2011年平头川换届年政府工作报告

第一篇：2011年平头川换届年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在平头川乡第十七届人民代表大会第一次会议上

王炳乾

各位代表：

现在，我代表乡政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

五年来政府工作回顾

十六届人大会以来的五年，是我乡经济和谐发展的重要时期，五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以产业结构调整为重点，以基层组织建设为基础，以增加农民收入为目的，以改善农业基础条件为突破口，坚持发展第一要务，解放思想，求真务实，开拓进取，提出 并围绕“农村道路全砂化、全乡耕地梯田化、旱作农业产业化、洋芋种植基地化、草畜产业全民化、劳务产业专业化、城镇建设功能化、人居环境生态化、社会服务优质化、基层党建规范化”“十化”奋斗目标，实施“兴水立乡、产业富乡、项目强乡、和谐建乡”强乡富民之策，“组织推、党员带、强一基（农村基础设施建设）、兴五业（洋芋产业、旱作农业、草畜产业、劳务产业、商贸流通业）、惠民生，快发展，促和谐，”的工作思路，跨越式的促进了我乡政治、经济社会又好又快的发 展。圆满完成了我乡第十六届人大确定的各项目标任务。全乡国内生产总值达5530万元，较2006年增长56.3%；全乡固定资产总投资6400万元，比2006年增加76.4%；人均纯收入达到2665元，较2006年增加1364元。从总体上看，本届以来的五年，全乡呈现出经济快速增长，民生较大改善，社会全面进步的局面。

一、农村经济快速发展

（一）改善农业基础条件，提高农业生产水平。始终把抓好水、田、路、电、林基础条件五字经作为发展农业农村经济的重点，全膜覆盖累计完成10.8万亩，新修水窖671眼，退耕还林补

植补造1260亩，林改确权2929户，平头川人饮工程已施工建设。实施了干旱山区梯田建设和任湾土地整理项目。实施了万曲、李湾、张嘴、柳树沟、贠坪等8村扶贫整村推进扶贫开发项目和整区域连片开发项目，新修梯田2.1万多亩，梯田化率达到88%，投放种牛683头，水窖200眼，推广玉米、马铃薯8300亩。改善了农业发展基础，培育了种养殖业，增强了发展后劲。

（二）推进标准化和规模化养殖，提高草畜产业质量。新增紫花苜蓿8200亩，各种饲草料总面积达2.76万亩，饲草总产量达到2.07万吨；规模养殖户达100户，新建500只肉羊的养殖小区7处，林地散养鸡场2处，全乡肉羊养殖达3.6万只，肉牛饲养量达0.14万头，猪饲养量达6800头。

（三）开辟农民增收渠道，提高农民增收能力。新建农民专业合作社4家，实现销售收入1.2亿元，受益农户2900户，人均纯收入2000多元。严格按照“一册明一折统”支付方式兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴、良种补贴等，五年共计发放各类惠民资金2536.88万元，让农民真正得到实惠。加大劳务输出1万多人，创劳务收入9000万元，坚持走以整区域推进、产业化扶贫、劳动力转移培训为主的开发式扶贫路子，落实扶贫资金590万元，稳步推进新一轮新农村建设试点工作，以试点专项资金为带动，加大整合项目力度，全面完成试点任务，落实投资564万元。

二、项目建设势头强劲

一是着力改善农村基础条件。以镇区基础设施为重点，实施了乡政府办公楼建设、马路街道开发、乡文化综合广场建设、卫生院灾后重建、信用社办公楼建设、乡文化站建设、学校建设、汽车站建设、“阳光家园”等小城镇开发项目。建设商住楼28000平方米，拓宽街道1.5公里，村组公路硬化4.8公里，铺设下水管道1.5公里，硬化、亮化、绿化街道1.5公里，安装路灯50盏，栽种国槐200颗，镇区建设已初具规模，各类经济要素聚集，交易活跃，市场繁荣，镇区的服务日趋完善，发挥了小城镇活跃经济的功能；以群众文化生活内容为重点，实施了广播电视村村通、远程教育终端站点建设、“双联双带”帮扶、村级活动场所建设、移动电信通信村村通；以发展产业为重点，实施了万村千乡市场工程、洋芋市场建设、产业协会建设等项目，提升了服务发展的能力。五年来共完成投资6400万元，年均投资1280万元。

二是着力改善农村交通条件。五年来，完成公路改扩建118公里，通村公路全部达到农村公路四级标准。建成双头刘湾板涵、万曲牛川板涵、马路甘河板涵、深沟河高垫方等板涵工程6座，建成平头中腰河翻水桥、庙沟河等翻水桥工程4座，改善了村组公路通达能力。实施了界双公路铺油工程23公里，完成财政农村基础建设“一事一议”奖补项目张咀、柳树沟等5村环乡公路铺沙68公里，任湾土地整理项目青龙、任湾村组公路铺沙15公里，完成平头、马路、双头村组道路硬化等项目7公里，实现了村村通公路，提高了村组公路通畅能力。

三是着力改善生产、生活环境。实施了退耕还林区基本口粮田保护4600亩，IFAD农村综合发展项目培训农户1876户；实施集雨节灌、“大地之爱.母亲水窖”671眼，水窖户均达到1.6眼；完成农村电网改造1200户，改造率达到40.9%；实施农村危旧房改造、单亲母亲危房改造等项目502户，改造率达到17.1%；完成以工代赈易地搬迁120户、新建村级活动场所6处，配套农家书屋9处，配发图书10000余册，完成绿色通道绿化58公里，种植树苗6500株，建立村屯绿化示范3个，完成荒山造林1000亩。增强了群众的综合发展能力。

三、社会事业全面进步

始终把教育放在优先发展的位臵，着力改善教育教学基础设施条件，保证教有场所。落实“两免一补”政策，保证学无所虑，加强教育教学和教师队伍建设，提高教育教学质量，保证教有所获。五年来,总投资 97万元新建了1所学校,改扩建学校2所，新修平头中学寄宿制学生宿舍1260平方米,办学条件得到了较大改善，全面落实“两免一补”政策，累计发放补助 846 万余元。全乡小学适龄儿童入学率达100％，巩固率达98％。教师获得各级表彰达到160人次，小学全县教育质量名列全县第三名，中学中考人数、成绩逐年提高。今年平头川中学学生任彦刚考分突破了

700分，以715分荣获全县中考第一名，中考上线人数突破了200多人，教育实现了“一提升两突破”，平头川成为全县的教育名乡。

建立健全惠民政策落实的民主公开制度和程序，确保惠民政策全部、安全、准确的落实到农户手中。认真落实低保、五保、救灾救济、灾后重建救助工作，发放各类民政救助3530人次，发放救助资金276万元；大力推行新农保，参保率达到了96.52%，60岁以上老人养老金发放率达到了99.8%；通过村镇银行和信用社共发放妇女小额贴息贷款270万元，促进了妇女就业和发展；顺利完成地震受灾群众新疆异地安臵12户48人。促进了农村稳定，保障了弱势群体的生产生活。

以严格控制人口增长为目的，以落实奖励扶助政策为手段，引导群众婚育观念转变；大力落实计划生育节育服务，开展生殖健康优质服务，实施出生缺陷干预工程、生殖健康工程，提升育龄人口的生殖健康水平；以建设基础设施提高计划生育服务水平，新建了计划生育服务所480平方米，配备了专业器械，配齐了专业技术人员，为群众提供了更专业、更全面的服务；建立了计划生育管理和服务网络平台；连续五年完成了人口计划，顺利通过了年度考核。

加强卫生公共服务投入，全面提升了群众健康水平。新建了卫生院、村卫生室，推进了无害化农村卫生厕所建设，改善了医疗卫生生活条件；全面推行了农村新型合作医疗制度和网上报销制度，解决了农民看病难、住院难的问题；全乡参合率连年达到98.73%以上，五年来累计报销医疗费478.2万元。

继续抓好“文明乡”、“文明村”、“文明户”创建和巩固活动，拓展农村精神文明建设阵地和渠道，新建了乡文化站，开展文化娱乐活动，举办农民文化节，组织开展篮球、拔河、书法、剪纸、刺绣等文体活动，参加全县农民运动会，全县文艺调演均获得一致好评，实施农民体育健身工程，新建一村一场2个，评选表彰各类先进人物，展现农村社会新生活、新面貌和新风气。

四、政府建设不断加强

自觉接受党员干部群众舆论、法律法规监督、工作监督、民主监督，进一步加强政府工作公开、公正、透明运行。

自觉促进机关作风转变，扎实开展行政效能建设，依法行政、科学行政、民主行政推进政府管理创新，认真执行党风廉政建设责任制，廉政教育，行政监察，审计监督，深入开展先进性教育、科学发展观、抓点示范、创先争优活动，干部队伍建设进一步加强，政府执行力和公信力进一步提高。

深入开展“平安平头川”创建活动，加强社会治安，营造良好的社会秩序，及时开展事故隐患整治，有效遏制了各种安全事故的发生。

高度规范信访工作，认真办理信访事项，切实推动“事要解决”，加大矛盾纠纷排查、调处力度，促进社会和谐稳定。

各位代表，过去的五年是我乡发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和乡党委领导的结果，也是全乡各单位、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的1.4万平头川人民，以及所有关心支持平头川发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的埋头苦干，我们开创了平头川乡经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础；五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，战胜了种种困难，积累了新的经验，也从中得出许多有益的启示：第一，创新发展思路，更新发展观念，是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高，哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化，正是思想不断解放、观念不断更新的结果，是学习先进地区经验，主动推进经济社会发展的结果。第二，集中全部力量，打造发展平台，是经济发展的必由之路。五年来，我

们战胜种种困难，逐步建起了五个支柱产业，成立农民专业合作社5个，为今后平头川的发展铺平了道路。有了这一点，我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三，加强作风建设，塑造一流队伍，是干事创业的关键所在。思路确定之后，干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气，抓素质建设以保持其昂扬锐气，抓作风建设以保持其浩然正气，为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四，转变工作体制，提高工作效率，是实现发展的根本保证。我们的工作，在实践中不断改进，不断完善，一切围着项目转，一切围着发展干，工作效率不断提高，这样平头川的发展才有优势、有活力。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有许多问题和不足，特别是思想解放的程度不够高，发展的胆子不够大、思路不够阔：一是城镇建设虽有雏形但欠帐较大，供水、排水、供热、亮化、美化、绿化等城镇基础设施建设薄弱，城镇发展中规划管理不严的现象比较突出，城镇建设的规模还不大，吸纳劳动力转移和产业壮大的功能还不强。二是虽然整体上稳定解决温饱，但是并没有彻底走出贫困，贫困片带仅仅是基本解决温饱问题，贫困乡的基本特征仍没有从根本上改变。三是水、田、路、林、电等农村基础条件虽有很大改进，但与先进地区相比，差距仍然很大，迫切需要进一步加快升级改善。四是农业的主导产业地位仍未改变，第三产业发展活力不足，特色区域优势产业的壮大形成还需要一个较长时期。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年政府工作目标

各位代表，今后五年是我乡加快推进现代化进程，全面建设小康社会，实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。根据对发展形势的判断和我乡发展环境的分析，结合全县“十二五”规划目标，总的指导思想是：以科学发展观和县委总体要求，战略部署为指导，坚持“十化”目标，以培育产业建设为载体，坚持富民与强乡相结合，更加注重落实富民措施；坚持基础利益和长远利益相结合，更加注重夯

实发展基础；坚持改善民生和促进和谐相结合，更加注重解决民生问题。努力推动平头川乡新一轮的发展，今后五年的经济社会发展的主要预期目标为：努力实现“五增长”“四控制”“三突破”“六争创”。

五增长是:全乡国内生产总值年均增长7%以上;全乡固定资产投资年均增长10%以上;全乡社会消费品零售总额年均增长10以上；农民人均存粮年均增长2％以上；农民人均纯收入年均增长20%以上;

四控制是：人口自然增长率控制在6‰以内，总人口控制在1.5万人以内；万元生产能耗、污染物排放总量控制在责任指标以内；安全生产事故控制在责任指标以内；非正常上访事件控制在零以内；

三突破是：突破全乡没有加工业的历史；突破全乡没有自来水的历史；突破全乡没有教学楼的历史。

六争创是：争创梯田化乡；道路全砂化乡；全膜覆盖化乡；马铃薯乡；养羊业乡和社会治安综合治理先进乡。

围绕上述要求和目标，政府工作在区域发展战略上、准确定位，精心实施，在新的起点谋求更大的发展。

在推动经济发展上不动摇。发挥区域优势，品牌优势，潜在优势，壮大主导产业，培养开发多样产业，提高区域产业竞争力，全力提升全乡的整体经济实力。

在改善基础条件上做文章。高度认识水的问题，坚持把水作为基础和根本，把抓水作为大局和中心，紧紧围绕解决水的问题，带动和整体促进水、田、路、林、电等基础设施建设，建立加快发展的立足点。

在争取重大项目上下功夫。始终把项目作为发展的重要支撑，作为全部工作的重点所在，既要倍加珍惜认真实施项目好局面，又要保持争取项目的好势头，既要争取改善民生的社会项目，又要争取增加收入的产业项目，更要争取能够打基础利长远的重大发展项目。

在富民产业带动上求突破。坚持一切为了人民，一切成果为人民分享的施政理念，把富民强乡作为政府工作核心，把培育壮

大产业作为带动富民强乡的重点。解放思想，改变观念，努力实践和探索、鼓励、支持富民产业，推进富民产业发展。

在落实科学发展上见实效。紧紧围绕农业、农村、农民三大农村工作主题，注重调查研究，理清发展思路，注重理论联系实际，理清发展措施，注重掌握市场经济规律，理清发展目标。在思维上解决急功近利的干法，走可持续发展的致富路子；在思路上解决经验主义的做法，敢于创造新兴产业；在思想上，解决悲观主义的想法，重新认识资源优势，振奋精神，创造条件，加快发展。

为确保上述任务目标的完成，今后重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以改善基础条件为前提，努力实现农业综合生产能力的新提高

1.梯田。争取发改、水利、扶贫、国土等部门支持，对近7000亩的山坡地实施机整梯田，实现全乡梯田化，全面改善全乡农业基础设施条件。大力推行梯田机械化耕作，提高机械化程度；大力推行作物高效种植技术，提高梯田综合生产能力。

2.旱作农业。大力推广全膜覆盖工程，实现全乡平地全膜化，全面提升全乡的抗旱能力，引导群众实施一膜两用“头茬玉米、二茬薯”、豆类套种等地膜综合利用措施。发展旱地蔬菜种植、旱地蔬菜大棚、中药材等，突出主导产业，发展多样性产业，拓宽种植范围，保障农业生产丰收，实现增产增效。

3.道路全砂化。充分发动群众，用好“一事一议”项目资金，实现村组道路全砂化，在解决好铺砂等提高路况等级的基础上，重点对村组道路排水、绿化、管护方面综合治理，提高通畅能力。积极争取项目支持，实现村组公路全硬化、全油化。

4.洋芋基地化。在种植方面：大力推广洋芋种植技术，提高规范化；大力推广洋芋新品种，提高市场化；大力推行地膜洋芋种植，提高产量和抗旱能力。在销售方面：大力推广窖藏洋芋分季节销售，提高销售收入；加大洋芋市场基础设施建设，提升洋芋销售量；大力推行洋芋等级销售，实现洋芋进超市。在发展定位方面：利用媒体宣传，商业推介等形式，进一步扩大知名度，打造全省薯乡的称号。稳定洋芋种植4万亩以上，每年推广优质品种400吨以上，把平头川建成洋芋种植基地；争取退市还路项目支持，扶持发展壮大现有洋芋市场，发展新洋芋市场，加强洋芋销售信息网络建设，壮大销售队伍，拓宽销售渠道，丰富销售方式，扩大销售量，把平头川建成洋芋集散中心；规范洋芋专业合作社运行，把平头川建成洋芋价格定位中心。

5.草畜产业全民化。进一步理清发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，把加快提升养殖业作为强乡富民的第一产业。坚持政府主导、政策牵引、技术培训、金融支持的发展措施，充分利用政策优势、资金优势加快发展。坚持党员干部带头带动，群众及时跟进，按照养殖农户搞扩面、养殖小区做示范，走“小群体、大规模”的发展模式，实现养殖户达到农户10%，人均养羊达到3只以上。把平头川建成羊产业乡。坚持“坡草平耕”，推行陡坡地种植紫花苜蓿、红豆草的发展思路，户均种植苜蓿、红豆草10亩以上，以草促养，以养种草，达到草畜两配套、两促进。发展草产业，开发饲草加工，精饲料销售。把平头川建设成饲草基地。坚持特色养殖，实现人无我有，人有我优的特色养殖目标，把平头川建成特色畜禽养殖区。建设畜禽产品交易专业市场，加强畜禽产品流通，增加收入，促进畜禽养殖业发展。

6.劳务经济专业化。大力推行劳务技术传帮带，实现由苦力劳务向技术劳务转变；积极组建专业劳务队伍，实现由零散务工向专业队伍转变；积极倡导外出学技术、学管理的务工模式，实现由单纯挣钱向带技术、带管理回乡创业转变。立足务工特色队伍基础，强化能人和党员带动作用，注册劳务品牌商标，组建品牌化的劳务输转合作社，建设技能培训基地，实现户均至少有1个技能型的务工能人，实现有组织输出，实现劳务输出专业化，从而增加农民的工资性收入和增强农民劳务收入的能力。

7.人居环境生态化。广泛开展全民义务植树活动，建立村屯绿化点、绿化示范户，道路庄前屋后绿化，建设以杏、核桃、红枣等为主的经济林，发展林果业，增加群众收入，美化绿化人居环境；积极配合平头川人饮工程，争取自来水到平头川。实施沼气、卫生厕所、农网改造、危旧房改造项目，改善群众的生活环

境；大力开展文明家庭、文明户创建活动，倡导健康文明和谐的民风乡俗，改善群众的人文环境。让群众生活的更舒心、更安心、更放心。

（二）以改善民生为根本，努力实现群众生活质量的新提高

1、坚持教育优先方针

新建中心小学寄宿制教学楼、中心幼儿园、中学教学楼，全力改善教育教学基础条件，让优势更凸显，让劣势得到较大改善。整合教育资源，优化教育资源配臵，合理分配师、生、物，让学生得到更优质教育。推行义务教育学校绩效工资制度，激发教师队伍活力，使教师安心教育教学，教育教学效果更显成效。进一步加大德育教育和全社会热爱知识、崇尚教育、尊敬教师的社会氛围，创造大教育环境。实施教育品牌化。

2、提高全民健康水平

积极争取平头川中心敬老院和老年活动中心项目，扩建文化广场，配套体育健身器械，建设一村一场体育活动场所，开展各项文体活动，继续落实乡卫生院，村卫生室建设，加大医务人员的培训，提高医疗水平，认真开展计划生育工作，始终把控制人口增长作为工作的出发点，坚持不懈落实好各项工作任务。继续争取项目支持，实施好危旧房改造和沼气入户、卫生厕所等项目改善人居条件和卫生安全条件，树立健康卫生新风尚。

3、提高文化事业繁荣

启动运行乡文化站，开展图书阅览、影视观赏、文艺活动演出、文艺培训，交流，文艺创作等。举办农民文化节，挖掘培育民间艺术，提高艺术素质。建设新农村文化大院，文化长廊，寓教于乐，倡导文明新风，丰富群众文化生活，提升城镇文化内涵。

4、健全社会保障体系

继续加强新农保、新农合工作，开展城乡社会救助体系建设，规范城乡低保政策制度，切实加强民政资金规范和管理，妥善安排困难群众的生活。严格兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴、良种补贴等，确保群众得到更多实惠。

5、切实加强社会管理

深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，大力开展平安创建

活动，维护社会治安秩序，提高人民群众的安全感，畅通信访渠道，认真办理群众来信来访，切实保障妇女、未成年人的合法权益，支持残疾人事业。

（三）以培育新兴产业为重点，努力实现工商经济发展的新提高

1、探索发展加工业

开发洋芋、玉米精品包装业，开发淀粉、薯片、粉条、玉米面、玉米粒、饲草颗粒等加工业，提高农产品的附加值，拉长产业链条，促进收入增长。

2、探索开发建设“农家乐”旅游业

依托西吉县苏堡乡震湖旅游景点、利用我乡特色养殖、种植业，建设乡村“农家乐”休闲度假村，发展我乡旅游业。开发以垂钓、农家小吃、民俗手工产品、观光等吃、住、玩、购为一体的田园生态观光体验型“农家乐”旅游服务业。

3、组建平头川专业市场

围绕主导产业扩容和多样化产业增量的目标，吸引资金、技术、人员向小城镇聚集，进一步加大镇区建设，开发建设街道南街、西街商住楼，建设城市公厕、地埋式垃圾箱、垃圾无害化处理场、蔬菜、牲畜市场、建材市场、小商品批发市场、农资市场、小杂粮市场，充分发挥镇区区域优势、产业优势，激活潜在优势，使优势更优，特色更特，服务更全，进一步拉动经济的增长，促进经济繁荣，增加群众收入。

（四）加强政府自身建设，着力提高政府执行力

全面完成今年和“十二五”时期的任务，对政府工作提出更高的要求，大力加强政府的自身建设：

1、坚持主动作为。认真贯彻落实党的各种方针政策，全面落实县委县政府和乡党委的决策部署，主动接受党员干部、群众的法律监督，尊重党员干部群众评议，认真对待党员干部群众对政府建议，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。

2、严格依法行政。坚持科学民主决策，提高政府执行力和公信力，加强对政策执行情况坚持监督，确保各项工作落到实处。

3、强化行政问责。严肃追究不作为和乱作为，加强对行政执

政人员的教育培训，努力做到规范公正，文明执法，提高依法行政水平。

4、坚持勤政廉政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁、自律各项制度，坚持勤俭办事，严格控制会议车辆经费、公务接待，积极倡导简单生活，勤奋工作，做勤政、为民、务实的表率，树立人民政府的良好形象。

各位代表、同志们，回顾过去的五年，取得的成就令人鼓舞，展望未来，我们信心百倍，让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，改变观念，开拓创新，艰苦奋斗，紧紧抓住发展这个主题，谋大事、抓重点、攻难点、出亮点，前面没有路，我们就是路，没有发展条件，我们创造条件发展，全力推动平头川乡经济社会又好又快发展，建设崭新平头川！

第二篇：2012换届政府工作报告

政府工作报告

——2012年1月12日在冠县第十六届

人民代表大会第一次会议上

冠县县长牟桂禄

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去四年，我们励精图治、攻坚克难，经济社会建设取得显著成就

四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善“123547”的总体工作思路，扎实推进转方式、调结构、扩总量、惠民生，抢抓机遇乘势而上，开拓进取创新图强，圆满完成了“十一五”各项目标任务，实现了“十二五”的较好开局。

这是综合实力显著增强的四年。预计2011年，全县生产总值完成188.8亿元，增长13.5%，是2007年的2倍。规模以上固定资产投资完成101亿元，增长31%，是2007年的2.9倍。地方总财力17.8亿元，增长37%，是2007年的2.4倍；一般预算收入4.42亿元，增长32%，是2007年的2.7倍。乡镇工商税收3亿元，增长36%，是2007年的3.1倍。统一县乡公职人员工资标准，实现工资连年提高。城镇居民可支配收入17618元，农民人均纯收入7237元，分别增长16.8%和15.5%，分别是2007年的1.8倍和1.6倍。辖内金融机构各项存款余额111亿元、贷款余额81.5亿元，分别增长15.8%和16.9%，分别是2007年的2.2倍和2.1倍。社会消费品零售总额64亿元，增长21%，是2007年的1.9倍。

这是发展后劲显著提高的四年。累计完成规模以上固定资产投资299.5亿元，其中工业投入228.1亿元。累计投产项目71个，冠洲集团220万吨“三板”一期规划目标、冠星集团60万锭精梳纱第一步发展战略目标圆满实现。2011年,共实施投资5000万元以上的竞争性项目37个，其中冠洲集团倍增提升工程、亿佳涂镀板、赛雅服饰一期工程等14个项目已投产或部分投产，徐同泰食品、开元复合材料等项目进展顺利。载体平台建设成效显著，县工业园区入园企业95家、总资产110亿元，产值达到240亿元。企业融资平台不断完善，来我县开展业务的辖外银行达20余家，贷款规模达到12亿元。

这是产业结构显著优化的四年。三次产业结构由2007年的24.7:51:24.3调整为19.1:53.5:27.4。工业经济快速发展，规模以上工业企业由2007年的141家发展到218家，销售收入、利税、利润分别是2007年的3.3倍、3.3倍和3.5倍；民营经济各项主要指标年均增长35%以上，2011年新注册企业450户，新增注册资本占全市的24%；精品钢板、纺织服装、机械机电成为百亿产业，销售收入分别达到120亿元、100亿元和140亿元，农副产品加工产业实现销售收入50亿元，新能源新材料产业初具规模；培植出销售收入过60亿元的企业2家、过10亿元的企业5家；培育出中国驰名商标2个、山东省著名商标11个。农业综合生产能力稳步提高，农业总产值达到63.5亿元，增长3.2%，是2007年的1.5倍；粮食总产70.5万吨，连续六年保持增长；优质果园面积达到27.3万亩，各类规模养殖场2048处，蔬菜面积32.8万亩，林木覆盖率由2007年的29.7%提高到34%；投资8293万元，实施土地整理3765.8公顷；市级以上农业龙头企业达到32家，农民专业合作社788家，“三品”认证农产品19个；冠丰种业成为国家级农业产业化龙头企业，种质创新国家重点实验室落户冠县，北京中关村研发中心已经建立。服务业日益繁荣，第三产业地税收入达到1.9亿元，增长53.4%，是2007的3.4倍；旅游产业竞争力不断增强，中华第一梨园成为全国生态农业与乡村旅游示范点，投资30亿元的世界运河之窗马颊河生态旅游度假区项目正在顺利建设；全县交通物流企业达到64家，山钢集团板材物流配送中心等一批重大物流项目正在顺利实施。

这是招商引资成效显著的四年。累计引进各类项目323个，实际利用县外资金159亿元。成功引进大唐电力、中建材集团2家世界500强企业，山钢集团、浙江巨马集团、浙江佳卫锁业、浙江乾宇集团、澳门豆捞控股集团、杭州建安实业、新兴际华集团、青岛即发集团、台湾一零一集团、聊城中通集团等包括4家上市企业集团在内的一批知名企业相继来冠投资发展。2011年，相继引进了投资10亿元的光伏发电、投资9亿元的电动汽车控制系统及整车制造、投资5亿元的中通产业园、投资4.8亿元的环保新型建材、投资4.5亿元的徐同泰食品、投资2.3亿元的申士光电、投资1.5亿元的高压变频器等一批大项目、好项目。外经外贸工作取得新成绩，预计2011年实现进出口总额2.1亿美元，是2007年的4倍。

这是城乡面貌显著改观的四年。着眼拉开发展大框架，搭建发展大平台，瞄准市场先机，盘活土地资产，创新项目管理，破解资金瓶颈，撬动城市建设。累计实施城建项目97个，完成投资65.6亿元，其中基础设施投资15.2亿元。围绕完善规划体系，完成《县域村镇体系规划》等规划设计140余项，县城建成区详规覆盖率达100%。围绕完善城市功能，相继实施绿化亮化、道路建设、管网建设等工程，新建改造城区道路14条、41.1万平方米，铺设给排水、供暖供气管网196公里，2011年城区新建道路管网全部实现雨污分流。围绕提升城市品位，实施县城生态水系建设等工程，其中投资10亿元的清泉河综合改造是举全县之力实施的重大民生工程，已完成投资4.7亿元，改造效果已经显现。围绕改善居住条件，开工建设商品房336.8万平方米。围绕提升城市管理水平，创新运作机制，路灯合同能源管理、道路保洁和绿化养护权市场化运作等工作走在全市前列。通过近年的建设，城市规模由小变大，城市功能日益完善，城市形象不断提升，相继填补了没有公园、没有规范化小区、没有集中供暖供气、没有弱电管网的空白，污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达到100%，让部分低收入家庭住进了舒适的楼房，让城区群众有了整洁清新的健身休闲场所，实现了城区24小时供水和主要道路通宵亮灯，最大限度改善了城区人居环境。农村新居建设与危房改造工作扎实推进，完成新居建设4.1万户，改造危房5800户；乡镇驻地建设力度不断加大，聚集承载能力不断提高。农村基础设施不断完善，累计完成水利建设投资2.1亿元，改善和扩大灌溉面积40万亩，小农水重点县项目及一干渠下游段治理工程进展顺利；累计投资7.8亿元，新建、改建干线及农村公路668.5公里，新建乡镇客运站17座。强化环境综合整治，8个乡镇成为“省级生态乡镇”。

这是社会事业显著发展的四年。教育事业全面发展，累计完成教育投入4.86亿元；异地新建中小学9处，新建教学楼、综合楼42栋；职教中心被评为国家重点中等职业学校，成为全国服务外包专业人才培训基地；学前三年入园率、教育示范乡镇创建数量全市领先；关心下一代健康成长，成为全省唯一青少年视力低下防治试点县。卫生“两个体系”不断完善提高，乡镇（街道）卫生院全部改建完毕，120处高标准村卫生室全部建成投用，社会资本投资2.1亿元的中心医院已建成运营；新农合基本实现全覆盖，四年累计为农民群众报销医药费用2.89亿元；基层卫生机构基本药物制度改革扎实推进。公共文化体系不断健全完善，建成乡镇（街道）综合文化站18处，农村文化大院覆盖率达75%；拍摄完成《武训》纪录片，成立武训教育基金会，武训精神得到弘扬；严格整顿规范网吧经营，重拳治理街头“牛皮癣”，取消一些媒体不健康、虚假广告，文化市场进一步净化。关闭各类“土小”企业96家，圆满完成“十一五”节能减排目标任务，海河流域水污染防治考核取得优异成绩。人口和计生事业全面加强，低生育水平持续稳定。普法教育深入开展，全民法制意识普遍增强。认真抓好群众来信来访，高度重视安全生产、社会治安和矛盾排查调处，社会保持和谐稳定。国防动员建设不断加强，民兵预备役工作稳步推进。广播电视、新闻出版、民族宗教和人防、消防、统计、物价、气象、残联、老龄、档案、史志、体育、精神文明、妇女儿童等工作均取得新成绩。

这是民生保障显著改善的四年。累计完成民生社会事业支出33.9亿元，占财政支出的比重由2007年的68.4%提高到78.5%。累计新增就业岗位4.8万个，转移农村劳动力8.9万人，城镇登记失业率控制在2.3%。累计投入社会保障资金11.2亿元，社会保险基本实现全覆盖；启动城镇居民医疗保险和城乡居民社会养老保险，全县11.3万60岁以上老人每月直接享受55元基础养老金。城乡低保水平逐年提高，农村五保老人集中供养率达到71%，兰沃中心敬老院被评为全国模范敬老院。实施农村饮水安全工程，新解决6.9万人的饮水安全问题。建设各类保障性住房2000套，累计发放住房租赁补贴543户。强农惠农政策得到全面落实，累计兑现惠农资金4.19亿元。

这是政府公信力显著提升的四年。强化社会管理与创新，政府自身建设全面加强，发展环境进一步优化。顺利完成第六次政府机构改革，企业改制基本结束。整合行政审批资源，成立行政服务中心，累计受理办结各类审批事项5000余件，按时办结率100%。筹建公共资源交易大厅，推进所有收费、拍卖、招标公开透明。实行重点项目分包责任制和“一单通”办理制，企业办理注册登记手续实行零收费。建立政企网络交流平台，及时解决企业反映的困难和问题。成立经济110服务大队，严肃查处干扰企业生产经营、破坏发展环境的行为。实行政府班子成员及部门主要负责人工作情况公示制，调动各级各部门干事创业的积极性。对重点城建工程和保障性住房建设，实行“受益人有偿监督制”，确保了工程质量。创新食品药品监管体制，在全国率先成立食品药品安全联合执法大队，整合执法职能，累计查处违法案件280起，成功走出了一条食品药品安全无缝隙监管的路子。坚持依法行政，强化行政执法培训和监督，严格按照法定程序民主决策、科学决策。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，累计办理人大代表建议283件、政协委员提案653件。认真执行廉政建设责任制、行政执法过错责任追究制，强化审计监督和行政监察，全面加强政风行风建设，保持了清正廉洁的良好形象。

各位代表！四年来，我县民生社会事业的发展成果得到了上级党委、政府的高度评价，实行项目“一单通”、成立食品药品联合执法大队等优化发展环境、创新社会管理的举措，取得了良好社会效果，多项工作走在了全国、全省前列，先后获得了“全国粮食生产先进县”、“全国农村劳动力就业转移工作示范县”、“全国人口文化先进县”和“全省服务业重点城区”、“全省首批旅游强县”、“全省首届群众满意双通县”等国家级和省级荣誉称号20余项。四年来，我们共同经历、亲身感受了冠县巨大的发展变化，我们欣喜地看到，冠县的影响力正在日益扩大，冠县的聚集力正在日益提高，一个生态环境优美、经济快速发展、社会安定和谐、人民安居乐业的新冠县正在迅速崛起！

各位代表！回顾四年历程，成绩来之不易、令人振奋，经验弥足珍贵、必须坚持！一是必须以科学发展观为指导，快中求好、好中求快。把握基本县情，积极创造优势，努力探索具有冠县特色的科学发展之路。二是必须以解放思想为先导，勇于改革、敢于创新。不断加强社会管理创新，着力破解瓶颈制约，充分激发县域经济发展的内生动力与活力。三是必须以抢抓机遇上项目、科学务实谋跨越为基调，志同道合、真抓实干。以宏伟目标激励人民，以顽强作风感召人民，真正拧成一股昂扬向上、团结奋进、共谋发展的强大合力。四是必须以改善民生为根本，牢记宗旨、勤政为民。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

各位代表！过去四年的进步和变化，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，凝聚着全县人民的丰富智慧和辛勤汗水。在此，我代表县政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位老领导、老同志，向不惜牺牲家庭利益和个人健康、加班加点、忘我工作的同志们，向任劳任怨、付出心血和汗水、为全县经济社会建设做出重大贡献的功臣们，向在我县创业的境内外投资者、合作者，向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

发展成就令人鼓舞，但前进道路上还面临不少困难和问题，主要是：冠县还处于工业化的初级阶段、城镇化的起步阶段，经济总量小，综合实力弱；结构性矛盾突出，产业发展层次较低，加快发展与转变方式的双重任务同时存在；投资规模仍然偏小，缺少大企业、大项目带动；财政统筹经济社会发展能力不强，社会事业投入力度还不够大，农民转为城镇居民的政策还不够完善；干事创业氛围还不够浓厚，发展环境有待进一步优化等。我们必须直面问题，奋发有为，改革创新，更加积极地推动科学发展，更加有效地破解发展难题，决不辜负全县人民的期望和重托！

二、未来五年，我们将瞄准目标、拼搏奋进，全力加快富民强县实现新跨越

各位代表！今后五年，是冠县加快推进工业化和城镇化进程的关键期，是加快转变发展方式、实现更好更快发展的攻坚期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。按照县第十三次党代会和“十二五”规划确定的目标任务，新一届政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“冠县精神”，深化“123547”的总体工作布局，以科学跨越发展为主题，以加快转方式、调结构、扩总量为主线，以改革开放为动力，以协调推进工业化和城镇化进程为主攻方向，以科技人才为根本支撑，创新创业创优，搭建大平台，运作大项目，构建大产业，培育大企业，着力惠民生，科学发展实现富民强县新跨越，向着建成全面小康社会的目标阔步前进。

主要奋斗目标是：财政收入等主要经济指标确保3年翻一番、力争5年翻两番，同步实施城乡居民收入倍增计划，实现城乡基本公共服务全覆盖，步入工业主导型社会，城镇化水平超过42%，初步建成工商业发达的生态强县。全县生产总值年均增长16%以上，地方财政收入年均增长25%以上、达到13.5亿元左右,固定资产投资年均增长30%以上、达到370亿元左右，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位GDP能耗、化学需氧量等控制性指标达到国家规定标准。

为实现上述目标，新一届政府将在以下经济社会发展的重点领域和关键环节上下功夫、谋跨越。

——在重大项目建设上实现新跨越。着力加大优质高效投入，通过激发内力新上一批、招商引资引进一批、战略合作共建一批、优化结构改造一批，确保每年实施40个以上投资过亿元的科技含量高、经济效益好的大项目，为县域经济更好更快发展提供坚强支撑。

——在转方式调结构上实现新跨越。更加注重调整优化经济结构，转变经济发展方式，重点发展富民型经济和财源型经济，全面提升发展质量，二三产业比重提高到90%以上。坚定不移走新型工业化道路，以“2144”企业培育工程为抓手，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快推进工业结构优化升级，各项主要经济指标年均增长35%以上。积极发展现代农业，推动特色产业规模化、农业经营产业化、产品质量标准化，农业总产值年均增长5%以上。繁荣发展现代服务业，以旅游和现代物流业为重点，抓好一批服务业重点企业和重点项目，力争建设华屹动漫文化产业园，服务业增加值占GDP的比重年均提高1.5%以上。着眼构建大生态，认真做好“林”和“水”的文章，建立节能减排长效机制，扎实推进生态文明建设。

——在加快城乡建设上实现新跨越。以建设生态园林城、现代工业城、物流节点城为目标，着力推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居民向社区集中，力争到2016年，县城建成区达到16平方公里以上。加大村镇规划建设力度，编制完成所有乡镇（街道）驻地的控制性详规，加快推进乡镇（街道）驻地社区和宜建先进村建设，合村并居取得重大进展。

——在深化改革开放上实现新跨越。坚持把改革开放作为推动跨越发展的强大动力，积极推进重点领域和关键环节改革，努力形成更加有利于科学发展、跨越发展的体制机制。强化社会管理与创新，充分激发调动各方面积极因素，增创发展新优势。大力实施互利共赢的开放战略，在招商引资、合资合作、企业上市、产权交易、外经外贸等方面实现重大突破。确保到2016年，招商引资额突破100亿元，年均增长20%以上。

——在保障改善民生上实现新跨越。坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，加大公共财政投入，完善基本公共服务体系，提高基本公共服务水平。鼓励创业兴业，创造条件让群众拥有更多财产性收入；完善农民转为城镇居民的政策机制，加快农村劳动力向二三产业转移；随着财力的增长，确保公职人员工资水平逐年提高；综合运用财税等调节措施，逐步缩小不同行业、不同群体间的收入差距，努力促进共同富裕。认真做好新形势下的群众工作，加强和谐平安冠县建设，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！我们将时刻牢记时代赋予的神圣使命和群众寄予的殷切期望，以更新的思维、更高的境界、更大的气魄，勇立发展潮头，引领社会进步，用汗水和智慧努力创造无愧于人民的新业绩！

三、新的一年，我们将突出重点、真抓实干，抢抓机遇再谱科学发展新篇章

今年，是新一届政府履行职责的第一年，也是努力实现“十二五”任务与时间同步、推进科学跨越发展承前启后的标志性年份，做好全年工作意义重大。

各位代表！综观今年的经济社会发展形势，我们既面临新的困难与挑战，也拥有加快发展的诸多有利条件。当前，受欧美债务危机影响，国际金融市场剧烈动荡，国际贸易严重萎缩，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升；受复杂国际经济政治环境和国内抑制通胀等因素影响，我国经济增速将一定程度上有所回落；主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导，中小企业融资难和用工成本增加，给企业生产经营造成一定困难。这些因素对我们建设管理城市、增加财税收入、保持经济快速增长都将带来很大程度的影响。但是，我们更应看到，困难与挑战中也蕴藏着许多难得的发展机遇。后金融危机时期，全球经济结构深度调整，有利于我们承接国际和发达地区产业转移及要素重组；中央坚持稳中求进、力促经济平稳较快发展的总基调，将为我们加快发展提供比较宽松的环境；国家继续实施积极的财政政策，进一步加大统筹城乡和区域经济协调发展力度，有利于我们进一步拓展发展空间；信贷政策将加大对“三农”、中小企业、服务业等实体经济支持力度，有利于我们拓宽融资渠道、降低融资成本。更为关键的是，我县已具备了一定的产业基础和骨干企业基础，特别是培养造就了一支忠诚敬业、精干内行的干部队伍和创新创业的企业家队伍，为实现科学跨越发展奠定了人才基础，等等。只要我们胸怀大业，求真务实，抓住机遇，积极作为，敢于担当，奋勇争先，就一定能推动经济社会继续保持强劲发展的良好势头！

今年政府工作的总体要求是：按照“123547”的总体工作布局，紧紧扭住主题主线，稳中求进求快，抢抓机遇上项目，科学务实谋跨越，以项目建设带动结构调整，以深化改革开放激发创新创业动力和活力，着力在“六大百亿产业”建设、城乡规划建设和改善民生上取得突破性进展，确保项目建设、招商引资、工业经济、服务业等关键工作取得重大成效，保持经济更好更快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

具体发展目标是:全县生产总值增长16%，地方财政收入确保增长20%以上、力争增长25%，固定资产投资增长30%以上，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元GDP能耗下降3.7%，化学需氧量、SO2排放量均下降5%。

围绕上述目标，重点做好以下九个方面的工作：

（一）狠抓项目建设，着力在增强发展后劲上实现新突破。在我县，抓项目是落实科学发展观的重要举措。按照投向要准、投量要大、投速要快、投效要好的原则，千方百计扩大投资规模，依靠增量带动存量优化和整体提升。今年计划实施投资5000万元以上的重点项目58个，总投资164亿元。

着力加快项目投速。建立完善项目督导考评机制，落实引进单位、责任单位和项目主体责任，严格考核投资速度、投资强度和投资贡献，确保项目顺利推进。切实抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏发电、中建材环保新型建材、绿能电动汽车控制系统及整车制造、徐同泰食品、中能博瑞高压变频器、申士光电和中通产业园等一批重大项目，确保经济发展不断有新的增长点作支撑。

切实强化项目服务。严格执行重点项目和重点企业分包责任制，定期通报分包项目进展情况并严格考核。认真落实以注册零收费为重点的“一单通”办理制，简化审批程序，提高办事效率。推行一线工作法，经常深入项目建设现场办公，及时解决项目推进过程中的困难和问题。充分发挥好经济110服务大队作用，严肃查处干扰企业生产经营、阻碍项目建设的行为。

积极争取谋划项目。积极争取上级扶持，重点做好光电新能源、高新机电装备等产业结构调整项目，平原水库、道路建设、大型电厂等基础设施建设项目，职业教育能力提升、保障性住房建设等民生社会事业项目的争取工作。按照“三有一符合”的要求，论证储备一批重大项目，形成项目良性运作、持续增长、有序接力的良好局面。

（二）加快发展工业，着力在做大做强上跃上新台阶。坚定不移地实施工业带动战略，强力推进新型工业化进程，确保全年完成工业投入100亿元，增长30%以上；规模以上工业主要指标均增长35%以上。

培植壮大产业集群。实施传统产业壮大提升工程，大力推动精品钢板、纺织服装、机械机电、农副产品加工四大主导产业上延下伸、拓宽加厚，促进由初级产品生产向终端产品制造转变，力争销售收入分别达到180亿、140亿、190亿和60亿元。抢占经济制高点，加快培育以生物质能、光能、风能、稀土永磁材料、环保建材、节能电子产品、新能源汽车和精细化工等为代表的新兴产业，着力打造工业经济新引擎。

做大做强骨干企业。制定扶持重点骨干企业加快发展的具体措施，每年筛选20户左右成长性好、市场潜力大、带动能力强的重点骨干企业，通过加大财税扶持、优先土地供应、强化金融支持等措施，促使企业快速扩规增效、做大做强。引导骨干企业搞好战略管理，加强企业家队伍建设，加快建立现代企业制度。扎实推进骨干企业与中央企业、上市企业的战略合作，鼓励其加快上市步伐。今年冠洲、冠星两企业销售收入要超过70亿元，10户企业销售收入过10亿元，40户企业销售收入过2亿元。

破解融资瓶颈制约。把确保企业资金链条稳健作为抓好工业经济运行的首要任务，创新融资方式，充分利用、会用、善用现代融资手段和现代金融产品，全力破解资金瓶颈制约。积极搭建银企对接平台，优化金融生态环境，鼓励金融机构增加信贷投放，力争新增贷款18亿元，其中新增辖外银行贷款5亿元。认真抓好区域集优债券融资和产权交易工作，加快企业上市步伐，提高直接融资比重。建立政府融资平台，成立城市建设投资开发公司，引进2-3家辖外银行分支机构，成立1家村镇银行。加强担保体系建设，发挥好担保公司、小额贷款公司的作用，建成基本能够满足各类企业贷款的担保体系。

加快发展民营经济。强化政策扶持，大力发展各类小微企业和现代家庭工业，促进民营经济快速发展。制定创业政策，完善服务体系，成立小微企业发展担保行业协会和民营企业发展促进会，兑现小企业税收减免政策。研究制定扶持村级组织发展和服务民营经济的政策措施。实施民营经济“1144”工程，今年每乡镇（街道）至少要新上1个投资过亿元的项目、新发展1个特色产业村、工商税收增加400万元、力争新增4户规模以上企业。引导各乡镇（街道）立足现有基础，突出产业特色，加快建设“一乡一业、一村一品”的发展格局，着力培植一批各具特色的产业乡镇（街道）、专业村庄。今年，确保乡镇民营经济实现工商税收4亿元，力争增长35%以上。

强化自主创新和节能减排。积极构建政府引导、企业自主、市场调节、产学研相结合的创新体系，鼓励企业与大专院校、科研院所建立长期稳固的技术联盟，着力增强引进、消化、吸收再创新能力。全年力争新增省级企业技术中心1处、市级企业技术中心2处，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1.5个百分点。抓好企业标准化建设，实现企业管理、产品质量、品牌建设等全面提升。严格落实部门监管责任和企业主体责任，严把项目准入关，强化环境保护和节能减排监管，引导企业加强技术改造，加快淘汰落后产能。严格水资源管理，落实“四项制度”、坚守“三条红线”，促进水资源可持续利用。

加强园区建设管理。以建成现代工业新城为目标，着力完善规划、加强建设、扩大容量，把县工业园区打造成为招商引资的坚固平台。加强园区基础建设，加快完善路、水、电、气、通讯、金融商业等配套设施；进一步理顺园区管理体制，推动园区管理规范化、科学化；下大力清理整顿以园区为重点的无内容、无税收企业，切实提高土地利用效率。抓好东古城、定远寨等乡镇已有产业集中区建设。

（三）培植现代农业，着力在发展农村经济上取得新进展。加快推进农业产业化进程，提升农业现代化水平，有效带动农业增效、农民增收，全年实现农业总产值66.5亿元，增长4.7%。

加快提升农业现代化水平。以塑造区域性农产品品牌为总抓手，强化“冠”字号品牌培育和市场营销，提高农产品在高端市场的竞争力和占有率。积极开展农业标准化生产，加强农产品质量安全监管，重点培育有机农产品生产体系，争取新增农业“三品”品牌2个。着力抓好农业产业化龙头企业的引进和培育，促进农产品就地加工转化增值，确保新增市级以上龙头企业5家。鼓励发展农民专业合作社和农产品经纪人，提高农民组织化水平，新发展农民专业合作社100个。健全完善农业科技推广机制，强化农民科技培训。搞好农机推广应用，进一步提高农业机械化水平。认真抓好重大动物疫病和有害生物防控，确保无重大疫情发生。

深度调整优化农业结构。进一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制种等主导产业的档次和规模，走开区域化布局、规模化发展之路。创新经营方式，促进土地流转，推动农业结构调整深入进行。扎实推进农业调整振兴项目和基地建设。把林果业作为增加农民收入的主导产业和生态县建设的重点，着力加以推进。今年新发展经济林1万亩、中小蔬菜拱棚1万亩、冬暖蔬菜大棚1500个、规模养殖场300个。

加强农业基础设施建设。抢抓国家大兴水利的有利时机，全面加强农田水利建设。开工建设总投资3亿元的平原水库项目，实施好2012年小农水重点县项目、班庄中型灌区节水改造和中小河道治理工程。搞好机井挖潜改造，提高以井保丰能力。

（四）繁荣第三产业，着力在提升产业层次上取得新成效。加工业是把产品推向市场卖出去，服务业是占领市场把人吸引来、是衡量经济发展水平的重要标志。我县地处东西交融结合点，区位优势明显，交通条件便利，一大批物流项目正在建设，已具备了加快服务业发展的基础和条件。要大力实施新型工业化与现代服务业“双轮驱动”战略，制定政策，创新措施，加快服务业发展繁荣，确保服务业增加值占GDP的比重达到28.7%、力争达到30%。

丰富旅游产业内涵。着力推动观光游向休闲度假游转变，完善旅游功能，丰富旅游内涵，抓好旅游产品开发推介，加大合作力度，逐步形成具有冠县特色的集吃、住、游、购、休闲、健身、疗养为一体的完整健康产业链条，努力打造冠县旅游品牌。搞好世界运河之窗马颊河生态旅游度假区和天沐温泉扩建项目建设，加快推进中华第一梨园风景区市场化运作；积极发展以航空运动、休闲度假为内容的高端旅游。创新方式、精心谋划，举办好梨园文化观光周、采摘节和“好客山东贺年会”等旅游节会活动，注重对外营销推介，提高冠县知名度和美誉度。

繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业。以把冠县打造成为区域重要的人流、物流集散地为目标，扎实推进海峡两岸山东农产品物流城、鲁西田园农产品冷链物流、山钢集团板材物流配送中心和万冠油库等物流项目建设，积极引进、培植大型现代物流龙头企业，着力把区位优势转化为竞争优势、经济优势。强化协调服务，加快邯济铁路复线进度，实施好铁路货场建设。扎实推进金德国际温泉大酒店、建安商贸城、金羊汽车文化产业园等项目建设，大力引进大型商业零售企业，打造核心商业集聚区。搞好西环蔬菜批发市场、前社庄江北第一黄瓜市场升级改造，培育发展二手车交易市场。加强农村消费网络建设，推动连锁经营、物流配送等业态向乡镇和农村延伸。加快发展金融保险、社区服务、物业管理、中介服务、信息服务、新型地产等新兴服务业。

（五）瞄准招大引强，着力在推动跨越发展上增创新优势。坚持以政府为主导、企业为主体、产业为依托、园区为载体、项目为抓手，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，为经济社会发展注入强大动力和活力。

全力抓好招商引资。坚持招商引资与招商选资相结合，全民招商与专业招商相结合，创新理念，突出重点，努力实现招商规模和质量“双提升”，确保全年招商引资额达到62亿元，增长20%以上。一是立足优势搞好包装推介。围绕自身产业、资源优势和县域发展需要，在一二三产、城市建设和社会事业等各个领域，精心筛选、包装一批优势项目，全方位搞好宣传推介，切实提高对客商的吸引力。二是明确重点招商区域。继续巩固长三角、珠三角、胶东半岛、京津唐等重点区域和杭州、南京、广州、天津、厦门、青岛等有招商机缘的城市，拓展对国内其它发达地区的招商，加大对日本、韩国、香港、台湾等国家和地区的招商力度，形成全方位、宽领域、多层次招商格局。三是灵活多样开展招商活动。在做好集中招商推介的同时，大力开展专业招商、蹲点招商、节会招商、委托招商和小团组招商，突出抓好企业招商和以商招商，注重与各地商会、行业协会和社会名人建立良好关系。四是强化领导干部带头作用。各级各部门领导干部要亲临招商一线，既当指挥员又当战斗员，既当策划者又当参与者，切实发挥好示范带动作用。五是着力提高招商引资质量。以亩均财税贡献为标准，优化项目选择，提高项目质量。坚持招大引强，力争在引进国内外知名大企业、大集团上实现重大突破。

积极扩大对外开放。抓住出口企业、出口产品、出口市场三个重点，争取更多企业拥有自营进出口权，引导企业调整优化产品结构，有针对性地扶持冠洲集团、赛雅服饰等企业扩大出口规模，积极开拓国际市场。争取冠星集团与三星（香港）有限公司、正昊机械与香港远东集团成功合作，提高利用外资水平。加快冠丰种业巴西油棕种植及加工一体化项目进度，鼓励企业走出去开发利用境外资源和市场。支持企业扩大进口，积极引进国外先进技术和设备。今年争取实现进出口2.7亿美元，增长30%。

（六）统筹城乡建设，着力在加快城镇化进程上迈出新步伐。城乡建设是扩大内需、惠及民生、促进发展的重要途径。要坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，加快推进城镇化进程，努力打造布局合理、设施完善、环境优美、生态宜居的幸福家园。

以超前眼光规划城市。聘请一流专家和知名机构编制城市规划，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。在新修编的《冠县城市总体规划》指导下，认真做好城市道路、供水、排水、消防、绿化、环卫、抗震防灾等七项专业规划。严格执行规划，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。

以精品意识建设城市。坚持高质量建设，严把工程质量关，打造百年经典工程。今年重点抓好六项工程：一是清泉河完善提升工程，建设跨清泉河景观桥和管理用房，合理设臵雕塑、健身休闲设备等人性化配套设施，展现清泉河文化、休闲、生态的主题。二是道路建设工程，新修工业路、兴华路2条道路，改造建设路、和平路、育才路、滨河路4条道路。三是桥梁工程，对跨三干渠北环路副桥和振兴路桥进行拓宽改造。四是房屋征收工程，结合城市开发建设，抓好城中村改造，对清泉河北岸和振兴路北侧等3个已确定改造的片区实施房屋征收，征收面积20万平方米。五是绿化工程，搞好三干渠景观带建设和兴华路等7条道路绿化建设，新增绿化面积45万平方米。六是管网提升工程，铺设改造供热、供水、供气管网61公里。

以现代理念管理城市。坚持建设与管理并重、管理与治理同步，扎实开展和谐城乡建设行动，努力构建部门主导、公众参与、社会监督的城市管理新格局。搞好市场化运作，将城区所有道路保洁权推向市场。加强市政设施维护，严格落实“门前五包”制度，全面完成路灯改造，抓好绿化苗木养护，打造整洁靓丽的城市环境。进一步完善防汛、供热、供气、供水、道路等应急预案。注重将文化因素融入现代城市管理理念，提升城市文化内涵和品位，着力打造开放包容、知礼尚义、积极向上的城市文明。

以联动发展统筹城乡。加强交通基础设施建设，抓好冠北路二期工程、马颊河客运站建设，对元田路进行升级改造，强化农村公路养护管理，力争成为第二批全省村级公路网化建设示范县。抓好乡镇驻地基础设施和农村新型社区建设，扩大现有新型社区规模，完善社区污水、垃圾处理、商业网点等配套设施。搞好生态文明乡村建设，大力开展村镇环境综合整治，全面提升人居环境质量。

（七）注重文化发展，着力在文化建设上开创新局面。文化汇聚力量、传播文明、传承责任、塑造灵魂。要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强载体建设，健全文化设施，发展文化产业，创建学习型社会，扎实推动文化大发展大繁荣，促进群众物质生活和精神生活的同步提高。

加强社会主义核心价值体系建设。以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为重点，开展社会主义核心价值体系“进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，全面提升群众思想道德素质。积极开展群众性精神文明创建活动，引导群众知荣辱、讲正气、有追求，形成良好社会风尚。充分发挥新闻媒体导向作用，在全县营造昂扬奋进、风清气正、干事创业的浓厚氛围。进一步健全文化市场规范整顿长效机制，打造健康向上的文化环境。

加快发展文化产业。把握国家扶持文化产业发展的重大机遇，积极创建国家文化产业示范园区、省文化产业示范基地。加大文化产业招商力度，引进培植一批文化企业。加快发展新兴文化产业，结合世界运河之窗马颊河生态旅游度假区等旅游项目建设，推动文化和旅游融合发展。积极推动宝德葫芦、郎庄面塑、梨木雕刻产业化发展，切实搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物质文化遗产的保护、开发和传承。

大力发展文化事业。加大文化事业投入，进一步完善公共文化服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的文化需求。建设清泉、崇文两处文化活动中心，开工建设数字影院，完善乡镇（街道）文化站和农村文化大院配套设施，提升功能内涵；新建住宅小区全部规划建设社区文化服务中心；积极筹建武训书院（图书馆）、剧院和少儿艺术学校。扶持发展群众性文艺社团和演艺团体，广泛开展各类丰富多彩的文化演出，继续开展好文化“三下乡”活动。大力弘扬“冠县精神”，提升冠县形象；深入挖掘武训精神内涵，打响武训品牌。鼓励文化创新，围绕红色文化、鲁西民俗文化等丰富历史文化资源，创作一批具有我县特色的优秀文化产品。抓好文化人才的引进与培养，建设一支活跃城乡的文艺骨干队伍。

（八）切实抓好财税工作，着力在统筹保障能力上实现新提高。受多种因素影响，今年财政收支形势非常严峻。要坚持为民聚财、为民理财，加强财源建设，优化税源结构，强化税收征管，加快建立结构合理、保障可靠、后劲充足的公共财政体系。依法从严治税，搞好税源普查，对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控，对重点工程建设纳税实行跟踪征管，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，确保税收收入持续增长。加强非税收入征管，抓好土地出让金、城市配套费、易地建设费、污水处理费、城市公用事业附加和水资源费征收。严格国有资产和国有资源管理，认真执行“收支两条线”制度，进一步规范政府采购和招投标管理，加大审计监督力度，防止财政资金跑冒滴漏。倡树勤俭节约意识，严格控制行政经费支出，集中有限财力促发展、保民生。

（九）强化民生保障，着力在和谐社会建设上再上新水平。坚持加快发展与改善民生相结合，以富民促发展，以发展惠民生，切实维护社会和谐稳定。

全面发展各项社会事业。切实加大教育事业投入，加快武训高中综合实验楼和清泉中学建设进度，争取将职教中心服务外包专业打造成国家级示范专业；扎实开展好青少年视力低下防治工程；研究制定加强校长和教师队伍建设的意见，进一步提高教育教学质量。健全医疗卫生服务体系，提高基本公共卫生服务水平，新建37处规范化中心村卫生室，完善150处中心村卫生室一体化管理；认真落实国家基本药物制度，加强新农合精细化管理，抓好重大传染病防控。抓好人口计生工作，稳定低生育水平，优化出生人口性别比，全面提高人口素质。加强城乡健身设施建设，广泛开展全民健身活动。扎实开展双拥共建活动，努力开创军民融合新局面。进一步做好广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、统计、物价、体育、气象、老龄、残联、人防、外事侨务、档案、史志、抗震减灾等各项工作，促进社会事业全面发展。

健全就业和社保体系。加强就业指导，强化就业培训，鼓励以创业促就业，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员和“4050”困难群体就业，确保全年新增城镇就业再就业10600人。抓好“五大社会保险”、“五大社会救助”和“五大社会福利”建设，进一步完善提升社会保障体系。扎实做好城乡居民社会养老保险工作。强化社会保险费征缴，全年完成征缴任务2.2亿元，确保社会保险待遇及时足额发放。

加强社会管理与创新。真正树立政府必须为民、政府就是服务的宗旨理念，把社会管理创新摆在更加突出的位臵，最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入研究和把握群众工作的新特点新要求，努力提高群众工作的针对性和实效性。树立积极的稳定观，注重不同群体心理疏导和舆论引导，畅通诉求表达渠道，维护群众合法权益。探索建立农村优秀干部待遇长效机制，充分调动工作积极性。探索增加村级集体收入措施，增强村级组织管理服务能力。制定被征地农民就业和社会保障办法，解除他们的后顾之忧。加强公务员管理与培训，提高公务员队伍工作能力和整体素质。进一步健全食品药品联合执法体制，积极申报食品药品联合执法大队综合执法主体资格，加大执法力度，确保群众饮食用药安全。下大力抓好安全生产，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强突发事件应急演练，提高有效应对突发事件的能力。强化社会治安综合治理，始终保持对犯罪分子的高压态势，切实维护社会稳定。

各位代表！在全面做好以上各项工作的同时，围绕改善群众生产生活条件，今年我们将集中力量再办好10件惠民实事，让群众住得更舒适、出行更便捷、生活更幸福！

1.抓好回迁房建设。投资4亿元，建设回迁房1141户、17.6万平方米；今年要竣工投用639户、8.8万平方米。

2.进一步改善办学条件。投资1.7亿元，新改扩建幼儿园23处，新建教学楼8栋，开工建设教育北路小学和育才双语学校，完成清泉中学搬迁和县一中扩容，扩大武训高中招生规模。

3.提高新农合补助标准。政府补助标准提高到每人240元，人均筹资标准达到300元，筹资总规模达到1.9亿元。

4.提高城乡低保标准。农村低保保障标准超过1600元，城镇低保保障标准超过3360元，补助总金额达到3500万元以上。

5.抓好保障性住房建设。加大资金投入，建设各类保障性住房200余套、9300平方米。

6.进一步改善群众出行条件。新建、改建农村公路60公里，70%以上乡镇开通村庄到乡镇驻地的“一元公交”。

7.完善城市地下管网建设。铺设供热管网4公里、新增供热面积18.5万平方米，新铺、改造供水管网7公里，铺设天然气管网50公里、新增用户3500户。

8.实施城乡饮水安全工程。引进新技术、新设备，加强水质检测，提高饮水质量；新铺、改造农村供水主管道180公里，覆盖29个村庄、3.34万人。

9.加强文体设施建设。新建6处乡镇（街道）健身活动中心，高标准建设清泉河健身长廊，完成清泉河南岸和三干渠高品质绿化，建成10处城区公共电子阅览室，丰富群众文体生活。

10.加强人力资源和社会保障基层服务平台建设。在全县所有乡镇（街道）建成基层服务平台，为群众办理人力资源和社保业务提供便利。

各位代表！办好今年的10件惠民实事，是县政府对全县人民的庄严承诺。我们将明确责任，加强督查，强力推进，确保按时完成，取信于民。

四、重任在肩，我们将恪尽职守、改革创新，全面提升政府公信力

各位代表！让人民满意是政府的不懈追求，让市场活力充分迸发是政府的职责所在。面对发展的重任、竞争的态势、人民的重托，我们将牢固树立宗旨意识、责任意识，全面加强政府自身建设，努力打造勤政为民、务实高效的人民政府。

努力建设充满活力的政府。坚持解放思想、拓宽视野、提升境界，以发展理念的提升推动各项工作的顺利开展。坚持改革创新，遵循客观规律而不因循守旧，善于用创新的思维、改革的办法破解瓶颈制约，努力使各项工作出成效、成特色。建立长效机制，抓好行政管理人才、企业管理人才、专业技术人才和农村实用人才的引进与培养；注重在工作实践中发现、锻炼和使用人才，让想干事、能干事、干成事的人员有为有位，充分调动公务员和企业家队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。

努力建设作风优良的政府。发展环境就是生产力。切实加强作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，全力营造春天般的发展环境。加强对执法人员的教育培训和执法监管，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步规范行政服务中心运作，所有行政审批、公共资源交易均在行政服务中心进行，坚决杜绝体外循环。认真办好市长公开电话，继续开展“行风热线”和行风评议，及时解决群众反映的问题。从治“慵”开始，下大力整治各类不作为、慢作为，严厉查处政令不畅、执行不力和有利则行、无利不通的单位与个人。每个部门、每位公职人员都要以冠县为荣，为冠县而干，自觉转变作风、提升效能、强化服务，真正成为营造优良发展环境的主体。

努力建设务实高效的政府。进一步健全工作制度，构建完善的政府工作规范体系，推动各项工作落实。建立健全部门责任制、岗位责任制和绩效评估指标体系，大力推行到人到时制、公开承诺制、现场办公制，坚持政府工作公示制，健全重点事项公开制、重大事项决策制、重要工作通报制，严格落实过错追究制。强化责任考核，细化目标任务，确保人人头上有目标、个个肩上有担子，定时限、定标准、定奖惩，最大限度地激发活力、催生动力、推动发展。探索“一票肯定”考核法，乡镇（街道）和部门只要有一项工作在省级以上处于领先位次、对全县经济社会发展做出重大贡献，就可以评先树优。

努力建设清正廉洁的政府。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。深入开展干部队伍理想信念和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从治“腐”入手，加大惩处力度，依法严肃查处“三乱”和各类违纪违法案件，坚决纠正各类不正之风。严格执行廉政准则，规范政府工作人员从政行为。每位政府工作人员都必须把清正廉洁作为牢牢坚持的操守和底线，讲原则、重品行，从自身做起，从婚丧嫁娶、衣食住行做起，从点滴细微做起，廉洁自律、克己奉公，树立敬业勤政、清正廉洁的政府形象。

努力建设人民满意的政府。坚持把群众的呼声、意愿和诉求作为施政理政的“定盘星”，决策依民而定，执行因民而为，绩效为民而求。坚持亲民作风，经常深入基层、深入群众，听民声、知民情、重民意。坚持为民执政，改进公共服务，千方百计改善民生、促进民和、帮助民富、确保民安。坚持勤俭办一切事业，把有限的财力用到职工工资、城乡医保等民生标准的提高上，用到教育事业、医疗卫生等民生工程的建设上，真正让发展的成果由全体人民共享。

各位代表！风正潮涌，自当扬帆远航；任重道远，更需策马扬鞭。冠县的今天精彩纷呈，冠县的明天生机无限。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以只争朝夕的精神，以更加昂扬的斗志，万众一心，众志成城，凝神聚力，顽强拼搏，在全面建设小康社会的征程上阔步前进，共同开创冠县更加灿烂美好的未来！

第三篇：平头川乡中心小学教导处工作计划[范文模版]

教导处工作计划

2012—2013学第一学期

平头川乡中心小学 2012年8月28日

平头川乡中心小学2012—2013学第一学期

教导处工作计划

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以新一轮基础教育课程改革的全面实施为契机，以市县教学质量管理年活动为突破口，紧紧围绕学校的工作目标，努力更新教育思想和教育观念；以教育科研为先导，以提高课堂教学质量为重点，认真探索和研究新的教学方式和方法；大力开展校本研究，加强教师队伍建设；强化教导处研究、指导和服务功能，为我校教育教学质量的提高做出应有的贡献。

二、工作目标：

1、全面试行《义务教育课程设置》方案，组织教师进一步深化课堂教学研究,加强综合实践、艺术、科学等一些新课程的研究工作。

2、加强教导处日常管理工作，使管理走向规范化、科学化，努力提高学校的教学管理水平。

3、加强教研组和备课组建设，开展部分教材备课活动，使各科教研活动开展丰富有效，组织开展优秀教研组和备课组评选。

4、加强师资培训力度，着重培养青年教师，确保教师队伍有层次、稳固提升教学水平；岗位练兵和“磨好课”活动，在各级各类竞赛中争创佳绩。

5、坚持走科研兴校、科研兴教之路，积极开展教育科研活动，加强校本培训，提升办学水平；继续开展调研活动，全面提高教学质量，力争在期末考试中各科成绩稳步上升。

6、加快学校教学信息化和多媒体教学的建设。

三、主要工作：

（一）抓实校本培训，提升教师的综合素质

1、围绕新课程改革，教师自学、讨论、写心得体会、积极参加外地专家学者专题讲座、外出培训教师回校作专题汇报、骨干教师轮流作教学经验介绍等形式，让全校教师在各种学术研讨中吸收、消化新的教改信息和教育理论，逐步确立全新的教育理论，然后指导自己的教学实践。

2、加强教师的理论学习，要求每位教师每学期撰写不少于一万字的读书笔记。组织教师开展学习讨论活动和教育反思研讨活动。

3、加强青年教师的培养，开展青年教师评优课和新课程伴我行教学观摩活动、师徒结对活动，为青年教师创设更多的锻炼机会，同时加强听课、评课的研究性，形成浓厚的教学研讨氛围。

4、分层次继续开展师徒结对活动，每学期师徒听课不少于10节。(二)强化校本教研，推进课程改革

1、加强教研组建设，提高教研活动的的质量。

继续对教研组实施有效的管理，在教研活动中要充分发挥组长和组员两支队伍的作用，确保组长认真组织，组员全力参与。教研活动要定点、定时定内容，重点进行教材分析与教法研究，要求年级组内统一进度、统一认识。认真组织教研活动，创设人人参与各个竞争的教研氛围，以教研组为单位，推行教研改革。集体备课是一种探索，各教研组根据上级文件精神，在上学期实践的基础上，扬长避短，按照“三个有利于”（有利于教师综合素质的提高，有利于教育教学质量的提高，有利于学校整体水平的提高）的要求，将集体备课教案存入电脑共享。所有集体备课的教案上，都要写好修改、反思记录，备课不必拘泥格式，只要体现新课程标准的理念，体现课改的精神，形式应该是为内容服务的。

2、以教研组、课题组为龙头，开展教学研究。

以中青年教师为骨干队伍，结合平时的随堂听课、预约听课，进行备课、上课、听课、评课一系列的活动，切实提高青年教师的业务水平。本学期听完课后开展评课活动，为青年教师创造机会，搭建舞台，促使其早日成长、成熟、成材。

3、继续开展向家长开课活动。

为了使家长进一步了解学校课堂教学的状况，加强与老师的沟通，准备在二至五年级开展向家长开课活动，让家长走进课堂，参与听课、评课，了解我校的教育教学工作。

4、开辟渠道，积极实施综合实践活动。

“综合实践活动”课程是一种与各学科课程领域有着本质区别的新的课程领域。本学期将加强与学科课程的整合，开展综合实践活动。让学生通过自主的体验、尝试和实践活动，充分发挥学生是学习的主体，开发学生的潜能，激发创造力，促进学生全面发展。

阅读对学生语文素养的提高，文化底蕴的增加创设了路径，本学期将在各年级开展读书活动，让更多的学生乐于读书、读好书，营造浓厚的“书香校园”，开展“书香班级”的评比。

（三）完善教育教学常规管理，提高教育教学质量

1、严格执行课程标准和课程计划，科学合理地安排课时、课务，严格按规定控制学生的作业量，切实减轻学生的学习负担。加强查课力度，要求教师严格按课表上课。

2、加强课程教学的研讨和过程管理，提高课堂教学的质效。对课堂教学实施全面的质量监控，努力抓好教学过程中各个基本环节的管理，对教师的备课、上课、作业布置和批改、辅优补差等工作采取跟踪检查制度，找出薄弱环节，及时反馈，及时督促改进，促进课堂教学质量的整体提高。继续采用预约听课与随堂听课相结合的形式。

3、强化德育意识，提高德育质量。全体教师必须充分认识到当前德育工作的重要性和紧迫性，坚持把德育工作摆在素质教育的首位，树立育人为本的思想，教师时刻保持清醒的头脑，遵守教师职业道德，注重师德修养，言传身教，做学生的表率,做学生的朋友，全心关爱学生，让他们感受到浓浓的师爱，加强德育教育研究，学习和创新德育新思路、新方法。特别是针对新时期德育工作出现的新问题，要结合学生的特点，激活学生主体，提高学生的德育素养；进一步加强德育领导，强化班主任队伍建设和常规管理工作，坚持家校联系，拓展社区教育，把丰富多彩的教育活动作为重要载体，对学生进行“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本内容的社会主义公德教育、社会常识教育和文明行为习惯的养成教育，努力培养学生的社会责任感和奉献精神。

4、完善教学质量监控机制，继续认真做好各学科的质量调研。认真做好单元监测工作，做到每次测试有目标、有重点、有分析、有反馈，进一步推进学校的教学工作，迅速提高教学质量。

5、重视学生身体素质的提高，加强对体育课的管理，努力提高体育达标的合格率、优秀率和良好率，6、加强对各专用室的管理，提高各室的使用率。规范使用电脑房、实验室、美术室、音乐室、阅览室等专用教室，使其最大限度地为教育教学服务。

7、加强学籍管理，规范转学、借读手续；规范学籍档案、资料的管理，力求科学规范。

8、继续加强教导处内部管理，做到分工明确、通力合作，讲究工作方法和效率，认真完成校长室布置的各项工作，与各部门互通信息，互相协调，把常规管理工作做到位。

平头川乡中心小学 2012年8月28日

第四篇：政府工作报告换届报告

政 府 工 作 报 告

---2011年11月3日在城子乡九届人大一次会议上

梁明泽

各位代表: 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作简要回顾

过去的这五年，是我们全乡上下自力更生、艰苦创业的五年，是我们抢抓机遇、务实创新的五年，更是我们锐意进取、有所作为的五年。这五年，我们坚定不移的抓经济，集中全力的上项目，尽心竭力的谋发展，努力实现了全乡经济社会的快速发展，圆满地完成了八届政府以来确定的各项目标和任务，为经济社会可持续发展打下了坚实而有力的基础。一、五年来，经济实力得到了显著增强。几项重要经济指标实现了两位数高速增长。预计到年末，地区生产总值实现4亿元，年均增长33.3%；财政收入完成500万元，年均增长23.5%；农民人均纯收入达到5900元，年均增长11%;固定资产投资完成1.7亿元，实现了五年翻一番。二、五年来，工业经济实现了快速发展。煤炭重组工作加快推进，资源利用水平明显提高。工业领域招商实现突破，侨兴集

团、中通集团、辽宁绿科矿业等一些企业相继入驻我乡投资兴业，为工业经济的快速发展增添了新的生机和活力。积极协调，努力运作，修编土地7000多亩，打造工业发展平台，为工业经济的快速发展留足了空间。三、五年来，现代农牧业保持了加快推进。冷棚甜椒产业被区里确定为六大主导产业之一，五年总量达到9000亩。山地设施农业扎实推进，画匠沟门暖棚项目区被确定为市级重点推广区域。特色种养业规模不断扩大，玉米制种稳定在2万亩左右，年生猪出栏2万口、禽类饲养量达到50万只。甘肃杰尼尔等产业化龙头企业的成功引进，市农研所的有效进驻，为加快产业结构调整注入了新的动力。四、五年来，城镇建设实现了大的跨越。累计投入资金500多万元，启动了城镇基础设施建设，建设农民休闲广场4000平方米，铺设污水排水管道2600延长米，拓宽道路1.2万平方米，铺设人行道砖1.6万平方米，栽植路树420棵，安装路灯50盏。实行以奖代补政策，启动商业建筑6000多平方米，一次性实现绿化、美化和亮化，一座有特色的小城镇快速崛起。五、五年来，基础设施建设日趋完善。交通建设快速推进，累计投资4000多万元，新增油路56.2公里。生态环境持续改善，累计投资600多万元，实施了京津风沙源治理、国家森林城市创建等一系列林业工程建设，完成生态治理面积5.5万亩。水利建设取得新的成效，累计投资1700多万元，实施水利工程82处。2

土地治理、农网改造等基础设施建设也都实现了新的突破，为经济社会可持续发展提供了强有力的保障。六、五年来，社会事业实现了全面进步。扎实开展计划生育工作，全乡低生育水平保持稳定。新型农村合作医疗全面开展，参保农民权益得到保障。农村低保覆盖面不断扩大，劳务输出工作得到加强，村财乡管工作扎实推进，各项惠农资金实现了“一卡通”，有线电视服务网络进一步扩大，各类违法犯罪活动得到有效防范。建筑面积2000多平方米的政府综合服务中心和双服务大厅相继建成并投入使用，基础条件得到明显改善。全面落实安全生产措施，有效防止了重特大安全生产事故的发生。认真做好群众来信、来访工作，妥善解决了群众反映的热点和难点问题。全乡社会稳定、政治安定。

各位代表！过去的五年，成绩来之不易，我们已经站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，凝聚着全乡广大干部群众的辛劳和汗水，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有支持政府工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，尽管我们取得了较大的成绩，工作得到了方方面面的认可，但我们清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临着不少的困难和问题。主要表现在：一是自身“造血”能力弱。说到底，就是我们自己没有东西，自身形成不了气候，形成不了新的生产力，更形成不了我们现实的财力，想发展、抓发 3

展就得靠到外面去跑项目，去争取项目，而跑回来的项目绝大部分都是基础设施建设类项目。二是三次产业中，我们缺少工业。目前阶段，我们还是以农牧业为主的乡镇，三次产业中，农牧业还占大头，在经济社会中，我们还处在农业社会的发展阶段，仅有的几家矿山企业，还撑不起全乡整个工业体系。三是以道路、水利为重点的基础设施建设还不能满足发展的需要。我们至今在主干线上还有4个村没有通上油路，全乡近20个村还缺少水利工程，还在把水利项目作为争取的重点。想想这些，我们很有压力，很有紧迫感，在压力面前，我们要迎难而上，尽管面对的压力很大，任务很重，只要我们舍得下辛苦，舍得流汗水，真抓实干，把这些事情当成我们自己家的事情来干，这些困难和问题就一定能够得到处理，也一定能够得到解决。

今后五年发展目标和工作重点

各位代表，今后的五年，是我乡经济社会加快发展的黄金时期，也是我们重要的发展机遇期，更是我们努力赶超，实现跨越的关键时期。五年，1825天，很快过去，时间宝贵而又时不我待，错过了，我们将会付出更多的代价和成本，抓住了，我们将会成为继往开来的开拓者和践行者。机遇面前人人平等，让我们思想再解放一点，谋划工作再长远一点，抓工作再务实一点，考虑自身再少一点，面对我们这个村，面对我们这个乡，我们一定能够完成确定的各项目标和任务，一定能够交出一份人民满意的答卷。

五年经济社会发展的总体要求是：紧紧抓住经济建设这个中心，牢牢把握加快发展这个主题，以工业经济统领经济社会发展全局，以工业化的整体提升，推动农牧业产业化、城镇化的加快发展，实现农业社会向工业社会的加速转变，高度关注民生，全面发展社会事业，努力构建和谐社会。

五年主要预期目标是：地区生产总值突破7亿元，财政收入达到3000万元以上，固定资产投资达到5亿元，其中，工业领域投资要达到2亿元以上，农民人均纯收入突破1万元。经过五年的不懈努力，力求把我乡建成全市最具发展潜力的乡镇，万亩甜椒示范乡镇、工业利润突破亿元的乡镇，增强全乡人民的成就感、自豪感和认同感。

实现上述发展目标，要下力抓好以下个几方面的工作：

一、围绕资源招商，园区启动，全力抓好工业经济。资源就是煤炭开采量达到30万吨以上，黄金产量稳定在80公斤左右，陶土实现深加工，打造辽瓷产业，做强辽瓷之乡。园区就是启动5平方公里的工业园区建设，打造加工制造业的集中区，五年内，入驻园区项目10个，实现税收3000万元以上。

二、强化基地、品牌、市场建设，推动农牧业经济提档升级。基地就是扩大设施农业发展基地，五年内，冷棚达到1万亩以上，日光温室达到2000亩以上，打造万亩甜椒生产销售集散地。品牌就是树立一个蔬菜品牌，成立全乡一个协会，不断扩大城子乡蔬菜的知名度。市场就是启动画匠沟门市场建设，建成冷藏区、交 5

易区、检测区、加工区和信息平台发布区。同时，下力抓好以玉米制种、胡萝卜、甜菜、生猪、蛋鸡等为主的特色种养业，加强绿色、有机基地认证，提高产品品质。

三、依托香山的建设与发展，强力推进第三产业实现突破。重点抓好香山寺大殿建设工作，以香山寺承载功能的日益完善，着力做好集餐饮、自然风光、采摘为一体的旅游规划工作；深入细致地做好旅游景点的宣传与推介，将更多的景点列入全市旅游大环线序列。深入挖掘缸瓦窑遗址内涵，举办全国性辽瓷文化论坛，成功引进辽瓷开发企业，将辽瓷工艺品确定为旅游产品，做到文化搭台，经济唱戏。

四、突出特色，强化功能，倾力打造宜居城镇。突出特色就是要加深并强化古松州城的历史印记，科学做好镇区内控制性详细规划。强化功能就是要抓好四大重点工程：一是启动镇区纵路的排水、硬化、绿化、亮化工程建设；二是启动供水厂工程建设；三是实行以奖带补政策，启动开发商业建筑1万平方米；四是市场化运作，适时启动5万平方米农民住宅楼建设。

五、加强基础设施建设，切实保障发展需求。再难，乡里也要筹措资金，在2年内，实现碾坊至盔甲山12.5公里油路全线贯通，实现通车；再难，乡里也要积极协调，香山至香山地至侯营子主线油路和兴隆庄、城子、海苏沟等支线油路进入项目库。五年内，20个村通油路率达到100%。加大推进力度，每年推进玉米膜下滴灌1万亩以上；积极努力争取，每年生态治理面积达到1 6

万亩。

六、高度关注民生，促进社会事业全面进步。加强计划生育工作，继续稳定低生育水平；认真解决好群众上访问题，坚决遏制非正常越级上访；高度关注教育和卫生事业，下力解决工作中存在的问题；强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪活动；强化监管措施，严防重特大安全生产事故的发生；认真做好救灾救济和劳务输出工作，让更多的贫困人口得到关心和帮助；加强村财乡管、村务公开管理，促进基层民主。

切实加强政府自身建设

一、我们要学会抓大事。抓大就要放小，就要抓牵一发而动全身的大事，就好比我们全身都疼，但我们要知道那块最疼，那块最能要我们的命，发展也是如此。我们要学会抓大事，学会盯重点，小到一个村，大到一个乡，一年下来，就盯一两件事，不要嫌少，五年下来，就是五件事，五个手指合起来就是个拳头，就能发力，我们一件事一件事的干，定能取得成效。

二、我们要懂得身上的责任。我们的每一位干部，无论你是来自村里，还是来自乡上，无论你在那个岗位，我们都应该时时刻刻地意识到，我们身上的担子和身上的责任。困难面前，我们要敢于往前站，敢于往前排，更要敢于承担风险和责任。发展面前，我们要善于研究，舍得下辛苦，更要放下身架积极而又努力去争取。荣誉面前，我们要知道谦让，要多为别人考虑，更要有 7

足够的胸怀去容纳，我们要深刻地意识到，权利带给我们的不是利益，而是责任。

三、我们务必要真抓实干。我们来自农村，出身农民，身上都流淌着最为可贵的品质，尽管我们没有更高的理论和智慧，但我们一定要有一颗想干事、想干大事的赤诚之心，要舍得下辛苦，舍得流汗水，要敢于埋头苦干，忍辱负重，少说些漂亮话，多干些实际事，以实际行动，回报父老乡亲对我们的殷切期望，把人民交办的事情办好。

各位代表，回顾过去，我们已经站在了新的历史起点上；展望未来，我们使命光荣，责任重大，让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，顽强拼搏，真抓实干，努力开创城子乡更加辉煌而又美好的明天！

第五篇：乡镇换届政府工作报告

乡镇换届政府工作报告

总投资6000万元，全面加快居民小区建设及新农村建设，推进村民向居民转化的进程，乡镇换届政府工作报告。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四**两公开”、“**议政日”活动，大力推进基层**政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设，通过远程教育网络、文化大院等阵地，不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和-谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的**精神，提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新，是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在，是全力打造文明**的战略举措。推进科技创新，首先要营造出浓厚的科技创新氛围，让创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。其次，引导支持企业加大科研投入，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“**制造”的品牌，力争今年新增省级名牌2个，著名商标5个。第三，进一步创新人才引进机制，千方百计引进高科技人才，着力形成人才优势。健全人才培育机制，注重本土人才的培育和提高，加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育，提高教育质量。加大对教育的投资力度，开工建设总投资2000万元的中心小学项目，改善教育环境。

七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产，建设平安**和法制**切实抓好“五五”普法工作，进一步增强群众的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政，牢固树立法律意识，严格按法定程序办事，明确法定职责，健全执法责任制，提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设，在全镇形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。2008年，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。

加强社会治安综合治理，深入开展“十百千”创安活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥

110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争，及时排查治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生，工作报告《乡镇换届政府工作报告》。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观，对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有()为的政府形象，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

坚持学以增智，学以促干，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。

坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。时刻保持积极进娶昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，科学理政，努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民-意。坚持从严治政，廉洁从政，努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐-败。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展**评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，**的今天，已展现出蓬勃生机;**的明天，需要我们共同创造。新的五年，任务艰巨，责任重大。特别是明年的工作，必须开好头，起好步，才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设“精而强，富而美”的新**，为“跨入全国千强镇，跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.