第一篇：幸福家庭行动实施方案
金海路办事处计划生育“幸福家庭行动”实施方案
一、开展计划生育“幸福家庭行动”的重要性
开展计划生育“幸福家庭行动”是建设社会主义新农村的重要举措，把计划生育工作融入社会主义新农村建设，与发展农村经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭有机结合起来，让计划生育家庭率先成为社会主义新农村的新型农民，有利于调动计划生育家庭在社会主义新农村建设中的积极性，促进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。各乡镇场、各有关单位必须从全局和战略的高度，充分认识开展计划生育“幸福家庭行动”的重要性，认真解决农村人口问题，切实提高农村人口素质，优化农村人口结构。
二、开展计划生育“幸福家庭行动”的主要任务
（一）各项奖励优惠政策进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕。对农村领证的独生子女户、双女户家庭,每年一次性发放奖励费，努力提高计划生育女孩家庭的社会地位。建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，每人每月给予60元的奖励。独生子女死亡或伤残家庭，在农村女方年满45周岁，按月发放80元—100元不等的扶助金。制定和落实有利于计划生育家庭的奖励、优待、减免、帮扶、保障、救助措施，建立长效计划生育激励机制，帮助计划生育家庭发展生产，增加收入，少生快富奔小康。
（二）婚育新风进农户，促进农村文明建设。以建设新型生育文化、提高群众生殖保健水平和依法维权为目标，以“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”和文化、科技、卫生“三下乡”活动为主要载体，构建宣传阵地，用活宣传媒体，创新宣传形式，广泛宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识，努力营造全社会关心女孩的氛围，积极引导广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观，逐步在全县形成新型婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众的自觉行为。在政府的主导下，发挥农民的主体作用，积极引导群众把时代精神与地域文化、乡土文化相结合，因地制宜地开展群众性人口文化活动。加强农村文化活动的阵地建设，把农村人口文化大院建设成为农民群众文娱活动、学习知识、接受先进思想，更新观念的场所。
（三）生殖保健服务进农户，促进农村育龄群众身心健康。针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。基层计划生育技术服务人员要深入千家万户，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，做到计划生育技术服务进村、随访服务上门。加大妇科病普查普治工作力度，不断提高农村已婚育龄妇女的生殖健康水平。农村实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。建立孕产期保健制度，降低出生缺陷发生率，提高出生婴儿健康水平。以计划生育技术服务为重点，以满足群众日益增长的生殖健康服务需求为中心，以建立和完善基层生殖健康计划生育服务网络为基础，以计划生育优质服务先进单位创建为载体，全面实施“三大工程”，深入开展艾滋病防治宣传教育活动，为群众提供便捷化、多样化、个性化服务，提高人民群众的生活质量和生命质量，促进人的全面发展。加强计划生育技术服务网络建设，强化服务意识，增 2 强服务能力，改善服务条件，拓展服务领域，认真落实已婚育龄妇女健康检查制度，全面开展避孕节育方法的知情选择。
（四）计划生育法律法规进农户，促进计划生育依法管理和民主管理。广泛深入宣传《人口与计划生育法》等计划生育法律法规，积极引导广大群众学法、知法、用法、守法，做到依法管理农村计划生育，切实维护农民群众合法权益，逐步把计划生育工作纳入法治化、规范化的轨道。积极开展计划生育村民自治。按照“民主参与、坚持标准、示范带动、扎实推进、不断创新”的指导思想，完善村级计划生育自治网络，建立健全村（居）民自治制度，实行村务公开，扩大公民的知情权，不断提高村民自治水平。开展行风评议活动，进一步畅通与群众的沟通渠道，重视群众的意见和建议，切实保障人民群众的参与权和监督权，密切党群干群关系。充分发挥计划生育协会的作用，使其更好地组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务。
第二篇：乡镇“计生幸福家庭行动”活动实施方案
为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，起，我镇将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。
二、主要内容
促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：
（一）围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。
倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。
坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新对育龄群众的计生服务管理模式，在落实“双查”、“四术”和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开展“阳光计生”行动，坚持依法行政，提高工作效率，认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益，依法征收社会抚养费。广泛开展“诚信计生”活动，大力推进村民计生自治，夯实计生基层基础。
抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。
加强流动人口计生服务管理。建立和完善流动人口“市民化待遇”的政策措施，开展流动人口“关怀关爱”专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口计生区域协作，健全流动人口服务管理网络。
（二）围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。
构建人口和家庭公共服务网络。在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄妇女健康，深入开展“双丝带行动”，抓好避孕药具发放和管理。
（三）围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。
建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。
（四）围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。
完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。
提高家庭发展致富能力。各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。在开展科技示范、科技成果引进、推广新产品和新技术时，对农村计生家庭优先落实帮扶。以签订实施“幸福家庭”促进计划协议书为抓手，组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就业、创业。以开展“五个一”为载体，组织村级干部与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介绍一种工作岗
第三篇：幸福家庭实施方案
为弘扬中华民族传统美德，倡导社会文明新风尚，深入推进全民文明素质提升工程，永宁镇妇联、文体站特制定“幸福家庭”创建活动方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、省、市关于文明城市创建的总体要求，以创建“五好家庭”为重点，以营造“人文、温情、健康、向上”人居环境为切入点，大力弘扬“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，通过组织开展“幸福家庭”创建评选活动，塑造和谐、关爱、宽容、责任、善良的市民品质、家庭品格，形成良好的社会风气。
二、目的意义
通过“幸福家庭”创建评选活动，旨在“让人人拥有一个幸福家庭、让人人共享文明富裕发展成果”，深入推进市民文明素质提升工程。以宣传幸福家庭思想理念，培育和树立幸福家庭典型，引导更多的家庭学习典型、争做先进，让更多的市民明确幸福生活的本质就是构建营造和谐生活氛围；同时，通过活动的组织开展，调动群众性创建积极性，让全区更多的家庭参与到创建活动中来，并以良好精神面貌、昂扬向上的热情建设自己的美好家园，共享改革开放新成果，全方位体现社会和谐。
三、活动主题
提升市民素质
建设幸福家庭
四、活动形式
“幸福家庭”是全区市民文明素质提升工程中主要活动之一，整个活动将以广泛宣传、社区重点推动、媒体跟踪报道、网络全程互动等形式进行，以村居家庭为单位，自愿申报，逐级把关，社会监督，评选出“幸福家庭”。在此过程中，采取召开村、组干部会议、张贴通知等方式，提高群众知晓率、以达到广泛参与的良好氛围。
五、申报标准
（一）总标准：遵守法律、崇尚公德、家庭和睦、忠诚互信、积极向上、心理健康、热心公益。
1、遵守法律：家庭成员按照法律做事,不做违法行为。
2、崇尚公德: 家庭成员在社会交往和公共生活中应该遵循“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。
3、家庭和睦：家庭成员团结友爱、互亲互敬；民主理家，彼此尊重，大事小事共同商量，处理问题不专断独行
4、忠诚互信：彼此信任，对家庭成员有责任心，维护家庭的完整与尊严。
5、积极向上：家庭生活方式丰富多彩，生活品位高雅健康，善于在生活中发现和创造乐趣；家庭学习氛围浓烈，注重家庭成员整体素质的提高，家庭教育有方。
6、心理健康：家庭成员的认识、情感、意志、行为、人格完整和协调，能适应社会，与社会保持同步。
7、热心公益：社会形象良好、邻里关系融洽、热心公益、环保意识强烈、关爱弱势群体、具有较强的社会责任感。
（二）否定条件：有下列行为之一者，实行一票否决。
1、家庭成员，有违法乱纪者；
2、家庭成员，有暴力行为者；
3、家庭成员，有虐待父母、子女者；
4、家庭成员，有与邻里不团结者；
5、家庭成员，有影响生活小区不良行为者；
6、有违反计划生育政策者；
7、有违反《婚姻法》者。
六、活动步骤
1、自荐和推荐截止时间：5月13日——7月30日。各居民在自荐的基础上，请各村居、机关各部门推荐，上报镇幸福家庭评选领导小组。
2、公示和投票时间：7月30——8月30日。各村居、部门推荐出的候选家庭，经镇幸福家庭评选小组初步筛选后，于7月30日起在全镇公示。
3、结束和颁奖时间：9月底，幸福家庭评选领导小组会对网上投票情况进行综合后，确定出“永宁镇幸福家庭”，并举办颁奖文艺演出、上门挂牌。幸福家庭代表将参与本家庭幸福故事的演绎，最终以电视片的形式，在浦口电视台进行播放。
七、宣传工作
1.氛围营造（贯穿活动始终）
① 在镇内显著位置悬挂横幅。
②利用各村（居）宣传栏等有利位置进行广泛宣传。
2.活动宣传
定期或不定期开展各类活动，如：
（1）在活动初期，举办幸福家庭评选活动启动仪式，宣布活动开始。（5月底）
（2）在全镇中小学开展“幸福家庭”主题演讲与朗诵比赛。
（3）举办家庭体育比赛。
（4）举办幸福家庭主题征文、摄影展与书画展。
（5）举办“幸福家庭——亲子一日游”活动。
（6）在全镇发起“微笑一日行，万人笑脸征集”活动。微笑是幸福者的表情，更是一种精神境界的表现，首先在机关部门发起“微笑一日行活动”，无论是什么性格的人，这一天都应该提醒自己面带微笑，开朗地和陌生人打招呼，让微笑成为一种习惯。这一活动是松散型活动，但一旦推广开来，对于消除隔阂，减少社会的冷漠气息很有意义。
（7）举办“幸福家庭”风采展演活动，活动以展示“幸福家庭”代表家庭的才艺、成绩为主，穿插其他活动形式。
（8）举办大型广场文艺演出，让“幸福家庭”共享幸福的快乐。
八、活动要求：
1、宣传发动，营造氛围。各村居要通过动员大会，对评选幸福家庭活动进行安排部署，把握精神实质。依托各种宣传载体，采取多种宣传形式，进行大张旗鼓的宣传活动，营造良好的舆论氛围。要把开展幸福家庭活动的目的、意义、标准、目标等宣传到组、到户、到人，力争在短时期内使幸福家庭活动做到家喻户晓，从而调动广大群众参与的积极性。
2、摸清底数，加强监督。2011年永宁镇家庭评选范围覆盖永宁所有村居及机关各部门、企事业单位，深入到永宁每个家庭。按活动规则，凡家庭成员在永宁居住一年以上，没有违法犯罪、违反计划生育政策、违背公共道德的家庭都可以参选评选。活动将以家庭自荐和村居推荐的方式进行。采用结合媒体展示投票和网络投票最终产生永宁幸福家庭称号。各单位要认真核实申报家庭的实际情况，进一步摸清底数，对照标准，进行初步筛选，确保真正符合标准的家庭能够参选。
3、精心组织，稳步实施。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。各单位在开展“幸福家庭”创建活动中，要把“幸福家庭”创建与“平安家庭”、“五好文明家庭”、“无毒家庭”创建活动结合起来，与创建“文明社区”、“文明单位”、“零家庭暴力社区”结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使“幸福家庭”创建活动不断焕发新的生机与活力。
九、组织领导
为确保幸福家庭评选工作能够快速启动、稳步实施，镇成立幸福家庭评选工作领导小组，负责该工作的具体指导，各村居也要成立相应组织，将幸福家庭作为本提升市民文明素质工程的重点工作，认真做好创建活动的组织实施，及时汇报工作进展情况。
第四篇：幸福家庭实施方案
社区“幸福家庭” 创建工作实施方案
为增进社区家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，为经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。结合社区实际，现制定“幸福家庭”创建工作实施方案。
一、工作目标
以“创建幸福家庭，构建和谐社会”为主题，通过开展创建幸福家庭系列活动，使家庭生活质量和幸福指数进一步提高。通过开展宣传倡导、健康促进等活动，促进低生育水平持续稳定。
二、创建标准
优生优育。优生是“幸福家庭”的希望所在。积极参加免费孕前优生健康检查，孕前及孕早期及时补服叶酸，防止出生缺陷发生，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让孩子成人成材。
文明富裕。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质。落实各项惠民政策，通过多种帮扶救助方式，使计划生育困难家庭实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。
身心健康。健康是“幸福家庭”的基础条件。通过多种形式，大力宣传普及养生保健知识，家庭育龄人群积极参加
生殖健康检查服务。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，提高家庭成员的自我保健意识和健康水平。
和谐幸福。和谐相处是“幸福家庭”的愿望。要引导家庭成员树立热爱祖国，关心社会，热心为他人服务的意识。培养家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，邻里之间团结互助，和谐相处，共建和谐社会。
奉献社会。奉献是“幸福家庭”的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。
三、创建内容
“幸福家庭”创建工作要想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供优质服务。推动计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。
（一）宣传倡导。结合新型家庭人口文化建设工程，进一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥社区人口文化活动室、计生协会会员之家等群众性人口文化阵地作用，组织群众广泛开展人口文化活动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育、传统美德等新型婚育观、家庭观和幸福观，推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的
友爱和谐；以群众需求为导向，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台，深化婚育新风进万家、关爱女孩等活动，引导群众培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成扶危济困、养老助残、邻里互助、珍惜家庭、关心社会、见义勇为、回报社会的良好道德风尚。
（二）优生促进。引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，帮助家庭孕育一个健康聪明的宝宝。结合优生促进工程，抓好免费孕前优生健康检查项目。指导待孕妇女合理服用叶酸等营养补充剂，降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。
（三）健康促进。继续深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。积极组织社区育龄妇女社参加街道组织的乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查的基础上，大力开展乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治。普及避孕节育、生殖健康科学知识，积极推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，全面落实免费计划生育基本技术服务。大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强生活幸福感和对人口计生工作的满意度。
四、工作要求
（一）加强组织，落实责任。社区成立以书记任组长、主管副主任为副组长、计生骨干为委员的“幸福家庭”创建工作领导小组。将“幸福家庭”创建工作纳入人口和计划生育工作的重要议事日程，切实加强领导，落实工作责任，认真制定实施方案，加大经费投入力度，确保工作取得实效。落实责任，将“幸福家庭”创建工作做细、做实。
（二）完善服务，定期指导。要组织人员深入群众，调查研究，结合实际，分类指导，及时总结研究“幸福家庭”创建的经验和存在的问题。定期做好“幸福家庭”创建工作的检查指导工作，（三）总结经验，推动宣传。认真做好“幸福家庭”创建工作的经验总结，要充分利用各种宣传阵地，展示“幸福家庭”的典型事迹和精神风貌，发挥宣传示范作用，推动“幸福家庭”创建工作上台阶、上水平
第五篇：幸福家庭实施方案
红林乡“计生幸福家庭行动”的活
动实施方案
为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，起，我乡将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。
二、主要内容
促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：(一)围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。
倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。
(二)围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。构建人口和家庭公共服务网络。在乡级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。
(三)围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。
建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。(四)围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。
完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。
(五)围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程”。
关怀计生困难家庭。加快建立和完善困难及特殊家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业，加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。
三、主要措施(一)宣传发动。乡村两级要充分利用多种宣传工具进行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向青春期、育龄期、新婚期、孕产期、更年期家庭提供个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏进行宣传;二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行入户宣传;三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用，开展宣讲活动;四是召开一场村民代表会议，阐明开展创建“幸福家庭”目的和意义及方式方法，争取群众积极参与;五是依托村级计生服务室成立婚育保健服务点，为群众服务;六是有条件的村可以打造婚育新风、幸福家庭宣传长廊;七是有条件的村还可以创建幸福家庭广场;八是开展婚育新风、幸福家庭示范户评比;评比好婆婆、好媳妇等活动;九是创建利用农村书屋，开设婚育新风图书角。
(二)开展活动。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户“认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富;组建“健康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、优生优育、生产就业等方面为计生户服务;镇村要及时为群众答疑解惑;开展“青春健康进校园”活动，为少男少女答疑解惑;积极落实计生各项惠民政策，根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计生户的收入，少生快富奔小康。
(三)加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设，镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入，确保宣传和创建活动有效开展。
(四)加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进计划作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总成绩，兑现奖惩。2.创建程序
“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以村民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合。
(1)成立机构。各村成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成，一般由7人组成。(2)宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。(3)农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。(4)申报评选。由农户自愿填写申报表自主申报;村内召开住户代表会议评选，评选结果在村内公示，结果上报村评委会;村评委会评议后，召开村民大会进行评选，评选结果由村“两委”班子和评委会进行评议;评议结果在村内公示，公示期为7天，广泛征求村民意见。(5)授牌表彰。村党支部、村委会向乡镇创建活动领导小组报送评选、公示结果，乡镇创建活动领导小组审查确定“幸福家庭”农户，进行表彰。
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