人民警察配枪

第一篇：人民警察配枪

关于人民警察配备和使用枪械的思考

——由“泰安1·04袭警案”引发的思考

2011年1月4日，山东省泰安市发生了震惊全国的袭警案，两名匪徒持枪向公安干警大肆行凶，光天化日之下杀害公安干警，并劫持包括警车在内的多部车辆，最终造成四名公安人员不幸牺牲、六人受伤，案件影响极其恶劣。3月14日，泰安市中级人民法院一审判决被告人刘建军死刑①。一审判决后，刘建军未提出上诉。因同案被告人刘建民提出上诉，4月7日，山东省高级人民法院二审公开开庭审理本案。受山东省法律援助中心指派，笔者作为刘建军的二审辩护人参与本案庭审。笔者无意对案件本身进行过多的评论，仅就本案涉及人民警察配备和使用枪械的问题谈谈自己的意见。

在“泰安1·04袭警案”中，英勇的人民警察奋力追捕穷凶极恶的两名匪徒，甚至不惜以牺牲生命为代价，最终成功抓获持枪行凶的犯罪嫌疑人刘建军。令人感到沉重的是那些逝去的“泰山勇士”必竟是用鲜血和生命谱写了可歌可泣的壮丽篇章。感动和遗憾之余，我们应当反思，反思为什么人民警察在追捕过程中未配备和使用枪械？却以血肉之躯去搏击匪徒的刀和枪？

公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。枪械的配备和使用是“武装性质”最有力的阐释。提及人民警察，我们难免想起大沿帽、警服，更重要的是还有枪，警服和大沿帽象征正义，枪代表的是维护正义的力量。枪，是法律赋予警察的“正义之剑”；枪，是警察的“第二生命”。《枪支管理法》第五条规定：“公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。”《公务用枪配备办法》、《公安机关公务用枪管理使用规定》、《人民警察使用警械和武器条例》等法律、法规及地方性法规均规定人民警察可以配备和使用枪械，且这是警察区别其他公务人员的重要标志之一。人民警察配备和使用枪械既是现实之必须，也有充分的法律依据。

但“泰安1·04袭警案”的发生，让我们清醒看到了目前公安机关在枪械配 ①共同持枪行凶的另一犯罪嫌疑人刘鲁民在案发过程中被刘建军枪杀。备和使用方面存在的制度漏洞和隐患，为什么我们的人民警察常常在“枪到用时方恨无”？归纳起来，主要有以下几个方面的原因：

1、宏观层面的意识误区。人民警察是和谐社会主义建设的重要力量，承担着服务经济社会发展，推进社会和谐建设的重要职责，人民警察在日常工作中配备枪械将严重影响其联系群众、深入群众，容易使群众对人民警察“畏而远之”，破坏警民关系。因此，公安机关普遍认为日常工作中无须配备枪械。

2、立法层面过于笼统，缺乏可操作性及全面的问责机制。无论是《枪支管理法》《公务用枪配备办法》，还是《公安机关公务用枪管理使用规定》在立法用语上均使用“可以配备”、“可以使用”等笼统的规定，而没有规定在法定情况下人民警察应当配备并使用枪械。1996年颁布的《人民警察使用警械和武器条例》，全文有17个条文，规定笼统且不够细致，至今也未出台相应的实施细则。同时，立法上细密规定了人民警察违规使用枪械的法律责任，而没有规定不合理限制或影响枪械正常使用的法律责任。现有的地方性法规，如上海市、浙江省、河南省、广东省等，也都对人民警察使用枪械进行了严格限制。

3、有些公安机关错误的将“严格管理”执行为“零使用”。实践中，有些公安机关因人民警察配备和使用枪械可能产生的问题和麻烦，缺乏对公安干警在使用枪械方面的信任，机械执行“五条禁令”，在日常管理中普遍采用“三铁一器”、“双人又锁”等措施，并就枪械的领用设置了繁琐的审批程序，但缺乏相应的应急配备和使用机制。也有一些公安人员为避免配备和使用枪械不当造成的麻烦，而不愿在工作中配备枪械，特别是在目前这种由网络舆论非良性互动导致的“舆论暴力”屡见不鲜，公安干警为避免自己陷入“舆论漩涡”，索性就能不配就配、能不用就不用。这种“因噎废食”的枪械使用态度，严重影响了枪械在打击、威慑犯罪方面应有的作用。

4、人民警察缺乏必要的枪械使用训练。警力不足是当前公安系统存在的一个普通性问题，人民警察忙于工作、累于工作，公安干警辛劳成疾的例子不胜枚举。因此，人民警察很难有充分的时间参加专门的枪械使用训练，这直接导致人民警察对配备和使用枪械的“疏远”。

人民警察不配枪、不用枪，那么，在危急时刻，他们拿什么保护民众甚至自己的安全？拿什么去捍卫法律的尊严？拿什么去伸张社会正义？人民警察枪械的配备和使用不到位，不但使犯罪分子更加嚣张和张狂，也使得人民警察在打击犯罪中往往不惜“舍生取义”。类似泰安的惨案，随手“百度”一下“袭警案”，便搜出1620000条相关报道，我们完全不能因为广东普宁市、河北省霸州市、河南省禹州市等出现警察用枪杀人的恶性事件发生，而“杀鸡取卵”式的严格要求“刀枪入库”，以确保人民警察不再用枪伤及无辜。然而，我们必须清醒认识到公安干警的枪口指向谁？是指向无辜群众，还是指向犯罪分子，完全不是枪决定的，是人，是人的意识决定的。诚如将军因担心和顾虑战士滥用枪支，而不向上阵的战士发枪，这是一个荒唐的逻辑。“拷贝”到人民警察配枪这一问题上，必将为这个荒唐的机械逻辑付出惨重的代价。

为保障人民警察的生命安全，使其更好的履行维护社会和谐稳定的社会职能，希望全国人大、国务院、公安部等相关部门能够重视如下建议：

第一、立法上，系统清理现行不合理限制人民警察配备、使用枪械的规定，制定严格、具体、可操作性强的枪支配发、保管和使用规范，完善对枪械配备、使用中涣散配用和不当限制的问责机制，建立上级公安机关及纪检部门对枪械配备和使用的定期考核和不定期抽查机制，真正做到应配尽配、能配则配、规范管理、合理使用的枪械配备和使用原则。

第二、严格控制人民警察的入职“门槛”，不断强化思想、政治教育。在人民警察招录过程中，严格依照《公务员法》、《人民警察法》的规定，选拔思想政治觉悟高、作风素质硬、业务能力强的优秀人才充实公安队伍，杜绝将歪风邪气、逞强好胜等不良风气带入公安队伍。各级政府及公安机关应加强对人民警察的思想、政治教育，培养人民警察的责任意识，防止警察利用枪械宣泄情绪、报复社会，切实管好“枪口”的指向。

第三、加强对枪械使用方面的业务训练。这里的训练包括两个方面：第一是人民警察对枪械使用技能的训练，使人民警察更加熟练的学枪、用枪、护枪；第二是枪械配备和使用法律、法规等法律知识，使人民警察在配备、使用过程中，清晰准确的判断如何正确使用，抛弃因顾虑枪支不当使用而造成的思想“包袱”。从根本上说，如果平时缺乏严格的训练，下发的枪械只是为了一时应急，那么在抓捕罪犯执行重大任务或是遭遇突发事件时，仍然难以形成实在的战斗力。

“泰安1·04袭警案”留给我们太多对逝者的追思、更多对人民警察的敬意，痛定思痛，我们应当如何保障人民警察的生命安全？又如何有效防止人民警察因枪械的不当使用而伤及无辜？回答这个问题，应超出对个案的情感纠葛，理性而冷静的进行制度的改革，废除和清理对人民警察配备和使用枪械的不合理限制，这个问题应当引起广泛重视。

第二篇：沪警察配枪巡逻

沪警察配枪巡逻

2010年2月28日，上海民警张令合苦于没有枪支，只能与劫持人质的劫匪进行周旋，等待特警赶来。可特警刚到现场，人质就被杀害了。而此时距离警方接警才过了仅仅8分钟。

4年过去，巡逻在上海市长宁区江苏路上，48岁的张令合在回忆此事时，仍然很惭愧。

张令合：我很惭愧没有把那个小女孩救下来，作为第一个目击者的民警，我认为我当时要有一把枪，我是肯定要开枪的，因为机会肯定是有的，因为我已经缓和了大概8分钟左右。我之所以要缓和他的时间就是要等我们特警过来，因为我们民警就配了一把催泪瓦斯还有一个警棍。

而说这话时，巡警老张已经完成各项复杂的测试，为即将到来的佩枪巡逻做好了准备。

从今天起，会有一千多名佩枪民警，在派出所辖区内进行24小时不间断巡逻，一旦出现危害安全的突发事件，比如聚众斗殴、持械抢劫、实施暴力行为后拘捕、逃跑的，民警在经警告无效时，有权开枪射击。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接开枪。

对此，上海市公安局表示，此举是为了随时应对并严厉打击各种暴力恐怖犯罪，最大限度地维护安全，提高人民群众安全感，将上海打造成为全国乃至全球最安全的城市之一。

上海市公安局治安总队巡逻指导处处长芮明华：第一个背景就是3·01的暴恐事件，第二个背景就是目前个人的极端行为比较多，包括我们上海也发生过，需要我们在处置的时候佩戴自己枪支武器，予以及时的制止。第三个背景作为警察来说，佩枪是天经地义的，从世界警务工作来看各地的警察都是佩枪的，所以我们从中国警察今后发展的路径，最终也得要佩枪。

上海街头巡逻民警已经统一更换装备，开始了两两搭档的佩枪巡逻，每人配发1支05式转轮手枪。芮明华介绍，与半自动手枪相比，转轮手枪的性能可靠，不易卡壳，停止作用较好，不会因为子弹“贯穿”而误伤群众，杀伤力度适中，足够有效制止犯罪，适合城市警察使用。

针对外界对民警滥用佩枪的担心，芮明华表示，上海已经展开为期一个多月的准备工作，实行专属用枪制和心理评估介入机制。有信心把枪支事故和滥用枪支概率降到最低。

芮明华：公安机关本来就是个纪律部队，很明确的要求民警去执行的。日常管理来说我们都是要求经常性的、定时定期的纪律教育。除此这个以外，巡警在执勤之前有一个叫巡前训示，收岗总结的时候也会说类似的东西。哪些人可以用枪、哪些人不适合佩枪，遴选的时候我们就要开展这个行动。现在培训的人都经过了心理测试，事前是心理评估，事后是心理干预。拔枪要报告，如果你开枪以后打到人了，他必须要进行心理干预，心理上替你调整。我们每个分局都有心理师。

针对民警佩枪的心理要求，上海市公安局专门为各局组建了一支五人工作小组，由心理教官和专业的心理咨询师共同组成。他们的任务就是对巡警成绩进行确认、甄别，来判定民警是否适合佩枪，并为所有佩枪民警建立心理档案，进行心理咨询。

4年前的事件，曾一度给民警张令合造成了“晚上不敢走江苏路”、“做噩梦”的心理阴影。但在警方专业的心理干预之后，老张早已可以坦然面对过去。在得知佩枪任务后，张令合还是倍感压力。

记者：枪不是玩具，你有压力吗？

张令合：压力是有。社会治安比较复杂。既然佩了枪我有责任保护他，也有责任保护我们的市民，遇到突发事件果断开枪。

今天，有一千多位民警同张令合一起，佩枪上路。作为生命个体，他们思考的角度各有不同，但同为一线巡逻民警，他们忠诚职业的选择殊途同归，那就是：少动枪，但到了万不得已也会坚决亮剑。

第三篇：兔子和枪

兔子和枪（剧情自编）

（背景：音乐欢快地响起，大森林中，野草萋萋，古木参天，蓝天白云下，小白兔和伙伴们在玩捉迷藏的游戏。

场边：狐狸从角落里闪现，他看着玩得正开心的小白兔们，眼珠骨碌一转，转身消失

不一会儿，狐狸带着狼出现了，他们耳语，不时点头，摸着下巴，竖竖拇指，他们狞笑着，向小白兔走去（音乐开始紧张起来）场中：一只小白兔正要躲起来，看到了从暗处走来的狐狸和狼，大惊失色，向后退了几步，向旁闪去，狐狸去拦，左闪左拦，右闪右拦，它赶紧叫起来：“伙伴们，狐狸来了，狼来了！快，快跑呀！”转身跳进了灌木丛中。小伙伴们惊叫着四散逃开，边逃边喊：“狼来了！”

狐狸和狼上场。看着被吓跑的兔子们，两人奸笑起来。

狼：狐老弟，你看，这些小兔崽子这么不经吓（咂嘴）没出息！狐狸：哎呀，狼大哥。这下，这个窝不就是咱们的了吗？啊……哈哈哈……

在笑声中隐到树丛后。

小兔子（兴奋地）：伙伴们，快来看呀。

众伙伴围上来，七嘴八舌。

小雌兔：咦，这不是护林员的枪吗？这玩意儿可厉害了。上次我亲眼看见大灰狼的一个拜把兄弟正在欺负小羚羊，刚好被护林员撞见。就被吃了这枪籽儿丧了命。

小灰兔：可不是吗？这铁家伙声音可大着哩。上次我正在一个小土堆上休息。就是它“叭”的一下子把我给吓趴了。（做趴下的样子，捂耳朵。众笑）

小白兔：胆小鬼！

小黑兔：小白兔，这枪你是从哪儿得来的？

小白兔：（抱着枪，坏坏地一笑）不告诉你。

小灰兔：小白兔，给我看看，好吗？

小雌兔：小白兔，给我摸摸，行吗？（做手痒状）

小白兔：不给，不给，就不给！（把枪抱得更紧了）哼，有了枪，我呀，谁都不怕了！（抱着枪转身想走）

小黑兔：（左看右看，观察）咦，小白兔，这枪……怎么没子弹呀？

小白兔：（一愣，赶紧看枪）

乌鸦：哎呀，闹了半天，原来是把没子弹的枪。嘻嘻！（拍着翅膀飞走了）

小白兔：（脸红，低头）

乌鸦：（边飞边叫）小白兔手里有把枪！哇哇。（从狼旁边飞过）狼一把抓住：你刚才说什么？小白兔有枪？

乌鸦：（揉揉被抓疼的翅膀）（小心地）是呀是呀，（这时狐狸悄悄上来，躲在一旁）小白兔不知从哪儿得到了一把枪，不过……（看看狼，欲说又止）

狼：（本来很害怕，跺着脚，搓着手，皱着眉，听乌鸦一说，赶紧追问）不过什么？

乌鸦：不过枪里没子弹。（说完哇哇飞走了）

狼起先一愣，后又笑了。（接书上的剧本）

小白兔：（如梦初醒）哼，狐狸，你敢耍我！难道你不怕我手里的这把枪吗？（举枪对准狐狸）

狐狸：（冷笑地，推开枪）小白兔，你也别耍我。谁不知道你的枪里根本没有子弹！

小白兔：（惊慌，移动脚步，左右环顾，）你，你，你…… 狼上来，和狐狸站在一起，对着兔子，眼里流露出贪婪的目光。狐狸：狼大哥，你瞧他那傻样！（笑）

狼：别跟他费工夫了！上！（挽臂，欲扑。小白兔害怕的左右看，欲求助）

众兔：小白兔，不要怕，我们来帮你！

小白兔（精神一振，边瞅着敌人，边向伙伴靠拢）

狼和狐狸相视一愣，龇牙咧嘴还想扑

小黑兔：你们不要过来，枪里有子弹！

小白兔（看了小黑兔一眼，领会地）对，我的枪里有子弹！

（狼和狐狸半信半疑，但不敢轻举妄动）

小白兔：（挑战似的）你们不信吗？（假装扣动扳机）

狼和狐狸：信，我们信！（不甘心地举起手，缩着身子想往后退。）这时，护林员来了。小白兔们：老伯伯

护林员：我都看到了。小白兔，你们都很勇敢（摸小白兔的头）小白兔（不好意思地低下头，递过枪）老伯伯，给— 护林员接过枪，给枪装上子弹。狼和狐狸见势溜了。

小灰兔：（突然发现）哎呀，不好，让他们溜了！（想追）护林员拦住：（举起枪，自信地）总有一天，我会逮住他们的！（对着兔子们，赞赏的）不管怎么说，今天，你们是最后的胜利者！

众欢呼。音乐中，大伙拉着护林员跳起了舞。（剧终。）

第四篇：枪在我心中

枪在我心中，党在我心中

“一支钢枪手中握，一颗红心向祖国……”，嘹亮的军歌唱响了我们的使命和责任。枪是军人的生命，枪是军人的第二生命，是部队保障国家和人民赖以生存和发展的坚强保证，是军人的象征。同时它也代表着作为军人的使命和任务，扛上枪了，那就一意味着肩起了责任。党提出了当代革命军人核心价值观，阐释了军人的作用，为我们指明了明确的方向，让我们军人更加明确了自己的职能使命，更加坚定对党的信仰，知道该干什么、应该干什么、怎样去干好……

作为军人，要牢记军人核心价值观“二十五个字，五句话”。党就即是国，是国家和人民的代表，我们党带领全国人民经过几十年的拼搏奋斗，有小变大、由弱到强，推翻三座大山的压迫取得了新民主主义革命的胜利、建立了新中国、走上了社会主义道路、实行

改革开放……不断从胜利走向胜利，使“中国”响亮世界，成为闪耀着璀璨光芒的的东方巨星。无论是在经济建设上，还是在政治文化建设、社会建设上，无不体现党的先进性。

作为一名军人，我们应该清楚的认识到军人的职能使命与国家的职能任务是密不可分的。我们的最终目标都是实现现代化，那么在各项工作中，我们怎样去实践好，这就需要使命来牵引，张茂春就是个好例子。他严于利己，在使命中苦练精兵，并把自己的职能与团队的荣誉结合在一起，用实际谱写了履行使命的赞歌，出色的完成了党和团队交给他的任务。我们要始终把自己的职能使命放在心中，坚持对党的信仰，听党话、跟着当党走，无论我们的使命任务有多艰巨多繁重，无论我们的复兴之路有多漫长，我们都会以好的精神状态、好的斗志去践行。从而推动军队的建设发展，促进中华民族的腾飞。

放眼过去，从党的创建到现在，我们走过的路崎岖坎坷。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”我们军人有着拼搏进取的心；装备落后、力量弱小，我们军人有着无悔的青春热血和不朽的战魂，“三千越甲可吞吴”最终赢得了革命的胜利；生活艰苦，我们军人有着不坠的意志……98大洪水，席卷半个中国，是人民战士用血肉之躯铸成了钢铁长城；四川大地震，是人民战士扎根在第一线，穿梭在废墟之中；拉萨反动分子暴动，是人民战士不顾自己的生命安全，和平的平息了分裂暴动。不为别的，就因为我们是军人，因为我们是党绝对领导下的人民军队，因为我们扛着枪肩着保家卫国、为人民服务的责任。“革命军人一块砖，那里需要那里搬”我们为枪而来，为使命而生，当人民的生命财产安全受到威胁时，当党和国家需要我们的时候，我们会毫不犹豫的投身到工作当中，为了党和人民的一切尽好自己的责任，做好党和人民的手中枪。

展望未来，在以和平与发展为时代主题的前提下，科技高速发展，日新月异，人民对物质文化需求不断夸扩大，新的体制新的格局不断冲击着我国经济的发展。作为军人，新的历史使命考验着我们、恐怖主义分裂势力的破坏、敌对势力的渗透、腐朽思想文化的侵蚀，使我们的世界观、价值观发生着变化，我们要怎样在多样化大潮中抵制各种诱惑、保持着自己清醒的头脑？就要求我们坚持对党崇高的信仰，树立正确的人生价值观。我们是当代革命军人，要始终把党的方针政策和纪律牢记心中，用合格兵、优秀党员的标准来要求自己。焦裕禄、孔繁森都是人民的好儿女，为了人民呕心沥血，穷极一生；方永刚践行党的创新

理论，用实际行动培育了一代代优秀人才。他们心系党，心系国家，心系人民，为党和人民奉献了自己的一生。

同志们!忠诚与党，履行职责，献身使命，不是光靠我们来说的，它需要我们用血与火来熔铸，用实际行动来践行。“使命重于生命，责任重于泰山”，在使命与责任面前，我们不能有丝毫的马虎。我们要自觉贯彻落实党的指示精神，以党的创新理论为指导，铭记党恩。要端正自己的态度，牢记心中的“枪”，在各项工作中尽好自己的本分，履行好自己的职责，用我们的青春热血去谱写那准则的篇章。促进军队的军事变革，推动部队现代化、正规化建设，实现中华民族的腾飞和伟大复兴，创造新的时代业绩

第五篇：人民警察

有一种职业危险却需要持之以恒，有一种态度坚定却需要和蔼可亲，有一种原则无情却需要热情相待，有一种信念严格却需要以身作则……这就是人民警察，帽子上顶着国徽的警察，庄严而神圣，坚定而不可侵犯。

在枪林弹雨中面无惧色，在色财诱惑下坚定不移，在亲情友情面前铁面无私，在工作生活中生活晨言行一致……这就是警察，肩上担负着人民安全的警察，严谨而正直，认真而勇往直前。他们总是以第一时间为百姓排忧解难，尽最大的努力帮助百姓，“110”就是他们共同的热线。

他们是国家的金盾，人民的保护神，是滋润人们心田的春风，是冰雪的温暖的火炭。和蔼可亲，勇敢果断的公安局长任长霞；碧血丹心，侠骨柔肠的派出所民警武和平；技术扎实，细致入微的排暴警察王百姓；他们都用微笑对待百姓，用刚韧对待罪犯，尽自己最大的努力维护着社会的治安。

在中国戏曲里面，红脸表忠义，黑脸表正直。

他们有红色的忠诚。他身先士卒，令行禁止，他带出了一支又一支精锐之师，永争第一，服务百姓，他让漳州“110”成为了一面不倒的旗帜。正人先正己，真心换真情，铁血统帅，铸就警魂，赢得民心，他就是警察郭韶翔。

他们有红色的正义。100米的距离对于短跑名将仅需要10秒，0.6厘米的区间更是个微不足道的距离。对于一位胸口插着匕首仍然与歹徒殊死搏斗的公安民警而言，0.6厘米见证了他临危不惧的忠诚，100米的距离完成了他无悔的生命跨越，他就是警察刘健涛。

他们有红色的热情。在她的心中，有一串爱的风铃。微笑，打开了一个个禁锢的心灵；倾听，化解了一起起无形的**。她是老人心中可依靠的儿女，她是孩子眼里美丽的使者。飒爽警花，铿锵玫瑰，温暖因为她而沁入人心。她就是警察汤敏。

他们有黑色的正直。李新宝总是在生死攸关的时刻出现，一幕幕惊心动魄，一次次化险为夷。他向危难中的人们伸出有力的援手，他让绝境中的人们得到生的希望。他因拯救1500多个生命，而成为百姓心中的英雄和最爱。

他们有黑色的正直。符传泉与生死周旋，不辱使命，无论是枪林弹雨，还是毒蛇缠身，他始终镇定自如，冷静无畏，他把一个个不法者送入法网，他把人民警察的荣誉视为生命。

他们有黑色的正直。吴干呈的忠诚深如大海，忠诚热如鲜血。扫黑除恶，他无惧强暴；面对威胁，他泰然处之。刀剑相挟的黑恶势力不能让他丝毫地低头，百姓的点滴支持给了他最大的感动。他胸中的浩然正气，让正义之剑发出耀眼的光芒。

他们有红色的忠义，有黑色的正直，以思维独创，逻辑推理的能力破获着一起起案件；以快速反应，擒拿格斗的能力除掉一个个坏人。身负神圣使命，心系着万家灯火，社会的平安是他们共同的心声。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。汗水的背后是他们多年苦练的扎实的基本功，但他们不会骄傲自满，锐意进取，与时俱进是他们的共同信念。

“落红不是无情物，化作春泥更护花”。他们把青春挥洒在社会中，但他们永远无悔。既然选择了这条路，他们就会坚定的走下去，维护社会的和平是他们永远的目标。

让我们为真心为他们喝彩，为他们鼓掌，真诚的对他们说一声谢谢。因为他们帽子上的国徽永远是那样的闪亮，他们肩膀永远担负着神圣的使命，敬礼，人民警察！