甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省人口和计划生育委员会

第一篇：甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省人口和计划生育委员会

甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省人口和计划生育委员会 关于印发《甘肃省人口和计划生育相关专业中、初级专业技术职务任职资格考试实施办法》的通知

甘人职〔2011〕32 号

各市、州人力资源和社会保障局、人口和计划生育委员会：

现将《甘肃省人口和计划生育相关专业中、初级专业技术职务任职资格考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二O一一年七月十八日

甘肃省人口和计划生育相关专业中、初级专业

技术职务任职资格考试实施办法

为加强我省人口和计划生育专业技术队伍建设，拓展计生服务范围，体现计生服务特色，科学评价计生专业人才，推动我省人口计生事业的发展，根据《甘肃省人口和计划生育生殖健康咨询和人口保健专业技术职务评聘试行办法》（甘人职[2006]33号）和《甘肃省人口和计划生育药具专业技术职务评聘试行办法》（甘人职[2007]69号），制定本实施办法。

一、专业技术职务任职资格名称

人口和计划生育生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业技术职务任职资格名称:

（一）中级：

生殖健康咨询师、人口保健师、计划生育药具师。

（二）初级：

1、助理生殖健康咨询师、助理人口保健师、助理计划生育药具师。

2、生殖健康咨询员、人口保健员、计划生育药具员。

二、专业技术职务任职资格的取得

（一）人口和计划生育生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具三个专业中、初级任职资格均通过考试取得，开考后中、初级不再进行评审。

（二）参加中、初级考试成绩合格人员，颁发由省人力资源和社会保障厅统一印制的专业技术职务任职资格证书。

（三）取得中、初级职务任职资格人员在本单位岗位数额内聘任相应的职务，中级在聘任职务时还应参加全省统一规定的职称外语、计算机应用能力考试，成绩达到合格要求。

三、考试等级、科目、专业设置及相关规定

（一）考试等级：设中级、初级2个级别。

（二）考试科目：专业知识（中、初级）和基础知识（中、初级）2个科目。

（三）专业设置：设生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具3个专业。

（四）相关规定：考试原则上每年进行一次。专业知识和基础知识均为客观题。考生须在一个年度内通过规定科目的考试，方能取得资格证书。

四、任职资格报考条件

（一）思想政治条件

申报人口和计划生育系统生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业中、初级技术职务的人员，必须拥护中国共产党的领导,坚持四项基本原则,具备良好的职业道德和敬业精神,遵守国家各项法律法规。有下列情形之一的，不得申报：

1、年度考核不合格（不称职）或受到单位通报批评者，延迟一年申报；

2、技术服务事故责任者，延迟3年申报；

3、技术服务差错者，延迟1年申报；

4、受到行政处分者，在处分期内不得申报；

5、违法生育后未处理到位的；

6、弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，一经查实，延迟3年申报。

（二）学历、资历条件

1、中级报考条件

符合下列条件之一者，可报考人口和计划生育系统生殖健康咨询师、人口保健师、计划生育药具师职务任职资格：

（1）研究生毕业获得硕士学位，从事生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业(或相关专业)工作2年以上；

（2）研究生毕业未获得硕士学位，或取得硕士学位但没有研究生毕业证书，从事生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业(或相关专业)工作3年以上；

（3）本科毕业，从事生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业（或相关专业）工作5年以上，并担任助理生殖健康咨询师或计划生育专业医师等相关同级职务4年以上；

（4）大专毕业，从事生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业（或相关专业）工作7年以上，并担任助理生殖健康咨询师或计划生育专业医师等相关同级职务4年以上；

（5）中专毕业，从事生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业（或相关专业）工作15年以上，并担任助理生殖健康咨询师或计划生育专业医师等相关同级职务5年以上。

（6）在农村乡镇工作人员，中专毕业，从事生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业（或相关专业）工作10年以上，并担任助理生殖健康咨询师或计划生育专业医师等相关同级职务5年以上。

2、初级报考条件 符合下列条件之一者，可报名参加助理生殖健康咨询师、助理人口保健师、助理计划生育药具师职务任职资格考试：

（1）本专业或相近专业本科毕业，在人口和计划生育机构相关岗位工作1年以上；

（2）本专业或相近专业专科毕业，在人口和计划生育机构相关岗位工作2年以上；

（3）本专业或相近专业中专毕业，在人口和计划生育机构相关岗位工作4年以上。

本专业或相近专业中专毕业，在人口和计划生育机构相关岗位工作满1年，可报考生殖健康咨询员、人口保健员、计划生育药具员。

（三）工作经历、能力条件

1、报考人口和计划生育生殖健康咨询师和人口保健师职务任职资格的人员,在担任助理级职务期间,应具备下列工作经历和能力要求:（1）具有独立的咨询和保健服务能力;（2）每年接待咨询、保健服务对象不少于300例;（3）在市以上（含市级）计划生育服务机构或医疗机构参加生殖健康优生优育专业理论培训不少于7天,进修不少于1个月；

（4）熟悉《常用计划生育技术常规》,能正确为育龄群众进行术前指导、术后随访、护理等,每年上门服务不少于 100人次;（5）安全、优质进行环孕情检查服务每年不少于 2000人次,无较大错漏发生;无虚假行为发生；

（6）与育龄群众具有较好的沟通能力,群众评议满意率 90%以上；（7）能较好地完成孕前、孕期、产后、术后保健等护理服务,做好对母乳喂养、婴幼儿健康预防的指导工作。

2、报考人口和计划生育系统计划生育药具师职务任职资格的人员，在担任助理级职务期间,应具备下列工作经历和能力要求：

（1）较全面、系统地掌握药具专业领域内的基础理论，熟悉本专业有关技术管理方面及相关学科的理论与技术；

（2）重点掌握避孕药具的避孕节育技术指导，药具的质量检测，药具使用效果跟踪随访等方面的知识；

（3）在实际工作中有解决疑难问题的能力；

（4）有编制或审核本部门的总体发展规划、技术方案和重要技术总结、报告的能力；

（5）熟悉计算机在本专业领域内的应用和操作方法；

（6）具有避孕药具效果的随访、评估、审定的能力，并提出改善办法、措施。能从事避孕药具对育龄妇女健康影响的研究和药具的质量检测，药具计划编制。编撰有关避孕药具的避孕节育原理、方法、措施、技术的宣教科普材料；

（7）主持、指导计划生育药具管理专业中、小样本流行病学调查，并写出较高水平的总结报告。

五、资格考试组织管理

全省人口和计划生育生殖健康咨询、人口保健、计划生育药具专业中、初级考试工作由省人社厅和省人口委共同负责管理。省职改办负责划定合格标准和合格人员的颁证工作。省人力资源考试中心负责考试实施。省人口和计划生育委员会负责编印教材、制定考试大纲、报名资格审查。

本实施办法自2011年8月1日起实行，由省人力资源和社会保障厅、省人口和计划生育委员会按各自的职责分工负责解释。

第二篇：甘肃省人力资源社会保障厅

甘肃省人力资源社会保障厅关于印发2012年扶持高校毕业生就业工程实施方案的通知

一、项目背景

为进一步提高我省农村幼儿园、中小学教师、乡镇卫生院、进村进社、三支一扶和基层畜牧兽医站、农技推广站专业技术人员素质，加强基层社保组织建设，支持全省旅游产业发展，优化基层专业技术人才队伍整体结构，千方百计扩大就业，着力做好高校毕业生就业工作，切实解决当前毕业生就业困难，缓解就业压力，按照省委、省政府确定的为民办实事目标，继续扶持高校毕业生就业。

二、目标任务

全省选拔20000名普通高校毕业生到基层工作，其中，招录2000名三支一扶、招录3000名进村进社、招录5000名普通高校毕业生到农村中小学任教；招录3000名幼幼儿教师、招录3000名医学类(含护理专业)普通高校毕业生到乡镇卫生院工作；招录2000名畜牧兽医、农学类专业的普通高校毕业生到基层动植物疫病防控、农技推广、农产品质量安全监管等涉农岗位工作；招录2000名相关专业普通高校毕业生，从事基层社保及旅游工作。

三、选拔范围和条件

(一)选拔范围。甘肃生源2003年及以后毕业、尚未就业、专科(含高职)以上学历的普通高校应、往届毕业生。

(二)选拔条件。

1．热爱祖国，遵纪守法，身体健康，本人志愿且适合农村中小学任教、乡镇卫生院工作和到基层畜牧兽医、农技推广、社保及旅游一线工作；

2．服从工作需要和组织分配；

3．符合招录岗位规定的专业要求(具体要求以省人社厅等部门下发的《2011年扶持高校毕业生就业工程实施细则》为准)。

四、选拔方式及时间进度

采取全省统一考试的办法进行选拔。3月份，各市州上报需求计划和配置方案；4月份，向社会公布招录方案；5月份，组织报名；6月份，全省统一组织考试；7月份，审批录用；8月份，组织岗前培训，安置上岗，并检查验收。

五、指标分配及安置办法

(一)指标分配。省人社厅根据各市州基层教师、医护人员和畜牧兽医、农技、社保、旅游岗位的需求及报名情况，分解下达选拔指标；各市州向县市区分解指标。

(二)统一考试。招录选拔由省人社厅统一组织考试。考试科目分为公共基础知识(150分)和专业基础知识(150分)，两项分值相加为总成绩(少数民族自治州及少数民族自治县的少数民族考生在总成绩中加5分)。

(三)初选、体检、公示。各县市区按分配指标及总成绩，由高分到低分依次排序，确定拟录取人员名单。各项目分配指标末位考试分数出现并列时，对符合上述选拔范围及条件的农村纯农户、纯牧户零

就业家庭普通高校本科以上毕业生，在同等条件下优先选拔。若无符合优先选拔条件的，由各县市区采取加试方式确定人选。拟录取人员名单确定后，参照新录用公务员体检标准组织体检，对符合条件的，由市州进行复核和向社会公示，公示期7天。

(四)审批、培训、上岗。对符合条件的拟录取人员，由省人社厅会同有关部门审批，并正式发文通知各市州。上岗前，由省政府相关部门对录取人员安排岗前培训。

六、保障措施

经选拔被录用的普通高校毕业生，其工资待遇执行国家统一规定的当地事业单位新录用人员工资政策标准，纳入省财政转移支付。普通高校毕业生被录用后，按基层事业单位工作人员管理，分别与当地县市区教育、卫生、农牧、旅游及人社部门签订就业(工作)合同。试用期满后，5年内不得调离工作岗位。

组织考试的工作费用，由省、市财政分级负担，其中省上主管部门组织考试所需费用由省财政支付，各市州组织考试所需费用由市州财政负担。

七、工作要求

(一)项目组织。在省毕业生就业工作领导小组统一领导下，由省人社厅牵头，省教育厅、省卫生厅、省农牧厅、省财政厅、省监察厅、省旅游局等有关部门配合，会同各市州、县市区政府共同组织好落实工作。

(二)工作纪律。

1．严格纪律。招录工作要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，该公开的一律公开，增强考务工作的透明度和公信力。各地各有关部门及工作人员，要严格遵守招录有关政策规定，严肃工作纪律，严格工作程序。对违反纪律的人和事，必须严肃处理。

2．加强监督。各级纪检、监察部门要切实履行职责，对招录工作进行全程监督。要加大社会舆论监督力度，对招录工作的重要环节，可邀请人大代表、政协委员和新闻媒体进行监督。

3．狠抓落实。各市州要严格执行省上有关招录工作的政策规定，不得变通和另行制定加分等政策。要加强协调配合，认真落实有关要求，确保按进度完成工作任务。

八、验收办法

招录工作完成后，由省人社厅会同省教育厅、省监察厅、省财政厅、省农牧厅、省卫生厅、省旅游局等部门，对工作落实情况进行验收，并书面报告省政府。

九、工作责任

牵头单位：省人社厅

协作单位：省教育厅、省监察厅、省财政厅、省农牧厅、省卫生厅、省旅游局。

实施单位：各市州及县市区政府

第三篇：甘肃省卫生厅甘肃省人力资源和社会保障厅文件

甘肃省卫生厅甘肃省人力资源和社会保障

厅文件

甘卫职改发【2009】159号

关于报送2009年卫生技术及中医药专业高级技术职务任职资格评审材料的通知

各市、州卫生局、人事局（职改办），省直各部门人事处（职改办），卫生厅直属各单位，兰州大学人事处，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院，中央在甘有关单位: 为客观、公正、科学地评价卫生专业技术人员的技术水平、学术水平和履行相应职责的能力，根据人事部、卫生部及我省有关职称评聘的文件精神，经研究，定于2009年9月召开全省卫生技术和中医药专业高级技术职务任职资格评审会议。为切实做好今年申报推荐与评审材料报送工作，现将有关事宜通知如下：

一、推荐评审政策依据

推荐评审的人员，必须符合《甘肃省卫生技术高级职务任职资格评审条件（试行）》（甘职改办〔2001〕6号）、《关于甘肃省卫生技术高级职务任职资格评审条件的补充通知》（甘职改办函字〔2002〕17号）、《甘肃省破格晋升高、中级专业技术职务评聘办法》（甘职改办〔2004〕4号）、《关于印发甘肃省乡镇卫生院卫生技术高级职务任职资格评审条件的通知》（甘人职〔2006〕15号）、《关于职称评聘中有关问题的规定》（甘职改办〔2003〕9号）、《关于参加全国专业人员计算机应用能力统一考试的通知》（甘职改办〔2003〕2号）、《关于印发〈甘肃省专业技术人员职称外语考试成绩及使用办法〉的通知》（甘人职〔2007〕18号）、《甘肃省职称评定中论文要求及刊物级别认定办法》（甘职改办〔2004〕7号）、《关于对全省医疗卫生机构创建新专业新学科进行评审认定的通知》（甘卫函发〔2005〕63号）、《关于印发甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法等五个事业单位岗位设置管理配套文件的通知》（甘人发〔2008〕28号）、省委组织部、省人事厅《关于做好2009事业单位专业技术层级岗位工勤技能岗位结构比例数额管理和岗位聘用工作的通知》（甘人发〔2009〕23号）等文件的相关规定。大学普通班毕业的卫生技术人员申报正高级职务任职资格，按《关于大学普通班毕业生正常晋升正高级专业技术职务有关问题的通知》（甘职改办发〔2005〕3号）执行。

二、有关要求与注意事项

（一）正常晋升高级职务，在本单位空岗之内推荐。未完成首次岗位设置管理工作的省级单位，暂不办理2009新晋升专业技术层级岗位的聘用手续。2009部分结构比例数额紧张确有困难的单位，要写出专题报告，附经核准的《甘肃省事业单位首次岗位设置审核表》和《专业技术职务管理册》经单位主管部门审核后，市州单位报市州人事局，省直党群系统事业单位报省委组织部，政府系统事业单位及市州正高级岗位聘用数额报省人力资源和社会保障厅酌情调整。

（二）护理专业高级技术职务的岗位按照2009年调整的《甘肃省医疗机构护理专业高级技术职务岗位结构比例表》设置（附件1），高职护理人员占用本单位高职总限额数。卫生技术高级护理专业技术人员不再受评审小范围资格的限制。凡申报评审主任、副主任护师人员，除在县属（不含市、区）、乡（镇）属和少数民族州、市属企事业单位以及在矿山、井下、森林、野外等艰苦条件下工作的人员，中专毕业从事本专业工作25年并受聘担任中级职务5年以上者，可申报评聘“兰外有效、企业有效、单位有效”的副高级专业技术职务外，其他人员的学历按全省卫生技术人员晋升高级职务统一规定执行。原获得小范围有效任职资格的护理人员，符合评审大范围条件（学历、专业工作年限、业绩条件）的，可按正常程序报送卫生技术高级职务评审委员会评审确认大范围有效资格。破格申报的人员，可按甘职改办〔2004〕4号文件规定，评审大范围有效的任职资格。

（三）根据卫生部、人事部《临床专业技术资格考试暂行规定》（卫人发〔2000〕462号）及省卫生厅、省职改办《关于卫生技术高级职务任职资格临床技能考试有关事宜的通知》（甘卫函发〔2004〕42号），凡申报参加医、药、护、技高级技术职务任职资格评审的人员，必须参加省职改办、省卫生厅组织的相关专业实践技能考试。2008、2009两年考试成绩合格者，可推荐申报2009年卫生技术和中医药专业高级技术职务任职资格。

（四）按照《关于晋升卫生技术高级职务任职资格人员到农村服务有关问题的通知》（甘卫人发〔2005〕385号）规定，申报评审高级职务任职资格的卫生技术人员，必须到县以下基层单位工作一年。已参加支援县及乡镇卫生院工作一年的卫生技术人员，各单位应优先推荐申报评审高级职务任职资格。

（五）根据《甘肃省非国有制单位专业技术人员职称评聘管理试行办法》（甘职改组〔1999〕37号），非公有制单位卫生技术高级职务评审工作纳入全省卫生技术高级职务评审委员会评审，有关申报评审事项均按甘职改组〔1999〕37号、甘职改组〔2000〕2号文件规定办理。

（六）任现职务以来，考核达到合格以上者，均可申报。

（七）报送材料所用表格一律采用省职改办、省卫生厅职改办规定的统一格式，附件中所列的相关表格，请到省卫生厅网站www.xiexiebang.com“人事处/相关文件”栏目下载。

1.《评审卫生技术高级职务任职资格人员审查登记表》（附件2）一式1份，由各市、州卫生局人事职改部门统一填报，一律使用A3纸打印报送，同时用U盘上报电子版。

2.《专业技术职务任职资格评审表》一式4份，均使用人事部制作的统一表格，采用手工填写，按要求加盖相关公章。

3.《评审卫生技术高级职务任职资格情况简表》（附件3）一式40份，“拟评审资格”应将专业和级别填写完整，表内填写内容必须在本人所在单位进行公示，公示无意见后经单位负责人签名，并逐级加盖公章后使用A3纸打印报送，同时由市州卫生局汇总后用U盘上报电子版。已公示、签字、盖章后的表格不允许涂改。

4.申报评审卫生技术高级职务任职资格的人员均须提供毕业证书、低一级职务任职资格证书及聘任证书或文件、外语合格证或成绩单、计算机应用能力考试合格证或成绩单、继续教育学分证、论文（期刊）、论著、获奖证书、成果鉴定原件，并附复印件1套。论著系多人合著者，需附出版社参编人员字数证明和主编签字。申报人员的论文采稿通知单、专著（译著）的出版合同及清样一律不作为评审依据。

5.申报评审临床、公共卫生、中医、口腔专业副主任医师、主任医师任职资格的人员，需报送执业医师证原件。申报评审护理专业副主任护师、主任护师任职资格的人员，需报送护士执业证原件。

6.《评审卫生技术高级职务任职资格病历分类表》（附件4）一式5份，《评审卫生技术高级职务任职资格手术记录审核表》（附件5）一式5份，两者均必须经单位审核认定加盖公章，并使用A4纸打印报送。另外，申报评审外科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、口腔外科、中医骨科系列的人员需提供10份手术记录，申报评审内科、儿科、中医系列的人员需提供10份病历，在参加专业组答辩时，由本人提交到相应专业组进行评分。

（八）除援外、师带徒人员和省卫生厅同意派出到国外进修人员外，其他所有申报评审高级职务任职资格的人员均应参加答辩，要求个人提供一篇任现职以来的业务技术工作总结（统一用A4纸打印，字数不超过1500字，一式8份），参加专业组答辩及评分。答辩时间另行通知。

（九）小范围任职资格申报评审大范围任职资格人员，按省职改办规定的程序办理，同时在评审简表中注明小范围资格评审时间及资格名称。简表中的论文、专业技术业绩、荣誉称号栏目中要填写任中级职务后（或任小范围副高级职务后）的全部内容，同时需提供有关证件或材料。

（十）报送材料时必须持有本单位公示报告以及市、州人事局、省直厅局、企业集团或中央在甘单位人事职改部门出具的公函或委托评审书，要明确列出评审乡镇卫生院高级职务任职资格人员名单，破格晋升人员还应报送专题报告。必须按组织程序逐级报送，不得由申报评审人员本人报送。

有下列情况之一者，评审材料不予受理：

（一）未完成首次岗位设置和结构比例核定工作的省级单位。无空岗的单位。

（二）上一未进行考核或考核结果未达到要求者。

（三）任职条件有外语、计算机应用能力要求（含破格者），而未参加考试或考试成绩未达到规定标准者。

（四）上报材料未附业绩、成果、外语、计算机等有关证件原件者。

（五）没有市（州）、厅（局）职改部门推荐意见、单位公示报告或各类表格印章不全、由个人上报材料者。

（六）上一申报材料弄虚作假者。

三、报送材料时间和地点

（一）报送评审材料时间为8月3日至8月15日。省卫生厅直属单位、省直厅局以及非国有单位务必于8月10日前上报评审材料，各市、州卫生局务必于8月15日前上报评审材料，逾期不予受理。

（二）材料报送地点为省卫生厅职改办。

联 系 人：何爱伟 张汉伟 苏宁 联系电话：（0931）4818116、8539708

各部门和各单位接此通知后，请及时向有关卫生专业技术人员传达，抓紧做好符合条件人员的推荐、评审材料的审核与公示工作，依照文件规定的时间按时上报评审材料，以保证评审工作的顺利进行。附件：1.护理专业高级职务设置比例表

2.评审卫生技术高级职务任职资格人员审查登记表 3.评审卫生技术职务任职资格情况简表

4.评审卫生技术高级任职资格病历分类表 5.评审卫生技术高级任职资格手术记录审核表

二00九年七月二十一日

第四篇：甘肃省人口和计划生育委员会办公1

甘肃省人口和计划生育委员会办公室 关于印发《2011年全省人口和计划生育

工作要点》的通知

甘人口委办知字„2011‟9号

各市（州）人口委：

现将《2011年全省人口和计划生育工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一一年一月二十四日

2011年全省人口和计划生育工作要点

2011年全省人口计生工作的总体思路是:以党的十七届五中全会和省十一届四次人代会精神为指导，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和国家人口计生委《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》，坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务不动摇，深入开展“提升能力年”活动，着力抓好“生殖健康服务进家庭”行动和创建“全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”活动，全面提升人口信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，加快改革创新步伐，破解人口发展难题，努力提升统筹、发展、服务管理和保障能力，为确保完成“十二五”人口发展规划目标奠定坚实基础。

奋斗目标是：人口出生率控制在13.9‰以内，人口自然增长率控制在7‰以内；农村计划生育率达到83%以上；已婚育龄夫妇当年节育措施落实率达到90%以上；出生人口性别比偏高势头得到有效遏制；出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上；流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到60%以上；全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上；群众满意率达到90%以上。

按照以上总体思路和奋斗目标，2011年要重点做好以下四个方面工作：

一、坚持计划生育基本国策，进一步增强统筹能力。

一是全力稳定低生育水平。严格执行人口计生法律法规和现行生育政策。落实平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的各项政策措施。严格依法征收社会抚养费，严肃查处党员干部违法违纪生育问题,继续做好干部选拔任用、晋职晋升、评先评优中计划生育审核工作。严格落实各项服务管理制度，强化婚姻、生育、节育全过程的服务管理，强化生育审批各个环节的管理监督。继续把工作重点放在农村，难点放在流动人口。对工作基础差、生育水平不稳定、人口出生率偏高的人口大县、后进县、贫困县进行重点帮扶指导。

二是推进人口长期均衡发展。总结推广城乡一体化试点中统筹解决人口问题的成功经验，着力统筹城乡、区域间人口的协调发展。更加注重宣传倡导、行政推动、利益导向、服务关怀，强化行政、法律、经济、科技、教育等综合治理措施，提高出生人口素质，优化人口结构，引导人口有序流动和合理分布，促进人口均衡型社会建设。三是建立健全领导体制、问责制度和综合决策机制。积极争取各级党委、政府将人口计生工作纳入“十二五”经济社会发展总体规划，纳入改善民生和为民办实事的总体部署，纳入重大事项督查范围。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，改革完善目标管理责任制，完善党政、相关部门、人口计生“三条线”考核指标体系和考核方法。充分发挥各级统筹解决人口问题领导小组作用，坚持和完善人口计生利益导向政策体系建设和流动人口计划生育工作联席会议制度，协调督促相关部门履行统筹解决人口问题的职责，进一步完善党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的格局。

四是强化政策推动。认真贯彻落实国办„2010‟29号文件和国家人口计生委《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》精神，积极争取将利益导向政策体系建设、基层计划生育服务体系、人才培训等纳入各级人口发展“十二五”和人口计生事业发展规划重点项目。

二、抓好“两个重点”，进一步增强工作发展能力。

一是实施“生殖健康服务进家庭”行动。制定并落实《“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》。坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进，在“进”字上下功夫、“家”字上做文章，普及生殖健康知识，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系。免费孕前优生健康检查覆盖国家级试点县（区）所有计划怀孕的农村已婚育龄群众（包括流动人口），省级试点的17个县市区年内完成每个县（市、区）500对以上夫妇的任务。继续与卫生部门密切协作，加大叶酸发放和指导补服力度，确保目标人群免费补充叶酸覆盖率达到100%。推进优质服务提质提速，巩固提高“全国计划生育优质服务先进单位”和省级“计划生育优质服务县”创建水平，积极开展“计划生育优质服务示范站”创建活动，推进基层计划生育服务设施规范化、标准化建设，着力加强服务能力建设，进一步提高服务质量和水平。全面推行“育龄妇女阳光服务卡”，扩大服务项目和容量。重点提高城市和县市区计划生育服务站的覆盖率和使用率，实现“一卡通”服务管理。适时组织召开全省“生殖健康服务进家庭”现场会。

二是积极创建“全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区”。争取省政府制定下发《甘肃省创建“全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区”实施方案》，强化政策推动和工作指导，推进创建活动有序有效开展。全面实施“313”计生利益导向惠民工程，确保惠及农村计生“两户”的各项奖励优惠政策实现全覆盖。鼓励和引导各级积极探索，大胆实践，打造具有全国影响、体现甘肃特色的人口计生利益导向政策体系。做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，努力满足计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障等方面的需求，提高他们的保障水平和自我发展能力。强化政策宣传和社会监督，实行政策公开、监督公开、信息公开，做到政策“标语上墙、挂页入户、资料进袋”。

三、提升“六项工作”水平，进一步增强服务管理能力。

一是提升人口信息化建设水平。加强人口计生信息系统网络建设，加大全员人口数据库软硬件升级改造和系统整合力度，提高全员化、自动化、网格化水平。充分利用“六普”数据检验和评估全员人口数据库质量，提高全员人口信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。大力开展阳光计生统计活动，进一步规范统计工作，提高统计工作质量和水平。加大人口基础信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，实现信息互通、资源共享、服务社会的目标。加快西北人口信息中心建设步伐，力争将其纳入“国家全员人口统筹管理信息系统”（金人工程）建设规划。

二是提升队伍职业化建设水平。逐步完善人员多元准入和绩效考评机制，建立岗位责任考核制度。加强干部教育培训工作。建立健全分级培训制度。加强人口计生干部岗位培训工作，全员培训率不低于30%，新任市县人口委（局）主任（局长）轮训率达到100%。强化行政管理人员执法培训，提高依法行政和社会管理水平。继续深化技术服务人员教育培训，重点为县（乡）服务站（所）培养更多技术骨干和拔尖人才。加大对市县乡三级人口信息统计人员的培训力度，提高人口信息数据的收集、整理、分析和应用水平。加强与人社、卫生、民政等部门的协调联系，进一步完善专业技术职称考评体系，继续组织好现有专业技术职称考试工作，争取生殖健康咨询、人口保健、药具管理三个专业的初、中级技术职称资格考试。争取建立B超等专业技术人员资格认证制度。全面开展国家生殖健康咨询师职业资格考试工作，认真做好组织动员、辅导培训工作，参加考试人员培训面达到100%。

三是提升基层群众自治化建设水平。继续深入开展“基层群众自治万村（居）示范”活动，重点指导“全国计划生育优质服务先进单位”中15个县市区示范创建活动。加强计划生育协会基层基础建设，深入开展“生育关怀”行动，认真实施“幸福工程”项目，推进计划生育家庭意外伤害保险工作。健全群众自治工作机制，规范村民自治章程和村规民约，推行合同管理或协议管理，依靠村级和群众自身力量做好人口计生工作。

四是提升人口流动计划生育工作水平。深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，修订完善《甘肃省流动人口计划生育管理办法》。完善“以房管人、均等服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育工作机制，提升网络化协作水平，推进网上服务、网上办证。深化流动人口服务管理示范化社区创建活动，打造一批模范社区。全面提升省内“一盘棋”水平，巩固扩大西北地区“一盘棋”成果，推动形成全国“一盘棋”格局。加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。积极开展全国流动人口计划生育基本公共服务试点工作。整合综治、公安、人口三部门基层力量，创新流动人口管理部门协作联动体制，开展流动人口服务维权专项活动。加快在流动人口聚集区创建协会组织的步伐，积极开展流动人口计生服务和维权活动。

五是提升宣传教育工作水平。抓倡导，加强高层宣传倡导，强化党委中心组人口理论学习和各级党校、行政学院和干部培训学校的人口理论教育。深入开展人口国情、青春期健康教育及人口知识进校园活动。强化社会宣传，创新载体宣传，规范标语宣传，营造体现时代特征、群众乐于接受的浓厚社会舆论氛围。抓基层，进一步巩固“五有两到户”活动成果，深入推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”。强化入户宣传，加快构建新型家庭人口文化。在城市社区积极探索适合居民特点、能够真正到户到人的宣传服务方式。抓典型，继续抓好宣传教育示范基地创建活动，注重发现、培养、树立和宣传人口计生工作的先进人物、典型事例。抓报道，充分利用各级各类新闻媒体，广泛宣传新时期统筹解决人口问题的新思路新目标，及时宣传报道人口计生工作成绩、进展和经验。重点加强国家和省级主流媒体的新闻宣传报道，扩大影响力。

六是提升出生人口性别比综合治理水平。强化宣传倡导、利益导向、全程服务、严查“两非”、统计监测等工作措施，坚决遏制出生人口性别比上升势头。建立健全B超检查、出生登记、计生手术实名制，加强《生育保健服务证》和《出生医学证明》发放工作的监管，进一步规范新型计划生育药物和技术的管理，清理整顿终止妊娠药品市场。全面落实《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，与公安、卫生、药监、纪检监察等部门建立定期督查和联合执法机制，组织开展专项治理活动，加大查处“两非”力度。将出生人口性别比纳入目标管理责任考核，强化工作指导和责任追究，加大对10年来出生人口性别比高于120的20个县（区）重点管理和帮扶指导。

四、强化“四项措施”，进一步增强保障能力。

一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以重大侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制。巩固基层文明执法专项活动成果，着力解决群众反映强烈的乱收费乱罚款、行政不作为乱作为等问题，进一步规范计划生育行政行为和自由裁量权，促进基层依法行政、文明执法。积极开展依法行政示范乡镇创建活动，推进依法行政长效机制建设。深入开展“阳光计生”行动和有奖举报活动，加大政务（村务）公开力度，办好用好“12356阳光热线”。进一步加强信访工作，落实信访问题“消号”制度，解决信访积案，切实维护群众合法权益。坚决防止发生计划生育恶性案件和群体性事件。

二是强化人财保障。协调争取各级党委、政府和组织、人事、编办、财政等部门的支持，确保地方政府换届和基层机构改革中人口计生工作机构、队伍稳定，力争乡镇计生办主任进入乡镇党委班子，乡镇计生办落实1—2名公务员编制。落实大学生“三支一扶”和进村进社中人口计生部门进人指标。逐步提高村计划生育专职副主任和育龄妇女自管小组长报酬，村计划生育专职副主任年报酬不低于村主任年报酬的70%。继续深入开展“双推优”和“双评”活动，重视培养和选拔政治坚定、业务过硬、作风优良、群众满意的人口计生干部。按照“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的原则，进一步完善人口计生投入保障机制，确保人口计生事业费增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人均计划生育事业费投入达到30元以上。完善计划生育专项资金“四权分离”、“直通车”发放的管理运行机制，人口计生各项惠农政策资金全部纳入财政惠农资金“一册明一折统”管理。

三是推进改革创新。适应全省经济社会跨越式发展的新要求，着力增强各级人口计生干部的大局意识、服务意识和改革创新意识。深入推进全国人口计生综合改革示范市创建活动，进一步完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的工作机制。改革完善目标管理责任制，坚持和完善对下考核与对上评议相结合的“双向互考”制度。四是加强作风建设。进一步巩固扩大“作风建设年”和“创先争优”活动成果，倡导树立敬业、奉献、求实、创新的行业作风。深入落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断强化廉洁从政教育和反腐败工作，建设“为民、务实、清廉”的人口计生工作队伍。坚持求真务实、真抓实干，广泛开展大调研、大走访活动，2摸实情，说实话，办实事，求实效，不断提高人口计生工作水平。加快建设“和谐计生”，实行人性化管理、个性化服务，进一步密切党群、干群关系，树立人口计生队伍良好形象，提高群众满意率。

第五篇：甘肃省人口和计划生育委员会办公室

甘肃省人口和计划生育委员会办公室 关于做好开展“敬老月”活动有关工作的通知

甘人口委办知字[2010]87

号

各市（州）人口委、机关各处（室）、委属事业单位：

近日，全国老龄委下发文件，决定在今年10月（九•九重阳节期间）开展以“关爱老人，构建和谐”为主题的“敬老月”活动。根据全国老龄委和省老龄委通知精神，现将人口计生系统做好“敬老月”活动的有关事项通知如下：

一、活动主题和时间安排

全省人口计生系统开展“敬老月”活动的主题是：“弘扬传统美德，共享和谐生活”。活动时间为：10月1日至10月31日。

二、活动内容

（一）广泛开展走访慰问老年人活动。“敬老月”期间，各级人口计生部门要深入社会养老院、福利院、老年公寓慰问计生家庭的老人，特别是舟曲灾区的老年人、特困老人、孤寡老人、高龄老人，倾听他们的心声，帮助解决他们的实际困难。要走访慰问本单位的离退休职工，了解关心他们的生活情况，积极为老党员、老干部办实事、献爱心，促进老少和谐、家庭和谐。要着力解决计划生育家庭中特困、高龄、残疾老年人的生活困难问题，扎扎实实为老年人办一、二件看得见、摸得着的实事、好事，让他们切身感受到党和政府的关怀和社会大家庭的温暖。

（二）深入开展助老服务活动。各级人口计生部门和计生服务站（所）要本着“热情、细致、优惠”的原则，为高龄人群提供健康咨询、保健指导和心理疏导等志愿服务活动。各单位要积极与当地医疗机构联系，在为本单位老干部、老职工进行身体健康检查的同时，邀请医疗专家，开展健康保健知识培训班，增强老干部、老职工的健康意识，倡导科学、健康的生活方式，不断提高养老水平。

（三）积极开展老年文化体育活动。“敬老月”期间，各地人口计生部门组织活动要根据老年人群特点和需求，积极组织开展适合老龄群众的文化体育活动，进一步活跃丰富老年人精神文化生活，促进老年人的身心健康。各单位、各部门要邀请本单位的老干部、老职工参加座谈会、茶话会，介绍近年来人口计生工作进展，了解他们的所需、所盼、所想，广泛征求他们对当前人口计生工作的意见和建议，让老年人共享新时期人口计生事业发展成果。

（四）深入开展老龄宣传活动。各地、各部门要通过多种形式，广泛开展尊老敬老主题宣传教育活动，强化全社会尊老敬老意识，努力营造尊老、敬老、爱老、助老的舆论氛围，促进社会更加文明、进步、和谐。要进一步加大对我国人口老龄化严峻形势的宣传力度，使全社会更加充分地认识人口老龄化问题，增强应对人口老龄化挑战的紧迫性和自觉性。要以开展“敬老月”活动为契机，积极联合本地区主要报刊、电视、网络等媒体，对关心、支持、帮助人口和计划生育工作的老年人的感人事迹开展集中报道和宣传，营造社会支持人口计生工作的良好氛围。

各地、各部门要因地制宜，突出主题，创新形式，及时制定“敬老月”活动的实施计划，切实加强领导，精心组织，周密安排，对“敬老月”活动的内容进行分解细化，明确责任部门，提出具体要求，确保活动顺利开展。

二〇一〇年八月三十一日