深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决

第一篇：深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决

【发布单位】深圳市

【发布文号】深圳市人民政府令第139号 【发布日期】2004-12-10 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决定

(深圳市人民政府令第139号)

《关于修改〈深圳经济特区出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府三届一三九次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。根据本《决定》修正的《深圳市出租屋管理若干规定》重新发布施行，《深圳经济特区出租屋治安管理办法》同时废止。

市长 李鸿忠

二○○四年十二月十日

关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决定

为加强出租屋统一管理，进一步规范房屋租赁市场，维护社会治安秩序，现决定对《深圳经济特区出租屋管理若干规定》（以下简称《规定》）作如下修改：

一、标题《深圳经济特区出租屋管理若干规定》改为《深圳市出租屋管理若干规定》。

二、第一条改为“为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。”

三、第三条增加一款作为第二款：“市、区出租屋综合管理机构负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作。”

第三款改为“市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及暂住人员的户口管理。”

第四款改为“市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。”

四、第五条第一款改为“区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、租住人员信息登记、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。”

五、第六条改为“住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《计划生育责任书》制度。”

六、第六条第二款改为第七条“房屋租赁当事人应于房屋租赁合同签订后10日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或解除后，有关当事人应于变更或解除合同之日起10日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。在办理租赁合同（住宅）登记或者备案时，应核查出租人与出租屋所在地计划生育部门签订的《计划生育责任书》，承租人为暂住人员的，必须提供有效身份证件和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。对未签订计划生育责任书和无查验合格的计划生育有关证件的，应登记在册并及时通报当地计划生育部门。出租屋综合管理机构应做好对租住人员的信息采集、统计和反馈工作。”

七、增加一条作为第八条：“房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，颁发房屋租赁登记或备案凭证。房屋租赁登记或备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。”

八、增加一条作为第九条：“市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。”

九、第八条改为第十条“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明材料的；

（四）法律、法规规定不得出租的。对前款房屋出租的，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理；有非法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下罚款。”

十、第十条、第十一条合并改为第十一条“出租人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章；

（二）住宅出租屋应具备基本的生活和安全条件；

（三）不得将房屋出租给无有效身份证件或无民事行为能力的人员；

（四）出租人应在承租人及其他入住人员入住的当天将其基本情况向出租屋所在地的出租屋综合管理机构报告，并在3日内向出租屋所在地的出租屋综合管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应及时向出租屋综合管理机构报告；

（五）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（六）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，应及时向公安机关或相关职能部门报告；

（七）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应向房屋租赁管理部门备案。”

十一、第十二条改为“承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；

（二）其他入住人员发生变更的，承租人应于当天办理租住人员信息登记变更手续；

（三）必须于入住3日内到出租屋所在地公安机关办理暂住户口申报手续，依照有关规定办理暂住证件，并不得留宿无有效身份证件的人员；

（四）承租人不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（五）禁止利用出租屋赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（六）禁止利用出租屋传销或变相传销，无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（七）禁止利用出租屋无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（八）禁止利用出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（九）发现出租屋内有违法行为或犯罪嫌疑人的，应及时向公安机关报告；

（十）协助政府有关部门对出租屋实施管理。”

十二、第十三条第二款改为“出租屋综合管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的，应及时通报公安机关；发现无照经营的，应及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应及时通报工商行政管理部门或质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。”

十三、第十四条第二款改为“公安机关应加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门。”

十四、第十五条改为“工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或备案的房屋租赁合同。租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。”

十五、第十六条改为“房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。”

十六、第十七条改为“工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。”

十七、第十八条、第十九条合并改为第十八条“房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。房屋出租人与承租人订立租赁合同后，应于10日内向地方税务部门申报纳税。房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应及时通报税务部门。”

十八、增加一条作为第十九条：“计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。”

十九、增加一条作为第二十条：“物业管理公司、股份合作公司、居民委员会应协助政府有关部门对出租屋实施的管理。”

二十、第二十一条改为：“房屋中介组织受委托代办房屋租赁合同登记或备案的，应承担出租人的责任和义务，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。房屋中介组织必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或承租房屋。”

二

十一、第二十条改为第二十二条和第二十三条：

“第二十二条 出租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定的，由房屋租赁管理部门责令改正，并处以租赁期限内租金总额20%的罚款，追缴房屋租赁管理费和滞纳金；

（二）违反第十一条第（三）项规定的，由公安机关处以200元罚款；

（三）违反第十一条第（四）项规定，未及时报告或未及时呈报租住人员信息登记表的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

“第二十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第（一）、（二）项规定的，未如实填写信息或未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）违反第十二条第（三）项规定的，由公安机关依据有关规定处理；

（三）违反第十二条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）和第（八）项规定的，由政府有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二

十二、第二十二条改为第二十四条“出租人发现承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不向公安机关报告的，公安机关依法予以处罚。”

二

十三、第二十六条改为“国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。”

二

十四、第二十七条改为“物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。”

二

十五、增加一条作为第二十八条“房屋中介组织违反本规定第二十一条规定的，房屋租赁管理部门可责令其改正，情节严重的，可处10000元以下罚款。”

二

十六、增加一条作为第二十九条“政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。”

二

十七、增加一条作为第三十条“当事人对政府有关部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”

根据修改情况，《规定》条文序号重新编排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80号发布的《深圳经济特区出租屋治安管理办法》自本决定生效之日起废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定

深圳经济特区出租屋管理若干规定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订)

第一条 为加强对深圳经济特区(以下简称特区)出租屋的管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会治安，制定本规定。

第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋和工商业出租屋及其他出租屋。

第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区公安机关负责住宅出租屋的治安管理及入住人员的户口登记管理。

市、区税务、工商、计划生育等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。

第四条 各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调。

第五条 区人民政府可以组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务机关根据实际需要实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记、户口申报、计划生育管理及税收征管工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。

第六条 住宅出租屋实行《出租屋治安管理责任书》和《计划生育合同书》制度。

租赁双方应于租赁合同签订后十日内到区房屋租赁管理部门和出租屋所在地公安派出所办理登记，同公安机关签订《出租屋治安管理责任书》，然后到出租屋所在地计划生育部门签订《计划生育合同书》。

第七条 具有房屋产权证明材料的房屋业主或管理人将房屋出租的，出租人必须将租赁合同及房屋产权证明材料送到区房屋租赁管理部门和公安机关办理登记。租赁双方必须按前条第二款规定要求办理有关手续。

第八条 严格禁止下列房屋出租：

(一)被有关主管机关确定为危险房屋不能使用的;

(二)已下达拆除通知书限期拆除的房屋;

(三)无任何产权证明材料的房屋。

对前款房屋，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由公安机关组织有关部门依法清理。有非法租赁行为的，由区房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下的罚款。

第九条 住宅出租屋承租人为暂住人员的，必须向出租人提供本人有效身份证、进入特区有效证件和经出租屋所在地计划生育部门核验的《流动人口计划生育证明》。出租人在办理租赁合同登记时应将其副本送交区房屋租赁管理部门、公安派出所、计划生育部门备案。

第十条 住宅出租屋业主应当履行下列管理责任和义务：

(一)出租房屋应具备基本的生活和安全设施，居住面积不得少于人均三平方米;

(二)在承租人入住后三日内向公安机关报告入住人员的基本情况，协助入住人员办理户口登记;

(三)发现入住人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告;

(四)协助政府有关管理部门对出租屋实施管理。

住宅出租屋业主因故不能实施日常管理时，应当指定代理人履行管理职责，并向房屋租赁管理部门和公安机关书面报告。

第十一条 住宅出租屋业主不得向下列人员提供住所：

(一)不提供真实身份证明文件的;

(二)未成年人没有监护人引领的。

第十二条 出租屋承租人必须遵守下列规定：

(一)如实填报有关表格，提供有效证件;

(二)及时申办户口登记;

(三)不得利用出租屋从事违法犯罪活动;

(四)接受政府有关主管部门依法进行的检查和询问。

第十三条 房屋租赁管理部门工作人员有权检查出租屋的租赁行为是否符合《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定，必要时，可以提请公安机关协助。

房屋租赁管理部门在检查中发现出租屋入住人员有违反本规定第十一条规定情形之一的，或者未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动，应当及时通报公安机关;发现有违反计划生育管理规定的，应当通报计划生育主管部门。

第十四条 公安机关办理户口登记和暂住证时，应当要求申请人提供合法、有效的居所证明。申请人以出租屋为居所的，应当提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。

公安机关在检查出租屋时，发现有未办理租赁合同登记的，应当及时通报区房屋租赁管理部门;发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育主管部门。

第十五条 工商行政管理机关办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。

第十六条 房屋业主或管理单位以房屋为资本承包给他人经营，凡不以业主名义经营的，视为房屋租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。

第十七条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。

第十八条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务机关办理税务登记。

房屋租赁管理部门应将登记的房屋租赁合同副本送同级地方税务机关备案。

第十九条 房屋出租人同承租人订立租赁合同后，应于十日内向地方税务机关申报纳税。

第二十条 出租屋出租人、承租人违反本规定有关规定的，由房屋租赁管理部门或公安机关依职权分工没收出租人非法所得，分别处当事人五百元以上、非法出租租金总额一倍以下的罚款，并提请有关部门对建筑物及入住人员依法处理。

第二十一条 市、区国家机关和其他使用政府办公用房的单位将其使用的政府办公用房出租的，没收全部租金收入上缴财政;已出租的房屋交市、区政府机关事务管理机关统一管理。

第二十二条 住宅出租屋出租人对承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的，公安机关除依法处罚外，可提请区房屋租赁管理部门中止其租赁资格一年。

第二十三条 出租屋业主或其委托的出租屋管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚;情节严重，构成妨碍公务罪或其他犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关工作人员违反本规定，不积极履行管理职责、不按规定协助其他管理机关进行管理的，由其所在单位给予行政纪律处分;构成渎职罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。

本规定实施之前市、区人民政府发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

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第三篇：深圳市人民政府关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定(200

【发布单位】广东省深圳市

【发布文号】深圳市人民政府令第170号 【发布日期】2007-03-23 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

深圳市人民政府关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

（2007年3月23日深圳市人民政府令第170号公布 自2007年9月1日起施行）

为加强出租屋与流动人口管理，配合推行居住证制度，进一步完善《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》），现决定对《若干规定》作如下修改：

一、删去的内容

《若干规定》原第十二条第（四）项的“承租人”、原第十四条第一款、原第二十四条、原第三十一条的“积极”等内容删去。

二、修改的内容

1.“出租屋综合管理机构”修改为“流动人口与出租屋综合管理机构”，并简称为“出租屋管理机构”；“《计划生育责任书》”修改为“《出租屋流动人口计划生育管理责任书》”；“出租人”修改为“出租屋业主或者管理人”；“房屋中介组织”修改为“房地产经纪机构”； “构成犯罪的，依法追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

2.第三条第二款修改为“市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作”；第三款中“暂住人员的户口管理”修改为“流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作”。

3.第四条修改为：

“各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作”。

4.第五条第一款中“区房屋租赁管理部门”修改为“区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构”，“租住人员信息登记”修改为“流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放”。

5.原第十条改为第七条，修改为：

“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助”。

6.原第七条改为第十三条，修改为：

“出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集”。

7.原第十一条改为第十六条，第（二）项修改为“保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识”；原第（三）项改为第（四）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”；原第（四）项改为第（五）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续”。

8.原第十二条改为第十七条，原第（一）项和原第（二）项合并为第（一）项，并将“应当于当天办理”修改为“应当于三个工作日内办理”，原第（三）项改为第（二）项，修改为“租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记”。

9.原第十三条改为第十八条，第一款修改为“房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助”；第二款中“发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的”修改为“发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的”。

10.原第二十条改为第二十六条，将“居民委员会”修改为“居民委员会等单位”，将“对出租屋实施”修改为“对出租屋和流动人口实施”。

11.原第二十一条改为第二十九条，原第一款中“房屋中介组织”修改为“集中招租或者房地产经纪机构”；“应当承担出租人的责任和义务”修改为“应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息”。

12.原第二十二条改为第三十二条，原第（一）项改为第（三）项，修改为“违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20％的罚款”；原第（二）项改为第（五）项，修改为“违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；原第（三）项改为第（六）项，修改为“违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

13.原第二十三条改为第三十三条，原第（一）项改为第（二）项，修改为“违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款”；原第（二）项改为第（三）项，修改为“违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”。

14.原第二十五条改为第三十四条，将“税务部门”修改为“税务部门等部门”。

15.原第二十六条改为第三十五条，将“办理房屋租赁”修改为“办理房屋租赁和居住登记”。

16.原第二十七条改为第三十六条，将“开展出租屋”修改为“开展出租屋和流动人口”。

17.原第二十八条改为第三十七条，修改为“房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款”。

18.原第三十条改为第三十九条，将“处罚”修改为“处理”。

19.原第三十一条改为第四十条，将“所在单位”修改为“所在单位或者监察机关”。

三、增加的内容

1．第六条增加两款为第二、三款：

“住宅出租屋业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。

2．增加一条为第八条：

“出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码”。

3.增加一条为第九条：

“房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利”。

4.增加一条为第十条：

“鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务”。

5.增加一条为第十一条：“租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载”。

6.增加一条为第十二条：

“住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米”。

7.原第十一条改为第十六条，第（一）项增加“配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况”；增加一项为第（三）项：“保障住宅出租屋进出通道畅通”；增加一项为第（九）项：“依法缴纳房屋租赁有关税、费”。

8.原第十二条改为第十七条，原第（九）项增加“发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理”。

9.增加一条为第十九条：“各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任”。

10.原第二十条改为第二十六条，增加第二款为：“物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构”。

11.增加一条为第二十七条：

“房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录”。

12.增加一条为第二十八条：

“工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议”。

13.原第二十一条改为第二十九条，增加一款为第一款：“房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门”；原第二款增加“不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租”。

14.增加一条为第三十条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

15.增加一条为第三十一条：

“房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施”。

16.原第二十二条改为第三十二条，增加一项为第（一）项：“违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款”；增加一项为第（二）项：“违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款”；增加一项为第（七）项：“违反第十六条第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚”；增加一项为第（八）项：“违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金”。

17.原第二十三条改为第三十三条，增加一项为第（一）项：“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”；增加一项为第（六）项：“违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

18.原第二十七条改为第三十六条，增加一款为第二款：“物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款”。

根据修改情况，《若干规定》条文序号重新编排，并另作个别文字修改。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：深圳市出租屋管理若干规定

深圳市出租屋管理若干规定

2007年 09月 05日 09:59 深圳新闻网

（1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，根据2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订，根据2004年12月10日深圳市人民政府令第139号第二次修订，根据2007年3月23日深圳市人民政府令第170号第三次修订）

第一条 为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。

第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作。

市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作。

市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。

第四条 各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作。

第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。

第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》制度。

住宅出租屋业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员。第七条 禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助。

第八条 出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码。第九条 房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利。

第十条 鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务。

第十一条 租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载。

第十二条 住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米。

第十三条 出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集。

第十四条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，核发房屋租赁登记或者备案凭证。房屋租赁登记或者备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。

第十五条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。

第十六条 出租屋业主或者管理人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况；

（二）保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识；

（三）保障住宅出租屋进出通道畅通；

（四）住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住；

（五）住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续；

（六）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（七）发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关或者相关职能部门报告；

（八）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应当向房屋租赁管理部门备案；

（九）依法缴纳房屋租赁有关税、费。第十七条 承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当于三个工作日内办理租住人员信息登记变更手续；

（二）租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记；

（三）不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（四）禁止利用出租屋从事赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（五）禁止利用出租屋从事传销或者变相传销、无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（六）禁止利用出租屋从事无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（七）禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（八）发现出租屋内有违法行为或者犯罪嫌疑人的，应当及时向公安机关报告，发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理；

（九）协助政府有关部门对出租屋实施管理。

第十八条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助。

出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关；发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应当及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应当及时通报工商行政管理部门或者质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。

第十九条 各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处而未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任。

第二十条 公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。

公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门。

第二十一条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或者备案的房屋租赁合同。租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应当通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。

第二十二条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。

第二十三条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。

第二十四条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。

出租屋业主或者管理人与承租人订立租赁合同后，应当于十日内向地方税务部门申报纳税。

房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应当及时通报税务部门。

第二十五条 计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。

第二十六条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会等单位应当协助政府有关部门对出租屋和流动人口实施的管理。

物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构。

第二十七条 房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录。第二十八条 工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议。

第二十九条 房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门。

集中招租或者房地产经纪机构受委托代办房屋租赁合同登记或者备案的，应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。

房地产经纪机构必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或者以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或者承租房屋，不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租。

第三十条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务。

第三十一条 房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施。

第三十二条 出租屋业主或者管理人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款；

（二）违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（三）违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20％的罚款；

（四）违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款；

（五）违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理；

（六）违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（七）违反第十六条第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚；

（八）违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金。

第三十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（二）违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款；

（三）违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理；

（四）违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（五）违反第十七条第（三）项、第（五）项、第（六）项和第（七）项规定的，由政府有关部门依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（六）违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十四条 出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门等部门的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重，涉嫌妨碍公务罪或者其他犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁和居住登记管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。

第三十六条 物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋和流动人口综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款。

第三十七条 房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款。

第三十八条 政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。第三十九条 当事人对政府有关部门的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处理决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第四十条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由所在单位或者监察机关给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第四十一条本规定自发布之日起实施。

深圳市出租屋管理若干规定

2007年 09月 05日 09:59 深圳新闻网 关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

深圳市人民政府令

第170号

《关于修改＜深圳市出租屋管理若干规定＞的决定》已经市政府四届四十次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。鉴于《深圳市居住证试行办法》在盐田区试行，因此本《决定》中涉及居住证的内容，在盐田区先予施行。

市长 许宗衡

二○○七年三月二十三日

为加强出租屋与流动人口管理，配合推行居住证制度，进一步完善《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》），现决定对《若干规定》作如下修改：

一、删去的内容 《若干规定》原第十二条第（四）项的“承租人”、原第十四条第一款、原第二十四条、原第三十一条的“积极”等内容删去。

二、修改的内容

1.“出租屋综合管理机构”修改为“流动人口与出租屋综合管理机构”，并简称为“出租屋管理机构”；“《计划生育责任书》”修改为“《出租屋流动人口计划生育管理责任书》”；“出租人”修改为“出租屋业主或者管理人”；“房屋中介组织”修改为“房地产经纪机构”；“构成犯罪的，依法追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

2.第三条第二款修改为“市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作”；第三款中“暂住人员的户口管理”修改为“流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作”。

3.第四条修改为：

“各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作”。

4.第五条第一款中“区房屋租赁管理部门”修改为“区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构”，“租住人员信息登记”修改为“流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放”。5.原第十条改为第七条，修改为：

“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助”。6.原第七条改为第十三条，修改为：

“出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集”。

7.原第十一条改为第十六条，第（二）项修改为“保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识”；原第（三）项改为第（四）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”；原第（四）项改为第（五）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续”。8.原第十二条改为第十七条，原第（一）项和原第（二）项合并为第（一）项，并将“应当于当天办理”修改为“应当于三个工作日内办理”，原第（三）项改为第（二）项，修改为“租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记”。

9.原第十三条改为第十八条，第一款修改为“房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助”；第二款中“发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的”修改为“发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的”。

10.原第二十条改为第二十六条，将“居民委员会”修改为“居民委员会等单位”，将“对出租屋实施”修改为“对出租屋和流动人口实施”。

11.原第二十一条改为第二十九条，原第一款中“房屋中介组织”修改为“集中招租或者房地产经纪机构”；“应当承担出租人的责任和义务”修改为“应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息”。

12.原第二十二条改为第三十二条，原第（一）项改为第（三）项，修改为“违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20％的罚款”；原第（二）项改为第（五）项，修改为“违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；原第（三）项改为第（六）项，修改为“违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

13.原第二十三条改为第三十三条，原第（一）项改为第（二）项，修改为“违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款”；原第（二）项改为第（三）项，修改为“违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”。

14.原第二十五条改为第三十四条，将“税务部门”修改为“税务部门等部门”。

15.原第二十六条改为第三十五条，将“办理房屋租赁”修改为“办理房屋租赁和居住登记”。

16.原第二十七条改为第三十六条，将“开展出租屋”修改为“开展出租屋和流动人口”。

17.原第二十八条改为第三十七条，修改为“房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款”。

18.原第三十条改为第三十九条，将“处罚”修改为“处理”。

19.原第三十一条改为第四十条，将“所在单位”修改为“所在单位或者监察机关”。

三、增加的内容

1.第六条增加两款为第二、三款：

“住宅出租屋业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。2.增加一条为第八条：

“出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码”。3.增加一条为第九条：

“房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利”。

4.增加一条为第十条：“鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务”。

5.增加一条为第十一条：“租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载”。

6.增加一条为第十二条：

“住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米”。

7.原第十一条改为第十六条，第（一）项增加“配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况”；增加一项为第（三）项：“保障住宅出租屋进出通道畅通”；增加一项为第（九）项：“依法缴纳房屋租赁有关税、费”。

8.原第十二条改为第十七条，原第（九）项增加“发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理”。

9.增加一条为第十九条：“各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任”。

10.原第二十条改为第二十六条，增加第二款为：“物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构”。

11.增加一条为第二十七条：

“房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录”。

12.增加一条为第二十八条：

“工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议”。

13.原第二十一条改为第二十九条，增加一款为第一款：“房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门”；原第二款增加“不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租”。14.增加一条为第三十条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

15.增加一条为第三十一条：

“房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施”。

16.原第二十二条改为第三十二条，增加一项为第（一）项：“违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款”；增加一项为第（二）项：“违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款”；增加一项为第（七）项：“违反第十六条第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚”；增加一项为第（八）项：“违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金”。

17.原第二十三条改为第三十三条，增加一项为第（一）项：“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”；增加一项为第（六）项：“违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。18.原第二十七条改为第三十六条，增加一款为第二款：“物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款”。

根据修改情况，《若干规定》条文序号重新编排，并另作个别文字修改。

第五篇：深圳市出租屋管理若干规定

《深圳经济特区房屋租赁条例》实施细则

（1993年8月11日深圳市人民政府令第11号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一条 为贯彻实施《深圳经济特区房屋租赁条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第六十七条的规定，制

定本实施细则。

第二条 《条例》第二条所称“其他用房”，是指深圳经济特区（以下简称特区）内经有关主管机关批准搭建的临

时性、简易性用房和室内停车场。

第三条 区房屋租赁主管机关（以下简称区主管机关）可根据工作需要设立派出机构，代表区主管机关实施房

屋租赁的管理。

第四条 《条例》第七条第一款第（二）项所称“证明其产权的其他有效证件”是指：

（一）具有正当理由尚未办理房地产权登记但能够证明其产权的红线图、《建筑许可证》；

（二）已开具付清房款证明的购房合同及有关主管机关批准搭建临时性、简易性住房的批准文件。

第五条 办理房屋租赁登记时，承租人应按规定如实填写《租住人员登记表》，并同时向受理登记的机关提交《条例》第三十八条规定的证明承租人身份和法律资格的有效证件的复印件。必要时，经办人员可要求当事人出示上述

证件的原件。

委托代理人办理房屋租赁登记的，应当出具授权委托书。委托人为境外人士的，授权委托书须依法律规定经过

公证和认证。

受理登记机关应将登记后的《房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》）及有关附件归档存查。

第六条 租赁合同文本以中文本为正本。

第七条 市主管机关应当每半年公布1次指导租金。但根据市场变动的实际需要，也可少于半年公布1次指导租金。指导祖金由市主管机关在《深圳特区报》、《深圳商报》和《中外房地产导报》上公布。

第八条 承租人于房屋租赁期间在租赁合同约定范围内独自行使对出租房屋的占有和使用的权利。非经承租人同意，出租人不得擅自进入已出租给承租人的房屋，但出于保护出租房屋和承租人人身财产安全的紧急需要及法律、法规有特别规定的情形除外。

第九条 承租人出于合理需要经出租人同意与第三人互换租赁房屋时，应变更租赁合同并办理变更登记。

第十条 承租人于租赁合同期限届满之前死亡的，具备承租条件的其他合法共同居住人有权要求出租人继续履

行租赁合同。

承租人在租赁期间发生产权转让，产权受让人要求出租人继续履行租赁合同的，出租人应继续履行；承租人要求解除租赁合同的，应当经出租人同意，因此给出租人造成损失的，并应予以赔偿。

第十一条 当事人应按合同约定支付租金并按《条例》规定交纳租赁管理费。

租金支付方式为货币，经租赁双方当事人同意，亦可将实物抵作租金。

第十二条 由于出租人的责任致使出租人不能使用全部或者部分租赁房屋的，可以相应免除承租人交付全部租

金或者部分租金的义务。

第十三条 出租人收取租金时必须向承租人开具发票。出租人不开具发票的，承租人可以拒付租金。

第十四条 租赁房屋的附属设施及室内设备、家具的使用费用应纳入租金之中。除租赁合同有特别约定及承租人同意外，出租人不得就上述附属设施、设备和家具另外收取费用及押金。

第十五条 除正常损耗外，由于承租人故意或者过失造成租赁房屋及设备、设施、家具毁损的，应当由承租人负责维修或者承担赔偿责任。承租人有防止和制止其他共同居住人和客人毁损租赁房屋及设备、设施和家具的义务，否则造成的毁损由承租人负维修及赔偿责任。

第十六条 出租人迟延交付租赁房屋的，承租人可要求将合同租期延长，但延长时间不得超过出租人迟延交付

房屋的时间。

出租人经承租人同意对租赁房屋进行改建、扩建或装修期间，由出租人另行提供房屋供承租人居住或使用的，租赁合同的期间可不延长。出租人不能提供房屋的，承租人可要求在租赁期间内扣除改建、扩建或装修的时间。

上款出租房屋改建、扩建或装修后未经承租人同意，出租人不得擅自提高租金标准。

第十七条 承租人按租赁合同规定向出租人支付的保证金，出租人应于合同履行后返还承租人，或者将保证金抵作租金。抵作租金的，应折抵最后租期承租人应付的租金。

第十八条 利用出租房屋的外墙和屋顶做招牌、广告的收益由出租人享有，但租赁合同另有约定的除外。

第十九条 出租人同意承租人转租的，必须采用书面形式表示。转租人与受转租人到登记机关办理登记时，应

出示出租人同意转租的书面证明。

第二十条 转租期限届满时间与原租赁期限届满时间重合的，受转租人须在租期届满前3天将房屋交还给转租

人。

第二十一条 承租人须于租赁期间届满时按合同约定条件将房屋返还给出租人。

第二十二条 出租人于租赁期间届满时需要收回出租房屋的，应当书面通知承租人迁出房屋。到期不通知且收取承租人所付房租的，视为默示同意承租人延续租期。延续租期期间以承租人交付租金核算。

第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。

《深圳市出租屋管理若干规定》第170号 默认分类 2007-09-23 00:04 阅读449 评论0

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深圳市人民政府令

第170号

《关于修改〈深圳市出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府四届四十次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。鉴于《深圳市居住证试行办法》在盐田区试行，因此本《决定》中涉及居住证的内容，在盐田区先予施行。

市长 许宗衡

二○○七年三月二十三日

关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

为加强出租屋与流动人口管理，配合推行居住证制度，进一步完善《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》），现决定对《若干规定》作如下修改：

一、删去的内容

《若干规定》原第十二条第（四）项的“承租人”、原第十四条第一款、原第二十四条、原第三十一条的“积极”等内容删去。

二、修改的内容

1.“出租屋综合管理机构”修改为“流动人口与出租屋综合管理机构”，并简称为“出租屋管理机构”；“《计划生育责任书》”修改为“《出租屋流动人口计划生育管理责任书》”；“出租人”修改为“出租屋业主或者管理人”；“房屋中介组织”修改为“房地产经纪机构”；“构成犯罪的，依法追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

2．第三条第二款修改为“市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作”；第三款中“暂住人员的户口管理”修改为“流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作”。

3．第四条修改为：

“各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作”。

4．第五条第一款中“区房屋租赁管理部门”修改为“区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构”，“租住人员信息登记”修改为“流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放”。

5．原第十条改为第七条，修改为：

“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助”。

6．原第七条改为第十三条，修改为：

“出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集”。

7．原第十一条改为第十六条，第（二）项修改为“保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识”；原第（三）项改为第（四）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”；原第（四）项改为第（五）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续”。

8．原第十二条改为第十七条，原第（一）项和原第（二）项合并为第（一）项，并将“应当于当天办理”修改为“应当于三个工作日内办理”，原第（三）项改为第（二）项，修改为“租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记”。

9．原第十三条改为第十八条，第一款修改为“房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助”；第二款中“发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的”修改为“发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的”。

10．原第二十条改为第二十六条，将“居民委员会”修改为“居民委员会等单位”，将“对出租屋实施”修改为“对出租屋和流动人口实施”。

11．原第二十一条改为第二十九条，原第一款中“房屋中介组织”修改为“集中招租或者房地产经纪机构”；“应当承担出租人的责任和义务”修改为“应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息”。

12．原第二十二条改为第三十二条，原第（一）项改为第（三）项，修改为“违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款”；原第（二）项改为第（五）项，修改为“违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；原第（三）项改为第（六）项，修改为“违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

13．原第二十三条改为第三十三条，原第（一）项改为第（二）项，修改为“违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款”；原第（二）项改为第（三）项，修改为“违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”。

14．原第二十五条改为第三十四条，将“税务部门”修改为“税务部门等部门”。

15．原第二十六条改为第三十五条，将“办理房屋租赁”修改为“办理房屋租赁和居住登记”。

16．原第二十七条改为第三十六条，将“开展出租屋”修改为“开展出租屋和流动人口”。

17．原第二十八条改为第三十七条，修改为“房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款”。

18．原第三十条改为第三十九条，将“处罚”修改为“处理”。

19．原第三十一条改为第四十条，将“所在单位”修改为“所在单位或者监察机关”。

三、增加的内容

1．第六条增加两款为第二、三款：

“住宅出租屋的业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。

2．增加一条为第八条：

“出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码”。

3．增加一条为第九条：

“房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋的业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利”。

4．增加一条为第十条：

“鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务”。

5．增加一条为第十一条：“租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载”。

6．增加一条为第十二条：

“住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米”。

7．原第十一条改为第十六条，第（一）项增加“配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况”；增加一项为第（三）项：“保障住宅出租屋进出通道畅通”；增加一项为第（九）项：“依法交纳房屋租赁有关税、费”。

8．原第十二条改为第十七条，原第（九）项增加“发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理”。

9．增加一条为第十九条：“各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任”。

10．原第二十条改为第二十六条，增加第二款为：“物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构”。

11．增加一条为第二十七条：

“房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录”。

12．增加一条为第二十八条：

“工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议”。

13．原第二十一条改为第二十九条，增加一款为第一款：“房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关资料报送房屋租赁管理部门”；原第二款增加“不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租”。

14．增加一条为第三十条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

15．增加一条为第三十一条：

“房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施”。

16．原第二十二条改为第三十二条，增加一项为第（一）项：“违法反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款”；增加一项为第（二）项：“违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款”；增加一项为第（七）项：“违反第十六第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚”；增加一项为第（八）项：“违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金”。

17．原第二十三条改为第三十三条，增加一项为第（一）项：“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”；增加一项为第（六）项：“违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

18．原第二十七条改为第三十六条，增加一款为第二款：“物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款”。

根据修改情况，《若干规定》条文序号重新编排，并另作个别文字修改。

深圳市出租屋管理若干规定

（1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，根据2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订，根据2004年12月10日深圳市人民政府令第139号第二次修订，根据2007年3月23日深圳市人民政府令第170号第三次修订）

第一条 为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。

第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作。

市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作。

市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。

第四条 各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作。

第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。

第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》制度。

住宅出租屋的业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员。

第七条 禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助。

第八条 出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码。

第九条 房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋的业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利。

第十条 鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务。

第十一条 租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载。

第十二条 住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米。

第十三条 出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋的业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋的业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集。

第十四条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，核发房屋租赁登记或者备案凭证。房屋租赁登记或者备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。

第十五条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。

第十六条 出租屋业主或者管理人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况；

（二）保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识；

（三）保障住宅出租屋进出通道畅通；

（四）住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住；

（五）住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续；

（六）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（七）发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关或者相关职能部门报告；

（八）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应当向房屋租赁管理部门备案；

（九）依法交纳房屋租赁有关税、费。

第十七条 承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当于三个工作日内办理租住人员信息登记变更手续；

（二）租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记；

（三）不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（四）禁止利用出租屋赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（五）禁止利用出租屋传销或者变相传销、无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（六）禁止利用出租屋无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（七）禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（八）发现出租屋内有违法行为或者犯罪嫌疑人的，应当及时向公安机关报告，发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理；

（九）协助政府有关部门对出租屋实施管理。

第十八条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助。

出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关；发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应当及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应当及时通报工商行政管理部门或者质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。

第十九条 各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任。

第二十条 公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。

公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门。

第二十一条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或者备案的房屋租赁合同。

租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应当通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。

第二十二条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。

第二十三条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。

第二十四条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。

出租屋业主或者管理人与承租人订立租赁合同后，应当于十日内向地方税务部门申报纳税。

房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应当及时通报税务部门。

第二十五条 计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。

第二十六条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会等单位应当协助政府有关部门对出租屋和流动人口实施的管理。

物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构。

第二十七条 房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录。

第二十八条 工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议。

第二十九条 房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关资料报送房屋租赁管理部门。

集中招租或者房地产经纪机构受委托代办房屋租赁合同登记或者备案的，应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。

房地产经纪机构必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或者以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或者承租房屋，不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租。

第三十条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务。

第三十一条 房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施。

第三十二条 出租屋业主或者管理人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款；

（二）违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（三）违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款；

（四）违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款。

（五）违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；

（六）违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（七）违反第十六第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚；

（八）违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金。

第三十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于6平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（二）违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款；

（三）违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理；

（四）违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（五）违反第十七条第（三）项、第（五）项、第（六）项和第（七）项规定的，由政府有关部门依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（六）违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十四条 出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门等部门的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重，涉嫌妨碍公务罪或者其他犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁和居住登记管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。

第三十六条 物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋和流动人口综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。

物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款。

第三十七条 房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款。

第三十八条 政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。

第三十九条 当事人对政府有关部门的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处理决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第四十条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由所在单位或者监察机关给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十一条 本规定自发布之日起实施。