第一篇：幸福家庭实施方案
红林乡“计生幸福家庭行动”的活
动实施方案
为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，起，我乡将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。
二、主要内容
促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：(一)围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。
倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。
(二)围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。构建人口和家庭公共服务网络。在乡级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
(三)围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。
建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。(四)围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。
完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。
(五)围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程”。
关怀计生困难家庭。加快建立和完善困难及特殊家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业，加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。
三、主要措施(一)宣传发动。乡村两级要充分利用多种宣传工具进行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向青春期、育龄期、新婚期、孕产期、更年期家庭提供个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏进行宣传;二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行入户宣传;三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用，开展宣讲活动;四是召开一场村民代表会议，阐明开展创建“幸福家庭”目的和意义及方式方法，争取群众积极参与;五是依托村级计生服务室成立婚育保健服务点，为群众服务;六是有条件的村可以打造婚育新风、幸福家庭宣传长廊;七是有条件的村还可以创建幸福家庭广场;八是开展婚育新风、幸福家庭示范户评比;评比好婆婆、好媳妇等活动;九是创建利用农村书屋，开设婚育新风图书角。
(二)开展活动。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户“认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富;组建“健康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、优生优育、生产就业等方面为计生户服务;镇村要及时为群众答疑解惑;开展“青春健康进校园”活动，为少男少女答疑解惑;积极落实计生各项惠民政策，根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计生户的收入，少生快富奔小康。
(三)加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设，镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入，确保宣传和创建活动有效开展。
(四)加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进计划作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总成绩，兑现奖惩。2.创建程序
“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以村民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合。
(1)成立机构。各村成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成，一般由7人组成。(2)宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。(3)农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。(4)申报评选。由农户自愿填写申报表自主申报;村内召开住户代表会议评选，评选结果在村内公示，结果上报村评委会;村评委会评议后，召开村民大会进行评选，评选结果由村“两委”班子和评委会进行评议;评议结果在村内公示，公示期为7天，广泛征求村民意见。(5)授牌表彰。村党支部、村委会向乡镇创建活动领导小组报送评选、公示结果，乡镇创建活动领导小组审查确定“幸福家庭”农户，进行表彰。
第二篇：幸福家庭实施方案
社区“幸福家庭” 创建工作实施方案
为增进社区家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，为经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。结合社区实际，现制定“幸福家庭”创建工作实施方案。
一、工作目标
以“创建幸福家庭，构建和谐社会”为主题，通过开展创建幸福家庭系列活动，使家庭生活质量和幸福指数进一步提高。通过开展宣传倡导、健康促进等活动，促进低生育水平持续稳定。
二、创建标准
优生优育。优生是“幸福家庭”的希望所在。积极参加免费孕前优生健康检查，孕前及孕早期及时补服叶酸，防止出生缺陷发生，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让孩子成人成材。
文明富裕。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质。落实各项惠民政策，通过多种帮扶救助方式，使计划生育困难家庭实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。
身心健康。健康是“幸福家庭”的基础条件。通过多种形式，大力宣传普及养生保健知识，家庭育龄人群积极参加
生殖健康检查服务。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，提高家庭成员的自我保健意识和健康水平。
和谐幸福。和谐相处是“幸福家庭”的愿望。要引导家庭成员树立热爱祖国，关心社会，热心为他人服务的意识。培养家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，邻里之间团结互助，和谐相处，共建和谐社会。
奉献社会。奉献是“幸福家庭”的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。
三、创建内容
“幸福家庭”创建工作要想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供优质服务。推动计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。
（一）宣传倡导。结合新型家庭人口文化建设工程，进一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥社区人口文化活动室、计生协会会员之家等群众性人口文化阵地作用，组织群众广泛开展人口文化活动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育、传统美德等新型婚育观、家庭观和幸福观，推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的
友爱和谐；以群众需求为导向，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台，深化婚育新风进万家、关爱女孩等活动，引导群众培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成扶危济困、养老助残、邻里互助、珍惜家庭、关心社会、见义勇为、回报社会的良好道德风尚。
（二）优生促进。引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，帮助家庭孕育一个健康聪明的宝宝。结合优生促进工程，抓好免费孕前优生健康检查项目。指导待孕妇女合理服用叶酸等营养补充剂，降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。
（三）健康促进。继续深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。积极组织社区育龄妇女社参加街道组织的乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查的基础上，大力开展乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治。普及避孕节育、生殖健康科学知识，积极推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，全面落实免费计划生育基本技术服务。大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强生活幸福感和对人口计生工作的满意度。
四、工作要求
（一）加强组织，落实责任。社区成立以书记任组长、主管副主任为副组长、计生骨干为委员的“幸福家庭”创建工作领导小组。将“幸福家庭”创建工作纳入人口和计划生育工作的重要议事日程，切实加强领导，落实工作责任，认真制定实施方案，加大经费投入力度，确保工作取得实效。落实责任，将“幸福家庭”创建工作做细、做实。
（二）完善服务，定期指导。要组织人员深入群众，调查研究，结合实际，分类指导，及时总结研究“幸福家庭”创建的经验和存在的问题。定期做好“幸福家庭”创建工作的检查指导工作，（三）总结经验，推动宣传。认真做好“幸福家庭”创建工作的经验总结，要充分利用各种宣传阵地，展示“幸福家庭”的典型事迹和精神风貌，发挥宣传示范作用，推动“幸福家庭”创建工作上台阶、上水平
第三篇：幸福家庭实施方案
为弘扬中华民族传统美德，倡导社会文明新风尚，深入推进全民文明素质提升工程，永宁镇妇联、文体站特制定“幸福家庭”创建活动方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、省、市关于文明城市创建的总体要求，以创建“五好家庭”为重点，以营造“人文、温情、健康、向上”人居环境为切入点，大力弘扬“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，通过组织开展“幸福家庭”创建评选活动，塑造和谐、关爱、宽容、责任、善良的市民品质、家庭品格，形成良好的社会风气。
二、目的意义
通过“幸福家庭”创建评选活动，旨在“让人人拥有一个幸福家庭、让人人共享文明富裕发展成果”，深入推进市民文明素质提升工程。以宣传幸福家庭思想理念，培育和树立幸福家庭典型，引导更多的家庭学习典型、争做先进，让更多的市民明确幸福生活的本质就是构建营造和谐生活氛围；同时，通过活动的组织开展，调动群众性创建积极性，让全区更多的家庭参与到创建活动中来，并以良好精神面貌、昂扬向上的热情建设自己的美好家园，共享改革开放新成果，全方位体现社会和谐。
三、活动主题
提升市民素质
建设幸福家庭
四、活动形式
“幸福家庭”是全区市民文明素质提升工程中主要活动之一，整个活动将以广泛宣传、社区重点推动、媒体跟踪报道、网络全程互动等形式进行，以村居家庭为单位，自愿申报，逐级把关，社会监督，评选出“幸福家庭”。在此过程中，采取召开村、组干部会议、张贴通知等方式，提高群众知晓率、以达到广泛参与的良好氛围。
五、申报标准
（一）总标准：遵守法律、崇尚公德、家庭和睦、忠诚互信、积极向上、心理健康、热心公益。
1、遵守法律：家庭成员按照法律做事,不做违法行为。
2、崇尚公德: 家庭成员在社会交往和公共生活中应该遵循“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。
3、家庭和睦：家庭成员团结友爱、互亲互敬；民主理家，彼此尊重，大事小事共同商量，处理问题不专断独行
4、忠诚互信：彼此信任，对家庭成员有责任心，维护家庭的完整与尊严。
5、积极向上：家庭生活方式丰富多彩，生活品位高雅健康，善于在生活中发现和创造乐趣；家庭学习氛围浓烈，注重家庭成员整体素质的提高，家庭教育有方。
6、心理健康：家庭成员的认识、情感、意志、行为、人格完整和协调，能适应社会，与社会保持同步。
7、热心公益：社会形象良好、邻里关系融洽、热心公益、环保意识强烈、关爱弱势群体、具有较强的社会责任感。
（二）否定条件：有下列行为之一者，实行一票否决。
1、家庭成员，有违法乱纪者；
2、家庭成员，有暴力行为者；
3、家庭成员，有虐待父母、子女者；
4、家庭成员，有与邻里不团结者；
5、家庭成员，有影响生活小区不良行为者；
6、有违反计划生育政策者；
7、有违反《婚姻法》者。
六、活动步骤
1、自荐和推荐截止时间：5月13日——7月30日。各居民在自荐的基础上，请各村居、机关各部门推荐，上报镇幸福家庭评选领导小组。
2、公示和投票时间：7月30——8月30日。各村居、部门推荐出的候选家庭，经镇幸福家庭评选小组初步筛选后，于7月30日起在全镇公示。
3、结束和颁奖时间：9月底，幸福家庭评选领导小组会对网上投票情况进行综合后，确定出“永宁镇幸福家庭”，并举办颁奖文艺演出、上门挂牌。幸福家庭代表将参与本家庭幸福故事的演绎，最终以电视片的形式，在浦口电视台进行播放。
七、宣传工作
1.氛围营造（贯穿活动始终）
① 在镇内显著位置悬挂横幅。
②利用各村（居）宣传栏等有利位置进行广泛宣传。
2.活动宣传
定期或不定期开展各类活动，如：
（1）在活动初期，举办幸福家庭评选活动启动仪式，宣布活动开始。（5月底）
（2）在全镇中小学开展“幸福家庭”主题演讲与朗诵比赛。
（3）举办家庭体育比赛。
（4）举办幸福家庭主题征文、摄影展与书画展。
（5）举办“幸福家庭——亲子一日游”活动。
（6）在全镇发起“微笑一日行，万人笑脸征集”活动。微笑是幸福者的表情，更是一种精神境界的表现，首先在机关部门发起“微笑一日行活动”，无论是什么性格的人，这一天都应该提醒自己面带微笑，开朗地和陌生人打招呼，让微笑成为一种习惯。这一活动是松散型活动，但一旦推广开来，对于消除隔阂，减少社会的冷漠气息很有意义。
（7）举办“幸福家庭”风采展演活动，活动以展示“幸福家庭”代表家庭的才艺、成绩为主，穿插其他活动形式。
（8）举办大型广场文艺演出，让“幸福家庭”共享幸福的快乐。
八、活动要求：
1、宣传发动，营造氛围。各村居要通过动员大会，对评选幸福家庭活动进行安排部署，把握精神实质。依托各种宣传载体，采取多种宣传形式，进行大张旗鼓的宣传活动，营造良好的舆论氛围。要把开展幸福家庭活动的目的、意义、标准、目标等宣传到组、到户、到人，力争在短时期内使幸福家庭活动做到家喻户晓，从而调动广大群众参与的积极性。
2、摸清底数，加强监督。2011年永宁镇家庭评选范围覆盖永宁所有村居及机关各部门、企事业单位，深入到永宁每个家庭。按活动规则，凡家庭成员在永宁居住一年以上，没有违法犯罪、违反计划生育政策、违背公共道德的家庭都可以参选评选。活动将以家庭自荐和村居推荐的方式进行。采用结合媒体展示投票和网络投票最终产生永宁幸福家庭称号。各单位要认真核实申报家庭的实际情况，进一步摸清底数，对照标准，进行初步筛选，确保真正符合标准的家庭能够参选。
3、精心组织，稳步实施。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。各单位在开展“幸福家庭”创建活动中，要把“幸福家庭”创建与“平安家庭”、“五好文明家庭”、“无毒家庭”创建活动结合起来，与创建“文明社区”、“文明单位”、“零家庭暴力社区”结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使“幸福家庭”创建活动不断焕发新的生机与活力。
九、组织领导
为确保幸福家庭评选工作能够快速启动、稳步实施，镇成立幸福家庭评选工作领导小组，负责该工作的具体指导，各村居也要成立相应组织，将幸福家庭作为本提升市民文明素质工程的重点工作，认真做好创建活动的组织实施，及时汇报工作进展情况。
第四篇：幸福家庭活动实施方案
开展创建幸福家庭活动实施方案
为贯彻落实中央关于全面做好人口工作、加强和创新社会管理等一系列重要指示精神，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，以综合改革为动力，紧紧围绕市委“打造品质之城、共建幸福家园”的目标，本着“关注本市全人口，贯穿生命全过程，立足家庭整单元”原则，利用人口计生工作网络健全优势，整合社会各方资源，推动解决城乡家庭重点是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
（二）总体目标。“十二五”期间，通过开展“文明倡导”、“健康促进”、“优生优育”、“致富发展”、“奉献社会”五大行动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，男女平等、计划生育、优孕优生优育优教等文明理念深入人心；生殖健康检查实现全覆盖，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口性别比趋于正常；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，计划生育家庭优先分享改革发展成果，全市计划生育困难家庭脱贫率提高，新市民均等化服务率达到90%；全市80%家庭、95%计划生育家庭幸福感显著提升。
二、活动内容和主要措施
创建工作以提高家庭发展能力和提升家庭幸福指数为出发点和落脚点，重点开展“文明倡导”、“健康促进”、“优生优育”、“致富发展”、“奉献社会”五大行动。
（一）文明倡导行动
文明是幸福家庭的道德追求。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，热爱祖国，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。
1、弘扬中华传统家庭美德。开展慈孝文化风情征集活动，征集慈溪古今在忠于国家、孝亲敬老、关爱子女、邻里互助等家庭关系中涌现出来的典型人物、典型事例，推动广大家庭形成文明道德新风尚。开展慈孝文化传承活动，充分发掘和运用慈溪历史上母慈子孝的人文资源，结合元宵、中秋、重阳等传统节日，开展家庭参与性强的送戏下乡等节庆活动，凸显慈溪“慈孝”传统文化品牌。
2、提升公民科学文化素养。一是进行书香家庭评选活动，倡导亲子阅读，形成“人人读书、家家阅读”的浓厚氛围。二是开展“幸福家庭”培训活动，在各级人口学校开设优生优育优教、生殖健康、青春期健康、日常礼仪等培训课程，提升家庭幸福指数。三是开展“人口、资源、环境”三大基本国策联合宣传活动，通过选拔，建立国策小使者队伍，以身边人宣传身边事，增强家庭对人口、资源、环境的忧患意识、保护意识和责任意识。
3、推进婚育文明进万家活动。一是改进宣传和教学内容、方式，增强对家庭成员的吸引力，充分发挥阵地宣传和 服务家庭的作用，通过开展广场活动、上街咨询、进村入户宣传等宣传教育活动，使更多的家庭形成“身心健康、男女平等、科学生育、富裕文明、和美幸福”家庭才是幸福家庭的意识。二是依托计划生育协会新市民分会，积极开展新市民新家庭计划创建活动，以创建“文明、富裕、健康、和谐”的新市民新家庭为目标，以开展新市民星级家庭评比为载体，向广大新市民宣传晚婚晚育、少生优育、性别平等的婚育观念，宣传文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，促进社会和谐进步。三是优化户外环境，通过人口计生宣传一条街、婚育文化园区、人口计生户外广告牌等平台，更新反映家庭文化和道德风尚的宣传内容与形式，倡导人口均衡发展、人与自然和谐理念，倡导婚姻自由平等、社会性别平等和生殖健康、优生优育优教的观念，倡导积极健康、负责任的婚育行为，为幸福家庭创建打下良好的思想基础。
（二）健康促进行动
健康是幸福家庭的基础条件。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
1、实施生殖健康促进工程。一是以人口家庭12356服务信息平台为依托，市、镇（街道）、村（社区）三级服务机构为支撑，建立和完善宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询、查病治病的计划生育服务网络。二是大力普及避孕节育知识，规范避孕药具发放，定期开展免费查环查孕工作，为育龄群众提供及时有效的避孕节育服务。三是开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查，提高乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治率。四是实施老年健康保健服务，开展围绝经期妇女的保健关怀活动，及时提出调整或终止避孕措施的建议，规范退出育龄期妇女宫内节育器的取出。
2、实施青春期健康教育项目。在全市中、小学校普遍开展以“解读青春密码，分享青春快乐”为主题的青春健康知识普及教育，逐步在学校和镇（街道）、村（社区、居委）设立青春健康教育项目点，采用PLA互动式教育方式开展生活技能培训，树立正确的人生观，不断提高青少年应对成长风险的自我保健、自我保护意识和生活技能等综合素质，促进青少年健康成长。到“十二五”期末，全市所有初中以上学校基本普及青春健康教育，培训校外青少年等各类目标人群年均增长10%以上。
3、实施家庭健身总动员。广泛开展家庭健身活动，创新活动形式和内容，提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平，调动广大家庭和公众参与健身的积极性。大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，保持身心健康。
（三）优生优育行动
优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发，着力提高人口素质，开展免费婚育医学检查和孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，促进人的全面发展。
1、实施“幸福预约”计划，开展免费孕前优生健康检 查。完善计划怀孕夫妇孕前优生健康检查反馈制度，开展出生缺陷发生风险评估和优生指导；对有家族遗传史、长期接触有害环境、鉴定有病残儿且再生育的待孕夫妇等高危人群，提供全程全覆盖的优生指导。建立独生子女死亡或伤病残家庭再生育免费服务制度。
2、实施“幸福启动”计划，推进优生优育优教促进工作。依托“优生优育优教指导中心”，出台定期向社会公开的免费授课制度，面向新婚夫妇、怀孕夫妇和0—3岁婴幼儿抚养人，采用“三优”知识巡回讲座、亲子活动等形式，普及优生优育优教知识，增强他们提高人口素质、预防出生人口缺陷、科学育儿、人口早期教育的意识和能力。
3、实施“幸福共享”计划，开展关爱女孩行动。一是举办关爱女孩行动知识竞赛，营造关爱女孩成长、帮助女孩家庭发展的良好氛围。二是开展再生育全过程跟踪服务，对再生育对象进行大走访，健全市、镇（街道）、村（社区）三级再生育对象随访制度，及时掌握再生育怀孕妇女孕情。三是积极开展打击“两非”行动，联合公安、卫生、食品药品监管等部门定期开展联合执法检查，整治“两非”行为，切实保护妇女儿童合法权益。
（四）致富发展行动
致富是幸福家庭的重要保障。进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。
1、开展困难家庭关怀救助。对独生子女夭亡病残未能 再生育家庭给予补助。对符合低保条件的计划生育困难家庭全部落实低保政策。全面实施外来常住人口和低保户籍人口住院分娩救助制度。探索开展计划生育家庭意外事故保险，为计划生育家庭构建风险保障，减少后顾之忧。
2、完善家庭政策体系。逐步推进家庭政策从救济型转向发展型。完善计划生育利益导向机制和计划生育家庭优先发展政策，使计划生育家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。健全和完善社会养老、医疗、最低生活保障等制度，实现社会保障从制度全覆盖到人群家庭全覆盖、从基本保障向更高水平保障跨越。
3、实施创业增收致富行动。完善家庭创业扶持政策，坚持“授鱼”和“授渔”结合原则，实施低收入家庭奔小康工程，改善低收入家庭的生产生活条件，提高其自我发展能力和生活水平，重点支持计划生育家庭、零就业家庭、外来流动人口家庭。
（五）关爱社会行动
奉献是幸福家庭的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。
1、开展晚晴幸福行动。组织开展关爱老人活动，结对帮扶空巢老人，提供生活照料、精神慰藉、临终关怀等亲情服务。探索“政府养老，计生协会送终”的模式，为独生子女夭折家庭的父母养老送终。成立老龄事业发展基金，通过广泛动员社会各界募集资金，推进老年服务设施建设，资助 兴办老年福利事业。
2、开展志愿服务行动。围绕家庭的“生产、生育、生活、发展”需求，组建不同类型的家庭服务队伍，建立专业化培训和登记管理制度，借助志愿服务。每年为老年人家庭、残疾人家庭、计划生育困难家庭、留守儿童家庭、流动人口家庭以及其他特殊困难的家庭提供志愿服务。
3、开展敦亲睦邻行动。以村（社区）为单位，组建幸福家园守护队伍，推广以小区业主委员会为核心、以社区干部、社区义工和小区物业为辅助的“1+3”小区自治模式，强化社区民主自治建设，增加居民对社区的认同感。通过“政府搭台、社区组织、家庭参与”的三级联动模式，举办“邻里节”，在广大家庭中营造“社区大家庭、邻居做朋友”的良好氛围。
三、工作安排
“十二五”期间的创建工作分三个阶段进行
（一）启动阶段（2011年10月至12月）。主要工作：制定五年规划和计划，市有实施方案，镇（街道）、村（社区）有细则；期间进行广泛宣传发动，营造浓厚的环境宣传氛围和舆论导向氛围，不断扩大活动影响力。
（二）推进阶段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：坚持分类指导，抓好落实；完善政策措施，开拓创新，把活动不断引向深入。
（三）评估阶段（2015年8月至12月）。主要工作：对创建活动进行评估，总结试点经验，转入常态发展阶段。
四、工作要求
（一）加强组织领导。在市委、市政府的领导下，由市统筹解决人口问题领导小组负责创建活动的组织协调、安排部署。在市统筹解决人口问题领导小组办公室成立创建活动指导组，由市人口计生局牵头协调，各有关单位指派1名联络员参加，负责创建活动目标任务的分解、日常工作的协调。创建活动指导组通过召开协调会、组织调研等方式，督导活动进展情况、职责落实情况和政策落实情况，发现问题及时研究解决，推动活动顺利开展。
（二）落实职责任务。建立健全“党委领导、政府负责、人口计生牵头、部门联动、社会参与”的工作体制。各级党委、政府要突出人口问题和家庭发展在和谐社会建设中的重要地位，把“创建幸福家庭活动”纳入本地经济社会发展规划，把提高家庭发展能力纳入民生工程、民心工程，确保领导到位、投入到位。市统筹解决人口问题领导小组成员单位及有关部门要认真对照职责，联系各自职能特点和业务实际，研究制定本单位、本系统切实可行的工作方案并认真组织实施。人口计生部门要当好党委、政府的参谋助手，加强调查研究，提出有效对策。计生协会等群众团体和社会组织作为党和政府联系人民群众的纽带，要充分利用群众基础扎实的优势，协助政府为实行计划生育的家庭排忧解难。
（三）强化考核评估。各镇（街道）、市级有关部门履行创建活动职责的情况及成效，作为年终考核评估的依据。
第五篇：崆峒区创建幸福家庭实施方案
区政办发„2012‟ 号
平凉市崆峒区人民政府办公室 关于印发《崆峒区幸福家庭创建工作 实施方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、西郊开发区管委会，区政府有关部门：
《崆峒区幸福家庭创建工作实施方案》已经区政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。
二○一二年三月 日
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