碧岩镇幸福家庭创建实施方案8.21

第一篇：碧岩镇幸福家庭创建实施方案8.21

2012 15

碧岩镇人民政府

关于印发《碧岩镇“幸福家庭”创建工作实施

方案》的通知

各村委会：

根据县计生协印发的《 陇西县“幸福家庭”创建工作实施方案》要求，结合我镇实际，在全镇更好的开展“幸福家庭”创建工作，特制定《碧岩镇“幸福家庭”创建工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十五日

碧岩镇“幸福家庭”创建工作实施方案

为了提高计划生育家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，根据陇西县计划生育协会印发的《陇西县“幸福家庭”创建工作实施方案》，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

“幸福家庭”创建工作要紧紧围绕家庭发展这一主题，以建设“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”的“幸福家庭”为目标，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展等活动，健全有利于家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效救助，计生家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，促进低生育水平持续稳定。

二、主要内容

“幸福家庭”创建工作要以提高家庭发展能力为出发点和落脚点，想群众之所思,帮群众之所困 ,急群众之所需，努力为群众提供生产帮扶和优质服务。推动城乡家庭特别是计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。

（一）宣传倡导。结合新型家庭人口文化建设工程，进一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院等群众性人口文化阵地作用，组织群众广泛开展人口文化活动,大力传播计划生育、性别平等、优生优育、传统美德等新型婚育观、幸福观，推动家庭成员之间以及家庭与社会之间的和谐相处。

（二）健康促进。深入开展生殖健康进家庭行动，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。在继续开展乳腺癌、宫颈癌免费筛查的基础上，大力开展乳腺、宫颈癌等妇科疾病早诊早治。

（三）致富发展。协调相关部门，确保农村“两户”在农村低保、养老保险、新农合、妇女小额贷款、整村推进等项目中的“特惠”政策落到实处。按照《甘肃省“生育关怀行动”实施方案》，开展生育关怀行动，加强部门协调，优先扶持计生家庭发展经济，优先为计生家庭协调资金和项目，为计生家庭落实优先优惠政策，解决计生家庭在生产、生活、生育中遇到的困难和问题。

（四）优生促进。结合优生促进工作，抓好免费孕前优生健康检查。指导待孕妇女合理服用叶酸等营养补充剂，降低出生缺陷发生风险，引导育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育。

（五）素质提升。加强计生服务队伍建设。以服务育龄群众、打造和谐计生为目标，进一步提升素质，不断提高服务群众的能力和水平。开展学习培训，提高基层服务人员的能力和素质。

三、创建标准

计划生育。计划生育是“幸福家庭”应尽的义务。家庭主要成员要了解我国的人口国情，增强忧患意识，树立婚育新风，倡导男女平等，带头移风易俗，发扬传统美德。自觉学习计划生育法律法规，带头实行计划生育、晚婚晚育、优生优育。

优生优育。优生是“幸福家庭”的希望所在。已婚育龄妇女要积极参加免费孕前优生健康检查，已孕和待孕育妇要积极服用叶酸，防止出生缺陷发生。育龄群众有计划、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让孩子成人成材。

文明富裕。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，使家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处。

身心健康。健康是“幸福家庭”的基本条件。幸福家庭成员要学习避孕节育和生殖健康知识，积极参加生殖健康检查。培养家庭成员科学文明、低碳环保、绿色健康的生活方式和习惯，提高家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。

和谐幸福。和谐相处是“幸福家庭”的愿望。要引导家庭成员热爱祖国，关心社会，热心为他人服务。家庭成员之间要和睦相处，尊老爱幼，邻里之间能够相互团结，相互关心，相互帮助，相互带动，使社会和谐、人与人之间和谐。

奉献社会。奉献是“幸福家庭”的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。

四、方法步骤

开展创建幸福家庭活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，营造氛围（2012年1月至3月）。

镇、村两级要充分利用各种宣传手段，采取灵活多样的形式，围绕创建“幸福家庭’活动,大张旗鼓宣传创建幸福家庭的意义、目标和主要内容。充分发挥村人口文化活动室、计生协会“会员之家”、人口文化大院等群众性人口文化阵地作用，组织开展各种“幸福家庭”知识竞赛、演讲、评选等活动。

第二阶段：组织实施，稳步推进（2012年4月至9月）。

充分发挥计生网络健全，计生工作人员包村包组包对象和上门服务的优势，深入群众调查摸底，认真审核筛选“幸福家庭”示范点，选择符合条件的计生“两户”确定为“幸福家庭”创建户，并进行重点培养、指导和帮扶。在试点基础上，总结经验，全面推进。

第三阶段：验收评估，总结经验（2012年10月至12月）。

对全镇创建“幸福家庭”活动的成果进行评估、总结。在工作好的村上召开创建“幸福家庭”活动现场会，交流创建经验，表彰“幸福家庭”，全面总结推广创建经验，推动活动深入开展。

一是加强领导，增强做好创建工作的紧迫感和责任感。创建“幸福家庭”活动是一项具有全局性、普惠性和创新性的民生工程。镇上成立了由党委书记王小忠任组长，镇长陈梦拯、计划生育分管领导曲永春任副组长、各包村领导、计生办主任为成员的领导小组。各村也要成立“幸福家庭”创建领导小组，组织领导“幸福家庭”创建活动，将创建活动纳入重要议事日程，纳入保障和改善民生的重要内容，统筹规划，科学安排。

二是落实责任，形成齐抓共管的工作合力。要把创建工作融于当前开展的各项人口计生工作之中，按照长效、创新、自主、分享的原则，制定实施方案，有步骤、分阶段实施，使创建“幸福家庭”活动取得实实在在的效果。

三是建立机制，推动创建“幸福家庭“活动健康发展。要把创建“幸福家庭”活动纳入目标管理，分解任务，落实责任，积极探索创建“幸福家庭”活动长效机制，使“幸福家庭”创建工作常态化。要组织人员深入村社，调查研究，结合实际，分类指导，加强整个创建过程的管理，及时总结经验，形成有特色、有亮点的“幸福家庭”创建模式。

主题词：幸福家庭 创建 实施方案 通知 抄送：县人口和计划生育局 碧岩镇人民政府办公室 2012年3月15日印发 共印16份

第二篇：碧岩镇诚信计生实施方案8.21

2012 14

碧岩镇人民政府

关于印发《碧岩镇“诚信计生”工作实施方案》的通知

各村委会：

根据省计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》（甘人口发„2011‟138号）精神和县计生协的要求，结合我镇实际，特制定《碧岩镇“诚信计生”工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十五日

碧岩镇“诚信计生”工作实施方案

为全面贯彻落实省人口委和省计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》（甘人口发„2011‟138号）精神，促进基层工作思路和工作方法的转变，激发群众参与人口计生工作的积极性和主动性，结合我镇实际制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心，推动基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，改革创新基层人口计生服务管理机制，扩大群众参与，增强群众自我管理、自我教育、自我服务能力，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，稳定低生育水平，推进人口与经济、社会、环境、资源的协调和可持续发展。

二、目标任务

通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。全镇11个村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），育龄群众普遍参与诚信计生。

三、工作内容

（一）实行合同管理。通过村民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《村民自治章程》等村规民约。村民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。

（二）坚持政府诚信。进一步健全人口和计划生育利益导向体系，依法兑现法律、法规规定的和国家、省、市、县制定的各项奖励、扶助、救助政策。全面落实安居、成才、致富、保障、健康、小康“六大工程”，增强参加诚信计生小组并遵守合约的计划生育家庭的保障能力和发展能力。

（三）引导群众守信。充分发挥基层协会作用，加强协会组织建设，推行村专职人员队伍与村计生队伍、育龄妇女自管小组与协会会员小组一体化的村级组织网络。

（四）履行诚信服务。深入实施生殖健康服务进家庭行动，广泛开展生殖健康知识宣传咨询、婚前教育、优生促进、生殖健康检查、妇科病查治等服务，积极实施免费孕前优生健康检查，推行育龄妇女阳光服务卡，为群众提供方便、快捷、安全、优质的计划生育技术服务。

四、方法步骤

根据工作要求，结合我镇人口计生工作实际，我镇全面开展诚信计生工作分两步实施：

第一步：开展试点。2012年2月—2012年5月，全镇选3-5个基础较好的村(结合村民自治示范村建设)作为开展诚信计生工作的试点村。

第二步：全面铺开。2012年6月—2012年9月，全面铺开诚信计生工作，使全镇11个村基本实现诚信计生。

五、工作要求

（一）深化宣传教育，开展层层动员。各村要采取广播、人口文化大院、人口文化长廊、宣传标语、培训班等多种渠道和方式，广泛深入宣传诚信计生工作的意义、内容和要求，教育广大群众树立诚实守信、公正执法、优质服务的理念，带头做好诚信计生工作。

（二）加强调查摸底，建立工作机制。各村开展调查摸底，准确掌握人口状况、政策落实和诚信计生的开展等情况，了解群众需求。组织村民研究制定诚信计生协议，签订诚信协议。

（三）强化督促指导，抓好贯彻落实。各村要把开展诚信计生工作作为今年人口和计划生育工作的一项重要任务，与创建“幸福家庭”和依法行政示范乡镇活动紧密结合起来，要全面落实各项奖励优惠政策，为群众提供优质服务，兑现承诺。教育引导群众遵守合约，自觉履行义务。对群众提出和反映的问题，要深入研究，制定措施，认真解决。每半年召开一次诚信计生民主评议会，组织群众对履行职责情况和兑现公开承诺的情况进行民主评议，并将评议结果向社会公开。要及时总结，培育典型，推广经验，并将工作进展及时上报镇计生协。

六、保障措施

（一）切实加强组织领导。镇上成立了全面推进诚信计生工作领导小组，由党委书记王小忠任组长，镇长陈梦拯、纪检书记曲永春任副组长，镇计生办和服务所人员为领导小组成员，定期研究诚信计生工作，解决工作中存在 3 的问题。领导小组下设办公室，挂靠镇计生办，具体负责诚信计生工作日常事务。

（二）积极营造环境氛围。按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，修改不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新农村新家庭建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和谐的社会氛围。

（三）深化基层基础工作。稳定基层人口计生工作机构和队伍，加强人口计生公共服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设。结合阳光计生行动开展，加大对基层人口计生工作的指导和支持。

（四）认真组织评估验收。各村要按照本方案要求，明确时限和要求，严禁搞形式、走过场。在阶段性的目标任务完成之后，要认真总结经验，建立全面推进诚信计生工作的长效机制。要将推进诚信计生工作的方案以及每年的实施情况，及时报送镇诚信计生领导小组办公室，作为年总考核的重要依据。

主题词：诚信计生 实施方案 通知 抄送：县人口和计划生育局 碧岩镇人民政府办公室 2012年3月15日印发 共印16份

第三篇：黄渚镇创建计划生育幸福家庭实施方案

黄渚镇创建人口和计划生育幸福家庭活动

实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话，不断提高家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，加强和创新社会管理，促进人口长期均衡发展。按照市、县有关精神，结合我镇实际，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，整合社会资源，解决家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的困难和问题，提高群众生活质量和家庭发展能力，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，推动计划生育向家庭计划回归，促进社会和谐进步，为建设富裕文明、和谐安康、幸福美好的华池创造良好的人口环境。

二、创建目标

以“创建幸福家庭，促进社会和谐”为主题，力争通过4年的努力，逐步提高计生家庭的幸福指数,使全镇60%以上计生家庭达到幸福家庭标准。今年为启动试点阶，2013-2015年为推进阶段（力争全镇计生家庭分别有20%、40%、60%以上达到幸福家庭标准），2015年末对创建活动进行评估总结。

三、创建标准

结合我镇实际，把创建幸福家庭的标准确定为：一是科学生育。即计划生育，优生优育，男女平等。二是健康生活。即身心健康，精神饱满，热爱生活。三是守法诚信。即遵纪守法，明礼守信，热心公益。四是勤劳致富。勤俭持家，科

学生产，生活宽裕。五是幸福和谐。即夫妻恩爱，尊老爱幼，家风民主。

四、活动内容

创建工作重点围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”等五项内容，大力开展“两倡导、三促进、”活动，推动创建目标的落实。

——倡导科学生育。鼓励育龄群众晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，对符合法律、法规规定条件的，申请安排生育第二个子女，防止意外怀孕，严格控制政策外生育，基本杜绝多孩生育。开展免费孕前优生健康检查，出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率，落实住院分娩实名制登记制度，实施孕产期全程跟踪服务，保障母婴安全，宣传教育家庭成员掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，着力提高出生人口素质，促进人的全面发展。深入开展打击“两非”行为，全方位营造有利于女孩成长的社会环境，确保出生人口性别比保持或趋向正常。

——倡导健康生活。宣传普及健康、文明、科学的生活常识，提高群众自我保健意识。引导家庭成员树立文明进步的婚育观、家庭观和幸福观。深入开展生殖健康进家庭行动，以镇计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，以WIS系统为支撑，及时免费落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议，开展绝经期妇女的保健关怀活动，实施老年健康保健服务，全方位提高家庭成员的健康水平。

——促进守法诚信。面向家庭开展普法教育，教育家庭成员学法、知法、守法、用法，正确行使公民权利，积极履行宪法和法律赋予的实行计划生育、抚养教育未成年子女、赡养扶助父母等义务。面向社会开展诚实守信教育，教育公民在社会活动中真诚待人，诚实处事，重信誉，守信用，讲信义，以诚实劳动获取合法利益。

——促进勤劳致富。围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实“惠一生”的奖励优惠和服务政策。不断完善促进家庭发展的政策体系，重点支持计生家庭、零就业家庭、外来流动人口家庭就业和创业，推动扶持家庭政策从救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。

——促进幸福和谐。教育家庭成员在家庭生活中做到尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结；在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善；在社会生活中遵守规则、维护公德、扶贫济困，营造明礼、友爱、向善的良好社会风尚。

五、保障措施

（一）、加强领导，周密部署。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，各乡镇要成立创建幸福家庭活动领导小组，每年要认真制定创建活动实施方案，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题并对创建工作进行评估总结。要把提高家庭发展能力纳入民生工程、民心工程，确保责任到位、措施到位。要把开展创建幸福家庭活动与诚信计生、计生基层群众自治有机结合起来，与新农村新家庭建设相结合。

（二）、加强宣传，广泛引导。通过标语横幅、群众广场文化活动等多种方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，宣传幸福家庭标准及先进事迹，把创建幸福家庭活动纳入精神文明建设的重要内容，同农村基层创建文明村、文明户等活动结合起来，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

（三）、抓好服务，促进健康。要围绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围和内涵。从生殖健康服务进家庭活动抓起，积极推进计划生育优质服务，多层次、多形式加强婚育咨询和指导，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务。深入开展“生育关怀”行动及 “青春健康教育进校园”活动，创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进农村居民身体素质和心理素质的提升。

（四）整合政策，优惠优待。整合政策资源，全面落实各项惠民政策，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。扶持农村计生家庭发展生产、勤劳致富，增强计生家庭的发展能力，不断增强家庭和社会的幸福感。

（五）、加强考核检查。加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。要认真制定分工作计划，制定幸福家庭创建标准和考评标准，每年对创建工作进行评估总结。要将创建幸福家庭活动工作情况纳入人口计生目标管理考核内容，推进创建活动稳步有序开展。

第四篇：幸福家庭创建工作实施方案

麦元政发﹝2012﹞24号

天水市麦积区元龙镇人民政府

关于印发《元龙镇计划生育幸福家庭创建

工作实施方案》的通知

各村委会：

现将《元龙镇计划生育幸福家庭创建工作实施方案》印发给你们，请各村认真贯彻执行。

特此通知

二○一二年二月二十四日

2信息等资源，采取政策优惠、经济倾斜、社会扶持、项目优先、资金协调、信息提供等措施，帮助计划生育家庭增加经济收入，实现优先发展。要加大“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的利益导向力度，为广大农村计划生育家庭制定落实更多的优先优惠政策。

要掌握清每个农村计划生育家庭的收入水平、生活状况，有针对性地制定出帮扶措施和帮扶规划，切实做到“规划到村，帮扶到户”，优先扶持贫困计划生育家庭，以提高他们的发展生产、脱贫致富能力。通过开展小康工程，使计划生育家庭年人均纯收入的增长幅度要高于所在地农民人均纯收入的增长幅度。

（二）实施“惠民利民工程”，给予群众利益

1、对申请办理独生子女证的计划生育家庭，每月发放10元独生子女父母奖励费。

2、对符合再生育条件的农村夫妻自愿放弃生育二孩，一次性给予1000元的奖励。

3、对农村自觉实行计划生育、只有一个子女或两个女孩、年满60周岁的群众每年给予不少于870元的奖励扶助金。

4、对独生子女或独生子女父母发生意外伤残、死亡的，发放2000至4000元的救助金。

5、建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利保障制度，对参加农村新型合作医疗的计划生育家庭给予“参合费补贴”。

通过落实各项奖励优惠政策直接、间接地促进农村计划生育家庭生活宽裕，使全镇应享受奖励优惠政策的计划生育家庭100％得到落实。

（三）实施“文化教育工程”，培育新型农民

1、在农村营造浓郁的宣传环境。加大环境宣传力度，在主要街道、交通要道、集贸市场等人们经常活动的地方，设立高质量、高品位、话语温馨、规范的大型固定标语广告牌。

2、建立人口文化基地。我镇重点建设了2个人口文化大院、生育文化阅报栏，文化娱乐室等，鼓励和引导群众把婚育新风与地域文化、乡土文化结合，充分挖掘民间艺术形式，编排群众喜闻乐见的文化节目，因地制宜地开展群众性人口文化活动，把农村人口文化大院建设成群众休闲、娱乐、学习知识、接受先进思想、更新观念的场所，以丰富群众的文化、文娱生活。

3、开办不同层次的培训班，推进新型生育文化建设。未婚班，重点宣传晚婚晚育、先立业后成家；新婚班，重点宣传少生优生、生男生女一样好。倡导男女平等的社会风尚和团结和睦的家庭、邻里关系。

4、开展素质教育，培育新型农民。农民群众是建设新农村的主体，建设新农村的过程就是培育新型农民的过程。人口学校要发挥自身优势，积极引导群众学文化、学知识。在内容上既要宣传有关法律法规，又要宣扬社会主义荣辱观

第五篇：崆峒区创建幸福家庭实施方案

区政办发„2012‟ 号

平凉市崆峒区人民政府办公室 关于印发《崆峒区幸福家庭创建工作 实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、西郊开发区管委会，区政府有关部门：

《崆峒区幸福家庭创建工作实施方案》已经区政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。

二○一二年三月 日