关于进一步加强领导干部作风建设的实施办法

第一篇：关于进一步加强领导干部作风建设的实施办法

岐团字[2012] 号

共青团岐山县委

关于贯彻落实进一步加强领导干部作风

建设的实施办法

为深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》岐发【2012】18号文件精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，推动我县经济社会加快转型、跨越发展，保证建设富裕人文生态和谐新岐山各项目标任务顺利完成，结合我委实 际，制定如下实施办法。

一、认清形势任务，增强做好新形势下领导干部作风建设的责任感和紧迫感

1、深化思想认识。领导干部以什么样的作风带领团员青年干事创业、争先进位，直接影响青年群体对党情、县情的认识程度，直接关系科学发展的速度、质量和水平，直接关系县党代会重大部署能否切实落实，宏伟蓝图能否变为现实。实现县十六次党代会确定的转型突破、跨越发展、建设富裕人文生态和谐新

岐山的宏伟目标，需要党员干部解放思想、开拓创新、务实苦干。以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，从我做起，严格要求，迅速行动，以一流的干部作风，带领全县团员青年真抓实干、开拓创新，树立岐山干部敢作敢为、清新高效，团结友爱的良好形象。为实现县党代会确定的奋斗目标提供坚强有力的作风保证。

2、明确存在问题。近年来，县委、县政府高度重视领导干部作风建设，当前，我委领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风总体是好的，但与竞相发展的逼人态势和市、县的严格要求以及广大青年的期盼相比，还存在一些干部思想观念陈旧，本领不强、效率不高等不足，影响了岐山的加快发展，亟需引起高度重视，需要下功夫加以解决。

3、把握总体要求。当前和今后一个时期，我委领导干部作风建设的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届七次全会的重要讲话精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬艰苦奋斗精神，着力解决突出问题，促使领导干部强化大局意识、发展意识、服务意识、忧患意识，增强群众观念，保持高尚情操，把作风建设的成效转化为推动岐山加快发展的实际行动，转化为开创工作新局面的生动实践，为富裕人文生态和谐

新岐山建设提供有力保障。

二、开展“六扫除六确立”活动，掀起新—轮思想大解放热潮

4、持续解放思想。思想是行动的先导。干部观念转变的力度、思想解放的程度决定着我县加快发展的速度。持续解放思想是推动岐山转型突破、跨越发展的首要任务。围绕焕发基层组织活力、团建创新、队伍建设解放思想，围绕青少年思想道德教育，引导青少年健康向上解放思想，围绕全县党政工作大局，服务青年创业成才解放思想，围绕传统工作品牌共创和谐解放思想，大胆谋事、激情干事，下决心干成事。

5、开展“六扫除六确立”活动。认真落实县委关于开展“六扫除六确立”解放思想大讨论活动的安排部署，结合思想、工作、作风实际，突出重点，注重实效，既解决思想认识问题，又解决实践操作问题，努力实现思想观念有新转变，工作作风有新改进，重点工作有新突破，服务青年有新举措，加映发展有新业绩。

6、深化和谐岐山建设提升年活动。以“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”为主题，以践行“厚德、仁爱、包容、求实”的和谐理念为重点，组织动员领导干部以培养自尊、自信、理性，平和良好心态为目标，认真查找问题，自觉对照反思，明确努力方向，健全规章制度，切实做到厚德、明礼、仁爱、实干、和谐，形成同心同德、同心同向、团结友爱、互助和谐的良好氛围。

三、坚持学以致用，提高领导干部解决实际问题的能力和水平

7、推进学习型团组织建设。学习是领导干部增长才干，做好工作的重要基础，是解决当前一些干部“本领恐慌”的根本途径。以创建学习型团组织为抓手，深入学习党的基本理论，增强政治敏锐性和政治鉴别力。本着缺什么补什么的原则，组织干部学习经济、科技、法律、历史、社会管理等方面知识，提高推动经济发展的能力、改革创新的能力、依法管理社会的能力、做好新形势下群众工怍的能力。带头改进学习方法，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性。机关领导干部每年做学习笔记不少于1万字，坚持理论联系实际的学风，把学习成果转化为工作的新思路和创新的新举措，变成解决实际问题的能力和水平．

8、加大干部教育培训力度。机关党支部每月组织集体学习4次，安排8小时学习业务知识，对重点课题进行集中研讨。

9、提高调查研究能力和水平。要坚持情况不明不决策，兼听各方意见，兼看备各方典型，掌握第一手资料，把握工作主动权。每年保证有3个月时间在基层了解情况，解决问题。要坚持围绕全县改革发展稳定的大事难事和群众关注的重点难点问题，每年选定1

至2个课题，亲自调研，亲自动手，形成报告，树立典型，推动工作，促进发展。

四、弘扬务实作风，深入—线推动工作落实

10、集中精力抓大事、促落实。抓大事、促落实是领导干部的基本功，也是衡量干部能力和水平的试金石。大力弘扬艰苦奋斗、埋头苦干的好作风，汇集民力、爱惜财力、集中精力，抓大事、抓落实。要坚持一线工作法，带头转变作风，自觉下移重心，用三分之一时间到镇、村、企业解决问题促发展，用三分之一时间外出招商引资争项目，用三分之一时间处理公务抓落实。建立领导干部包抓重点工作责任制，发挥和调动领导干部的积极性和主动性，推动重点任务贯彻落实。

11、开展“三问三解”活动。牢固树立群众观点，坚持群众路线，把群众愿望和要求作为决策的根本依据，使各项工作更符合最广大群众根本利益。以开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动为载体，深入镇、村、社区和困难群众家中，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众实际困难。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实惠民利民政策，化解矛盾纠纷，增进干群感情。各领导干部要从群众意愿和职能定位出发，每年为群众办几件顺民意、解民忧，得民心的实事好事。领导干部要建立群众联系点，交一批工人，农民、教师等困难群众朋友，开展对口帮扶，保持经常联系。

12、精简会议文件。提倡少开会，开短会，讲短话。减少领导陪会。能合并召开的会议，一律合并召开。严格会议审批，严控会议规模，严肃会议纪律。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围。发文坚持少而精的原则，精简不必要的文件、简报。

13、进—步提高行政效能。实施审批事项流程再造，依法规范自由裁量权，简化办事程序，规范工作流程。减少工作环节，加快工作节奏。建立下级上报事项回执制度，对上报事项的审批、重要问题的请示等文件，收到后必须予以回复，一般问题在5个工作日内、重要问题在10个工作日内必须作出书面答复，否则视为同意。健全首问负责、限时办结、一次性告知、政务公开、服务承诺、行政问责等机关效能制度，完善公务人员纪律作风禁止性规定和惩戒性要求，提高机关规范化管理水平，进一步方便群众办事，提高群众满意率。

五、严明组织纪律，形成团结协作心齐劲足的工作局面

14、严格执行民主集中制。严格执行党内政治生活各项准则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实施民主科学决策。重大事项、重要决定、重要干部任免、大额度资金支出等，要认真

听取班子成员意见，“一把手”末位表态，不准“一言堂”，更不准独断专行。班子成员要合理分工，“一把手”一般不直接分管财务。领导班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，同时关心全局工作，积极参与集体领导。领导班子成员要相互信任、相互支持，维护和增强班子的团结。

15、严守党的政治纪律。领导干部不论职务高低、资历长短、功劳大小，都要严格遵守党章和其他党内法规，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，带头执行贯彻上级决策部署，带头执行党纪国法和各项制度，做到令行禁止、政令畅通。领导干部要带头执行县委、县政府的决策部署，不得自行其事、阳奉阴违。对职能范围内的事项，要按期保质保量完成。需要协调的事项，要主动沟通，及时协商，相互支持、相互配合。部门之间要团结协作，不得推诿扯皮，互相掣肘，贻误工作。

16、进—步完善协调沟通机制。牢固树立全县一盘棋的思想，自觉在大局下履行职责、发挥职能。领导干部要保持工作电话24小时畅通。为保证全县各项工作不断档，在严格责任分工的基础上，班外、双休日和节假日实行领导轮流带班制度。

17、规范请示汇报。单位主要领导要定期主动向分管联系和包抓的县级领导汇报工作。汇报内容要全面、客观、及时、不掺假、不扭曲、不上交矛盾。汇

报工作有情况、有分析、有建议。需要会议决定的事项，提交会议研究决定。制度明确的事项不搞层层汇报。分管领导职责范围内能确定的事项，不搞越级清示。

18、严格执行请销假制度。上领导干部外出超过2天以上须履行请销假，请销假按照干部权限管理。主要领导干部外出，报县委办，经县委分管领导同意后，由主要领导审批，其他领导干部请假由所在单位的主要领导审批。

19、大力弘扬艰苦奋斗的优良作风。始终牢记“两个务必“，坚持勤俭节约，禁止用公款大吃大喝，禁止参加高消费娱乐活动，禁止超标准装修楼堂馆所，禁止大操大办庆典活动。压缩“三公“经费支出，规范公务接待，降低行政成本。领导干部要自觉加强党性修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，净化社交圈，培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。

20、严格执行廉洁从政各项规定。自觉做到“五不准、两管好”：不准收送现金、有价证券、支付凭证，不准以任何形式为亲属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不准利用婚丧嫁娶收钱敛财和参与赌博，不准插手建设领域工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等活动，不准

在住房上以权谋私，管好分管部门党风廉政建设，管好配偶、子女和身边工作人员。

21、深入贯彻党内监督制度。认真落实领导干部报告个人事项、述德述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等制度。严格执行党风廉政建设责任制，进一步拓展监督渠道，推进党务公开、政务公开，把党内监督与人大监督，政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督，舆论监督等结合起来，增强监督合力和实效。

22、严肃整治各种不正之风。加强纪律作风教育，加大效能问责力度，切实解决责任不实、作风不严、效率不高、纪律松懈、心浮气躁等问题，营造公正高效、宽松透明的发展环境。也要结合实际建立领导干部工作周报制度。

六、加强组织领导，确保各项措施落到实处

23、加强组织领导。机关党支部把领导干部作风建设作为加强换届后领导班子和领导干部队伍建设的重要内容，实行主要领导负总责。坚持“一把手”亲自抓，夯实领导责任。紧密结合实际，强化教育引导，解决突出问题。按照简便、管用、高效的原则，健全制度建设和长效机制。

24、严格检查考核。本办法适用于团县委各级领导干部，凡违反上述规定，情节较轻的，进行批评教育；情节较重的，依据党内有关规定，严肃追究领导

干部责任。

共青团岐山县委员会

2012年3月29日

主题词：领导干部 作风建设 实施办法 抄送：县委，县政府，县纪委，县委组织部，县委宣传部，县考核办。

第二篇：如何进一步加强干部作风建设

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如何进一步加强干部作风建设

如何进一步加强干部作风建设

中图分类号：E123文献标识码： A 文章编号：

干部作风建设，是党的建设和国家政权建设的重要内容，事关党和政府形象、改革发展大局和群众切身利益。多年来，各级党委、政府对干部作风建设十分重视，拿出了许多切实可行的硬措施、新方法和铁手腕，干部作风明显好转，成效有目共睹，社会赞誉有加。但实事求是地讲，与紧迫的发展形势、面临的艰巨任务、党组织的严格要求和广大群众的迫切期待相比，干部作风仍差强人意，依然存在许多不容忽视的问题，进一步整顿干部作风任重道远。对此，笔者就平时观察到的某些现象和问题进行了一些思考，并形成文字做如是说，以供领导决策和单位整改参考。

一、准确把脉，正视当前干部作风存在的问题

一是特权思想严重，群众观念淡薄。有些部门和干部常以管人者自居，缺乏亲民爱民思想，“门难进、脸难看、人难找、事难办”,对待群众来信来访，不认真办理，麻木不仁，互相推诿，许多简单的事情长期得不到解决，致使来信访量激增；有的干部高高在上，工作脱离群众，不愿深入基层调查研究，害怕与群众接触，害怕触及困难和矛盾，图清闲、怕麻烦，不能帮助基层和群众解决实际问题；有的部门、工作人员下基层只是做做样子，蜻蜓点水地看看问问，然后找个地方打打牌，聊聊天，散散心，不仅没有解决实际问题，还给地方增加麻烦。

二是功利思想浓厚，私心杂念难除。一些干部全局观念不强，责任意识淡薄，想问题、做事情习惯把自己摆进去，考虑本部门、个人利益多，对决策部署执行不坚决，存在推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣等现象；有些职能部门执法指导思想不端正，乱收费、乱摊派、乱扣押，不注意执法的社会影响，不遵守优化经济环境的有关规定，存在就案办案、孤立办案、办人情关系案的倾向，职能部门之间互相扯皮现象屡见不鲜。

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三是精神萎靡不振，工作效率不高。有的干部理想信念缺失，工作上没有动力，生活上自由散漫，上班做样子，上网玩游戏炒股票则乐此不疲；有的干部习惯用老办法、老眼光对待新问题、新情况，思想僵化，因循守旧，安于现状，缺乏为发展、为基层群众服务的热情和主动性；有的干部浮在上面多，深入基层少，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，只做表面文章，不能解决实际问题；有的部门和干部服务态度不好，服务效率不高，办事程序和环节过多，门槛高，通融少，说“不行”的多，说“怎么行”的少。

二、理性剖析，深入挖掘干部作风存在问题的根源

一是人生观价值观缺失。部分党员干部放松对自身世界观、人生观的改造，理想信念和宗旨意识淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡，因而态度不端正，工作不负责任，重权利的享受，轻为人民服务的行动。

二是队伍管理失之于宽。有的单位有制度不执行，有纪律不落实，出了问题不解决，导致问题越积越多；有的领导对干部作风的管理瞻前顾后，怕说多了失人面子，管多了伤人感情，处理多了搞僵关系，于是甘当弥勒佛，大搞一团和气，好人主义盛行。

三是用人机制仍存弊端。用人机制存在弊端是导致干部作风败坏的重要原因。有些部门单位在干部任用方面搞亲亲疏疏、墙内开花，一些埋头实干且有学识才华的人未见升迁，一些有背景、会官场动作的人反倒得到提拔重用，导致一般干部觉得上进的空间太小，前途渺茫，于是得过且过，当“混世魔王”。

三、提高认识，理解加强干部作风建设的重大意义

一是党的各项方针、政策、路线要靠好的作风来实现。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。任何宏伟蓝图变为光辉现实，关键在人，关键在党员干部队伍，关键在党员干部要有好的作风，关键在党员干部要以科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。

二是好的党群干群关系要靠好的作风来巩固。党风正则干群和，干群和则社会稳。党员干部是联系群众的桥梁和纽带，党员干部作风好就能带出好的队伍，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干

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群关系就密切。党员干部作风不好，势必脱离群众，影响社会和谐稳定。所以，只有坚持不懈地加强党员干部作风建设，始终坚持党的群众路线，才能凝聚党心民心，把我们的事情办好。

三是防止腐败变质要靠好的作风来保证。不少人违法违纪都是因为放松世界观改造，从作风上出问题开始的。党员干部一旦在作风上放松要求，就会丧失拒腐防变的能力，解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。这必须引起我们的高度警觉，未雨绸缪，防患于未然，及时加以纠正和解决。

四、突出重点，找准加强干部作风建设的着力点

一是坚持把宗旨意识教育作为加强作风建设的核心内容。作风问题的核心是同人民群众的关系问题。“政之所要，在乎民心。”有了全心全意为人民服务的宗旨意识，才会有坚持立党为公、执政为民的自觉行动。能不能牢记宗旨、增强宗旨意识，一靠教育，二靠自觉。在宗旨问题上，党员干部必须经常问、反复问，一辈子进行教育，否则就要出毛病。不可否认，个别干部身上还存在着攀比思想，认为自己的工作是经济上无甜头、政治上没奔头，怨天尤人，左顾右盼；少数人认为自己是“船到码头车到站”，自我标榜政治上无所求，干与不干一个样，工作好坏无所谓；个别干部为群众办实事、办好事注重短期行为，工作随意性大。这些思想和行为，与我们党全心全意为人民服务的宗旨格格不入，必须纠正。“亲民者，民必近之”。我们要坚持把宗旨教育摆在重要位置，教育引导广大党员干部自觉地坚持正确的政治方向，做到在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心，真正重视、真情关怀、真心爱护群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二是坚持把大力弘扬党的优良传统作为加强作风建设的自觉追求。我们党在领导中国革命、建设、改革的伟大实践和加强党的历史进程中，形成了“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合”，“调查研究、实事求是、及时纠正错误”，“艰苦奋斗、谦虚谨慎”，“健全民主集中制度和党的生活”、“顾全大局、令行禁止”，“两个务必”等优良传统，这是中国共产党人集体智慧的结晶，是我们党最宝贵的精神财富。新形势下，继续坚持和大力弘扬党的优良传统，继续坚持和大力弘扬在党的不同历史时期涌现出先锋模范人

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物的良好作风，仍然具有十分重大的现实意义。各级干部要充分认识弘扬这些优良传统的重要性，要下力气解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，真正把我们党的优良传统恢复起来，坚持下去，并不断丰富和发展党的优良传统的内涵，使之成为执政履职的自觉追求，使干部队伍的良好作风成为提升我市竞争优势的强大软实力。

三是坚持把抓好落实作为加强作风建设的有效途径。目标任务和政策措施确定之后，落实就是决定性因素。实际工作中，我们一些工作之所以落不到实处，不是因为思路不清，也不在于政策不明，而是在于执行不力、落实不行。再好的政策和蓝图，不落实就等于一纸空文；再好的思路和决策，落实不力，也难有好的实效。进一步加强作风建设，必须在提高执行力、狠抓落实上下功夫。各级干部应多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些干事激情，少一些惰性懒散，做到雷厉风行、定了就干。要从大处着眼、从具体问题入手，既要抓大事、定原则、管宏观，也要指导具体工作、研究具体办法、解决具体问题。要锲而不舍、一抓到底，对于重点工作要经常抓、反复抓、持久抓，敢于正视矛盾和问题，咬定目标不放松，事不干成不放手，不达目的不罢休。

四是坚持把创先争优作为加强作风建设的有力抓手。先进和优秀是共产党人和党的干部的鲜明特征。当前是一个需要大有作为、也能够大有作为的关键机遇期。“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”大量事实表明，在重大机遇面前，只有那些敢想大事、干成大事的人，才能推动事业的发展，才能创出不平凡的业绩；那些因循守旧、瞻前顾后的人，只能迟滞事业的发展，成为历史前进的绊脚石。历史的机遇和契机又一次等待我们把握。各级干部要充分认识和紧紧抓住历史机遇，始终保持奋发进取的精神状态，把先进和优秀作为干事创业的价值追求，带头改进作风，率先垂范。

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第三篇：关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见(参考)

关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见

中共无锡市学校管理中心委员会（2007年3月12日）

最近，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上强调要全面加强新形势下领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。市委、市政府召 开了全市机关作风与效能建设动员会议，对全市机关进一步加强作风与效能建设作出全面部署，为贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和全市机关作风与效能建设动 员会议精神，进一步加强和改进领导干部作风建设，结合市属学校实际情况，提出如下意见：

一、统一思想，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

当前和今后一段时期，市属学校各级党组织要紧密结合实际，组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，用讲话精神统一思想和 行动，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，全面推进领导干部的作风建设，为市属教育又好又快发展提供强大的保证。

1、加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。坚 持科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实，领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难真正落到实处。只有坚持不懈地抓好领导干部作 风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科 学发展的新局面。

2、加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社 会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进 社会和谐的重要因素。如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群 关系，甚至激化社会矛盾。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，把广大人 民群众紧密团结在党和政府的周围，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。

3、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党 的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是 否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标准。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

4、加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。领 导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要 保障，而作风不正往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的领导干部腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的。领导干部一旦在作风上放松 要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想 观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

5、加强领导干部作风建设是推动市属教育又好又快发展，办人民满意教育的必然要求。学 校管理中心围绕市委提出的“一当好、三争创”的奋斗目标，确定今年的总体工作目标是管好、管活、办精、办强市属学校，当好全市教育现代化建设先行军，争创 全市教育科学发展先导区，争创全市素质教育示范区，争创全市和谐教育模范区。总体工作目标和任务明确以后，关键就是要集中精力、狠抓落实、务求突破。领导 干部作风问题不解决好，学校管理中心确定的各项目标任务就很难实现。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部始终保持奋发向上的 精神、求真务实的工作作风，才能团结带领广大教职员工去实现既定工作目标。

二、狠抓关键，切实解决领导干部作风建设方面存在的突出问题

学校管理中心党委从成立以后，始终把领导干部的作风建设作为重点工作，做到学习教育不断线，管理监督不放松，有效地推动了领导干部的作风转变，促进了领导 干部思想素质的不断提高。从总体上说，领导干部作风建设情况是好的。但是，我们也要清醒地认识到，学校管理中心机关干部和市属学校领导干部队伍中，也存在 着一些值得注意的突出问题：有的同志学习不够自觉，学风不够端正，政治理论素养提高不快；有的同志思想不够解放，精神状态不振，缺乏进取精神和创新意识； 有的同志依法治教的意识不强，组织纪律观念和群众观念比较淡薄，存在着本位主义、自由主义的倾向；有的同志自身要求不严格，自控能力不强；有的同志工作精 力不够集中，放不下身，静不下心，做不到一心一意谋发展，聚精会神抓教育；有的单位在贯彻民主集中制方面做得还不够，等等。我们在肯定领导干部作风建设主 流的同时，对存在的突出问题及其消极影响不可低估。各级领导干部一定要把加强和改进领导干部作风建设放到突出的位置，增强责任感和自觉性，采取有力措施，切实解决领导干部作风建设方面存在的突出问题。

1、进一步加强学习，不断提高领导干部政治理论水平和构建和谐教育的能力。当 今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，教育改革发展面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，我们要牢固树立终身学习的思想，以谦逊 的态度，顽强的毅力抓好学习。要从领导工作的实际需要出发，加快知识更新，优化知识结构。要自觉成为勤奋好学、学以致用的表率，着眼于解决学校改革发展稳 定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划学校工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

2、进一步密切联系群众，模范实践党的根本宗旨。始 终保持党与人民群众的血肉联系，是加强领导干部作风建设的核心问题。教育直接关系着千家万户的根本利益。我们要不断增强代表广大人民群众根本利益的自觉 性，在任何时候任何情况下，都必须把人民群众满意作为价值取向。市属教育的一切改革措施、一切发展工作都必须把大多数群众是否能承受、是否能受益作为重要 原则，贯穿于想问题、定决策的全过程，正确处理好办学效益与群众利益的关系，在招生、考试、收费、执行教育法规等一系列影响社会、事关群众利益等原则问题 上，一定要严肃纪律，切实维护人民群众的利益。

3、进一步贯彻民主集中制原则，维护党的集中统一。民 主集中制原则是我们党的根本组织制度和领导制度。我们必须从讲政治的高度，从维护领导班子团结，提高战斗力的高度，充分认识坚持民主集中制的重要性，增强 坚持和贯彻民主集中制的自觉性。要继续完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善议事和决策机制，健全决策程序，要严格执行党政议事规则，凡属 学校发展规划、重大改革方案、重要人事安排、重大经费开支以及涉及方针政策和教职工切身利益等重大问题，都必须按照民主集中制的原则，经集体研究后作出决 策。学校党组织要充分发挥政治核心和监督保证作用，既积极参与学校重大问题的决策，又积极支持校长依法行使职权。要增强大局观念和全局意识，凡是上级组织 决定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各单位都要认真执行，确保政令畅通。决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策。要认真贯彻党的群 众路线，大力发扬党内民主，切实保障广大群众的民主权利。充分发挥广大干部、党员和教职工的积极性、主动性和创造性，要进一步完善教代会制度和校务公开制 度，完善民主座谈会制度，拓宽和畅通民主渠道，保证广大人民群众的意见能及时听取，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。

4、要进一步发扬艰苦奋斗的光荣传统，保持共产党人的政治本色和高尚情操。市 属学校的各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各 项工作中都要贯彻艰苦奋斗、勤俭节约原则，精打细算，严格把关，切实提高教育资金的使用效益。加强领导干部的生活作风建设，是当前加强干部作风建设的一项 重要内容。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵 守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多 同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督 和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

5、要进一步学习先进，增强工作动力，为实现“一当好、三争创”的奋斗目标多作贡献。最近，市委、市政府发出了向丁晓兵同志学习的号召。我们要按照市委的统一部署，紧密联系实际，深入开展“学习丁晓兵同志 牢记历史使命 争创一流业绩”活动。要把学习丁晓兵同志爱党爱国、永葆党和人民忠诚卫士本色的崇高品质，转化为提高素质，钻研业务，强化本领，服务发展的内在动力；要把 学习丁晓兵同志“战时舍身、平时忘我”的崇高思想境界，转化为求真务实，雷厉风行的工作作风；要把学习丁晓兵同志心系基层、情注士兵的高尚情操，转化为服 务基层和群众，为民解难事、办实事、做好事的实际行动；要把学习丁晓兵同志自强不息、奋发有为的进取精神，转化为善于创新，敢于突破，勇于实践的勇气；要 把学习丁晓兵同志严于律己、廉洁奉公的公仆情怀，转化为清正廉洁，勤政为民的执着追求。各级党组织要把学习丁晓兵同志的事迹，当成当前一项重要的政治任 务，认真搞好宣传发动，精心设计活动载体。要充分发挥群团组织的作用，积极开展形式多样的主题实践活动。要把学习丁晓兵同志的活动与文明单位创建、与创先 评优活动结合起来，进一步掀起学习丁晓兵同志的热潮。

三、健全机制，把加强和改进领导干部作风建设的各项措施落到实处

加强和改进领导干部作风建设，是我们当前和今后一段时期的重要工作。推进领导干部作风建设，关键在于加强领导，建立健全领导体制和工作机制。要着力抓住教 育、管理、监督、整改等重要环节，从解决突出问题入手，集中精力，将加强和改进领导干部作风建设的各项措施落到实处。

1、各级党组织要把加强和改进领导干部作风建设摆到全局工作的突出位置，认真研究，强化领导，落实措施，扎实推进。各 级党组织要集中一段时间组织广大干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，对前一阶段领导干部作风建设情况进行一次检查和总结，在 广泛听取群众意见的基础上，以加强作风建设为主题，认真开好一次专题民主生活会，制订和落实切实的改进措施和长效管理机制，务求把本单位领导干部的作风建 设提高到一个新的水平。各级党政主要领导要首先从自身做起，放好样子，作出示范，在胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气上作出表率。

2、建立健全加强领导干部作风建设的领导体制和工作机制。搞 好领导干部作风建设，一靠教育，二靠制度，既要大力加强思想道德教育，又要建立健全有效的领导体制和工作机制，用制度和纪律保障作风建设成效。要建立和实 施领导干部思想作风建设定期分析、讲评制度。学校管理中心党委将结合每年对领导干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的结果，要在领导干部中进行有 针对性的讲评，宣传先进典型，旗帜鲜明地批评不良现象。各级党组织也都要相应建立健全这一制度。继续完善对领导干部的民主评议和民主测评制度，把领导干部 的作风建设情况列入干部业绩考核的重要内容和提拔使用的重要依据。

3、严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。腐 败阻碍发展、影响和谐、破坏社会公平和正义，败坏党的形象。对腐败分子，要严肃查处，只有严惩腐败，才能有力地促进党的作风建设。在坚决开展反腐败斗争的 同时，要将教育、管理、监督体系的建立作为一项根本性、基础性的工作来抓，把党内监督、行政监督、民主监督、社会监督、舆论监督有机结合起来，形成完善的 监督体系和网络，加强防范，加强监督，使腐败现象难以冒头，难以发生。要严格执行党风廉政建设责任制。党政“一把手”作为第一责任人，要对本单位、本部门 的党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于抵制，对违纪违法行为要敢于查处。各领导班子成员要坚持实行“一岗双 责”，既要抓好分管工作，也要抓好所属范围内的党风廉政建设。各级领导干部要严以律己，带头遵守廉洁自律的各项规定，同时管好班子，管好下级，管好亲属子 女和身边工作人员，督促他们自觉遵纪守法，严格廉洁自律。

关于进一步加强各级机关和干部队伍作风建设的实施意见

根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》（桂发〔2007〕11号）精神，结合我区各级机关和干部队伍的实际，现就进一步加强各级机关和干部队伍作风建设提出如下实施意见。

一、目标要求

加强各级机关和干部队伍作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照自治区党委“清简务本、行必责实”的要求，紧紧围绕转变干部作风加强机关行政效能建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，通过广泛深入动员、集中整治突出问题、完善制度机制、公开承诺评议、严格考核奖惩，注重从思想上落实，领导层上落实，创新载体上落实，制度上落实，打好转变干部作风的攻坚战，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，增强政府执行力，优化政务环境，使各级机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，为建设富裕文明和谐新广西提供强有力的作风保障。

加强各级机关和干部队伍作风建设，必须把学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话贯穿整个过程，落实到工作的各个方面。要深刻领会讲话中关于党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡的重要论断，充分认识抓好干部作风建设的极端重要性；要对照讲话中指出的一些领导干部在作风建设方面存在的突出问题，清醒认识干部作风建设面临的艰巨任务，紧密联系实际查找和剖析自身在作风方面存在的突出问题，采取有力措施加以整治和解决；要以讲话倡导的八个方面的良好风气为标准和要求，教育引导各级干部大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为抓住机遇、加快发展创造良好的环境和条件。

二、工作重点

要按照“清简务本、行必责实”的要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题，紧密联系各级机关和干部队伍的实际，切实找准抓住干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，进行认真查摆和集中整治。重点是要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：

（一）牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

（三）牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。

（四）牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。

（五）牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

（六）牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

三、方法步骤

（一）第一阶段：思想发动、学习提高（2007年2月底至3月）。主要任务是通过广泛深入的思想发动，组织机关干部开展学习教育和专题讨论，引导干部充分认识加强各级机关和干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我区各级机关和干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。重点做好以下工作：

1.层层进行思想发动。自治区党委、自治区人民政府召开动员大会，对开展机关和干部队伍作风建设活动进行全面部署。各级各部门也要逐级召开动员大会，进行层层思想发动。主要领导同志要亲自作动员讲话，联系实际讲清作风建设的目的意义，讲清本单位存在的问题和原因，讲清努力的方向和措施。通过深入的思想发动，切实帮助机关干部提高认识，统一思想，不断增强自觉参与的内在动力。

2.认真抓好学习提高。各级各部门要组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强作风建设方面的重要论述，学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关重要文件精神。各级机关要认真组织好集中学习，对集中学习的时间、内容、纪律等作出明确规定，保证干部集中精力搞好学习。各级干部要根据学习的内容和要求，制定学习计划，合理安排时间，确保学习任务的完成。各级各部门要采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会等各种生动有效的形式开展学习教育，增强学习的针对性和实效性，帮助机关干部加深理解，提高认识。

3.开展专题大讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，各级机关要围绕“抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西为什么迫切需要加强作风建设”、“按照‘清简务本、行必责实’的要求，对照牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，我们的差距在哪里”、“面向群众，转变作风，服务发展，我们应该做什么”等专题，组织开展广泛深入的讨论，帮助干部深刻认识开展作风建设的必要性和紧迫性，自觉查找存在问题和差距，明确努力方向和措施，为进一步解决问题打下牢固的思想基础。

（二）第二阶段：查摆整改、公开承诺（2007年3月至11月）。主要任务是在广泛听取意见的基础上，结合工作职能和岗位职责，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的突出问题，深入剖析，查找思想根源，明确整改重点，制定整改措施，作出整改承诺，扎实开展整改。重点做好以下工作：

1.广泛深入听取意见。各级机关要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本机关和干部作风建设的意见、建议。

2.认真查找和剖析问题。各级机关要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查摆机关和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。在对存在问题进行认真梳理的基础上，研究确定一批集中整治和解决的重点问题，并对照作风建设的要求进行深入剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。

3.开展公开承诺。各级机关和干部要对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据机关工作职能和个人岗位职责，就转变作风的整改措施、便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。机关的承诺要在媒体上公布，个人的承诺要在本单位内部公布。

4.建立健全制度。各级机关要加强建章立制工作，从规范机关行为、优化办事程序、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。重点是全面推行首问负责、限时办结、责任追究等制度。

5.开展主题实践活动。各级机关和干部要坚持边学边改，边查边改，立行立改，把面向群众、转变作风、服务发展落实到具体行动上来。要组织机关干部深入农村、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动，党员志愿者服务社区群众活动，机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织各级干部支援社会主义新农村建设，从自治区、市、县、乡四级选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有1名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到作风建设带来的新变化。

（三）第三阶段：督促检查、听证考评(2007年3月至11月）。主要任务是坚持走群众路线，开门搞整风，通过有序组织群众参与，加强督促检查，开展听证质询和群众评风活动，把作风建设的各项要求落实到位，真正取得实效。重点抓好以下工作：

1.加强督促检查。各级机关要把督促检查贯穿于作风建设的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访相结合的有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。要强化社会监督，通过开辟“绿色通道”、开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要强化舆论监督，在区内各级新闻媒体公开曝光一批损害群众利益、破坏经济社会发展环境等典型案例的查处情况，公开曝光一批行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的部门，并追究有关领导和责任人的责任。

2.开展群众评风活动。通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等形式，广泛组织群众对机关作风建设进行评议。

3.搞好听证质询。根据工作进展情况，有计划、有目的地组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，分赴有关部门召开听证质询会，对机关和干部作风建设的情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行跟踪报道。听证质询结果在一定范围内进行通报。

4.严格考核考评。研究制定作风建设综合考核评价办法，建立考评奖惩机制，把作风建设考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对作风建设搞得好的单位和个人予以表扬和奖励，对作风差的单位和个人予以批评和处理。

（四）第四阶段：巩固成果、建立机制（2007年12月至2008年2月）。主要任务是通过对开展作风建设活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发各级机关和干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：

1.全面总结。各级机关和干部要在作风建设集中整治基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进机关和干部队伍作风建设。

2.开展“回头看”活动。各级机关和干部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

3.表彰先进。要结合实施“八桂先锋行”活动，在全区开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。

4.建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展各级机关和干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。

四、组织领导

各级各部门要以对党和人民事业极端负责的态度，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。要层层建立领导机构，明确分工，责任到人，切实加强领导和指导。党委（党组）要切实负起责任，主要领导负总责。要把加强机关和干部队伍作风建设作为本级本部门领导班子思想政治建设的重点，列入党委（党组）的重要议事日程，认真抓好落实。要把加强机关和干部作风建设作为今年各级领导班子民主生活会的主题。各级领导干部要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动本级本部门作风建设的深入开展。各级党校、行政学院和各类干部院校要把作风建设作为干部教育培训的重要内容，纳入今年各类主体班次的教学计划，不断加强对各级干部的教育引导。

要加强分类指导，抓好督促检查。各级各部门要根据本地本部门的工作职能和特点，按照活动的目标要求，在活动的方式方法、内容安排和制度机制等方面进行大胆探索，制定具体的工作方案，明确工作重点，创造性地开展活动。要把督促检查贯穿于整个活动的始终，加强对每个阶段、每个环节的督促检查，确保活动取得实效。要妥善处理开展作风建设活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。

要充分运用各种手段和形式，广泛宣传各地各部门作风建设的情况，推广经验，树立典型，为加强作风建设营造良好的舆论环境。

各市、区直各部门要在2007年3月底前，把实施方案报自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室。

第四篇：领导干部作风建设

领导干部作风建设

2012年6月6日，我有幸参加了集团公司组织的新提任处级干部培训班，在为期3天的学习过程中，老师们利用生动的语言和内容充实的课件将“公交基层矛盾问题分析及对策”、“企业战略思维”等内容讲解得十分精辟和透彻。老师们深入浅出的讲解使我受益匪浅，尤其是张荣生老师主讲的“公交领导干部思想作风建设”这一堂课对我的启迪非常大，引发了我对这一问题的深入思考。

张老师所讲的内容主要是2012年集团公司领导干部队伍建设的主要任务和问题，下面我将要重点分析的作风建设只是领导干部队伍建设四个重点内容之一，但作风建设事关一个单位的风气，事关安全稳定的大局，在当前形势下，作风建设是确保企业健康、和谐、科学发展的重要保障，值得我们对这一问题进行更加深入的思考。下面，我将结合此次学习的内容和自己过去的一些思考，从个人修养和队伍建设两个方面，就领导干部作风建设谈谈自己的一些心得体会。

个人修养方面，我认为要树立自身良好的作风和个人形象，首先应从思想觉悟上入手，坚持学习党的理论和大政方针，牢固树立全心全意为人民服务、为一线职工服务的思想信念，通过对主观世界的不断改造，在思想觉悟上找方向、找动力、找方法。理论学习不能只停留在会议和笔记上，要切实用先进的理论去指导实践，用正确的思想觉悟去改造自身，实现从认识到实践的第二次飞跃。其次，要树立自身良好的作风和个人形象，还应从日常行为表现上入手，要在日常工作中讲正气、倡勤勉、抓作为。所谓讲正气就是要实事求是做人，踏踏实实做事。人生活在社会中,由于社会生活纷繁复杂,人也形形色色,人品也多种多样。能否在日常生活

1中实事求是地做人是人品高尚与卑劣的分界线,是区别正气与邪气的试金石。要做一个受人称道的正派人,就必须把实事求是作为立身之本，唯有如此,才能真正无私无畏,奉献大众,报效社会,建功立业,正气长存。

所谓倡勤勉，就是要在日常工作中提倡勤勉尽责，踏实工作，忠于职守。工作上要以身作则，勤奋忘我，不怕吃亏，任劳任怨，力争成为下属学习的榜样。在这一问题上要经常反思自己在工作上是否勤勉，自己的勤勉是否得到了下属的关注和认可，是否能够带动下属一起努力工作、勇于奉献。倡导勤勉并不是要求我们的领导干部做沉默不语的老黄牛，而是通过这种形式在企业内部营造良好的道德风尚，领导干部勤奋忘我的工作，其对下属的引导性作用远远大于勤勉行为本身的效益。

所谓抓作为，就是要求领导干部有所作为，不能碌碌无为，通过在工作上做出成绩来得到大家的认可和支持，在广大职工的心目中逐渐树立勇于开拓、讲究效率、业绩突出的个人形象。在思想上，要牢固树立“有为才有位，有为才有威”的意识，敢于承担压力和责任，善于处理问题和矛盾。例如一名车队的管理干部，如果他会干的、能干的事司机、售票也同样能完成，一线职工怎么能服他，只有他能写一线职工写不了的，能讲一线职工讲不了的，能办一线职工办不到的，大家才能服他。抓作为一方面要求我们的领导干部要有所作为，另一方面我们的领导干部要勇于向大家展示自己的工作成绩，进而树立自己良好的个人威望和形象。

领导干部作风建设方面，我认为应加大干部作风对干部考核、任用工作的影响力，让我们的管理干部关注自身作风的改进，让这种改进更有动力。具体可从以下三个环节入手：

一是要在制度建设上加入一些干部作风考核的机制，并适度与效益工

资挂钩。从某种意义上讲，管理就是服务，管理效益就是服务质量，而服务质量则体现在管理干部的为人处事上，不会做人、不会办事服务质量就不高，服务质量不高管理效益就差，就应当在效益工资上有所体现。

二是要在选拔任用干部上多考量候选干部的作风问题。在选拔任用干部时，应关注候选干部是否具备良好的工作作风，对组织的发展是否具有积极的影响，选拔上来的干部是否会因为作风问题而落马，给企业带来不必要的损失和麻烦。

三是要在舆论宣传上对工作作风好、道德素质高的领导干部进行宣传。长期以来，我们在评选劳模先进时似乎更倾向于一线职工，而在实际工作中，很多领导干部也是抛家舍业、不辞辛苦地为企业的经营发展操劳着，他们同样值得全体管理人员学习，在舆论上，我们应该大力宣传，不能羞羞答答，蜻蜓点水，一带而过。宣传工作到位了，学先进、做先进的良好氛围自然而然也就形成了。

总的来看，领导干部作风建设是一项具有重要性和紧迫性的长期工作，我们应当结合本单位的特点和具体情况，精心筹划，周密安排，扎实推进，切实做好领导干部作风建设工作。

以上就是我参加此次培训的心得体会，不妥之处，请各位领导、老师不吝赐教。

2012年6月15日

第五篇：关于进一步加强银监会系统领导干部作风建设的意见

关于贯彻落实十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神

进一步加强银监会系统各级领导干部

作风建设的意见

（银监党发„2008‟1号）

2007年初，胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表了重要讲话，明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建设。党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，领导干部要继承优良传统，弘扬新风正气。2008年初，胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话中，又一次对领导干部作风建设提出一系列要求。为贯彻十七大报告和胡锦涛总书记讲话精神，全面落实中央关于加强领导干部作风建设的部署和要求，现就进一步加强银监会系统领导干部作风建设提出如下意见。

一、认真学习十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

十七大报告中关于党的作风建设的论述和胡锦涛总书记的重要讲话，进一步丰富和发展了我们党关于作风建设的理论，是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。各级党委要组织领导干部认真学习十七大报告和胡锦涛总书记的重要讲话，学习改革开放以 1 来党中央关于加强领导干部作风建设的文件，学习我党从延安整风到党的七大提出的“三大作风”和党的七届二中全会提出的“两个务必”的要求，深刻认识加强领导干部作风建设的重要性，进一步提高各级领导干部践行作风建设要求的自觉性。要通过有组织、有计划的学习和教育，使各级领导干部特别是主要领导干部，从关系党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，真正认识到银监会系统加强领导干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是有效履行党中央、国务院赋予的监管职责的必然要求，是加强新形势下的反腐倡廉建设的必然要求，是建设和谐监管机构的必然要求。

胡锦涛总书记在讲话中列举了当前一些领导干部身上存在的突出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这八个方面的问题，在银监会系统各级领导干部中间，也都有不同程度的表现。要通过学习、教育和查找，使领导干部切实认识在作风方面存在的问题。比如，有的进取精神和创新意识不足，安于现状，习惯于用老方式、老办法、老经验想问题、做工作，对监管新理念、新方法、新手段学习和运用不够，工作一般化，以致长期起色不大；有的没有把心思和精力用在工作上，而是 2 放在“内部公关”和个人职务升迁、安排使用上；有的在工作中缺乏敢抓敢管、勇于负责精神，对银行业金融机构违规行为不能严肃处理，对内部管理方面存在的问题不能认真解决；有的不能坚持民主集中制，不依照规定程序办事，习惯个人说了算；有的滋长形式主义，工作满足于一般号召和布臵，做表面文章，在干事实、见实效方面差距较大；有的对上级领导机关的工作部署和要求，口头上表示赞成，但在实际上往往另行其道，执行走样；有的工作漂浮，追求排场，铺张浪费；有的交友涉足不慎，生活情趣不高，在群众中和社会上口碑不好、形象不佳，有的甚至严重违反纪律和制度规定。诸如此类问题的存在，表明进一步加强银监会系统领导干部作风建设具有很强的现实重要性和针对性，通过加强作风建设切实解决这些问题是十分必要的。

二、大力倡导和发扬良好风气，坚决纠正不良风气

胡锦涛总书记在讲话中倡导坚持八个方面良好风气，这对于领导干部加强作风建设具有重要指导意义。各级党委要组织和要求领导干部紧密联系实际，大力发扬八个方面的良好风气，坚决纠正不良风气。

坚持勤奋好学、学以致用。各级党委要健全和坚持党委中心组等学习制度，加强教育和培训工作，引导和组织领导干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 3 想，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，全面准确把握党的方针政策，不断充实现代科学和管理知识，优化知识结构，加快观念知识更新。各级领导干部要培养自主学习、不断进取的学风，不断提高思想理论和政策水平，不断提高监管工作和经营管理能力，学会用科学的监管、经营理念和方法指导工作，增强有效解决监管和经营以及内部管理中出现的重点、难点问题的本领，促进本单位工作水平的全面提升。要坚决纠正轻视学习、不善思考、浅尝辄止，不思进取、安于现状、墨守陈规和学用脱节的不良风气。

坚持心系群众、服务人民。各级党委要建立和完善领导干部深入基层、联系群众各项制度。要坚持和完善领导干部接待日、领导干部信箱等做法，充分发挥工会、共青团等组织联系群众的桥梁作用，并不断探索和拓宽联系群众的渠道。要通过多种形式，广泛征求干部员工和社会公众的意见和建议，有针对性地改进工作，不断提高履职能力和服务水平，以此取信于民。要加强对银行业金融机构承担社会责任的指导，促进其在共建和谐社会、服务大众中积极发挥作用。各级领导干部要牢固树立群众观点和公仆意识，切实把以人为本贯彻到各项工作中去，经常深入到监管和经营一线，深入到干部职工之中，了解干部职工在想什么、做什么，工作上有哪些问题要解决，生活中有哪些困难要帮助，千方百计为干部职工多办好事实事，帮助困难干部职工排忧解难。要坚决纠正脱离群众、远 4 离基层，不倾听干部职工呼声、不关心干部职工利益的不良风气。

坚持真抓实干、务求实效。各级领导干部要恪尽职守，勤勉敬业，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责。要把时间和精力放在深入基层、调查研究和思考研究问题上，放在把上级工作部署和要求与本单位实际紧密结合、扎实推进监管和经营工作上，放在认真执行内部管理各种规定制度、打造合格队伍上，放在积极化解矛盾、创建和谐组织和团队上，放在创造性地开展工作、不断开创工作新局面上。要采取有效措施和实际行动，切实精简会议和文件，切实改进会风和文风，坚决清理各种不合规定的评比达标表彰活动，整合和有效利用各种资源，提高监管、经营和各项工作的效率和服务水平，在抓落实、求实效上狠下功夫。要坚决纠正搞形式主义、弄虚作假、哗众取宠、追逐名利和机械地执行上级指示、照搬照抄、不求实效等不良风气。

坚持艰苦奋斗、勤俭节约。各级领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的一系列规定，严格规范职务消费，养成艰苦创业、勤俭办会（行、司）、节约办事的风气。要认真执行财务制度，严禁违反规定建设、装修楼堂馆所，严禁超标准接待和迎来送往，严禁超标准购臵和使用公务用车。要认真执行差旅、会议和外事规 5 定，严禁借公务活动和因公出国（境）之名，搞公款旅游。要坚决纠正讲排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费和追求享乐安逸等不良风气。

坚持顾全大局、令行禁止。各级领导干部要始终坚定正确的政治方向，保持与党的指导思想、路线方针政策和重大问题上的高度一致，坚决执行党的决议、决定，坚决执行党的各项纪律尤其是政治纪律，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。要维护银监会贯彻落实中央指示所制定的工作决策和部署的统一性、严肃性，牢固树立大局意识和全局观念，不断提高执行力，使中央关于经济金融工作方针和决定在本单位得到有效落实。要带头执行银监会加强内部管理和队伍建设的各项规定，模范遵守廉洁从政从业的各项纪律。要坚决纠正不顾大局、只顾局部利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和在重大政治问题上说三道

四、道听途说，甚至编造传播政治谣言等不良风气。

坚持发扬民主、团结共事。各级领导干部要严格执行民主集中制原则，丰富民主形式，拓宽民主渠道，实行民主和科学决策。要严格按照领导班子议事规则办事，重要问题必须经集体讨论决定。各级党委领导班子成员要维护集体领导，认真履行分工职责，相互支持，齐心协力，团结共事。要积极推行党务公开、政务公开、行（司）务公开和民主评议，拓展社情民意来源，保障干部员工的知 6 情权、参与权、表达权和监督权的行使，增强决策透明度和公众参与度，共同营造民主氛围。要坚决纠正搞独断专行、堵塞言路、“一言堂”和搞“小圈子”、拉拉扯扯、破坏团结等不良风气。

坚持秉公办事、廉洁从政。各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，忠实履职，奉公守法，清正廉洁，严于律己。要依法公正履行监管职责，在监管工作中，秉公执法、不徇私情，严肃查处违规行为。要自觉严格执行中央纪委关于领导干部廉洁自律各项规定，自觉严格执行银监会“约法三章”等廉洁从政从业的各项规定。在内部来往中，坚决杜绝下级单位向上级单位宴请、送礼、“走门路”、“跑关系”等“内部公关”现象。在内部管理中，要坚持原则，敢抓敢管，认真落实党风廉政建设责任制、干部考核制度和履职问责制，严肃处理各种违反规定的行为以及当事人、责任人。要坚决纠正以私情代替职责，不敢得罪人、充当“老好人”，利用职权和职务之便谋取私利等不良风气。

坚持生活正派、情趣健康。各级领导干部要坚定共产主义理想和信念，坚持社会主义核心价值体系，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德和职业道德，具备坚强的党性修养、良好的道德品质和文化素养，保持共产党人的政治本色和昂扬意志，培养个人健康的生活情趣和高雅爱好。要自觉抵制拜金主义、享乐主义和极 7 端个人主义等腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，经受住私欲、权力、金钱、美色的诱惑。要严肃生活态度，慎交友、慎涉足，净化个人社交圈和生活圈。要坚决纠正热衷于灯红酒绿、追求低级趣味等不良风气。

三、建立健全领导干部作风建设工作机制，使领导干部作风建设常抓不懈

领导干部作风建设是党的建设一项紧迫而长期任务，要健全完善工作机制，做到常抓不懈。

（一）加强组织领导。各级党委要按照银监会党委的部署和要求，把领导干部作风建设列入党委工作的重要日程，主要领导负总责，班子成员分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，明确抓领导干部作风建设的具体责任，做到各司其职、相互配合。党委办公部门要做好整体工作的统筹安排；党委组织部门要及时收集整理反映干部群众对领导班子和领导干部作风建设的意见和建议；党委宣传部门要及时组织安排有关学习、宣传和教育活动；纪委要加强相关事项的组织协调，认真做好监督检查和有关问题处理工作。

（二）做好工作规划。各级党委要深入调查研究，具体分析本单位领导干部作风建设的现状，找准需要解决的问题，制定切实可行的工作规划。本“意见”印发后，已对本单位领导干部作风建设 8 作出部署安排的，要依据本“意见”作修订完善；尚未作出部署安排的，要抓紧作出部署安排。各单位制定的工作规划要切合实际，注重解决实际问题，不搞“一刀切”。工作规划要体现重点与整体的结合，解决当前突出问题和苗头性、倾向性问题与符合长期工作需要的结合，取得阶段性成果与建立长效机制的结合。要通过加强领导干部作风建设，达到推进反腐倡廉工作、带动行业风气建设、促进监管和经营工作的目的。

（三）认真查找问题。各级领导干部特别是主要领导干部要密切联系实际，经常查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。各级党委要把查找作风方面存在的问题列为领导干部民主生活会的重要内容，会前广泛征求本单位干部员工对领导干部作风方面的意见，要求领导干部诚恳接受干部员工的批评和帮助，并及时向干部员工通报整改情况。领导班子成员之间，主要领导干部与其他领导干部之间，领导干部与普通党员、工作人员之间，要经常开展谈心活动，沟通思想，交换意见，开展批评与自我批评。

（四）完善保障制度。各级党委要健全和完善各项制度，并在提高制度的执行力上下功夫，为领导干部作风建设提供制度保障。要坚持和完善民主生活会制度、中心组学习制度、领导干部报告个人有关事项制度、办事公开制度、述职述廉制度、诫勉谈话和函询 9 制度、调查研究和联系群众制度、廉洁从政从业制度、干部选拔任用工作制度、财务管理等各项内部管理制度。要针对新情况、新问题，在总结实践经验的基础上，制定新的制度规定。

（五）强化监督检查。各级党委要认真纠正重领导干部业绩考核、轻作风状况考察，干部管理重任用、轻监督的倾向，切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风建设情况的监督。要通过巡视工作、述职述廉、考评考核、履职问责、民主评议、信访核查和诫勉谈话等方式，加强对领导干部的日常监督，特别是对决定重要事项、干部调整、人事安排和逢年过节、婚丧嫁娶等重要时点行为的监督。要拓宽监督渠道，积极探索对领导干部日常工作和生活进行有效监督的措施和办法，努力做到领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督的触角就延伸到哪里。

（六）严肃纪律和组织处理。各级党委要认真执行党风廉政建设责任制规定的管好班子、带好队伍的职责。对于下级党委放松要求、疏于管理，造成干部员工队伍涣散、单位风气严重不正、妨碍中心工作的，上级党委要采取果断的组织措施，予以严肃处理；对于领导干部因个人作风发生严重问题而导致工作明显失误、干部职工意见强烈或造成明显不良影响的，要严肃追究其责任；对违反党纪政纪的，必须依照有关规定予以纪律处分。对在作风建设方面存在严重问题的典型，要予以内部通报。

各级党委要经常研究、全面掌握领导干部作风建设情况，并及时向上级党的组织报告工作进展情况。要加强工作研究和经验总结，及时发现和推广作风方面好的典型人物和事例，引导领导干部作风建设不断推向深入。

OO八年一月二十四日11

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