第一篇：行政法与行政诉讼法试题两套附答案
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
（一）一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分，共10分。
1.天津市人民政府制定的规章不得称（A）
A.条例
B.规定
C.办法
D.实施细则
2.下列属于行政处分种类的是（A）
A.警告
B.取消公务员录用
C.罚款
D.辞退
3.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更、撤销或者废止，这体现了行政行为的（C）
A.拘束力
B.执行力
C.确定力
D.公定力
4.我国中央部门规章有权设定的行政处罚是（D）
A.吊销企业营业执照
B.行政拘留
C.没收违法所得
D.一定数量的罚款
5.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期，依法向作出行政许可决定的行政机关提出了延续申请。如果该行政机关逾期未作决定，（C）。
A．视为要求被许可人重新办理行政许可
B．以后不得作出拒绝延续的决定
C．视为准予延续
D．视为拒绝延续
6.人民法院审理行政处罚案件，对（A）进行审查。
A.行政处罚决定是否合法
B.行政处罚决定是否适当
C.行政处罚决定是否合法与适当
D.行政相对人是否存在违法行为
7．行政机关的下列行为中属于行政诉讼受案范围的是（A）
A.行政机关对行政相对人的财产采取的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为
B.公安机关根据刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为
C.行政指导行为
D.行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为
8.因不动产提起的行政诉讼，有管辖权的人民法院是（C）
A.原告所在地人民法院
B.被告所在地人民法院
C.不动产所在地人民法院
D.被告所在地人民法院或者不动产所在地人民法院
9.吴某因打架被某公安机关予以拘留。吴某申请行政复议后，复议机关维持原处罚决定。吴某认为处罚过重，在拘留执行期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以提起行政诉讼的是（C）
A.吴某的学生
B.吴某的女友
C.吴某的父亲
D.人民检察院
10．某基层人民法院在审理一起行政案件时，认为当地省人民政府制定的规章与国务院某部委制定的规章不一致，应当如何处理？（D）
A.由该基层人民法院送请国务院作出解释或者裁决
B.由中级人民法院送请国务院作出解释或者裁决
C.由高级人民法院送请国务院作出解释或者裁决
D.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分11-15题，每题１分，共5分。
11.下列关于行政法的渊源的说法正确的是（AB）
A.法律的效力高于行政法规
B.行政法规的效力高于地方性法规
C.部门规章的效力高于地方政府规章
D.地方性法规的效力高于部门规章
12.关于行政处罚的适用，下列说法正确的是（AC）
A.不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。
B.七十周岁以上的人有违法行为的，不予行政处罚。
C.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。
D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违法行为的，不予行政处罚。
13.对下列哪些行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议？（AB）
A.天津市司法局
B.天津市公安局
C.天津市国家安全局
D.天津市国税局
14.对行政复议机关作出的变更决定不服，有权提起行政诉讼的是（ACD）
A.行政复议申请人
B.行政复议被申请人
C.行政复议第三人（行政相对人）
D.其他与行政复议决定有利害关系的行政相对人
15.具备下列哪些情形之一的，应当裁定不予受理？（ABC）
A.起诉人无原告诉讼主体资格的
B.起诉超过法定期限且无正当理由的
C.法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的
D.起诉被告不作为理由不能成立的三、名词解释题。本部分16-20题，每题3分，共15分。
16.行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。
17.行政主体是指享有行政职权，能够以自己的名义实施行政活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
18.公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
19.行政诉讼是指人民法院应行政相对人的请求，对具体行政行为的合法性进行审查，为行政相对人提供法律救济的活动。
20.行政补偿是指行政主体及其工作人员合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的，由国家对该损失予以弥补的制度。
四、简答题。本部分21-25题，每题6分，共30分。
21.简述识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素
识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素有：时间因素；地点因素（岗位因素、工作场所因素）；名义因素；公务标志因素；职责因素；命令因素。
22.简述抽象行政行为与具体行政行为的区别 抽象行政行为与具体行政行为的区别主要有：（1）相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的，具体行政行为是针对特定的行政相对人实施的；（2）事实关系是否具体：抽象行政行为是针对抽象事实关系实施的，具体行政行为是针对具体事实关系实施的；（3）影响行政相对人权利义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权利义务，具体行政行为直接影响行政相对人的权利义务。
23.简述行政立法的制定机关.行政立法的制定机关有：（1）行政法规的制定主体是国务院。（2）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。（3）地方政府规章的制定主体是：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）。
24.简述行政处罚法的基本原则
.行政处罚法的基本原则有处罚法定原则；公正、公开原则；处罚和教育相结合的原则；保障相对人权益的原则。
25.简述适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形 适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形有：（1）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（2）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（3）被诉具体行政行为依法不成立的；（4）被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的。
五、案例分析题。本部分26-29题，每题10分，共40分。
26．案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。
请问：
（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分）
：不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。
（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分）：不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。
（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）
：不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）
：不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。
27．案例（2）
2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写。三人填写完毕后，交给李某。李某当即受理了申请，并出具了书面的受理凭证。后市司法局指派工作人员张某对申请材料进行审查，张某发现三人提供的资金证明系伪造，但考虑到甲曾经当过自己的老师且对自己很好，于是隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并向甲、乙、丙三人颁发了《律师事务所执业证书》。2005年12月27日，市司法局发现资金证明系伪造。此间，甲、乙、丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。
请问：
（1）该市政府规章规定“设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁”的条件是否合法？为什么？（注：《律师法》未对发起人的年龄作出任何限制性规定）（2分）：不合法。市政府规章可以在《律师法》设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（2）市司法局在作出是否准予甲、乙、丙三名律师设立律师事务所的决定之前，是否应当听取甲、乙、丙三人的意见？为什么？（2分）
：应当听取甲、乙、丙三人的意见。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；
（3）《律师法》（2001年修正）第19条规定，申请设立律师事务所的，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发律师事务所执业证书的决定。请问，市司法局在作出律师事务所执业许可决定时，是否应当适用《律师法》的上述规定？为什么？（2分）：应当适用《律师法》的上述规定。行政许可法规定，法律、法规对行政许可的审查期限另有规定的，依照其规定
（4）2005年12月27日，市司法局发现资金证明系伪造后，是否应当撤销“新津律师事务所”的《律师事务所执业证书》？为什么?（2分）
：应当。本案中甲、乙、丙三名律师是以欺骗这种不正当手段取得行政许可的，故应当予以撤销
（5）如果市司法局发现资金证明系伪造后，决定撤销“新津律师事务所”的《律师事务所执业证书》，是否需要赔偿甲、乙、丙三名律师的损失？为什么？（2分）
：不需要。因为甲、乙、丙三名律师违反诚实信用原则，是以欺骗手段取得行政许可的，其信赖不值得保护，故不予赔偿。
28．案例（3）
2004年8月，某地区行署为发展本地经济、保护本地区的烟酒业的发展作出一项规定，凡是外地生产的烟酒进入本地销售，必须取得销售地的县级工商行政机关的销售许可，未经许可擅自销售者，罚款3万元。F公司是该地区甲县的一家大百货商场，在未获得许可的情况下,销售外地区的名烟名酒，于是甲县人民政府对F公司处以罚款3万元。F公司对甲县人民政府作出的行政处罚不服，欲寻求法律救济。
请问：
（1）F公司若申请行政复议，应当向谁申请行政复议？（1分）
（2）F公司若申请行政复议，能否一并对地区行署的规定提出审查请求？为什么？（3分）
（3）F公司若申请行政复议，行政复议机关受理后应当作出何种行政复议决定？为什么？（3分）
（4）F公司对上述处罚不服，是否可以直接提起行政诉讼？为什么？（3分）答：：：（1）地区行署（1分）
（2）能够。根据行政复议法的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定（规章除外）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。（3分）
（3）撤销甲县人民政府作出的行政处罚的决定。因为，地区行署的规定违反上位法（《反不正当竞争法》、《行政许可法》等），是无效的。甲县人民政府根据地区行署的规定对F公司作出行政处罚，属于适用法律错误，故应予撤销。（3分）
（4）可以。对于此类处罚案件，法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序，故F公司可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）
29．案例（4）
2004年8月27日晚，王某因交通问题与李某发生纠纷，后遭李某殴打。王某即向附近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警，该派出所民警立即赶赴现场，经初步调查，李某对殴打王某的事实予以认可。当日，安贞里派出所决定立案，并传唤李某接受讯问，李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳，并表示悔过，提出愿意赔偿王某的经济损失。次日，安贞里派出所民警又对王某进行了询问。2004年8月29，朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“王某所受损伤属于轻微伤”的鉴定。2004年9月9日，安贞里派出所作出给予李某罚款50元的处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。同日，安贞里派出所将上述行政处罚决定书副本抄送王某。王某收到上述行政处罚决定书副本后，认为派出所对李某的处罚过轻，遂向有关行政机关申请行政复议。行政复议机关受理后，经审查认为安贞里派出所作出的行政处罚合法、适当，决定予以维持。王某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼，以保护自己的合法权益。
请问：
（1）王某对朝阳分局安贞里派出所作出的上述行政处罚决定不服，最迟应当在哪一天申请行政复议？为什么？（2分）
（2）王某申请行政复议时应当以谁为被申请人？行政复议机关应当是谁？（2分）
（3）王某应当以谁为被告向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）
（4）王某应当向哪个法院提起行政诉讼？（1分）
（5）如果王某是一美籍华人，其是否可以其中国同学（非律师）委托代为诉讼？（1分）
（6）法院受理此案后，应当如何判决？为什么？（2分）答：（1）最迟应当在2004年11月8日申请行政复议。根据行政复议法的规定，行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。（2分）
（2）王某申请行政复议时应当以北京市公安局朝阳分局安贞里派出所为被申请人。行政复议机关应当是北京市公安局朝阳分局或者北京市朝阳区人民政府。（2分）
（3）北京市公安局朝阳分局安贞里派出所。本案中行政复议机关作出的是维持决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。（2分）
（4）北京市朝阳区人民法院（北京市公安局朝阳分局安贞里派出所所在地的基层人民法院）。（1分）
（5）可以。（1分）
（6）维持判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的。或者变更判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚显失公正。或者判决驳回原告的诉讼请求，理由是安贞里派出所作出的行政处罚合法，但存在合理性问题。
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
（二）一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分，共10分。
1.下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）
A、国家电力监管委员会
B、天津市公安局北辰分局 C、专利复审委员会
D、国务院法制办公室
2．国务院发布行政法规由谁签署发布？（B）
Ａ、国家主席
Ｂ、国务院总理
Ｃ、国务院法制办公室主任
Ｄ、国务院办公厅主任
3．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是（D）
Ａ、某国有大医院的院长
Ｂ、某高校的书记
Ｃ、某国有企业的董事长
Ｄ、某法院的院长
4.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，（C）
A、从轻处罚
B、减轻处罚
C、不予处罚
D、免于处罚
5.限制人身自由的行政处罚只能由哪一类规范性文件设定？（A）
Ａ、法律
Ｂ、行政法规
Ｃ、部门规章
Ｄ、地方性法规
6.下列关于行政强制的说法正确的是（C）
A、行政强制是行政主体对行政相对人实施的制裁。
B、我国已经制定《行政强制法》对行政强制作了比较全面的规制。
C、行政强制执行目的是实现行政决定为当事人所设定的义务。
D、行政强制包括直接强制和间接强制，前者是由行政机关采取的强制措施，后者指由人民法院采取的强制措施。
7.下列各项中，属于行政许可的是（B）
A、行政机关依据申请发放房产证
B、行政机关依据申请颁发驾驶执照
C、行政机关依据申请发放社会保险金
D、行政机关依据申请办理身份证
8.对省人民政府依法设立的派出机关所属县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向谁申请行政复议？（C）
Ａ、该省级人民政府
Ｂ、该派出机关
Ｃ、该县级人民政府
Ｄ、该省级人民政府所在地的市级人民政府
9.吴某因打架被公安机关予以拘留。吴某认为处罚过重，在拘留期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以申请行政复议的是（A）
Ａ、吴某的妻子
Ｂ、吴某的老师
Ｃ、吴某的学生
Ｄ、吴某的好朋友
10.人民法院审理行政案件，对（A）进行审查。
Ａ、具体行政行为是否合法
Ｂ、具体行政行为是否适当
Ｃ、具体行政行为是否合法与适当
Ｄ、行政相对人的行为是否违法
二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分11-15题，每题2分，共10分。
11.下列不属于行政处分种类的是（ACD）
Ａ.降职
Ｂ.警告
Ｃ.免职
Ｄ.取消公务员的录用
12.根据《行政处罚法》的规定，行政执法人员可依简易程序实施行政处罚，下列选项哪些体现了该程序的特点？（BD）
A.可以口头作出处罚决定
B.可以当场作出处罚决定
C.可以不表明身份
D.可以少于两人
13.在行政机关依法作出的下列决定中，当事人逾期不履行的，行政机关可以委托第三人代为履行的是（ABC）
A.排除障碍
B.强制拆除
C.恢复原状
D.征收社会抚养费
14.行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？（BCD）A.国务院的规定
B.国务院部门的规定
C.天津市北辰区人民政府的规定
D.天津市北辰区公安分局的规定
15.下列行为中不能提起行政诉讼的是（AB）
A.行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定
B.行政机关对民事纠纷所作的调解
C.天津市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚
D.法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
三、简答题。本部分16-19题，共30分。
16.简述行政行为的概念与特征。（7分）
行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。（3分）
行政行为的特征主要有：从属法律性；裁量性；强制性；单方性。17.简述行政许可法的基本原则。（8分）
行政许可法的基本原则主要有：（1）行政许可法定原则。（1.5分）（2）公正、公开、公平原则。（1.5分）（3）便民、及时原则。（1分）（4）保障相对人权益的原则。（2分）（5）信赖保护原则。
18.简述我国的行政复议暂时权利保护制度。（7分）
在行政复议期间，具体行政行为原则上不因当事人申请行政复议而停止执行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。19.简述“参照”规章的含义。（8分）
参照”规章是指人民法院在审理案件时必须尊重规章，但不受规章的拘束。（2分）“尊重”规章，就是要求人民法院在适用规章前必须考虑或者评价被诉具体行政行为所依据的规章，未经过考虑或者评价，不得直接适用该规章或者迳行拒绝适用该规章。（3分）“不受该规章的拘束”是指人民法院经过考虑或者评价，认为被诉具体行政行为所依据的规章违法或者不当时，可以并且应当迳行拒绝适用。
四、案例分析题。本部分20-23题，共50分。
20．案例
（一）（本题8分）
某直辖市幸福肠衣厂是一家专门生产医用肠衣线的集体企业。2006年3月，该市市人民医院出现了3例产妇实施剖腹产手术后感染的事件。该市卫生局认为系该院使用幸福肠衣厂所生产的肠衣线所致，遂将手术所用的肠衣线送交有关部门检验、鉴定。经过检验并未得出送检的肠衣线系幸福肠衣厂所生产的结论，但是该市卫生局坚持认为产妇术后被感染的直接原因是市人民医院使用了幸福肠衣厂所生产的肠衣线，遂于2006年10月30日向该市所有医疗单位发出了第06100号通知，称“市人民医院3例产妇术后伤口长期没有愈合，经验证，手术所使用的肠衣线与幸福肠衣厂生产的肠衣线相似。为确保医疗质量，防止类似问题的发生，请各医疗单位暂停使用该厂生产的产品。”通知下发以后，该市所有医疗单位立即停止履行与幸福肠衣厂已签订的所有销售合同，致使幸福肠衣厂的产品滞销，工厂被迫停产。幸福肠衣厂现欲寻求法律救济。
问题：
（1）市卫生局的通知行为是否是具体行政行为?为什么？（3分）
（2）幸福肠衣厂如果对市卫生局的通知行为不服，可以通过哪些途径取得法律救济？其法律依据是什么？（3分）
（3）市卫生局的通知行为是否违法？为什么？（2分）
DA :（1）属于具体行政行为。因为该通知实际上对幸福肠衣厂的生产经营权进行了处置，会直接对该企业的合法权益产生影响。（3分）
（2）可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，认为其合法权益因该通知行为受到损害的，有权依法要求国家赔偿。法律依据是行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法。（3分）
（3）违法。市卫生局的通知明显存在证据不足的问题。（2 21．案例
（二）（本题14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某驾车前往北京市海淀区某饭店参加同学聚会。晚十点钟左右，晚会结束，崔某开车回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支队（以下简称海淀交通支队）的交通警察王某、李某进行执法检查。王某、李某用酒精测试仪对崔某进行测试，确定崔某体内的血液酒精含量为100mg/100ml（国家标准：≥20mg/100ml为饮酒；≥80mg/100ml为醉酒）。王某、李某遂认定崔某醉酒后驾驶机动车，将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支队对崔某作出拘留3天和暂扣3个月驾驶证，并处500元罚款的行政处罚。
问题：
（1）交通警察王某、李某于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”？为什么？（3分）
（2）王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒的行为是否属于行政处罚？为什么？（2分）
（3）海淀交通支队对崔某作出的处罚是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）
（4）海淀交通支队对崔某作出处罚之前是否应当举行听证？为什么？（3分）
（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支队对其作出的处罚决定，海淀交通支队可以采取哪些措施？（3分）
DA :（1）属于公务行为。交通警察王某、李某周日晚上的执法检查行为是在工作时间和工作地点实施的，并且属于履行职责的行为。（3分）
（2）不属于行政处罚。行政处罚是对违反行政管理秩序的行政相对人实施的制裁。本案中，崔某处于醉酒的状态，对本人有危险，对他人的人身、财产或者公共安全有威胁，王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒是对其采取的一种保护性措施，而不是一种制裁。（2分）
（3）不违反。一事不再罚旨在禁止对当事人的同一个违法行为以相同或者类似的手段多次加以制裁，但并不禁止对当事人的同一个违法行为并处两种以上不同种类的行政处罚。（3分）
（4）不需要举行听证。根据行政处罚法的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。此外，当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法的有关规定执行，不需要举行听证。本案中，海淀交通支队对崔某作出的处罚不属于行政处罚法规定的需要适用听证程序的情形。（3分）
（5）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；申请人民法院强制执行；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。（3
22．案例
（三）（本题13分）
2005年3月10日，某直辖市居民甲、乙、丙三人（以下简称“三人”）决定出资合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向该市旅游行政管理部门书面申请成立旅行社并提供了设立申请书、设立旅行社可行性研究报告、旅行社章程、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所出具的验资报告、经营场所证明、经营设备情况证明等申请文件。该市旅游行政管理部门的工作人员李某当即受理了该申请，并出具了书面的受理凭证。后市旅游行政管理部门指派工作人员张某对三人的申请进行审查，张某未发现三人提供的开户银行出具的资金信用证明系伪造，认为三人的申请符合法律规定的条件和标准，遂在法定期限内作出了准予设立旅行社的决定并向三人颁发了《旅行社业务经营许可证》。2005年12月27日，市旅游行政管理部门发现三人提供的“开户银行出具的资金信用证明”系伪造。此间，三人已经向工商行政管理机关领取营业执照。
问题：
（1）市旅游行政管理部门发现三人提供的资金信用证明系伪造后，对已经作出的行政许可应当如何处理？为什么?（2分）
（2）市旅游行政管理部门若撤销其作出的行政许可决定，是否需要赔偿三人的损失？为什么？（2分）
（3）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定，三人对此不服，最迟应该在何时向法院提起行政诉讼？（1分）
（4）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，甲对此不服，向法院提起行政诉讼，而乙、丙二人坚持不起诉，那么乙、丙二人是否可以参加诉讼？如果可以，如何参加诉讼？（3分）
（5）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人对此不服，既提起诉讼又申请行政复议，由哪个机关管辖？（2分）
（6）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人认为该决定违法，向法院提起行政诉讼，法院受理后经依法审查认为三人提供的用于证明被诉具体行政行为违法的证据不成立，法院是否可以据此驳回原告的诉讼请求？为什么？（3分）
DA :（1）应当撤销已经作出的行政许可。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的。（2分）
（2）不需要。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的，不存在值得保护合法的信赖利益。（2分）
（3）最迟应该在市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定之日起三个月内提起行政诉讼。（1分）
（4）可以。乙、丙二人可以向人民法院申请参加诉讼或者由人民法院依职权通知他们参加诉讼。（3分）
（5）由先受理的机关管辖；同时受理的，由当事人选择管辖机关。（2分）
（6）不可以。在行政诉讼中由被告对被诉具体行政行为的合法性承担举证责任，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，并不免除被告的举证责任。（3分）
23．案例
（四）（本题15分）
2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。
问题：
（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（3分）
（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（3分）
（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（3分）
（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？（3分）
（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？（3分）
DA :（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）
（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）
（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）
（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）
（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
（一）（标准答案及评分标准）
一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分，共10分。
1-5 A A C D C 6-10 A A C C D
二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分11-15题，每题１分，共5分。
11-15 AB AC AB ACD
ABC
三、名词解释题。本部分16-20题，每题3分，共15分。
16.行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。
17.行政主体是指享有行政职权，能够以自己的名义实施行政活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
18.公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
19.行政诉讼是指人民法院应行政相对人的请求，对具体行政行为的合法性进行审查，为行政相对人提供法律救济的活动。
20.行政补偿是指行政主体及其工作人员合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的，由国家对该损失予以弥补的制度。
四、简答题。本部分21-25题，每题6分，共30分。
21.识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素有：时间因素；地点因素（岗位因素、工作场所因素）；名义因素；公务标志因素；职责因素；命令因素。（答对其中4个要点即可，每个要点1.5分）
22.抽象行政行为与具体行政行为的区别主要有：（1）相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的，具体行政行为是针对特定的行政相对人实施的；（2）事实关系是否具体：抽象行政行为是针对抽象事实关系实施的，具体行政行为是针对具体事实关系实施的；（3）影响行政相对人权利义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权利义务，具体行政行为直接影响行政相对人的权利义务。（以上三个要点，每个要点2分）
23.行政立法的制定机关有：（1）行政法规的制定主体是国务院。（2）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。（3）地方政府规章的制定主体是：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）。（以上三个要点，分别是1分；2分；3分）
24.行政处罚法的基本原则有处罚法定原则；公正、公开原则；处罚和教育相结合的原则；保障相对人权益的原则。（以上四个要点，每个要点1.5分）
25.适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形有：（1）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（2）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（3）被诉具体行政行为依法不成立的；（4）被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的。（以上四个要点，每个要点1.5分）
五、案例分析题。本部分26-29题，每题10分，共40分。
26.（1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分）
（2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分）
（3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分）
（4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分）
27.（1）不合法。市政府规章可以在《律师法》设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（2分）
（2）应当听取甲、乙、丙三人的意见。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；（2分）
（3）应当适用《律师法》的上述规定。行政许可法规定，法律、法规对行政许可的审查期限另有规定的，依照其规定。（2分）
（4）应当。本案中甲、乙、丙三名律师是以欺骗这种不正当手段取得行政许可的，故应当予以撤销。（2分）
（5）不需要。因为甲、乙、丙三名律师违反诚实信用原则，是以欺骗手段取得行政许可的，其信赖不值得保护，故不予赔偿。（2分）
28.（1）地区行署（1分）
（2）能够。根据行政复议法的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定（规章除外）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。（3分）
（3）撤销甲县人民政府作出的行政处罚的决定。因为，地区行署的规定违反上位法（《反不正当竞争法》、《行政许可法》等），是无效的。甲县人民政府根据地区行署的规定对F公司作出行政处罚，属于适用法律错误，故应予撤销。（3分）
（4）可以。对于此类处罚案件，法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序，故F公司可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）
29.（1）最迟应当在2004年11月8日申请行政复议。根据行政复议法的规定，行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。（2分）
（2）王某申请行政复议时应当以北京市公安局朝阳分局安贞里派出所为被申请人。行政复议机关应当是北京市公安局朝阳分局或者北京市朝阳区人民政府。（2分）
（3）北京市公安局朝阳分局安贞里派出所。本案中行政复议机关作出的是维持决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。（2分）
（4）北京市朝阳区人民法院（北京市公安局朝阳分局安贞里派出所所在地的基层人民法院）。（1分）
（5）可以。（1分）
（6）维持判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的。或者变更判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚显失公正。或者判决驳回原告的诉讼请求，理由是安贞里派出所作出的行政处罚合法，但存在合理性问题。（2分）
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
（二）标 准 答 案
一、单项选择题。本部分1-10题，每题１分，共10分。
1-5 D B D C A 6-10 C B C A A
二、多项选择题。本部分11-15题，每题2分，共10分。
11-15
ACD BD ABC BCD AB
三、简答题。本部分16-19题，共30分。
16．本题7分
行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。（3分）
行政行为的特征主要有：从属法律性；裁量性；强制性；单方性。（4分）
17．本题8分
行政许可法的基本原则主要有：（1）行政许可法定原则。（1.5分）（2）公正、公开、公平原则。（1.5分）（3）便民、及时原则。（1分）（4）保障相对人权益的原则。（2分）（5）信赖保护原则。（2分）
18．本题7分
在行政复议期间，具体行政行为原则上不因当事人申请行政复议而停止执行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。（4分）
19．本题8分
“参照”规章是指人民法院在审理案件时必须尊重规章，但不受规章的拘束。（2分）“尊重”规章，就是要求人民法院在适用规章前必须考虑或者评价被诉具体行政行为所依据的规章，未经过考虑或者评价，不得直接适用该规章或者迳行拒绝适用该规章。（3分）“不受该规章的拘束”是指人民法院经过考虑或者评价，认为被诉具体行政行为所依据的规章违法或者不当时，可以并且应当迳行拒绝适用。（3分）
四、案例分析题。本部分20-23题，共50分。
20.本题8分
（1）属于具体行政行为。因为该通知实际上对幸福肠衣厂的生产经营权进行了处置，会直接对该企业的合法权益产生影响。（3分）
（2）可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，认为其合法权益因该通知行为受到损害的，有权依法要求国家赔偿。法律依据是行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法。（3分）
（3）违法。市卫生局的通知明显存在证据不足的问题。（2分）21.本题14分
（1）属于公务行为。交通警察王某、李某周日晚上的执法检查行为是在工作时间和工作地点实施的，并且属于履行职责的行为。（3分）
（2）不属于行政处罚。行政处罚是对违反行政管理秩序的行政相对人实施的制裁。本案中，崔某处于醉酒的状态，对本人有危险，对他人的人身、财产或者公共安全有威胁，王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒是对其采取的一种保护性措施，而不是一种制裁。（2分）
（3）不违反。一事不再罚旨在禁止对当事人的同一个违法行为以相同或者类似的手段多次加以制裁，但并不禁止对当事人的同一个违法行为并处两种以上不同种类的行政处罚。（3分）
（4）不需要举行听证。根据行政处罚法的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。此外，当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法的有关规定执行，不需要举行听证。本案中，海淀交通支队对崔某作出的处罚不属于行政处罚法规定的需要适用听证程序的情形。（3分）
（5）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；申请人民法院强制执行；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。（3分）
23.本题13分
（1）应当撤销已经作出的行政许可。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的。（2分）
（2）不需要。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的，不存在值得保护合法的信赖利益。（2分）
（3）最迟应该在市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定之日起三个月内提起行政诉讼。（1分）
（4）可以。乙、丙二人可以向人民法院申请参加诉讼或者由人民法院依职权通知他们参加诉讼。（3分）
（5）由先受理的机关管辖；同时受理的，由当事人选择管辖机关。（2分）
（6）不可以。在行政诉讼中由被告对被诉具体行政行为的合法性承担举证责任，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，并不免除被告的举证责任。（3分）
24.本题15分
（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）
（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）
（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）
（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）
（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）
第二篇：行政法与行政诉讼法试题两套附答案-中国政法大学
《行政法与行政诉讼法》试题
（一）一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分，共10分。1.天津市人民政府制定的规章不得称（）
A.条例
B.规定
C.办法
D.实施细则 2.下列属于行政处分种类的是（）
A.警告
B.取消公务员录用
C.罚款
D.辞退
3.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更、撤销或者废止，这体现了行政行为的（）A.拘束力
B.执行力
C.确定力
D.公定力 4.我国中央部门规章有权设定的行政处罚是（）A.吊销企业营业执照
B.行政拘留
C.没收违法所得
D.一定数量的罚款
5.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期，依法向作出行政许可决定的行政机关提出了延续申请。如果该行政机关逾期未作决定，（）。
A．视为要求被许可人重新办理行政许可
B．以后不得作出拒绝延续的决定 C．视为准予延续
D．视为拒绝延续 6.人民法院审理行政处罚案件，对（）进行审查。
A.行政处罚决定是否合法
B.行政处罚决定是否适当
C.行政处罚决定是否合法与适当
D.行政相对人是否存在违法行为 7．行政机关的下列行为中属于行政诉讼受案范围的是（）
A.行政机关对行政相对人的财产采取的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为 B.公安机关根据刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为
C.行政指导行为
D.行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为 8.因不动产提起的行政诉讼，有管辖权的人民法院是（）A.原告所在地人民法院
B.被告所在地人民法院
C.不动产所在地人民法院
D.被告所在地人民法院或者不动产所在地人民法院
9.吴某因打架被某公安机关予以拘留。吴某申请行政复议后，复议机关维持原处罚决定。吴某认为处罚过重，在拘留执行期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以提起行政诉讼的是（）
A.吴某的学生
B.吴某的女友
C.吴某的父亲
D.人民检察院
10．某基层人民法院在审理一起行政案件时，认为当地省人民政府制定的规章与国务院某部委制定的规章不一致，应当如何处理？（）
A.由该基层人民法院送请国务院作出解释或者裁决 B.由中级人民法院送请国务院作出解释或者裁决
C.由高级人民法院送请国务院作出解释或者裁决 D.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
二、多项选择题，11-15题，每题１分，共5分。11.下列关于行政法的渊源的说法正确的是（）
A.法律的效力高于行政法
B.行政法规的效力高于地方性法规
C.部门规章的效力高于地方政府规章
D.地方性法规的效力高于部门规章 12.关于行政处罚的适用，下列说法正确的是（）
A.不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。
B.七十周岁以上的人有违法行为的，不予行政处罚。
C.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人有违法行为的，不予行政处罚。
13.对下列哪些行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议？（）
A.天津市司法局
B.天津市公安局C.天津市国家安全局
D.天津市国税局 14.对行政复议机关作出的变更决定不服，有权提起行政诉讼的是（）A.行政复议申请人
B.行政复议被申请人 C.行政复议第三人（行政相对人）
D.其他与行政复议决定有利害关系的行政相对人 15.具备下列哪些情形之一的，应当裁定不予受理？（）
A.起诉人无原告诉讼主体资格的 B.起诉超过法定期限且无正当理由的 C.法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的 D.起诉被告不作为理由不能成立的
三、名词解释题。本部分16-20题，每题3分，共15分。16.行政行为17.行政主体18.公务员19.行政诉讼20.行政补偿
四、简答题。本部分21-25题，每题6分，共30分。21.简述识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素 22.简述抽象行政行为与具体行政行为的区别 23.简述行政立法的制定机关 24.简述行政处罚法的基本原则
25.简述适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形
五、案例分析题。本部分26-29题，每题10分，共40分。26．案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。请问：（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分）（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分）
（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）
（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）27．案例（2）
2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写。三人填写完毕后，交给李某。李某当即受理了申请，并出具了书面的受理凭证。后市司法局指派工作人员张某对申请材料进行审查，张某发现三人提供的资金证明系伪造，但考虑到甲曾经当过自己的老师且对自己很好，于是隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并向甲、乙、丙三人颁发了《律师事务所执业证书》。2005年12月27日，市司法局发现资金证明系伪造。此间，甲、乙、丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。请问：（1）该市政府规章规定“设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁”的条件是否合法？为什么？（注：《律师法》未对发起人的年龄作出任何限制性规定）（2分）
（2）市司法局在作出是否准予甲、乙、丙三名律师设立律师事务所的决定之前，是否应当听取甲、乙、丙三人的意见？为什么？（2分）（3）《律师法》（2001年修正）第19条规定，申请设立律师事务所的，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发律师事务所执业证书的决定。请问，市司法局在作出律师事务所执业许可决定时，是否应当适用《律师法》的上述规定？为什么？（2分）
（4）2005年12月27日，市司法局发现资金证明系伪造后，是否应当撤销“新津律师事务所”的《律师事务所执业证书》？为什么?（2分）
（5）如果市司法局发现资金证明系伪造后，决定撤销“新津律师事务所”的《律师事务所执业证书》，是否需要赔偿甲、乙、丙三名律师的损失？为什么？（2分）28．案例（3）
2004年8月，某地区行署为发展本地经济、保护本地区的烟酒业的发展作出一项规定，凡是外地生产的烟酒进入本地销售，必须取得销售地的县级工商行政机关的销售许可，未经许可擅自销售者，罚款3万元。F公司是该地区甲县的一家大百货商场，在未获得许可的情况下,销售外地区的名烟名酒，于是甲县人民政府对F公司处以罚款3万元。F公司对甲县人民政府作出的行政处罚不服，欲寻求法律救济。请问：（1）F公司若申请行政复议，应当向谁申请行政复议？（1分）
（2）F公司若申请行政复议，能否一并对地区行署的规定提出审查请求？为什么？（3分）
（3）F公司若申请行政复议，行政复议机关受理后应当作出何种行政复议决定？为什么？（3分）（4）F公司对上述处罚不服，是否可以直接提起行政诉讼？为什么？（3分）29．案例（4）
2004年8月27日晚，王某因交通问题与李某发生纠纷，后遭李某殴打。王某即向附近的北京市公安局朝阳分局安贞里派出所报警，该派出所民警立即赶赴现场，经初步调查，李某对殴打王某的事实予以认可。当日，安贞里派出所决定立案，并传唤李某接受讯问，李某在讯问中对殴打王某并致其受伤的事实供认不讳，并表示悔过，提出愿意赔偿王某的经济损失。次日，安贞里派出所民警又对王某进行了询问。2004年8月29，朝阳分局法医检验鉴定所对王某的伤情作出“王某所受损伤属于轻微伤”的鉴定。2004年9月9日，安贞里派出所作出给予李某罚款50元的处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。同日，安贞里派出所将上述行政处罚决定书副本抄送王某。王某收到上述行政处罚决定书副本后，认为派出所对李某的处罚过轻，遂向有关行政机关申请行政复议。行政复议机关受理后，经审查认为安贞里派出所作出的行政处罚合法、适当，决定予以维持。王某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼，以保护自己的合法权益。请问：（1）王某对朝阳分局安贞里派出所作出的上述行政处罚决定不服，最迟应当在哪一天申请行政复议？为什么？（2分）
（2）王某申请行政复议时应当以谁为被申请人？行政复议机关应当是谁？（2分）（3）王某应当以谁为被告向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）（4）王某应当向哪个法院提起行政诉讼？（1分）
（5）如果王某是一美籍华人，其是否可以其中国同学（非律师）委托代为诉讼？（1分）（6）法院受理此案后，应当如何判决？为什么？（2分）
《行政法与行政诉讼法》试题
（二）一、单项选择题本部分1-10题，每题１分，共10分。1.下列各项中，不具有行政主体资格的是（）A、国家电力监管委员会
B、天津市公安局北辰分局 C、专利复审委员会
D、国务院法制办公室 2．国务院发布行政法规由谁签署发布？（）
Ａ、国家主席
Ｂ、国务院总理 Ｃ、国务院法制办公室主任
Ｄ、国务院办公厅主任 3．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是（）
Ａ、某国有大医院的院长 Ｂ、某高校的书记Ｃ、某国有企业的董事长
Ｄ、某法院的院长 4.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，（）A、从轻处罚
B、减轻处罚
C、不予处罚
D、免于处罚 5.限制人身自由的行政处罚只能由哪一类规范性文件设定？（）
Ａ、法律
Ｂ、行政法规
Ｃ、部门规章
Ｄ、地方性法规 6.下列关于行政强制的说法正确的是（）
A、行政强制是行政主体对行政相对人实施的制裁。
B、我国已经制定《行政强制法》对行政强制作了比较全面的规制。C、行政强制执行目的是实现行政决定为当事人所设定的义务。
D、行政强制包括直接强制和间接强制，前者是由行政机关采取的强制措施，后者指由人民法院采取的强制措施。
7.下列各项中，属于行政许可的是（）
A、行政机关依据申请发放房产证
B、行政机关依据申请颁发驾驶执照 C、行政机关依据申请发放社会保险金
D、行政机关依据申请办理身份证
8.对省人民政府依法设立的派出机关所属县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向谁申请行政复议？（）
Ａ、该省级人民政府 Ｂ、该派出机关Ｃ、该县级人民政府
Ｄ、该省级人民政府所在地的市级人民政府
9.吴某因打架被公安机关予以拘留。吴某认为处罚过重，在拘留期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以申请行政复议的是（）
Ａ、吴某的妻子Ｂ、吴某的老师
Ｃ、吴某的学生 Ｄ、吴某的好朋友 10.人民法院审理行政案件，对（）进行审查。
Ａ、具体行政行为是否合法
Ｂ、具体行政行为是否适当
Ｃ、具体行政行为是否合法与适当
Ｄ、行政相对人的行为是否违法
二、多项选择题，本部分11-15题，每题2分，共10分。11.下列不属于行政处分种类的是（）
Ａ.降职
Ｂ.警告
Ｃ.免职
Ｄ.取消公务员的录用
12.根据《行政处罚法》的规定，行政执法人员可依简易程序实施行政处罚，下列选项哪些体现了该程序的特点？（）
A.可以口头作出处罚决定
B.可以当场作出处罚决定 C.可以不表明身份
D.可以少于两人
13.在行政机关依法作出的下列决定中，当事人逾期不履行的，行政机关可以委托第三人代为履行的是（）
A.排除障碍
B.强制拆除
C.恢复原状
D.征收社会抚养费 14.行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？（）A.国务院的规定
B.国务院部门的规定
C.天津市北辰区人民政府的规定
D.天津市北辰区公安分局的规定 15.下列行为中不能提起行政诉讼的是（）
A.行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定
B.行政机关对民事纠纷所作的调解
C.天津市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚 D.法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
三、简答题。本部分16-19题，共30分。16.简述行政行为的概念与特征。（7分）
17.简述行政许可法的基本原则。（8分）18.简述我国的行政复议暂时权利保护制度。（7分）19.简述“参照”规章的含义。（8分）
四、案例分析题。本部分20-23题，共50分。20．案例
（一）（本题8分）
某直辖市幸福肠衣厂是一家专门生产医用肠衣线的集体企业。2006年3月，该市市人民医院出现了3例产妇实施剖腹产手术后感染的事件。该市卫生局认为系该院使用幸福肠衣厂所生产的肠衣线所致，遂将手术所用的肠衣线送交有关部门检验、鉴定。经过检验并未得出送检的肠衣线系幸福肠衣厂所生产的结论，但是该市卫生局坚持认为产妇术后被感染的直接原因是市人民医院使用了幸福肠衣厂所生产的肠衣线，遂于2006年10月30日向该市所有医疗单位发出了第06100号通知，称“市人民医院3例产妇术后伤口长期没有愈合，经验证，手术所使用的肠衣线与幸福肠衣厂生产的肠衣线相似。为确保医疗质量，防止类似问题的发生，请各医疗单位暂停使用该厂生产的产品。”通知下发以后，该市所有医疗单位立即停止履行与幸福肠衣厂已签订的所有销售合同，致使幸福肠衣厂的产品滞销，工厂被迫停产。幸福肠衣厂现欲寻求法律救济。问题：（1）市卫生局的通知行为是否是具体行政行为?为什么？（3分）（2）幸福肠衣厂如果对市卫生局的通知行为不服，可以通过哪些途径取得法律救济？其法律依据是什么？（3分）
（3）市卫生局的通知行为是否违法？为什么？（2分）21．案例
（二）（本题14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某驾车前往北京市海淀区某饭店参加同学聚会。晚十点钟左右，晚会结束，崔某开车回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支队（以下简称海淀交通支队）的交通警察王某、李某进行执法检查。王某、李某用酒精测试仪对崔某进行测试，确定崔某体内的血液酒精含量为100mg/100ml（国家标准：≥20mg/100ml为饮酒；≥80mg/100ml为醉酒）。王某、李某遂认定崔某醉酒后驾驶机动车，将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支队对崔某作出拘留3天和暂扣3个月驾驶证，并处500元罚款的行政处罚。问题：（1）交通警察王某、李某于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”？为什么？（3分）
（2）王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒的行为是否属于行政处罚？为什么？（2分）（3）海淀交通支队对崔某作出的处罚是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）
（4）海淀交通支队对崔某作出处罚之前是否应当举行听证？为什么？（3分）（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支队对其作出的处罚决定，海淀交通支队可以采取哪些措施？（3分）
22．案例
（三）（本题13分）
2005年3月10日，某直辖市居民甲、乙、丙三人（以下简称“三人”）决定出资合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向该市旅游行政管理部门书面申请成立旅行社并提供了设立申请书、设立旅行社可行性研究报告、旅行社章程、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所出具的验资报告、经营场所证明、经营设备情况证明等申请文件。该市旅游行政管理部门的工作人员李某当即受理了该申请，并出具了书面的受理凭证。后市旅游行政管理部门指派工作人员张某对三人的申请进行审查，张某未发现三人提供的开户银行出具的资金信用证明系伪造，认为三人的申请符合法律规定的条件和标准，遂在法定期限内作出了准予设立旅行社的决定并向三人颁发了《旅行社业务经营许可证》。2005年12月27日，市旅游行政管理部门发现三人提供的“开户银行出具的资金信用证明”系伪造。此间，三人已经向工商行政管理机关领取营业执照。问题：（1）市旅游行政管理部门发现三人提供的资金信用证明系伪造后，对已经作出的行政许可应当如何处理？为什么?（2分）（2）市旅游行政管理部门若撤销其作出的行政许可决定，是否需要赔偿三人的损失？为什么？（2分）（3）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定，三人对此不服，最迟应该在何时向法院提起行政诉讼？（1分）（4）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，甲对此不服，向法院提起行政诉讼，而乙、丙二人坚持不起诉，那么乙、丙二人是否可以参加诉讼？如果可以，如何参加诉讼？（3分）
（5）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人对此不服，既提起诉讼又申请行政复议，由哪个机关管辖？（2分）（6）若市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可，三人认为该决定违法，向法院提起行政诉讼，法院受理后经依法审查认为三人提供的用于证明被诉具体行政行为违法的证据不成立，法院是否可以据此驳回原告的诉讼请求？为什么？（3分）23．案例
（四）（本题15分）
2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（3分）（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（3分）
（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（3分）（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？（3分）（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？（3分）
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
（一）（标准答案及评分标准）
一、单项选择题，1-5AACDC 6-10AACCD
二、多项选择题，11-15 AB
AC
AB
ACD
ABC
三、名词解释题。本部分16-20题，每题3分，共15分。
16.行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。
17.行政主体是指享有行政职权，能够以自己的名义实施行政活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
18.公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
19.行政诉讼是指人民法院应行政相对人的请求，对具体行政行为的合法性进行审查，为行政相对人提供法律救济的活动。
20.行政补偿是指行政主体及其工作人员合法行使职权的活动给行政相对人的合法权益造成损失的，由国家对该损失予以弥补的制度。
四、简答题。本部分21-25题，每题6分，共30分。
21.识别公务员的公务行为与个人行为的主要因素有：时间因素；地点因素（岗位因素、工作场所因素）；名义因素；公务标志因素；职责因素；命令因素。（答对其中4个要点即可，每个要点1.5分）22.抽象行政行为与具体行政行为的区别主要有：（1）相对人是否特定：抽象行政行为是针对不特定的行政相对人实施的，具体行政行为是针对特定的行政相对人实施的；（2）事实关系是否具体：抽象行政行为是针对抽象事实关系实施的，具体行政行为是针对具体事实关系实施的；（3）影响行政相对人权利义务的方式不同：抽象行政行为间接影响行政相对人的权利义务，具体行政行为直接影响行政相对人的权利义务。（以上三个要点，每个要点2分）23.行政立法的制定机关有：（1）行政法规的制定主体是国务院。（2）部门规章的制定主体是：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。（3）地方政府规章的制定主体是：省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）。（以上三个要点，分别是1分；2分；3分）
24.行政处罚法的基本原则有处罚法定原则；公正、公开原则；处罚和教育相结合的原则；保障相对人权益的原则。（以上四个要点，每个要点1.5分）25.适用确认（被诉具体行政行为）违法判决的情形有：（1）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（2）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（3）被诉具体行政行为依法不成立的；（4）被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的。（以上四个要点，每个要点1.5分）
五、案例分析题。本部分26-29题，每题10分，共40分。
26.（1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分）
（2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分）
（3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分）
（4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分）27.（1）不合法。市政府规章可以在《律师法》设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（2分）（2）应当听取甲、乙、丙三人的意见。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；（2分）
（3）应当适用《律师法》的上述规定。行政许可法规定，法律、法规对行政许可的审查期限另有规定的，依照其规定。（2分）
（4）应当。本案中甲、乙、丙三名律师是以欺骗这种不正当手段取得行政许可的，故应当予以撤销。（2分）
（5）不需要。因为甲、乙、丙三名律师违反诚实信用原则，是以欺骗手段取得行政许可的，其信赖不值得保护，故不予赔偿。（2分）28.（1）地区行署（1分）（2）能够。根据行政复议法的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定（规章除外）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。（3分）（3）撤销甲县人民政府作出的行政处罚的决定。因为，地区行署的规定违反上位法（《反不正当竞争法》、《行政许可法》等），是无效的。甲县人民政府根据地区行署的规定对F公司作出行政处罚，属于适用法律错误，故应予撤销。（3分）（4）可以。对于此类处罚案件，法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序，故F公司可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）
29.（1）最迟应当在2004年11月8日申请行政复议。根据行政复议法的规定，行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。（2分）（2）王某申请行政复议时应当以北京市公安局朝阳分局安贞里派出所为被申请人。行政复议机关应当是北京市公安局朝阳分局或者北京市朝阳区人民政府。（2分）
（3）北京市公安局朝阳分局安贞里派出所。本案中行政复议机关作出的是维持决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。（2分）（4）北京市朝阳区人民法院（北京市公安局朝阳分局安贞里派出所所在地的基层人民法院）。（1分）（5）可以。（1分）（6）维持判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的。或者变更判决，理由是安贞里派出所作出的行政处罚显失公正。或者判决驳回原告的诉讼请求，理由是安贞里派出所作出的行政处罚合法，但存在合理性问题。（2分）
《行政法与行政诉讼法》模拟试题
（二）一、单项选择题1-5DBDCA 6-10CBCAA
二、多项选择题。11-15ACD
BD
ABC
BCD
AB
三、简答题。本部分16-19题，共30分。
16．本题7分行政行为是指行政主体运用行政权实施的旨在发生法律效果的单方行为。（3分）行政行为的特征主要有：从属法律性；裁量性；强制性；单方性。（4分）17．本题8分行政许可法的基本原则主要有：（1）行政许可法定原则。（1.5分）（2）公正、公开、公平原则。（1.5分）（3）便民、及时原则。（1分）（4）保障相对人权益的原则。（2分）（5）信赖保护原则。（2分）
18．本题7分在行政复议期间，具体行政行为原则上不因当事人申请行政复议而停止执行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。（4分）19．本题8分 “参照”规章是指人民法院在审理案件时必须尊重规章，但不受规章的拘束。（2分）“尊重”规章，就是要求人民法院在适用规章前必须考虑或者评价被诉具体行政行为所依据的规章，未经过考虑或者评价，不得直接适用该规章或者迳行拒绝适用该规章。（3分）“不受该规章的拘束”是指人民法院经过考虑或者评价，认为被诉具体行政行为所依据的规章违法或者不当时，可以并且应当迳行拒绝适用。（3分）
四、案例分析题。本部分20-23题，共50分。
20.本题8分（1）属于具体行政行为。因为该通知实际上对幸福肠衣厂的生产经营权进行了处置，会直接对该企业的合法权益产生影响。（3分）
（2）可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，认为其合法权益因该通知行为受到损害的，有权依法要求国家赔偿。法律依据是行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法。（3分）（3）违法。市卫生局的通知明显存在证据不足的问题。（2分）21.本题14分
（1）属于公务行为。交通警察王某、李某周日晚上的执法检查行为是在工作时间和工作地点实施的，并且属于履行职责的行为。（3分）
（2）不属于行政处罚。行政处罚是对违反行政管理秩序的行政相对人实施的制裁。本案中，崔某处于醉酒的状态，对本人有危险，对他人的人身、财产或者公共安全有威胁，王某、李某将崔某带到海淀交通支队约束至次日酒醒是对其采取的一种保护性措施，而不是一种制裁。（2分）（3）不违反。一事不再罚旨在禁止对当事人的同一个违法行为以相同或者类似的手段多次加以制裁，但并不禁止对当事人的同一个违法行为并处两种以上不同种类的行政处罚。（3分）（4）不需要举行听证。根据行政处罚法的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。此外，当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法的有关规定执行，不需要举行听证。本案中，海淀交通支队对崔某作出的处罚不属于行政处罚法规定的需要适用听证程序的情形。（3分）
（5）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；申请人民法院强制执行；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。（3分）
23.本题13分（1）应当撤销已经作出的行政许可。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的。（2分）（2）不需要。因为三人是以欺骗的手段取得行政许可的，不存在值得保护合法的信赖利益。（2分）（3）最迟应该在市旅游行政管理部门撤销其作出的行政许可决定之日起三个月内提起行政诉讼。（1分）
（4）可以。乙、丙二人可以向人民法院申请参加诉讼或者由人民法院依职权通知他们参加诉讼。（3分）
（5）由先受理的机关管辖；同时受理的，由当事人选择管辖机关。（2分）
（6）不可以。在行政诉讼中由被告对被诉具体行政行为的合法性承担举证责任，原告提供的证据不能证明被诉具体行政行为违法的，并不免除被告的举证责任。（3分）24.本题15分
（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）
（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）
（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）
（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）
第三篇：行政法与行政诉讼法试题及答案111
一、填空题
1、行政法律关系由行政法律关系 主体、客体、内容 三大要素构成
2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题
3、在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举规定和 折衷规定。
4、被授权的组织在行政法上具有 独立 的行政主体的法律地位
5、行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法、授权立法
6、行政许可证 是行政许可行为的主要表现形式和法律术语
7、行政强制执行的性质是 行政性、强制性、执行性
8、作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的 权利能力
和行为能力。
9、按照行政机关的工作权限划分，可分为 一般权限
机关和 专门权限 机关
10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 委任 是由有权机关任命公民担任行政公职。
11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和 上级 行政机关
12、《行政处罚法》规定，行政 法规 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循 公开、公平、公正 的原则
15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 固有职权；另一类是 授予职权
16、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为 个人相对方 和 组织相对方
17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对 行政权 进行规范和控制的精神实质。
18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为 决策机关，执行机关 辅助机关、咨询机关与监督机关。
19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 选任 是由权力机关通过选举产生行政职务。
20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。
22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和 程序
23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
24、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 企事业单位及其他社会组织
25、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为 行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为 三类。
26、我国的政府派出机关有三种类型，分别是 行政公署 区公所 街道办事处
27、行政合同的缔结主要有 招标、拍卖、邀请发价 和直接磋商等方式
28、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为 规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
29、申诫罚的具体形式主要有 警告 和 通报批评
30、行政责任产生的前提是行政 违法 或行政 不当
31、行政法律关系的客体包括 物、行为、精神财富
32、行政授权是指法律、法规将 行政职权 及 行政职责 的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为
33、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织
34、即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度
35、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方 意思表示 一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
36、根据强制执行的对象分为对人身强制、对财产强制、对行为强制三种执行方式
37、行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力 的制裁形式。
38、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是： 民主原则、效率原则
39、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为 抽象行政行为、具体行政行为
40、行政强制 是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
41、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的 行为罚
42、部门规章及地方政府规章可以在一定条件下设定 警告 或者一定数额罚款 的行政处罚
43、行政相对方申请行政许可，必须以 书面 形式提出
44、受委托行政机关应当在委托范围内以 委托行政机关的名义实施行政许可
45、省级人民政府规章可以设定 临时性 的行政许可
46、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为 实体行政法与 程序行政法
47、行政合同的当事人一方必须是 行政主体
48、被授权的组织在被授权范围内以 自己的名义自主地行使行政职权
49、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于 单方行为
二、单项选择题
1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D、行政法治原则）
2、行政强制的对象是相对方的（D、财物和人身自由）
3、（A、人身罚）是最严厉的行政处罚
4、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A、行政法律关系主体的变更）
5、国家公务员的一项权利是（B、辞职）
6、工商行政管理机关颁发营业执照，属于（C、行政许可权）
7、（A、行政司法）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双当事人各为一方。
8、下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B、行政法律关系的变动）
9、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（A、该行政机关的行为）
10、某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（B、抽象行政行为）
11、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B、精神实质）
12、下级政府对上级政府的监督是（C、一般行政监督）
13、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B、授权立法）
15、下列有关行政法的说法错误的是（D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性）
16、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D、村委会）
17、根据我国宪法（D、国务院）有权制定行政法规
18、在我国解决行政争议的法律途径有（C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决起诉）
19、下列有关行政主体的说法，正确的是（C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织）
21、行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（B、国家行政机关）
22、要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（C、行为是否具备一定的法律形式来表现）
23、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C、代执行）
24、下列属于行政处罚的是（C、没收）
25、行政规章有权设定警告和（C、一定数额的罚款）
26、行政监督的主体是（A、行政机关）
27、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B、一般行政法与特别行政法）
28区公所的设立，要经（C、省级人民政府）批准
29、公务员职务关系因（D、辞退）而消灭
30、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（A、县林业局）的名义作出
31、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体出了行政行为具有（C、公定力）
32、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以（C、50元）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定
33、下列不属于行政主体的是（D、某市某区某镇工商所）
34、有权制定地方政府规章的是（D、杭州市人民政府）
35、根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（C、法官是公务员）
37、对人身的强制执行方式不包括（C、行政拘留）
三、多项选择题
1、行政法律关系的客体包括（A、物B、行为D、精神财富）
2、行政立法的效率原则一般是通过（A、时效制度B、代理制度）加以实现的
3、行政赔偿责任的归责原则主要有（A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则）等几种
4、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
5、行政相对方的义务包括（A、服从行政管理的义务C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务）
6、下列行为中，属于行政行为的有（B、行政机关制定规范性文件C、街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同）
7、在我国，国务院是（A、最高国家行政机关B、中央人民政府C、国家最高权力机关的执行机关）
8、行政赔偿的方式有（A、恢复名誉B、返还财产C、恢复原状D、支付赔偿金）
9、行政合同的解除方式有（B、单方解除C、协议解除）
10、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（C、要式行政行为D、不要式行政行为）
11、根据我国法律，（C、经国务院批准的较大的市的人民代表在会及其常委会D、省、自治区人民政府年在地的市的人民代表大会及其常委会）有权制定颁布地方性法规
12、根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（A、行政机关作出责令停产停业、吊销许可主或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D、除涉及国家秘密、商业秘密或个人陷私、听证公开举行）
13、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A、律师证B、会计师执照）
14、下列属于抽象行政行为的有（A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥“，落款为该市公安局C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴定）
15、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
16、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（A、收容审查B、强制传唤C、强制戒毒D、强制扣留）等
17、下列中的（B、国务院D、北京市人民政府）是行政立法主体
18、按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（B、吊销营业执照D、没收非法所得）
19、行政监督与监督行政行为的共同点有（B、监督的对象相同C、监督的内容相同D、监督的目的相同）
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：
（一）宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。
（二）法律：宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律。
（三）行政法规和部门规章：行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。
（四）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例：指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会、国务院批准的规范性文件的总称。
（五）与行政法有关的法律解释
二、行政法律关系的特点
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
1． 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体
2． 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
3． 行政法律关系具有不对等性
4． 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
5． 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性
三、行政主体或职权有哪些特征
答：
1、行政主体具有以下特征：
（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
2、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有下列待征：
（一）强制性
（二）不可处分性
（三）职权与职责的统一性
四、行政法基本原则有哪些内容
答：行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则；
（一）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面；
1、实体法指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范；
2、程序法包
五、被委托组织与被授权组织的区别是什么
答：补委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：
（一）性质不同：被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
（二）产生的依据不同：被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
（三）行为的后果不同：被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
六、行政相对方的权利与义务是什么
答：行政相对方的权利：
（一）提出申请的权利
（二）参与行政管理的权利
（三）听证的权利
（四）了解情况的权利
（五）申请行政法上的救济的权利
行政相对方的义务：
（一）服从行政管理的义务
（二）协助行政主体执行公务的义务
（三）遵循法定程序要求的义务。
七、行政法制监督是由哪些部分构成的？（论）
答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。
1、行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；
2、行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；
3、行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
八、行政行为的内容及法律效力
答：行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
（一）赋予权益和剥夺权益
（二）科以义务和免除义务
（三）确认法律事实与法律地位 行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）确定力
（三）拘束力
（四）执行力
九、行政立法的程序及主体类型
答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。具体程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、审查
4、通过
5、签署
6、发布与备案
（二）行政立法的主体类型：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法主体为：
1、国务院：是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，享有较为完全的行政立法权。
2、国务院各部门
3、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
十、行政许可的基本原则是什么？（论）
答：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的基本原则：
1、合法性原则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2、公开、公平、公正原则：行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关就当平等地对待所有个人和组织。
3、便民原则：行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4、救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5、信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
6、行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
7、监督原则：行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
十一．行政强制执行与处罚的区别
答：行政强制执行和行政处罚都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者常具有承接关系。但二者仍有本质的区别：
1、性质不同：行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下，属于制裁性法律责任；行政强制执行以行政管理对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，强制相对方履行原定义务。
2、目的不同：行政处罚着眼于对“过去”违法行为的惩罚；行政强制执行着眼于对“将来”义务内容的实现。
3、原则不同：行政处罚的目的在于惩戒，一般是一次性的，适用“一事不再罚”原则；而执行罚目的在于强迫义务人履行义务，可再执行罚，直到其履行义务为止。
十二、行政指导与行政合同的区别
答：行政指导和行政合同都是行政民主化的产物，共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，区别有下几点：
1、行政指导是单方面的行为；而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。
2、行政指导是行政机关的一种事实行为；而行政合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权利、义务的协议。
3、行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，均不受约束和处罚；而行政合同一经成立，就有法律效力，如有违反，应负违约责任。
十三、行政处罚执行的原则有哪些内容
答：1当事人自觉履行原则
2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则
3、决定罚款与收缴罚款相分离原则。
十四、行政责任构成要件有哪些
答：行政责任的构成要件具体如下：
1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；
2、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；
3、行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；
4、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
十五、行政诉讼构成要件是什么
答：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定。
十六、行政诉讼的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；
2、其作出的具体行政行为被原告指挥侵害合法权益；
3、以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政诉讼证据有哪些种类
答：根据不同标准可以将证据分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等；根据证据的来源和表现形式：
1、书证
2、物证
3、视听资料
4、证人证言
5、当事人陈述
6、鉴定结论
7、勘验笔录、现场笔录。
一、行政法律关系与行政关系的区别；
答：
1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障，而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志；
2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。
二、行政强制执行与其它概念的区别：
答：
（一）行政强制强执行与民事强制执行的区别：
1、申请执行人不同
2、执行的依据不同
3、执行的机关不同
4、执行的对象不同
5、执行的结果不同
（二）行政强制执行与行政强制措施的区别：行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来。行政强制措施又不完全等同于行政强制执行，它包括各种性质的强制措施，如强制预防、强制制止、强制恢复、强制保全等
（三）行政强制执行与行政强制预防、行政强制制止的区别：
1、实施的条件不同
2、实施的时间和目的不同
3、实施的机关不同
4、实施的程序不同
三、行政指导与行政领导的区别：
答：
1、主体不同：行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，行政指导的主体是行政机关；
2、客体不同：行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者，行政指导是一种外部行政活动，对象是公民、法人及其他社会组织；
3、内空不同：行政领导是国家行政活动领导活动的总和；行政指导是用非制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。
4、效力不同：行政领导是行政组织内部的领导活动，必须严格服从；行政指导相对方可以服从，也可以不服从。
四、行政指导与行政命令的区别
答：行政命令是要求行政相对方必须履行其义务，并以法律上的强制力作保证。对于不服从行政命令者，应对其进行行政制裁。而行政指导虽然要求行政相对方履行一定的作为或不作为的义务，但这并不具有法律上的强制力，行政相对方可以服从，也可以不服从。对于不服从行政指导者，行政机关不能以此对其进行行政制裁。
五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别
答：
（一）行政处罚与刑罚：
1、制裁的性质不同
2、适用的违法行为不同
3、惩罚的程度及适用的程序不同
4、制裁的机关不同
5、作出处罚的形式不同
（二）行政处罚与行政处分：
1、制裁的对象不同
2、制裁的行为性质不同
3、制裁的原则不同
4、惩罚的范围和程度不同
5、采取的形式不同
6、两者的救济途径不同
六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别
答：行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决，当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时，行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。而民事赔偿程序实际上是受害人通过人民法院向侵犯人索赔的程序，受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼，不必经过有关行政主管部门先行处理。
七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异
答：
1、在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议。而在刑事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能马上拆请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这是行政赔偿所没有的；
2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决。而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后，不能以赔偿义务机关为被告向法院起拆，要求法院作出司法判决
3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机关先行处理，而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。
八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别
答：第一，客体不同。不同与具体行政行为，行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。第二，受案范围不同。行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围，因为行政赔偿的范围既包括具体行政行为，又包括内部行政行为、事实行为。第三，两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序，但是，行政赔偿可以单独适用前置程序；也可适用调解；举证责任上请求人应当证明损害的事实、损害由行政主体的违法执行公务的行为造成，及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承担举证责任的情形；在裁判的种类上也有所不同：赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。
九、行政诉讼与民事诉讼的区别
答：
1、案件性质不同
2、适用的实体法律规范不同
3、当事人不同
4、诉讼权利不同
5、起诉的先行条件不同
6、是否适用调解不同
十、移送管辖与管辖权的转移的区别
答：移送管辖指某一个民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理，接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖，应说明理由，报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖；而管辖权的转移，指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。
十一、行政诉讼参加人与参与人的区别
答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更广，诉讼参与人除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等。
一、行政处罚设定权限划分的界定
答：
1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规 不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。
4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。
5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或都地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定 除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。
二、行政法的特点
答：
1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。
2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。
3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法律文件的数量在各个法律部门中居于首位。
4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。
5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性，国家需要对其规范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。
三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答
答：
1、行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。
3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。
4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检察权、公民的申诉控告权等。
5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。
四、行政行为的特征
答：
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题
答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求：
1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法。
2、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。
3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
六、行政诉讼的原则、构成要件及作用
答：
（一）行政诉讼的原则：
1、选择复议原则
2、审查具体行政行为合法性原则
3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
4、不适用调解原则
5、司法变更权有限原则
（二）行政诉讼的构成要件：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受拆人民法院管辖
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
（三）行政诉讼法的作用是什么？
（a）保证人民法院正确、及时审理行政案件
（b）保障公民、法人和其他组织的合法权益
（c）维护和监督行政机关依法行使行政职权
第四篇：行政法与行政诉讼法试题及答案
行政法与行政诉讼法
科室： 姓名： 成绩：
一、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院 B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关 B、行政主体
C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关 B、行政机关工作人员
C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有()。
A、行政处罚 B、行政不作为
C、内部行政行为 D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起()个月内提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．简答题
1、简述行政行为的特征。
2、行政处罚的特征。
3、行政机关的设置原则。
4、行政诉讼原告的法律特征。
六、案例分析题
1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么?
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?
(3)当事人应该怎么办?：
行政法与行政诉讼法答案
一、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院 B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关 B、行政主体
C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关 B、行政机关工作人员
C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有()。
A、行政处罚 B、行政不作为
C、内部行政行为 D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起()个月内提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．简答题
1、简述行政行为的特征。
一，是行政主体所为的行为;二，必须依法进行;三，是行使行政职权、执行公务的行为;
四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。
2、行政处罚的特征。
一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的;二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。
3、行政机关的设置原则。
一，适应需要原则;二，精简原则;三，高效率原则;四，依法设置原则。
4、行政诉讼原告的法律特征。
一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。
六、案例分析题
1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么? 局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么? 受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。
(3)当事人应该怎么办?：
受害人可依法提起民事诉讼。
第五篇：行政法与行政诉讼法试题及答案
行政法与行政诉讼法历年试题
一、填空题
1、行政法律关系由行政法律关系 主体、客
体、内容 三大要素构成2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题
3、在行政组织法规中对于行政机权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举 规定和折衷 规定。
4、被授权的组织在行政法上具有 独立 的行政主体的法律地位
5、行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法、授权立法
39、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为 抽象行政行为、具体行政行为
40政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
41、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的 行为罚
42府规章可以在一定条件下设定 警告 或者一定数额罚款 的行政处罚
43、行政相对方申请行政许可，必须以 书面
32、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以（C、50元）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定
33、下列不属于行政主体的是（D、某市某区某镇工商所）
34、有权制定地方政府规章的是（D、杭州市人民政府）
35、根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（C、法官是公务员）
37、对人身的强制执行方式不包括（C、行政拘留）
三、多项选择题
3． 行政法律关系具有不对等性 4． 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性 5． 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性
三、行政主体或职权有哪些特征 答：
1、行政主体具有以下特征：
（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
6、行政许可证 是行政许可行为的主要表现
7、行政强制执行的性质是 行政性、强制性、执行性
8系的主体，必须具有行政法上的 权利能力和行为能力。
9、按照行政机关的工作权限划分，可分为 一般权限机关和 专门权限 机关
10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 委任 是由有权机关任命公民担
11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和 上级 行政机关
12、《行政处罚法》规定，行政 法规 可以设定除限制人身自由以。
13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循 公开、公平、公正 的原则
15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 固有职权；另一类是 授予职权16否为一准，可以将行政相对方分为 个人相对方 和 组织相对方
17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对 行政权 进行规范和控制的精神实质。
18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为 决策机关，执行机关 辅助机关、咨询机关与监督机关。
19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 选任 是由权力机关通过选举产
20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。
22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序
23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
24、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 企事业单位 及 其他社会组织
25、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为 行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为 三
26、我国的政府派出机关有三种类型，分别
是 行政公署区公所街道办事处
27、行政合同的缔结主要有 招标、拍卖、邀请发价 和直接磋商等方式
28的功能差异为标准，可将行政指导分为 规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
29、申诫罚的具体形式主要有 警告 和 通报批评
30、行政责任产生的前提是行政 违法 或行政 不当
31系的客体包括 物、行为、精神财富
32、行政授权是指法律、法规将 行政职权 及 行政职责 的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为
33、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织
34、即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度
35、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方 意思表示 一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
36、根据强制执行的对象分为对人身强制、对财产强制、对行为强 37或剥夺违法行为人特定的行为能力 的制裁形式。
38、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是： 民主原则、效率原则
形式提出
44、受委托行政机关应当在委托范围内以 委托行政机关的名义实施行政许可
45、省级人民政府规章可以设定 临时性 的行政许可
46、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为 实体行政法与 程序行政法
47、行政合同的当事人一方必须是 行政主体
48、被授权的组织在被授权范围内以 自己的名义自主地行使行政职权
49、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于 单方行为
二、单项选择题
1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D、行政法治原则）
2、行政强制的对象是相对方的（D、财物和人身自由）
3、（A、人身罚）是最严厉的行政处罚
4、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A、行政法律关系主体的变更）
5、国家公务员的一项权利是（B、辞职）
6、工商行政管理机关颁发营业执照，属于（C、行政许可权）
7、（A、行政司法）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双当事人各为一方。
8、下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B、行政法律关系的变动）
9、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（A、该行政机关的行为）
10、某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（B、抽象行政行为）
11、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B、精神实质）
12、下级政府对上级政府的监督是（C、一般行政监督）
13、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B、授权立法）
15、下列有关行政法的说法错误的是（D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性）
16、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D、村委会）
17、根据我国宪法（D、国务院）有权制定
行政法规
18、在我国解决行政争议的法律途径有（C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决起诉）
19、下列有关行政主体的说法，正确的是（C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织）
21、行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（B、国家行政机关）
22、要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（C、行为是否具备一定的法律形式来表现）
23、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C、代执行）
24、下列属于行政处罚的是（C、没收）
25、行政规章有权设定警告和（C、一定数额的罚款）
26、行政监督的主体是（A、行政机关）
27、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B、一般行政法与特别行政法）
28区公所的设立，要经（C、省级人民政府）批准
29、公务员职务关系因（D、辞退）而消灭30、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（A、县林业局）的名义作出
31、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体出了行政行为具有（C、公定力）
1、行政法律关系的客体包括（A、物B、行为D、精神财富）
2、行政立法的效率原则一般是通过（A、时效制度B、代理制度）加以实现的3、行政赔偿责任的归责原则主要有（A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则）等几种
4、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
5、行政相对方的义务包括（A、服从行政管理的义务C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务）
6、下列行为中，属于行政行为的有（B、行政机关制定规范性文件C、街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同）
7、在我国，国务院是（A、最高国家行政机关B、中央人民政府C、国家最高权力机关的执行机关）
8、行政赔偿的方式有（A、恢复名誉B、返还财产C、恢复原状D、支付赔偿金）
9、行政合同的解除方式有（B、单方解除C、协议解除）
10、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（C、要式行政行为D、不要式行政行为）
11、根据我国法律，（C、经国务院批准的较大的市的人民代表在会及其常委会D、省、自治区人民政府年在地的市的人民代表大会及其常委会）有权制定颁布地方性法规
12、根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（A、行政机关作出责令停产停业、吊销许可主或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D、除涉及国家秘密、商业秘密或个人陷私、听证公开举行）
13、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A、律师证B、会计师执照）
14、下列属于抽象行政行为的有（A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥“，落款为该市公安局C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴定）
15、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
16、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（A、收容审查B、强制传唤C、强制戒毒D、强制扣留）等
17、下列中的（B、国务院D、北京市人民政府）是行政立法主体
18、按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（B、吊销营业执照D、没收非法所得）
19、行政监督与监督行政行为的共同点有（B、监督的对象相同C、监督的内容相同D、监督的目的相同）
三、简答题
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：
（一）宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。
（二）法律：宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律。
（三）行政法规和部门规章：行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。
（四）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例：指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会、国务院批准的规范性文件的总称。
（五）与行政法有关的法律解释
二、行政法律关系的特点
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。1． 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体 2． 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
2、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有下列待征：
（一）强制性
（二）不可处分性
（三）职权与职责的统一性
四、行政法基本原则有哪些内容
答：行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则；
（一）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面；
1、实体法指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范；
2、程序法包
五、被委托组织与被授权组织的区别是什么 答：补委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：
（一）性质不同：被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
（二）产生的依据不同：被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
（三）行为的后果不同：被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
六、行政相对方的权利与义务是什么 答：行政相对方的权利：
（一）提出申请的权利
（二）参与行政管理的权利
（三）听证的权利
（四）了解情况的权利
（五）申请行政法上的救济的权利 行政相对方的义务：
（一）服从行政管理的义务
（二）协助行政主体执行公务的义务
（三）遵循法定程序要求的义务。
七、行政法制监督是由哪些部分构成的？（论）
答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。
1、行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；
2、行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；
3、行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
八、行政行为的内容及法律效力
答：行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
（一）赋予权益和剥夺权益
（二）科以义务和免除义务
（三）确认法律事实与法律地位
行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）确定力
（三）拘束力
（四）执行力
九、行政立法的程序及主体类型 答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。具体程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、审查
4、通过
5、签署
6、发布与备案
（二）行政立法的主体类型：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法主体为：
1、国务院：是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，享有较为完全的行政立法权。
2、国务院各部门
3、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
十、行政许可的基本原则是什么？（论）答：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的基本原则：
1、合法性原
则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2、公开、公平、公正原则：行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关就当平等地对待所有个人和组织。
3、便民原则：行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4、救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5、信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
6、行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
7、监督原则：行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
十一．行政强制执行与处罚的区别
答：行政强制执行和行政处罚都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者常具有承接关系。但二者仍有本质的区别：
1、性质不同：行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下，属于制裁性法律责任；行政强制执行以行政管理对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，强制相对方履行原定义务。
2、目的不同：行政处罚着眼于对“过去”违法行为的惩罚；行政强制执行着眼于对“将来”义务内容的实现。
3、原则不同：行政处罚的目的在于惩戒，一般是一次性的，适用“一事不再罚”原则；而执行罚目的在于强迫义务人履行义务，可再执行罚，直到其履行义务为止。
十二、行政指导与行政合同的区别
答：行政指导和行政合同都是行政民主化的产物，共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，区别有下几点：
1、行政指导是单方面的行为；而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。
2、行政指导是行政机关的一种事实行为；而行政合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权利、义务的协议。
3、行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，均不受约束和处罚；而行政合同一经成立，就有法律效力，如有违反，应负违约责任。
十三、行政处罚执行的原则有哪些内容 答：1当事人自觉履行原则
2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则
3、决定罚款与收缴罚款相分离原则。
十四、行政责任构成要件有哪些
答：行政责任的构成要件具体如下：
1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；
2、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；
3、行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；
4、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
十五、行政诉讼构成要件是什么
答：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定。
十六、行政诉讼的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；
2、其作出的具体行政行为被原告指挥侵害合法权益；
3、以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政诉讼证据有哪些种类
答：根据不同标准可以将证据分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等；根据证据的来源和表现形式：
1、书证
2、物证
3、视听资料
4、证人证言
5、当事人陈述
6、鉴定结论
7、勘验笔录、现场笔录。
四、概念
一、行政法律关系与行政关系的区别； 答：
1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障，而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志；
2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。
二、行政强制执行与其它概念的区别： 答：
（一）行政强制强执行与民事强制执行的区别：
1、申请执行人不同
2、执行的依据不同
3、执行的机关不同
4、执行的对象不同
5、执行的结果不同
（二）行政强制执行与行政强制措施的区别：行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来。行政强制措施又不完全等同于行政强制执行，它包括各种性质的强制措施，如强制预防、强制制止、强制恢复、强制保全等
（三）行政强制执行与行政强制预防、行政强制制止的区别：
1、实施的条件不同
2、实施的时间和目的不同
3、实施的机关不同
4、实施的程序不同
三、行政指导与行政领导的区别：
答：
1、主体不同：行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，行政指导的主体是行政机关；
2、客体不同：行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者，行政指导是一种外部行政活动，对象是公民、法人及其他社会组织；
3、内空不同：行政领导是国家行政活动领导活动的总和；行政指导是用非制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。
4、效力不同：行政领导是行政组织内部的领导活动，必须严格服从；行政指导相对方可以服从，也可以不服从。
四、行政指导与行政命令的区别
答：行政命令是要求行政相对方必须履行其义务，并以法律上的强制力作保证。对于不服从行政命令者，应对其进行行政制裁。而行政指导虽然要求行政相对方履行一定的作为或不作为的义务，但这并不具有法律上的强制力，行政相对方可以服从，也可以不服从。对于不服从行政指导者，行政机关不能以此对其进行行政制裁。
五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别 答：
（一）行政处罚与刑罚：
1、制裁的性质不同
2、适用的违法行为不同
3、惩罚的程度及适用的程序不同
4、制裁的机关不同
5、作出处罚的形式不同
（二）行政处罚与行政处分：
1、制裁的对象不同
2、制裁的行为性质不同
3、制裁的原则不同
4、惩罚的范围和程度不同
5、采取的形式不同
6、两者的救济途径不同
六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别 答：行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决，当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时，行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。而民事赔偿程序实际上是受害人通过人民法院向侵犯人索赔的程序，受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼，不必经过有关行政主管部门先行处理。
七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异 答：
1、在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议。而在刑事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能马上拆请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这是行政赔偿所没有的；
2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决。而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后，不能以赔偿义务机关为被告向法院起拆，要求法院作出司法判决
3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机
关先行处理，而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。
八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别 答：第一，客体不同。不同与具体行政行为，行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。
第二，受案范围不同。行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围，因为行政赔偿的范围既包括具体行政行为，又包括内部行政行为、事实行为。
第三，两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序，但是，行政赔偿可以单独适用前置程序；也可适用调解；举证责任上请求人应当证明损害的事实、损害由行政主体的违法执行公务的行为造成，及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承担举证责任的情形；在裁判的种类上也有所不同：赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。
九、行政诉讼与民事诉讼的区别
答：
1、案件性质不同
2、适用的实体法律规范不同
3、当事人不同
4、诉讼权利不同
5、起诉的先行条件不同
6、是否适用调解不同
十、移送管辖与管辖权的转移的区别
答：移送管辖指某一个民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理，接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖，应说明理由，报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖；而管辖权的转移，指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。
十一、行政诉讼参加人与参与人的区别 答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更广，诉讼参与人除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等。
五、论述题
一、行政处罚设定权限划分的界定
答：
1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。
4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。
5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或都地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定
除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。
二、行政法的特点
答：
1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。
2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。
3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法律文件的数量在各个法律部门中居于首位。
4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。
5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性，国家需要对其规范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。
三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答
答：
1、行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。
3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。
4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检察权、公民的申诉控告权等。
5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。
四、行政行为的特征
答：
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题
答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求：
1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法。
2、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。
3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
六、行政诉讼的原则、构成要件及作用 答：
（一）行政诉讼的原则：
1、选择复议原则
2、审查具体行政行为合法性原则
3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
4、不适用调解原则
5、司法变更权有限原则
（二）行政诉讼的构成要件：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受拆人民法院管辖
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
（三）行政诉讼法的作用是什么？
（一）保证人民法院正确、及时审理行政案件
（二）保障公民、法人和其他组织的合法权益
（三）维护和监督行政机关依法行使行政职权
行政法与行政诉讼法期末复习指导 综合练
习题的名词解释
1.行政法：是调整行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
2.行政法律事实：是指由行政法法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生，变更或消灭的客观事实。
3.行政法的法源：是指行政法的外部表现形式。
4.行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
5.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的所有当事人。6.行政法律关系的客体：权利、义务所指向的对象。
7.行政法律关系内容：指权利义务。
8.行政法律关系变更：指行政法律关系要素的变更。9．行政合法性原则：也就是行政权力的设立、行使、要依据法律，不能够与法律相抵触。10．行政合理性原则：就是说行政机关的决定不仅要合法，而且要行为要合乎法律的精神、公平正义。
11.行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
12.行政职权：是行政主体实施国家行政管理活动的权能。
13.行政职责：指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。
14.国家行政机关：自一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照选法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
15．国家行政机关的结构：国家行政机关各个要素的排列组合的方式。
16．首长制：凡政府组织法定的最高行政决策权责都赋予一人承担的制度。
17．委员会制：委员会议集体决定并承担的制度。
18．层次制：又叫层级制、分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
19．职能制：又叫分职制，指政府组织平行划分为若干部门，每个部门所管业务内容不同，但范围大体相同。
20.公务员：指在各级国家机关中依法行使国家权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
21．行政职务关系：公务员基于职务同行政机关之间构成的权利义务关系。
22.行政授权：指法律法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
23.行政委托：指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
24．行政相对方：指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或主织。25.行政法律监督：指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法为所进行的监督。
26.行政行为：指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
27.行政行为的内容：指某个行政行为对行政相对法的权利、义务等产生的具体影响。28．行政立法行为：国家行政机关按照法律的规定的权限和程序，制订规章和法规的活动。
29．行政执法行为：国家行政主体适用法律、法规、规章到实际生活的活动。
30．行政司法行为：行政机关作为第三方来裁决双方纠纷的活动。
31．要式行政行为：必须根据法定方式、形式进行才能产生生效的行为。
32.不要式行政行为：不需要具备特定形式或特定程序就可生效的行政行为。
33.抽象行政行为：指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。
34.具体行政行为：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
35．行政行为的无效：行政主体有明显或者重大违法的情形，自始自终不发生法律效力的行为。
36．行政行为的撤消：对于已经发生法律效力的行为，有一般违法或者不当的情况下，申请后，被有权机关撤消的活动。
37．行政行为的废止：已经发生法律效力的行为，因为某种法定情形而被依法宣布失去法律效力的活动。
38.行政立法：指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。
39．情报公开制度：与行政立法有关的情报、资料和对于行政立法计划的解释、说明等，不涉及到国家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。
40．行政立法主体：依法取得行政立法法，可以制订行政法规和规章的行政机关。41．行政立法程序：行政立法主体依照法定的权限制订行政法规和规章所必须遵循的步骤、方式和顺序。
42．行政许可：指行政主体根据行政对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。
43．行政许可的实施主体：行使行政许可权并且承担相应责任的行政主体。
44．代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
45.执行罚：指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。
46.行政强制：指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。
47.行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。
48.间接强制执行：指行政住体通过间接手段迫使义务人履行其当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。49.直接强制执行：指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。
50.即时强制：指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务的前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
51.行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他主治之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、便跟或消灭相互权利与义务的协议。
52．行政合同：行政主体之间、行政主体和行政相对方之间，为了实现行政管理的目的，依照双方意思表示一致，而确立、变更或者消灭相互权利义务关系的协议。
53．行政合同的变更：行政主体对于现有的合同主体、客体或者内容所作出的相应的修改、限制的活动。
54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情况下，作为当事人提前结束合同中的权利义务的活动。
55.行政指导：指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。
56.行政处罚：指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。
57.申诫罚：是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织精神上的谴责和警戒。
58.人身罚：指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的处罚形式。
59.行为罚：指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的处罚形式。
60.财产罚：指行政主体依法对违法行为人给与的剥夺财产的处罚形式。
61.一般行政监督：又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对
下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。
62.行政监察：指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
63.行政监督：指行政机关实施的法律监督，即行政系统内部上下之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
64．审计监督：国家审计机关依法对于被审计单位的财政财务收支状况、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出的客观评价和报告的监督活动。
65.行政违法：指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。
66.行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
67.行政责任：制行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。68.行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。
69．行政机关救济：行政相对方提出申请，作为有关的国家行政机关对行政主体的行为予以纠正并追究责任的救济途径。
70．司法机关救济：行政相对方提出申请，作为人民法院对于行政主体的行为予以纠正并追究其责任的救济途径。
71.行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
72.复议申请人：指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织。73.复议被申请人：指因公民、法人、或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。
74.具体行政行为：指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。75.抽象行政行为：指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。
76．行政复议管辖：不同行政复议机关之间受理行政复议案件的分工。
77．行政复议机构：行政复议机关内部设置的专门负责复议工作的机构。
78.追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
79.危险责任原则：又称无过错原则，指行政主体和行政工作人员在执行职务是侵犯了向对方的合法权益并造成损失的，不论行为人是否有过错，国家均应承担赔偿责任。80.行政先行原则：指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。
81.行政赔偿：行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。82.行政诉讼：是指公民，法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。83.行政诉讼法：是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。
84.行政诉讼基本原则：是指由《行政诉讼法》所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准则。
85.选择复议原则：是指在法律，法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。
86.司法变更权：是指人民法院对被诉人具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力。
87．行政诉讼受案范围：又称人民法院主管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围。
88.行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
89.裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。90.地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
91.级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
92．行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
93．行政诉讼参与人：是指除审判人员，书记员，执行人员以外的参与行政诉讼的人。94．行政诉讼当事人：事指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉`应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民，法人和其他组织以及行政机关。
95．行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上的利害关系，而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民，法人和其他组织。
96．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提出诉讼的具体行政行为，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律，法规授权的组织。
97．起诉：事指公民，法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。
98．执行阻却：是指人民法院在执行过程中，导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况。
99．第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提出的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理程序。
100．审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决，裁定违反法律`法规`依法对案件再次进行审理的程序。
101．行政案件的执行：是指人民法院依照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
102.诉讼阻却：是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。
103.行政诉讼强制措施：是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。104．执行回转：是指执行程序完毕后，因据以执行的法律文书依法被撤消，或者出现其他原因，又由执行人员采取措施，恢复到执行前的状况。
105．再执行：指执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再执行的，称为再执行。106.证据：是指用以证明案件事实的一切材料和事实。
107.举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任。108.涉外行政诉讼：是指人民法院受理，审理和执行具体有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
109.撤诉：就是在法院判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的活动。110．诉讼中止：在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
111．诉讼终结：在诉讼过程中，发生某些无法克服和难以避免的特殊情况，作为人民法院暂时停止诉讼程序的进行。
112.行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。
113.行政裁定：是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。114．行政决定：是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。115．维持判决：是指人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。
116.撤消判决：是指人民法院经过审查作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。117.超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律，法规的授权范围。118.滥用职权：是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律，法规的目的和宗旨。
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