效率，降低办事成本。

5、广泛宣传，加强督查。便民服务全程代办实行工作日逢场天工作制度；五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国家法定假日，原则上按规定休假；如有特殊紧急事宜，亦可安排专人办理。要采取多种有效形式，大力宣传推行便民服务全程代办制的重要性、必要性，不断强化为民服务意识，积极主动地做好各项工作。镇纪委专门成立督查组，对各村便民服务全程代理制的开展情况进行督查，发现问题，及时纠正；同时建立健全激励机制，使群众到便民服务代办，能真正感受到“门好进、人好找、脸好看、事好办、有凳坐、有水喝”，使便民服务全程代办真正成为党和政府在群众中的一座 “连心桥”。

中共珙县底洞镇委员会 珙县底洞镇人民政府 2007年3月26日

主题词：行政事务 便民 代办 意见 抄送：县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部、县纪委、县联系镇部门。

中共珙县底洞镇委员会办公室

2007年3月26日印

（共印120份）

第二篇：XX委发〔XXXX〕XX 号党员干部提醒谈话制度

XXX党员干部提醒谈话制度

第一条

提醒谈话制度是党组织通过信访等渠道反映且需要核实弄清党员干部的有关问题，并按要求采取提醒谈话的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。

第二条

提醒谈话对象，是经群众反映有一定问题、有违纪苗头及其他需要提醒谈话的党员干部。有下列情况之一者要进行提醒谈话：

（一）群众来信来访及举报发现问题苗头的；

（二）因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评的。

第三条

提醒谈话按照干部管理权限和党的隶属关系，实行分级负责的办法。村（社区）普通党员提醒谈话，由基层党组织负责；机关各部门主要负责人提醒谈话，由镇纪委主要负责人负责；一般干部提醒谈话，由分管领导负责。

第四条

提醒谈话的主要内容包括遵守和维护党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持一致；坚持党员标准，严于律已，发挥先锋模范作用；自觉遵守党规国法和廉洁自律的有关规定，文明执法，廉洁勤政；正确对待岗位和职位变动，端正思想，爱岗敬业；坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、道德品质等方面的有关情况。

第五条

提醒谈话要坚持实事求是的原则，对被谈话人提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位。对党员干部提醒谈话，要事前将提醒谈话的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的提醒谈话，事前要搞好调查核实工作，提醒谈话工作结束后，及时向单位主要领导进行汇报。

第六条

提醒谈话要采取个别进行的方法，坚持“惩前毖后，治病救人”原则。谈话人不得少于2人，要做好保密工作，保护举报、反映人，谈话的重要情况要留存记录，由被谈话人签字。被谈话人对提醒谈话要正确对待，对存在的问题要如实说明，认真纠正，对有出入的，要“有则改之，无则加勉”。

第七条

提醒谈话是党风廉政建设责任制的重要内容，是加强党员干部队伍建设的主要措施。凡因对党员干部疏于教育和监督，发现问题不及时提醒谈话，而发生违法、违纪造成严重后果的，在追究违法、违纪者责任的同时，要按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》有关渎职类错误的规定，追究所属单位领导干部的责任。

第八条

本制度自印发之日起施行，由XX党委负责解释。

第三篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第四篇：国家发委研究员全面解读党的十八大报告全文

杨宜勇：全面解读十八大报告(转载)首先学好十八大，要把胡锦涛总书记的报告的题目要记住，《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而且奋斗》。有的人说学了，题目不知道，那么学习的质量可能比较成问题。除了学题目之外，要掌握报告讲了哪些方面的内容，实际上是讲了十二个方面的内容。十二个方面的内容又可以分为几段。

第一个解决数值，就像我们岁末年终的时候每个领导都要述职，锦涛同志十七大担任了五年，十六大加上十七大担任了十年。所以他有责任、有义务对过去五年的工作，特别是十年的基本经验做一个总结，做一个全面的交代，所以我是把十二个问题分成五段。

第二段讲的坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利，这是一个回顾。

第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，就是一个展望。主体部分就是四、五、六、七、八、九就是布置工作，就是要做的要尝试的，要实践的。

最后一段就是一个要求，对海峡对岸、境外的全体华人、对世界的人士、对全体党员进行喊话，也提出了要求。

所以说，我主要从十二个标题五个组成部分，结合五个英文词来了解概括总书记报告的结构。

每一次党的大会都有主题，除了题目之外有主题，题目是主题中的核心词。十八大很新，新多少，新在哪儿，那就得有比较，没有比较就没有发言权。十六大高举邓小平理论伟大旗帜全面贯彻三个代表重要思想、继往开来与时俱进全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十八大讲的就是道路，全面小康。十六大讲的是社会主义现代化、讲的是社会主义事业。十七大讲也讲到全面小康了，但他讲的是高举中国特色社会主义伟大旗帜，讲的是旗帜。

我们要了解了解这最近的三次党代会的哪些变了，哪些没有变，哪些新了，哪些没有新。实际上我觉得中国特色社会主义是我们坚定不变的，但是我们在提法上稍微有一些变动。无论是“事业”、“旗帜”还是“道路”，随着不断的发展，对中国特色社会主义认识我们开始继承集成，不断深化，我觉得这是一个过程。所以我说十六大、十七大你来看，其实没有变，我们改“高举中国特色社会主义旗帜”为“坚定不移走社会主义的道路”。但是在不同的阶段，我们进行了不同的实践，对不同时期怎么坚持走社会主义道路提出了一些新的要求。

因为十八大报告也是胡锦涛总书记告别政治舞台的最后一个报告，其中也隐含他重要的政治嘱托和重要的政治交代。那就是坚定不移沿着这个走下去。为什么要坚定不移，就是有人可能信心产生了动摇，有人想移，在内容中间领导讲了，不许走老路，这也是一种移，还有提出来就是不许走邪路。那就是有人提出来要走邪路这都是关于移的各种错误的思想。所以领导叫“坚定不移”，他也是有的放矢的。因为在一些地方、一部分人群或者一些基层有些人对中国特色社会主义道路可能信心不太足，可能有些人曾经产生过动摇，这是总书记对这些错误思想、或者错误认识的全面正面的回答。

一、过去五年的总结 1.过去五年工作中的成就 第一部分过去五年的总结，这个实际上总书记在7.23已经讲过了，7.23讲话基本上已经讲过了，五年总的来说还是不错的。就像我们到年底写个人总结一样，过去五年好的地方总结了九条：

一个是经济平稳较快发展。过去的五年中国的GDP达到10.5%，是最快的时期，这五年实际上就差点翻番。

第二个改革开放取得最大的进展。大家回顾来说，加入WTO以后，为了适应WTO的要求，我们的经济、政治、法律、民主都有相应的推进。第三个人民生活水平显著的提高。不往远的说，十一五期间人民的收入就翻了一番多。这点不能够忘记。

第四个，民主、法制建设逐渐迈出新步伐。第五，文化建设迈向新台阶。十七届五中全会主要是讲文化事业的大繁荣大发展。第六，社会建设取得新进步。十六届五中全会就是讲构建社会主义和谐社会。第七，国防和军队建设开创新局面。我和部队的同志有一些接触，我也研究过部队工资的改革方案。军费的投入、装备的改善都有明显的提高，但是就是军人的待遇没有相应的提高。军队建设还是出现了全新的局面。

第八，港澳台工作进一步加强，回归十年都比较顺利。对台工作，我基本上每年都要去一次，和各地的认识也有交流，比如说我们国内的4万亿的投资，出台之后我到台湾去，很多的企业家都很感谢，这种好处都波及到他们那儿了。

第九，外交工作取得新成就。第十，党的建设

2.过去五年中的不足和问题

就像我们个人总结一样，我们成绩一条都不会忘记，但是我看不足和问题领导也是非常正面地面对。

第一个就是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。这是一个大的问题。今天我看了报纸，今天的报纸全文出来了。其中第一条提出来依然突出，后面紧接着就是科技创新能力不强。所以中关村国家自主创新示范区，对于增强全国的科技创新能力应该起到更好的示范和引领作用。所以未来五到十年你们的使命将更加的繁重。因为我也是上个月到新加坡做高级访问学者待了十五天，跟他们政界的朋友进行了一些接触。我觉得新加坡他能把它的一些东西输向全世界，挣全世界的钱，我们中关村也应该这样。我听说咱们也在很多发达国家也建立了自己的园区，迈出了自己的一步，我觉得这一点要继续发扬和拓展。

第二个就是制约科学发展的体制机制障碍较多，就是说改革的任务严峻。第一，发展不完美；第二，制约可持续发展的机制，解决改革还没有到位；第三，城乡区域发展差距和居民差距依然较大，太不公平；第四，一些基层的党组织软弱涣散，特别是村这一级怎么加强；第五，一些领域消极腐败现象一发多发，“消极腐败”就是“不作为”；第六，反腐败斗争形势依然严峻，就是像“积极腐败”这样的问题依然严峻。提出了这六个方面的问题。前三个都是发展中的问题，后三个都是党的存在的问题。

3.胡锦涛同志的理论贡献 总结过去十年的工作经验，其实7.23讲话已经讲得很好了，过去的十年和五年都不错。我们为什么不错？经验就是全面贯彻落实科学发展观，丰富了对科学发展观的认识。面对未来，我们还要丰富和发展科学发展观。我认为这是锦涛总书记的一个政治交代。过去五年、十年干得不错，我们的经验就是科学发展观。那么以后要干好，还得坚持贯彻落实好科学发展观。科学发展观是总书记十年对中国共产党和我们国家领导集体的一个贡献。第二个贡献，就是锦涛同志在党的思想路线和政治路线方面所做出的贡献，这就是“求真务实”。大家都知道，毛主席讲中国的思想路线是“实事求是”，小平同志加了一个“解放思想”。“解放思想”必须放在前头，所以邓小平的贡献就是“解放思想”。江泽民同志的贡献叫“与时俱进”，“求真务实”是锦涛同志的贡献。坚定不移地提出来“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”既是我们党的思想路线，也是科学发展观最鲜明的精神实质，所以把这个放入新的党章。所以大家要知道胡锦涛总书记的理论贡献，就是“科学发展观”和“求真务实”。我觉得文件还有写得好的地方，比如“永葆党的生机活力，永葆国家的发展动力”。这是我对第一部分的理解。

二、坚定不移走中国特色社会主义道路

第二部分是“坚定不移走中国特色社会主义道路”。道路关乎党的、关乎国家的前途、关乎民族的命运，关乎人民的幸福。

中国特色社会主义是从毛泽东时代谈起，讲到了邓小平同志、又讲到了第三代领导同志江泽民的贡献。然后讲了新时期、新阶段以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会过程中间积极推进实践创新、理论创新和自主创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会，加快生态文明建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会，推进党的执政能力建设和先进性建设。大家简单地回顾一下，这十年我们做了很多事情，这都是从大的方面进行总结的。怎么理解这一句话？这是我个人的理解，就是我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不能走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

什么是“封闭僵化的老路”？那就是像朝鲜、古巴。不是指封建主义，是指社会主义里面的一些老路，就是不改革的老路，或者回到过去。

“也不走改旗易旗的邪路”，我觉得这不是说发达国家，发达国家也没改过，那就是前苏联、东欧的一些社会主义国家，他们改过，我们觉得这么理解是比较到位的。经过了三代、四代领导人的探索形成的中国特色社会主义道路理论体系和制度，我们都要倍加珍惜。领导的政治交代得来是不容易的，要倍加珍惜，要始终坚持。在珍惜的情况下还要发展内容。这都是十八大以后的政治交代。

什么是中国特色社会主义道路？报告做了一个界定，什么是“中国特色社会主义理论体系”作了一个定义，然后对“中国特色社会主义制度”也进行了一个一个定义，这些都是经过非常小心的斟酌出来的一个比较权威的定义。大家应该有这样丰富的认识，我在这里面想强调几点就是社会主义道路里面的几点认识。我觉得锦涛同志这一代领导集体最大的贡献就是构建社会主义和谐社会，提出生态文明建设。

中国特色社会主义理论体系里面是没有包括毛泽东思想，但是他认为毛泽东思想和马克思列宁主义一样，是坚持和发展邓小平理论和三个代表、科学发展观的前提。因为毛泽东思想有很多东西，比如说怎么建设社会主义，是建设的苏联模式的社会主义，不是中国特色社会主义，所以为什么将来中国特色社会主义好像不是从毛泽东开始，应该从这个角度来解释来解读。不是说放弃毛泽东思想，毛泽东时代搞的社会主义是苏联模式的，不是中国特色的社会主义。我这是个人的理解。只有这样可能说得比较圆满。再一个就是说，中国共产党如果任何时候想要放弃毛泽东思想就跟放弃马克思列宁主义一样，都是危险的，就是自己刨自己的墙角。这也是党的政治报告正面回到各种问题。有的人是要重回毛，像***波一些错误的举动就是重回毛。还有一种就是放弃毛，这也是错误的。所以胡锦涛总书记在系统论述中国特色社会主义之后有八点要求，就是八个“必须坚持”：

社会主义道路必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕的道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这八个“必须坚持”也是后面几大部分展开的理论依据。

有一些变了，有一些没有变。社会主义初级阶段基本国情没有变，所以不能够超越国情。人民群众日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾也没有变，所以现阶段来说，也不能让人民群众所有的愿望和要求都能够得到满足。我国是最大的发展中国家的国际地位没有变，我们不能够妄自尊大也不能妄自菲薄。钓鱼岛问题我们不能妄自尊大也不能妄自菲薄，前不久也有关于交代钓鱼岛的问题，之所以钓鱼岛问题这样处理，就是跟我国是世界上最大的发展中国家地位没有变的现状有关系，还是要等待，要积蓄力量。

最后报告提到，全党要坚定“三个自信”就是道路自信、理论自信和制度自信，这都是对社会主义的自信。用这三个自信的要求来保证我们的党带领我们国家和人民坚定不移的走社会主义的道路，都是正面来回答一些人的负面心理。

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革的目标，重要战略机遇期还没有变，要积极应对挑战充分把握机会，要掌握主动权，要发挥优势，要赢得未来。这是国家的总要求。总的要求是对的，其实到我们中关村创新园区来讲也是这样，未来你也要赢得主动，赢得优势、要构造新的优势，只有积极主动努力构建新的优势才能够赢得未来。

要确保2020年的全面建成小康社会的目标实现。因为未来只有8年的时间了，所以未来五年是全面建成小康社会的一个关键时期。在“四位一体”的理论上报告又提出了“五位一体”的目标。江总书记提的是“四个建设”、“四位一体”，现在变成了“五位一体”，他不是一下子变的，中间经过了十年的时间。而且中间提的时候也是小心翼翼的。他提四个建设叫“四加一建设”，就是四个建设再加上生态文明建设。当时认为可能放不到一块去，当时党内可能有一些争议，因为生态文明建设跟文化建设有什么关系。因为经常是四个建设之后加一个生态文明建设。现在新的认识提高了，我家人就有切肤之痛，有一个亲戚十年前在当地搞经济很发展，十年前这个亲戚没了，两年前亲戚的孩子没了。这个地方发展了，但是环保污染影响到老百姓的健康，人都走了就剩下一点钱。这是赵本山的小品说，这个小品说的已经发生了。所以对生态的保护，对人类健康的影响必须给予高度的关注。如说今年以来绵阳什邡的事件，江苏南通启东的事件、宁波的事件都证明老百姓要什么样的发展，对生态有了更高的要求，必须尊重老百姓。

关于全面建成小康社会，报告提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：

第一个就是经济建设。经济建设要持续健康发展，新的目标就是实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。有些地方的GDP，翻两番老百姓的才翻一番也不见得好，就是说高质量的翻一番，人均收入翻一番同步翻才能最好的。加大转变经济发展方式，克服不平衡性、不协调性、不可持续性。第二个就是政治建设方面的目标，人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，司法公信力不断加强，法制政府基本建成，人权得到充分的尊重和保障。这是对政治建设提的要求。

第三个核心价值观深入人心，文化产业变成国民经济的支柱性产业。

第四个社会建设，人民生活水平全面提高，公共服务均等化，就业更充分、收入差距更小，社会保障全覆盖。当然总书记当选之后他用的词稍微小一些，略微不一样，其实思想实质还是一样的。

第五个生态文明建设，资源节约型、环境友好型建设取得重大进展，这就是生态文明的要求，目标就是对社会主义的认知是“五位一体”的，对全面建设小康社会的目标也体现了五位一体。表示理论和实践逻辑上的一致性。其他的下面的表述都是集大成，都不是全新的东西，因为领导反复讲，要保持政策的稳定性和连续性，过去很多东西都是好的，要沉淀下来都要制度化、长期化，如果没有经过审慎的讨论，不要轻易变动目标，我觉得还是比较对的。

最后有一个交代就是说扶持落后地区，鼓励先进地区。在这个地方也赢得了很好的掌声，特别是在讲到国家要加大对农村和中西部地区的扶持力度的时候，掌声显得尤为热烈。

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

下面我们来讲一下经济建设，第四部分对完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式提出了更高的要求。以经济建设为中心，还是不能动摇的。发展中的问题要在发展中来解决。

关于经济体制改革也提出了四个方面的目标：第一个是着力发挥各类市场主体新活力，所有的主体要到位，新活力要培养出来。

第二个着力增强创新驱动发展的新动力。这可能跟我们中关村科技园区有密切的关系，当然这个创新往小的方面理解应该是技术、科技层面的。第一个培养主体的新活力是要解决体制性的问题，第二个是完善知识创新体系的问题，第三个是产业创新和更新的问题、第四个是着力培养开放型经济发展的新优势。所以说科技创新必须是实在的，将来能够转化成生产力的，转化成新的产业体系的，要打通中间的勾连。所以到2015年可能是一个重要经济转型的分水岭，2015年以后中国经常性的贸易顺差会变成逆差，我们怎么办？大家要考虑问题，2015年以后可能中国从一个净资本输入国，变成一个净的资本输出国。比如说去年中国的FDI不到一千一百亿的投资。我们自己投出去的600多亿，将来可能外来投进来的比我们投出去更多。

在国外我们要发展我们的企业和产业，全球的布局也对我们提出新的要求。这一块强调了要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。有人说怎么就少了“国际化”和“市场化”。我个人的理解就是说“国际化”可能现在要重新的认识，特别是2008年美国的次贷危机引发的金融危机，然后在经济危机长期的影响。国际化怎么化恐怕还要考量一段时间，不能盲目地提。再一个“市场化”有人说没有提，市场化是在完善社会主义经济体制里面，所以没有遗漏，不能简单地重复。就是坚持市场改革的趋向，坚持社会主义市场经济体制改革的趋向没有变，也没有遗忘。这是大家需要释疑解惑的。

深化经济体制改革要处理好政府和市场的关系、政府和社会的关系。这里面有一条，强调必须更加注重市场规律，更好地发挥政府作用。有的人说，政府是不是权力回归了，我觉得未来还是市场放在第一位，市场放在第二位的。包括对国有资本也提出了要求，就是推动国有资本更多的投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一些竞争性的行业里面要退出来。再一个就是要实施创新驱动的战略，要有全球事业，要推动创新、要真创新。在这儿讲了原始创新、基层创新和引进消化吸收再创新之后，强调了“协同创新”，这也是机制体制的问题，和产学研有密切的关系。要加大协同创新，要有真的创新，中国现在就是说创新花了多少钱，效果不太明显，大家都知道每年培养的模式六万多人，比美国都多，我们在职的工程师和科学家比美国都多，我们高校的老师比美国多，但是我们的科技对GDP贡献或者说我们的科技世界上的地位以及由科技研发出来的产品，所创造的附加值，和我们全球GDP第二的地位不相衬。

我们很多生产的东西，都要靠买人家的知识产权，要付很高昂的成本费用，而我们做的都是一些比较辛苦的钱。创新就是用智力创新、智力赚钱，如果你还乐于用肌肉来创新的话，那就只能给别人打工。有的人预测2016年中国的购买力会超过美国，按照当时的汇率来换算中国的GDP总量会超过美国。但是要真正的占据GDP老大的地位，毫无争议还需要加大创新的力度。难免说我们这里面有一些是假的创新或者是伪的创新。

比如说我到欧美去开一个会议，比如说电动汽车，他的电池，现在很多地方加大投入生产，有的地方卖一台电动汽车政府还补助6万块钱。我到欧美开会，欧美专家就说这是假的绿色经济。因为电池在制造的过程中间也是高污染高耗能的过程，你不能说有了电池就绿色的，欧美的人说，你充电是用什么发的，如果用煤发的，烧完了充电进去，这根本不绿色，这都是伪绿色的产品。但是我们过去也投了很多冤枉钱，所以有的时候要甄别的。所以宏观上布局就要改变能源的结构，把水的能源或者风的能源或者太阳能充进去，这就解决了可移动性的问题。所以有很多这样的，很多是伪创新的产品，所以要加大创新的力度。

现在的评奖也很多，但是转化成生产力的很少、很低，这也是一个问题。现在评各种称号的也很多，很多评起来都是锦上添花，没有解决科研人员雪中送炭的问题。有的人功成名就了，都是年龄七八十站在台上给五百万。很多年轻的三十多岁，正处在爬坡，当然我也不是污蔑大家，他很难创新。所以这些我们怎么有效地推动创新，用创新来驱动中国经济的发展这是一个问题。

在创新当中我讲，一定要有品牌意识，中国人就有打工文化，国家的战略上也有失误，中国的定位是“世界的工厂”。我到印度，印度定位的是“世界的办公室”，我发现品位就有高低。我们不像日本一样，或者是制造业大国德国一样，生产高顶尖装备的制造业大国，我们都是低端状态的，难免就有流血流汗，你想富士康十六跳，今年还打群架把别人打死了，我们都是给别人贴牌，那个时候一个IPAD、IPONE我们赚的不超过6%。完成工序工作量可能接近80%。我们要什么样的创新，所以中国在给别人贴牌，你永远当不了老大。现在我们的GDP第二了，但是我们的领导人出去访问感到很汗颜，因为在北美的大街上过的时候通过窗户看，没有一个中国的品牌，做广告的大部分都是日本、韩国，没有一个中国的。这和第二的地位相衬吗？所以不好看，有的人怎么安慰领导呢？就在时代广场上铸一个屏幕，放中国形象的的广告片，这能维持多久？我们要用我们的产品，能够赢来价值。这样才能彻底缓解领导心中的痛。所以创新很重要，要有自己的品牌，我说中国什么时候崛起了，中国不在给全世界打工，全世界为中国打工，中国就崛起了，你始终想为全世界打工，还是在低端打工你永远不可能崛起。所以说要用智力挣钱，放弃用肌肉挣钱。这就是为什么创新。

比如说我们的软件业也写不过印度，医疗的服务外包我们承接不了，美国人体检有很多是三千美元、五千美元。但是他体检的静态图象、动态图象储存在电脑之后他就给印度人，印度的医生就可以给他写诊断书，有没有病，建议用什么治疗。因为美国的医生费用很贵，有时候晚上值班都没有诊断的时间，只有治疗的医生，因为美国的晚上就是印度的白天。所以说他只要做一个CT，有什么病都是印度的医生给他写判断。他主要是治疗的。《世界是平的》书里面写的就是这个意思，比如说我到美国去，我同学移民到美国了，他要报税。我周末到他们家，他正好要报税了，跟着他到一个菜市场里面有一个小办公室就是接报税单，你先交90美金，交上去以后也是印度的会计师给他算，你们家该不该退税，该退多少税，然后税务部门让他们退税。还有美国的民用摄像头，80%是印度人给他值班，没有语言障碍。玻璃打破了，不该有的人进来了，印度人拿起919电话就是美国的警局电话，哪个街区。他们干这样的活，这就是世界的办公室。我跟卫生部的领导说过，他说我们的医师不行，不放心我们的医师，不是他那个体系的。不是盎格鲁撒克逊（音）体系。好多会计师也是，护士也不行了。像伊朗这样的国家都要我们给他输出几千个护士，月薪都是五六千美金，但是中国的护士执照不行。有回民、伊斯兰的还优先，将来还可以移民。所以我们需要不断地提高我们的人力资本，不断地完善我们的法律体系，要不断地完善知识产权的保护。中国老说创新出来以后我复制得很快。那么多创新又保护不了，所以说知识产权的保护还要加强。创新环境还需要大大的改善，创新各种主体之间的互动还需要加强。我们评了奖了，我说科技部长能不能清理清理，好多都是伪科学的东西，从来没有转化成生产力的。那我们就要慎之又慎，有些看不准的或者没有实际效果的要少评奖或者说不评奖。

要推动经济结构的战略性调整。我当过澳门的顾问，也是新加坡的访问学者，新加坡不搞农业，他放弃农业；澳门既不搞农业也不搞制造业，就搞服务业。所以说结构还是很重要的。因为农业不挣钱、制造业也不太挣钱，但是农业要求内部平衡、制造业要保就业，这个基础上这两点做到了，我们就可以往高层发展。因为李光耀跟我说过，中国起来之后为什么要在中国建新加坡工业园区？因为我知道中国劳动力成本低，我知道我干不过中国，所以我就输出，把我们的工厂搬到这儿来，把我们的管理经验搬到这儿来。他就看到了这一点。将来我们的工厂一看到的中国的劳动力成本之后我们的工厂要往外搬，我们要有知识产权，把我们的工厂搬到全世界去，要在那个地方的挣钱。我们的能源紧张，用他们的能源，我们的资源紧张，用他们的资源。我们的劳动力贵，除了管理层之外我都用当地的劳动力挣钱。让别人替我们打工那是最舒服，这个时代一定能到来。

要改革户籍制度，转移人口市民化、城乡一体化，是解决三农问题的根本途径。以工促农、以城带乡、工农互助、城乡一体。以前是叫工业反哺农业、城市反哺农村，现在提成四段了。全面提高开放性的经济水平，创新开放模式，统筹双边、多边区域的开放合作，提高抵御国际风险的能力要走出去。走不出去就不行，我发现中国人不爱走出去，在全国来讲温州人是爱走出去的，走到全国走到全世界，山西一个省他们的市委书记跟我说有多少人，在海外有多少人。在海外历史上加起来有200万人。现在不出家门，希望政府能够提高好的就业岗位，其实是不可能的，政府不可能解决这么多就业岗位，都得靠自己来创业。

五、坚持走中国特色社会政治发展道路，推进政治体制改革

第五坚持走中国特色社会主义的政治发展道路，推进政治体制改革。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，要发展人民民主，完善基层民主，要建立有中国特色的社会主义民主政治。报告中也做了几个交代： 第一个就是支持保障人民通过人民代表大会行使国家权力。我们现在很多人没有这个习惯，他说政府不好，不知道人大代表在哪儿，我找他也没用。我到好多国家去，人大代表每周都要至少接待两个小时当地的群众，这是行政制度。有的人民代表是这样的，国家关心大的政治，他也表达，有的不关心的，我们俩夫妻吵架，也要找人民代表谈谈。人民代表解决不了他的问题，但是谈谈就舒服了。甚至说他要买房子，到底买经济适用房好，还是买商品房好，他也要跟人民代表谈谈，你谈一下就融洽了，感情关系就缓解了。所以有很多的事找人大代表，人大代表要踊跃提案，要代表人民说话。我觉得这个是很重要的。

第二个健全社会主义的协商民主政治。政治协商包括基层的民主协商、专题协商、对口协商、办法协商，积极开展基层民主。协商是什么？协商就是博弈，就是对话、就是谈判，所以很多问题是通过协商解决的，所以说协商很重要、基层的对话很重要，要把一些社会的问题和矛盾化解在基层。我就举一个例子，比如家里面夫妻两个人发生了矛盾怎么办？放在过去，比如说1949年之前，女的就抱着孩子回娘家了。当时说老公对老婆不满意他可以一纸休书就把他休了，但是1949年以后就不行了。老婆回娘家，最后你的日子想过怎么办？你就得回去，到娘家去，不管有没有错，当着娘家人承认点错，然后老婆有一点新要求、新期待你还得答应点，糊弄好了领回来过日子。协商就是妥协，没有妥协怎么行，妥协才能达到和谐。谁都不妥协怎么来构建社会主义和谐社会，协商就是一个妥协的过程，我们不习惯协商。有的人就习惯上访，上访之后问题就要按照他的解决，不按照他的解决不行，天底下没有这样的事。

第三个就是完善基层民主制度。很多老干部对我说，我们现在党内的民主都是批评也是表扬，要不就是自我表扬，真正的50年代，49年大概到56年那个时候是党内民主最好的时期，现在没有那种气氛了，现在党内小组活动、党内基层活动、支部活动都不敢说真话，都是表面上你表扬我，我表扬你，一团和气。不真正触及人的思想，我觉得这是不好的。

第四个就是要全面推进依法治国，要有法律意识，不允许以言代法、以权代法、徇私枉法。领导之所以讲这个，说明这个东西还很普遍，要通过法制来解决问题，不是通过找某个人来解决问题，要深化行政体制改革，要建立大部门制度要推进政企分开、政资分开、政社分开、政市分开建设职能科学、结构优化、节能高效人民满意的服务型政府。所以要减少领导的职务，至少副职，要推进事业单位的改革，要完善改革协调机制技术需要统筹规划、协调推进。所以说现在要严格控制编制、减少领导职数，降低行政成本。我到新加坡之后冲击力非常强，我就要看人民怎么反腐败的。我们看那个楼，人民行动党日常办事机构只有11个人，他租的房子不到300平米，这是他的大的执政党，所以他的结构多轻，我们多么沉重。这都构成行政成本，比如县里面领导副职那么多，有的时候一个县副县长十几个，十几个矛盾就多，凡事推诿得就多，讨论达不成协议的就多。成本到十几个副县长你得配十几辆车，你得有十几个跟包的秘书。所以我觉得县里面有一正两副就挺好。每个部也是，中央说一正四副是最好的，你看哪个部是一正四副的？很少很少。有的时候一个部里面副司长都十七八个，处都没有那么多的。假如说两个区合并了那就是板凳得加长，这些都是安排人的，不是办事的机构，这些方面都还要直面现实，降低正成本，提高行政效率。只有减少成本的时候，有可能提高公务员的待遇。我到新加坡去了之后，新加坡公务员待遇是比较高、比较体面的。他们说我们公务员不敢腐败，还有一条很重要就是收入高。他不值得腐败，腐败了要后悔。第六个是建立健全权力运行的制约和监督机制。从架构上说，还有完善的地方。从我们公民每一个人的角度来讲，我们的意识还不太到位，中国人的私民意识比较多，公民意识比较少。比如说很多人在路口发生了一个事情，找一个人来举证、作证，中国人从来不愿意作证。所以说我们的公民意识、维权意识、监督意识都应该加强。老说政府这个不好、那个不好，我承认政府还有改进的地方，但是我走了全世界五六十个国家，有什么样的人民就是就有什么样的政府，你说政府不好，那你也有责任，政府也有责任。你也责无旁贷。所以公民的意识、人民的意识、监督的意识都要加强，六、推进社会主义文化强国建设

第六个讲讲文化，文化建设，建设社会主义文化。要提高文化软实力，奥巴马讲“硬实力”加“软实力”等于“巧实力”。我们刚才讲科技创新，我们硬实力不行，软实力更不行，那么组合起来就会显得很笨，所以我们的文化也是有问题。比如说《功夫熊猫1、2》，他都是很好地运用了中国的元素，像我们国内造不出来这样的东西，包括韩剧，也是很多女的不停的看，旁边放一落手绢爱看得不行。但是中国这种抓心的就少。熊猫也是这样，他用的是中国人的符号，但是输入的是美国的价值观。我们的钱让别人挣走了，然后我们的价值观也让他们给松懈了。所以说人家不仅有熊猫1还有熊猫2。所以一些3D数码基地只能给他加工，我们就是打工的挣钱，最后输得很惨。文化的例子和科技产品的例子也是一样一样的。所以说我们要建立自己的品牌，比如说韩剧怎么发展下去，为什么家庭主妇愿意看，他边写边拍，拍的过程当中有一个家庭主有一个意见团，这个人该得病还是该出车祸，该不该死是由观众说了算，不是由导演、编剧说了算，这些东西互动都要加强，文化的互动性都要加强。包括产品的生产模式都要重新的构造。

现在国外的高等教育也是，都是老师讲课太没意思，学生不愿意听，老师还考勤。现在老师考勤有的学校是这样的，第一节课基本上都来，老师数码相机照一张像，坐完以后别动了，以后来没来我每次照一张相片，就干这个，弄得学生一大堆意见。老师讲课你自己听，自己视频听，然后你和老师见面的时间是提问题，你看老师讲完了以后你有什么问题，教育也要进入一个互动的时代，互动很重要。像我这样满堂灌我也是很不欣赏的，我希望大家提问题，针锋相对。

文化里面讲了社会主义核心价值体系。大家要知道什么是社会主义核心价值体系，要提高公民道德素质。社会道德现在很难说，人富了但是道德有“两论”，一种就是“滑坡论”，这是学者说得比较多，经济全球一枝独秀，但是道德滑坡、道德沦丧这种是有的。但是我看了一些文章，我们道德没有滑坡，但是道德里面存在问题，道德建设实际上跟家庭、社会有密切的的关系。家长对小孩道德教育的负有主要责任，我们现在宣传的道德和家长教的他是两码事。比如说乐于助人，有一个老太太摔倒了你会叫你八岁儿子你千万别去扶，所以这地方等于白教育了。所以怎么能够言行合一这也是一个。中国人有些文化大革命的余孽真在，比如说“有罪推定”，你帮助老太太这个事，我扶了他他怎么摔倒了，他怎么摔坏的。你要没推我，你没让我摔倒，你来扶我干嘛？这就属于有罪推定，现在应该是无罪推定的，因此你去举证，要公民自身来举证，这就是造成了社会风气很不好，应该是一个免责是一个无罪的推定。你现在一上来是一个有罪的推定，所以说弄得很多人想帮也不敢帮。

报告也强调了要加强改善网络内容的建设、唱响网上主旋律，文化怎么应对网络时代的挑战。将来面对的形势可能更加严峻，因为信息化、互联、传感这些东西会越来越发达。简单的说就是你植入一个芯片，你所有的健康状况，你的地理位置全球都可以定位，但是没有怎么样保护个人隐私。

七、在改善民生和创新管理中加强社会建设

第七在改善民生和创新管理中加强社会建设。这里面办好人民满意的教育，也基本上是一直是这样的提法。推动实现更高质量的就业这还是第一次提出来，过去就是说降低失业率有数量就行了，现在要有质量。国际劳动组织叫“体面的”就业，就都得有社保，最低工资也是体面的。但是一个是说我们要加大转移支付，另一方面你要提升劳动者素质，要鼓励创业。美国的大学生六月份出校园的时候，26%的人选择自主创新，中国的大学生不到1%。但是最后一板子不应该全部打在大学生上，和我们的家长和我们的社会都有关系。

第三就是千方百计增加居民收入，这些提法都是传统的提法。中间有人问我，增加低收入调节高收入，还没有说高等收入怎么办？因为说没有忘记要扩大中等收入的比重。社会保障提出了“全覆盖”，过去是“广覆盖、保基本”。保基本以前提的叫“低水平”，现在就加了一个“可持续”。城乡的基本养老保险，基本医疗保险将来要统一，要加大公务员和事业单位的养老保险的机制的改革，健康很重要。健康就是说医疗卫生体制要加快改革，要把国民的保健预防要纳入到这个体系里面去。其实我老婆在德国待了六年，把孩子带过去也待了好几年，我也经常探亲。他都是私人医生给你看，你爷爷是怎么死的，你爸爸怎么死的，他都会问，他不是等着病来了再治，那很难的。现在卫生部也提出来了要治“未病”，就是你可能要发的病，但是还没有发的病毒。在生活方式方面要注意，在健身方面要注意。咱们都喜欢大医院，大医院又没有档案也不知道，我觉得这个要在社区医院解决基本的预防保健的问题，提供健康的生活方式。我觉得这个比治病显得更加的重要。协和医院的院长一样，有肝换你能换两次肝吗？你受得了吗？换完了以后，别的一个都排不上，他排两个还引起社会非议。很多很多的问题。坚持计划生育的基本国策不变，中国到底要多少人？中国如果说有四五亿人可能会跟环境的矛盾、用地矛盾、住宅的矛盾，就像莫斯科一样，莫斯科城里有套房子，乡下有一套别墅，那是过去的社会主义。现在提出来社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。你要付出你要维权，你要从道德上自我约束，还要约束别人，都有责任。

八、大力推进生态文明建设

第八个就是大力倡导生态文明建设。健康越来越重要，过去我们认为钱重要。40岁之前命来换钱，40岁以后用钱来换命，钱往往是换不了命的。要解决这个问题，要放松职业的紧张感，同时要保护环境。十一五有一个中间没有完成的，新出生人口的缺陷率没有下降，反而上升，就是环境问题造成的。年轻的妈妈、年轻的丈夫28岁生孩子，因为他在不干净的环境里面已经累计5、6年了，所以有些问题解决不清楚。民政部取消了婚前体检，后来医学说跟这个没关系，如果不重视环境，环境一定会报复我们，现在环境就在报复我们了。

九、报告中的其他内容

军队的建设也提出了新的要求，国防和军队现代化“三步走”的战略构想。军队我们首先强调是防御性的，但是我认为现在防御要防御到全世界去，就是说中国的公民在全球走动，将来的投资、创业要出了事情几个小时能够抵达。保证军队能够到达这也是对我们的提出新的挑战。将来要走不出去，海外不建军事基地行吗？一两艘航空母舰行吗？你要是30年后替代美国的地位，你要怎么进行全球布局？可能布局的空间在哪些地方，可能跟谁合作？我们都要谋划好。

台湾怎么统一，我个人觉得维持现状，再一个就是大力发展经济，据说有两百多万台胞在大陆就业生活，台湾不就两千四百多万吗？将来我觉得就是悄悄地发展，他有七八百万，再加上台湾一些亲戚也就是二千多万了。他在大陆又有家业、又有企业，那么统一我觉得是非常简单了。另一个两地的经济差异不像过去那么明显的，所以统一是自然而然的，所以说“一国两制”是政治的构架，但是之后的一国两制是用经济来统一台湾。武力是保留手段，只要你不宣布独立，我们就不动用武力，这是我个人的认识，这个事情急不得，但是也不能丝毫的动摇。这里面有一句话，就是“港澳同胞要和全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。而且表态对台湾任何政党，只要态度认同一个中国，都愿意同他们交往对话合作，我觉得这还是体现大陆最大诚意。要商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台湾台海局势。这个也是很重要的。要不两边都扩张军备，有的时候花了很多的冤枉钱，就会让美国人和俄罗斯占了很多便宜。

第十一个就是推动人类和平和发展的崇高事业。中国的崛起是和平的崛起，和平和发展仍然是时代的主题，这是邓小平同志的话。胡锦涛说要继续高举和平发展，合作共赢的旗帜。合作共赢就是胡锦涛这一代领导集体的拓展。

第十二个，最后一个就是全面提高党的建设科学化水平。就是讲党要管，党对全体党员进行喊话。我们肩负着全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的历史重任。党不能够脱离人民、要跟着人民、要照顾人民和人民形成血肉的联系。要自我进化、自我完善、自我革新，要自我提高能力，努力建成学习型、服务型和创新性的马克思主义政党，这是对我们党的定位。马克思主义政党是传统的提法。

学习型、服务型、创新型三位一体，对党员提出了新的要求，第一要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求； 第二坚持以人为本、执政为民；

第三个是积极发展党内民主，增强党的创造活力；

第四个是深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干的队伍，培养年轻干部，要培养少数民族干部，要重视培养女干部，要在基层加大干部锻炼的力度；

第五个是要坚持党管人才的原则，把各方面的优秀人才凝聚到党和国家的事业中来； 第六个要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；

第七个要坚定不移地反对腐败，拥抱共产党人的清正廉洁的政治本色。因为社会上普遍对腐败情绪不满，也抓了不少，但是老百姓还不太满意，所以我们要实事求是，要从法制的角度来解决这个问题。

第八就是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

在党员方面提出了八个方面的要求，同时领导也强调了要树立几个意识，忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，通过增强四个方面的意识来提高党员和党的能力建设。

最后是对青年喊话，对海外老百姓的喊话，最后归结要全面建成小康社会，不断夺取中国特色社会主义的新胜利，共同创造中国人民和中华民族国家幸福美好的未来。

第五篇：川底明天会更好解读

川底明天会更好

下麓村“科学发展兴川底”演讲比赛演讲稿

尊敬的评委、观众朋友们：

大家好！

我是下麓村的选手，我今天演讲的题目是《川底明天会更好》。

我们的时代是一个继往开来、翻天覆地的伟大时代。一百年来，东方巨龙在炼狱之火的磨难里，在新生与腾飞的追求中，迎着世界激荡的风云，终于昂起了坚强的头颅。

历史积淀给炎黄子孙太多太多的沉重与屈辱，也凝结了文明古国五千年的奋斗和希望。今日中华，将更顽强地高扬起自己的民族之魂，为热血与烈火的反思，为腐朽化神奇的变革，为几千年飞天的梦想，众志成城，扬威兴邦。

国之兴，民之幸！

欣逢盛世，抢抓机遇。沐浴科学发展观的春风，在乡委、乡政府的领导下，我们2万川底儿女精神振奋，开拓进取，嘹亮地吹响了川底经济振兴的号角！

建设小康社会，构建和谐川底，英雄的川底儿女更是众志成城，同唱心曲，在川底的创业史上，留下了浓墨重彩的一页，又谱写了一曲曲惊天动地的赞歌。

当你漫步在波光如镜、绿树成荫的滨河路时，望着蜜蜂在花丛中翩翩起舞，蝴蝶在绿树间尽情飞翔的动人景象时，你以前可曾想过是这个昔日的臭水沟，终有一天会褪去衰老的容颜，焕发出青春靓丽的风采吗？

朋友，当你行走在商铺林立，灯似长廊的公路街时，你可曾想过，是谁铺就了平整的水泥路面，整齐的红砖巷道，埋下了排污的管道，植下了红花绿树，让我们远离了“晴天一身土，雨天一身泥”的无奈？

朋友，当你告别低矮的破土房，搬进宽敞明亮的住宅小区时，你可曾想过，是谁设计建造了这一幢幢宽敞明亮的楼房，让我们彻底告别了“夏天低洼满院水，冬天寒冷一墙霜”的老屋呢？

是谁？是乡委、乡政府的惠民政策，是乡委、乡政府立党为公、执政为民的执政理念！是科学发展观的全面实践！是许许多多辛勤的劳动者，披星戴月，挥汗如雨的付出！才有了旖旎的长河景，美丽的小游园，漂亮的文化广场；才有了平整洁净的街道，气派耀眼的大楼！居住条件的改善，生活的质量提高！伴随着家乡面貌的越来越美，我们的幸福也一天比一天的长大！在这一片美丽的田野上生活，我在感受到幸福和快乐的同时，难以抑制的还有骄傲和自豪！

我们能不骄傲吗？亲历了故土从肮脏到整洁，从凌乱到井然，从落后到文明进步，我又怎能不骄傲呢？这虽然只是我们全面落实三个代表、实践科学发展观科学发展观所创造出的辉煌业绩的一个缩影！但却体现出了科学发展观思想的巨大推动力和伟大的创造力！

不是吗？

几年来，乡委、乡政府全面实践科学发展观，牢牢树立“以人为本”科学发展的执政理念，以加强基础设施建设为重点，以彻底改善老百姓居住环境和质量为奋斗目标，大力实施了改善居住环境、提高我生活质量的“民心工程”。不同的脉搏跳动着同一个信念，不同的声音唱响同一首歌：“夯基础、求突破、惠民生、打造泽州西部中心城镇”，把川底建设成一颗璀璨的明珠，镶嵌在泽州的神圣的版图上。

虽然没有陡峭的蜀道，但几年前我乡有多少街道狭窄难行，“冬天雪堆路堵，夏天泥泞不通”的交通困境给我们带来过多少不便? 但是，我们的党员干部带领着我们可爱的群众用他们的脚步踏平坎坷成大路，几年来，我们先后实现了“村村通”、“户户通”工程，几乎将全乡所有的公路小道、大街小巷的道路改建、扩建、新建，硬化了路面、种上了树木，“晴天一身土，雨天两脚泥”一去不复返。

为了满足广大群众精神文化生活的需求，有个休闲健身的好去处，几年来，我们先后投资节衣缩食修建完成了休闲广场、长河治理和小游园园林绿化工程。如今，我乡的休闲广场已成为长河岸畔规模最大、档次最高、功能最健全的健身、休闲、娱乐好去处，成为名副其实的“大哥大”，赢得各方宾朋连连喝彩。

春雨贵如油。几年前，对于我乡“三山一庄四道沟”的居民来说，“水”丝毫也不比油价差。那时由于煤炭采掘致使地下水位下降，致使那里的居民区吃不上水。那苦涩的记忆至今也难以让我们从心头轻易拂去。近年来，乡党委政府多方努力启动农村饮水工程，“即使二十里铺只有一家，我们也要将饮水管道铺到那里，保证我们的每一户群众都能吃上干净卫生的自来水”是川底党委的动员令，更是他们的执政为民、发展为民的座右铭和无字丰碑。

让我们骄傲和自豪的何止这些，乡镇寄宿制小学顺利开工，优势教育资源的整合给多少川底儿女的成才奠定了基础，集体林权制度的改革，为多少依靠种养殖致富农户提供了生产发展的资料，企业安全发展的转型，为多少家庭增添了平安的欢歌笑语，节能清洁的新型能源推广，清除了污染，让山更绿，水更清，天更蓝，让咱老百姓的梦更美。

人世间自有公道，付出总会有回报。尽管鲜花和掌声的背后是辛勤的汗水，是默默的付出，是创业的艰辛和苦涩，但是，我们却无怨无悔，因为在科学发展观的指导下，我们用踏踏实实的行动和一处处优秀的成果建设着我们的家园，创造出了美好的今朝！

立马长河畔，登高望太平！有科学发展观理论做指导，有乡委乡政府的正确领导，有2万川底儿女的携手奋进，我坚信：川底的明天一定会更加美好！

谢谢大家，我的演讲完毕！