煤矿安全自主管理

第一篇：煤矿安全自主管理

煤矿安全自主管理的实践

王永建

(开滦股份吕家坨矿业分公司 河北唐山 063107)

煤矿安全管理伴随着社会的发展而发展。我国煤矿企业的安全管理在不同历史时期呈现出不同的管理模式，大致可以归类为4种类型：传统安全管理模式、对象犁安今管理模式、过程安全管理模式以及系统安全管理模式。我们在结合公司实际的情况下，探索一种安全自主管理模式。

一、关于安全自主管理的探索和认知

安全伴随着煤矿企业发展的始与终。安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全状态及人的不安全行为。安全管理的最终目的，是为了让人们失误最少地从事工作，或无失误地工作，避免发生伤亡事故，保证员工安全健康，保证生产顺利进行。

什么是安全自主管理？从字义讲，“自”就是自己，“主”就是主张，狭义的安全自主管理含义，就是自己做主搞好安全。从广义上讲，煤炭企业安全自主管理就是将人本理念落实到具体的安全生产实践中,以人为根本出发点和落脚点,创建一种依靠人、保护人、充分发挥人的主观能动性和创造性的安全管理新方法。就我公司讲，按照“由传统的安全管理向注重安全文化管理转变”的思路，在安全管理模式上，从以制度化处罚方式为主向以人为本的安全自主管理转变，这是践行群众安全观的有效载体，核心是落实安全主体责任，实现员工自律、班组自控、区科自管、专业自监，营造本质安全型环境。其特点有三个：一是自动、自发，二是自觉、自律，三是以安全为主题。

二、提倡安全自主管理的目的意义

关于安全自主管理，目前只是初步的探讨和尝试。为什么提倡安全自主管理呢？主要基于以下三个方面的考虑：

1、安全自主管理是改变安全管理现状的必然选择。就我公司安全生产现状来讲，可以说是，总体平稳，但事故隐患较多，可控程度还不高；员工安全自律意识不强，不规范行为未得到有效到控制，距离本质型安全人的要求还有较大差距。2009-2011年，共汇报伤工499起(其中确认伤工132起)，由于三违和安全确认不到位导致的伤工391起，占78%。从以上数字可以看出，我公司不仅轻伤事故多，而且绝大部分是由于管理和操作行为不规范造成的。此外，各区科每月有90个生产班次，而专职安管员每月只能盯20个班次左右，且员工作业比较分散。因此，要实现本安型目标，必须依靠区科管技人员、班队长和员工自主管理，这是实现公司安全生产目标的最直接、最有效的途径。

2、安全自主管理是员工心理需求和实现自身价值的需要。按照美国社会心理学家马斯洛的“需求层次理论”，把人的需求按其重要性和发生的先后分为五个层次。其中第二是安全上的需要，第五是自我实现的需要。人的需求有从低到高、从物质到精神、从生理到心理这样一个先后不同的层次。就目前公司发展现状来看，当前最受员工关注的是安全健康问题，而提倡安全自主管理，就是要调动人的主观能动性，追求和实现安全生产目标，这也是员工实现自身价值的需要，是更高层次的安全管理。

3、安全自主管理是安全发展客观规律的具体体现。美国杜邦公司企业安全文化成果表明，安全管理过程大致分为自然本能反应、依赖严格监督、独立自主管理和互助团队管理四个阶段。目前我们的安全管理基本处于第二阶段，即严格监督阶段，安全管理主要靠规章制度的制约，员工的安全意识和行为往往是被动的，距离第三阶段独立 2

自主管理还有较大差距。我们提倡安全自主管理，就是要加快这一转变进程，积极引导，多措并举，使员工从“要我安全”向“我要安全”转变，塑造本质型安全人，实现安全管理的新跨越。

三、安全自主管理的前提和应遵循的基本原则

转变员工思想观念，用思想引导行动，是搞好安全自主管理的重要前提。具体讲，要实现两个转变：一是管理人员转变思想、摆正位臵。要变被动执行为主动谋划，打破“上传下达、上支下派“的通常观念，主动谋划安全管理思路和方法；要从面对上级检查汇报安全工作，变为转过身去看问题，和员工一起做安全。二是操作员工转变思想、树立自主意识。一方面要克服盲从思想，打破“谁当家谁负责、跟着做不担责”的惯性思维，拒绝“三违”，拒绝冒险作业；另一方面要克服自身惰性和侥幸心理，屏弃图省事、耍大胆的不良习惯做法。

安全自主管理应遵循的基本原则是：

1、依法依规。自主不是自由，灵活不是随意。各区科安全自主管理的规定和方法要符合国家安全法律法规，符合上级文件精神，不与公司安全管理规定相悖。

2、明确标准。各单位安全自主管理的方法和形式，由单位结合各自实际自行确定，但必须有具体、量化的标准，这样才能防止盲目性，增强实效性。

3、内部考核。没有约束机制就搞不好自主管理，基层区科要根据自身安全自主管理项目和有关规定，搞好监督和考核。内部考核主要指：单元内的责任人对下的考核和员工层的自查对标。

四、安全自主管理的基本方法

搞好安全自主管理的具体方法是“四自”：即员工自律，班组自控，区科自管，专业自监四个要素。

（一）员工自律。自主管理的出发点和落脚点是员工，为此，公司和基层区科要采取教育、引导、激励、约束等方式，提高员工安 3

全自律意识，促使员工自觉规范行为，时时注意安全，这是实现安全自主管理的根本所在。主要采取以下 4种方法：

1、理念引导。在确定公司安全理念的基础上，基层单位结合自身实际，确定各具特色的安全理念和个人愿景，引导、激励班组和员工努力实现安全生产目标。如，我公司在确定6条安全理念的基础上，2011年又形成了本质安全教育管理“54321”模式，特别是“群众安全群众做，我的安全我负责”的群众安全观，为员工自律提供了思想支撑。许多单位采取了征集区科安全理念、制订个人愿景、实施安全目标管理法等多种宣传引导形式。

2、媒体宣传。发挥广播、牌板、橱窗、文化走廊、安全教育展室等媒介的作用，建立井上、井下全覆盖的媒体宣传网络，营造浓厚的安全舆论氛围。形成以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以上下井口走廊为主的安全教育“一条龙”，以安全展室、区科会议室为主的安全教育“一园地”，以井上下广播系统为主的安全教育“一阵地”的“四个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现最大化。

3、主题活动。以无“三违”员工幸运抽奖为载体，每季度组织无“三违”且正常出勤的员工参加抽奖活动，并组织在区科内抽取幸运奖的300名员工，参加公司抽取幸运大奖活动，并将冰箱、彩电等奖品送到10名大奖得主家中，营造遵照守规光荣，安全生产受奖的良好氛围。

4、典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，每季度评选安全班组和本质型安全人，进行表彰奖励和大力宣传，引导员工牢固树立安全第一的思想，激励员工自主搞好安全。

（二）班组自控。班组是企业管理的最小单元，班组长是直接带领员工实现安全生产的现场领军人物。班组自控，就是通过班组内部 4 的制度制约和安全活动，提高安全可控程度，这是实现安全自主管理的重要基础。

1、深化班组安全教育培训，提升员工素质。提高员工安全意识和操作技能，是实现班组自控的前提。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。由班队长组织、区科管技人员协助。组织形式有三种：一是利用班前会的形式，主要进行安全法律法规教育、事故案例教育和通用安全操作知识的培训；二是与公司规定的全员业余安全技术培训相结合，重点是分专业、分工种的应知应会安全操作技能的培训；三是现场施教，采取师带徒的形式，干中学、学中干，重点突出实际操作技能的培训。

2、推行班组过程性安全确认，营造本安型环境。这是搞好班组自控、实现本质安全的关键环节。首先是确定岗位安全节点，用简练的语言制卡发给每个员工，使员其熟知会用。其次是确定班组确认范围，以当班同地点或工作相关联、相衔接的员工为共同确认的群体，由班组长或指定负责人组织安全确认。要提高组长待遇，做到责权利相统一。如，综一队带班组长每班持安全确认牌上下岗，并组织班中过程性安全确认，及时消除事故隐患，搭建了实现自主保安、相互保安的平台。

3、开展安全把关人活动，提升班队长管理水平。班队长是实现班组自控的组织者，为此，开展安全把关人活动，是提高班队长责任心和管理水平的有效方法。我公司自2004年起开展安全把关人活动，每季度评选10名班队长进行宣传表彰，起到了典型引路的作用。随着安全形势的发展，班队长在安全自控中的作用显得愈来愈重要，为此，自2011年三季度开始，改变了安全把关人评选方式，变典型选树为全员评定。凡是班队长所辖班组无伤工事故，且本人无“三违”并正常出勤者，都可以评定为安全把关人，每季度按照岗位性质给予

300元至800元不等的奖励，极大地调动了了班队长搞好安全管理的积极性和自觉性。

（三）区科自管。安全自主管理的主体是区科、班组和员工，通过区科层的宣传、组织、策划，促使员工主动参与，做到管理下沉，这是实现安全自主管理的关键环节。其特点是 突出“三性”，即：全员性、针对性、实效性。

1、全员性。区科自管必须体现全员参与。一是安全文化引领。如，安全文化理念的融入、安全管理“54321”模式的践行等。二是载体推进。如《群众安全合理化建议征集活动》、《群监员活动制度》等，主要是采取正向激励的方法，鼓励员工主动搞好自身安全，自觉参与安全管理。

2、针对性。区科自管必须具有单位特色。基层区科作业场所、岗位性质、人员构成、管理方式都不尽相同，只有结合各自实际，采取适合本单位特点的方式方法，才能使安全自主管理有生命力。具体讲，应做到“三注重”：一是对多人作业、相互衔接紧密的场所，注重相互保安；目前井下主要生产单位推行的作业小组过程性安全确认就不失为一种有效的方法。二是对分散作业、单独作业人员注重信息沟通；通风区现场电话三汇报及升井后汇报制度的实施，为单独作业人员的班中沟通和班后检验提供了有益的尝试。三是针对生产条件困难、人员结构变化大等情况，注重思想教育、操作行为规范，稳定员工情绪。如，《综三队修补安全“短板”，“安全无把握人”帮教制度》，经过实践收到了较好效果。

3、实效性。区科自管必须抓住安全重点。只有抓住安全生产的关键环节和重点群体，才能使安全自主管理有的放矢，收到实效。具体讲，要做到“两突出”：一是突出平行作业、交叉作业、新工程及新设备投入三个关键环节。各区科实施的重点部位管技人员全过程带班制度，新工程开工前的规程措施贯彻及培训等制度的实施，有效地 6

预防和控制了事故的发生。二是突出安全责任大、安全风险大的重点群体。加强对担负安全生产重要职责的班队长的培训、管理，明确职责，发挥其作用。如：《掘进二区班队长安全培训考核办法》，《综采一队班队长日常积分管理考核办法》，促进了班队长履职尽责。加强对新工的安全培训。新工安全操作技能差，是安全管理的薄弱环节。开一区制订了《新工安全培训办法》，注重岗位实战技能训练，由技术过硬的师傅在现场进行5项基本操作演练，考核合格后方能上岗。

（四）专业自监。就煤矿安全自主管理的“四要素”而言，员工自律是根本，班组自控是基础，区队自管是关键，专业自监是保证。前一个要素是点，第二、第三个要素是面，第四个要素是线，只有实施专业自监，才能把安全自主管理的点和面有机地结合起来，进而形成一个立体的、全面的安全自主管理网络系统。主要分两个层面：

1、公司实施专业安全督导。成立12个安全质量专业督导小组，包括按照《河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中规定的11个专业和企业文化督导组。人员构成是：以各专业副总工程师、专业部室负责人为正副组长，各部室专业技术和管理人员为成员。安全督导组工作职责是：负责制定本专业质量达标规划，并按规定时间、标准组织落实；每月组织本专业安全隐患超前分析，并制定有关整改计划；负责督导本专业安全技术措施在现场的落实；负责改进、引进、推广本专业安全设施、工艺、技术、经验等；负责依法依规分析本专业存在的管理、技术缺陷。督导组成员在日常安全巡查的基础上，每月至少组织一次集中联查。

2、基层区科实施五项安全重点治理。五项安全重点治理内容为一通三防、顶板、运输、机电和防治水等5个重点专业；由各区科技术、机电等副职分别负责。由区科党政正职对本单位五项安全重点治理负全责，各位副职按照安全重点治理负责人负责本专业日常监督检查，确保本专业安全质量达标、隐患排除，发现问题及时协调解决。7

因管理不到位，安全质量意识差未达标或引发事故的，追究专业负责人责任。分管单位的安管员按照五项重点治理标准负责监督检查，实施百分制考核，每月兑现奖罚。发现问题及时与分工负责人联系解决，一时不能解决填写“五定表”追踪落实。

通过实施安全自主管理，收到了初步效果。员工的安全自律意识有了增强，主动遵章守规、自觉规范操作、拒绝“三违”的良好风气正在形成，员工思想逐步由要我安全向我要安全转变。安全管理水平得到提升，从现场班队长到区科管技人员，逐步把“安全责任观”渗透到安全管理中去，由被动执行向主动管理转变，由事后整改向超前预防转变。进入2015年以来，我公司安全形势总体平稳，创出了1998年公司有轻伤事故统计记录以来的历史最好水平。

作者简介：

王永建

男

1969年7月出生

1992年毕业于中国矿业大学自动化系电气技术专业

现在开滦吕家坨矿业公司机电管理部工作 高级电气工程师

国家注册安全工程师，大学本科。

单位：开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司 通信地址：唐山市古冶区开滦股份吕家坨矿业分公司 邮编：063107 电话：*** 身份证：***7137118 Email：wangyongjian@kailuan.com.cn

第二篇：煤矿安全自主管理文化

新汶矿业：煤矿安全自主管理文化

http://www.xiexiebang.com 2011年07月12日 10:36 新浪财经

山东新汶矿业集团翟镇煤矿是1993年建成投产，年生产能力200万吨的大型现代化矿井，经营范围涉及煤炭、电力、制药、建材、机械制修、机电支护安装、电缆制造等多个领域，2009年完成产值39亿元，实现利润6亿余元。近几年来，翟镇煤矿突破传统思想束缚，以先进文化导航定位，大力塑造安全自主管理文化，使矿井安全文化建设走上了特色突出、健康发展的轨道。企业安全周期不断延长，产值、经济效益稳步快速提高，迅速成长为活力迸发、竞争优势明显的现代化矿井，先后获得全国煤炭行业企业文化示范矿、全国首批管理创新示范单位、全国文化管理示范基地、全国煤炭工业科技进步十佳矿井、行业级安全高效矿井、煤炭行业双十佳矿井、全国创建学习型组织示范企业等百余项荣誉称号。

企业的跨越式发展，主要得益于安全状况的持续稳定。特别是近几年来，翟镇煤矿不断研究探索适合企业自身特色的安全管理模式，最终形成了完善的安全自主管理文化体系，促进了企业安全状况的持续稳定，为企业发展创造了良好的内外环境。

一、煤矿安全自主管理文化建设的背景

自主管理作为一种新型、先进的煤矿安全管理理念，为煤矿各级人员所接受并贯彻执行离不开一定的基础条件，翟镇煤矿在长期安全管理工作中已经具备了这样的基础性条件，主要包括以下几点：

(一)传统安全管理不能适应时代发展的需要，完善的现代安全管理体系已基本建立，为自主管理得以实现提供了可能性

一方面，从企业发展历程来看，传统的安全管理模式已经不适应企业安全管理发展的需要，出现了一系列弊端：①传统安全管理的主体是专职部门和专职人员，造成区队、班组在安全监督管理方面缺乏激励与热情；②传统安全管理中不可避免地存在“以罚代管”的现象，造成管理者与被管理者关系紧张；③传统安全管理中员工始终处于被动地位，在遵章守纪的自觉性和安全生产自主参与性方面还有待提高。这些问题的存在，必须依靠员工自主管理才可以解决。

另一方面，翟镇煤矿企业管理现状为自主管理得以实现提供了可能性。自2001年以来，翟镇煤矿“差异管理文化”已经逐步走向完善和成熟，在这个过程中，提出了“差异安全管理模式”，针对员工违章成因的不同和员工自身素质的差异，因人而异地开展“写心理说明书”、“拓展训练”、“业务培训”等不同形式的教育培训，让员工自主选择处罚方式，使员工养成了“自我寻找差距、自我进行教育”的习惯，员工素质得到迅速提升。

(二)“安全第一”的观念已经深入人心，思想观念的转变为自主管理的实现扫清了障碍

安全作为人和企业的基本需求，早已被企业职工和领导者所重视，但在现实企业管理中，尤其是在市场经济的冲击下，执行过程中又常常为管理者所忽视或操作者所漠视，因而煤矿安全事故仍不断发生。翟镇煤矿也曾经历事故多发的时期，因此对安全与生产进行了长期的讨论和思考，逐渐改变了安全与生产是一对矛盾这样一种传统的看法。通过多年的制度建设和质量标准化建设，将“安全是生产的前提和保障”这一思想有效地传递给全体职工和管理者，在精细化的安全管理制度下，所有人员已经接受了“安全第一，生产第二”的思想。虽然观念的转变更多源自严格的考核、严厉的惩罚和制度的约束，但毕竟为今后工作扫清了传统观念的障碍。

(三)完善的制度体系和浓厚的舆论氛围，为自主管理的实现提供了保障

翟镇煤矿建立了层次分明的安全管理体系，明确了从矿级领导、专业副总工程师、部室负责人、区队管理人员、班组长直至岗位的安全责任制，形成了层次分明、责任明确的安全管理体系。根据安全管理结构，建立了五级隐患排查制度、安全监督管理检查制度等制度，将管理的对象从区队、班组逐步细化到每一件设备和物品，形成精细化管理，这为安全自主管理体系的建立奠定了组织体系保障。

利用正反典型进行安全教育，组织安全演讲、实话实说等活动进行安全宣传；在学习室、更衣室、乘车室等地点悬挂安全标语、组织安全活动，使全矿已经形成浓厚的安全生产氛围。

管理者对安全的重视和承诺、完善的安全管理体系、系统的安全管理制度建设、严格的监督管理控制、必要的安全培训是煤矿安全管理第二阶段的突出特点，也是翟镇煤矿传统安全管理所能达到的水平，这也为自主管理体系和自主安全文化的探索和实施打下组织和制度基础。

二、煤矿安全自主管理文化建设内涵和主要做法

安全自主管理文化是在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论、充分认识人在煤矿安全生产中的重要地位和作用的基础上，运用自组织理论、事故致因理论、学习型组织理论、人性假设理论等先进理论，将安全理念渗透到企业运行的各个环节，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值、推动企业安全发展的管理思想和管理方法。

安全自主管理文化摒弃了长期以来煤炭企业以制度化处罚方式为主的安全管理模式，充分认识到煤矿是由众多场所、设备、人员组成的复杂生产系统，安全生产作为煤炭企业的一条重要生命线，同样需要个人、组织以及各子系统分工协作共同努力来实现，必须正视人的需求的多样性，重视人的能动性和创造力以及各级组织在人员、资源整合方面所具有的作用，采取以各责任主体自主管理为主、监管监督为辅的安全生产管理制度，并通过“安全意识自我增强、安全素质自我提升、安全责任岗位自律、安全基础班组自控、安全职权区队自管、安全状况专业自监、安全防控自主保安、安全复议自我维权”，使企业全员主动参与到安全管理过程中，保证了组织及成员安全生产能力的有效发挥和各项安全管理制度的有效落实。主要做法是：

(一)管理者积极倡导与实践

企业决策层在企业文化的创建阶段起着至关重要的作用，安全文化亦是如此。翟镇矿领导班子十分重视安全文化建设，是安全自主管理文化的第一研究者、第一倡导者、第一设计者、第一宣传者、第一践行者。矿主要领导亲自研究企业文化理论，把文化创新、制度创新和科技创新列为翟镇煤矿的核心竞争力。矿长、党委书记多次组织座谈会、研讨会，讨论、征集、提炼安全愿景和安全文化理念，组织安全讨论，设计《安全文化手册》和安全文艺演出，宣传上级对安全的要求，引导干部职工认清安全形势，增强安全意识，通过言传身教来“布道”。

在多年的实践中，翟镇煤矿把安全文化建设作为一件大事列入重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，积极探索加强安全文化建设的新体制、新机制、新方法，安全文化建设不断引向深入。

(二)安全意识自我增强——提炼安全愿景，整合文化理念

1、教育引导员工牢固树立四个安全信念

(1)树立“安全第一”的信念。教育引导职工树立“安全决定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，切实做到“安全第一，生产第二”。

(2)树立“事故的对立面是隐患”的信念。打破对安全隐患的传统认识，通过对大量的事故案例进行分析解读，加深职工对消除隐患工作重要性的认识。

(3)树立“生命至高无上”的信念。引入倡树生命管理的新理念，在“四爱”主题教育的基础上，教育广大职工树立“三观”，实现三个转变，积极引导广大职工“关注安全、关爱生命”。

(4)树立“一切事故皆可预防”的信念。教育职工认真把好生产环节的每一关、每一步、每一环，管好工作现场的每一人、每一机、每一物，抓好生产过程的每一面、每一班、每一秒，变事后被动的“事故追究型”安全管理为超前系统的“事故预防型”安全管理。

2、开展安全意识再认识活动

(1)对“安全、隐患、事故”进行再认识。通过开展辩论、演讲、征文等形式，使员工明确“零事故不是安全，只有实现零隐患才是安全生产”。引导职工立足岗位开展隐患排查治理和危险源识别活动。

(2)对“本质安全”进行再认识。应用推广“手指口述”、“预知预警”等一系列安全操作法和安全制度，规范员工的上岗行为，使广大职工从意识上实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。

(3)对“预防为主”进行再认识。引导广大员工认识到只要消除了人的不安全行为、物的不安全状态，事故就不会发生。进而研究制订一系列隐患排查治理和危险源识别制度，实现标准化作业，从根本上预防各类事故的发生。

(4)对“安全责任”进行再认识。着重强调区队正副职、班组长和安监员的岗位责任，监督管理人员对安全的认识必须到位、对安全工作的执行必须到岗、对安全责任的落实必须到人，强化责任意识教育，使职工做到“我的安全我知道，我的责任我落实，企业安全我负责”。

3、整合提炼安全愿景和文化理念

翟镇煤矿在安全文化建设中总结提炼了以下文化理念：

(1)安全愿景：消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，通过实施安全差异管理和安全自主管理，打造本质安全型矿井。

(2)安全誓词：安全第一，生产第二；牢记责任，不负重托。

(3)安全核心理念：生命是棵树，安全是沃土。

(4)安全价值观：安全高于一切，安全重于一切，安全压倒一切。

(5)安全责任理念：谁签字谁负责，谁安排谁负责，谁带班谁负责，谁施工谁负责。

(6)安全管理理念：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有奖有罚、凡事讲求创新、凡事有人负责、凡事争创第一。

(7)安全荣辱观：以安全生产为荣，以发生事故为耻；以质量为本为荣，以轻视质量为耻；以遵章守纪为荣，以违章作业为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以认真负责为荣，以不负责任为耻；以雷厉风行为荣，以得过且过为耻；以学习技术为荣，以平庸无知为耻；以保证投入为荣，以偷工减料为耻。

(8)安全道德：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

(9)安全自主管理理念：我的安全我知道，我的责任我落实。

(10)安全色：传递安全信息含义的颜色。包括红、蓝、黄、绿四种颜色。

另外还有安全宣传教育理念、安全执行理念、安全培训理念、安全哲学等。

(三)安全素质自我提升——深化安全教育，拓宽技能培训

1、运用安全教育“十种方式”，提升员工安全素质

(1)愿景引导。在制定企业安全愿景的基础上，基层各单位结合自身实际，制定了各具特色的愿景，职工个人也都制定了共同愿景并在学习室、更衣箱内进行了悬挂张贴，通过愿景引导，引导、激励区队、部室、班组、个人去努力实现安全生产目标。

(2)媒体宣传。发挥电视、牌板、橱窗、文化走廊、文化街道等媒介的优势，营造浓厚的安全舆论氛围。建立井上、井下两条媒体宣传网络，形成了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”，以教培中心、区队学习室为主的安全教育“一园地”，以广播电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现了最大化。

(3)主题活动。重点抓好季度、月度、节假日的安全宣传教育工作，使安全宣传教育每月都有重点，每季都有主题，每次活动都有新亮点。

(4)典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，通过正反两方面的典型人和事对职工进行安全宣传教育。各区队每月至少评选一名正反安全典型，利用每周学习时间，以区队为单元，组织职工集中宣讲典型事例；组织先进人物、“十大违章人物”和工伤职工家庭子女到区队宣讲、现身说教，用职工身边事教育职工。

(5)自助训练。安全自助训练就是通过开展心理训练让员工了解掌握控制自己情绪的办法，其核心内容就是引导广大员工做到“先处理心情，再处理事情”。在开展安全自助训练过程中，明确了事故倾向特征的十个方面(注意力分散、有感知障碍、判断迟缓、动作协调性差、情绪多变、脾气暴躁、缺乏耐心、心态浮躁、自制力差、莽撞草率)，认真排查具有事故倾向的薄弱人物，引导他们对号入座，认清自身存在的问题，有意识地进行心理训练，注重心理调节，最终达到安全状态。

(6)深度汇谈。把深度汇谈这一学习型组织理论导入安全管理，坚持每月召开安全月度例会制度，与会人员畅所欲言，对生产过程中可能出现的隐患悬挂“假设”，把小问题当作大隐患来处理。坚持事故分析制度，把事故分析会开成“深度汇谈会”、“成果共享会”、“团队学习会”，引导每一个人对安全生产工作中存在的问题进行反思，把隐患当事故来分析，把“他人”事故当作自身问题来思考，“别人摔跟头，自己长见识”、“别人生病我吃药”，克服自我满足、自我防卫的“智障”，达到交流经验和体会、相互支持和启发、共同完善和提高的目的。

(7)“四个一”活动。坚持开展每日安全一提醒，每周一次安全知识普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大课“四个一”活动，收到较好的效果。

(8)薄弱人物差异教育。针对职工群体的差异，重点针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人、红白大事的操心人、图省事的懒惰人、盲目蛮干的粗鲁人、务工务农的疲劳人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的烦恼人”等各类薄弱人物，分别采用“亲情化、知识化、生理化、实践化、心智化教育和强体、养心、顺心教育”等教育形式进行差异宣传教育。

(9)心理说明书。心理说明书就是让违章职工书写违章心理，包括违章时的心理矛盾过程、可能或已经造成的后果以及对这个问题的反思，从个人内心深处挖掘违章的思想根源。通过对违章行为过程的心理活动的仔细描述、说明，使职工学会把“镜子”转向自己，观察自我，剖析自我，不断改善心智模式，养成善于反思的良好习惯，达到自我教育、自我启发的效果。

(10)品格训练。品格训练就是利用拓展训练基地，对职工进行“跨断桥”、“爬天梯”、“攀岩”等11个项目的拓展训练，引导职工克服心理压力，坚定安全生产的决心；改善心智模式，学会系统思考，认识到“人、机、物”在安全生产中的相互作用，增强自我控制能力和决策能力。

2、建立科学培训体系，注重提高职工内在素质

(1)激发共鸣，转变安全教育培训需求的主体。开展引导式教育，一切安全宣传教育以“我”为中心，突出主体“我”，达到循循善诱、触动心灵的目的。在教育理念上实现突破，积极倡导以“我”为中心的安全理念，把关心“我”变成工人的自觉行为。开展以“我”为中心的大讨论，强化“我”的概念，明确“我”的义务和权利，使之深入人心。

(2)着眼实效，研究安全培训方法。结合安全生产实际，整理归纳出适合煤矿安全教育的理性灌输法、按需施教法、师徒结对法、超前教育法、典型刺激法、心理教育法、家庭教育法、自我教育法等8种方法，夯实安全生产基础。

(3)突出实践，建设实景培训基地。投资1200万元建成职工培训基地，基地建有4个实际操作训练车间，安设了综采机械、掘进机、扒装机、胶带机输送机、电机车、各类绞车、多种机电开关、迎头放炮模型等设备20余种和相应的安全设施，能够满足采煤、掘进、机电、运输、通防五个专业23个工种的岗位操作和系统训练。

(4)做好重点人员教育培训工作。通过加强农民工的培训教育、严格新工人岗前教育培训、强化在岗职工全员安全教育培训，提高职工队伍素质。

(四)安全责任岗位自律——明确安全责任，延伸岗位职能

建立了体系完整、内容较齐全的岗位责任制，并对各生产岗位的安全职责做了明确规定。在自主安全管理模式下，对安全岗位责任制进行深化，安全生产职责作为有机组成部分列入岗位职责，配套的安全管理控制措施更加具体，更具可操作性。

1、客观分析职工素质，把握岗位安全的薄弱环节。对“三违”行为按照产生的原因进行归类，分为侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、逆反型、盲目型、迷信型、凑合型、松懈型等九类，深入分析这些“三违”行为产生的心理方面的原因，并采取针对性措施。

2、树立安全生产认同感，增强自主保安意识。重点从培育个人的认同感、团队精神的组织安全认同感、安全管理的认同感入手，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。

3、强化职工岗位安全工作能力。以建设安全型矿井为总目标，从教育引导、业务培训、监督管理等方面入手，强化职工自主保安意识，规范职工行为，增强岗位人员安全工作能力。

4、建立岗位安全行为自律考核机制。各区队建立“员工行为自律评估和考核办法”，评估分安全意识、正规操作、隐患排查、遵章守纪、精神状态等方面，根据评估结果将职工分为甲乙丙三类。对班组员工行为自律评估甲类员工的前两名，月底在绩效考核中奖励，对班组员工行为自律评估丙类员工的后两名进行处罚。

(五)安全基础班组自控——健全安全体系，放活班组职权

1、推行民主选举，打造安全班组核心。本着公开、民主、择优的原则，在基层区(队)实行民主选举班组长。

2、班组民主管理，实现工作的自主化。本着班组安全自主管理的原则，给班组以充分的管理职权。人事授权：实行班组长聘用制，班组长自行聘用本班组人员。分配授权：班组有权对班组成员的收入进行分配。管理授权：班组可在法律、制度许可范围内，放手管理、大胆创新，自主实行符合自我实际的安全管理方式。民主授权：班组必须享受高度的民主管理，所提有关安全生产的合理化建议必须在最短时间内得到区队答复，这是扩大班组自主管理空间的必要条件。

3、深化班组安全教育，凝聚班组战斗力。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。教育的内容主要包括：责任感教育、安全生产方针教育、安全法规教育、典型经验和事故案例教育、安全技术知识教育、岗位教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、事故分析会教育、安全活动日教育、政治思想教育等。

4、开展主题活动，促进班组安全工程建设。倡导规范化作业，开展班组标准化建设活动、开展班组(长)争优创先活动

5、建设学习型班组，营造班组安全文化氛围。创建学习型班组做到以老带新与以新帮老相结合、实践学与理论钻相结合、创新与创效结合、组织激励与自我鞭策结合、组织学习与个人学习相结合等“五个结合”。

(六)安全职权区队自管——创新安全管理，构建一流团队

立足现实，客观分析，创新管理，赋予区队更充分的安全管理职能，激励基层组织围绕安全生产改革创新。

1、加强对区队长的管理与培养，发挥率先垂范作用。改革区队长产生机制，实行区队长民主选举制度。加强区队长培训，全面提高区队长的学习能力、组织领导能力、宣传发动能力、决策能力、安全生产及经营管理能力、知人善任的能力、协调能力、自我控制约束能力、应变能力等。

2、创新区队管理机制，打造安全高效的团队。在专业指导和安监部门的监督下，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性，各生产区队根据自身实际建立健全了区队内部安全管理制度、安全评估制度、隐患排查治理制度、事故分析制度、正规循环作业制度、区队教育培训制度等管理制度，并转变管理思路，制定执行了新的工作机制。

(七)安全状况专业自监——整治安全环境，规范专业评估

1、转变传统观念，安全生产融入专业管理。确立专业副矿长是专业安全生产的第一责任者，对本专业的安全生产管理全权负责；专业副总是专业安全技术管理的第一责任者，对本专业的安全技术工作全权负责；调度室专业副主任是专业安全管理的主要责任者，对本专业安全监理日常管理负责，重点抓好现场隐患排查治理、区队安全档案管理、各类事故分析、对专业管理岗位人员的管理、组织专业各类安全大检查等工作。调度室的专业监理人员在承担专业常规事务性管理任务的同时，也承担专业安全生产的动态监督管理工作，全权负责管辖区域内的安全生产。

2、加强专业工程质量控制，创造安全生产环境。各专业将质量标准化建设纳入区队文化建设之中，以高质量保安全，以优质工程促专业发展，保障各项目标的顺利实现。引导职工从上标准岗、干标准活做起，坚持正规操作、按章作业，全面提高工程质量，促进安全生产。

3、推行动态闭合管理，提高安全工作实效。专业隐患排查闭合管理，专业安全动态评估。分采煤、掘进、机电、提升运输、通防、防治水五个专业。为保证评估的具体实施，各专业成立专业评估领导小组，由各专业领导任组长，专业副总任副组长，部室专业负责人为成员，具体负责专业评估工作，并制定专业内部奖惩办法。

(八)安全防控自主保安——确保安全秩序，推动科技监察

1、实施科技创新，搭建安全生产科技保障体系

(1)建立技术创新激励机制。建立技术创新基金的同时，每年设立150余万元科技奖励基金，对技术革新、合理化建议、“QC”质量小组和科技论文等项目进行指标分解，量化考核。实行项目负责人制度，每月考核，每半年综合评审，使科技人员每人每年都有成果，各专业每月都有创新点。

(2)加大安全科技投入，提高安全技术装备水平。将“科技兴安”理念渗透到关系矿井安全的系统优化之中，注重加大对生产调度指挥系统、生产集控系统、信集闭系统、安全监测系统、束管监测系统的科技投入。先后实施空压机改造、对矿充电室进行改造、对后五采区运输系统实现自动化控制、试验应用大功率采煤机、在矿井中应用聚合物LED锂电矿灯、推广应用三采进风巷拐弯绳索运人系统、在各个工作面轨道巷率先采用的“单轨吊运输系统”，改善了矿井的安全环境。

2、落实主体责任，形成高效监督机制

(1)依照自主安全管理层次体系，建立三级监督机制。三级管理人员分别是矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成。其中矿督察员由安监处的副处长和督察人员组成；专业监理由调度室专业监理和专业管理人员组成，由专业矿长直接管理；区队安监员由区队自行聘用，报安监处备案。根据安全职责，对各级监管人员的责任范围进行了明确界定。按照工作范围、职责对井上下包片范围进行划分界定，做到处处有人管，事事有人问，责任界定清楚，不留真空和盲点，达到了人人都是考核者、人人被考核的目的，形成了良好的工作运行程序。

(2)抓素质，建设专家型安监队伍。推行安全自主管理模式后，繁杂的常规安全工作由各层安全管理组织自主开展，安监处作为矿级安全生产监督机构仅保留少量的矿级督察员，工作的重点转向安全管理制度的落实及重大隐患排查。

(3)抓重点，实行强势监督。安全生产工作的主体由传统的专职安全生产监督人员转变为每一位生产人员、每一个基层组织。安监处作为专职的安全生产监督管理机构，通过推行现场安全确认制度，加强对区队安全管理制度落实情况的考核、规范和加强对技术工作的监督、严把隐患排查，将工作重点放在各项管理制度的执行情况考核和重点场所、关键环节的监督管理上。

(4)严格管理考核，建立激励机制。对各级人员职责进一步细化、量化，建立自我约束的长效安全机制，达到持续提升安全管理水平的目的。建立区队及部室以上管理人员、一般员工、安监人员档案积分考核细则，实行安全积分考核。取消安监人员原岗位技能工资，不搞按比例平均分配，各级安监人员的收入一律与安全工作业绩挂钩，实现了收入动态化。矿安监人员实行安全目标工资制，其收入按照督察区域的安全状况计发，采用月度预支与季度兑现相结合的形式。按照“层级式”安全监管体制的要求，全矿安监人员由矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成，通过经济手段，调动安监人员积极性。

(5)引入现代安全管理，实行风险预控。评价范围为：回采工作面、掘进工作面、巷修工程、机电运输工程、通防及防治水。月度隐患排查出的独立性隐患项目。所有的机电、运输要害岗位进行“安全风险评价”。

3、创新安全管理，实现工作整体提升

(1)推行对标管理，提升管理标准。不断完善对标管理体系，严格对标管理，提高安全生产标准。各区队制定了对标管理规划，通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节全方位地树立标杆、学习标杆、超越标杆。将对标管理细化为按照标准管理、按照标准施工、按照标杆操作、按照标准验收考核，并开展“四个群体”对标竞赛，即：职工之间、班组之间、岗位之间、区队之间进行对标竞赛，比安全、比质量、比效率，进而提升企业整体安全管理水平。

(2)开展“低老坏”排查，优化提升管理水平。克服低标准。对全矿安全制度、规定、规程和标准进行了重新梳理、重新学习，按照标准统一、全员参与的原则，抓好员工的逐级培训，提升管理标准。治疗老毛病。按照因人而异、治病救人的原则，引导职工从自己出发，通过批评和自我批评，查找自身和管理中的“老毛病”，并督促抓好整改。纠正坏习惯。制定民主管理程序，凡是涉及职工权益的制度文件都经职工代表大会或者职工代表组长会议研究，符合国家法律法规和程序，职工参与企业管理的积极性大为提高。

(九)安全复议自我维权——理顺安全情绪，推进处罚复议

经济、安全处罚事关职工的切身利益问题，处罚的公正与否将直接影响职工的工作积极性。为此，翟镇矿在充分征求各有关部门及职工群众意见的基础上，于2004年10月份制定了《翟镇煤矿经济安全处罚复议实施办法》。2006年建立了完善的《翟镇煤矿处罚复议制度》，并在全矿认真组织实施。

1、规范处罚复议的运行机制。按照“明辨是非，落实责任，处罚适当，吸取教训，不断提高”的原则，采用“模拟法庭”的形式，对职工提出的复议申请进行调查和复议。复议过程中做到“三个必须”，即：必须坚决维护制度的严肃性，制度面前人人平等，处罚复议不受任何行政和个人的干涉；必须站在公平、公正、维护职工的合法权益的立场上，对不符合规定的处罚坚决予以撤销；必须支持各级管理人员依照上级及矿有关规定、程序实施处罚，对符合规定的各种处罚坚决予以执行。

2、规范处罚复议的受理范围。受理范围包括经济处罚和安全处罚。其中经济处罚复议主要包括因机电设备损耗、材料丢失浪费、事故影响等罚款引起的复议。安全处罚复议主要包括三违罚款、停止作业、办理“三双”程序教育等，重点是对违章行为是否符合安全法律法规、规程措施和安全规定进行复议。

3、规范处罚复议申请的时间、内容和要求。对经济处罚、安全处罚方面存有异议的单位或个人提出复议申请，复议申请必须在罚款单开具之日起三日内提交复议办公室。复议办公室收到复议申请后，应当在三日内进行审查，对不符合本制度规定的复议申请，决定不予受理，并书面通知当事人。对于符合规定并且需要进行复议的，应在七日内组织复议。

4、规范处罚复议的组织程序。在具体开展处罚复议的过程中，严把“三关”，即：复议通知关、复议证据关、正式复议关。初次复议时，由工会副主席主持、有关专业部室参加。二次复议由工会主席主持分析处理，处罚方或被处罚方对二次复议结果有异议时可组织三次复议，三次复议由矿长、生产矿长、工会主席、安监处长组织相关人员进行合议；确定合议结论作为最终处理结果。

5、规范处罚复议结果的认定标准。对于处罚复议结果的认定，提出了复议结果认定的四条标准：①复议结果必须以集团公司及本矿的文件、制度、规定为标准，处罚方不得以领导的口头指示为由进行处罚；②因处罚方责任心不强造成被处罚人难以认定的，一律取消处罚；③处罚方和被处罚方应自行通知证人参加，因一方证人未到场的，后果自负；④凡处罚复议办公室通知到单位，必须由单位通知到本人，本人必须按规定时间参加复议，无故不参加则执行或撤销处罚。

通过实践表明，推行处罚复议制度既是规范管理人员行为的需要，也提高职工队伍素质的需要。处罚复议制度的推行，创新了安全宣传教育的方式方法，提升了各级管理人员和广大职工的素质；规范了各级管理人员的执法行为，保证了处罚的正向引导作用；消除了职工疑虑和不满情绪，促进了企业劳动关系的稳定和谐。

三、煤矿安全自主管理文化建设效果

(一)增强了员工的安全意识，矿井安全周期得到新延长

安全文化实际上是以人为本、保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值的文化。翟镇煤矿对违章人员不再单纯采用经济处罚手段，而是采取灵活多样的处罚方式，包括安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、安全学习、拓展训练等，重在使违章人员受到教育，主动增强安全意识、掌握安全技能，避免违章行为的重复出现。人性化管理措施使得职工安全意识显著增强，使期不仅能自觉接受各种形式处罚，还会主动对自己的行为进行反思，查缺补漏掌握相应的安全生产知识和技能，在安全管理效果显著提升的同时，全矿安全生产的氛围更加和谐浓厚。截至目前，矿井已实现连续安全生产超过2700多天。

(二)促进了安全管理机制的创新，矿井经济效益得到新提高

安全意识的提高，增强了干部职工创新安全管理机制的积极性，提出并建立了层次化的差异安全管理体系，明晰了各级人员的安全责任，分层次做到对自己、对组织的行为负责，一级对一级管理，实现了全方位立体化安全管理。引入现代安全管理思想，实行风险预控。在现场安全管理中，建立了“五级”隐患排查机制，并实行了安全隐患动态控制和闭合式管理。具体安全管理措施和手段呈现多样化，实行了隐患市场化，对所有员工建立了安全档案，实行档案积分化管理。在分配上，改变了传统工作量考核办法，实行安全工资，将职工工资与安全生产情况挂钩，有效改变了重生产、轻安全的现象，促进了经济效益的提高，矿井已连续安全产煤超过1600余万吨，每年实现利润达6亿余元。

(三)推动了安全科技进步，员工技能得到新拓展

新的安全理念不仅使翟镇煤矿把人的行为控制和隐患管理作为安全工作的重中之重，同时通过对事故致因理论的研究，还把新技术、新装备的应用、作业环境的改善作为促进安全生产的重要手段予以重视。根据煤矿煤层赋存复杂的实际情况，在回采工作面推广应用轻型支架综采、螺旋钻采工艺，提高生产效率；积极推广应用了单轨吊运输车，代替了原来的绞车运输，不但降低工人劳动强度，而且减少了岗位工，提高了运输安全系数。制定了《技术创新考核规定》，鼓励职工主动参与到技术创新过程中。本着“管理、装备、培训”并重的原则，坚持理论联系实际的教学宗旨，组建了培训基地，配备了大量生产现场设备，提高了职工的实际操作能力。在全矿范围内积极组织岗位技能大赛，形成技术培训“比学赶超”的良好氛围。职工技能的普遍提高，也使先进设备发挥出最大的效能，成为安全生产的一道坚固防线。

(四)创造了显著的社会效益，企业形象得到新提升

实现煤矿安全生产，是落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。翟镇煤矿安全自主管理文化建设的探索和实践，促进了矿井的安全和谐发展，其意义不仅在于本矿，对其他行业企业，特别是其他煤炭企业也有一定的借鉴作用和指导意义，安全文化建设的一些做法和理念值得推广。近3年来，从业内到业外、省内到省外，慕名前来参观考察的企业300多个次，考察交流人数达到2000余人次，社会知名度、美誉度不断增强，企业形象得到了有力的提升。

第三篇：煤矿安全管理浅谈

煤矿安全管理浅谈

煤矿企业是一个高危行业，安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理，严格制度落实，提高安全执行力，才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个单位，每一个职工，注重单位内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践，下面就如何抓好煤矿安全生产

管理工作，谈谈自己的几点思考。

1.选用好基层领导干部

1.1选用德才兼备的基层干部

一是要做到有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用，在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务，极易出现乱弹琴、瞎指挥现象，二是有才无德的不能用。无德的人责任心不强，利己心重，做事不负责任。

三是无德无才的不能任用。这样的人，游手好闲，不务正业，用之会坏安全工作的大事。

1.2选用干部要公开、公正、公平，杜绝卖人情

在领导干部选用期间，大多数人为了想上“一层”，出现找人托关系、请客、送礼等，被选拔上来的人一般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任心差，这不仅为以后的安全管理埋下了隐患，还打击了部分没有选用上的技术能力好、责任心强的工作者的积极性，所以在干部选用好要杜绝卖人情、送礼、请客等现象，要坚持公开、公平、公正的原则。

1.3加强基层干部的责任意识

一是要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层干部也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。

1.4加强基层干部培训、提高自身素质

一是要有完善的干部培训制度和计划，实施方案。

二是基层干部培训要有针对性的，专业知识性要强要与实践相结

合。

三是基层干部培训要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高干部的安全意识。如进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演、，定期放影安全生产管理方面的录像，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在广大干部职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我约束作用。要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。

2.强化安检部门的职责

安检员的职责落实，一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，部分安检人员和矿级领导，就像猫和老鼠一样，老是在捉迷藏，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在，其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。三是基层区队是得罪不起他们的，找个空气质量好的地方，睡上一觉或者闲谝一段，区队――安检人员，这不是两全其美吗？难怪好多安检人员，都成了出了名的“杠头”专家了。这几种情况绝不是个别现象，看来，他们也是在凭运气了，万一自己跟班出了问题，就自认倒霉吧。这个问题的解决，可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩，由矿级领导牵头，不定期组织巡回检查，这一敲山震虎的做法，不妨试试。

3.充分发挥技术参谋的作用

在个别生产单位，存在副区队长比技术员官大的现象，年轻一点的技术员，唯唯诺诺，缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定，可以说是纯粹的抄写规程，没有根据现场的条件，编制切实可行的措施，而我们的审批部门，也就习惯了这种方式方法，一批了之，写的绝对没有错。向工人贯彻学习时，也是应付差事，念得滔滔不绝，而我们的工人，听得一头雾水，最后，一签了之。解决这一问题，矿技术老总必须严格把关，将不按现场条件写的规程或措施，坚决打回去重写，并追究科室审批人员的责任，同时到作业现场，查看、询问工人掌握措施的程度，相信，这类想象也就越来越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤矿安全管理工作需要我们理性的思维

去真抓、实抓、细抓、全抓，不能单纯就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全离不开三个方面因素：一是抓安全必须有一个好的氛围，要形成一个风正气顺人和的大环境和人人想安全、人人保安全的环境；二是必须有高素质的员工队伍，员工的职业素养和安全素质是决定煤矿安全程度的先决条件；三是安全是蕴含在生产过程之中，生产组织的“三个正规”循环，基层区队坚持均衡稳定正规有序和稳

中求进以质取胜的根本点的生产基调，都是安全管理的基础。

4.2抓安全需要完善的制度和机制做保证

安全系列规章制度需要不断健全和完善，并抓好两个层面的学习，一是区队学，通过学习让干部员工知道应该怎么干；二是部门学，让各职能部门依法监督检查，知道怎么管。要通过安全系列规章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定了基础。

4.3突出日常安全管理抓苗头、抓倾向，尤其安监部门要做到履职问责，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗头性、倾向性、共性的问题，变事故的分析处理为问题的超前预防，单位要每周甚至每天进行解剖式处理，并公开曝光亮相，以此来告诫自己，警示大家。二是坚持责任源于权力，在其位谋其政，有权就有责，有责必负责，失责必问责。作为煤矿企业，我们更要把问责任制制度化，常态化。通过强调履职问责，促进两个主体责任的落实。

4.4抓安全需要一支素质良好，作风端正的安监队伍

一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。二是要发挥先锋队和主力军的作用，安监处不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。三是在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓

安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类三违进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。

5.积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。

优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。

总的来说，煤矿安全管理，是来不得半点虚假的，每一项安全制度、措施、规范的落实，都必须是实实在在的，之所以还出问题，是因为我们的工作，虚的还是太多，实得还是太少。我相信在不久的将来在安全管理上我们可以更上一层楼。

第四篇：关于自主管理

关于自主管理

(2010-01-15 14:15:15)

(2010年月1月14日在公司会议发言提纲)

自主管理是对组织基层充分授权，从而激励基层组织和个人工作自觉性和创造性的管理方式，准确的说是一种管理思想。自主管理全过程充分注重人性要素，充分注重人的潜能的发挥。注重员工的个人目标与企业目标的统一，在实现组织目标的同时实现员工的个人生价值。

人类历史进入知识经济和人权时代，充分重视人性和个人权利，实行自主管理是时代的要求。亚伯拉罕•马斯洛（Abraham H.Maslow）马斯洛提出人类五大需要，包括生理需要、安全需要、归属和爱的需要、自尊需要和自我实现需要。自主管理符合心理学原理。在管理中满足人性需求，实现企业和个人目标的双赢。自主管理的时代已经悄然来临，深陷传统的管理者走到了管理改革的十字路口。实施自主管理的前提、标志和目标

一、企业领导树立“管理就是服务”的理念。对下级的管理就是“告诉你一个省劲的方法”。管理要倾听人性最细微的呼声，达到管理深入心灵的境界，发自内心的感恩和赞美将呼之欲出。

二、员工的个人尊严得到充分尊重，员工在企业中找到“家的感觉”。每一个人在企业生存和发展中，设计自己职业生涯，享受工作的乐趣和成就感。

三、企业组织高度扁平化，分工明确，管理层次简化，管理程序简单快捷通畅。

四、合理授权，决策权充分下移。各级承担的责任和任务的同时，必须拥有与之相对应的权力，分工即分权，力争做到责权利统一。

五、企业所必要的规章制度必须是合法的，符合人性的，简练的，完全具有可操作性的。规章制度涉及安全、质量、分工和流程，其内容主要是规定标准和作业程序，从而使各项工作有序进行。

六、科学管理融于自主管理模式中。欧洲管理学家亨利•法约尔(1841—1925)提出计划、组织、指挥、协调和控制五大管理职能，永远是科学管理之经典。管理者须用心领会，灵活运用。站在人本和自主管理的高度加以实施。

七、创造性思维是企业灵魂，打破所有思想桎梏，建立学习型组织，建立使员工创造性和潜能得以彻底发挥的机制。

第五篇：自主管理

家长会学生自主管理委员会主席讲话

敬爱的爸爸、妈妈、老师，亲爱的同学们：

大家晚上好！我是宜川中学初二年级自主管理委员会主席、初二（5）班学生赵天驭。在此，我瑾代表全体同学，对在百忙之中抽身参加此次家长会的所有家长表示热烈的欢迎，向关心我们成长的家长和老师表示衷心的感谢。

刚才听了叶菁、梁音的汇报，相信各位家长对我校的课改有了一定的认识。近几年宜川中学大力开展“自主学习”和“自主管理”改革，让我们学生成为“课改”真正的受益人。宜川中学初中部，更是跟进课改，大刀阔斧，勇于创新，中考捷报频传，优秀学生层出不穷。

在这里，我想对爸爸妈妈们说，我们一定不会辜负你们的期望，我们知道，你们望子成龙望女成凤心切，在这里我们会受到最好的教育，请你们放心！我还想对爸爸妈妈们说句心里话，希望爸爸妈妈们平时多抽点时间关心我们的学习，多在乎我们的感受，我们长大了，有自己的想法，我们知道如何掌握自己的命运，我们更希望有你们的理解和支持！也希望你们理解和支持我们的老师，他们整日呕心沥血、真心付出，没有他们的努力和付出，就没有今天出色的我们！

我还想对我们敬爱的老师们说句心里话，希望老师们除了工作还要多注意自己的身体，感谢你们的付出，我们会永远铭记在心！如果平时我们的表现让你们伤心头疼，我们只想说，我们会更加努力的！

最后，我想对全体同学说：自主的核心是自觉，希望大家能自觉学习、自觉生活、自觉反思、自觉改进，最终成为自己命运的主人！愿所有同学都能乘着“课改”的“火箭”越飞越高，展翅高飞！