深圳市人民政府关于加强深圳经济特区房地产市场管理的试行规定

第一篇：深圳市人民政府关于加强深圳经济特区房地产市场管理的试行规定

【发布单位】81908

【发布文号】深府[1989]274号 【发布日期】1989-07-13 【生效日期】1989-07-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市人民政府关于加强深圳经济特区

房地产市场管理的试行规定

（1989年7月13日深府［1989］274号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）房地产管理体制改革，尽快建立房地产市场的新秩序，根据中华人民共和国有关法律、法规和《深圳经济特区土地管理条例》（以下简称《土地管理条例》）、《深圳经济特区商品房产管理规定》（以下简称《商品房产管理规定》），制定本规定。

第二条 第二条 深圳市建设局（以下简称建设局）负责统一管理特区房地产市场，是特区房地产市场的主管部门。

市建设局在履行《运动场管理条例》规定的职责时，仍使用深圳市国土局（以下简称市国土局）的名称。

第三条 第三条 深圳市房地产权登记处（以下简称市房地产登记处）是特区房地产登记机关，负责统一办理房地产的总登记、变更登记、抵押登记以及其他登记事项，代表深圳市人民政府（以下简称市政府）颁发《房地产证》，收取土地使用权转让费，调解房地产权纠纷。

第四条 第四条 深圳市物业估价所（以下简称市物业估价所）负责办理特区土地和房产估价事宜，调解房地产价值纠纷。

第二章 土地的开发、出让

第五条 第五条 特区土地以市政府开发为主，由市政府统一出让。土地开发可采用两种方式：一是划出一定区域，由市政府出资，承包给开发企业开发，开发企业收取适当的利润，开发后的土地全部交政府有偿出让；二是由开发企业出资开发，开发后由市政府划出部分土地出让给开发企业经营或转让。两种方式都必须订立合同。

第六条 第六条 特区国有土地使用权采取协议、招标、公开拍卖方式有偿出让。用地单位和个人必须与市国土局签订土地使用合同，明确双方的权利和义务。

第七条 第七条 以协议方式出让土地使用权的范围：

（一）高科技项目用地；

（二）市政府兴建的福利住宅用地；

（三）国家机关、部队、文化、教育、卫生、体育、科研和市政公共设施的非营利性用地；

（四）市政府批准的其他用地。

通过协议方式取得土地使用权的单位和个人，在有偿转让房地产时必须报经市房地产登记处批准，并按规定补交地价或缴纳土地使用权转让费。

第八条 第八条 协议出让土地使用权的程序：

（一）申请人向国土局提交下列文件：

1．《协议出让土地使用权申请表》（由市国土局统一印制）；

2．市政府批准在特区兴办企事业的文件；

3．深圳市计划局批准的建设项目计划（设计）任务书。

属高科技项目的，还应提交深圳市科学技术委员会签发的项目鉴定意见书。

属《土地管理条例》第十五条规定可减免地价的，应在《协议出让土地使用权申请表》中提出申请。

（二）市国土局在接到申请文件之日起三十天内作出答复，同意的应向申请人发出《用地通知书》。

（三）申请人持《用地通知书》到市国土局协商用地事宜，签订土地使用合同，并按合同规定给付地价。

（四）用地单位和个人在签订土地使用合同之日起三十天内到市房地产登记处办理用地登记，领取《房地产证》。

第九条 第九条 以招标、公开拍卖方式出让土地使用权的范围、受让资格、方式、程序、规则由市国土局制定，并对外公告。

第十条 第十条 通过招标、公开拍卖取得土地使用权的单位和个人需要取得房地产专项经营权的，可在签订土地使用合同之日起三十天内，持《专项经营申请书》、《土地使用合同》、《企业章程》向深圳市工商行政管理局办理工商登记。已在特区登记注册的企业，在原营业执照的经营范围内增列房地产专项经营内容；未在特区登记注册的，补办企业登记注册手续，领取专项经营营业执照。

第十一条 第十一条 用地单位和个人取得房地产专项经营权后，按有关规定办理税务、银行、外汇管理、海关等手续。

第十二条 第十二条 取得土地使用权的单位和个人须按《土地管理条例》或《土地使用合同》规定的时间进行建设。

第十三条 第十三条 用地单位和个人在领取《建筑物使用许可证》之日起三十天内，持《建筑物使用许可证》和《房地产证》向市房地产登记处办理房地产总登记。

第十四条 第十四条 微利商品房用地由市建设局按略高于开发成本的价格供应，然后由房管局直接组织建设或采取竞争方式由开发企业参与建设。房屋建成后，以微利房价提供给符合条件的职工。此类住宅出售的价格和对象均在土地出让合同中证明。

第十五条 第十五条 任何单位和个人未经资质审查和工商登记，不得经营房地产。市建设局在本规定颁布之日起三个月内对特区的房地产开发企业进行清理和整顿，对技术力量薄弱、资质缺乏、不符合条件的开发企业予以撤销，并由深圳市工商行政管理局注销其营业执照。今后每所由市建设局进行一次资质复审。

第十六条 第十六条 填海造地、开山造地必须报经市建设局批准。造地范围内的土地实行有偿出让。参与开发的企业享有优先受让权。

第三章 房地产预售

第十七条 第十七条 房地产经营者须向市房地产登记处申请，获准后方可预售房地产。未经批准的，所签订的《房地产预售合同》一律无效，市房地产登记处视其违章情节，处以罚款。

第十八条 第十八条 房地产经营者向市房地产登记处提出预售申请时，必须提交下列文件：

（一）市建设局签发的《建筑许可证》和《开工许可证》；

（二）房地产预售对象、价格、计划；

（三）房屋使用、管理、维修公约；

（四）预售款的监管机构（银行或律师事务所）和监督方案；

（五）经银行或注册会计师审核的，除用地价款外，投入开发建设的资金已达总投资额的百分之二十五的验资证明；

（六）市房地产登记处认为应提供的其他文件。

第十九条 第十九条 房地产预售必须签订《房地产预售合同》，《房地产预售合同》应订明价格条款，所有条款内容应与《商品房产管理规定》第十一条相符。

第二十条 第二十条 房地产经营者在房屋竣工前，按预算合同所收的预售款必须先用于支付及清偿该预售房屋的一切建筑费用后，才能另作他用。

第二十一条 第二十一条 预售合同生效后，预购人应在十五天内，持《房地产预售合同》，向市房地产登记处办理预购登记。

第二十二条 第二十二条 房地产经营者在办理房地产总登记后，应在三十天内书面通知房地产预购人，双方签订《房地产转让合同书》，并按本规定第二十八条规定向市房地产登记处办理房地产变更登记。

第二十三条 第二十三条 房地产预购人在未领取《房地产证》之前，不得将预购的房地产转售。

第二十四条 第二十四条 房地产经营者不得将已预售的房地产用于抵押。

第二十五条 第二十五条 《土地管理条例》颁布后至本规定实施前已预售房地产的，预购人必须在本规定颁布之日起三个月内，按本规定第二十一条的规定补办预购登记。

第四章 房地产买卖和租赁

第二十六条 第二十六条 房地产经营者或业主将建筑物出售时，建筑物使用范围内占用的土地使用权同时转移。同一建筑物分割转让的，各房地产权利人占有相应比例的土地使用权，但同一建筑物所占用的土地使用权整体不可分割。

第二十七条 第二十七条 房地产转让后，受让人应继续履行原土地使用合同规定的权利和义务。

第二十八条 第二十八条 房地产买卖，当事人应签订房地产转让合同，并于合同生效之日起三十天内向市房地产登记处办理变更登记，缴纳土地使用权转让费或补交地价，换领《房地产证》。

房地产转让合同必须经深圳市公证处公证。

房地产买卖没有办理变更登记的，买卖双方的权益不受法律保护。

第二十九条 第二十九条 办理变更登记必须向市房地产登记处报送《房地产证》和《房地产转让合同书》。

市房地产登记处有权要求买卖双方就房地产转让的有关问题作出说明，有权审阅有关的原始资料和凭证。

第三十条 第三十条 第二十八条所指的土地使用权转让费由市房地产登记处按土地增值额的一定比例向房地产出售方收取。费率规定如下：

（一）土地增值额未超过前次转移地价百分之一百者，征收百分之四十的转让费；

（二）土地增值额超过前次转让地价的百分之一百、未超过百分之二百者，除按前两款规定办理外，其超出部分，征收百分之六十的转让费；

（三）土地增值额超过前次转让地价百分之二百、未超过百分之三百者，除按前两款规定分别办理外，其超出部分，征收百分之八十的转让费；

（四）土地增值额超过前次转让地价百分之三百者，除按前三款规定分别办理外，其超出部分，收取百分之一百的转让费。

第三十一条 第三十一条 第三十条所指的土地增值额按下列公式计算：

土地增值额＝房地产出售价格－房地产购入价格×（1＋银行利率－房屋折旧率）〔ｎ1〕－房屋改良投资×（1＋银行利率－改良部分折旧率）〔ｎ2〕

式中：ｎ1为购置房地产到出售房地产的年限，ｎ2为改良房屋到出售房地产的年限，银行利率采用中国人民银行深圳分行规定的一年期定期存款利率，房屋折旧率和改良部分折旧率按百分之二计算。

房地产第一次出售时，房地产购入价格按下式计算：

房地产购入价格＝房地产基本价格（即：成本价＋计划利润＋销售营业税）

第三十二条 第三十二条 第三十一条所列公式中的房地产购入价和房屋改良投资，由市房地产登记处测算，出售方如有异议，可提请市物业估价所重新估价并调解该房地产价值纠纷。

第三十三条 第三十三条 本规定颁布前一方出地，一方出资，合资合作建房并产权分成的，出资一方分得的房地产的土地使用权，视同有偿转让。转让双方应按本规定第二十六条至第三十一条的规定，向市房地产登记处办理房地产变更登记，并由出地一方缴纳土地使用权转让费。

第三十四条 第三十四条 特区内房地产租赁实行租金管制，具体办法另定。

第三十五条 第三十五条 市房地产开发企业以及房地产专项经营企业在本规定颁布实施后建成的商品住宅，应预留一定比例用于租赁，其比例由市建设局逐一核定，并在《土地使用合同》中订明。

第五章 商品住宅的购买

第三十六条 第三十六条 凡有下列情形之一国内人员，不得在特区内购买商品住宅：

（一）在特区没有常住户口者；

（二）已安排住宅用地的农民；

（三）已购买或租用一套准成本商品房者（包括夫妻双方）；

（四）已购有一套商品住宅者（包括夫妻双方）；

（五）不满十八周岁的未成年人。

上款第三项当事人不愿意并购有商品住宅的，已购买或租用的准成本商品房应退回原产权单位。

违反本条规定的，不予办理产权登记。

第三十七条 第三十七条 特区居民购买商品住宅办理产权登记时，必须向市房地产登记处提交常住户口簿。

第三十八条 第三十八条 特区企事业单位在特区购买商品住宅的总套数，不得超过按下列标准折算的套数：

（一）常住户口每户一套；

（二）暂住户口每三人一套。

第三十九条 第三十九条 特区企事业单位办理商品住宅产权登记时，必须向市房地产登记处提交市政府批准其在特区兴办企事业的文件或深圳市人事局、深圳市劳动局批准的关于其人员编制的文件。

第四十条 第四十条 在特区投资兴办企事业的外国人、华侨、港、澳、台商人，可在特区购买商品住宅，购买数量由市建设局分别核定。办理产权登记时，必须向市房地产登记处提交政府批准其在特区兴办企事业的文件和市建设局的购买商品住宅的核准文件。

第四十一条 第四十一条 用人民币投得土地使用权兴建的商品住宅，未经市建设局批准，不得售给外国、港、澳、台的经济组织和个人，但用外汇投得土地使用权兴建的商品住宅不在此限。

第六章 行政划拔的土地和减免地价的土地

第四十二条 第四十二条 行政划拨的土地兴建建筑物后未转让的，调整土地使用费，调整办法由市国土局另行规定。

第四十三条 第四十三条 行政划拨连续两年未用的土地，由市国土局收回，对原用地单位和个人已支付的征地、开发费用予以适当补偿。

第四十四条 第四十四条 行政划拨时间未满两年的土地，有地单位和个人现要报建的，必须与市国土局签订土地使用合同，按合同规定补交地价，凭土地使用合同办理报建手续。

第四十五条 第四十五条 《土地管理条例》颁布前已转让的行政划拨的土地，按深府〔1988〕253号文件的规定处理。

第四十六条 第四十六条 《土地管理条例》颁布后，已有偿转让的行政划拨的土地或减免地价的土地，用地单位和个人应在本规定公布之日起三个月内向市国土局补交地价，并按本规定第二十八条至第三十一条的规定缴纳土地使用权转让费，办理变更登记。

第四十七条 第四十七条 行政划拨的土地和免地价的土地，在用地单位和个人向市国土局补交地价后，可用于抵押。

第七章 附则

第四十八条 第四十八条 本规定颁布前已改作其他用途的商品住宅（包括改作办公、商业、招待所用房等），有关单位和个人应于本规定颁布之日起二年内改正。逾期不改的，市建设局可按违章占地或违章建筑的处罚标准罚款。

第四十九条 第四十九条 违反本规定的处罚办法另行制订。

第五十条 第五十条 本规定由市建设局负责解释。

第五十一条 第五十一条 本规定自颁布之日起施行，过去市政府有关土地房产管理规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决

【发布单位】深圳市

【发布文号】深圳市人民政府令第139号 【发布日期】2004-12-10 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

深圳市人民政府关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决定

(深圳市人民政府令第139号)

《关于修改〈深圳经济特区出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府三届一三九次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。根据本《决定》修正的《深圳市出租屋管理若干规定》重新发布施行，《深圳经济特区出租屋治安管理办法》同时废止。

市长 李鸿忠

二○○四年十二月十日

关于修改《深圳经济特区出租屋管理若干规定》的决定

为加强出租屋统一管理，进一步规范房屋租赁市场，维护社会治安秩序，现决定对《深圳经济特区出租屋管理若干规定》（以下简称《规定》）作如下修改：

一、标题《深圳经济特区出租屋管理若干规定》改为《深圳市出租屋管理若干规定》。

二、第一条改为“为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。”

三、第三条增加一款作为第二款：“市、区出租屋综合管理机构负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作。”

第三款改为“市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及暂住人员的户口管理。”

第四款改为“市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。”

四、第五条第一款改为“区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、租住人员信息登记、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。”

五、第六条改为“住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《计划生育责任书》制度。”

六、第六条第二款改为第七条“房屋租赁当事人应于房屋租赁合同签订后10日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或解除后，有关当事人应于变更或解除合同之日起10日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。在办理租赁合同（住宅）登记或者备案时，应核查出租人与出租屋所在地计划生育部门签订的《计划生育责任书》，承租人为暂住人员的，必须提供有效身份证件和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。对未签订计划生育责任书和无查验合格的计划生育有关证件的，应登记在册并及时通报当地计划生育部门。出租屋综合管理机构应做好对租住人员的信息采集、统计和反馈工作。”

七、增加一条作为第八条：“房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，颁发房屋租赁登记或备案凭证。房屋租赁登记或备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。”

八、增加一条作为第九条：“市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。”

九、第八条改为第十条“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明材料的；

（四）法律、法规规定不得出租的。对前款房屋出租的，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理；有非法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下罚款。”

十、第十条、第十一条合并改为第十一条“出租人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章；

（二）住宅出租屋应具备基本的生活和安全条件；

（三）不得将房屋出租给无有效身份证件或无民事行为能力的人员；

（四）出租人应在承租人及其他入住人员入住的当天将其基本情况向出租屋所在地的出租屋综合管理机构报告，并在3日内向出租屋所在地的出租屋综合管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应及时向出租屋综合管理机构报告；

（五）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（六）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，应及时向公安机关或相关职能部门报告；

（七）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应向房屋租赁管理部门备案。”

十一、第十二条改为“承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；

（二）其他入住人员发生变更的，承租人应于当天办理租住人员信息登记变更手续；

（三）必须于入住3日内到出租屋所在地公安机关办理暂住户口申报手续，依照有关规定办理暂住证件，并不得留宿无有效身份证件的人员；

（四）承租人不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（五）禁止利用出租屋赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（六）禁止利用出租屋传销或变相传销，无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（七）禁止利用出租屋无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（八）禁止利用出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（九）发现出租屋内有违法行为或犯罪嫌疑人的，应及时向公安机关报告；

（十）协助政府有关部门对出租屋实施管理。”

十二、第十三条第二款改为“出租屋综合管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的，应及时通报公安机关；发现无照经营的，应及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应及时通报工商行政管理部门或质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。”

十三、第十四条第二款改为“公安机关应加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应及时通报计划生育部门。”

十四、第十五条改为“工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或备案的房屋租赁合同。租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。”

十五、第十六条改为“房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。”

十六、第十七条改为“工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。”

十七、第十八条、第十九条合并改为第十八条“房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。房屋出租人与承租人订立租赁合同后，应于10日内向地方税务部门申报纳税。房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应及时通报税务部门。”

十八、增加一条作为第十九条：“计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。”

十九、增加一条作为第二十条：“物业管理公司、股份合作公司、居民委员会应协助政府有关部门对出租屋实施的管理。”

二十、第二十一条改为：“房屋中介组织受委托代办房屋租赁合同登记或备案的，应承担出租人的责任和义务，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。房屋中介组织必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或承租房屋。”

二

十一、第二十条改为第二十二条和第二十三条：

“第二十二条 出租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定的，由房屋租赁管理部门责令改正，并处以租赁期限内租金总额20%的罚款，追缴房屋租赁管理费和滞纳金；

（二）违反第十一条第（三）项规定的，由公安机关处以200元罚款；

（三）违反第十一条第（四）项规定，未及时报告或未及时呈报租住人员信息登记表的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

“第二十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第（一）、（二）项规定的，未如实填写信息或未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门处以月租金额一倍的罚款；在出租屋内发生违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）违反第十二条第（三）项规定的，由公安机关依据有关规定处理；

（三）违反第十二条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）和第（八）项规定的，由政府有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二

十二、第二十二条改为第二十四条“出租人发现承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不向公安机关报告的，公安机关依法予以处罚。”

二

十三、第二十六条改为“国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。”

二

十四、第二十七条改为“物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。”

二

十五、增加一条作为第二十八条“房屋中介组织违反本规定第二十一条规定的，房屋租赁管理部门可责令其改正，情节严重的，可处10000元以下罚款。”

二

十六、增加一条作为第二十九条“政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。”

二

十七、增加一条作为第三十条“当事人对政府有关部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”

根据修改情况，《规定》条文序号重新编排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80号发布的《深圳经济特区出租屋治安管理办法》自本决定生效之日起废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：深圳经济特区金银市场管理暂行规定

【发布单位】81908

【发布文号】深圳市人民政府令第16号 【发布日期】1989-02-21 【生效日期】1989-02-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳经济特区金银市场管理暂行规定

（深圳市人民政府1989年2月21日发布，1993年 10月21日深圳市人民政府令第16号重新发布）

第一章 总则

第一条 第一条 为建立正常的金银市场秩序，对金银经营、交易做到疏管结合，根据《 中华人民共和国金银管理条例》、《 中华人民共和国金银管理条例施行细则》和《对金银进出国境的管理办法》，结合深圳经济特区（以下简称“特区”）的具体情况，特制定本规定。

第二条 第二条 国家对金银实行统一管理。中国人民银行深圳经济特区分行（以下简称特区人民银行）为深圳市管理金银的主管机关，行使下列职权：金银的收购与配售；会同特区物价主管机关管理金银收购与配售价格；会同市政府经济发展局、工商管理局审批经营（包括加工、销售）金银制品、含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单位；管理和检查金银市场和金银生产加工厂；监督规定的实施。

第二章 对经营单位和个体银匠的管理

第三条 第三条 凡在我市从事生产、销售、加工金银制品（含金银化工产品、金银饰品），改制修理金银首饰以及从含金银的“三废”中回收金银的单位和个人，须向特区人民银行申报，经银行会同市经济发展局审查批准后，发给“金银经营许可证”。并经工商行政管理机关核准，登记注册，颁发营业执照后方可营业。

第四条 第四条 经特区人民银行批准，在工商行政管理机关登记注册的经营单位，必须按照批准的地点、规定的范围从事经营。

第五条 第五条 金银饰品零售单位，须按规定从经中国人民银行批准的有金银饰品批发权的单位进货。任何零售单位均不得从事批发业务（沙头角镇内和免税商品企业公司金饰品销售点的进货渠道另行规定）。

凡内地银行用于有奖储蓄前来购买金银饰品的，一律凭所在地中国人民银行省、市、自治区分行的介绍信，经特区人民银行审核，到指定的有批发权的单位购买。

第六条 第六条 以外汇计价销售的金饰品，其批发价不得高于原材料价的10％（不另加任何费用）。如经批准允许转用人民币计价销售的，其价格可按高于外汇调剂中心一星期内平均调剂价的1％左右掌握。

第七条 第七条 经批准，从国外或港澳地区进口金银原料在深圳特区加工金银制品、产品全部返销境外的企业，须按以下规定办理：

（一）凭市政府有关批文和特区人民银行的批准文件、来料加工合同，向海关办理申报进口金银原料手续。

（二）金银原材料进口时，由海关加封，并持来料加工合同，送经特区人民银行办理登记重量、成色用途的审查手续后方可使用。

（三）加工出口的金银产品，不论含金银量高低，均须由特区人民银行检查产品所含金银重量、成色，填核对合同，填发《金银产品出口许可证》。

（四）海关凭特区人民银行的《金银产品出口许可证》和有关的报关单查验放行。

第八条 第八条 经营加工金银及其饰品、产品的单位，须按特区人民银行的要求定期报告经营加工情况，接受特区人民银行及有关部门的监督检查。

第九条 第九条 经批准的个体银匠，可以从事代客加工和修理金银制品的业务。

第三章 金银收购管理

第十条 第十条 凡经营和使用金银的单位（包括医院、照像馆），应积极从含有金银的“三废”（废渣、废液、废料）中回收金银。无回收能力的单位可将金银“三废”交售给经特区人民银行批准的回收单位进行回收。

第十一条 第十一条 由中国人民银行总行统一办理的进口金银和矿产品中采炼的副产金银，除经中国人民银行批准留用，或按照规定用于进料加工复出口的金银以外，一律交售给特区人民银行。

第十二条 第十二条 公安、司法、海关、工商行政管理、税务等国家机关依法没收的金银及其制品，一律交售给特区人民银行。

第四章 金银配售管理

第十三条 第十三条 凡需用金银作生产原材料的单位，必须提出申请计划，报经特区人民银行审核转报中国人民银行总行审批，并按核批的数量，根据生产进度分批供应。

第十四条 第十四条 特区内的外资企业、中外合资企业以及外商订购金银制品或加工其它含金银产品，要求供给金银的，向特区人民银行提出申请，经审核后转报中国人民银行总行审批，在批准的数量内，用外汇购买。

第十五条 第十五条 各使用金银单位，必须建立使用登记制度，严格做到专项使用，结余交回。

第五章 奖励与惩罚

第十六条 第十六条 有下列情况之一的单位或个人，由特区人民银行给予表彰或物质奖励：

（一）检举揭发违法生产、加工金银及其制品，成绩显著的；

（二）检举揭发违法销售、调剂、留用、转让金银及其制品、事迹突出的；

（三）为保护国家金银与走私等违法犯罪行为作斗争，对国家有贡献的；

（四）向特区人民银行交售罚没金银的办案单位，按照中国人民银行银发＜1988＞106号文件的规定，由特区人民银行补给办案经费。

第十七条 第十七条 违反《 中华人民共和国金银管理条例》、《 中华人民共和国金银管理条例施行细则》、《对金银进出国境的管理办法》以及本规定的，视其情节轻重，由特区人民银行、工商行政管理机关、公安机关或海关给予下列处罚：

（一）违反本规定第三、九条，未经批准，非法经营金银业务、收购、买卖、加工金银及其制品的，由特区人民银行或工商行政管理机关没收全部金银和非法所得，情节恶劣的，可处以等值金银价款50％以下的罚款。

（二）违反本规定第十一条，自行销售、交换和留用金银的，由特区人民银行强行收购或贬值收购；情节恶劣的，并处以违法等金银价款50％以下的罚款。

（三）违反本规定第四条，擅自改变经营范围一个执照设多个分店、套购、挪用、克扣金银的；违反本规定第五、六条，进货渠道不正当的销售单位和违反金银批发规定的批发单位，由特区人民银行或工商行政管理机关贬值收购违法金银，没收其非法所得；情节恶劣的，可以并处以等值金银价款20％以下的罚款。

（四）违反本规定第八条，不向特区人民银行报告金银经营活动情况，或弄虚作假的，特区人民银行先予以警告；连续三个月不送报或弄虚作假的，应责令停业整顿；情节恶劣的，由特区人民银行收回“金银经营许可证”或由工商行政管理部门取消其经营项目。

（五）违反本规定第十二条，自行处理没收金银的，由特区人民银行强行收购，并处以等值金银价款10％的罚款。

（六）违反本规定第十五条，擅自改变用途或者转让金银原材料的，由特区人民银行予以警告，或者收回已配售的金银，对高价转售的金银原材料，除没收全部非法所得外，另处以等值金银价款10％－50％的罚款，直至停止供应金银原材料。

（七）对违反国家进出境管理规定、走私金银的，由海关按照《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》第十一条规定处以等值金银价款以下的罚款，并补征税款；在深圳特区内利用金银进行黑市交易的，由特区人民银行、工商行政管理机关、公安机关予以没收，并处以等值金银价款100％的罚款。

（八）违反本规定第七条，拒绝特区人民银行以及有关部门监督检查，或在加工金银制品过程中弄虚作假，以及未经批准擅自接受内加工和销售任务的，特区人民银行有权责令其停工检查，情节恶劣的，取消其金银加工业务。

第十八条 第十八条 违反本规定，已构成犯罪行为的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十九条 第十九条 本规定的罚没款项全部缴交深圳市财政。

第二十条 第二十条 本规定由中国人民银行深圳经济特区分行负责解释。

第二十一条 第二十一条 本规定自颁布之日起施行。

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第四篇：深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区房地产登记

【发布单位】广东省

【发布文号】深圳市人大常委会公告（第一二〇号）【发布日期】2013-02-28 【生效日期】2013-02-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】深圳市人民政府

深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区房地产登记条例》的决定

深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一二〇号）

《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区房地产登记条例〉的决定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2013年2月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2013年2月28日

深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区房地产登记条例》的决定

（2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了市政府提出的《深圳经济特区房地产登记条例修正案（草案）》，决定对《深圳经济特区房地产登记条例》作如下修改：

一、第四条修改为：“深圳市人民政府（以下简称市政府）房地产主管部门负责对特区房地产登记工作进行指导，监督深圳市房地产权登记中心依法履行房地产登记职责，依法组织制定房地产登记的具体工作规则并监督实施。

深圳市房地产权登记中心（以下简称登记机构）负责集中统一办理特区房地产登记。”

二、相关条文中的“登记机关”均修改为“登记机构”。

三、第八条修改为：“房地产登记应当对权利人、权利性质、权属来源、取得时间、变化情况和房地产的面积、结构、规划用途、价格、坐落等进行记载。”

四、相关条文中的“房地产登记册”均修改为“房地产登记簿”。

五、第二十三条增加一款，作为第二款：“申请人应当对其所提交申请文件的真实性负责。”

六、第二十四条增加一款，作为第一款：“登记机构应当对下列事项进行审查：

（一）申请人提交的房地产权利证书的真实性；

（二）各申请文件所证明事实的关联性；

（三）申请登记主体、申请登记房地产、申请登记内容等申请登记事项与申请文件所证明事实的一致性；

（四）申请登记事项与房地产登记簿记载的房地产权利不冲突；

（五）不存在本条例规定的不予登记、驳回登记或暂缓登记的情形。”

增加一款，作为第二款：“申请登记的有关情况需要进一步证明的，登记机构应当要求申请人补充材料或者进一步询问申请人；仍不能证明的，登记机构应当实地查看或者要求申请人提交有关情况的公证书或者其他具有法定证明力的文件。”

七、第二十五条第二款中“可自接到复审决定通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“可以依法申请行政复议”。

八、第三十条修改为：“申请建筑物、附着物所有权初始登记，应当提交下列文件：

（一）《房地产初始登记申请表》；

（二）申请人身份证明；

（三）土地使用权属证明；

（四）建设工程规划验收合格的证明文件；

（五）竣工验收合格的证明文件；

（六）竣工测绘报告；

（七）竣工结算文件。”

九、第三十二条修改为“登记机构应当在房地产登记簿和房地产权利证书中，根据不同土地权属来源分别标明“行政划拨土地”、“有偿使用土地”、“减地价土地”、“免地价土地”、“商品房”、“保障性住房”等字样。”

增加一款，作为第二款：“保障性住房的具体分类由登记机构依照有关规定确定。”

十、第三十四条第二款中“可自接到决定通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“可以依法申请行政复议”。

十一、第三十九条修改为：“登记机构对申请人的申请进行审查，符合规定的，应当书面通知申请人提交税务机关出具的契税完税凭证或者减免契税凭证。登记机构应当自收到契税完税凭证或者减免契税凭证之日起三十日内予以核准转移登记，并换发房地产权利证书。”

十二、第四十八条中“由登记机关作出补发公告，经六个月无异议的”修改为“经审查与房地产登记簿记载一致且已按规定声明灭失的”。

十三、第五十条修改为：“预售房地产的，预售人应当将买卖合同报登记机构备案。”

十四、第五十二条中“可自接到决定通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“可以依法申请行政复议”。

十五、第五十三条修改为：“申请人向登记机构申请办理房地产登记，应当向登记机构交纳房地产登记费。房地产登记费具体收费标准按照国家有关规定执行。

查询、复制房地产登记簿记载信息或者其他登记信息的具体管理办法，由市政府另行制定。”

十六、第五十四条修改为：“登记机构收取的房地产登记费、其他依法取得的收入，纳入非税收入管理，并依法接受审计监督。

房地产登记费的一定比例应当列入登记赔偿资金，具体办法由市政府另行制定。登记机构可以向保险机构投保责任险。”

十七、删除第五十五条。

十八、第五十六条第一款中“限期内仍不办理的，可处以一千元以上五千元以下罚款”修改为“限期内无正当理由仍不办理的，由登记机构提请市房地产主管部门对不申请登记或者不提供登记文件的一方处以五千元罚款”。

十九、第五十七条修改为：“当事人通过提供虚假材料等欺骗手段申请登记的，由登记机构提请市房地产主管部门按房地产登记价格的百分之五处以罚款；获得核准登记的，登记机构可以决定撤销核准登记，并由登记机构提请市房地产主管部门按房地产登记价格的百分之十处以罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；造成他人损害的，当事人应当依法承担赔偿责任。”

二十、第五十八条修改为：“市房地产主管部门或者登记机构及其工作人员违反本条例规定不履行职责的，依照有关法律法规的规定，追究主要责任人和其他直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二十一、删除第五十九条中“，赔偿费从赔偿基金中列支”字样。

二十二、第六十条中“当事人对登记机关的处罚不服的，可自接到处罚通知书之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议”修改为“当事人对市房地产主管部门的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议”。

二十三、第六十三条增加一款，作为第二款：“市政府可以对房地产更正登记、异议登记、预告登记和地役权登记的具体办法作出规定。”

增加一款，作为第三款：“市土地储备机构负责向登记机构申请储备土地登记，具体登记办法由市政府另行制定。”

本决定施行前由深圳市房地产权登记中心依照《深圳经济特区房地产登记条例》有关规定作出的登记行为及颁发的房地产权利证书，与市房地产主管部门依照《深圳经济特区房地产登记条例》有关规定作出的登记行为及颁发的房地产权利证书具有同等法律效力。《深圳经济特区房地产登记条例》部分条款的顺序根据本决定作相应调整。本决定自公布之日起施行。

《深圳经济特区房地产登记条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

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第五篇：深圳市土地交易市场管理规定 人民政府令第100号

第一章 总 则

第一条 为了规范土地使用权交易行为，深化土地制度改革，加强廉政建设，建立公开、公平、公正的土地市场，制定本规定。

第二条 本市范围内的土地交易，适用本规定。

土地交易包括土地使用权出让、转让和租赁。

本规定所称的土地使用权转让包括地上建筑物、构筑物和附着物的转让，但应当适用《中华人民共和国城市房地产管理法》、《深圳经济特区房地产转让条例》的房地产转让除外。

第三条 深圳市人民政府设立土地交易市场作为土地交易的专门场所。前条所称土地交易应当在土地交易市场进行。

深圳市规划国土部门是深圳市土地交易市场的主管部门(以下简称主管部门)。

深圳市土地房产交易中心(以下简称交易中心)是深圳市土地交易市场的承办机构，按规定的职责和程序运作，并接受主管部门和监察部门的指导、监督和检查。

市政府设立交易中心理事会，理事会对交易中心的重大问题进行决策。理事会由主管部门、物价部门、交易中心代表和房地产、规划、土地、法律等方面专业人士组成。

第四条 土地交易应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位和个人不得非法干预。

第五条 下列土地交易(包括分割转让)应在交易中心通过招标、拍卖和挂牌交易方式公开进行：

(一)经营性项目用地(包括市政府收回闲置的行政划拨用地和历史用地等)的土地使用权出让;

(二)以协议地价方式取得土地使用权，申请改变用地性质、功能，转让土地使用权的，依法收回土地使用权，通过招标、拍卖方式重新出让;

(三)依出让方式取得土地使用权，已签订出让合同，交清市场地价后进行的土地使用权转让;

(四)减免地价或交纳协议地价的土地使用权转让;

(五)合作建房，但农村征地返还用地除外;

(六)已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，若存在多个产权主体，按照城市规划由政府组织或经政府批准组织改造的，选择改造单位的;

(七)已建建筑物的出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的;

(八)为实现抵押权进行的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让;

(九)人民法院、执法机关裁定、决定处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物转让;

(十)法律、法规允许的集体所有的建设用地使用权交易。

其他机构包括中介机构不得进行上述交易。第二章 功能与职责

第六条 交易中心主要职责为：

(一)贯彻执行国家土地管理的政策、法律、法规和规章，制定交易中心的内部管理制度，具体实施土地交易市场的建设计划和目标;

(二)接受主管部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让、租赁的招标、拍卖和公开挂牌交易工作，为举办土地使用权招标、拍卖会提供场所和服务，提供招标拍卖专家库等技术支持;

(三)受理土地使用权转让申请，负责转让条件的核验、成交确认;

(四)收集、汇总、储存、上报、发布土地交易信息行情，提供有关法律和其他信息咨询服务;

(五)发布土地使用权出让和转让供求信息，提供土地使用权交易、洽谈、招商、展销场所，为土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介机构提供服务场所;

(六)为地价评估结果确认、交易过户、税费征收、土地登记发证等机构集中办公，实行“一条龙”服务，设立服务窗口;

(七)主管部门委托的其他事项。

第七条 交易中心应建立以下工作制度和管理制度：

(一)土地交易规则;

(二)土地交易运作程序;

(三)土地交易服务承诺;

(四)土地交易中心财务管理制度;

(五)工作人员守则;

(六)工作人员违纪违规行为的监督查处办法等。

第八条 土地交易市场应配备一定数量的专业人员和必要的设施，建立土地招标拍卖专家库(以下简称专家库)。专家库由具有土地估价师、房地产估价师、房地产经济师、价格鉴证师、律师、建筑师、规划师从业资格的人员和其他专家学者组成。

第九条 交易中心从事土地交易市场业务的工作人员，必须参加有关部门统一组织的培训，经考试合格取得上岗资格证书才能上岗。第三章 土地交易方式

第十条 土地交易采取以下方式进行：

(一)招标，即通过发布招标公告，进行公开招标，由投标人进行投标，经评标后确定中标人的行为。

(二)拍卖，即通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，由出价最高者获得土地使用权的行为。

(三)挂牌交易，即在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。

第十一条 除按法律、法规规定的情形外，经营性项目土地使用权出让，应采用招标或拍卖方式。其他须公开交易的土地使用权交易，可根据需要选择招标、拍卖或挂牌交易中的一种方式。

第十二条 以招标、拍卖方式出让或转让土地使用权的，在招标、拍卖前应制定招标、拍卖文件和投标、竞买规则，并在招标、拍卖会30日前发布招标、拍卖公告，申请参与竞投或竞买的人数应达到2人或2人以上。

公告由委托方发布。公告应在交易中心和互联网发布，并在《深圳特区报》或《深圳商报》刊登。

第十三条 土地使用权出让和转让，应设立最低保护价。土地使用权以招标、拍卖方式交易时，未达到规定人数和最低保护价的，委托方有权重新作出交易安排。

最低保护价，包括招标底价及保留价。

第十四条 以招标方式转让土地使用权的，委托人应设立招标委员会，招标委员会由5人以上单数组成，委托人选派一名工作人员作为招标委员会主任，其余人员从土地交易市场专家库中随机抽出确定。随机抽出确定的专家经书面通知表示不能参加的，重新抽出确定。

第十五条 招标委员会的主要职责是审定招标最低中标价(以下简称底价)，审查投标人资格，主持开标、评标和定标工作，确认中标人并发出中标确认书。在招标委员会确认中标人五日内，应当签订土地使用权转让合同。

第十六条 以拍卖方式转让土地使用权，委托人应设立拍卖委员会。拍卖委员会由5人组成，委托人选派一名工作人员任拍卖委员会主任，其余人员从土地交易市场专家库中随机抽出确定。随机抽出确定的专家经书面通知表示不能参加的，重新抽出确定。

第十七条 拍卖委员会的主要职责是审定拍卖最低成交价(以下简称保留价)、审查竞买人资格、指定拍卖主持人。

拍卖主持人确认竞得人后，由交易中心与竞得人签订拍卖成交确认书。

第十八条 土地使用权公开挂牌交易的，应公告最低交易价和其他交易条件。公告期限不少于30日。

公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：

(一)若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其它交易条件的，则此次交易成交;

(二)在规定期限内有二个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应由出价高者获得。报价相同的，由在先报价者获得;

(三)若在规定期限内没有申请人，或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托交易中心交易。

报价以报价单为准。成交后，由委托人与买方签订土地使用权转让合同，并由交易中心鉴证。

申请人挂牌交易所公告的最低交易价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和。第四章 土地交易规则

第十九条 以出让方式取得的土地使用权交易，转让人应委托交易中心进行，并提供房地产证或者土地使用权出让合同和付清地价款证明。交易中心直接安排交易;法律、法规、规章规定交易需经核准的，由交易中心在三日内进行核验后，送主管部门在15日内核准。主管部门核准转让的，再由交易中心进行交易。

第二十条 委托人委托交易中心进行公开交易，应当签订委托合同。(风险管理世界网-安全员之家)

委托合同一般包括委托事项、时限、公告期限、委托费用、临时冻结产权、解冻等条款。

交易中心应拟备委托合同示范文本、委托人与交易中心签订委托合同可以对示范文本进行修改、增删。

第二十一条 已建建筑物的有偿出让用地、行政划拨用地和历史用地，若存在多个产权主体，按照城市规划由政府组织或经政府批准组织改造的，由主管部门确定可扣减地价的补偿安置金额后，在土地交易市场通过招标，拍卖改造权的方式，选择拆迁改造单位。中标人、竞得人完成拆迁工作后，可与主管部门签订出让合同。

第二十二条 已建建筑物的有偿出让用地、行政划拨用地和历史用地，且产权属同一主体的，在符合现行规划前提下，土地使用者选择转让他人改造或与他人合作改造的，应委托交易中心组织公开交易，选择受让人或合作人。交易中心在三日内核验后，送主管部门审核。主管部门核准转让的，由交易中心组织公开交易。

第二十三条 抵押权人为实现抵押要求处分抵押人土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物的，应委托交易中心进行公开交易，并提交抵押权人与抵押人就处分抵押物达成的协议和双方认可的评估报告。交易中心直接安排交易;法律、法规、规章规定交易需经核准的，由交易中心在三日内核验后送主管部门核准。主管部门核准交易的，由交易中心办理手续。

第二十四条 人民法院、执法机关裁定、决定处分的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物的转让，委托交易中心组织交易。

处分物为行政划拨土地使用权或减免地价土地使用权的，交易中心应在交易前送主管部门核准。

第二十五条 主管部门核准交易时，应核定是否应补交地价及应补交的地价数额。除市政府另有规定者外，交易中心在成交后从成交价款中首先扣减应补交的地价款及其他规费，并及时上缴主管部门财政专户，实行收支两条线管理。

第二十六条 交易中心从事上述交易时，可按规定向委托人单方收取服务费用。交易中心从事第五条第一款第一项、第二项交易时，按成交额百分之二计收服务费。从事第五条规定的其他交易的，成交额5000万元以下(含5000万元)部分，按百分之二计收服务费;成交额5000万元以上部分，超出部分按百分之一计收服务费。

交易中心的费用支出应当严格管理，依法接受审计。

第二十七条 土地使用权通过土地交易市场转让成交后，当事人应在规定时间内凭《成交确认书》和《土地使用权转让合同》申请办理产权登记。第五章 监督查处

第二十八条 监察部门和主管部门应在交易中心设立检举或投诉信箱，接受群众对土地使用权交易违纪违规行为的检举、投诉。

第二十九条 交易中心应将土地使用权出让和转让规则、运作程序、服务承诺、工作人员守则等在显要位置张挂显示、陈设，接受群众监督。

第三十条 凡有下列情形之一的，不予办理产权手续：

(一)违反本规定，须公开交易的土地使用权不实行公开交易的;

(二)须公开交易的土地使用权不按本规定的规范要求和方式进行公开交易的;

(三)投标人或竞买人互相串通压价的;

(四)法律、法规规定属于交易无效的其他情形。

属于前款第(一)、(二)项情形的，由监察部门依法对有关单位负责人和责任人给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 政府机关工作人员和交易中心工作人员，违反有关规定，在土地交易过程中接受贿赂，徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关给予处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。第六章 附 则

第三十二条 招标、拍卖出让土地使用权，除本规定另有规定外，适用《深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定》。

第三十三条 市政府过去颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第三十四条 本规定自发布之日起施行。