中共xx镇委员会关于进一步做好“升级晋档”工作的意见

第一篇：中共xx镇委员会关于进一步做好“升级晋档”工作的意见

中共xx镇委员会

关于进一步做好“升级晋档”工作的意见

各村党支部：

为了认真贯彻十七届四中全会精神，紧扣科学发展主题，全面推进我镇各村党组织“升级晋档”活动，整体提升基层组织建设水平，为全面实现我镇经济社会各项事业突破发展提供有力的组织保证，重点做好以下几项工作：

一、统一思想、提高认识，全面落实“升级晋档”各项工作责任。开展村级党组织“升级晋档”工作，是一项深入贯彻落实科学发展观，加强农村基层党建基础的政治任务，也是一项加强农业和农村工作推进新农村建设的富民工程。通过镇村组各级党组织前期大量的工作努力，我们已基本完成了调查摸底、制定规划、确定目标、分级建档等多项工作任务，为我们做好“升级晋档”这一系统工程，完成全镇总体规划打下了坚实的基础。为此，各村党支部要把该项工作作为农村基层党建工作的总抓手，将各项党建工作任务纳入“升级晋档”工作中，明确村上各种组织和个人的职责任务，确定工作目标和完成时限，督促协调全体村组干部群策群力，服务群众，确保工作任务全面完成。

二、明确重点、扎实工作，稳步推进“升级晋档”各项工作任务。1．开展2009年农户收支情况调查工作。逐户校查全镇所有农户09年收支情况并填写调查表，同时了解他们2010年的致富项目及目标计划，督促农户尽快落实；

2．修订2010年“升级晋档”项目及增收目标。采取上门谈心、督查、提供信息项目等方法帮农户确定2010年增收目标，并填入“升级晋档”工作台账； 3．抓好增收规划和致富项目。镇党委研究决定：今年至2012年，全镇党建工作以“升级晋档”为总抓手，全镇机关干部和各级组织都紧围绕“升级晋档”活动抓好自己的工作，为此采取镇村干部包村摸户、上门调研，全程服务的方式抓好“升级晋档”规划的制定和致富项目的落实，确保农民增收。党委要求镇党委委员每人联系一个村、3户农户，每人每年至少走访调查50户农民；机关干部每2人包一个村，每人至少联系2户农户，每年至少走访包村50%以上的农户 ；每名村干部联系3到5户重点农户，每年至少走访所在村60%以上的农户；

4．落实“三员”。镇上已制定下发了党建工作指导员制度，向各村派了一名党建工作指导员。各村党支部根据本村经济结构情况和发展实际，找出阻碍发展的症结所在，加以研究解决。近期，镇上特向10%倒排后进村派驻“第一书记”进行组织整顿和建设，并向科技力量薄弱、致富目标完成难度大的村联系科技指导员，帮助谋划致富路子，促其实现跨越提升；

5．做好各村党员队伍、村级干部队伍（包括各种组织组成人员），村级后备干部队伍（登记表附后）登记工作。镇上年初已提出明确要求，各村党支部要查漏补缺，及时调配充实村级各级组织，走访调查全体党员研究确定各类后备干部，迅速造册登记，规范管理好“三支队伍”；

6．抓好村级组织活动场所建设。严格按规定程序抓好阵地建设项目，确保好基本完成建设任务，尽快申请配套建设项目的申报事项和建设。

三、制定措施、严格考核，确保“升级晋档”各项工作目标圆满实现。

1．加大培训力度，使全镇各级领导干部队伍整体素质得到大幅提高。镇党委已制定出全年的培训计划，十月份之前将举办“机关年轻干部和大学生村官培训班”等8个针对不同层次不同业务干部的培训班。同时，还要深入各村分别开展村支书、村民小组长、党小组长参加的“升级晋档”活动具体工作培训会，从各个层面上提高干部开展“升级晋档”工作的能力和水平；

2．严格纪律约束，切实转变镇村干部作风。在制订完善镇机关以往工作制度的基础上，镇上又新出台了党建工作指导员制度、民情日记制度、干部去向公示制度等三项制度。这些制度对我镇抓好村级组织建设和经济社会发展各项工作必将全效促使干部作风由指导性向服务性转变，为我们实实在在抓好“升级晋档”工作提供有力的纪律保证；

3．严格考核，确保“升级晋档”规划和今年计划全面完成。今年，镇上特对各村和全体机关干部实行定期与不定期相结合的考核办法，村上工作一般一季度一考核，年终全面考核，干部则运用民情日记和干部去向公示等制度进行日常考核，年底进行述职述廉综合考核。对在“升级晋档”工作中成绩优异的镇村干部年底特进行表彰奖励。

中共x县xx镇委员会

2010年5月18日

第二篇：中共宽州镇升级晋档工作总结

宽发（2012）14号

关于我镇“升级晋档、科学发展”活动工作

情况的总结

县委组织部：

按照县委的统一安排部署，从2009年起在全县村级党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动以来，在全镇广大干部群众的共同努力下，我镇各项工作进展顺利，取得了良好的效果。

一、强化领导责任，精心组织发动群众。

我镇召开了党委会进行专题研究，成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，网长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，并抽调固定专职工作人员1名，具体负责对全镇“升级晋档，科学发展”工作的指导、督促、检查和考核。同时，建立了领导联系、干部包村的包抓工作制度。各村党支部也成立了相应的领导机构，各村党支部书记亲自主持并 制定本村工作总体规划和目标任务。同时，运用以会代训的形式对全体镇村干部进行了“升级晋档，科学发展”宣传动员和业务培训，详细安排部署“升级晋档，科学发展”的各项工作任务，要求全镇上下在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来。形成了领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档，科学发展”工作的顺利开展。

二、明确工作思路，科学制定规划。

镇党委严格按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全镇52个村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，坚持把农村基层党组织建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的有力抓手，科学制定工作规划及工作重点。针对每个村的具体情况，在制定规划时，要求各村坚决杜绝“假、大、空”，不搞形式主义，不搞数字游戏。要注重调查研究，广泛征求各方意见，力求目标准确，一是我们按照《清涧县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表》内容，对各行政村2009年至2010年工作情况进行全面调查摸底，建立了评估档案及信息电子档案。二是按照《清涧县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核验收办法》考核指标要求，对各村级党组织进行基础等级评定；2011评定出一类村支部四个，二类村支部15个，三类村支部19个，其余14个村为四类村级党支部。三是结合实际制定开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施细则，明确了奋斗目标和目标任务。

三、严格考核奖惩、落实工作措施。

积极采取考核与不定期检查相结合的方式，建立月上报、季通报、年终考核和不定期检查抽查等项工作制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。将考核结果纳入考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的给予奖励。对当年评比居全镇末位的村主要干部进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的村支书进行组织调整。同时创新工作措施，实行工作情况反馈制和下欠任务督办制：每逢统一检查和随机抽查都将检查情况以书面形式反馈给村上，使责任村认识到工作不足，并下发“升级晋档、科学发展”活动督办单，督促各村限期完成任务，有力促进了工作有序快速开展，主要从五个方面狠抓落实：

1、围绕生产发展，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以实施增收工程为突破口，扎实推进“一村一品”工程建设，以提高农业综合生产能力为重点，大力发展农业主导产业。积极主动地做好绿色大棚基地建设，继续坚持红枣、粉条、蔬菜瓜果规模建设，努力扩大设施种植规模，提高产品品质，实现产业利润空间最大化。积极扶持下七里湾、石太寺2个村设施大棚建设，每棚除县上的扶持政策外，镇上再给予政策倾斜，确保了蔬菜产业在全镇迅速发展。坚持科技兴产业，狠抓新品种引进和示范种植，发挥典型引路作用。同时，主抓红枣产业发展，努力做大做强红枣产业，以三个万亩红枣基地为重点，不断扩大红枣基地面积，加强枣农培训，规范作物技术，实现优质高效。并狠抓示范园建设，辐射带动全镇红枣产业稳步推进。积极发展农民专业合作社，提高产业竞争市场和抵御风险的能力。

2、围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。加强镇村两级人力资源市场建设，开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。目前完成劳务输出4500人（次），其中组织异地输出达到60%以上。农民培训覆盖率达到36%以上，农民工资性收入比上年增长10%以上。大力发展特色产业、依托区位优势，增加农民收入。加强对农民人均纯收入统计评估，确保全镇各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。

3、围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容，按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生综合整治活动，抓好创卫工作，全镇全年累计清运生产生活垃圾560余方，农村发展环境进一步得到改善，人民群众健康水平进一步得以提升。加大通村公路建设力度，完成了南武家沟村、师家园则村道路硬化任务，实现了全镇道路硬化村村通。并按照注重设施配套、注重产业培育、注重个性特色、注重环境保护的总体要求，制定村庄建设规划，确保全镇村容整洁、环境优美。

4、围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了征地拆迁引发的各类矛盾纠纷。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。先后建成牛家湾村、赤土沟村农家书屋。加快群众体育设施建设，先后成立了牛家湾村秧歌队、西沟砭村锣鼓队自乐班等民间组织极大地丰富了群众的文化生活，开展了“文明家庭”评选竞赛活动，全镇年内共评选出十星级文明户230户，镇上统一进行了挂牌，有力推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生服务工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，2010年全镇计划生育率达99%以上，重点对象“三查率”98%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

5、围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。制定党建目标责任述职考评实施办法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示制度。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，充分发挥已建成村级组织活动场所作用。落实群众知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进基层民主政治建设。

目前，我镇“升级晋档、科学发展”活动工作进展顺利，下一步，我们将按照既定的工作方案，以“升级晋档、科学发展”活动统揽农村工作全局，不断加大工作力度，努力开创新的工作局面。

附：宽州镇2010“升级晋档、科学发展”各村晋级名单

中共宽州镇委员会 二零一一年三月

第三篇：升级晋档推荐材料

xx街道党工委“升级晋档，科学发展”先进材料

xx地处x西部，共有22个村，3.4万人，138平方公里近年来xx街道围绕“产业发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的奋斗目标，深入村、组、调查摸底，做规划，定目标，狠抓产业建设，以整体提升村级党组织管理能力和服务发展水平,促进农民增收为目的，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”。

——摸清村情，科学晋档升级

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。街道党工委安排全街道所有包村干部进村入户，通过发放调查表、交谈等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，摸清了主导产业及农民2008年收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收规划，认真研究分析，科学规划，把发展农家乐、高校服务、生态旅游、三产等作为增收项目，把增收项目细化分解到村，做到村村有特色、形成了农民增收坐标体系，实现2009年全街道人均纯收入增长到6300余元，同比增长15.2%。xx村、xx口村、xx村党支部由二类升为一类党支部，使一类达到5个；xxx党支部由三类升为二类党支部，使二类达到9个。

——强化措施，保障工作稳步推进

一是明确责任，夯实任务。对所有目标任务采取领导包片、干部捆绑包村的方式，成立了工作领导小组，重点工作小组由一名领导具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落实到人，做到了

职责与任务明确。

二是强化学习，提高服务本领。每周三定为干部学习日，组织学习党在农村方针政策、农村实用技术。开展“老、中、青帮带”活动，实行“一对一”帮带。老干部向年轻干部传授到村的工作经验，年轻干部帮助老干部学习文化知识、培训电脑操作，努力提高干部队伍工作能力和服务水平。

三是加强管理，转变干部作风。制定和完善了街、村干部责任过错追究、目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行早八点半点名简要安排工作，两天汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，周末如本阶段本周工作任务未完成，干部不得休息，用有效工作时间，保证工作任务落实。

四是加强督察考核，确保见效。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限，实行两天一汇报，一周一抽查，半月一通报，一月一考核，把抽查和通报情况作为考核依据，通报后到考核时仍没有完成工作的，按工作项目每项对重点工作责任组长、包片领导、驻村干部处以50元工作推动金，对任务完成好的进行奖励，并在街村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒，激发干部干事创业积极性，推动各项任务落实。

——锁定目标，狠抓工作落实

围绕生产发展和农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”实施方案，把生态旅游、农家乐、劳务、三产等作为产业发展的主攻目标，使各村明晰产业发展方向，科学谋划村级经济的发展，积极拓宽群众增收渠道。帮助东大村树立引进学校可富民、引进企业可富国的思想意识，使其充分认识西工大的学生入住后即能增加当地群众的个人收入，其相关产业入住后又能增加国家收入这一有利因素，拚弃个人成见和得失，心往一处想，劲往一处使，着眼长远利益，达成共识。后勤服务已为本村安排就业岗位1000余个，做到户户有人从业，家家有固定收入。同时，街道投资600余万元拓宽改造亮化了xx，修建了xx东段，联通了xxx路，街道请xx市规划院对xx周边进行了统一规划，形成了北部餐饮居住区，南部特色农家乐区域xx，西部市场购物区的高校服务格局，并对村内的建筑实行统一管理，规定村内自建房屋不能超过7米，临街建筑不得超过10米，为xx经济发展创造了有利条件。现xx已建成现代化的幼儿园一所，新建健身广场两个，有商铺300余户，其中大型超市3座，房屋出租户500余户，户年收入均在4万余元，特色农家乐70余户，户年收入10万余元，投资3000余万元的综合市场一期建设已全面拉开；xx村根据实际情况，坚持靠山吃山，吃山养山这个理念，以服务群众为宗旨，以资源为优势大作山水文章，帮助支持其集体投资办起了xx首家集体性质的xx公园，形成了以生态旅游和农家乐为主导的特色产业，带领群众走上了共同富裕的道路。目前，全村资产达3千多万元，群众人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住条件由原来的草、瓦房一跃进住两层楼房，交通由羊肠小道变为6米宽的马路，移民搬迁工程把散居于十里山沟的群众集中到六个统一规划的居民小区，极大改善了群众的生活条件。

引导xx等村也依靠临近环山旅游路的优势大力发展休闲垂钓业使群众收入得到了极大改善。

围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。完成劳务输出3960人，开展科技培训3次，培养科技示范户32户，充分提高群众的致富增收能力。

围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。xx村完成了村内道路和广场等配套项目建设，xx污水处理系统已经投入使用，完成绿化61亩，森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利，各村建立了卫生保洁制度，对生活垃圾日产日清，集中填埋。

围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因移民搬迁占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。加快群众体育设施建设，投资修建健身广场6所，成立了秧歌队、自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内计划生育率达100%以上，重点对象“三查率”100%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办

法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，投资30余万元为xx等村配备办公用品，使已建成村级组织活动场所的作用充分发挥。

通过升级晋档、科学发展活动的开展我街道经济、社会等各项事业得到了长足的发展：全街道生产总值完成55649万元，同比增长22.3%；社会固定资产投资完成208526万元，占全年任务的104.1%；实际利用区外内资31900万元（其中市外8000万元），占全年任务的110%，实际引进外资60万美元，占全年任务的120%；社会零售品消费总额完成52375万元，占全年任务的121%；农业实现总产值5523.9万元，完成全年任务的104.5%；完成规模以上工业产值6675.2万元，占全年任务的106%；完成规模以下工业产值15551万元，占全年任务的105%；非公企业实现利润1559万元，营业收入44615万元，增加值10253万元，分别占全年任务的116%、105%和105%。

市考项目xx完成投资24200万元，占全年任务的110%，青教公寓、实验楼、游泳馆等主体建设基本完成。xx完成投资10500万元，占全年计划投资1亿元的105%，完成了地质勘探、室外总体工程设计及部分主体建设。xx完成投资2554万元，占全年计划投资的106%，主要完成了景观绿化及部分主体建设。xx等项目也全面推进，累计完成投资455万元。

农民生活水平明显改善，农民人均纯收入实现6300元，同比增长15.2%，xx的农民人均纯收入突破8000元。城镇就业借助xx，安

置群众就业，全年劳动力培训2800人，实现劳务输出3960人，城镇新增就业人员380余人。社会保障方面，共为农村特困户申请办理农村低保156户，发放资金26.8万元；办理城镇低保91户，发放资金8.84万元；确定五保户19户23人，发放资金3.084万元；发放失地农民补助等补助共计38.36万元，做到了应保尽保，应补尽补。

生态环境得到长效治理。春秋两季完成绿化61亩，植树21000株。关闭了辖区的全部十五小和新六小项目，其中关闭砖厂4个。森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利。广泛宣传节能降耗理念，提高节能意识，规模以上工业万元产值能耗降低0.195吨标准煤，机关综合能耗人均下降3%。和区职能部门联合开展土地执法行动，确保农田基本保护面积26000亩。

社会稳定得到保障不断加强对旅游区、施工工地和学校等重点区域的安全隐患排查和食品安全监管工作，有效控制了重大安全生产事故的发生。

总之，升级晋档科学发展活动的开展，极大的激发了村级组织的工作热情，使经济、社会等各项事业得到了发展，使群众得到了真真切切的实惠。

第四篇：关于进一步深化村级党组织升级晋档

铜印印发（2011）号

关于进一步深化村级党组织升级晋档、科学发展

活动的通知

各村党支部：

全乡开展“升级晋档、科学发展”活动以来，我乡在区委组织部门的精心指导和乡党委的正确领导下，全乡村级党支部升级晋档、科学发展工作取得了突破性的进展，2010年全乡农民人均纯收入达到5704元，一类村党组织达到了2个，二类村党组织达到了8个，三类村党组织达到了8个，消除了四类村，圆满完成了各项升级晋档目标任务。为了巩固活动成果，扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，现将有关事项通知如下：

一、工作思路

紧紧围绕区委“扩大一类村、提升二类村、减少三类村”的奋斗目标，全面落实“思路进班子、措施进产业、项目进村组、帮扶进农户”具体要求，着力解决升级晋档活动中的突出问题，整体提升党组织服务跨越发展水平，力争到2011年底，全乡一类党组织达到30%，二类党组织达到60%个，到2012年底全面消灭三类村级党组织。

二、推进措施

1、摸清底子，细化任务。通过发放调查表、党员座谈、群众交流等多种形式，认真调查清底，详细掌握农户经济基础、产业发展和村情状况，吃透民情，特别是以户为单位，以组为基础，了解农户收入项目及农民年收入构成情况，掌握第一手资料逐户明确增收目标、具体增收项目、增收措施和帮扶责任人。按照“村有主导产业、组有示范发展、户有增收项目”的要求，明确各村主导产业和农民增收项目支撑，逐户确定收入增长点和增收措施。要进一步树立升级晋档科学发展活动统揽工作总抓手的思想，从农村基础设施改善、产业发展、村容村貌整治、社会事业进步、管理机制创新、农民素质提高等方面进行系统思考，突出农民人均纯收入这一指标这一核心任务，进一步加强领导，不断深化对村组农户的宣传教育，强化各个方面、各个层次的培训，切实增强农民发展的主动性，促进农民长远发展。各党支部要积极主动与区级包抓部门协调联系，在项目资金争取制定发展规划、技术指导上下功夫，进一步明确产业项目，规范基础档案资料，促进基础性工作在动态管理中为升级晋档科学发展服务。

2、多措并举，增加收入。要突出农村经济发展，抓好农民增收这个重点和难点，坚持围绕“一村一品”，大力发展优质苹果、中药材、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等优势主导产业，努力实现村村有支柱产业、户户有致富项目；要大力实施“人人技能工程”，强化农民工技能培训，加大信息服务支持力度，提高农民劳务收入；要以项目建设为载体，带动农民发展高效、特色产业和运输、餐饮等三产服务业；通过提供项目、资金、政策等扶持举措，引导和支持有一定经营能力的农户和返乡农民工自主创业，培育发展一批产业大户，带动群众创业致富；围绕“主导产业”抓龙头，组建和巩固农民专业合作组织，着力提高农民组织化程度。同时，认真贯彻落实退耕还林、良种补贴、农机具补贴等惠农政策，增加农民转移性收入。

3、结队帮扶，示范引领。要充分发挥“升级晋档、科学发展”工作中一类村的示范引领作用，不断强化“一类村示范带动，二类村加强巩固，三类村整建帮扶”力度，推进村级党组织升级晋档工作提速。各党支部要结合实际，抓创新、创特色，积极搭建载体建立健全帮扶机制，不断完善驻地企事业党支部联系农村党支部，村组干部联系党员、党员示范户包抓群众，帮扶结对，逐户落实增收措施和帮扶责任，要主动协调解决帮扶对象在发展过程中的困难和问题，要结合“服务群众零距离”、“党员承诺制”、“双培双带”等活动与群众结队帮扶，引领群众增收致富。

4、细化标准，强化考核。要进一步明确村负责人的工作任务、责任，将“升级晋档、科学发展”活动开展情况纳入各村目标责任考核，把考核结果作为衡量各村及干部工作绩效的重要依据。同时，建立目标承诺制，把升级晋档工作与领导干部“四诺制”和党员承诺制相结合，建立升级晋档工作联席会议制和月考核、季抽查、半年分析、年终总评的督查机制；构建单位联抓机制、考核奖惩机制、例会讲评机制和质量管理机制，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实开展。

三、有关要求

1、在认识上要上一个台阶。“升级晋档、科学发展”活动是近几年农村党建工作的核心和重点。各村党支部一定要把这项活动作为促进基层组织建设和新农村建设的一件实事来抓，真抓实干，抓出实效。

2、在工作落实上要要新的措施。各村党支部要认真查找前一阶段工作中存在的问题，深入研究，深刻分析，在工作落实力度上再加强，在工作落实方面要有新的措施，确保今年活动各项任务的完成。

3、在推进上要有新的速度。各党支部要按照“升级晋档、科学发展”工作的具体要求和任务分解，强化时间观念，认真抓好落实，做到速度上及时跟进，要“升级晋档、科学发展”活动带动农村党建工作上水平，上台阶。

二0一一年七月十六日

抄送：区委组织部 档

（二）

第五篇：关于进一步深化村级党组织升级晋档

铜印印发（2011）号

关于进一步深化村级党组织升级晋档、科学发展

活动的通知

各村党支部：

全乡开展“升级晋档、科学发展”活动以来，我乡在区委组织部门的精心指导和乡党委的正确领导下，全乡村级党支部升级晋档、科学发展工作取得了突破性的进展，2010年全乡农民人均纯收入达到5704元，一类村党组织达到了2个，二类村党组织达到了8个，三类村党组织达到了8个，消除了四类村，圆满完成了各项升级晋档目标任务。为了巩固活动成果，扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，现将有关事项通知如下：

一、工作思路

紧紧围绕区委“扩大一类村、提升二类村、减少三类村”的奋斗目标，全面落实“思路进班子、措施进产业、项目进村组、帮扶进农户”具体要求，着力解决升级晋档活动中的突出问题，整体提升党组

织服务跨越发展水平，力争到2011年底，全乡一类党组织达到30%，二类党组织达到60%个，到2012年底全面消灭三类村级党组织。

二、推进措施

1、摸清底子，细化任务。通过发放调查表、党员座谈、群众交流等多种形式，认真调查清底，详细掌握农户经济基础、产业发展和村情状况，吃透民情，特别是以户为单位，以组为基础，了解农户收入项目及农民年收入构成情况，掌握第一手资料逐户明确增收目标、具体增收项目、增收措施和帮扶责任人。按照“村有主导产业、组有示范发展、户有增收项目”的要求，明确各村主导产业和农民增收项目支撑，逐户确定收入增长点和增收措施。要进一步树立升级晋档科学发展活动统揽工作总抓手的思想，从农村基础设施改善、产业发展、村容村貌整治、社会事业进步、管理机制创新、农民素质提高等方面进行系统思考，突出农民人均纯收入这一指标这一核心任务，进一步加强领导，不断深化对村组农户的宣传教育，强化各个方面、各个层次的培训，切实增强农民发展的主动性，促进农民长远发展。各党支部要积极主动与区级包抓部门协调联系，在项目资金争取制定发展规划、技术指导上下功夫，进一步明确产业项目，规范基础档案资料，促进基础性工作在动态管理中为升级晋档科学发展服务。

2、多措并举，增加收入。要突出农村经济发展，抓好农民增收这个重点和难点，坚持围绕“一村一品”，大力发展优质苹果、中药材、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等优势主导产业，努力实现村村有支柱产业、户户有致富项目；要大力实施“人人技能工程”，强化农民工技能培训，加大信息服务支持力度，提高农民劳务收入；要以项目建

设为载体，带动农民发展高效、特色产业和运输、餐饮等三产服务业；通过提供项目、资金、政策等扶持举措，引导和支持有一定经营能力的农户和返乡农民工自主创业，培育发展一批产业大户，带动群众创业致富；围绕“主导产业”抓龙头，组建和巩固农民专业合作组织，着力提高农民组织化程度。同时，认真贯彻落实退耕还林、良种补贴、农机具补贴等惠农政策，增加农民转移性收入。

3、结队帮扶，示范引领。要充分发挥“升级晋档、科学发展”工作中一类村的示范引领作用，不断强化“一类村示范带动，二类村加强巩固，三类村整建帮扶”力度，推进村级党组织升级晋档工作提速。各党支部要结合实际，抓创新、创特色，积极搭建载体建立健全帮扶机制，不断完善驻地企事业党支部联系农村党支部，村组干部联系党员、党员示范户包抓群众，帮扶结对，逐户落实增收措施和帮扶责任，要主动协调解决帮扶对象在发展过程中的困难和问题，要结合“服务群众零距离”、“党员承诺制”、“双培双带”等活动与群众结队帮扶，引领群众增收致富。

4、细化标准，强化考核。要进一步明确村负责人的工作任务、责任，将“升级晋档、科学发展”活动开展情况纳入各村目标责任考核，把考核结果作为衡量各村及干部工作绩效的重要依据。同时，建立目标承诺制，把升级晋档工作与领导干部“四诺制”和党员承诺制相结合，建立升级晋档工作联席会议制和月考核、季抽查、半年分析、年终总评的督查机制；构建单位联抓机制、考核奖惩机制、例会讲评机制和质量管理机制，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实开展。

三、有关要求

1、在认识上要上一个台阶。“升级晋档、科学发展”活动是近几年农村党建工作的核心和重点。各村党支部一定要把这项活动作为促

进基层组织建设和新农村建设的一件实事来抓，真抓实干，抓出实效。

2、在工作落实上要要新的措施。各村党支部要认真查找前一阶段工作中存在的问题，深入研究，深刻分析，在工作落实力度上再加强，在工作落实方面要有新的措施，确保今年活动各项任务的完成。

3、在推进上要有新的速度。各党支部要按照“升级晋档、科学发展”工作的具体要求和任务分解，强化时间观念，认真抓好落实，做到速度上及时跟进，要“升级晋档、科学发展”活动带动农村党建工作上水平，上台阶。

二0一一年七月十六日

抄送：区委组织部档

（二）