罗斯福新政对于我国经济发展的借鉴意义1237890

第一篇：罗斯福新政对于我国经济发展的借鉴意义1237890

罗斯福新政对于我国经济发展的借鉴意义

1929-1933年，经济危机在全球范围内爆发，世界各大资本主义国家陷入无尽恐慌，纷纷找寻解除危难的良方。其中最为著名的就是美国第32任总统富兰克林 罗斯福1的“新政”，作为一名优秀的改革家，他把危难中的美国带出了大危机的泥沼，同时为世界各国的经济改革提供了宝贵的经验，为世界的和平也作出了巨大的贡献。最为重要的是“罗斯福新政”拉开了国家干预经济的序幕。

我国自二十世纪八十年代实施改革开放以来取得了令世人惊的成绩，有人说“我们用三十年的时间完成了资本主义国家用一百年完成任务”，创造出了“中国速度”。但是随着改革进入深水区，我们遇到的问题也愈加多了起来，金融市场的不规范、工农业生产的不合理以及社会问题增多等问题是我们当前急需解决的事情。

一、资本主义世界的福音——罗斯福新政

1929-1933年，由美国爆发的一场经济危机很快波及全世界，整个资本主义世界陷入经济崩溃，国内局势不稳的糟糕局面，政权岌岌可危。1932年，富兰克林·罗斯福当选美国总统，他的上台给“病危”的美国打上了一只强心剂，挽救了处于崩溃边缘的美国政治。

富兰克林·罗斯福，一位果断而刚毅的政治家。在胡佛政府反危机失败之后，在面对政局的动荡不安以及人民群众的反抗斗争的情况下，以自己实干家的个人魅力以及过人的才华，给美国民众带去信心，成功击败胡佛，成为美国第32任美国总统。

美国经济危机的情况

1929年10月，当美国民众还沉浸在繁荣的美丽景象中时，发生于股票市场的大崩溃而引起的经济危机已经以迅雷之势席卷美国。10月24日，美国历史上著名的“黑色星期四”，它带来的恐慌令那一代美国人生不如死，造成了美国经济的严重倒退。股票市场的大量抛售，导致美国金融机构纷纷倒闭。在大危机的影响下，美国农业出现巨大问题，农产品挤压过多，人们不得不烧毁大量农作物，将牛奶倒入河流，水果烂在树上。工业方面，工厂纷纷倒闭，大量工人失业，美国的街头处处都是一副萧条的场面。大危机造成的破坏还在随着时间的向前，在不断扩大。

由金融领域引起的经济危机，不仅使银行、股票等金融机构倒闭破产，而且对社会的影响也是毁灭性的。整个社会处于萧条状态，街道上满是找工作的人们，流浪汉满满皆是，到处充斥着饥饿、绝望，据不完全统计当时美国至少由800万人以上死于饥饿。当时美国人丢掉了他们的尊严，忘记了他们的骄傲，如同乞丐一样去捡资本家扔掉的垃圾。当时美国的社会出现一种这样的状况，大量的生活用品，食物堆积如山，但是民众没有相应的购买力，致使当时商业活动个非常的低迷。为了削弱生产过剩的不良影响，资本家只能将牛奶倒入河流，将玉米烧在田地，这样的举动是社会一度陷入混乱，民众情绪及其不稳。

这一场危机不仅是对于美国的经济是一场灾难，对于美国的社会也是一场毁灭性的灾难，人口锐减，道德沦丧，人民生活得不到保障，社会治安混乱。这样的状况直到“新政”的到来才有了很大的改善。

危机的解决

罗斯福在竞选演说中提出：“我们现在的任务不是发现或开采自然资源，或者更多的商品，而是„„按照消费调整生产，更公平合理地分配社会财富和产品，使现存经济组织适应为人民服务的需要。开明政治的时代已经到来。”

“新政”是是一个概括。它主要指的是美国政府在那个艰难的岁月所实施的一系列紧急措施。按照施行目的，内容可以分为两个阶段，1935年之前为第一阶段，主要是复兴；1935-1939年为第二阶段，主要是改革和救济。

对于美国当时糟糕的局面，罗斯福毅然放弃以前政府遵循的“自由主义”，他调动国家的力量实施紧急措施，及时颁布法律，让一切行动合法化，在金融、农业工业、社会保障等方面推行一系列改革。

二、“新政”之于我国经济发展的借鉴意义

当前我们面对的国内经济形势与“新政”时期的美国有很多相似之处，社会主义改革进入深水区，前方的道路迷雾重重，如何能够保持现在的发展速度是我当前所面的首要问题。“新政”我们撇开其本质，“新政”的一些措施做法，对于经历了三十年改革开放后的中国是具有非常大的借鉴意义。

改革开放后，我们国家的经济增长的速度被世界震惊，创造了“中国速度”，人民安居乐业。但是在这样高速发展状况下我们面临的问题也有很多：贫富差距悬殊的加剧、就业压力的增加、官员腐败等。反观当时的美国所遇到的是无产阶级与资产阶级的阶级矛盾，还有就是一系列的社会矛盾，如就业问题、生活环境问题等。我们都需要政府的力量对这些问题进行整合，通过国家的力量解决着问题。

1、加强金融市场监管，完善和改革金融体系。

1923年美国经济危机首先就是在金融领域爆发的，为克服金融危机，罗斯福上任之后，就开始了对银行业的整顿。《紧急银行法》，该法规定禁止黄金兑换和出口黄金，命令银行增大钞票发行量，缓解市场上的资金短缺问题，为了对全国银行的进行管理和监督，国会宣布成立联邦储备银行。对于银行方面增加了信心，银行的业务也是渐渐回暖。在“新政”中，为应对经济危机的蔓延，还有就是挽救金融业的崩溃局面，罗斯福还采取了财政赤字的方法稳住了岌岌可危的美国经济局势。

通过“新政”内容对于应对金融界得危机，我国应加强对于金融市场的监管，实行正确的货币政策，预防金融界的风险。自2001年12月我国加入WTO以来，我国的经济发展与世界的联系愈加的密切，是机遇，也是挑战。纵观美国等资本主义国家的经济发展史，不难发现经济危机的爆发总是始于金融界的混乱。现代金融政策对于国民经济具有很大的调节作用，所以对于金融界的监管不能掉以轻心。2012年的经济危机波及全球，我国的经济发展也是受到了很大的冲击，失业下岗人数增加，股市出现泡沫甚至广大群众的日常生活也受到了不小的危害。虽然东南亚的经济危机影响到我国，但是由于我国大环境的良好态势，保持了金融市场和人民币的汇率稳定。虽然是有惊无险的度过了2012年的经济危机，但我们应该从中吸取教训，采取积极的措施，尽全力应对各方面的挑战以及国内出现的问题。同时应健全相关法律法规，对当前社会出现的不法社会融资行为进行制止，防止其破坏国内的投资环境，预防“泡沫经济”的出现。

“新政”在应对危机过程中第一步就是对于金融秩序和体系的修复以及改革，目前我国的金融市场并不是特别发达，一些法律法规并不是很健全，这样就给了一些不法分子可趁之机。近几年我国在银行业发生很多金融案件以及民间融资问题的出现，严重的影响到了我国正常的金融秩序，所以对于金融秩序的建设刻不容缓，也有利于我国抵抗经济危机的能力。

2、调整经济结构，合理发展工农业

“罗斯福新政”改革农业，调整工业与农业的关系，使农业辅助工业，为工业发展提供必需的劳动力与原材料。对于美国这一个现代化国家，农业也是占有非常大的比重，农业可以说是成就美国工业发展。1933年5月，国会通过了《农业调整法》，对于农民的处境有了很大的改善，增加了农民补助，这样做同时控制住了农业生产的数量，减轻生产过剩带来的影响，也提高了农产品的价格，政府通过成立农业调整署，对农业市场，农业生产进行了规范的调节，维护了农户的利益，对于农业经济的复苏起到了很好的效果。

建国后，我们的国家百废待兴，自古我们是以农业为主，造成了我们工业方面的薄弱，所以当时的发展战略是牺牲农业来发展工业，所有的资源都向工业方面倾斜，致使我们的农业发展一度停滞，对当时国民经济也造成一定的影响。改革开放之后，引进市场经济之后，农业曾一度崛起，但是同时造成农业生产结构的混乱，经济作物占很大比重。而且当时社会的天平倾向沿海与城市，致使农村经济发展极度缓慢，造成城乡两极化，严重影响到社会的安全稳定.。近些年，我们对农业的重视，农业经济已经有了很大发展，农民的生活水平也有了很大的提升。但是之前造成的严重影响不是一朝一夕就可以解决的。地方政府过分干预地区农业结构造成农产品挤压不好销售，还有不合时宜的瞎指挥，不分章法的乱干预给农民造成了严重的影响。大量耕地荒废，大量劳动力浪费流失，农民收入增长缓慢等这些农村的问题严重影响到农业未来的发展。所以说无论出于哪个角度我们必须出台更为合理合情的政策对农业、农民、农村进行扶持、帮助，实现农村经济的腾飞。

在这种局势下，2005年中央提出了新农村建设。第一是增加农民收入，缩小城乡差距。第二是加强农业方面的立法工作逐步加强，在增强农民自身素质教育的同时，也要加强农村的法制建设。让农民真正认识到自己的民主权利。第三加强农村的文化建设，丰富农民群众的精神生活。最后，建立健全农村的教育、医疗等社会保障制度，实现农村幼有所教、老有所养、病有所医。

关注“三农”问题，关注老百姓的衣食住行。如今如火如荼的“家电下乡”、正在进行的“村村通”、“农村医疗保险”等等一系列惠民政策，解决了老百姓最为关心基本生活问题。还有就是最为重要的土地问题我们也是做出了很大的调整，农田的水利建设既节约了水资源，也减少了农民的生产成本，一举两得。还有就是农村剩余劳动力的问题，我们也进行了妥善的解决，发展乡镇企业，吸收农村剩余劳动力，对于地区经济和人民生活有了很大改善。

3、完善社会保障制度，构建和谐社会

罗斯福总统作为改革家是聪明的,他获得了民心，获得全美国民众的支持，所以他颁布的一系列措施可以顺利实行。在“新政”中，对于社会保障的建设可以说是重中之重。

举办救济和公共工程。授之以鱼，不如授之以渔。对于失业的民众，罗斯福并没有一味的救济，而是给他们一个机会，让他们自己通过努力改变自己现状。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，政府通过拨款的方式对地方进行救助，采取以工代赈的方法，改善人民的生活。各州成立民间资源保护队，吸收青壮年劳力，进一步解决了就业问题。他们对林地，耕地等进行改造，还有一些筑路工作，大大改善了民众的生活水平。政府方面最为著名的工程就是田纳西河流域的水利工程建设，吸收了大量的待业人员，很大的缓解了当时糟糕的局面。（这项工程对田纳西河流域的地区起到了很好改善作用，当地就业问题，人民生活环境、生活水平有了很大改变，缓解了因经济危机带来的紧张局势，对于整个美国社会局势也起到了积极作用。）

人民群众是社会财富的创造者。罗斯福在施行新政的过程中特别注意劳动人民的状况。1935年，颁布《全国劳工关系法》，严格规定了保护劳工的法规，确定劳工的权益不受侵犯，详细的罗列了劳工的基本权益。如最低工资、最高工时、禁止雇佣童工等。这一项措施，深得民心，同时缓和了当时美国紧张的社会矛盾。在“新政”内容中除了恢复经济的措施外，还有一个重要部分就是对弱势群体的关怀。1935年国会通过《社会保险法》，其中对社会弱势群体给予了非常大的关注，规定实行养老金和社会保险制度。这一系列措施的出台，大大加强民众对政府信任，以及对未来的生活憧憬，对于社会安定团结，全国经济的复苏具有很大的积极作用。

改革开放，改变了我们落后的面貌，增强了我们的综合国力，但是它所带来的问题我们不能回避，也不会回避。二十世纪八十年代，我们进行了国有企业改革，带给我们的成果是客观的，但他所造成的问题是令所有人头疼的，“下岗”一词从此进入人们视野。造成这一问题的因素是多方面的：当时工人就业模式、就业制度方面存在很大问题；还有就是国有企业固有的盲目、自大的性格，企业的管理不善，用人不当，造成工厂倒闭，工人失业。在美国经济大危机时期，大量工厂倒闭，工人失业，对社会的安定造成很大的危害，当时美国政府颁布《紧急救助法》，对失业民众进行失业补贴，保障了他们的基本生活，维护了当时社会的安稳。

由于当时我国急于发展经济，导致当时的社会保障制度并不是很健全，造成当时下岗职工情况很糟糕。下岗职工的再就业问题解决不了，对于我们和谐社会的构建也是一个重要的问题，所以我们党、政府根据当时情况，及时做出调整，制定了一系列保障下岗职工的权益以及再就业的措施，1984年我国对退休金制度进行了改革的探索、1998年我们建立城镇职工基本医疗保险制度、1988年我国建立失业保险制度等等诸多保险制度的建立体现我党的以人为本的执政理念。

4、加大基础设施建设，拉动经济增长

在解决危机过程中，对于失业的民众，罗斯福并没有一味的救济，而是给他们一个机会，让他们自己通过努力改变自己现状。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，政府通过拨款的方式对地方进行救助，采取以工代赈的方法，改善人民的生活。其中最为著名的诗田纳西河流域治理，这项工程对田纳西河流域的地区起到了很好改善作用，当地就业问题，人民生活环境、生活水平有了很大改变，缓解了因经济危机带来的紧张局势，对于整个美国社会局势也起到了积极作用。

根据“罗斯福新政”的内容，为解决受国际经济影响而产生的事业人员，我们同样也是采取“以工代赈”，加快基础设施建设的进程。随着西部大开发的深入实施，三峡大坝的修建以及承办2008年奥运会等等，国家启动的这一系列重大建设项目，顺利解决了大量剩余劳动力的问题。随着我国加强基础设施建设，农村、城市的水利、文化、交通等等一系列的基础设施建设日益健全，成为我国经济腾飞的稳固基石。

加强对落后地区的开发力度，保持各地区协调发展。“新政”中最为著名的落后地区开发政策就是田纳西河的开发政策。该项措施的实施对该流域地区的经济发展起到巨大作用，同时为美国提供大量的电力供应，对本地区的交通，供水，环境等也有很大的改善。我国前些年的开发西部、振兴中部等一系列发展战略对于地区经济的发挥发展起到了很大积极作用，对于我国整体经济构架也起到了协调作用。西气东输战略拉动我国东西两大区域的经济增长，同时加强了双方的交流，促进了资源的汇通，实现共赢。

5、建立健全法律法规，为各项改革保驾护航

“新政”内容中颁布了诸多法律，如《农业调整法》《全国工业复兴法》 《联邦紧急救助法》《社会保障法案》《工资工时法》等。这些法律的颁布保证了改革措施的合法化，对于措施实行有很大的积极作用。

在经济高速发展的我国，我们常常遇到一些不法分子投机取巧，钻法律空子的现象。随着改革深入，我们感觉到法治的改革迫在眉睫，只有法律的健全我们才能维护我们自身合法的权益。对于失业的人们，有了健全社会保障就不会在迷茫，他们对未来还有希望，只有这样我们的改革才能长远，只有用法律保护的社会才会有秩序，只有用法律保护的市场经济才有前进的动力。在执法过程我们执法人员必须做到严格，公正，这样才可以保持政策的连续性，杜绝暴力执法，这样才能够使人民的权益得到保护。

三、“新政”给我们的启示

如今的中国，已经进入了改革的深水区，怎样能继续迅猛的发展，成为我们不得不面对的问题。通过对罗斯福新政的解读研究，我们可以知道改革是要有正确的指导思想，还有对未来的信心，面对困难，勇往直前的决心。如今的社会瞬息万变，我国的经济发展与世界联系日益密切，所以对于宏观经济的调控我们就更应该时刻警惕，市场经济下的宏观经济，机遇与挑战并存，我们要抓住机遇争取取得更大成功。

相对于胡佛政府的无作为，罗斯福通过路边谈话等一系列的亲民措施，与下层群众沟通交流，拉近了政府与人民的距离，增强了人民度过难关的信心。虽然罗斯福新政的一些政策令人诟病，但是在当时对整个社会以及美国政局的稳定起到了至关重要的作用。相比于胡佛的放任自由，罗斯福的做法无疑使非常正确的。所以说改革者“做点什么总比什么都不做好”。

相对集中的权利是政策实施的重要前提。在改革过程中罗斯福知道改革阻力会非常大，所以他通过对最高法院以及国会的调整，扩大了总统的权利，使他颁布的各项措施得以顺利实施。但是过度集中的权利容易造成专断，但是这也是非常时期的非常选择。反观我国的改革，应该加强调动地方的积极性，增强企业自主改革的积极性，对于政府方面适当的加强自己的权利，防止地方出现“瞎指挥”的错误行为。

改革从来不是一帆风顺的，改革者应该拥有大无畏的精神，才能克服种种困难。罗斯福在施行“新政”过程中就经常遇到政策被认为是“违宪”，但是罗斯福从来没有退缩畏惧，而是靠他坚韧的性格以及过人的性格克服了这些困难。二十世纪八十年代，我国的改革开放也是困难重重，在农业、工业以及企业改革方面的阻力比三十代的美国还要大，但是靠着我们领导人的大无畏的精神，勇往直前，完成了中华民族的初步复兴。

第二篇：论述“罗斯福新政”的意义（范文）

论述“罗斯福新政”的意义

1989年11月28日

1922年——1933年，爆发了资本主义世界的一次空前严重的经济危机。危机首先从美国开始，危机前的10年是美国经济极度繁荣的时代，工人生活虽有所改善，但是工人工资的提升按比例远远跟不上工商业利润的增加，工人的消费能力不足，不断增加的商品便无法售出。随着时间的推移，生产和销售的矛盾冲突终于一发而不可收拾，爆发了经济危机，并迅速席卷了整个资本主义世界。

这次经济危机的破坏力极强，使资本主义世界的工业生产减少了1/3以上，国际贸易缩减了2/3。也给广大人民带来了无尽的灾难，大批工人被抛向街头，到1933年为止，仅美国就有1700万失业工人，在业工人工资也大大减少，广大劳动人民饥寒交迫，流离失所。危机的形势越来越严重，各国垄断资产阶级如临深渊，纷纷寻找出路。德国、日本为摆脱危机，建立法西斯政权，疯狂地扩军备战。而美国——这个经济危机的‚发源地‛呢？却没有象德、日那样，而是实行了‚新政‛，采用国家干预经济的办法来消除危机。

在1933年3月4日罗斯福总统就职的时候，空前的金融灾难席卷全国，到1933年已有5000多家银行倒闭，造成了金融危机，使美国金融工业巨头们惊慌失措。他们被迫承认自己破产，没有一个垄断资本巨头能够提出摆脱危机的有效措施，所以，罗斯福决定首先从金 1

融业开始改革。当时，人们对银行的信誉已失去信心，更愿意把钱掌握在自己手里或汇到国外，便纷纷到银行提取存款。银行总共存款410亿美元，而现金只有60亿美元，已无法满足提取硬货首先是金元的所有人的需要。罗斯福采取了一系列措施来不让人们继续取款。首先，他在就职的第二天就宣布银行关闭到9日，3月9日他向国会提出了《紧急银行法令》，内容包括：联邦储备银行向各银行提供借款，财政部长可及时制止大量提取存款，银行只有在情况正常时，才能开门营业，禁止资金外流。3月9日晚，罗斯福签署了《银行法》。情况良好的银行获得执照重新开业，情况不佳的被勒令清盘。政府还宣布，把钱藏在罐子里的人依法应受到制裁，凡是2月1日以后从银行里取走黄金的人的名字要在报上公布。真起作用！这些人又把钱送回来了，贷款有了信用的基础，坚决的法令稳定了国家。接着，总统命令停止金币流通，要求把金币兑换成纸币，否则将被处10年徒刑和10万美元的罚款。1933年6月16日，又通过了《格拉斯——斯特高尔法令》。这个法令扩大和加强3月份通过的《紧急银行法令》，投资银行和商业银行分开。这项法令结束了20年代流行的那种赤裸裸的投机活动——银行家向冒险企业发放信用贷款。还建立了联邦储备，为5000美元以内的银行储户提供保险。显然，这两项法令就可以避免1933年2月底发生的人们纷纷到银行取款的严重混乱局面。罗斯福使十分紧张的局势得到了缓和。

然而，与此同时接连不断的农场主运动又掀起新的浪潮。小农场主纷纷起来捍卫自己抵押出去的财产——那时农场欠债高达120亿美

元。保守的农场主组织认为出路在于提高农产品价格；而另一部分农场主大声疾呼要采取暴力行动。3月16日，罗斯福总统向国会提出了一项折中的计划。为了恢复农民的购买力和保持农产品价格，缩小播种面积，政府保证农场债务付息总额不超过20亿美元。规定向加工农产品的公司征收税款，以支付农场主因缩小播种面积的补偿费用。然而这个计划却在国会引起了争议。一些议员认为‚这是社会主义‛、‚我们在走莫斯科的路‛，讨论拖延下来。正当这些立法者们正在考虑‚赞成‛还是‚反对‛时，现实进行了干预。农民一系列的暴力行动层出不穷。农民联合会最后规定，最迟不超过5月13日举行全国罢工。在这巨大压力下，5月12日，也就是罢工的前一天，国会通过了《农业调整法》。其中：第一部分详细阐述了为恢复农产品价格而采取的缩小播种面积和牲畜总数的措施；第二部分规定了由国家资助欠债农场的紧急措施；第三部分宣布美元不再依附于黄金，这也就是说罗斯福总统采取了通货膨胀的办法。然而这只是为了拯救农业而采取的一种新的手段。

工业是国家经济的命脉。由于危机，使美国的工业几乎停滞了，失业人数不断增加，他们需要紧急救济。‚新政‛的中心措施就是对工业进行调整，然后首先就要解决失业工人的生活问题。1933年3月21日，罗斯福总统要求建立联邦紧急救济署，拨款5亿美元，补贴各州。这笔钱分配给需要救济的人，联邦每补助1美元，需要由州里再补贴3美元。发放救济金减轻了穷人的困难，可是未能推动就业问题的解决。为使美国工业轮子重新正常的运转起来，罗斯福主张由

政府和企业家共同‚制定计划‛，换而言之，就是要加强国家垄断资本主义。1933年6月16日《国家工业复兴法》被国会通过。该法案的第一部分——‚工业复兴‛——宣布：全国处于紧急状态，必须通过政府同工业家的合作来解决。建议所有工业部门都实行‚公平竞争原则‛，法规禁止使用儿童，规定了最低工资额和最高工作时数，每一条准则均需经总统批准。在工业复兴法令第七条第一款中宣布了工人有权签定集体合同和组织工会。这一条无疑是对劳动者的让步。《国家工业复兴法》的第二部分——‚公共工程和建设项目‛——规定：拨出当时是不可思议的巨额款项，33亿美元，用于国家建设。从建造新式的军舰到清理贫民区和修路。不过无论哪一项工业工程，都需经军事主管部门批准才能施工。罗斯福看得很远，当时认为，拨款几十亿美元就会解决一些迫在眉睫得问题：提高就业率和经济生活指标。

《国家工业复兴法》实施了两年，大资本家是支持这个法令的，他们很满意‚公平竞争法则‛，即对实力不等的企业采取平等原则，这样他们便能够把弱小的竞争者挤垮，巩固自己的地位。有组织的工人运动会因为有了《国家工业复兴法》第七条第一款的规定而感谢总统的，但是它不能奢望从此一切都会好起来。签定集体合同和建立工会的权利只有通过斗争才能实现，法律规定的只是原则。纽约失业者委员会把国家工业复兴的实质简单地描绘为‚企业家、政府和官僚的神圣同盟‛。然而，罗斯福却这样评价《国家工业复兴法》：‚历史将把《国家工业复兴法》作为美国国会所通过的最重要、最进步的法律载入史册。‛

在罗斯福就职后最初几个月的繁忙工作中，由他提议通过的法令主要是防御性的——巩固美国资本主义和防止危机带来的社会后果。非常立法产生于非常局势嘛！经过‚百日新政‛，局势总算缓和下来，国家经济已明显复苏，工业生产的正式指标从3月份的56上升到7月份的101，农产品价格从55上升到83个百分点，粮食批发价格提高了10个百分点，7月份的就业人数达400万人，远远超过3月份的水平，人民生活有所改善，社会趋向安定。

罗斯福‚百日新政‛的性质是资本主义的，它从根本上说是保护资本主义制度的，美国的资本主义制度在罗斯福执政期间，不但未受损害，而且得到加强，他反对把公有制原则用于原有的经济领域的想法，当银行关门的时候，他没有实行银行国有化，而是与银行家合作；当铁路大部分已破产时，他也没有把它们国有化。然而为什么有人却在他实行新政过程中不断阻挠、攻击新政呢？这是因为‚新政‛采取国家干预经济的办法来消除危机，同时也就一定会限制了一些资本家。例如：紧急银行法令规定，投资银行和商业银行分开，这就直接影响了银行家和企业家的利益；在农业调整法实施后，拍卖农场的现象几乎停止了，抵押契约延期了，由于政府的干预，原来应从借款总额中得到16%的利息，现在最多只能得到5%，这就使银行家大为不满；等等。所以，他们就会诽谤、攻击‚新政‛。不过这些人毕竟只是少数目光短浅的人，一些有远见的资本家还是很欣赏‚新政‛的，也很拥护罗斯福，有人甚至认为他比耶酥的贡献还大，因为他实行的‚新政‛加强了资本主义制度，巩固了资本家继续赚钱的基础。这就可以

证明这次‚新政‛是资本主义性质的。另外，从罗斯福总统签署的法令中也可以看出‚新政‛不是社会主义。象《农业调整法》第三部分宣布美元不再依附于黄金，也就是说他采取了通货膨胀，而在社会主义国家是不允许实行通货膨胀。这也证明了‚新政‛是资本主义性质的。然而‚新政‛也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，目的是缓和国内的阶级矛盾。虽然这次‚新政‛重新使美国发展起来，但它并不能从根本上遏制经济危机。

这次‚新政‛在美国是有重大意义的，它不但没有使美国从世界发达国家的行列中落伍，而且使美国发展得越来越快。这次‚新政‛对结束第二次世界大战也起了很大作用，‚没有光辉的‘百日新政’，结束第二次世界大战的两颗原子弹是不可能造出来的‛。对‚新政‛的这些评价，也确立了罗斯福在美国和世界历史的显赫地位。他被一些资产阶级历史学家誉为‚扭转乾坤的救世主‛。‚新政‛也将在美国和世界历史上永放光辉，成为美国人民不断进取的动力。

第三篇：正确理解“罗斯福新政”的时代意义

正确理解“罗斯福新政”的时代意义

——兼论国家干预经济理论的得失

周化勇（大连市金州高级中学

辽宁 大连116100）

长期以来学界和教科书对罗斯福新政在化解1929年经济大危机的作用方面存在误解。一提到新政，就会想到国家干预经济这个法宝。例如岳麓版高中历史教材必修Ⅱ：就认为新政使美国走出了经济危机的阴影，恢复和发展了生产力，广大中下层民众也获得了一定好处，[1](p79)标志着自由放任时代的结束，国家干预时代的到来。似乎罗斯福新政的秘密就是国家干预经济。国家干预经济真的是经济危机的稳定器吗？理论和事实告诉我们：这其实是我们长期以来一厢情愿的认识。本文拟就此略作分析探讨。

一、罗斯福新政的手段、后果及延续

罗斯福新政（1933——1939）的政策概括起来包含两个方面：一是经济层面，包括整顿银行维护货币信用，恢复工业生产，调整农业稳定价格等；第二方面是社会层面，包括规范劳资关系，发挥工会作用；税收改革调节再分配；建立社会保障制度。我们平常所认为的罗斯福新政的核心就是用国家手段干预经济运行。其实际结果又如何呢？

实际是——就连美国人都承认——到“1939年，在新政实施六年之后，美国仍然有900万名以上的失业工人——这一数字比世界各国的失业人数总和还要多。”[2](p682)。要知道当时美国劳动力总人数才5000万左右，失业率约为百分之十八。并且“从1937年下半年起，英、美、法等国又爆发了新的经济危机，却没有任何一个国家出现繁荣局面”[3](p260)。罗斯福在第二次当选总统后的就职演讲中也承认：“我看到数百万家庭收入微薄，勉强度日，每天都在家庭悲剧的阴影笼罩之下„„我看到数百万人缺乏购买工农业产品的手段，而他们的贫困又使更多的人失业，无从发挥生产力。我看到三分之一的国民住不好，穿不好，吃不好。”[4](p627)新政并没有解决经济危机反而制造新的危机。“换言之，新政无非只是一种权宜的解决办法而已，这种权宜之计经不起严峻的考验，迟早总是要维持不下去的。”5](p65)。甚至有经济学家认为：“事实是：那次经济大萧条像大多数其他严重失业时期一样，是由于政府的管理不当而造成，而不是由于私有制经济的任何固有的不稳定性。”“在1930和1931年，它行使它的职责如此不当，以致把否则会是一次缓和的经济收缩转变为一场大的灾难。”[6](p43)正当新政面临尴尬境遇被企业家抵制和民众质疑时，第二次世界大战全面爆发，成全了罗斯福新政。战争机器的开动，带动了军工企业扩大生产和相关产业发展，再加上参军参战才基本上解决了当时美国的失业人口。戴着战争的胜利的光环，罗斯福新政获得前所未有的美誉。新政在人们心中成了化解经济危机的特效药。加上凯恩斯主义的出现，人们更加相信国家干预的力量。

就这样，人们简单记住了罗斯福新政用国家力量干预经济的一面，却忽略了其在社会制度层面创新的深刻价值。

战后欧美各国纷纷扛起国家干预的凯恩斯主义的大旗，用国家的手段和力量干预和推动了经济社会发展，随之而来的是20世纪50至70年代资本主义发展中的黄金时期。但到1973年前后，国家干预下的高速发展风光不在，资本主义经济的严重危机又一次到来。各国政府使出浑身解数也无能为力：无论是减税计划还是货币增发，无论是国有化还是直接投资都不能提振信心缓解危机，甚至国家干预的越多，危机越严重——经济停滞和通货膨胀并存。一直到80年代才有所缓和。这期间，有经济学家开始反对国家干预理论，要求恢复古典的经济自由主义。强调国家干预的凯恩斯主义失去神圣光环。

二、为什么国家干预会失灵？

从理论上讲，任何经济理论都来源于对经济运行发展的经验的总结，因此理论往往是落后于发展着的实践。新经济实践的发展必然要求新的理论来总结，实践的发展必然推动理论的发展。从这个意义来说，任何一种理论都不可能是永远正确的真理，没有一种理论能永远的完全的反映不断发展变化的现实存在。经济学理论也是这样。经济作为人类的基本活动是最复杂的社会现象之一，经济活动的运行是各种要素相互作用的结合。影响经济的因素除了传统的资本、技术、工具、市场、劳动力、土地、环境等外，还和人们心理、观念、喜好及全球环境相关。罗斯福新政开创的国家干预理论（也即凯恩斯主义）能在一定时期解决经济中的某些问题，但它解决不了经济的全部问题，更改变不了经济本身的运行规律。经济规律是不因人为因素的参与而改变的。经济天然就有发展——萧条——再发展——再萧条的起伏性，经济危机也有它自身的潜伏、出现、蔓延、结束的过程，也即经济自身拥有自愈性。从实践看，罗斯福新政的延续和强化是一个误会。强调国家干预的凯恩斯主义是经济危机的产物，被称为“萧条经济学”。罗斯福新政为代表的国家干预是应对危机的产物，是经济出现危机时的补救，是用来应对经济危机的，它不该是正常状态下的经济发展的新手段。但是二战后，它竟被各国当作常态经济学理论。各国政府的职责从“守夜人”维护社会秩序和安全发展到参与经济活动。这就打破了经济运行自身规律。使经济运行充满人为因素，市场信息往往失真。正常状态下，经济规律会自发调节市场秩序，价格作为市场信息符号会引导企业生产什么，生产多少，用什么方式生产，也会引导消费者消费什么，消费多少。而有了国家加入，生产和消费的关系变得复杂起来，生产与消费就不完全受市场的制约了。国家干预的有形手往往倒逼市场机制的无形手。市场会失灵，国家干预也会失灵。

从其内容看，罗斯福新政为代表的国家干预理论是需要付出代价的。国家干预是有成本的。国家刺激经济的办法有二：一是加大国家对生产建设的直接投资，而这又会导致财政赤字；政府赤字意味着收支不平衡，解决之道不外乎就是发行国债，多印钞票，提高税收，减少支出。这样一来不是抑制企业投资热情和消费者的信心就是流通货币超过经济总量而导致货币贬值引发通货膨胀——这显示国家干预的自身矛盾；二是减税并鼓励消费。用消费创造需求来重启生产，但是面对经济危机人们心怀恐慌工作难保对未来也是一片迷茫，如果没有完善社会保障，又怎么敢放手消费呢？现实往往是国家越鼓励民众消费民众越不消费。国家当然也可以发放消费券或直接给老百姓发钱发物来推动消费，但老百姓花掉政府给的消费券后还会继续花钱消费吗？显然不会。国家会一次又一次的给民众发消费券吗？也不会。因为政府的钱来自税收，政府花钱花的越多，征税就需要征的越多。这又与减税鼓励企业生产刺激民众消费的初衷相悖。

从社会心理看，人们对国家干预充满信任，导致人们经济行为膨胀。人性是贪婪的，在追逐财富人是会失去理性的。经济学里，消费者希望得到最大化的效用，投资者希望得到最大化的回报，生产者希望得到最大化的利润。这就会掀起经济发展中一波又一波的浪潮——经济泡沫——浪高处就是经济过热引起的危机：生产与消费的脱离，价格与价值的背离；浪低处就是危机后的萧条紧缩。潮起潮落，本由价值规律支配，人们也习惯坦然面对。现在有了国家对经济的干预和管理，人们把最坏的结果就托给了政府。认为政府比任何人都聪明，能避免经济危机的出现。凯恩斯主义者，看到了市场的失灵，没有想到政府也会失灵。结果就是人们的投机心理更大胆，因为出事有政府兜着，因此经济的泡沫曾出不穷。人们在经济泡沫中失去理性，明明知道是投机是诈骗，但就是没有人愿意戳穿它，反而自欺欺人的相信和怂恿宽容。因为谁都想把水搅得更混，好摸把鱼分杯羹。由人来操作经济，只能制造经济波动而不可能是经济平衡。

从历史经验看，任何一种经济理论在资本主义发展过程中所起的作用都是带有阶段性和两面性的。我们知道在自然界有物质的能量守恒法则，而在人类社会也有一永恒法则——问题守恒法则。你为解决问题而采取的任何手段都会产生新的问题。问题——解决——新问题——再解决„„以至无穷。在资本主义发展初期(16实际——18世纪中叶)，各国信奉重商主义理论：利用国家手段和力量提高关税，鼓励出口，限制进口，禁止货币外流，发放特许状实行垄断贸易，各国争夺殖民地并为此进行商业战争。重商主义促进了资本原始积累进而推动资本主义发展，但保护主义政策却分割世界，阻碍更大范围经济交流与分工，长远看是不利资本主义在竞争中发展的。到了工业革命(18世纪中叶——20世纪30年代)时期，机器代替手工劳动，工厂取代工场，生产力的飞跃发展商品的丰富要求在全世界进行自由贸易平等通商。以亚当斯密为代表的经济学家提出自由放任，反对国家干预的重商主义理论，要求市场机制自动调节，推崇企业的自由竞争和全球的自由贸易。自由主义理论从此成为资本主义最根本的经济理论。但自由主义主导下资本主义世界犹如丛林法则支配下的动物世界，相信弱肉强食适者生存。结果就是资本家为追求更多利润而拼命生产，进而出现生产周期性的过剩，出现经济周期性的危机。国家干预经济理论如前分析，它对经济危机的作用也只是扬汤止沸。

三、制度创新才是迎战危机的关键

经济危机自身总会结束，痛苦的只是危机的过程，艰难的是维持承受危机的信心。在罗斯福新政之前，当时的总统胡佛也曾经用过国家干预的手段。1929年当危机爆发危及国民经济各领域时，胡佛曾竭力说服企业界领袖自愿不降低工资和物价，也曾要求联邦银行为企业借款提供方便，鼓励联邦农业局给有关物价组织提供资金以便稳定物价，也曾提出减税方案。1930年危机加深，胡佛就任命了紧急就业委员会来指导救济工作，同时也开始修建公共工程来解决就业和经济恢复如修建科罗拉多河上有名的“胡佛水坝”。1931年又

[7](p270-271)组建复兴金融公司帮助银行，1932年签署紧急救济和工程建设法。纵观胡佛四年任期（1929-03-04——1933-03-04）内采取的应对危机的措施和后来的罗斯福新政中国家干预部分如出一辙，但经济危机依然在加剧。胡佛也因此在1932年的总统选举中败给了罗斯福。胡佛的失败不是因为我们习惯上认为的不干涉主义，而是其政策只是裱糊资本主义的漏洞而没有新建资本主义制度之基。人们看不到改变的希望因而失去对胡佛的期望。

罗斯福一上台就大刀阔斧改革：有问题的法律、制度推到重来，社会缺失的另起炉灶，[8](p291)“1933~1938年这6年，标志着美国制度上的剧变”。罗斯福就任第一天（1933年3月4日宣誓就职）就起草《紧急银行法案》，四天后国会批准发行新货币改组银行重建金融体系，8天后发表“炉边谈话”唤回民众信心：银行重新开门，人们排队来存款而不是提款。“正如罗斯福智囊莫利以后所指出‘资本主义在8天之内得救了’”[9](p282)。其后经国会批准，罗斯福颁行了诸如取消《禁酒法》，制定《农业调整法》、《联邦紧急救济法》、《房主贷款法》、《白银购买法》、新《证券法》、《国家工业复兴法》、《社会保险法》、《全国劳工关系法》、新《财产税法》、新《银行法》、《公平劳动标准法》、《公用事业控股公司法》等法律。如此强有力国家干预措施到1936年的第一个任期结束时，结果如何呢？如前所述，连罗斯福本人都心有惭愧，危机依然很严峻。但为什么美国人民没有像当初抛弃胡佛一样抛弃罗斯福而另选他人呢？这是因为新政虽然没有即刻结束危机但从制度改革和创新的层面弥补了危机给人们带来的直接的经济伤害，让危机中的人们享有了基本生活保障，也就有了面对危机的勇气和信心。为什么今天我们记住了罗斯福而忽略了胡佛？就是因为罗斯福不是简单干预经济而是重建了资本主义的秩序和制度基础。

罗斯福新政以其制度创新来推动社会进步，增强美国人承受经济危机的能力，化解人们对危机的恐慌，重建人们对资本主义的信心，使得社会趋向公平公正。就像罗斯福所说：“我看到一个合众国，它能证实，由政府采取民主方式，国家财富可转换为越来越多空前美好的人民生活条件，把最低的生活水准提到远远超出仅能维持生计的水平”

[10](p627)

。这是罗斯福新政最大的意义。不是国家力量参与经济活动救了资本主义而是新制度重建了资本主义。罗斯福成就了现代资本主义也成就了自己的历史地位。因此只强调罗斯福新政中的国家干预而忽略了制度创新，那就是只见树木，不见森林了。

我们今天在应对全球经济危机时很容易联想到历史，想到历史上久负盛名的罗斯福新政。但是需要强调的是：我国最应该学习的不是干预经济的措施而是建立创新和完善社会制度。因为干预经济是我国几十年来计划经济的强项。用创新制度推动社会进步，这才是我们学习罗斯福新政这段历史的启示。

（作者简介：周化勇，男，四川双流人，1977年生，2001年毕业于陕西师范大学，现为大连市金州高级中学一级教师）

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电子信箱：jy_jgg_zhy@dl.gov.cn

参考文献：

[1]《历史必修（Ⅱ）经济成长的历程》[M]，长沙，岳麓出版社，2004年

[2]（美）菲利普·李·拉尔夫等《世界文明史·下卷》 [M]，北京，商务印书馆,1999年

[3] 齐世荣主编《世界史·现代史编》［M］，北京，高等教育出版社1994年 [4]（美）爱德华．麦克诺尔．伯恩斯 菲利普．李．拉尔夫等《世界文明史》第四卷[M]，北京，商务印书馆,1988年 [5][10]（美）〉富兰克林·德拉诺·罗斯福《第二次就职演说》，见戴安娜·拉维奇《美国读本·下》[Z]，北京,生活·读书·新知三联书店，1995年第一版

[6]（美）米尔顿．弗里德曼 《资本主义与自由》[M]，北京，商务印书馆，2004年第二版。

[7] [8][9]何顺果《美国史通论》[M]，上海，学林出版社，2001年第一版。

第四篇：科学发展观对于我国经济发展的意义

科学发展观对于我国经济发展的意义

作者: 熊婕 单位: 重庆新兴物业管理有限责任公司 摘要 党的十六大以来,党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化,提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。归根结底：就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，开辟有中国特色的社会主义道路。

关键词 科学发展观 新经济建设 人民群众 小康社会

中共中央总书记、国家主席胡锦涛强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。科学发展观是十六届三中全会提出的重要指导思想，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观与毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是“三个代表”重要思想的具体体现，是一个总体的战略性的发展观。

一、我国实现社会快速发展的基本经验

回顾改革开放30年来的发展历程，中国取得了让世人，包括曾经反对我们的一些西方国家政要们的惊诧、瞩目和赞叹的伟大成就。与十一届三中全会时比较，中国发生了翻天覆地的巨大变化，中国已经进入了一个新的发展阶段。从GDP看，改革开放以来，中国GDP增长了58倍，从世界的第15位上升到第4位，前面是美国、日本和德国。美国从1929年实现同样的增长倍数用了62年，日本从1955年开始用了43年。我国综合实力和竞争力不断提高，国际形象和地位不断攀升，其基本经验如下：

1、坚持以经济建设为中心，把发展作为根本着眼点。我国的改革开放，始终围绕发展生产力这个根本任务设计方案，不搞花架子，不搞一刀切，不刮一阵风，注重切实效果，有重点、有步骤扎扎实实地开展各项工作。20世纪80年代，我国紧紧抓住发展乡镇企业这一历史机遇，快速推进农村工业化进程。进入90年代，把发展外向型经济作为推动我国经济发展的主要推动力，提升了经济发展水平。进入21世纪，把加快现代化建设与调整生产力布局结合起来，努力改善城市投资环境，提高综合竞争力作为重要发展方向。

2、坚持市场化的基本方向，不断推进改革向纵深发展，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力。我国始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，以市场经济的思想和办法来解决经济生活中的深层次矛盾，设计推出经济社会发展的新思路、新举措，提高经济运行的效率。多年以来，我们一直把所有制结构和经济结构的调整重组作为经济工作的一条主线，以此推进市场化进程，改变资源配置方式，提高资源运行效益。

3、坚持统揽全局、协调各方的基本方法，认真处理各种关系，提高社会经济整体水平。注重处理好经济和社会、物质文明和精神文明、农村和城市、工业和农业、经济和环境等各种关系。在经济社会加快发展的同时，切实加强精神文明建设和党的建设。强调环境保护，尤其是近年来重视和强化生态环境的保护和建设，合理利用资源，针对我国实际，注重以科技进步推动经济发展。

4、坚持尊重群众首创精神的基本观点，维护广大人民群众的根本利益，在全社会形成改革进取的良好氛围。20年来，我国基层干部群众在实践中创造了许许多多有利于推动生产力发展的好形式和好经验，全国各级党政组织和领导干部及时发现和总结群众实践中创造的典型经验，为群众办实事，妥善处理全局和局部、长期利益和近期利益的关系，努力使各项决策符合群众的利益、意志和愿望，有效地激发了人民群众建设社会主义现代化的主动性、积极性和创造性。从20世纪80年代开始，我国即支持鼓励一些地区发展个体私营及混合所有制等非公有制经济形式，民营经济的力量不断发展壮大，我国经济发展的内在活力和竞争力也由此不断增强。

二、新经济发展阶段我国改革发展的新实践

面对新形势新任务，我国政府坚持邓小平同志改革发展理论，以解放思想为强大武器，从改革创新着手，提出了一系列改革发展的新举措。

1、新型工业化

工业是我国经济的主体。我国要确立竞争的比较优势，关键的一条就是要走新型工业化之路，转变经济增长方式。为此，我国把引进资本引进技术结合起来，通过加快工业结构调整和布局，来进一步优化经济结构、提升经济运行质量。一是加快重点企业发展，积极培育一批主业突出、拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业大集团；二是加快建设一批高新技术产业基地，同时运用先进技术提升传统优势产业层次，三是按照沿江,沿路，沿湖的发展战略。合理规划和调整生产力布局,提高资源利用效率，改善生态环境。

2、国际化

在新一轮利用外资过程中，一是以形成产业链和产业基地为着眼点，以开发区建设为主要载体，瞄准重点国家和地区，强攻知名跨国公司和龙头型企业，建设产业集聚地和科技“孵化器”，构筑产业链延伸的较高平台；二是引导企业进一步增强开拓国际市场的能力。扩大对外贸易；三是引导实力较强、竞争力较强的企业不失时机地实施“走出去”战略，建办境外非贸易企业，以此带动技术和产品贸易发展。3 市场化

坚持以市场为导向，充分发挥政府的宏观调控作用，营造良好发展环境，促进地区经济发展。一是坚定不移地推进以产权制度改革为核心的国有企业改革，实现股权结构多元化，培育形成一批具有国际市场适应能力和竞争能力的自主性骨干企业集团；二是调整所有制结构。大力发展混合所有制经济，壮大民营经济，重点支持一批私营企业集团和民营科技企业做大做强；三是加快政府职能转换。重新定位政府职能，改变以经济总量论英雄的政府考核体系，加强公共职能，推进全国整体全面协调发展。4 城市化

以打造具有国际化水准的“大我国”为目标。研究城市，发展城市，针对我国经济基础好，城乡差别不大的特点，统筹城乡规划，统筹城乡环境，统筹城乡就业，统筹城乡保障。一是以城市现代化为主导，切实加强区域发展总体规划；二是推动城镇规模化，集约化发展，形成一批具有较强吸引力、集聚力、辐射力的重点中心镇，以此带动整个农村的经济社会发展，全面提升城市发展水平；三是以交通建设为重点，构筑四通八达的大交通网络，增强基础设施承载能力。

三、科学发展观指导我国经济发展的思考

国家要强盛，必须坚定不移的抓发展。现在席卷全世界的金融海啸、可能到来的经济危机，我们国家之所以可以从容应对，可以当“东道主”，就在于我们通过这些年的发展，有了一定的物质基础，但这是远远不够的。我们要坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和现实紧迫感，保持较快的经济发展速度，推动经济持续快速协调健康发展。国家的昌盛，人民的富裕，说到底也是经济实力的竞争。只有加快经济发展，才能不断提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，完成盛会主义现代化建设“三步走”的战略任务；才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，朝着共同富裕的方向不断前进；才能更好地解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，增强战胜各种困难、应付各种挑战和抵御各种风险的能力；才能在激烈的国际竞争中始终处于主动地位，更好地维护国家主权和安全，促进世界和平与共同发展。因此，结合科学发展观发展我国经济，要特别注意重视处理好以下几方面的问题：

1、贯彻落实科学发展观，要继续深化改革开放

要全面落实科学发展观，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。体制机制不完善、改革不到位是经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源。我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于改变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展。

2、全面落实科学发展观，转变经济发展方式，实现国民经济经济又好又快发展

针对我国在经济发展过程中出现的新问题、新矛盾，我们党提出要在发展方式上实现重大转变。即把原来转变经济增长方式改为转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展的新论断。胡锦涛总书记在十六届六中全会上首次提出,要促进经济又好又快发展。2006年12月初召开的中央经济工作会议上胡总书记强调,必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。今年，胡总书记在“6·25”重要讲话中特别强调指出：“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。”这是我们党对世界经济发展经验的深刻总结，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上，提出的重大战略和指导方针。这也表明党中央要下更大的决心、采取更有力的措施，转变经济发展方式，提高我国经济发展的质量和效益，实现经济社会可持续发展的决心和信心。经济发展方式要比我们过去讲的经济增长方式包含的内容丰富、科学，不仅包含经济增长方式，而且要涉及到诸如产业结构、技术结构的调整和优化，经济效益、质量的提高和优化，经济体制、制度的不断完善，生态环境的修复和保护，资源的节约利用和优化，摆脱贫困、公平分配及增加社会福利等方面的新内容。因此，转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展，是党更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众分享改革发展的成果，切实维护和实现最广大人民的根本利益的新的发展理念，是落实科学发展观的根本要求。

3、全面落实科学发展观，把科技进步作为推进我国增长的主动力

我国第三产业发展速度减缓，人多地少，资源相对不足，生态环境承载能力相对薄弱。这种资源环境特征决定了今后我国的发展必须依靠科技进步。因此，要全面实施科教兴国战略，加大科技创新的人力资源和物质资源投入，切实提高我国科研经费投入占GDP的比重。同时要利用经济国际化程度高这一特征，强化国际科技合作，在全球范围内集成技术创新资源，提升技术创新水平。

4、全面落实科学发展观，努力保持社会结构的均衡发展

随着人们的就业方式，生活方式，思想方式进一步多样化，以及城乡差距，贫富差距客观存在，社会结构均衡将是一个全新的突出的课题。在今后的发展中，我国一方面要重视经济增长使全体人民收入同步增加，保护低收入者和弱势群体的利益。另一方面，要深入研究社会结构均衡的问题，培育和发展中间收入阶层，积极探索和发挥各种中介组织和民间组织缓冲压力，化解矛盾的职能和作用，形成多元的社会稳定均衡机制。

综上所述：我们应树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义。参考文献 邓小平邓小平文选第3卷 人民出版社，1993 2 邓小平邓小平文选第2卷 人民出版社，1994 3 薛汉伟 时代发展与中国特色 北京大学出版社，1996 4 科学发展观重要论述摘编 中央文献出版社 党建读物出版社

第五篇：罗斯福新政练习题

《罗斯福新政》练习题

一 选择题

1.罗斯福在1933年就职演说中说：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明（）A．罗斯福推崇专制主义

B．美国面临着外敌的入侵

C．罗斯福要加强政府的经济职能

D．美国受危机打击特别严重

2.下列关于罗斯福新政措施的叙述，错误的是（）

A.颁布工业复兴法，鼓励自由发展工业 B.整顿财政金融体系，恢复银行信用 C.调整农业政策，稳定农产品价格 D.推行“以工代赈”，稳定社会秩序 3.罗斯福新政的中心措施是（）A．大力整顿银行 B．大力调整农业政策 C．推行多项社会保障 D．对工业的调整

4.在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的是（）

A．恢复银行信用 B．调整农业经济 C．规范企业行为 D．举办公共工程 5.罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是（）

A．推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会 B．整顿银行，成立联邦储蓄保险公司

C．奖励农民压缩产量，调整生产结构 D．实行美元贬值，刺激出口

6.罗斯福的《全国工业复兴法》被人称为法西斯行径，这番话主要针对哪一法令（）

A.剥夺了美国公民的民主权利 B.规定了民主党是美国惟一的合法政党

C.采取政府干预手段，调整工业生产 D.和意大利一样对农业政策进行调整 7．在罗斯福推行的新政内容中，美元贬值成为摆脱经济危机的重要措施。这一措施（）

A．稳定了世界经济形势

B．是美国摆脱经济危机的最核心措施

C．推动了美国对外贸易的发展

D．直接提高了美国国内人民的消费能力 8．罗斯福新政中有利于长期性地解决失业造成的问题的主要措施是（）A．举办公共工程 B．实行《全国工业复兴法》C．建立社会保障体系D．保护劳工权利 9.罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是（）

A．实现经济复兴 B．增加就业机会 C．国家干预经济 D．防止盲目竞争

10.美国国会于1933 年6月16日通过了《全国工业复兴法》，1935 年5 月27日，最高法院在审理一起案件中宣布《全国工业复兴法》违宪。这一转变不能说明（）

A．美国政治生活中的分权制衡原则 B．最高法院信奉自由放任政策，敌视“新政”立法

C．美国国会有立法权，最高法院有解释宪法的权力

D．《全国工业复兴法 》不适应当时美国生产力发展的要求 11.右图是20世纪30年代美国开始兴建的田纳西河流域水利工程，它

吸纳众多的失业人口就业。这一工程与罗斯福新政的哪项内容有关？

A.整顿银行与金融业 C.调整农业结构

D.兴办（社会）救济与公共工程 12.对1929年爆发的经济危机，有人描述当时的情景说：“人们常常谈到革命，成千上万的人确认，被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进绝望境地的政府和经济制度。”罗斯福新政直接有利于防止上述情景出现的有 ①整顿银行、统制货币、改革银行体系 ②保障工人的一些基本权利 ③减少耕地面积和农产品产量 ④实施《社会保障法》 B.通过《全国工业复兴法》

A．①②

B．②③ C．③④ D．②④

13．罗斯福新政的“新”主要体现在（）

①国家对经济全面加强干预 ②重视稳定社会秩序和缓和社会矛盾

③政府全力推行国有化政策 ④发端了国家垄断资本主义经济政策

A．①

B．②③ C．①④ D．③④

14．罗斯福说：“为了纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用，这表明罗斯福新政的特点是（）

A．用提高国家垄断的程度来消除经济危机 B．用发展经济的手段来缓和社会矛盾

C．在维护资本主义制度的前提下进行政策调整 D．对世界经济旧秩序的一次新改革

15.罗斯福说：“从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰„„当这个私人利润和自由企业制度面临到毁灭边缘的时候是这个政府挽救了它。”，这话集中体现了（）

①罗斯福代表了资产阶级利益 ②新政是在维护自由企业制度前提下的改革

③新政使美国彻底摆脱了经济危机 ④新政的出发点是维护资本主义制度

A.①②③④

B.②③④ C.①②③ D.①②④

16.罗斯福新政与社会主义国家实行的计划经济的本质不同在于（）

A.国家干预经济的程度不同 B.对生产关系局部调整的力度不同 C.所有制D.对工人的措施不同

形式不同

17.大前提：资本主义经济危机是由于生产社会化同生产资料私人占有这一基本矛盾产生的。小前提：罗斯福新政将美国私人垄断推向国家垄断资本主义。结论：罗斯福新政从根本上消除了资本主义经济危机。这个三段式的推理属于（）A.大前提正确，小前提正确，结论正确 B.大前提错误，小前提错误，结论错误 C.大前提正确，小前提正确，结论错误 D.大前提错误，小前提错误，结论正确 18.下列关于罗斯福新政的评价，正确的是（）

A.罗斯福实行的国家对经济的全面干预政策实质上是社会主义公有制 B.从根本上解决了资本主义制度存在的矛盾 C.没有改变资本主义制度的本质，也就不可能减轻经济危机对美国经济的破坏 D.遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治

19.罗斯福推行新政所产生的影响有（）

①使美国摆脱了危机，恢复了社会生产力 ②使广大的中下层民众得到一定的好处

③改变了传统的自由放任政策 ④开创了资本主义国家干预经济的新模式

A.①②③

B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 二 材料题 20．阅读下列材料

材料一：根据本章程批准、制定或颁布的一切公平竞争法规、协议和执照，均需包括以下条件：(1)雇员组织起来进行集体谈判或处于互助或互卫的目的而采取其他协同一致行动时，不应受到雇主及其代理人的干涉、约束和压迫。(2)不得以必须加入任何公司或禁止参加、组织或协助其自选的工人组织，作为雇佣任何雇员的条件。(3)雇主应遵守经总统批准或规定的最高工时、最低工资或其他 雇佣条件。——美国《工业复兴法》(1933年6月)材料二：新政从一开始就受到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人。„„在国会关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊：“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐 一抄录的”

——内森•米勒《罗斯福传》

材料三： “每周增加几美元的工资，更好地分 配工作，工作日短一些，就会使我们数百万工资收入低的工人几乎在一夜之间变成工农业产品的实际买主。„„大量失业所造成的思想混乱才是我们最沉重的负担，它是对我们社会秩序的最严重的精神威胁。”

——《罗斯福选集》

材料四： 若是罗斯福没有这些纲领，工人们在这个时期一定会采取比当时远为进步的行动。„„差不多可以肯定，他们一定会击破两党制度而建立一个他们自己的政党。

——W•福斯特《美国共产党史》

(1)材料二反映了一部分资本家对待新政是什么态度?结合材料一分析他们采取这一态度的理由。

(2)依据材料三和材料四，指出罗斯福“迁就工人”的出发点是什么?

(3)结合材料四分析罗斯福“迁就工人”的做法对美国工人运动产生了什么影响?

（4）根据以上材料，你认为罗斯福新政同反对他的资本家之间是否存在根本的利害冲突？他们的分歧是什么？

21．阅读下列材料

材料一 1933年5月12日，（罗斯福）发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。

材料二 1934年1月30日，美国国会通过《黄金储备法》，授权总统在美元原来价值的50%～60%之间的幅度上固定它与黄金的比价。法律通过后，罗斯福宣布美元贬值为原值的59．06%。美元的贬值，使债务人的债务负担减轻了将近一半；而国库则由于保有黄金，在美元贬值中获利28亿美元。购买黄金和美元贬值使联邦政府逐步从私人大银行家手中夺得了对国家货币政策的主导权，为美国经济制度向国家垄断资本主义的转化奠定了坚实的基础。材料三 罗斯福逝世时，中国共产党在《新华日报》上赞扬罗斯福使美国“渡过了危机，安定了国民生活”。请回答：（1）依据材料一，归纳罗斯福新政在农业方面的主要措施并说明其目的。（2）根据材料二和所学知识，分析美元贬值的影响。

（3）结合当时中美关系，分析材料三的观点。

练习题参考答案

一 选择题 1——10 CADDB CCCAD 11——19 DDCCD CCDC 二 材料题 20：

（1）反对态度，他们认为政府在工会组织、工时工资标准、雇佣条件方面给了工人太多的权利。

（2）缓和阶级矛盾，扩大国内市场需求。（3）工人运动受到挫折，没有冲破资产阶级两党制度。

（4）不存在根本厉害冲突，都是从维护资产阶级的整体利益何长远利益出发。策略不同，反对派主张对工人实行公开的暴力压迫，而罗斯福主张采取“民主”的、让步的政策。21．

（1）措施：强制减少耕地面积和牲畜繁殖，国家对农民损失给予补贴，用税收杠杆保证不超过国家规定的农产品生产定额。目的：提高农产品价格，解决农副产品过剩问题，从而缓解危机。

（2）刺激了出口，使美国逐渐摆脱经济危机；减轻了美国人民的债务负担，增加了国库收入；促进了国家垄断资本主义的形成。

（3）罗斯福新政改善了美国人民生活，缓和了社会矛盾，使美国暂时摆脱了经济危机。罗斯福去世时，中美正在合作抗日，两国具有共同的利益，所以中国共产党对罗斯福新政表示赞赏。