第一篇:产业园区招商引资工作思路
产业园区招商引资工作思路
产业园区招商是一项艰巨而长期的工作,不可能一蹴而就。产业园区都希望企业立刻入驻园区,但这是不可能的。目前,整个全球范围内都存在着一定的产业机构优化。产业转移如同一针兴奋剂,几乎让所有的政府和产业园区激动无比。他们纷纷行动起来,开始在各种媒体上投放招商广告,招商人员开始到处奔走,举行一场一场的招商推介会,但收效甚微。
企业的搬迁或扩大并非儿戏,如果企业不愿意搬走,无论采取什么攻势也是徒劳,即便是企业想走,那也需要很长时间的准备、思考、选择。所以这就注定产业园区招商是一个长期的过程,必须要制定长期的产业园区招商策略。
首先,是要清晰的认识自己。
一、产业园区招商策略第一步--明确产业园区招商的目标
产业园区招商的目的就是为了吸引投资者,所以产业园区的招商目标就是要让企业知道园区,找到有需求的企业并吸引他们来投资建厂。明确了这一目标,就为下一步招商工作的展开指明方向。
二、产业园区招商策略第二步--产业园区区的定位策略
产业园区定位要科学,明确的招商定位方便招商人员在寻找合作企业时更具针对性,提高项目落成率,以发展制造企业为例,这些企业与研究型等高新技术企业相比就存在很大的差异,制造型的企业对地理位置要求更高一些,这就涉及到了物流,配套等因素。这就要求考虑到园区自身的地理位置是否具有相对的优势。还例如内地一些偏僻的山区,如果去搞高科技电子产业园,这显然也不符合客观事实。
三、产业园区招商策略第三步--产业园区销售的价格策略
成本一直是企业最关心的问题,在价格上要采取灵活多样的策略。
1.折扣策略:在土地出让方面,土地可以在对外报价稍高点,根据企业土地需求量来适当调整价格范围,在大需求量上给予一定的价格优惠,这会在心理上让企业满足大企业的自豪感或其真实的利益保证。在土地承租,或者说今后的建成厂房的租售上面也采取同样的价格策略。
2.价格上涨策略:在一期土地销售成绩渐显的时候,产业园区的相对比较成熟,土地的价格这个时候就能选择做一上浮的规划。以弥补部分折扣所损失的利益。
四、产业园区招商策略第四步--合作方式策略
不同的企业有不同的需求,因为企业规模不同,所以在寻求合作方式上面也会存在差异。园区的目标就是提供多样化的合作方式,尽最大的努力满足企业不同的需求。合作方式的多样化,满足不同的需求,就可以吸引更多的企业进驻到产业园区来。
1.土地出让:对有土地需求的企业,以土地的形式出让给他们。
2.厂房租售:规模稍微小点的企业,或者说不需要土地,只对厂房需求,园区可以建好厂房以后再提供给他们。而且在在建厂房的过程中也可以根据企业需求,可以让企业自己按需要设计园区建设,还可以园区自己设计建设。
五、产业园区招商策略第五步--产业园区广告宣传策略
在这个广告无“空”不入的年代,“酒香不怕巷子深”的年代已经一去不复返了,所以在宣传上也需要通过各种渠道来展示产业园区。在宣传方式上,最为便捷的就是在网络宣传,产业园区可以自建网站,通过充实内容,及时更新,提高浏览量;或者在其他的专业招商网站,如谷川联行,这是一家专业的为园区提供一整套招商引资服务体系的运营商,在谷川联行网站上发布的招商信息,会很快地扩散到各个角落。受众面广,费用相对较低,也能吸引和影响一部分潜在客户。是最受欢迎的招商宣传方式,另外招商手册和单张等费用比较低而且一般都是投递给目标客户,起到的效果也较好。在宣传内容上,要突出园区的优势,并且力求全面准确的表述。最后,对媒体和活动一定要进行监测,而且提交评估报告,以便随时调整策略。
六、产业园区招商策略第六步--跟踪服务策略
在进行前期的销售客户资源的搜集之后,关键的一环还需要做好后续的跟踪服务,在第一时间上了解客户的问题和意愿。
其次,要清晰的认识别人。一定要研究其他产业园区招商成功的经验和失败的教训,这样自己才会少走许多弯路。
产业园区招商要做的就是必须把自身产业配套做好,走好产业园区招商策略六步棋,找到目标客户,并把信息传递给他们,让他们知道、认可、并记住产业园区。在他们产生需求的时候如果能第一个想到,那就成功了。
第二篇:招商引资工作思路-
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牢固树立科学的发展观
实现神农架林区招商引资工作的新跨越
神农架林区物种资源丰富,具有垄断性的世界级独特生态旅游资源,多样性的生物资源,珍贵的矿产资源和充沛的水能资源,资源优势明显,但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看,项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。2004年元至八月,我区国民生产总值24100万元,财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元,旅游经济综合收入8151万元,农业总产值5664万元,工业企业总产值16047万元,招商引资总投资62030.72万元,到位资金20035.98万元,外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明,要实现神农架林区跨跃式发展,仅靠国家的支持和自身的积累是有限的,在市场经济条件下,招商引资作为整个经济工作的重要组成部分,在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢,在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。
因此我们必须将资源优势变为发展的动力,牢固树立科学的发展观,加大招商引资力度,借助外力,促进我区经济持续、快速、健康发展,同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。
一、要科学合理地确定招商引资的目标,不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。
仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一,不同地区的经济社会基础、自然资源条件和地缘结构千差万别,决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二,同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下,其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处,反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三,到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的,而其流动形式又是十分复杂和多样的,我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业,就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。
因此,要科学地衡量招商引资的成效,就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容:
1、外来资金投资收益率
这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素,也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上,这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位,想不搞好也难。
2、引资项目对地方财政的贡献率
这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下,各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。
3、引资项目对地方经济的综合带动作用
其中包括:对本地相关产业的拉动;直接吸纳的劳动力;对本地公共事业的推动;对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。
4、引资项目对地方经济社会的负面影响
其中包括:对自然环境的破坏;对社会环境的压力;对经济环境的冲击。
5、引资工作的投入产出比
投入包括:政府在招商引资方面的直接投入;政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失;由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加;未来产业结构调整的经济和社会成本。
产出包括:由引进资金带来的经济增长;由项目落实推动的社会发展;由项目运行拉动的经济和社会环境的改善;由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。
这两者之间必须保持产出大于投入,才是健康的、良性的招商引资,才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。
二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素,不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。
事实上,资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外,还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时,这些要素往往会成为引进资金的前提条件,决定着引资工作的实际效果。因此,同资金的引进相比,这些要素的引进应当处于更为优先的地位。
除资金外,支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面:
1、人才的引进
一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素,离开了适应经济发展要求的各类人才,一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略,一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才;另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用,不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章;三是还要全面地发挥人才引进的综合效能,是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。
2、信息的引进
信息化是未来社会的发展方向,在现代社会,信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。
3、技术的引进
技术水平是工业社会的支柱,当前,在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。
4、管理手段、方法、经验的引进
无论对于经济组织还是社会组织来说,管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源,实现组织目标的关键性因素。
三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制,不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。
从长远的观点和更深的层次来看,招商引资是短期的和片面的做法,它应该成为区域投融资体系的一部分,而不是全部。尽管就当前来说,招商引资是发展地方经济快速有效的做法,但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话,不仅地方经济的长远发展无法实现,就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。
1、信用体系的建设
信用是一个国家和地区投融资活动的基础,离开了良好的信用和完善的信用体系,投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。
2、投融资管理体系的建设
有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提,一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护,另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击,任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。
3、投融资主体的发展
任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的,而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体,一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。
4、投融资服务体系的建设
投融资活动不仅需要管理,也需要服务,这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系;以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。
四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,不能一味强调宽松,不能搞内外有别,不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。
公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础,做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险;便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素,也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。
而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间,对投资者的吸引力已经明显下降;另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性,对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍,使得后者在经济活动中处于不公平的地位;其二会引发后者的各种对抗性反应,产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题;其三这种宽松往往不能持久,经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消,也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见,这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡,并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景,事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏,对经济的发展具有很大的危害。
因此,努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里,第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇;第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性,这是降低投资风险的最有效的措施;第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本,对于投资者来说,这比任何减免税政策更有实际意义。
五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景,不能不顾本地发展实际盲目引进,不能造成低水平重复建设,不能给未来的经济和社会发展留下隐患。
在招商引资过程中,一要切忌贪大求全,盲目扩大规模,要知道对于一个地方来说,在一个有限的时期内,经济增长和经济总量都是有限度的;二要切忌不顾后果,盲目引进项目,要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的;三要切忌没有统一规划,随意上项目,要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。
在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目,如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话,必然会适得其反:
1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。
不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目,对掠夺性开发地方资源的项目,对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目,各级党委政府必须要有足够的重视,否则必将贻患无穷。
2、与地方经济发展目标相冲突的项目。
在引进资金和项目的过程中,还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进,就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如,为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业,就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊,就会造成市场体系迟迟无法发育,制约新兴产业的发展,从而导致成长性产业的发展滞后,丧失宝贵的发展机遇,使地方经济长期处于落后状态。
六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度,要严格监督跨地区的资金流动,重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。
在现代社会的经济活动中,只要经济管理方面存在漏洞,就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引资工作中,即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面,当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验;另一方面,当前的乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利,可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办,从而带来各种管理漏洞。
当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面,其一是非法套现。例如,利用陈旧落后的设备等作为投入,骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持,以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如,很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下,仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明,而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际,有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。
我们要在林区党委、政府的正确领导下,切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题,进一步抢抓机遇,在更大的范围,更宽的领域,齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作,就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道,加快我区经济社会的跨跃式发展。
第三篇:招商引资工作思路
牢固树立科学的发展观
实现神农架林区招商引资工作的新跨越
神农架林区物种资源丰富,具有垄断性的世界级独特生态旅游资源,多样性的生物资源,珍贵的矿产资源和充沛的水能资源,资源优势明显,但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看,项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。~年元至八月,我区国民生产总值24100万元,财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元,旅游经济综合收入8151万元,农业总产值5664万元,工业企业总产值16047万元,招商引资总投资62030.72万元,到位资金~5.98万元,外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明,要实现神农架林区跨跃式发展,仅靠国家的支持和自身的积累是有限的,在市场经济条件下,招商引资作为整个经济工作的重要组成部分,在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢,在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。
因此我们必须将资源优势变为发展的动力,牢固树立科学的发展观,加大招商引资力度,借助外力,促进我区经济持续、快速、健康发展,同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。
一、要科学合理地确定招商引资的目标,不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。
仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一,不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别,决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二,同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下,其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处,反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三,到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的,而其流动形式又是十分复杂和多样的,我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业,就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。
因此,要科学地衡量招商引资的成效,就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容:
1、外来资金投资收益率
这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素,也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上,这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位,想不搞好也难。
2、引资项目对地方财政的贡献率
这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下,各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。
3、引资项目对地方经济的综合带动作用
其中包括:对本地相关产业的拉动;直接吸纳的劳动力;对本地公共事业的推动;对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。
4、引资项目对地方经济社会的负面影响
其中包括:对自然环境的破坏;对社会环境的压力;对经济环境的冲击。
5、引资工作的投入产出比
投入包括:政府在招商引资方面的直接投入;政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失;由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加;未来产业结构调整的经济和社会成本。
产出包括:由引进资金带来的经济增长;由项目落实推动的社会发展;由项目运行拉动的经济和社会环境的改善;由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。
这两者之间必须保持产出大于投入,才是健康的、良性的招商引资,才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。
二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素,不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。
事实上,资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外,还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时,这些要素往往会成为引进资金的前提条件,决定着引资工作的实际效果。因此,同资金的引进相比,这些要素的引进应当处于更为优先的地位。
除资金外,支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面:
1、人才的引进
一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素,离开了适应经济发展要求的各类人才,一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略,一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才;另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用,不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章;三是还要全面地发挥人才引进的综合效能,是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。
2、信息的引进
信息化是未来社会的发展方向,在现代社会,信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。
3、技术的引进
技术水平是工业社会的支柱,当前,在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。
4、管理手段、方法、经验的引进
无论对于经济组织还是社会组织来说,管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源,实现组织目标的关键性因素。
三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制,不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。
从长远的观点和更深的层次来看,招商引资是短期的和片面的做法,它应该成为区域投融资体系的一部分,而不是全部。尽管就当前来说,招商引资是发展地方经济快速有效的做法,但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话,不仅地方经济的长远发展无法实现,就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。
1、信用体系的建设
信用是一个国家和地区投融资活动的基础,离开了良好的信用和完善的信用体系,投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。
2、投融资管理体系的建设
有效的管理是确保投融资活动健康进行的前提,一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护,另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击,任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。
3、投融资主体的发展
任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的,而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体,一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。
4、投融资服务体系的建设
投融资活动不仅需要管理,也需要服务,这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系;以提供低成本、高效率、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。
四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,不能一味强调宽松,不能搞内外有别,不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。
公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础,做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险;便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素,也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。
而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间,对投资者的吸引力已经明显下降;另一方面这种宽松往往意味着政府管理行为的随意性,对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍,使得后者在经济活动中处于不公平的地位;其二会引发后者的各种对抗性反应,产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题;其三这种宽松往往不能持久,经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消,也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见,这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡,并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景,事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏,对经济的发展具有很大的危害。
因此,努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在这里,第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇;第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性,这是降低投资风险的最有效的措施;第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本,对于投资者来说,这比任何减免税政策更有实际意义。
五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景,不能不顾本地发展实际盲目引进,不能造成低水平重复建设,不能给未来的经济和社会发展留下隐患。
在招商引资过程中,一要切忌贪大求全,盲目扩大规模,要知道对于一个地方来说,在一个有限的时期内,经济增长和经济总量都是有限度的;二要切忌不顾后果,盲目引进项目,要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的;三要切忌没有统一规划,随意上项目,要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。
在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目,如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话,必然会适得其反:
1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。
不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目,对掠夺性开发地方资源的项目,对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目,各级党委政府必须要有足够的重视,否则必将贻患无穷。
2、与地方经济发展目标相冲突的项目。
在引进资金和项目的过程中,还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进,就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如,为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业,就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊,就会造成市场体系迟迟无法发育,制约新兴产业的发展,从而导致成长性产业的发展滞后,丧失宝贵的发展机遇,使地方经济长期处于落后状态。
六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度,要严格监督跨地区的资金流动,重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。
在现代社会的经济活动中,只要经济管理方面存在漏洞,就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引资工作中,即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面,当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验;另一方面,当前的
第四篇:招商引资工作思路
牢固树立科学的发展观
实现神农架林区招商引资工作的新跨越
神农架林区物种资源丰富,具有垄断性的世界级独特生态旅游资源,多样性的生物资源,珍贵的矿产资源和充沛的水能资源,资源优势明显,但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看,项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。~年元至八月,我区国民生产总值24100万元,财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元,旅游经济综合收入8151万元,农业总产值5664万元,工业企业总产值16047万元,招商引资总投资62030.72万元,到位资金~5.98万元,外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明,要实现神农架林区跨跃式发展,仅靠国家的支持和自身的积累是有限的,在市场经济条件下,招商引资作为整个经济工作的重要组成部分,在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢,在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。
因此我们必须将资源优势变为发展的动力,牢固树立科学的发展观,加大招商引资力度,借助外力,促进我区经济持续、快速、健康发展,同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。
一、要科学合理地确定招商引资的目标,不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。
仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一,不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别,决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二,同样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下,其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处,反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三,到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的,而其流动形式又是十分复杂和多样的,我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业,就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。
因此,要科学地衡量招商引资的成效,就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容:
1、外来资金投资收益率
这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素,也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上,这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位,想不搞好也难。
2、引资项目对地方财政的贡献率
这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下,各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。
3、引资项目对地方经济的综合带动作用
其中包括:对本地相关产业的拉动;直接吸纳的劳动力;对本地公共事业的推动;对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。
4、引资项目对地方经济社会的负面影响
其中包括:对自然环境的破坏;对社会环境的压力;对经济环境的冲击。
5、引资工作的投入产出比
投入包括:政府在招商引资方面的直接投入;政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失;由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加;未来产业结构调整的经济和社会成本。
产出包括:由引进资金带来的经济增长;由项目落实推动的社会发展;由项目运行拉动的经济和社会环境的改善;由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。
这两者之间必须保持产出大于投入,才是健康的、良性的招商引资,才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。
二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素,不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。
事实上,资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外,还有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时,这些要素往往会成为引进资金的前提条件,决定着引资工作的实际效果。因此,同资金的引进相比,这些要素的引进应当处于更为优先的地位。
除资金外,支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面:
1、人才的引进
一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素,离开了适应经济发展要求的各类人才,一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略,一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才;另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用,不要谈引进人才就采取所谓高薪聘请等单一措施、做表面文章;三是还要全面地发挥人才引进的综合效能,是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。
2、信息的引进
信息化是未来社会的发展方向,在现代社会,信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。
3、技术的引进
技术水平是工业社会的支柱,当前,在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。
4、管理手段、方法、经验的引进
无论对于经济组织还是社会组织来说,管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源,实现组织目标的关键性因素。
三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制,不能将外来资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。
从长远的观点和更深的层次来看,招商引资是短期的和片面的做法,它应该成为区域投融资体系的一部分,而不是全部。尽管就当前来说,招商引资是发展地方经济快速有效的做法,但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话,不仅地方经济的长远发展无法实现,就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。
五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景,不能不顾本地发展实际盲目引进,不能造成低水平重复建设,不能给未来的经济和社会发展留下隐患。
在招商引资过程中,一要切忌贪大求全,盲目扩大规模,要知道对于一个地方来说,在一个有限的时期内,经济增长和经济总量都是有限度的;二要切忌不顾后果,盲目引进项目,要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的;三要切忌没有统一规划,随意上项目,要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。
在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目,如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话,必然会适得其反:
1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。
不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目,对掠夺性开发地方资源的项目,对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目,各级党委政府必须要有足够的重视,否则必将贻患无穷。
2、与地方经济发展目标相冲突的项目。
在引进资金和项目的过程中,还有一些项目和地区发展的整体目标之间存在着不可调和的冲突。如果贸然引进,就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如,为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业,就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊,就会造成市场体系迟迟无法发育,制约新兴产业的发展,从而导致成长性产业的发展滞后,丧失宝贵的发展机遇,使地方经济长期处于落后状态。
六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度,要严格监督跨地区的资金流动,重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。
在现代社会的经济活动中,只要经济管理方面存在漏洞,就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。
在招商引资工作中,即使是在较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面,当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验;另一方面,当前的
乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利,可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办,从而带来各种管理漏洞。
当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面,其一是非法套现。例如,利用陈旧落后的设备等作为投入,骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持,以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如,很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺乏了解的情况下,仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明,而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际,有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。
我们要在林区党委、政府的正确领导下,切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题,进一步抢抓机遇,在更大的范围,更宽的领域,齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作,就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道,加快我区经济社会的跨跃式发展。
第五篇:创意产业园区
创意产业园区
创意产业园区是产业集聚的载体,其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业,有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业,有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构;还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群,构成立体的多重交织的产业链环,对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区,毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响,难以达到理想的要素组合和产业的深化。
大多数大城市在实现工业化后,都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念,而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源,通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸,进行深度开发,才能充分获取创意产业的效益。
发展创意产业的核心是要构筑创意产业链,并尽量拓展延伸,以形成规模,获得最大经济效益。要在较短的时间里领跑全国,赶上西方国家,就必须打造出若干符合市场规律的、完整的创意产业链,并围绕产业链培育出一批富有竞争力的创意产业集群。
例如,上海应以现有的创意产业集聚地为基础,加强区域和行业的协调,从完善创意产业链和优化资源配置出发,进行规划和整合,探索建立几个功能定位合理、具有明显特色的创意产业园区。如上海张江文化科技创意产业基地以浦东软件园为依托,以先进的科技水平、多样的艺术形式、健康的文化内容、现代的产业功能为发展主线,重点建设文化与高科技密切结合的文化科技创意产业,集中体现了“研发、培训、孵化、展示、交易”五大功能。因此,可以张江文化科技创意产业基地为龙头整合目前分散在各区的动漫和网络游戏业、多媒体内容产业和影视后期制作业,加强合作,共铸并共享“上海文化科技创意产业基地”品牌,形成优势,实现共赢。
还有,总投资12亿美元、占地1300亩的亚洲创新创意产业园区在南京浦口。这个国内首家“复合式”创意产业园主体建设项目包括软件园区、展览展示馆、教育培训中心、创意商品步行街、主题乐园及相关服务配套等。产业园建成后,将重点在数字动漫、影音娱乐、市场运作、媒体整合及人才培育5个方面大做文章,引进包括动漫策划制作等相关数字内容的150家优秀企业分批入驻。