2012年危房改造实施方案

第一篇：2012年危房改造实施方案

************2012年危房改造建设实施方案

根据自治区畜牧厅于认真做好国有牧场危房改造规划工作方案的通知精神，扎实推进我场危房改造建设，结合我场实际，制定2012年危房改造工程建设实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区畜牧厅召开的全疆国有牧场危房改造工作会议精神，以明显改善广大农牧民职工居住条件和保障和改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，坚持科学规划、政策引导、对口援助、社会帮扶，尊重农牧民意愿、发挥农牧民主体作用，大力开展农牧区危房改造工程建设，统筹推进城乡建设、农村基础设施和环境建设，加快改善农牧居民住房条件和生活环境，促进农业农村经济全面协调发展。

（二）基本原则

1、坚持高起点、高水平、高效益规划建设的原则。立足当前，着眼于在全疆率先实现全面小康社会目标的长远要求，做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。

2、坚持科学发展、统筹推进的原则。切实做到“前瞻性”与“普惠型”相结合；村镇布局规划与村庄整治规划相结合；新居建设与产业发展相结合；新建与改建相结合；户型美观与经济实用相结合；民族地方特色与现代生产生活

方式相结合；新居建设与公共服务设施配套、环境综合治理相结合；外援支持与自力更生相结合。

3、坚持区域相对集中、整（片）推进、拆旧建新、一步到位的原则。优化村庄布局，有效整合资源，积极推进小区向中心区集中，向规划居民点集中，做到连片建设。危房改造工程房屋建设原则上为砖木结构，房屋功能注重突出节能保温和环保理念。

4、坚持整合资金、捆绑使用的原则。采取农民自筹、对口支援、社会帮扶、政府补助相结合的办法，有效集聚各方力量，集中使用各类资金，形成推进危房改造、富民安居工程建设的强大合力。

二、加强组织领导

成立牧场危房改造工作领导小组。

组 长：*******（吐拉牧场党总支书记）

副组长：********（场长）

副组长：*******（副场长）

成 员：*********（危房改造办公室主任）

***********（民政干事）

********（城建质量监督员）

领导小组下设办公室在牧场后勤，由********同志兼任办公室主任，负责本牧场危房改造工作。

三、目标任务

2012年，以普惠型(85平方米)为主，异地新建共计80套。(今年改造建房总投资6400000元)在充分尊重牧民职工合理改善住房意愿，满足基本住房和发展需要的基础上，分2

类改造。先急后缓，先重后轻分步改造确保今年的改造计划完成。

四、危房改造方式、类型、补助标准及时限

（一）建设户型及资金估算

集中在************新建牧民定居小区，每户统一新建平方米的住房，水、电、路均由政府统一规划，统一施工，统一出资。每户住房85平方米，每平方米统一造价为 元每平方米，一套住房约为80000万元。

（二）资金筹措

除享受中央财政和自治区财政补助外，县抗震安居办每户补贴5000元，唐山援建资金每户1万元，牧民自筹2万元，其它缺口资金拟相关政策弥补。

（三）时限 1、2011年建设任务。今年50套住房于5月30日前全部开工建设，今年10月20日前全部完成建设任务，12月30前50户牧民入住。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对危房改造、富民安居工程的组织领导，高标准完成危房改造、富民安居工程建设任务。

（二）做好统筹规划。危房改造、富民安居工程规划编制工作，要紧密结合实际，按照在全疆率先完成且20年不落后的要求，坚持高起点、高标准，着眼于设施完备、功能齐全和建设小康社会的需要，强力推进。

（三）加大资金筹措和投入力度。一是农牧民是建房的主体，要加大资金筹措

力度。二是积极协调银行贷款，争取自治区财政贷款贴息。三是在本辖区内培养工程建设的建筑队伍，让能工巧匠发挥作用，支持危房改造、富民安居工程建设。要切实加强对工程建设资金的监督管理，严禁截留、挤占和挪用。

（四）加强管理人员和施工队伍建设。一是加大对质量管理人员的培训力度，提高管理人员的业务素质。二是加大对各类建筑人员的培训力度，既要注重专业人才队伍的培训，更要采取短、平、快的办法，对青年农牧民免费进行钢筋、电焊、木工、水暖、砌筑等技术工程的培训，确保其有能力参与危房改造、富民安居工程建设。

（五）加强质量和安全保障体系建设。建立健全富民安居工程质量安全保障体系，完善工作机制，强化监管措施，组织规划、建设、质监、安监等部门加大质量安全监督巡查力度，加强工程质量和施工队伍管理，保证危房改造、富民安居工程优质安全可靠。

（六）抓好舆论宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传危房改造工程的重大意义和各项优惠政策，激发各族群众的积极性、主动性和创造性，积极筹集资金、投工投劳建设美好家园，形成全社会支持参与危房改造、富民安居工程建设的良好氛围。及时总结推广先进经验，通过典型示范，带动危房改造、富民安居工程建设。

*************** 4

二〇一二年三月五日

且末县吐拉牧场危房改造补充内容

根据吐拉牧场危房改造三年规划和2011年危房改造方案的相关内容：今年集中新建设新房120套，户型以80平方米为基准，每套住房成本为6.5万元，县财政每户补贴1万元，职工自筹2万元，除国家自治区补贴以外的缺口资金拟其它政策项目弥补，今年计划的120套住房现以面部开工建设。

第二篇：2011危房改造实施方案

龙泉镇2012年农村危房改造工程

实施方案

为了认真贯彻落实凤冈县人民政府2012年文件，对农村进行危房改造，帮助农村解决住房困难，改善他们的居住状况，结合我镇的实际、特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举人道主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕农民群众达小康目标，以科学发展观为统领，从解决农民群众的实际困难做起，逐步改善农村贫困户无房住、住危房的状况，以缩小人与社会平均生活水平的差距，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，推进社会主义和谐社会建设。

二、目标任务

以努力改善农村人的居住条件，缩小生活与社会平均水平的差距，实现共同富裕，全面建设小康社会为目标。2012年，扶持解决223户农村危房改造问题，改造房均达到当地一般农户基本住房标准。

三、实施对象 本工程实施对象为农村中的无房户和极度危房户。坚持“贫中选贫”、“危中选危”的原则，不搞平均分配。

极度危房户指：房屋结构严重变形，墙体失固，屋顶塌陷，濒临倒塌，必须重建的住房。

四、实施标准

危改工程建筑面积应根据家庭人口数，因户制宜的核定建房标准。原则上农村危房改造以新建房屋为主，住房标准应为当地一般农户中等偏下水平，建筑面积在50平方米左右。对于个人有能力进行危房改造，总建筑面积超过60平方米的不得列入本次危房改造资助范围，不得用中央和省下达的专项资金进行建房资助。

五、建设要求

根据“危改”项目的要求，改造后的住房要达到当地一般农户基本住房标准，符合规划建设部门的规划设计。

1、建筑设计。根据乡村建房特点和实际情况，根据“危改户”对象宅基地实际情况，灵活确定建筑方案，要求美观大方、安全实用、持久耐用的新款式“危改”房设计。

2、统计建档。认真做好农村危房改造一户一档资料及档案信息系统的录入。

六、主要措施

1、成立机构。成立镇人民政府镇长任组长，相关股室负责人和村总支书记为成员的危房改造工程领导小组。加强 对农村危房改造工作的领导。同时各村要成立专门领导机构，负责本村危房改造工作的具体实施。

2、明确职责、落实到位。确保危房改造工程的顺利实施。

3、认真审核，严格把关，确保危改对象确定工作公正、公平、公开。

严格把好危改对象审核关，享受政府危改补助的家庭，必须是无房户或极度危房户的贫困家庭，由村委会民主评议并逐级上报，经镇审核，报县政府审批。

七、时间要求

今年危房改造工程时间为2012年3月——2012年10月。

龙泉镇人民政府 二0一二年三月

第三篇：2012危房改造实施方案

韩政发（2012）40号

关于印发《韩店镇2012年农村危旧房改造工作

实施方案》的通知

各村村委会：

为了进一步改善农民的居住条件，从根本上消除农村危旧房屋的安全隐患，按照县政府关于实施农村危旧房改造的统一部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。现予印发，请认真组织实施。

附：韩店镇2012年农村危旧房改造实施方案

二0一二年三月十九日

主题词：危旧房改造实施方案通知抄报：县住建局韩店镇党政综合办公室2012年3月19日印（共印20份）

韩店镇2012年农村危旧房改造实施方案

为认真贯彻落实党的十七大会议精神，切实改善农村困难群众生活条件，进一步提高农村生产生活环境质量，确保将县委、县政府确定的农村危旧房屋改造工程的惠民实事办好办实，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

我镇今年确定实施农村危旧房改造涉及3村149户，其中上洼88户，武家57户，西门3户，东门1户。每户新建45平方米以上砖木结构房屋一套，全镇共0.67万平方米。

二、实施对象确定程序

危旧房改造对象主要是长期居住在存在安全隐患的窑洞、茅草房、土坯房等危旧房屋的农户。

确定实施对象，必须坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，尊重农民意愿，优先考虑享受低保的贫困农户，在此基础上安排需要改造且有能力自筹资金的农户。危旧房屋改造对象确定程序为：

（一）申请

要求实施危旧房改造的农户向村委会和镇政府提供书面申请一式两份，说明现住房状况、申请危旧房屋改造建设规模和自筹资金情况，提供户主身份证复印件两份。对符合条件无力自筹资金主动放弃的农户，本暂不安排危旧房改造资金，但必须有本户户主书面说明。

（二）评议

村委会召开村民大会或村民代表会议，对申请危旧房屋改造的农户进行民主评议，初步提出名单并公示7天无异议后上报镇政府审查。

（三）审查、审批

镇上将组织专门人员对上报的危旧房改造农户进行审查核实，并公示7天无异议后，提交党委会进行审议，上报县建设局审批。

三、建设标准

危房改造由县建设局负责，有关部门配合，编制完成涉及农村危旧房改造的村庄建设规划，并严格按照规划进行建设。本方案仅提出最低建设标准：抗震八度设防标准，建筑面积为45平方米，结构形式为砖木或砖混结构。改建房屋总的原则是做到坚固耐用、经济实用、方便节约、质量和标准达到抗震八度设防标准。经验收合格的房屋，在醒目位臵统一镶嵌“甘肃省农村危旧房改造工程”标志牌。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月10日—3月20日）。镇上成立农村危旧房改造实施机构，制定具体实施方案，制定相关制度，明确责任人，并同时在全镇范围内宣传农村危旧房改造相关政策。

（二）审核阶段（3月21日-5月1日）。按照“农户提出书面申请、村民会议评议、村委会统一审查”的步骤，各

村要建立危旧房改造台帐，完成改造户审核、评议，上报镇政府审批备案。

（三）组织实施（5月2日-10月2日）。落实建设用地，全面施工建设。8-9月，镇政府邀请县建设局人员进行现场检查、抽查。

（四）督查验收（10月3日-10月15日）。各村在危房改造竣工后，先进行自验整改，再由镇政府农村危房改造领导小组组织检查验收，最后邀请县上有关部门全面验收，经验收合格者，兑现资金。

（五）入住阶段（10月16日-10月31日）。经验收合格的改造建设房屋，镇上将统一设臵加挂“甘肃省农村危旧房改造户”标志牌，并动员农户入住。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长，党委副书记、纪委书记、分管副镇长为副组长，财金资金管理中心主任、政府文书、民政办助理员和干事为成员的韩店镇农村危旧房改造领导小组，指导全镇农村危旧房屋改造工作，协调处理危旧房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相应的领导小组。

（二）明确责任制度。各村要明确工作任务、质量、进度及竣工时间，一级抓一级，层层抓落实。实行分工负责、包村包社包户的责任制度，以保证改造工程的顺利进行。各村支部书记是组织实施危旧房改造的直接责任人，要及时督促任务落实并向镇领导小组报告进展情况。

（三）强化监督管理。危旧房改造全过程要透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律，不能虚报瞒报、弄虚作假，不能搞优亲厚友。危旧房改造资金必须坚持专账管理，专款专用，中期和竣工验收合格，由镇领导小组一致同意后拨付，严禁截流或挪作他用。

（四）注重安全质量。各村要加强安全管理，在建设中发生的安全问题由所在村包村领导、驻村干部及村党支部书记负责，同时，各示范点、村组要严把建房材料质量关，杜绝偷工减料，确保建房质量达到规定标准。凡验收不合格的工程一律不予补助，直至限期整改合格后给予补助。

（五）健全档案资料。各村要按县住建局要求，做好建房资料的收集、整理、归档等工作，资料包括建房对象家庭基本情况、经济和住房状况，村民会议或村民代表会议报到册，民主评议情况，公示记录，建房前后住房对比照片以及其他相关手续等。

（六）严肃工作纪律。各村要把危旧房改造纳入政务公开、村务公开的内容予以公开，自觉接受群众监督。对在工作中违反公开、公平、公正原则和有失职、渎职、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为以及其他违规行为者，一经查实，要严肃查处。

第四篇：甘肃危房改造实施方案

甘肃省人民政府办公厅关于印发

2010年农村危旧房改造等4个实施方案的通知

甘政办发〔2010〕68号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门、中央在甘有关单位：

省委、省政府已将城乡危旧房改造工程列入2010年为民办的“14件、23项”实事之中。目前，《2010年农村危旧房改造实施方案》、《2010年廉租住房保障实施方案》、《2010年城市居民住房灾后重建工程实施方案》、《2010年城市和国有工矿棚户区改造实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅

二○一○年三月三十一日

2010年农村危旧房改造实施方案

（省建设厅）

一、项目背景。

近年来，全省农村住房建设取得了明显成绩，村镇人均住宅建筑面积达到2191平方米。但目前全省农村仍有16279万户危旧房。实施农村危旧房改造工程，对改善农村人居环境和生产生活条件具有重要意义。

二、目标任务。

在全省14个市州开展农村危旧房改造工程，共计20万户。

三、实施范围。

长期居住在存在安全隐患的窑洞、简易石板房、土坯房等危旧房，且无能力自我改造的农户。

四、质量要求。

统一为砖木或砖混结构。

五、资金筹措。

计划实施20万户，共安排资金8亿元，其中省财政每户补助2000元，计4亿元；市州及县市区每户补助2000元，计4亿元。其余资金通过向住房和城乡建设部积极争取和农民自筹的途径解决。

六、保障措施。

(一)明确职责分工。建设部门要做好规划制定、组织实施(建房规划设计、质量监督检查)工作；财政部门要做好配套资金落实、资金拨付和监督管理工作，并视财力情况在财政预算中安排一定的农村危旧房改造专项工作经费；国土资源部门要做好建房用宅基地的规划和审批工作；各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费。省建设厅具体负责农村危旧房改造工程的统一组织和协调。

(二)落实责任制度。各县市区政府是组织实施危旧房改造的责任主体，乡镇政府担负具体建设任务。要层层建立工作目标管理责任制，省政府与市州政府签订责任书，市州、县市区、乡镇也要逐级签订责任书，做到分级负责，落实责任。乡镇政府与承建施工的企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。实行乡镇政府领导包片、一般干部包户责任制度，确保建房质量和进度。

(三)严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患，领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。

七、验收办法。

(一)按照村镇建设规划和设计图纸以及维修设计图纸进行施工。

(二)县级建设行政主管部门要建立建设工程质量巡查制度，组建巡查队伍，对工程质量进行检查和指导。

(三)工程竣工后，市州及县市区建设行政主管部门组织有关部门对工程进行初步验收。

(四)省建设厅会同省发展改革委、省财政厅、省民政厅和省新农村建设办公室对工程进行最后验收。

八、责任落实。

主办单位：省建设厅。

协作单位：省发展改革委、省财政厅、省民政厅，省新农村建设办公室。

实施单位：市州及县市区政府。

2010年廉租住房保障实施方案

（省建设厅）

一、项目背景。

根据省建设厅组织开展的全省城市低收入家庭住房状况调查结果，截至2008年底，全省家庭年均收入8628元以下，人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入住房困难家庭有25.58万户、77.54万人。其中，10平方米以下(含10平方米)133277户，10—12平方米(含12平方米)的58374户，12—15平方米(含15平方米)的64140户，分别占低收入家庭的52％、23％和25％。

在住房保障需求调查中，廉租住房保障需求总数25.58万户，其中租赁补贴需求为12.58万户，占需保障家庭的49.18％；实物配租需求为12.3万户，占需保障家庭的48.09％。截至2009年底，全省累计保障12.29万户、36.99万人，其中租赁补贴11.93万户，占租赁补贴需求户的94.8％；新开工建设廉租住房3.76万套，185万平方米，占实物配租需求户的30.6％。

二、目标任务。

根据住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部下达我省2009—2011年廉租住房保障规划和市州上报的2010年住房保障计划，确定如下目标任务：

(一)发放廉租住房租赁补贴：10平方米以下10万户；补贴标准：人均5.5元／平方米·月；总投资2.75亿元。

(二)建设廉租住房100万平方米，总投资15亿元。

三、实施范围。

各市州及县市区符合当地政府规定的城市低收入住房困难家庭。

四、质量要求及标准。

新建廉租住房交付时，工程质量符合国家标准，供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。

五、资金筹措。

(一)廉租住房租赁补贴资金共需2.75亿元。按照财政部、建设部、民政部关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法的通知》（财综〔2007〕57号）规定，争取中央财政补助资金2亿元，省级财政安排7500万元。

(二)廉租住房建设资金共需15亿元。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)规定和住房和城乡建设部计划安排，2010年全省新增廉租住房7.3万套。当年新开工建设100万平方米，总投资15亿元。其中：中央投资500元／平方米，计5亿元，已经列入国家2010年投资计划；省级财政预算安排200元／平方米，计2亿元；省级住房公积金增值收益中安排3000万元；各市州住房公积金增值收益中安排5000万元；市州土地出让净收益中安排100元／平方米，计1亿元；按照《甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅关于实施廉租住房共有产权指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕73号），从廉租住房部分产权出让资金中进行筹集。

六、工作进度。

1—3月，确认目标任务，签订责任书，落实保障任务，下达工作和资金计划。

4—6月，督促检查保障资金到位情况，租赁补贴发放到户，新建项目前期准备和组织开工。

7—12月，租赁补贴足额发放到户，对已完工项目组织竣工验收。根据《全省廉租住房保障目标责任书》对各市州廉租住房保障目标任务完成情况进行考核验收。

七、保障措施。

(一)加强廉租住房保障目标考核，落实各级政府责任。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)中“省级政府负总责，市州政府抓落实”的基本原则，通过省政府与市州政府签订廉租住房保障工作目标责任书，将廉租住房保障责任落实到市州及县市区政府。根据《甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法》(甘政办发〔2008〕113号)规定，由省建设厅、省监察厅、省发展改革委、省财政厅和省民政厅等相关部门组成联合考核组，对全省廉租住房保障工作进行定期检查考核，层层落实责任，年终兑现奖惩。

(二)健全和完善工作制度。进一步健全和完善廉租住房保障工作制度，规范城市低收入住房困难家庭的申请、受理、审核、公示、审批和租金补贴发放程序。完善廉租住房申请轮候制度、复核制度，做到公平、公正、公开，接受社会监督。

(三)实行项目跟踪管理。对项目开工、工程进度、质量、资金到位等情况，跟踪检查指导，发现问题，及时解决。有关重大问题及时向相关部门报告。

八、验收标准。

严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411—2007)进行验收。

九、责任落实。

主办单位：省建设厅。

协作单位：省发展改革委、省财政厅、省民政厅。

实施单位：各市州及县市区政府。

2010年城市居民住房灾后重建工程实施方案

（省建设厅）

一、项目背景。

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城镇体系专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕180号)和《甘肃省人民政府关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕172号)规定目标，按照省委、省政府三年任务两年完成的目标要求，加快城镇居民住房灾后重建进度，确保2010年全面完成任务。

二、目标任务。

城镇居民住房重建3.69万套、221.67万平方米，维修加固4.5万套、294.19万平方米，其中8个重灾县区重建2.85万套，170.12万平方米；维修加固3.3万套，220.08万平方米。总投资57.21亿元，其中重建住房33.24亿元，维修加固住房17.64亿元，配套公建及室外场地6.33亿元。

三、实施范围。

陇南市、甘南州、平凉市、庆阳市、天水市、临夏州、定西市、白银市的44个县市区城镇居民住房恢复重建。

四、质量要求。

新建住房和维修加固住房，严格执行《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223—2008)、《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001)，按照《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号）管理，质量达到《建设工程施工质量评价标准》(GB／T50375—2006)规定条件，供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。

五、资金筹措。

城镇居民住房灾后恢复重建补助标准，严格执行省政府的相关规定。根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建甘肃城乡住房建设专项实施规划的通知》(甘政办发〔2008〕172号)和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见的通知》(甘政办发〔2008〕197号)规定，城镇居民重建住房户均补助2.5万元，维修加固住房户均补助0.6万户；其余资金通过住户自筹、政府补助、对口支援、社会捐赠、银行贷款等方式解决。

六、工作进度。

3月底前，完成重建住房项目的选址、设计、招标投标等前期工作。

6月底前，完成住房维修加固。

10月底前，完成重建住房主体工程及各项安装工程。

11—12月组织重建住房竣工验收。

七、保障措施。

(一)落实责任制度。地震灾区市州政府是城镇居民住房恢复重建的实施主体、责任主体和项目实施主体。市州政府要与县市区政府签订目标责任书，建立目标管理责任制，市州政府对省政府负总责，县市区政府抓落实，层层靠实责任，省政府定期督查考核，兑现奖惩，确保按期完成重建任务。

(二)严肃工作纪律。严格按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾区城镇居民住房恢复重建实施意见的通知》(甘政办发〔2008〕197号)规定，确保恢复重建工作公开、透明、公正、公平地进行。

(三)加强督促检查。省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅等有关部门要加强对项目建设情况的跟踪检查，督促建设进度，检查工程质量，监督资金运行，保证工程项目如期完工。

八、验收办法。

按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411—2007)及《甘肃省建设项目(工程)竣工验收办法》(甘肃省人民政府令第27号)的规定组织工程验收。通过验收的工程方能交付使用。

九、责任落实。

主办单位：省建设厅。

协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。

实施单位：地震灾区各市州及县市区政府。

2010年城市和国有工矿棚户区改造实施方案

（省建设厅）

一、项目背景。

贯彻落实中央经济工作会议和李克强副总理在全国城市和国有工矿棚户区改造会议上的讲话精神，根据国务院近期关于保持房地产市场平稳健康发展的相关要求和住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔2009〕295号)规定，全面启动并扎实有序地推进城市和国有工矿等棚户区改造工作。

二、目标任务。

根据全省城市和国有工矿棚户区改造三年规划，2010年计划完成6.37万户、574.5万平方米改造，总投资126.39亿元。

三、实施范围。

全省14个市州及部分国有工矿企业。

四、质量要求。

改造新建住房，按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）管理，质量达到《建设工程施工质量评价标准》(GB／T50375—2006)要求，并达到国家规定的抗震设防标准，供水、供电、供暖、电信等设施达到使用要求。

五、资金筹措。

按照住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔2009〕295号)规定的筹集渠道，采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。

(一)争取中央投资补助。配建廉租住房35万平方米，每平方米补助500元，计1.75亿元。

(二)省级财政以奖代补方式配套资金。配建廉租住房每平方米补助200元，计7000万元。

其余资金由市州及县市区政府及国有工矿企业筹集，群众合理承担。

六、工作进度。

2010年4月底前，完成改造项目修建性详细规划、实施方案及设计等前期工作。

2010年9月底前，完成改造项目拆迁补偿、施工项目招标投标等工作。

2011年9月底前，完成主体工程及各类安装工程。

2011年12月底前，完成竣工验收，达到入住条件。

七、保障措施。

(一)落实责任制度。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)规定的“省级政府负总责，市州政府抓落实”的基本原则，通过省政府与市州政府签订棚户区改造目标责任书，市州政府与县市区政府及相关企业建立棚改目标管理责任制，实行分级负责，层层落实责任。

(二)严肃工作纪律。严格按照《甘肃省人民政府关于城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》(甘政发〔2010〕13号)规定的程序进行，确保各项工作透明、公正。

(三)加强督促检查。省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅等有关部门要加强对项目建设情况的跟踪检查，督促建设进度，检查工程质量，监督资金运行，保证工程项目如期完工。

八、验收办法。

按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411—2007)及《甘肃省建设项目(工程)竣工验收办法》(甘肃省人民政府令第27号)的规定组织工程验收。通过验收的工程方能交付使用。

九、责任落实。

主办单位：省建设厅。

协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。

实施单位：市州政府、县市区政府和国有工矿企业。

第五篇：农村危房改造实施方案

****镇***年农村危房改造实施方案

为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好****年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和 [****]***号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和建设任务

（一）指导思想

以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。

（二）基本原则

1、坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

3、坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。

（三）建设任务

按照省市区统一安排，今年我镇在***月***日前全面完成***户农村危房改造计划。

二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放

（一）补助对象

****年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

（二）补助标准

按照上级规定的标准和我镇的实际情况，确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助***元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助***元至***元。

（三）资金的管理发放

农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用，区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户，实行社会化发放。

三、危房改造实施要求

（一）改造方式 拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的应选址重建。

（二）改造标准

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整。

2、墙体结构：住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。

3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。

4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的“农村危房改造”标识。

（三）档案管理

按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。

（四）督促检查

加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。***月中旬前，镇民政办将总结报区民政局。

四、危房改造实施步骤

（一）调查摸底，登记造册（**月初—**月中旬）。镇政府工作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

（二）严格审批，确定对象阶段（**月下旬）。按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。确定对象工作于***月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。

（三）组织实施阶段（***月下旬-***月底）。将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。确保全镇农村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）检查验收、总结工作阶段（**月底至**月上旬）。各村农村任务改造完成后，要认真进行自查和总结，并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。**月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立***镇农村危房改造领导小组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。

（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收；建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址，住房方案设计；财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。