煤矿安全管理的几点建议（推荐）

第一篇：煤矿安全管理的几点建议（推荐）

煤矿安全管理的几点建议

近年来，我国煤矿安全工作有了明显好转，但与先进国家相比仍有一定差距。2000年全国煤炭生产死亡5798人，其中：国有重点煤矿死亡1004人，百万吨死亡率为1.901（不包括矿办小井为1.526）；国有地方煤矿死亡842人，百万吨死亡率为4.402；乡镇煤矿死亡3952人，百万吨死亡率为17.060。全年平均百万吨死亡率为6.04。是美国的150余倍，印度的10倍以上。我国煤矿的职业危害也比较严重，截至1998年，煤矿尘肺病患者累计19.5万人，并且每年以4000~5000人的规模增长。据最近一些资料显示：发生一次瓦斯煤尘爆炸，死亡1人经济损失高达百万元以上。据初步估算，全国煤矿每年因死亡事故造成的直接损失不低于31亿元，间接经济损失则更为巨大。这一切均警示了安全生产的严峻形势和提高安全生产与安全管理水平的迫切性与必要性。针对煤矿安全管理的主要特性谈谈如何从根本上改善煤矿安全生产问题和提高煤矿安全管理水平。

1、由传统管理转变为现代系统管理

煤炭行业传统的安全管理体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全管理模式。这种模式往往是从各企业（或人）自身经验中归纳的一些方法、原则进行管理，故称经验管理。而现代安全管理系统工程是以系统工程理论为核心，在传统安全管理的基础上进一步完善和发展起来的一门跨越多学科领域的边缘学科。它着重应用计算机主控技术和网络技术形成安全监测信息网络和安全生产过程的动态管理，从精神、物质、信息等方面去调动人的积极性，改造客观条件，能动地分析、预测和预防事故的发生，使事故的概率达到最低值。从人与环境关系、人与物关系的诸要素中，寻找出真正的事故原因，并做出预测和安全评价，研究事故致因的初始事件，把事故消灭在萌芽状态。现代安全管理系统工程研究的主要内容与解决的问题是：如何控制和消除导致人员伤亡、职业病和财产损失并最终实现在功能、时间、成本等规定的条件下，系统中人和财物所受的伤害和损失最小，即采用科学系统工程的原理、标准及技术方法，全面系统地识别、分析和评价整个系统中的危险因素以及它们之间的相互关系和影响程度，为调整工艺设备、操作、管理、生产周期和费用等因素提供依据，使事故的发生减少到最低程度，从而达到系统本质安全状态。

2、以法律、法规为准则

安全法规是指关于安全生产方面的安全生产法、矿山安全法、安全监察条例、煤矿安全规程，各种规定、办法、技术标准等。煤矿安全管理必须坚持依法办矿、以法治矿，奖罚严明。生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。负有安全生产监督管理职能部门的工作人员，有违反安全法规有关规定的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，一定要依照刑法有关规定追究刑事责任。绝对禁止有法不依、执法不严、违法不究的错误原则。

3、树立安全管理的权威性

管理是管理者对被管理者施加的作用和影响，要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务。根据“安全管理具有否决权”的原则和“强制”的观点，安全管理工作必须在实际工作中建立权威性，做到有令则行，有禁则止。例如：枣庄矿业集团下属的高庄煤矿和新安煤矿，他们安全管理的权威性体现得比较好，他们从投产至今无伤亡事故。

4、以科技进步为先导，建立现代化煤矿安全系统工程管理

煤矿企业能不能在生产过程中保持本质安全化，在很大程度上取决于科学技术水平的高低。而且科学技术必须通过科学管理才能转变成现实的生产力。煤矿企业安全系统工程管理是煤炭工业现代化安全管理的一个重要途径和方法，煤矿企业合理使用好安全检查表法、事件分析法、行为分析法、统计分析法、危险预知活动等现代安全系统工程管理法，是会取得良好收效的。比如国内某矿务局是个年产原煤1000万t、职工总数8万余人的国家特大型联合企业，1992年～1995年，全局事故呈上升趋势，1996年在全局试行安全系统工程，经过近4年对6个子系统的应用，查出“三违”165人次，解决隐患5750条，现场停止回采工作面13个次，停止掘进工作面29个次，避免了有可能造成的事故80次，有效地控制了井下所有作业场所的安全隐患，对防止事故的发生起了重要作用。实践证明，煤矿企业推广应用安全系统工程管理，是煤矿提高安全工作水平的必由之路。

5、强化素质教育与安全培训

煤矿安全管理必须坚持“管理、装备、培训并重”的原则。煤矿生产发展到当今现代化生产阶段，再先进的管理方法，再先进的生产设备，都要依赖人去实现它们的价值，所以每个成功的企业，都必须积极致力于人的素质的提高。强化职工素质和安全培训。

（1）加强管理者的安全技术素质培训。如果一个管理者的安全技术素质不高，怎么能谈得上去管理安全生产呢?所以要想煤矿安全必须严格管理者的安全技术培训。

（2）严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训，使每一个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术要求和规程措施上的安全要求，达到“应知”并做到时间上、制度上有保障，即每隔一定的时间对职工全部轮训一遍。培训结束要进行考试，考试成绩合格，发给资格证书，持证上岗；考试不合格，继续培训，直至合格为止。坚决杜绝无证上岗，坚持“不懂本岗位作业标准的职工不准上岗”和“不按本岗位作业标准作业的职工下岗强制培训并按违章处罚”的原则。对各工种岗位作业标准的编制一定要通俗易懂，以适合不同文化层次的职工，真正做到既要考虑作业标准的准确性和可操作性，又要考虑作业标准的实用性和实效性。

（3）应特别对特殊工种的专业培训和调岗工种的换岗培训。如对瓦检员、放炮员、井下电钳工、主提升司机、电机车司机和采煤机司机等特殊工种，要定期进行复训。同时，对新入矿的工人以及更换岗位者，更要严格培训，对流动作业和单岗作业人员要加强监控。

（4）加大安全宣传力度，煤矿企业的安监处、工会可以通过电视新闻、媒体、报刊、杂志、板报、文艺演出等形式宣传安全知识以及一些重要事故分析，使职工大量接受安全信息，增强安全意识。

（5）理论培训应与实用技术有机结合，加强岗位技术练兵，定期组织职工进行技术比武，对于优胜者给予重奖，以调动职工学技术、学业务的积极性，促使他们在岗位上按标准规定进行作业。

煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的关系，依靠科技进步，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭企业健康发展。

2012.2.6

第二篇：煤矿安全管理建议

安全管理建议

一．各级管理干部加强日常监督管理，形成考核机制，每年或每月进行一次安全考核评比，对优秀的个人或单位进行奖励，激发员工积极性；

二．强化我公司职工的安全防范意识，提高综合素质，加强安全警示教育；

三．坚持学习并认真贯彻安全隐患排查制度，加大违反纪律及违章现象的处罚力度，并且公开透明；

四．安监部门应每年或一季度举办一次安全管理知识方面的活动，所有职工都可以参与，使职工对安全方面的知识形成一种兴趣，逐渐的提高员工对安全的认识；

五．为职工购买一些安全方面的书籍，使职工对安全知识可以耳濡目染，形成清晰的思路。

段敬伍

2013-3-7

第三篇：关于完善煤矿安全管理的几点建议

关于完善煤矿安全管理的几点建议

制度化管理的生命在于严格执行，制度化管理的精彩在于产生效应，制度化管理的升华在于形成习惯。

完善煤矿安全管理的几点建议：

中心思想：坚决杜绝煤矿安全生产中的“十紧十松”现象：正职紧、副职松。超产紧（任务完成了，有时间抓安全）、亏产松（没完成任务就只顾生产不顾安全）。白天紧、晚上松。两头紧、中间松、一线紧、二线松。井下紧、地面松。一阵紧、一阵松。部署紧、落实松。追查紧、处罚松。

1、全面了解现行安全管理制度的情况：

包括有什么制度，没有什么制度，有制度的执行情况怎么样，哪些可以执行下去，那些执行不下去。执行下去的是什么效果，能不能起到促进生产的作用，需不需要继续改进。没有执行下去的是什么原因，是制度本身的问题，还是执行力的原因？是管理公司没有下达，还是各分公司、各班组执行力不够？寻找原因，解决问题、发现问题。只有找到问题的根源才能做到治病治本。

2、完善旧制度、建立新制度，做好衔接：

可以采纳的旧制度严格完善，并且不折不扣的执行下去，解决摧毁一切导致制度难以设施的不良环节，结合强有力的考核制度。对于制度要限期限学习，限执行期限、限负责人员、定任务、定指标，全部进行分批次集中培训学习，学习完成的进行闭卷考试。平时专人负责抽查检验执行情况。日常工作中不定期的补充学习，直到实际掌握！实行班组全面负责制。班组长是班组安全生产的第一要素，是安全生产一系列规章制度执行和落实的关键环节，生产任务的完成，安全质量标准化达标，现场安全管理、隐患排查治理，都与班组长决策组织

息息相关。所以班组长为基本负责人，分管领导为主要负责人，部门经理、公司负责人为第一责任人！成绩和过错逐级全部承担责任。

建立班组班前会制度。每班工作前由班组长组织召开当班班前简要会议，阐述当日工作重点、当日危险预知情况、隐患交底和排查情况、核实到岗人员情况、观察岗位人员情绪和工作状态情况、设施设备运行情况等，必须有有据可查的各项记录。

3、完善聘任制度和岗前培训制度：

建立完善的聘用制度，扩大选择范围，建立人才储备库。对应聘者择优录取，以工作经验、岗位经验、所持证件、执行力、学习能力和主观能动性为主要考核内容，结合能不能适应现代化的生产技术的要求，进行思想文化水平测试，组织纪律性考核，合格者录用。录用后所有人进行岗前培训，公司管理文化培训、岗位知识培训，时间不得少于20个学时。培训结束考试合格者签订“岗位承诺书”，签订“安全管理承诺书”，签订 “岗位继续学习保证书”，签订“考核管理制度承诺书”，建立员工档案，及时颁发上岗证，持证上岗，未带证件上岗者视为违章作业。上岗后执行师傅、班组帮教带制度，签订一对一的帮教协议，徒弟犯错师傅也承担责任。在规定范围内没有违反制度的师傅徒弟一起接受奖励。达到具备独立作业者的考核要求方可自行单独作业。对于岗位知识和安全知识，所有员工实行一季度一考试，闭卷，连续三次合格者可以免考两次。一次不合格者停岗，接受继续教育。考试情况结合考核制度进行奖惩。

4、建立长效管理监督制度：

设立制度培训部门和检查、考核制度设施情况的部门，专门负责监督各部门、各分公司制度落实和执行情况检查，考核结果上报职能部门，不折不扣的兑现奖励和处罚。设立日常监督管理机制，负责每个人每个部门每一天的安全监督和管理，包括制度执行情况，可以赋

予就地处罚和奖励的权利。对屡次得到奖励的部门进行年终再奖励，对于屡次得到处罚的部门年终再处罚。奖励和处罚不能对冲抵消，不实行功过相抵的制度。制度面前不论职位和工种坚决执行一刀切。执行部门建立管理台账，每半个月汇总上交主管部门，以便及时做错误矫正和奖励记录。遇典型且又普遍性的错误需当时上报处理。无论奖罚都实行通报制度。要求各班组建立“辅导员”和“检查员”。“辅导员”负责帮教带新员工和监督班组内不安定分子，对成绩和过错有记录和上报的责任，对不能做到全力执行制度的员工有退回上级部门的权利，对辅导员的工作施行“连带奖惩效应”管理。“检查员”负责本部门本班组本岗位的日常管理和监督工作，并且建立管理日志，保留有依可循、有据可查、真实可信、具体详细的管理痕迹。对检查员的执行力和监督深度力度广度及彻底性实行责任化、管控化管理。公司在各要害部门设立“观察员”，全方位全范围监督检查日常安全管理情况，保证安全管理正常运行。

实现煤矿长效管理制度化的重要因素还有“抓领导”。所谓擒贼先擒王，只有领导重视了，下面的员工才能得到重视，因为他会去管理。一个好的领导必然带出一批优秀的员工。反之亦然。这就需要对各级煤矿领导施压。

不同煤矿单位可以不定期的实行无通知的保密的对调检查制度。相同部门、相同岗位、相同工种进行对调检查，互相发现问题，互相提出问题，互相监督和促进管理。（内行检查内行才能发现问题）

5、提高宣传力度，树典型，抓样板，立标杆：

悬挂标语、设置警示和提醒标牌，使员工耳闻目染的懂得“我要安全，我会安全”的基本知识。制定严格的安全管理制度，对常识性的制度做到人人兼知、人人兼懂、人人兼会、人人兼能监督。对定员定岗的专业化工种的岗位做到坚决的两证上岗（A上岗证B特殊工种

操作证），并不定期检查专业知识和安全知识情况。

树立典型：包括正面和反面典型，加强学习和教育力度。抓样板：包括正面样板和反面教材。

立标杆：无论是完成生产任务还是执行管理制度，建立标杆人物，发出向标杆看齐的号召。

6、充分发挥安全部的监督管理作用：

建立集团安全部、分公司安全科、班组安全员一条龙单线管理制度。安全科直接向安全部负责，分公司不作为的可以直接上报公司；安全员向安全科负责，安全科不作为的可以直接上报安全部。保证每个车间、每个班组都有一名专职安全管理员负责。

7、建立完善的劳动保护用品购置、发放和监督使用制度：

完善的制度可以武装安全的头脑，正确的工作行为可以根除违章，但是必备的劳动保护才是关键时候的救命稻草。

8、建立完善的安全预案机制：

9、煤矿管理还涉及“煤矿人力资源管理”、“财务成本核算、预结算、收支控制管理”、“煤矿工程管理”、“煤矿设施设备运行管控管理”、“煤矿资产管理”、“煤矿物资采购、储存、使用和回收管理”、“消防保卫环境管理”等等，有待进一步完善。

所有的制度、检查和监督都是为了保证正常生产，以最低的投资产生最大的经济效益。所以需要向安全要效益，向制度要效益，向管理要效益，向技术要效益。所有影响和阻碍产生经济效益的问题都必须第一时间解决和排除。

第四篇：煤矿安全管理工作建议

安全管理建议

一、各级管理干部应该狠抓现场安全管理，勤跑现场，勤观察，善于发现安全隐患，积累工作经验，不能将问题搁置或者延迟处理，造成工作失误，影响矿井安全生产；

二、我公司基层职工文化程度参差不齐，安全防范意识较差，有麻痹的心理，遇到问题不能及时发现，更加不能处理。可以利用平时班前会或者周二周五学习期间，多拿些真实事故案例教育他们，让他们直观的感受到安全的重要性；

三、安全管理不仅仅是我们管理干部的责任，更是所有职工的分内之事，对待安全不能含糊。不管是职工还是干部，都有发现问题和处理问题的权利，我们应该很好的利用职工的潜在力量，激发职工的工作斗志，为我们公司的安全管理工作做出应有的贡献；

四、每年或每季度对我公司为安全管理工作做出突出贡献的职工进行奖励和表彰，在公司内部进行宣传，推广安全的重要性，达到宣传的目的。

关云龙

2013-3-7

第五篇：煤矿安全管理浅谈

煤矿安全管理浅谈

煤矿企业是一个高危行业，安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理，严格制度落实，提高安全执行力，才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个单位，每一个职工，注重单位内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践，下面就如何抓好煤矿安全生产

管理工作，谈谈自己的几点思考。

1.选用好基层领导干部

1.1选用德才兼备的基层干部

一是要做到有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用，在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务，极易出现乱弹琴、瞎指挥现象，二是有才无德的不能用。无德的人责任心不强，利己心重，做事不负责任。

三是无德无才的不能任用。这样的人，游手好闲，不务正业，用之会坏安全工作的大事。

1.2选用干部要公开、公正、公平，杜绝卖人情

在领导干部选用期间，大多数人为了想上“一层”，出现找人托关系、请客、送礼等，被选拔上来的人一般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任心差，这不仅为以后的安全管理埋下了隐患，还打击了部分没有选用上的技术能力好、责任心强的工作者的积极性，所以在干部选用好要杜绝卖人情、送礼、请客等现象，要坚持公开、公平、公正的原则。

1.3加强基层干部的责任意识

一是要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层干部也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。

1.4加强基层干部培训、提高自身素质

一是要有完善的干部培训制度和计划，实施方案。

二是基层干部培训要有针对性的，专业知识性要强要与实践相结

合。

三是基层干部培训要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高干部的安全意识。如进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演、，定期放影安全生产管理方面的录像，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在广大干部职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我约束作用。要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。

2.强化安检部门的职责

安检员的职责落实，一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，部分安检人员和矿级领导，就像猫和老鼠一样，老是在捉迷藏，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在，其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。三是基层区队是得罪不起他们的，找个空气质量好的地方，睡上一觉或者闲谝一段，区队――安检人员，这不是两全其美吗？难怪好多安检人员，都成了出了名的“杠头”专家了。这几种情况绝不是个别现象，看来，他们也是在凭运气了，万一自己跟班出了问题，就自认倒霉吧。这个问题的解决，可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩，由矿级领导牵头，不定期组织巡回检查，这一敲山震虎的做法，不妨试试。

3.充分发挥技术参谋的作用

在个别生产单位，存在副区队长比技术员官大的现象，年轻一点的技术员，唯唯诺诺，缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定，可以说是纯粹的抄写规程，没有根据现场的条件，编制切实可行的措施，而我们的审批部门，也就习惯了这种方式方法，一批了之，写的绝对没有错。向工人贯彻学习时，也是应付差事，念得滔滔不绝，而我们的工人，听得一头雾水，最后，一签了之。解决这一问题，矿技术老总必须严格把关，将不按现场条件写的规程或措施，坚决打回去重写，并追究科室审批人员的责任，同时到作业现场，查看、询问工人掌握措施的程度，相信，这类想象也就越来越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤矿安全管理工作需要我们理性的思维

去真抓、实抓、细抓、全抓，不能单纯就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全离不开三个方面因素：一是抓安全必须有一个好的氛围，要形成一个风正气顺人和的大环境和人人想安全、人人保安全的环境；二是必须有高素质的员工队伍，员工的职业素养和安全素质是决定煤矿安全程度的先决条件；三是安全是蕴含在生产过程之中，生产组织的“三个正规”循环，基层区队坚持均衡稳定正规有序和稳

中求进以质取胜的根本点的生产基调，都是安全管理的基础。

4.2抓安全需要完善的制度和机制做保证

安全系列规章制度需要不断健全和完善，并抓好两个层面的学习，一是区队学，通过学习让干部员工知道应该怎么干；二是部门学，让各职能部门依法监督检查，知道怎么管。要通过安全系列规章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定了基础。

4.3突出日常安全管理抓苗头、抓倾向，尤其安监部门要做到履职问责，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗头性、倾向性、共性的问题，变事故的分析处理为问题的超前预防，单位要每周甚至每天进行解剖式处理，并公开曝光亮相，以此来告诫自己，警示大家。二是坚持责任源于权力，在其位谋其政，有权就有责，有责必负责，失责必问责。作为煤矿企业，我们更要把问责任制制度化，常态化。通过强调履职问责，促进两个主体责任的落实。

4.4抓安全需要一支素质良好，作风端正的安监队伍

一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。二是要发挥先锋队和主力军的作用，安监处不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。三是在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓

安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类三违进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。

5.积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。

优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。

总的来说，煤矿安全管理，是来不得半点虚假的，每一项安全制度、措施、规范的落实，都必须是实实在在的，之所以还出问题，是因为我们的工作，虚的还是太多，实得还是太少。我相信在不久的将来在安全管理上我们可以更上一层楼。