2016公务员退休工资新规定及计算方法

第一篇：2016公务员退休工资新规定及计算方法

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2016公务员退休工资新规定及计算方法

公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，下面小编为大家准备了退休公务员工资情况，帮您梳理关于公务员工资的最新消息。

2016公务员退休工资新规定

一、基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

二、工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放，三年一调。

三、奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年一月停发，直至考核的次年一月继续发放，三年一调。

四、补助工资

1.车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5.逢一进十。2.取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3.出勤补助，正常上班每天30元无故不到每日扣30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元，三年一调。

4.山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10.按月发放，三年一调。

5地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外。公积金、独生子女费、等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资x80%。三年一调。公务员退休养老金领取计算方法是什么? 基础养老金+个人账户养老金;基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%;个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

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年龄不到法定退休年龄，其个人账户累计存储额的计发月数要比正常退休的多。病退人员的基础养老金计算公式，(上年省市职工平均工资*20%+95年底前推算存储额本息/120+调节金)*(1-提前年限*2%)正常退休的基础养老金计算公式全国是一样的，但病退各省、市、区有一定区别，要到当地社保经办机构咨询，以当地政策为准。

通过小编的介绍，相信大家对2016公务员退休工资新规定及计算方法已经有了一定的了解。

（原标题：公务员退休养老金领取计算方法是什么?2016公务员退休工资新规定及计

算方法）

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第二篇：公务员退休工资新规定及计算方法

2016公务员退休工资新规定及计算方法

公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，下面小编为大家准备了退休公务员工资情况，帮您梳理关于公务员工资的最新消息。

2016公务员退休工资新规定

一、基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

二、工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放，三年一调。

三、奖励工资

每月300元，考核不合格者次年一月停发，直至考核的次年一月继续发放，三年一调。

四、补助工资

1.车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5.逢一进十。

2.取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3.出勤补助，正常上班每天30元无故不到每日扣30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元，三年一调。

4.山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10.按月发放，三年一调。

5地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外。公积金、独生子女费、等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资x80%。三年一调。

公务员退休养老金领取计算方法是什么? 基础养老金+个人账户养老金;基础养老金=(参保人员退休时当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%;

个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

年龄不到法定退休年龄，其个人账户累计存储额的计发月数要比正常退休的多。

病退人员的基础养老金计算公式，(上年省市职工平均工资*20%+95年底前推算存储额本息/120+调节金)*(1-提前年限*2%)正常退休的基础养老金计算公式全国是一样的，但病退各省、市、区有一定区别，要到当地社保经办机构咨询，以当地政策为准。

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（原标题：公务员退休养老金领取计算方法是什么?2016公务员退休工资新规定及计算方法）

2017年事业单位工资改革方案，含退休养老金计算

自2014年7月1日起施行国务院公布的《事业单位人事管理条例》。条例指出，在工资福利和社会保险方面，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，打破了终身制，实现人员能进能出。长期以来，机关事业单位实行退休制度，退休费主要与退休前工资挂钩，退休费的调整也主要跟着工资调整。2016年10月1日起，我国将实行机关事业单位养老与企业养老“并轨”，实行同样的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。今后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与职工工资直接挂钩。这是机关事业单位退休人员基本养老金首次上调，消除了各类退休人员待遇的不平衡。

（1）新人：即1996年1月1日及以后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，即：从参工作时间到建立基

本养老保险账户时间，下同）累计满15年及以上的职工基本养老金按以下办法计发

（注：不是缴费满15年就可以办退休，必须要符合国家法定退休年龄的条件方能办理退休）

月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+增发养老金

（2）中人：即1995年12月31日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发：

月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金+增发养老金

①基础养老金=（参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限×1% 其中本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。

新人计算平均缴费工资指数，按从1996年1月1日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定（2005年及以前的缴费工资指数仍按原规定计算并封顶）。计算公式为：

n平均指数=（X1/C1+X2/C2+…+Xn/Cn）÷N X——当年本人缴费工资;

C——2005年及以前为当年全省职工平均工资，2006年起为上一年全省在岗职工平均工资;N——本人缴费年限（1996年1月1日及以后至退休时的实际参保缴费年限）。

中人计算平均缴费工资指数，按从1990年1月1日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定（2005年及以前的缴费工资指数仍按原规定计算并封顶）。计算公式同新人计算平均指数，其中N本人缴费年限，（为1990年1月1日及以后至退休时的实际参保缴费年限）。

②个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数

其中：个人账户养老金计发月数表（国发［2005］38号附表）

③过渡性养老金=（参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×1995年12月31日以前未建立个人账户的累计缴费年限×1.3%（计算系数）

④增发养老金=本人指数化月平均缴费工资×增发养老金合计比例×缴费年限

符合国家和省现行规定享受增发退休养老金待遇规定条件的人员，按有关规定另外计发

（增发待遇类别分别为：（1）全国劳动模范;（2）二次以上省劳模;（3）一次省劳模;（4）独生子女;（5）三线地区内迁职工;（6）高海拔地区职工;（7）少数民族地区职工;（8）内地到少数民族地区的科技人员;（9）高级专家;（10）有重大贡献的高级专家;（11）其他;）

其中：按现行即：川劳社办［2005］58号文规定，对企业中终身无子女的退休职工，月生活补助费标准为40元标准;对企业中终身无子女的孤寡退休职工，月生

活补助费标准为60元标准。以后将根据经济和社会发展状况适时调整。⑤调节金=70元×计算比例

其中：计算比例从2006年起至2010年每年分别为90%、70%、50%、30%、10%，2011年起不再计发调节金。

注意：按上述新人、中人2项基本养老金计发办法规定计算的基本养老金，不准超过退休时本人指数化月平均缴费工资

第三篇：2018国家公务员考试备考：2017年公务员退休工资新规定及计算方法

2018国家公务员考试备考：2017年公务员退休工资

新规定及计算方法

公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，下面小编为大家准备了退休公务员工资情况，帮您梳理关于公务员工资的最新消息。

2017公务员退休工资新规定

一、基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

二、工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放，三年一调。

三、奖励工资

每月300元，考核不合格者次年一月停发，直至考核的次年一月继续发放，三年一调。

四、补助工资

1.车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5.逢一进十。2.取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3.出勤补助，正常上班每天30元无故不到每日扣30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元，三年一调。

4.山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10.按月发放，三年一调。

5地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外。公积金、独生子女费、等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资x80%。三年一调。公务员退休养老金领取计算方法是什么? 基础养老金+个人账户养老金;基础养老金=(参保人员退休时当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%;

个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

年龄不到法定退休年龄，其个人账户累计存储额的计发月数要比正常退休的多。病退人员的基础养老金计算公式，(上年省市职工平均工资*20%+95年底前推算存储额本息/120+调节金)*(1-提前年限*2%)正常退休的基础养老金计算公式全国是一样的，但病退各省、市、区有一定区别，要到当地社保经办机构咨询，以当地政策为准。

第四篇：退休工资新规定2016

2016公务员退休工资新规定，公务员退休金可以领多少?分享的一些相关资料，供大家参考。

公务员工龄及退休工资详解!每年公务员考试都吸引着数量庞大的参考者，工作性质的稳定，社会中较高的认可度，在社会保障中的优越条件，以及传言中的各种公务员隐性福利以及灰色收入，都使无数人对公务员职业趋之若鹜。本文从一张货真价实的公务员工资条入手，以此窥探公务员薪酬福利构成的真相。同时解读了公务员退休年龄及退休工资的计算方法!

公务员工龄及退休工资详解

但在“八项规定”实施之后，大量福利被取消，财务记录被规范，公务员中要求加薪的呼声开始抬头。

然而，多年来公众的反对之声，使得涨薪话题成为公共舆论场中官员碰不得的禁忌。谁提涨薪，谁必被骂。全国政协委员何香久在今年两会期间提出的公务员提薪的提案，立即引来大量网上骂声。今年1月，中国青年报舆情监测室抽样2000多条网民留言显示，有67%的网民反对公务员涨薪。

但调整公务员薪酬的进程似乎并未停止。月10日，中组部研究室巡视员、副主任张景虎接受人民网访谈，解读8月末中共中央政治局通过的《深化党的建设制度改革实施方案》。张在期间透露，该方案明确提出“健全干部的激励保障机制”的目标。两天后，《人民日报》刊出《公务员工资该涨还得涨 不涨也得好好干》一文，外界将之解读为，官方为传闻已久的公务员涨薪作了明示。

职务工资480元、级别工资498元、工改补贴45元、工作津贴3250元、提租补贴80元……这是一名普通国家公务员的工资条。由国家统发的基本工资1000元出头，其余80%均是各项津补贴。这份工资条没有什么秘密，却是几次工资改革和公务员内部收入差距的见证。

工资条：超80%是津补贴

陶 磊是某中央党群机关的一名公务员，本科学历，9年工作经验，正科级，2013年1月的工资条显示：统发合计1173元，包括职务工资480元、级别工资 498元、工改补贴45元等;工作津贴3250元，交通补助200元，通讯补助130元，提租补贴80元，购房补贴1000元;此外，住房公积金扣款 500多;基础工资和工龄工资为0元;应发5833元，实发工资5259元。

这份工资条基本的工资仅1173元，超过80%是津补贴，其中工资的一半主要来源于工作津贴。

这也源于1993年工改提高津贴补贴占比的结果。事实上，现行机关工作人员(包括事业单位)工资制度是1993年工资制度改革时建立的。即公务员实行职务工资和级别工资为主的职级工资制。公务员工资主要由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成。这次工资改革在国家层面提出建立“地区津贴制度”，各地可 根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”。

公务员的退休金到底可以领多少?

目前，规范公务员退休金的文件依据主要是《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》(国人部发〔2006〕60号)和《关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见》(国人部发〔2006〕88号)这两份文件的相关规定。

下面以一位中部地区地级市工龄为45年、拥有高级专业技术职称的科级公务员退休前后的工资对比来详细说明：

1、职务工资和级别工资：该公务员退休前，职务工资为480元，级别工资为1335元。退休后，根据国人部发〔2006〕60号文件的“公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。”的规定，该公务员可以按90%计发，因此，他的退休费为1633.5元。

网上流传的“公务员的退休金可以领80%--90%”的说法，大概就是指的这一规定，但是这一规定仅是指退休金计算中的职务工资和级别工资这两部分，他们却没搞清楚。

2、保留物价福利补贴：退休前后均为40元。

3、工作性津贴：退休前为870元，退休后不再。

4、生活性补贴：退休前为1320元，退休后退休补贴1540元。

5、住房补贴：退休前后均为105元。

根据国家公务员退休工资规定：

1、公务员离休人员的离休费，按本人原基本工资全额计发。

2、公务员退休人员的退休费，基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发，职务工资和级别工资按本人原标准的一定比例计发。

其中，工作满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按88%计发

工作满三十年不满三十五年的，职务工资、级别工资两项之和按82%计发

工作满二十年不满三十年的，职务工资、级别工资两项之和按75%计发。

有的地区规定如果工作满35年，按95%计发，满25年，不满30年的，按90%计发。

公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。

国家建立公务员工资的正常增长机制。

公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。

第五篇：2015机关事业单位退休工资计算方法

2015机关事业单位退休工资计算方法

工资、退休、养老问题一直都是人们热切关注的，那么，2015年公务员工龄/退休工资计算方法发生了什么变化呢，聘才网小编这就告诉您。怎么计算2015年公务员工龄/退休工资?2015年事业单位工资改革方案已落实完毕。退休年龄及公务员工资的最新规定是什么，是大家都在关注的事。公务员工资改革后，公务员工龄如何计算以及退休工资如何计算成为了公务员关注的重点。下面一起了解下2015年事业单位工资改革方案的最新消息，公务员退休年龄及工资如何计算。“在2014年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上做出上述表示，这意味着在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。据人社部消息，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。那么，公务员工资到底高还是不高呢?其实，公务员工资一点都不高，特别是基层公务员。为什么老百姓会认为公务员工资都很高呢?实际上都是被部分贪官所“欺骗”了，他们确实有钱，不过都不是正当所得。真正的普通公务员就只有两三千一个月，且无其他福利，对于一个有家庭有妻儿的公务员来说，那点微不足道的工资要支撑起一片天，实属不易。因此，我们不应戴上“有色眼镜”看待公务员涨工资，特别是基层公务员。最近，备受关注的机关事业单位涨工资终于有了明确的说法，全国在6月底前调整到位，人均实际增资300元左右，且向基层公务员倾斜。究竟如何向公务员倾斜，究竟如何体现?基层公务员强烈期盼此次公务员涨工资能够有效体现向基层倾斜的原则，目前，在基层尤其是偏远的贫困乡镇，一边是人员老化现象严重，真正能够干活尤其是具有专业知识的年轻人才少之又少，导致少数的专业人才工作量大，责任也大。一边是在基层偏远乡镇，工作人员尤其是按工龄、职务发工资的年青公务员，工资可谓低的可怜，不说养家糊口，连养活自己都很难，这极大挫伤了乡镇年轻公务员的积极性和留下来继续工作的信心和热情。在此之前舆论呼吁公务员尤其是中西部基层公务员涨工资，这些基层人员工作条件差，任务重，但工资却很低，导致基层人才大量流失，影响基层政府的行政效率，就社会的舆论来看，支持涨工资向基层公务员倾斜的呼声更高一些。因此，公务员涨工资向基层倾斜不仅是工作付出公平的体现，更是吸引和保障年轻公务员到基层工作，保持基层公务员群体知识年龄等结构稳定、合理。近日，2015有关退休年龄和退休工资的最新规定发布，让我们一起来看看新政策新内容。退休年龄的延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传：中央关于退休年龄延5用10已敲定，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下：首先，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。其次，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。就业确保今年城镇新增就业1000万人以上经济下行压力下，就业形势将更为严峻，今年城镇新增就业1000万人以上的目标能否完成?对此，尹蔚民说，要付出更艰巨的努力，但有信心。他说，今年城镇新增长劳动力1500万人左右，其中高校毕业生749万，还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。“总量压力巨大，结构性矛盾更加突出，要以高校毕业生和就业困难人员为重点，精准发力，保持就业局势稳定。”尹蔚民说。他表示，要继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，推动创业带动就业，破解创业资金难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。同时，积极面对产业结构调整、化解过剩产能中可能出现的失业风险，做好失业人员的再就业工作。退休渐进式延迟退休方案明年征求社会意见备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄;三是会有社会预告，让大家有心理预期。“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。退休工资新规定基本工资工人按照工人资格定：随国民经济增长：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。工龄工资(含工龄)：随着工龄的增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。工作工资：所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。绩效工资：月份及年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。特优津贴：若全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。工人的退休金：按照工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。养老保险：一般来说要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金，所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年，那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。收入证明收入证明范本退休新政策的下发，作为公民的我们自然只能接受，我们更应该的是去学会理解，学会保护自己的利益。延迟退休方案有望2017年推出至少2022年后实施经济增速放缓，怎么稳就业?如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体时间表?延迟退休方案何时出台?昨日，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者提问。养老力争今年出职工养老保险全国统筹方案尹蔚民说，力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。尹蔚民说，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出1.98万亿元，当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。城乡居民养老保险总收入2315亿元，总支出1572亿元，当年结余743亿元，累计结余3843亿元。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都收大于支。尹蔚民表示，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。据测算，我国目前60岁以上老年人口比例达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，而劳动年龄人口绝对数在下降。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。他说，养老保险目前总体运行平稳，但是，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。“首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。&ddquo;尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了全民参保计划，正在扎实推进。”他说。投资运营方案形成 投股市将设比例限制此外，人社部还将采取渐进式延迟退休年龄政策，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保险基金的投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。“养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，要保障基金绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失，在投资运营上要非常审慎。”尹蔚民说。按照目前的规定，养老保险基金只能买国债、存银行。“好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上处于贬值状态。”尹蔚民说。他透露，养老金投资运营将坚持市场化原则，充分发挥市场机制作用，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，同时坚持多元化投资方向。“除了继续购买国债、存银行外，我们会选择一些效益较好、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。”尹蔚民说，不会是只要一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例限制。他说，养老金将采取相对集中运营的方式，由中央制定大的规划、大的投资政策，适当集中委托给专业投资机构进行投资运营，这样会避免投资风险，也更有利于选择投资项目。尹蔚民强调，确保基金安全是投资运营要遵循的最重要的原则，政府要加强监管，在安全前提下实现保值增值。医保今年要基本做到省内异地医保结算我国全民医保体系基本形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超过13亿。在广覆盖的基础上，如何让大家就医更便捷?“三项医保制度的 三保合一 正在推进。”胡晓义说，到去年底，已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县，实现了“三保合一”，下一步将先推进城乡居民医保制度标准统一，使人口在城乡流动中医保关系的接续更加顺畅。如何解决异地就医结算问题?胡晓义说，第一要循序前进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二，在技术环节上予以推进，目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障;三是要使医疗资源的配置更加均衡，特别是优质医疗资源应更多下沉，让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。今年要基本做到省内异地医保结算。省直机关和事业单位医保改革将加快胡晓义说，目前只有3省的省直机关、中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险。胡晓义说，职工医疗保险推进速度较快，截至目前已有3亿多人纳入职工医疗保险制度。相对来说，企业、事业单位推进速度较快，机关推进速度慢一些，但绝大部分都已把公费医疗改革为职工医疗保险制度。胡晓义表示，国务院作出的机关事业单位养老保险制度改革的决定是一个新的推动力。“相信这几个省以及中央在京机关单位参加职工医疗保险进程必然会加快”。在回应机关事业单位职工将来怎么养老，“中人”待遇会否降低等问题时，胡晓义说，将来机关事业单位职工养老将采取社会保障方式，即单位和个人缴费建立养老保险基金，退休费用不再由单位支付，而是由基金支付，从而实现社会统筹互济，不会因为单位效益好坏或抚养比高低而产生养老负担“畸轻畸重”。胡晓义说，“中人”待遇水平在设计层面要考虑前后待遇水平的衔接，但未来应有更好预期。他说，企业养老保险改革18年来，至少有6000多万“中人”已到退休年龄，养老金已由1998年的每月471元涨到去年底的2050元。拓展阅读事业单位养老金改革方案根据党的十七大和十六届三中、五中、六中全会精神，为完善社会保障体系，保证事业单位改革顺利进行，促进人员流动，保障退休人员基本生活，制订本方案。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独立于事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。主要内容(一)实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例，一般不超过单位工资总额的20%，具体比例由试点省(市)人民政府确定，因退休人员较多、养老保险负担过重，确需超过工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为3%，以后每年提高一定比例，逐步达到8%。有条件的试点省(市)可以适当提高起步比例。个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。(二)基本养老金的计发办法。本方案实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。(详见附件)本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满15 年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。具体标准由各试点省(市)人民政府确定，并报劳动保障部、财政部备案。本方案实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15 年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。本方案实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，参加国家统一的基本养老金调整。(三)建立基本养老金正常调整机制。为使事业单位退休人员享受经济社会发展成果，保障其退休后的基本生活，根据职工工资增长和物价变动等情况，国务院统筹考虑事业单位退休人员的基本养老金调整。(四)建立职业年金制度。为建立多得次的养老保险体系，提高事业单位工作人员退休后的生活水平，增强事业单位的人才竞争能力，在参加基本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。(五)逐步实行省级统筹。进一步明确省、市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度。具备条件的试点省(市)可从改革开始即实行省级统筹;暂不具备条件的，可实行与企业职工基本养老保险相同的统筹层次。保障措施(一)加强基本养老保险基金管理。事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用，待条件具备时，与企业职工墓本养老保险基金统一管理使用。基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，保证专款专用。基金按照国家规定管理和投资运营，确保安全，实现保值增值。要做好事业单位养老保险登记和缴费申报工作，切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级财政要积极调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放。(二)做好养老保险关系转移工作。事业单位工作人员在同一统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移基金。跨统筹范围流动时，在转移养老保险关系的同时，个人账户基金随同转移。事业单位工作人员流动到机关或企业时，其养老保险关系转移办法按照劳动保障部、财政部、人事部、中央编办《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》(劳社部发印[2001]13号)规定执行。(三)逐步实行社会化管理服务。按照建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求，提高事业单位社会保险社会化管理服务水平，基本养老金实行社会化发放。继续加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供更多更好的服务。(四)提高社会保险管理服务水平。试点地区可根据事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，适当充实社会保险经办机构工作人员和经费，为社会保险机构提供相适应的工作条件。社会保险机构要进一步加强能力建设，完善管理制度，制订和规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。(五)加强组织领导。事业单位工作人员养老保险制度改革情况复杂，涉及面广，政策性强，各试点地区人民政府和有关部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，结合当地实际情况，认真做好实施工作。劳动保障部、财政部、人事部、中央编办要通力合作，密切配合，加强与试点省(市)的联系与沟通，切实做好事业单位工作人员养老保险制度改革试点的指导工作。适用范围本方案适用于分类改革后从事公益服务的事业单位及其工作人员。(不包括国家机关单位公务员)