一级建造师考试法律法规学习笔记5篇范文

第一篇：一级建造师考试法律法规学习笔记

一级建造师考试法律法规学习笔记.txt精神失常的疯子不可怕，可怕的是精神正常的疯子！本文由zhchr63贡献

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大家论坛 http://club.topsage.com（1）增加执业专业 如原注册为建筑工程，现要增加公路专业的。（2）提供相应的资格证书

（三）不予注册情形（1）不具有完全行为能力；（2）受聘于两家以上单位；（3）继续教育不合格；（4）正受刑事处罚；（5）因执业活动受刑事处罚后，不满 5 年；（6）其它原因受处罚后，不满 3 年；（7）被吊销注册证书后，不满 2 年；（8）注册前 3 年内担任项目经理，发生过重大质量与安全事 故的；（9）受聘单位不符合条件的；（10）年龄超过 65 周岁；（11）其他。

（四）注册证书和执业印章失效的情况（1）单位破产；（2）单位被吊销营业执照；（3）单位被吊销或撤回资质证书；（4）解除聘用关系；（5）期满未延续注册的；（6）年龄超过 65 周岁；（7）死亡或不具有完全民事能力；（8）其他。

（五）收回注册证书和执业印章的情形（1）印章失效；（2）撤销注册证书；（3）吊销注册证书；（4）受刑事处罚；（5）其他。

四、执业

（一）执业范围

（二）权利与义务

（三）执业工程规模标准

（一）执业范围 1.执业范围（1）任项目经理（2）从事其他施工的管理活动（3）法律规定的其他业务（4）一级建造师，可担任特级、一级建筑资质的企业的施工 项目经理（5）二级建造师，可担任二级、二级以下的建筑资质的企业 的施工项目经理 2.受聘单位的要求 必须具有相应的资质 3.对岗位的要求（1）不能同时担任两个或两个以上的项目的项目经理（2）工程施工管理以及质量合格文件，必须有建造师的签字 与印章（3）除进行施工管理外，还可以从事建设工程技术经济咨询 与服务

（二）权利与义务 1.注册建造师的权利（8 条）（1）使用注册建造师的名称；（2）在规定范围内从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；-11 建设工程法规 2Z201010 建造师管理制度

一、建造师执业资格制度概述

二、考试与注册概述

三、注册

四、执业

五、监督管理

一、建造师执业资格制度概述

（一）1834 年起源于英国

（二）2002 年 12 月 5 日《暂行规定》，标志我国建造师制度 的确立。

（三）2007 年 3 月 1 日《注册建造师管理规定》，该制度的具 体的规定出台。

（四）等级分为一级与二级。

二、考试与注册概述

（一）何为注册建造师（两个条件缺一不可）1.通过考试——建造师资格证书 2.通过注册——注册执业证书和执业印章

（二）无资格证书和注册证书的人 1.不得担任大中型建设项目的施工单位项目负责人（注意，小 型项目）2.不得以注册建造师的名义从事相关活动

三、注册

（一）注册程序与管理机构

（二）注册申请

（三）不予注册的情形

（四）注册证书和执业印章失效的情形

（五）收回注册证书和执业印章的情形

（一）注册程序与管理机构 1.具有二级建造师资格证书的人员通过单位提出申请 2.由省级人民政府建设主管部门负责受理和审批 3.具体审批程序由省级建设主管部门确定 4.批准注册的，核发注册证书和执业印章 5.在核发证书后 30 日内报国务院建设主管部门备案

（二）注册申请 1.初始注册 2.延续注册 3.变更注册 4.增项注册 1.初始注册（1）条件（四条件）①有证书——资格证书 ②有工作——受聘于单位 ③符合要求——继续教育 ④没有情形——无不予注册情形（2）时间要求 ①资格证书签发 3 年内 ②逾期必须满足继续教育要求 2.延续注册（1）注册有效期满后继续执业的注册（2）时间在原注册期满 30 日前（4）延续注册的有效期为 3 年 3.变更注册（1）变更执业单位（2）变更后仍延续原有注册有效期 4.增项注册

大家论坛 http://club.topsage.com（7）获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。2.注册建造师的义务（7 条）（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）执业技术标准、规范和规程；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘 密；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（7）协助注册管理机关完成相关工作。3.注册建造师不得有以下行为（9 条）（1）不履行注册建造师义务；（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的 其他利益；（3）在执业过程中实施商业贿赂；（4）签署有虚假记载等不合格的文件；（5）允许他人以自己的名义从事执业活动；（6）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（7）涂改、倒卖、出租、出借、复制或者以其他形式非法转 让资格证书、注册证书和执业印章；（8）超出执业范围和聘用单位业务范围从事执业活动；（9）法律、法规、规章禁止的其他行为。

（三）执业工程规模标准 1.由注册建造师取代项目经理资质 2.过渡期为 5 年，2003 年 2 月 27 日～2008 年 2 月 27 日 3.2008 年 2 月 27 日后，大、中型工程项目经理必须由注册建 造师来担任。4.14 个专业的工程规模标准不相同

五、监督管理

（一）管理部门 1.全国：建设部+其它同等专业部门 2.县级以上：建委+其它专业部门

（二）监督检查措施 1.要求出示注册证书 2.要求单位提供签署的文件 3.询问签署文件人员 4.纠正违反法规的行为

（三）管理措施 1.由县级以上地方人民政府建设主管部门查处 2.撤销注册（5 条）（1）注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作了准予注册许 可的；（2）超越法定职权作出准予注册许可的；（3）违反法定程序作出准予注册许可的；（4）对于不符合法定条件的申请颁发注册证书和执业印章的；（5）依法可以撤销注册的其他情形。3.建造师信用档案 注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示，公众有权 查阅。1020 法律体系和法的形式

一、法律部门

（一）我国的法律体系包括下列法律部门 1.宪法 2.民法 包括合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。3.商法 包括公司法、保险法、票据法等。4.经济法-2包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。5.行政法 6.劳动法与社会保障法 包括安全生产法和消防法等。7.自然资源与环境保护法 8.刑法 9.诉讼法 法的形式—— ——法的效力等级

二、法的形式——法的效力等级

（一）宪法——全国人大

（二）法律——全国人大及常委会 ××法

（三）行政法规——国务院 ××条例

（四）地方性法规——地方人大及常委会 ××地方××条例

（五）行政规章——国务院各部委以及地方政府 ××地方× ×办法、规定

（六）最高人民法院司法解释规范性文件

（七）国际条约

（八）自治条例和单行条例以及特别行政区法 2Z201030 民 法

一、民法概论

二、民事法律关系

三、民事法律行为

四、代理制度

五、债权制度

六、物权制度（重点）

七、知识产权制度

八、诉讼时效制度

一、民法概论 民法主要包括 5 部法《民法通则》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《物权法》。民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会 关系，包括人身关系与财产关系。它是以权利义务为内容；它包括 人身关系与财产关系。

二、民事法律关系 1.民事法律关系的构成 2.民事法律关系的变更 3.民事法律关系的终止 1.民事法律关系的构成（3+4+2）： 3 个主体：自然人、法人、其他组织 4 个客体：财、物、行为、非物质财富 2 种法律关系内容：民事权利、民事义务（1）民事法律关系主体 ①自然人 自然人包括公民、外国人以及无国籍人。自然人的 3 种民事行为能力： 第一类：完全民事行为能力（18+16）《民法通则》第 11 条规定：“18 周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为 能力人。16 周岁以上不满 18 周岁的公民，以自己的劳动收入为主 要生活来源的，视为完全民事行为能力人。” 第二类：限制民事行为能力（10+部分精神病人）限制民事行为能力又称为限制民事能力或部分民事行为能力。《民法通则》第 12 条第 1 款规定：“10 周岁以上的未成年人 是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事 活动；不能完全辨认自己行为的精神病人，可以进行与他的精神健 康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。” 第三类：无民事行为能力（10+部分精神病人）《民法通则》第 12 条第 2 款规定：“不满 10 周岁的未成年人 2 大家论坛 http://club.topsage.com 是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。” 《民法通则》第 13 条第 1 款规定：“不能辨认自己行为的精 神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。” ②法人 法人成立具备的 4 条件： 第一，依法成立； 第二，有财产或经费； 第三，有名称、机构和场所； 第四，独立承担民事责任。民事法律关系客体 法律关系客体的种类包括：财、物、行为、非物质财富。民事法律关系的内容 权利和义务 2.民事法律关系的变更（1）主体变更 ①主体数目变化 ②主体改变－转让（2）客体变更 ①客体的范围变更 ②客体性质变更（3）内容变更 ①权利增加 ②权利减少 3.民事法律关系的终止（1）自然终止 民事法律关系的自然终止是指某类民事法律关系所规范的权 利义务顺利得到履行，取得了各自的利益，从而使该法律关系达到 完结。（2）协议终止 ①即时协商 ②约定终止条件（3）违约终止 民事法律关系违约终止，是指民事法律关系主体一方违约，或 发生不可抗力，致使某类民事法律关系规范的权利不能实现。

三、民事法律行为 1.内涵 指公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行 为。2.分类（1）要式法律行为（2）不要式法律行为 3.成立要件（1）主体具有相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实（3）行为内容合法（4）行为形式合法

四、代理制度

（一）代理的涵义

（二）代理的种类

（三）责任承担

（四）代理的终止

（一）代理的涵义 1.内涵 代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人实施民间法 律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。2.三方当事人（1）被代理人（2）代理人（3）代理关系所涉及的第三人-

3（二）代理的种类 1.委托代理 委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。2.法定代理 法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理。3.指定代理 指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。

（三）代理人与被代理人的责任承担 分为 5 种代理的责任承担 1.授权不明确——被代理人承担责任，代理人负连带责任 2.无权代理——代理人承担责任 3.代理人不履行职责——代理人承担责任 4.代理事项违法——被代理人和代理人负连带责任 5.转托他人代理——一般代理人承担，特殊情况除外

（四）代理的终止 1.委托代理终止（1）代理期满或完成；（2）取消代理关系；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）一方或两方的机构终止。2.法定代理终止（1）被代理人恢复民事行为能力；（2）被代理人或代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的单位取消指定；（5）被代理人与代理人之间的监护关系消灭。

五、债权制度

（一）债的概念

（二）债发生的依据

（三）债的消灭

（一）债的概念 1.依合同或法律产生的权利义务关系。2.在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人与被害 人之间也形成债的关系。

（二）债的发生根据 根据《民法通则》的有关规定，债的发生根据主要包括如下几 种： 1.合同 2.不当得利 不当得利是指没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。3.无因管理 是指没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行 管理或者服务的行为。4.侵权行为 是指侵害他人财产或人身权利的违法行为。5.其他

（三）债的消灭 1.履行 2.抵销 3.提存（1）债权人无正当理由拒绝接受履行或其下落不明，或数人 就同一债权主张权利，债权人一时无法确定，致使债务人一时难以 履行债务，经公证或法院裁决，可将标的物提交有关部门保存。（2）如果超过法律规定的期限，标的物应收归国有。4.混同 某一具体之债的债权人和债务人合为一体（如两家企业合并）。5.免除 债权人放弃债权。3 大家论坛 http://club.topsage.com 6.当事人死亡

六、物权制度（重点）物权制度（重点）

（一）内涵

（二）物权的种类

（三）物权的保护

（一）内涵 1.注意 《物权法》于 2007 年 3 月 16 日通过，10 月 1 日起实行。2.概念 是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。3.物权的 2 大法律特征（1）直接支配（2）排他

（二）物权的种类 1.所有权——对自己的物 2.用益物权——对他人的物（1）土地承包经营权（2）建设用地使用权（3）宅基地使用权（4）地役权（5）居住权 3.担保物权 担保物权包括抵押权、质权、留置权。

（三）六种物权保护方式（1）请求确认权利；（2）请求返还原物；（3）请求恢复原状；（4）请求排除妨害；（5）请求消除危险；（6）请求损害赔偿。

七、知识产权制度

（一）涵义

（二）著作权

（三）专利权

（四）商标权

（一）知识产权的涵义 1.概念 知识产权是指民事主体对智力成果依法享有的专有权利。2.知识产权具有如下特征：（1）人身、财产权双重性（2）专有性（3）地域性（4）时间性 知识产权主要包括四个种类：著作权（版权）、专利权、商标 权、商业秘密。3.种类（1）著作权（版权）（2）专利权（3）商标权（4）商业秘密

（二）著作权 1.概念与保护对象 2.著作权的内容 3.著作权的侵权 4.著作权的保护 1.概念与保护对象（1）概念 文学、艺术、科学作品的作者及相关主体对作品享有的人身与 财产权利。-4（2）在工程建筑领域中保护的对象 ①文字 ②美术作品 ③建筑作品 ④图形作品 ⑤模型作品 2.著作权的内容（4+3）（1）著作人身权 ①发表权 ②署名权 ③修改权 ④保护作品完整权（2）著作财产权 ①使用权 ②许可使用权 ③转让权 3.著作权的侵权：（1）未经著作权人许可发表作品；（2）歪曲、篡改、剽窃他人作品；（3）使用他人作品未支付报酬。4.著作权的保护（1）民事责任 ①停止侵害 ②消除影响 ③赔礼道歉 ④赔偿损失（2）行政责任（3）刑事责任

（三）专利权 1.专利权的主体 专利权主体即专利权人，是指依法享有专利权并承担相应义务 的人。（1）发明人或设计人（2）发明人或设计人的单位（3）受让人 2.专利权的客体（1）发明（2）实用新型（3）外观设计 3.专利权的期限（自申请日计算）：（1）发明——20 年（2）实用新型——10 年（3）外观设计——10 年 注意：注册商标的期限是从核准之日起计算的。4.专利权的侵权及保护（1）未经许可使用；（2）假冒他人专利；（3）非专利产品冒充专利产品；（4）侵夺非职务发明创造的专利申请权。

（四）商标权 1.注册商标的期限 根据《商标法》的规定，注册商标的期限为 10 年，自核准之 日起计算。2.侵犯注册商标权行为（1）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上 使用与其注册商标相同或者相近似的商标的；（2）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自 制造的注册商标标识的；（4）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标 的商品又投入市场的； 4 大家论坛 http://club.topsage.com（5）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

八、诉讼时效制度

（一）诉讼时效的内涵与超期的法律后果

（二）诉讼时效的种类

（三）诉讼时效的中止

（四）诉讼时效的中断

（一）诉讼时效的内涵与超期的法律后果 1.概念 权利人在法定期间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的 权利。2.超过诉讼时效（1）权利人的胜诉权消灭。（2）可以起诉，法院也应当受理。（3）受理后法院查明无合理的中止、中断、延长事由，判决 驳回诉讼请求。（4）超过诉讼时效，丧失胜诉权，实体权利存在。（5）当事人自愿履行的，不受时效限制。（6）义务人履行义务后又以超过诉讼时效为由反悔的，不予 支持。

（二）诉讼时效时间的种类 1.普通诉讼时效——2 年； 2.短期诉讼时效——1 年，四种情况适用短期诉讼时效：（1）身体受到伤害要求赠偿；（2）延付或拒付租金；（3）出售质量不合格商品未声明的；（4）寄存财物丢失或损毁的。3.特殊诉讼时效（1）国际货物买卖合同和技术进出口合同争议为 4 年；（2）海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权为 1 年。4.权利的最长保护期限 是从权利被侵害之日起超过 20 年

（三）诉讼时效的中止和中断 1.诉讼时效的中止——时效继续计算 内涵：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他 障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止，从原因消除之日起，时效 继续计算。诉讼时效中止，应当同时满足以下两个条件：（1）权利人客观上不能行使请求权；（2）发生在诉讼期的最后 6 个月。2.诉讼时效的中断——时效重新计算 根据《民法通则》的规定，导致诉讼时效中断的情形包括以下 三种：（1）起诉 ①向法院； ②向仲裁机构。（2）债权人提出要求 ①向债务人本人提出； ②债务保证人； ③债务人的代理人； ④财产代管人。（3）债务人同意履行义务 ①表示同意履行； ②明确承认了债务的存在； ③同意分期履行。习题 1.甲施工企业承建乙公司综合楼一幢。根据施工合同，乙应于 2004 年 4 月 10 目前支付剩余工程款 50 万元，乙届时未予支付。甲 在索要余款过程中，依次经过以下环节，综合考虑各环节，其中可 使诉讼时效中断的情形有（）。A.2004 年 9 月，甲致函乙要求其给付工程款-5B.2005 年 1 月，乙公司负责人在酒席上向甲施工企业负责人表 示宽限一年，2005 年年底一定付款 C.2005 年 l2 月，乙公司新任负责人称该债务系前任领导所欠，自己概不负责 D.2006 年 5 月，乙公司承认该债务存在，但其已超过诉讼时效 期间而拒绝支付 E.2006 年 3 月，甲向人民法院起诉 答案：ABE 2.某建设单位支付工程最终结算款的时间应为 2003 年 4 月 1 日。由于建设单位逾期未予支付，故施工单位于 2003 年 8 月 1 日 致函建设单位要求付款，但未得到任何答复。则施工单位请求人民 法院保护其权利的诉讼时效期间届满的时间为（）。A.2003 年 4 月 1 日 B.2003 年 8 月 1 日 C.2005 年 4 月 1 日 D.2005 年 8 月 1 日 答案：D 【解析】属于诉讼时效的中断。3.工程管理人员（），才能以建造师名义从事建设工程施工 项目的管理工作。A.不需取得建造师执业资格，但必须经注册 B.要取得建造师执业资格，但不必经注册 C.要取得建造师执业资格，并经注册后 D.要具有一级项目经理的资格，并担任过大型建设项目的项目 经理 答案：C 4.法律关系内容的变更，是法律关系（）变更的结果。A.主体 B.客体 C.主体或客体 D.主体与客体 答案：C 5.能够引起法律关系产生、变更和消灭的情况称为（）。A.事件 B.行为 C.法律事实 D.事实 答案：C 6.在没有法律和合同根据的情况下，损害他人利益而获得自身 利益的行为称为（）。A.不当得利 B.无因管理 C.侵权 D.债 答案：A 2Z201040 建筑法 建筑法主要内容

一、施工许可制度

二、企业资质等级许可制度

三、专业人员执业资格制度

四、工程发包制度

五、工程承包制度

六、工程分包制度

七、工程监理制度

一、施工许可制度

（一）施工许可制度内涵 1.时间 在建筑工程施工前 5 大家论坛 http://club.topsage.com 2.申领单位 建设单位 3.核发单位 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门 4.审查内容 工程是否符合法定的开工条件 5.批准核发的时间——15 日

（二）申领施工许可证的条件（8 个）1.已经办理建筑工程用地批准手续——有地 2.在城市规划区内的工程，已取得规划许可证（2 证）——有 规划 3.拆迁进度符合施工要求——地可以施工 4.已确定了施工企业——有施工的人 5.有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）——有 图 6.有保证工程质量和安全的具体措施——有安全保证 7.建设资金已落实（落实的标准）——有钱（1）建设工期不足一年的，到位资金不少于合同价的 50%，工 期超过一年的，到位资金不少于合同价的 30%。（2）由银行出具资金到位证明，或银行付款保函或第三方担 保 8.其他条件（如消防规定）

（三）无需申领施工许可证的工程类型（6 类）1.建设部确定的限额以下的小型工程——太小没有必要（1）（30+300）——工程投资额在 30 万元以下或建筑面积在 300平方米以下的工程 2.实行开工报告审批制度的建筑工程——为了不冲突（1）开工报告——计委（2）施工许可证——建委 3.抢险救灾工程——时间来不急 4.临时性建筑——没有必要 5.军用房屋建筑——另行管理 6.作为文物保护的建筑工程——另行管理

（四）施工许可证及开工报告的管理 1.废止的条件（1）领取后 3 个月内开工（2）延期次数为 2 次，每次也为 3 个月（3）不开工、不延期，自行废止 2.重新核验（1）施工中止，建设单位在 1 个月内向发证机关报告（2）中止施工满 1 年的工程恢复，要核验 3.重新办理开发报告 因故不能按期开工超过 6 个月，重新办理

（五）未取得施工许可证擅自开工的后果 1.首先责令改正，要求建设单位补办施工许可证 2.具备了开工条件的，补办手续后准予继续施工 3.不具备开工条件的（1）责令建设单位停止施工（2）可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单位分别 罚款）例题 1.根据施工许可制度的要求，建设项目因故停工，（）应当 自中止施工之日起 1 个月内向发证机关报告。A.项目部 B.施工企业 C.监理单位 D.建设单位 答案：D 2.《建筑法》规定，申请领取建筑工程施工许可证具备的条件 包括：（）。A.已经办理用地批准手续-6B.已委托监理 C.拆迁完毕 D.建设资金落实 E.已确定建筑施工企业 答案：ADE 3.建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工，因故 不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，（）。A.延期以 1 次为限，不超过 3 个月 B.延期以 1 次为限，不超过 6 个月 C.延期以 2 次为限，每次不超过 1 个月 D.延期以 2 次为限，每次不超过 3 个月 答案：D 4.某施工单位没有办理施工许可证的情况下开始施工，经群众 举报，有关主管部门到施工现场，以下哪些处理存在不当？（）A.管理部门命令施工单位立即停工 B.即使补办了手续，也得罚款 C.如果需要罚款，罚施工单位的款 D.管理部门责令建设单位改正 答案：ABC

二、企业资质等级许可制度 1.哪些建设工程企业实行资质等级许可制度（1）施工企业（2）勘察单位（3）设计单位（4）监理单位 2.行政主管理单位（1）建设部——建筑专业（2）其它归口单位——与建设部同级的归口单位 3.办理流程（1）工商局——营业执照（2）建设行政管理部门——资质等级证书 4.资质等级划分的依据（1）注册资本——财（2）专业技术人员——人（3）技术装备——物（4）已完成的建筑工程业绩——业绩 5.资质序列 企业类别 序 列 施工总承包 建筑企业 专业承包 劳务分包 工程勘察综合资质 勘察企业 工程勘察专业资质 工程勘察劳务资质 工程设计综合资质 只设甲级 取得行业资质可从事 设计企业 工程设计行业资质 同级别的专项工程设 计 工程设计专项资质 甲级 乙级 可监理一二三等工 程 可监理二三级等工 6 类 别 12 个类别 60 个类别 13 个类别等 级 特/一/二/三（房屋建 筑）

监理单位

大家论坛 http://club.topsage.com 程 丙级 可监理三等工程

五、工程承包制度

（一）承包单位资质管理 1.资质管理规定（1）承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程（2）资质管理中的三项禁止 1）禁止超越资质等级许可范围承揽工程 2）禁止借用他人名义 3）禁止允许其它单位借用自己的名义 2.认定为无效合同的情况（1）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名 义

三、专业人员执业资格制度

（一）我国建筑业实行执业资格的专业技术人员（7 类）1.注册建筑师 2.注册结构工程师 3.注册造价工程师 4.注册土木（岩土）工程师 5.注册房地产估价师 6.注册监理工程师 7.注册建造师

（二）专业技术人员执业资格的共同特点 1.需考试——获得资格证书 2.需注册——获得注册证书 3.有各自的执业范围 4.须接受继续教育 例题 1.新建施工企业，在向建设行政主管部门申请资质时，（不是必备的条件。A.有符合规定的注册资本 B.有符合规定的专业技术人员 C.有符合规定的工程质量保证体系 D.有符合规定的技术装备 答案:C（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的 3.此类无效合同的处理（1）施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人请求参 照合同约定支付工程价款的，应予支持（2）施工合同无效，且工程经竣工验收不合格 1）修复后的工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修 复费用的，应予支持 2）修复后的工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价 款的，不予支持（3）承包人超越资质等级许可的范围签订施工合同，在工程 竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予 支持

（二）联合承包 1.内涵 两个以上的承包单位联合共同承包 2.资质的认定 资质等级不同，按资质等级低的单位的业务许可范围 3.内部责任 组成联合体的成员单位必须签订共同投标协议，明确各方拟承 担的工作和责任 4.外部责任（1）共同承包各方对承包合同承担连带责任（2）负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义 务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当 承担的份额

（三）转包 1.含义——转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约 定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承 包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。2.法律规定－禁止转包

（四）法律责任 1.超越资质承揽工程（1）责令改正，处以罚款（2）责令停止违法行为，处以罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级（3）情节严重的，吊销资质证书（4）有违法所得的，予以没收 2.转让、出借资质证书（1）责令改正、没收违法所得、并处罚款，还可责令停业整 顿，降低资质等级（2）情节严重的，可吊销资质证书（3）造成损失的，出借方与使用方承担连带赔偿责任 3.发承包中行贿、受贿（1）构成犯罪的，追究刑事责任（2）不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直 接负责的主管人员和其它责任人给予处分（3）对行贿的单位，可以责令停业整顿，降低资质等级或吊 销资质证书

（五）难点辩析 7 例题 1.《 建设工程勘察设计企业资质管理规定》将工程勘察资质 划分为（）。A.综合资质、专业资质和劳务资质 B.综合资质、行业资质和劳务资质 C.总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质 D.总承包资质、行业承包资质和劳务分包资质 答案：A）

四、工程发包制度

（一）工程发包方式 1.招标发包（提倡）2.直接发包（依然对承包人有资质要求）

（二）工程总承包 1.可将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一 个工程总承包单位 2.也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给 一个承包单位

（三）禁止肢解发包 1.内涵 指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若 干部分发包给不同的承包单位。2.肢解发包的弊端（1）化大为小，变相规避招标（2）不利于投资和进度的控制（3）增加发包的成本（4）增加了发包人管理的成本

（四）禁止指定采购 1.发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑 构配件和设备，不得指定生产厂家与供应商。2.建筑材料与建筑构配件的采购途径（1）由建设单位负责采购（2）由承包商负责采购（3）由双方约定的供应商供应-7-大家论坛 http://club.topsage.com 1.分包（1）将承包的工程一部分交由其他单位完成（2）法规允许 2.转包（1）将承包的工程全部交由其它单位来完成（2）将全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其它承包单 位（本应由一个单位完成的工作肢解后分包）（3）法规不允许

六、工程分包制度

（一）涵义 1.分包指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务 作业发包给其他承包单位完成的活动。2.分为专业工程分包和劳务作业分包

（二）分包的资质管理 1.获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包，可以对工程全部自行施工，也可以将非主体工程或劳务作业分包给 其它企业 2.工程的主体工程必须由总承包单位施工 3.非主体工程或劳务作业可以分包给具有相应资质的企业 4.专业承包，应具有专业承包资质，也可将劳务再次分包出去 5.劳务分包，应具有劳务分包资质，不得再分包

（三）对分包单位的认可 1.分包需经建设单位的认可——没有经过建设单位认可的分 包是违法的（1）总承包合同中约定的分外（2）无约定的，也要经建设单位的认可 2.建设单位不得直接指定分包商 可以认可，但不得指定

（四）禁止违法分包（四项）1.不具备资质的分包 2.未约定又未经建设单位认可的分包 3.主体结构分包 4.再分包

（五）总承包单位与分包单位的关系 1.总承包单位依据总承包合同对建设单位负责 2.分包单位依据分包合同对总承包单位负责 3.总承包单位和分包单位对建设单位承担连带责任 4.建设单位与分包单位之间没有合同，但是发生问题可以根据 法律规定要求分包商赔偿。5.总承包商与分包商之间的责任，以合同约定或各自过错大小 确定 6.一方向建设单位承担的责任越过其应承担的分额，有权向另 一方追偿。

（六）法律责任 1.转包或者违法分包的法律责任（1）对承包单位应责令改正，没收违法所得，并处罚款，可 以责令停业整顿，降低资质等级（2）情节严重的，吊销资质证书 2.因转包或者违法分包影响工程质量的法律责任 承包单位与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任 例题 1.甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。以下 不符合有关规定的是（）。A.双方应签订联合承包的协议 B.按照资质等级低的单位的业务范围承揽建设工程 C.甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任 D.联合体造成违约，甲、乙以联合承包协议为依据对建设单位 只承担约定的责任 答案：D 2.下列行为中不属于违法分包的是（）。-8A.承包单位将其承包的工程中的非主体结构部分分包给其他 单位承包 B.总承包单位将建设工程主体结构中的混凝土浇筑任务分包 给某公司 C.分包单位将部分工程分包给某公司 D.分包商不具备相应资质条件而以他人名义承接分包工程 答案：A 3.下列关于总承包单位和分包单位承担责任的表述，正确的是（）。A.分包单位按照分包合同的约定仅对总承包单位负责 B.分包单位按照分包合同的约定仅对建设单位负责 C.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责 任 D.总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E.总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任 答案：CD

七、工程监理制度

（一）监理制度的内涵 1.指具工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位进行 项目管理的过程 2.建设单位和工程监理单位之间是一种委托代理关系

（二）强制监理的工程范围（5 类）1.国家重点建设项目 2.总投资额在 3000 万元以上的大中型公用事业工程 3.成片开发建设的住宅小区工程（1）5 万平米以上，必须实行监理（2）5 万平米以下，可以实行监理 4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5.其他（1）总投资额在 3000 万元以上的公益、公众安全基础设施项 目（2）学校、影剧院、体育场馆项目

（三）监理的依据 1.法律、法规 2.技术标准（1）强制性标准——必须遵守（2）推荐性标准——合同约定 3.设计文件（1）按设计要求施工单位（2）发现设计有问题，报告建设单位 4.承包合同

（四）监理的内容（三控制三管理一协调）1.进度控制 2.质量控制 3.成本控制 4.安全管理 5.合同管理 6.信息管理 7.沟通协调 建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权 限，书面通知被监理的施工企业。

（五）监理的权限 1.监理人员认为施工不符合要求，有权要求建筑施工企业改正 2.监理人员发现设计有问题的，应报告建设单位要求设计单位 改正。

（六）监理任务的承接 1.不能超越资质许可范围承揽工程 2.不得转让也不得分包工程监理业务

（七）履行监理合同 1.独立监理 8 大家论坛 http://club.topsage.com 监理单位与被监理工程的承包单位以及材料、构配件、设备的 供应单位不得有隶属关系或其它利害关系 2.公正监理 与承包单位串通造成损失的，监理单位与承包单位承担连带赔 偿责任

（八）监理单位的违法行为 1.与施工单位串通的法律责任（1）责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书（2）有违法所得的，予以没收（3）造成损失的，承担连带赔偿责任（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任 2.转让监理业务的法律责任（1）责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资 质等级（2）情节严重的，吊销资质证书 例题 1.王某取得监理工程师执业资格后，受总监理工程师委派，进 驻某建设工程项目履行监理职责，其实施监理的依据包括（）。A.法律、法规及有关技术标准 B.建设工程施工合同 C.劳动用工合同 D.工程设计文件 E.招标公告 答案：ABD 2.实行监理的建筑工程,由（）委托具有相应资质条件的工 程监理单位监理。A.政府主管部门 B.政府监督部门 C.建设单位 D.项目承包单位 答案：C 3.工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或合同约 定的质量要求的，（）。A.有权要求设计单位改正 B.无权要求设计单位改正 C.应当报告建设单位要求设计单位改正 D.应当通知设计单位改正 答案：C 2Z201050 招标投标法 招标投标法主要内容

一、招标投标活动的原则及适用范围

二、投标的要求

三、联合体投标

四、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定

五、开标程序

六、评标委员会的规定和评标方法

七、中标的要求

八、招标程序

九、招标组织形式和招标代理

一、招标投标活动的原则及适用范围

（一）招投标基本原则

（二）必须招标的项目范围

（三）必须招标项目的规模标准

（四）可以不进行招标的施工项目

（五）可以不进行招标的勘察、设计项目

（六）法律责任

（一）招投标基本原则-91.公开（1）招标信息公开（2）招标过程公开 2.公平给所有投标人以平等的机会 3.公正 招标活动按照统一的标准衡量每个投标人 4.诚实信用

（二）必须招标的项目范围 1.大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目 2.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目

（三）必须招标项目的规模标准 1.施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元 人民币以上的 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在 50 万元 人民币以上的 4.单项估算低于上述规定，但项目总投资在 3000 万元人民币 以上的

（四）可以不进行招标的施工项目 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求 5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力 承包的 6.其它

（五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利或者专有技术的 2.建筑艺术造型有特殊要求的 3.国务院规定的其它项目

（六）法律责任 1.规避招标的法律责任（1）责令限期改正，可以处项目合同金额 5‰～10‰的罚款（2）全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或暂 停资金拨付（3）对单位直接主管人员和其他责任人给予处分（4）行为影响中标结果的，中标无效 2.影响公平竞争的法律责任（1）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以 1 万～5 万元的罚款（2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处 1 万～10 万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人给予处分，构成犯 罪的，追究刑事责任，影响中标结果的，中标无效 例题 1.根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标 范围的是（）。A.企业投资的体育场 B.企业投资的廉租住房 C.企业投资的商品住房 D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼 答案：D 2.招标投标活动的公开原则，要求（）要公开。A.招标活动的信息 B.投标人的情况 C.开标的程序、评标的标准和程序 D.中标的结果 E.评标委员会成员 答案：ACD 9 大家论坛 http://club.topsage.com

二、投标的要求

（一）投标人的资格要求 1.投标人应具备承担项目的能力 2.有资格条件要求的，应当具备规定的资格

（二）投标文件 1.投标文件的编制（1）投标文件应对招标文件的实质性要求作出响应（2）可提交投标保证金，不超过投标总价的 2%，最高不超过 80 万人民币（3）投标保证金有效期应超过投标有效期 30 天（4）没按要求提交投标保证金，作废标处理 2.投标文件的提交（1）提交投标文件截止时间前，送达投标地点（2）投标人少于三个的，招标人应重新招标 3.投标文件的补充、修改、替代或撤回（1）在投标截止日期之前，可补充、修改或撤回（2）在投标截止日期之后，不得补充、修改、替代，如撤回，投标保证金被没收

三、联合体投标

（一）联合投标的涵义 1.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投 标人的身份共同投标（1）由两个或两个以上的投标人组成（2）中标后只签订一个承包合同

（二）联合体各方资质条件 1.各方均具备承担招标项目的相应能力 2.各方均应具备相应资格条件 3.按资质等级低的单位确定资质等级

（三）共同投标协议 1.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的 工作和责任 2.该协议连同投标文件一并提交招标人 3.没有附有该协议的联合体投标确定为废标

（四）联合体各方的责任 1.履行共同投标协议中约定的责任 2.就中标项目承担连带责任 3.不得重复投标 4.不得随意改变联合体的构成 5.必须有代表联合体的牵头人 例题 1.联合体中标的，联合体各方应当（）与招标人签订合同。A.分别 B.共同 C.推选 1 名代表 D.由承担主要责任的公司 答案：B

四、禁止投标人实施不正当竞争行为的规定

（一）投标人相互串通投标

（二）投标人与招标人串通投标

（三）以行贿的手段谋取中标

（四）以低于成本的报价竞标

（五）以他人名义投标或其它方式弄虚作假

（六）法律责任

（一）投标人相互串通投标 1.投标人之间约定抬高或降低投标报价 2.约定分别以高、中、低价报价 3.内部竞价，内定中标人 4.其它

（二）投标人与招标人串通投标1112（2）文件出售期不少于 5 个工作日（3）招标文件可以收费，但不得以营利为目的（4）发出公告或文件后，招标人不得擅自终止招标 2.招标文件的内容（1）招标项目的技术要求（2）对投标人资格审查的标准（3）投标报价要求（4）评标标准 3.招标文件的要求（1）原则性要求（2）对技术的要求（3）对时间的要求 1）可以澄清、修改招标文件的时间 应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前以书面 形式通知所有招标文件接受人。2）确定编制投标文件的时间 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，最短不得少于二十日。3）确定投标有效期 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，以保证招 标人有足够的时间完成评标和中标人签订合同。

九、招标组织形式和招标代理

（一）招标组织形式 1.自行招标 2.委托招标

（二）招标代理机构 1.招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服 务的社会中介组织，与行政机关不得存在隶属关系与利益关系 2.代理机构不得接受同一项目的招标代理和投标咨询业务 3.未经招标人同意不得转让代理业务

（三）法律责任 1.2 处 5 万元以上 25 万元以下的罚款 2.对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处单位罚 款数额 5%～10%的罚款 3.有违法所得的，并处没收违法所得 4.情节严重的，暂停直至取消招标代理资格 5.构成犯罪的，追究刑事责任 6.给他人造成损失的，承担赔偿责任 7.影响中标结果的，中标无效 Z201060 安全生产法 主要内容

一、生产经营单位的安全生产保障

二、从业人员安全生产权利与义务

三、生产安全事故的应急救援与处理

四、安全生产的监督管理 生产经营单位的安全生产保障（四大保障措施）

一、生产经营单位的安全生产保障（四大保障措施）

（一）组织保障措施

（二）管理保障措施

（三）经济保障措施（四保证）

（四）技术保障措施（八管理）

（五）法律责任

（一）组织保障措施 1.建立安全生产保障体系（1）主体：生产经营单位（2）设立机构和专职人员：从业人员超过 300 人（3）专职或兼职人员，或委托服务：从业人员 300 人以下 2.明确岗位责任 12 大家论坛 http://club.topsage.com（1）主要负责人职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制 2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3）保证本单位安全生产投入的有效实施 4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患 5）组织制定并实施本单位的和平安全事故应急求援预案 6）及时、如实报告生产安全事故 立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守（2）安全生产管理人员职责 1）经常性检查 2）发现问题立即处理 3）不能处理立即报告（3）对质量负责的岗位 1）设计质量负责－项目安全设施的设计人、设计单位 2）施工－施工单位 3）竣工验收－验收部门及验收人员 4）安全设备质量负责－厂家与检测、检验机构

（二）管理保障措施 1.人力资源管理（1）主要负责人与安全生产管理人员管理－考核后任职（2）对一般从业人员的管理－安全生产教育培训（3）对特种作业的人员的管理－取得特种作业操作资格证书 2.物力资源管理（1）设备日常管理－经常性维护、保养（2）设备淘汰制度（3）生产经营项目、设备转让管理－受让人必须具备安全条 件（6）生产经营项目、场所协调管理－生产经营单位对承包单 位、承租单位的安全生产工作统一协调

（三）经济保障措施 1.保证安全生产所需资金 2.保证安全设施所需资金 3.保证劳动保护与培训所需要资金 4.保证工伤社会保险所需资金

（四）技术保障措施 1.对四新的管理 2.对安全条件论证和安全评价的管理 3.对废弃危险物品的管理 4.对重大危险源的管理 5.对员工宿舍的管理 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与 员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。6.对危险作业的管理 7.对安全生产操作规程的管理 8.对施工现场的管理

（五）法律责任 1.不满足资金投入的法律责任（1）责令限期改正，提供必需的资金（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任（4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予 撤职处分，对个人投资人处 2 万元～20 万元的罚款 2.未履行安全管理职责的法律责任（1）责令限期改正（2）逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿（3）造成安全事故，构成犯罪，追究刑事责任（4）造成安全事故，尚不够刑事处罚，单位主要负责人给予 撤职处分，对个人投资人处 2 万元～20 万元的罚款（5）单位主要负责人受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行 完毕或受处分之日起，5 年内不得担任任何单位的主要负责人14 1.不具备安全生产条件的法律责任（1）停业整顿（2）予以关闭（3）吊销其有关证照 2.未履行赔偿责任的法律责任（1）由人民法院强制执行（2）具有继续履行赔偿的义务（3）受害人发现责任人有其它财产的，可随时请求法院执行 例题 根据《安全生产法》规定，在进行施工组织设计时，储存危险 物品的仓库与员工宿舍（）。A.可以在同一座建筑物内，但必须保持安全距离 B.可以在同一座建筑物内，但必须设有紧急疏散出口 C.不能在同一座建筑物内，但有关部门同意的除外 D.不能在同一座建筑物内，并应当保持安全距离 答案：Ｄ 2Z101070 建设工程安全生产管理条例 建设工程安全生产管理制度（六大制度）

一、建设工程安全生产管理制度（六大制度）

（一）安全生产责任制度（基本与核心制度）将不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体 岗位人员身上

（二）群防群治制度 1.要求建筑企业职工遵守法律、法规与规程 2.对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和 控告

（三）安全生产教育培训制度 对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加 安全知识和技能。

（四）安全生产检查制度 1.上级管理部门检查 2.企业自身检查 3.定期检查 4.不定期检查

（五）伤亡事故处理报告制度（三不放过）1.事故原因不查清不放过 2.事故责任者和群众没受到教育不放过 3.没有防范措施不放过

（六）安全责任追究制度 1.追究的对象（1）建设单位（2）设计单位（3）施工单位（4）监理单位 2.处理方式（1）情节严重，责令停业、降低资质或吊销资质证书（2）构成犯罪的，追究刑事责任

二、建设单位安全责任（六大责任）建设单位安全责任（六大责任）

（一）向施工单位提供资料的责任 1.建设单位应向施工单位提供有关资料 2.保证资料的真实、准确、完整

（二）依法履行合同的责任 1.建设单位不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规、强 制性标准规定的要求 2.不得压缩合同约定的工期

（三）提供安全生产费用的责任 建设单位提供用于安全生产的费用（编制概算时确定）

（四）不得推销劣质材料设备的责任 不得明示或暗示

（五）提供安全施工措施资料的责任 14 大家论坛 http://club.topsage.com 1.申领施工许可证的，在申请时提供安全施工措施资料 2.办理开工报告的，自开工报告批准之日起 15 日内，将安全 施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备 案

（六）对拆除工程进行备案的责任 1.拆除工程应发包给具有相应资质等级的施工单位 2.在拆除施工前 15 日前，报送资料至工程所在地县级以上人 民政府建设主管部门备案 3.报送备案资料内容（1）施工单位资质等级证明（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗领建筑的说明（3）拆除施工组织方案（4）堆放、清除废弃物的措施 4.爆破作业，遵守民用爆炸物品管理规定

（七）法律责任 1.未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的法律 责任（1）给予警告（2）责令限期改正（3）逾期未改正的，责令停止施工 2.其它（1）情况 1）建设单位向勘察设计施工单位提出不合安全生产法规的要 求 2）要求施工单位压缩合同工期 3）将拆除工程发包给不具资质等级的施工单位（2）处罚 1）责令限期改正 2）处 20 万元～50 万元的罚款 3）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人追究刑事 责任 4）造成损失的，承担赔偿责任

（一）审查施工方案的责任

三、监理单位安全责任 1.监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施与专项施工 方案 2.审查的重点是是否符合工程建设强制性标准 3.施工组织设计的编制 工程实行总承包的，由总包单位负责编制施工组织设计或分阶 段施工组织设计，由分包单位在总包单位的总体部署下，编制分包 工程的施工组织设计。

（二）安全隐患报告的责任 1.发现安全事故隐患，要求施工单位整改 2.情节严重的，要求施工单位暂时停工，并报告建设单位 3.施工单位拒绝执行的，向有关主管理部门报告

（三）法律责任 1.违反强制性标准的法律责任（1）注册执业人员责令停止执业 3 个月以上 1 年以下（2）情节严重的，吊销执业资格证书，5 年内不予注册（3）造成重大安全事故的，终身不予注册（4）构成犯罪的，追究刑事责任 2.其它法律责任（1）情况 1）未审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的 3）施工单位拒不整改或不停工的，未及时向主管部门报告 4）未依照法律、法规和强制性标准实施监理的（2）处罚 1）责令限期改正 2）逾期未改正的，责令停业整顿 3）并处 10 万元～30 万元的罚款16 5.作业人员违章作业的法律责任 作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重 大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任。6.降低安全生产条件的法律责任 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改 正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令 停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。7.其它 责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人 民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员 或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员、作业人员或者特种作用人员，未经安全教育培训或者经考 核不合格即从事相关工作的；（3）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或 者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备 消防设施和灭火器材的；（4）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施验收合格后登记的；（6）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。勘察、五、勘察、设计单位安全责任

（一）勘察单位安全责任 1.确保勘察文件的质量，保证后续工作的安全 2.科学勘察，保证周边建筑物安全

（二）设计单位安全责任 1.科学设计的责任 2.提出建议的责任 3.承担后果的责任

（三）法律责任 1.情况（1）未按法律法规和强制性标准进行勘察设计的（2）采用新材料新工艺，设计单位未在设计中提出保障施工 作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 2.处罚（1）责令限期改正，处 10 万～30 万元罚款（2）情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销 资质证书（3）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人追究刑 事责任（4）造成损失的，承担赔偿责任

六、其它相关单位安全责任 1.机械设备和配件供应单位的安全责任 2.出租机械设备设和施工机具及配件单位的安全责任（1）有产品合格证（2）有检测合格证明（判定责任的关键）3.施工起重机械和自升式架设设施的安全管理（1）安装与拆卸由具有相应资质的单位承担（2）起重机械，由检验、检测机构出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。（3）特种设备，由检验、检测机构和人员出具证明并签字，由机构和人员对检测结果负责 4.法律责任（1）未提供安全设施和装置的法律责任（2）出租未经安全性能检测或检测不合格的机械设备的法律 16 大家论坛 http://club.topsage.com 责任（3）违法安装拆卸自升式架设设施的法律责任 2Z101080 安全生产许可证条例 主要内容

一、安全生产许可证的取得条件

二、安全生产许可证的申请

三、安全生产许可证的有效期

四、安全生产许可证的变更与注销

五、安全生产许可证的管理

六、法律责任

一、安全生产许可证的取得条件 1.建立、健全安全生产责任制 2.保证本单位安全生产条件所需资金投入 3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员 4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格 5.特种作业取得特种作业资格证书 6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并考核合 格 7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险 8.施工现场及用具符合要求 9.有职业危害防治措施 10.有预防、监控措施与应急预案 11.有安全事故应急救援预案，以及人员和设备 12.其它

二、安全生产许可证的申请

（一）申请主体 施工企业

（二）申请的主管部门 1.省级以上建设行政主管部门 2.中央企业，直接向建设部

三、安全生产许可证的有效期 有效期 3 年，可延期 3 年，期满前 3 个月提出延期申请

四、安全生产许可证的变更与注销

（一）变更 变更后 10 日内办理变更手续

（二）注销 企业破产、倒闭、撤销的，由原发证机关注销

五、安全生产许可证的管理 1.未取得安全生产许可证，不能领取施工许可证，不得从事建 筑施工活动 2.不得转让、冒用、伪造安全生产许可证 3.取得证书后，不得降低安全生产条件

六、法律责任 1.未取得安全生产许可证擅自生产的法律责任（1）责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万～50 万元的罚 款（2）造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任 2.期满未办理延期手续的法律责任（1）责令停止生产，限期补办延期手续（2）没收违法所得，并处 5 万～10 万元的罚款 3.转让安全生产许可证的法律责任（1）没收违法所得，处 10 万～50 万元的罚款（2）吊销安全生产许可证（3）构成犯罪的，追究刑事责任18 家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对 直接责任人员依法追究刑事责任。（3）建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因 调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违 反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍 应当依法追究法律责任。（4）建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国 家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人 员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金。

三、施工单位的质量责任与义务

（一）依法承揽工程

（二）建立质量保证体系

（三）分包单位保证工程质量

（四）按图施工

（五）对建材、配件和设备进行检验

（六）对施工质量进行检验

（七）见证取样

（八）返修保修

（七）见证取样 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在 建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等 级的质量检测单位进行检测。检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事规定 的质量检测业务，应当依据该办法取得相应的资质证书。检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事 务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监 理单位有隶属关系或者其他利害关系。施工单位的法律责任 1.超越资质承揽工程 施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行 为，对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款，可以责令 停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所 得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚 款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证 2.出借资质 施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责 令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以 下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销 资质证书。3.转包或者违法分包 承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收 违法所得，对施工单位处工程合同价款 0.5%以上 1%以下的罚款； 可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.偷工减料，不按图施工 施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑 构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施 工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚 款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等 级或者吊销资质证书。5.未取样检测 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行 检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测 的，责令改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依 法承担赔偿责任。6.不履行保修义务 18 大家论坛 http://club.topsage.com 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改 正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺 陷造成的损失承担赔偿责任。

四、工程监理单位的质量责任和义务

（一）依法承揽业务

（二）独立监理

（三）依法监理

（四）确认质量 未经监理工程师签字，建筑材料，建筑构配件和设备不得在工 程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总 监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理单位的法律责任 1.超越资质承揽工程 工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法 行为，对工程监理单位处合同约定的监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的 罚款。2.出借资质 工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程 的，责令改正，没收违法所得，对工程监理单位处合同约定的监理 酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款； 可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。3.转包或者违法分包 工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所 得，处合同约定的监理酬金 25%以上 50%以下的罚款；可以责令停 业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.违反公正监理 工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处 50 万元以上 100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所 得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（1）与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质 量的；（2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按 照合格签字的。5.违反独立监理 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建 筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项 建设工程的监理业务的，责令改正，处 5 万元以上 10 万元以下的 罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。6.注册执业人员应承担的法律责任 监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业 1 年；造成 重大质量事故的，吊销执业资格证书，5 年以内不予注册；情节特 别恶劣的，终身不予注册。

五、建设工程质量保修制度

（一）保修时间与对象 所谓建设工程质量保修，是指建设工程竣工验收后在保修期限 内出现的质量缺陷（或质量问题），由施工单位依照法律规定或合 同约定予以修复。时间：竣工验收后的保修期内 对象：质量缺陷与问题 质量缺陷——建设工程质量不符合工程建设强制性标准以及 合同的约定

（二）工程质量保修书 1.由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位 2.质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任 3.有工程保修书是工程竣工验收应具备的条件之一 4.保修书的实质是承包方与发包方之间的合同

（三）保修条件 1.质量问题在保修范围内 2.质量问题发生在保修期内2021 制图方法标准 4.工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准 5.工程建设重要的通用的信息技术标准 6.国家需要控制的其他工程通用标准

（四）下列工程建设行业标准属于强制性标准 1.勘察、规划、设计、施工、安装及验收等行业专用的综合性 标准和重要的行业专用的质量标准 2.行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准 3.重要的行业专用术语、符号、代号、量与单位和制图方法等 标准 4.重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准 5.行业专用的信息技术标准 6.行业需要控制的其它工程建设标准

三、强制性标准的监督管理

（一）监督机构 1.工程建设规划阶段－项目规划审查机关 2.勘察、设计阶段－施工图设计审查单位 3.工程建设施工阶段－建筑安全监督管理机构（安全标准）4.施工、监理、验收阶段－工程质量监督机构 5.全程－工程建设标准批准部门

（二）监督检查方式 1.重点检查 2.抽查 3.专项检查

（三）监督检查内容 1.有关工程技术人员是否熟悉、掌握强性标准 2.工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制 性标准 3.工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准 4.工程项目的安全、质量是否符合强制性标准 5.工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符 合强制性标准 例题 1.《工程建设标准强制性条文》是设计或施工时（）。A.重要的参考指标 B.必须绝对遵守的技术法规 C.必须绝对遵守的管理标准 D.必须绝对遵守的工作标准 答案：B 2.下列对工程建设标准有关内容的理解，正确的是（）。A.推荐性标准在任何情况下，都没有法律约束力 B.概算定额不属于工程建设标准范围 C.违反工程建设强制性标准，但没有造成严重后果，不属违法 行为 D.建设行政主管部门可依据《工程建设强制性条文》对责任者 进行处罚 答案：D 2Z201110 环境保护法 主要内容

一、建设工程项目环境影响评价制度

二、环境保护“三同时”制度

三、水污染防治

四、大气污染防治

五、环境噪声污染防治

六、固体废物污染防治

一、建设工程项目环境影响评价制度

（一）环境影响评价制度的内涵 21 大家论坛 http://club.topsage.com 1.内涵 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪 监测的方法与制度。2.时间 项目规划立项之前 3.被管理的主体 建设单位

（二）环境影响评价分类管理 1.重大影响项目，编制环境影响报告书，对环境影响进行全面 评价 2.轻度环境影响项目，编制环境影响报告表，对环境影响进行 分析或专项评价 3.环境影响很小的项目，无需进行环境影响评价，但应当填报 环境影响登记表

（三）环境影响评价文件的审批管理 1.建设单位编制环境影响评价文件（环境影响报告书或环境影 响报告表）2.经行业主管部门预审 3.报有审批权的环境保护行政主管部门审批 4.未经审批或审查后未予批准的，项目审批单位不得批准建 设，建设单位不得开工 5.批准后项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污 染防止生态破坏的措施发生重大变动的，应该重新报批环境影响评 价文件 6.自批准之日超过 5 年开工的，其文件应报原审批部门重新审 核

（四）环境影响的后评价与跟踪管理 项目的建设与运作过程中，产生与审批的环境影响评价文件不 符的情况，应由建设单位组织环境影响后评价，并报原环境影响评 价文件审批部门和建设项目审批部门备案 环境保护“三同时”

二、环境保护“三同时”制度

（一）内涵 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入使用

（二）设计阶段 初步设计中应编制环境保护篇章，并有具体的措施以及投资概 算

（三）试生产阶段 环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，并由建设单位 进行监测

（四）竣工验收和投产使用阶段 1.由原审批单位进行验收 2.与主体同时验收 3.需试生产的项目，须在项目投入试生产之日起 3 个月内申请 验收 4.分期建设的项目，环境保护设施也应当分期验收 5.环境保护设施验收合格后，方可正式投入生产或者使用

三、水污染防治

（一）防止地表水污染规定 1.在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他 有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护 区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。本法公布前已 有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危 害饮用水源的排污口，应当搬迁。2.排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正 常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措 施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部 门报告。2324

二、消防设计的验收

（一）工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收

（二）未经验收或验收不合格的，不得投入使用

三、消防设计中的法律责任

（一）未进行消防设计的法律责任 建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合 格，擅自施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款。单位有前款行为的，依照 前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处警告或者罚款。

（二）未经消防验收或者验收不合格擅自使用工程 依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者 经验收不合格，擅自使用的责令限期改正；逾期不改正的，责令停 止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款。单位有前款行为 的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处警告或者罚款。

（三）降低消防技术标准施工 擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或 者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施 工的，责令限制期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处 罚款。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。

四、工程建设中的消防安全措施（6 条）工程建设中的消防安全措施（1.在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当 限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措 施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。辨析（1）在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍，已设置的应限期解决。对暂时确有困难的，应采取必要的消防安全 措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用（2）施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍（3）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库 不得与员工宿舍在同一座建筑内，并应当与员工宿舍保持安全距离 2.生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品 的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。进入生产、储 存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。储存可燃 物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。3.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需 要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应 当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气 焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持 证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。4.消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生 产、销售或者使用未经依照《产品质量法》的规定确定的检验机构 检验合格的消防产品。禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配 件或者灭火剂维修消防设施和器材。公安消防机构及其工作人员不 得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。5.电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标 准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。6.任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设 施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞 消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通 信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消 24 大家论坛 http://club.topsage.com 防机构。

五、工程建设中的消防法律责任

（一）单位不履行消防安全职责 机关、团体、企业、事业单位违反本法的规定，未履行消防 安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，责令 限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，并对其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款。

（二）不当处理易燃易爆危险物品 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品 的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的，责令停止违法行为，可以处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定 处罚。

（三）其他法律责任 1.有下列行为之一的，处警告、罚款或者 10 日以下拘留：（1）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场 所的；（2）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违 反禁令，吸烟、使用明 火的；（3）阻拦报火警或者谎报火警的；（4）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现 场秩序的；（5）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；（6）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。2.有下列行为之一的，处警告或者罚款：（1）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未 造成严重后果的；（2）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；（3）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的。单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的 主管人员和其他直接责 任人员处警告或者罚款。例题 1.《消防法》未作禁止性规定的是（）。A.携带火种进人生产.储存易燃易爆危险物品的场所 B.使用明火作业 C.销售未经合法检验机构检验的消防产品 D.使用不符合标准的消防器材 答案：B 2.建设单位应将消防设计图纸报送（）审核 A.项目所在地建设行政主管部门 B.项目所在地公安机关 C.项目所在地公安消防机构 D.项目所在地的安全生产监督管理部门 答案:C 2Z201140 劳动法 主要内容

一、劳动合同制度

二、劳动保护制度

三、劳动争议的处理

一、劳动合同制度26 期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。9.劳动者违反保密事项的法律责任 劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同 中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔 偿责任。

二、劳动保护制度

（一）劳动保护（5 条）1.用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家 劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止 劳动过程中的事故，减少职业危害。2.劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。3.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生 条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当 定期进行健康检查。4.从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业 资格。5.劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对 用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危 害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（二）女职工劳动保护 1.禁止重体力 禁止从事矿山井下、四级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事 的劳动 2.经期保护 不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定 的第三级体力劳动强度的劳动 3.孕期保护 不得安排女职工在怀孕期间从事第三级体力劳动强度的劳动 和孕期禁忌从事的劳动。怀孕 7 个月以上的女职工，不得安排其延 长工作时间和夜班劳动 4.产假 女职工享受不少于 90 天的产假 5.哺乳期保护 不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事三级体力 劳动人哺乳期禁忌的劳动，不得延长工作时间和夜班

（三）未成年工特殊保护 1.未成年人是指年满 16 周岁未满 18 周岁的劳动者 2.不得安排从事矿山井下、有毒有害，四级体力劳动强度和其 它禁忌从事的劳动 3.用人单位应对未成年工定期进行健康检查

（四）法律责任 1.劳动安全设施和劳动卫生条件不符合要求的法律责任 用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或 者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动 行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提 请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比 照刑法第 l87 条的规定追究刑事责任。2.强令劳动者违章冒险作业的法律责任 用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成 严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。3.非法雇用童工的法律责任 用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部 门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营 业执照。4.侵害女职工和未成年工合法权益的法律责任 用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合 法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未 26 大家论坛 http://club.topsage.com 成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。

三、劳动争议的处理

（一）协商－当事人之间

（二）调解－通过劳动争议调解委员会

（三）仲裁－通过劳动争议仲裁委员会

（四）诉讼－法院

（一）协商 1.协商遵循的原则（1）平等自愿原则（2）合法的原则 2.非必要程序 3.形成和解协议，不具备强制执行力

（二）调解 1.非必要程序 2.主体－用人单位内部的劳动争议调解委员会 用人单位设立劳动争议调解委员会，由职工代表、用人单位代 表和工会代表三方组成，但用人单位代表的人数不能超过调解委员 会成员人数的 l／3。调解委员会主任由工会代表担任。劳动争议调 解委员会的主要职责是调解本单位内发生的劳动争议。调解委员会 只负责调解用人单位与本单位职工之间的劳动争议，用人单位与其 他单位职工，本单位职工与其他单位的争议不属其调解范围。3.形成调解协议，不具备强制执行力

（三）仲裁 1.劳动争议仲裁的特点（1）仲裁主体 劳动争议仲裁机构由劳动行政主管部门、同级工会、用人单位 代表三方组成，带有司法性质的行政执行机关，而不是一般的民间 组织（2）解决对象 解决劳动争议（3）仲裁的原则 劳动争议仲裁实行法定管辖，而《仲裁法》是约定管辖（4）与诉讼的关系 当事人对劳动争议仲裁不服时，可以起诉法院 2.劳动争议仲裁的原则（1）一次裁决原则 即劳动争议仲裁实行一个裁级一次裁决制度，一次裁决即为终 局裁决。当事人如不服仲裁裁决，只能依法向人民法院起诉，不得 向上一级仲裁委员会申请复议或要求重新处理。（2）合议原则 仲裁庭裁决劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。合议原 则是民主集中制在仲裁工作中的体现，其目的是为了保证仲裁裁决 的公正性。（3）强制原则 劳动争议仲裁实行强制原则，主要表现为：当事人申请仲裁无 须双方达成一致协议，只要一方申请，仲裁委员会即可受理；在仲 裁庭对争议调解不成时，无须得到当事人的同意，可直接行使裁决 权；对发生法律效力的仲裁文书，可申请人民法院强制执行。3.劳动争议仲裁委员会与仲裁庭（1）劳动争议仲裁委员会 劳动争议仲裁委员会是依法成立的，通过仲裁方式处理劳动争 议的专门机构，它独立行使劳动争议仲裁权。县、市、市辖区应当 设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。仲裁委员会由下列人员组成：（1）劳动行政主管部门的代表；（2）工会的代表；（3）政府指定的经济综合管理部门的代表。仲裁委员会组成人员必须是单数，主任由劳动行政主管部门的 负责人担任。仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部28 8.监理通知； 9.合同与其他事项管理文件； 10.监理工作总结。

（三）施工文件 施工文件，指施工单位在工程施工过程中形成的文件。不同专 业的工程对施工文件的 要求不尽相同，一般包括： 1.施工技术准备文件； 2.施工现场准备文件； 3.地基处理记录； 4.工程图纸变更记录； 5.施工材料、预制构件质量证明文件及复试试验报告； 6.设备、产品质量检查、安装记录； 7.施工试验记录、隐蔽工程检查记录； 8.施工记录； 9.工程质量事故处理记录； 10.工程质量检验记录。

（四）竣工图和竣工验收文件 竣工图是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果 的图样。竣工验收文件 是指建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。竣工验收文件 主要包括： 1.工程竣工总结； 2.竣工验收记录； 3.财务文件； 4.声像、缩微、电子档案。

二、档案移交的程序

（一）各主要参建单位向建设单位移交档案 1.工程实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形 成的档案，并向建设单位移交 2.工程由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷，移交给建设单位 3.归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验 收后进行 4.勘察、设计单位应当在任务完成时移交 5.施工、监理单位应在工程竣工验收前移交 6.建设单位、监理单位应对参建单位的档案的完整、准确、系 统情况进行审查，审查合格后方才移交 7.工程档案一般不少于 2 套，1 套由建设单位保管，1 套（原 件）移交当地档案馆

（二）建设单位向政府主管机构移交档案 1.在工程竣工验收前，建设单位应提请档案馆进行预验收，未 取得档案管理机构出具的认可文件，不得组织竣工验收 2.验收的内容（1）工程档案齐全、系统、完整；（2）工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程 实际状况；（3）工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定；（4）竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图 面整洁，盖有竣工图章；（5）文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文 件，其签章手续完备；（6）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。3.工程竣工验收后 3 个月内移交 4.停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管 5.对扩建和维修工程，应由建设单位补充和完善原工程档案，并在工程竣工验收后 3 个月内移交 6.建设单位未按规定移交档案的，应责令改正，还应受到罚款 的行政处罚 28 大家论坛 http://club.topsage.com

三、工程文件归档的范围及质量要求

（一）归档范围：工程建设有关的重要活动、记载工程建设主 要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，包括文字、图表、声像等

（二）归档文件必须完整、准确、系统，并整理立卷

（三）归档文件应为原件

（四）工程文件的内容及深度必须符合国家有关勘察、设计、施工、监理方面的技术规范

四、重大建设项目档案验收

（一）适用范围 1.各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固 定资产投资项目 2.政府投资主管部门指各级政府发展改革部门和具有投资管 理职能的经济贸易部门

（二）验收的组织与验收组的组成 序号 项目验收单位 档案验收 组织 验收组组成 国家档案局 中央主管部 1 国家发改委 国家档案 局 门 项目所在地 省 级档案行政 管理部门 中央主管部 门 中央主管 档案机构 2 部门 项目所在地 级档案行政 管理部门 省级档案 3 行政管理 部门 档案行政管 理部门 项目主管部 门 档案行政管 理部门 项目主管部 门 验收结果报国 家档案局备案 国家发改委委托中央主 档案机构 省 管部门和省级政府投资 主管部门 验收结果报国 家档案局备案 备注 作；（4）基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。2.项目建设单位应向项目档案验收组织单位报送档案验收申 请报告，并填报《重大建设项目档案验收申请表》 3.项目档案验收组织单位应在收到申请报告后的 10 个工作日 内作出答复 4.项目档案验收申请报告的主要内容（1）项目建设及项目档案管理概况；（2）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；（3）项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图 的编制情况及质量状况；（4）档案在项目建设、管理、试运行中的作用；（5）存在的问题及解决措施。

（四）项目档案验收会议 1.档案验收应在项目竣工验收 3 个月之前完成 2.会议的主要议程（1）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工 作情况；（2）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；（3）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；（4）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；（5）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。

（五）档案质量的评价 1.档案检查的方式（1）质询（2）现场查验（3）抽查案卷 2.抽查档案数量 不少于 100 卷 3.抽查重点（1）项目前期管理性文件（2）隐蔽工程文件（3）竣工文件（4）质检文件（5）重要合同、协议

（六）档案验收意见 1.项目建设概况 2.项目档案管理情况 3.存在的问题、整改要求与建议

（七）档案验收结果 1.验收结果（1）合格（2）不合格 2.合格标准 档案验收组半数以上成员同意通过验收 3.合格项目 由项目档案验收组出具项目档案验收意见 4.不合格项目（1）由项目档案验收组提出整改意见，要求建设单位于项目 竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查（2）复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由档案验收 组提请有关部门对建设单位进行通报批评（3）造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任 例题 1.建设项目档案的原件由（A.建设单位 B.施工单位 C.城建档案馆 D.监理单位 答案:C 4 省以下各有政府投资主 管部门

同级档案 行政管理 部门

1.国家档案局对中央主管档案机构、省级档案行政管理部门组 织的项目档案验收进行监督、指导 2.凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收成员应包 括项目所在地的城建档案接收单位 3.项目档案验收组人数为不少于 5 人的单数，组长由验收组织 单位人员担任

（三）验收申请 1.申请项目档案验收应具备的条件（1）项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产 或使用的需要；（2）项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；（3）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工）保管

大家论坛 http://club.topsage.com 2.《重大建设项目档案验收办法》适用于（收 A.规模巨大，超过一定标准的建设项目 B.中央部门投资的建设项目 C.各级政府投资主管部门组织验收的项目 D.列入重点工程的项目 答案:C 2Z201160 2Z201160 税法

一、与建设工程相关的税收法律 1.《税收征收管理法》 2.《中华人民共和国营业税暂行条例》 3.《营业税暂行条例实施细则》 4.《城市维护建设税暂行条例》 5.《中华人民共和国企业所得税法》 6.《中华人民共和国个人所得税法》 纳税人权利（二、纳税人权利（2 项）

（一）特殊情况下延期纳税的权利 1.最长不得超过 3 个月 2.未按期交缴，税务机关的处罚

（二）责令限期缴纳

（三）从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳 金

（四）收取完税凭证的权利 纳税人义务（三、纳税人义务（3 条）

（一）依法纳税

（二）出境清税 1.欠缴税款的纳税人需出境的，应结清应纳税款、滞纳金或提 供担保 2.款结清又未提供担保的，税务机关可以通过出境管理机关阻 止其出境

（三）纳税人报告制度 欠缴税款数额较大的纳税人在处分其不动产或大额资产前，应 向税务机关报告

四、税务登记制度

（一）开业登记 自领取营业执照起 30 日内，向税务机关申报税务登记

（二）变更登记 自办理工商变更登记起 30 日内，向税务机关办理变更登记

（三）注销登记 在办理工商注销登记前，先办理税务注销

（四）办理下列事项，需用税务登记证件 1.开立银行账户； 2.申请减税、免税、退税； 3.申请办理延期申报、延期缴纳税款； 4.领购发票； 5.申请开具外出经营活动税收管理证明； 6.办理停业、歇业等。

五、财薄凭证管理制度

（一）合法设置帐簿

（二）按规定的保管期限保管帐簿

六、纳税申报管理制度 纳税人与扣缴义务人应在规定的申报期限内如实办理纳税申 报，报送税务申报表、财务会计报表以及需要报送的资料。例题31 指实施犯罪行为，应当承担刑事责任的人或单位 4.犯罪的主观方面 故意或过失

（二）刑罚种类 1.主刑（5 类）（1）管制 管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，由公安机关执行 和群众监督改造的刑罚方法。管制具有一定的期限，管制的期限为 3 个月以上 2 年以下，数罪并罚时不得超过 3 年。管制的刑期从判 决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押 1 日抵折刑期 2 日。数罪并罚是指人民法院对一人犯数罪分别定罪量刑，并根据法 定原则与方法决定应当执行的刑罚。（2）拘役 拘役是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑法方法。拘役 的期限为 1 个月以上 6 个月以下，数罪并罚时不得超过 l 年。拘役 的刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押 1 日 抵折刑期 1 日。（3）有期徒刑 有期徒刑是剥夺犯罪人一定期限的自由，实行强制劳动改造的 刑罚方法。（4）无期徒刑 无期徒刑是剥夺犯罪人终身自由，实行强迫劳动改造的刑罚方 法。（5）死刑 死刑是剥夺犯罪人生命的刑罚方法，包括立即执行与缓期二年 执行两种情况。死刑是刑法体系中最为严厉的刑罚方法。2.附加刑（3 类）－可单独使用（1）罚金 罚金是人民法院判处犯罪分子向国家交纳一定数额金钱的刑 罚方法。《刑法》第 52 条规定，判处刑罚，应当根据犯罪情节决 定罚金数额。（2）剥夺政治权利 剥夺政治权利，是指剥夺犯罪人参加管理国家和政治活动的权 利的刑罚方法。剥夺政治权利是同时剥夺下列权利： ①选举权与被选举权； ②言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。（3）没收财产 没收财产是将犯罪人所有财产的一部分或者全部强制无偿收 归国有的刑罚方法。没收财产与没收犯罪物品有本质区别，没收财 产是没收犯罪人和法所有并且没有用于犯罪的财产。3.工程建设领域犯罪构成（1）重大责任事故罪 重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规 定，或者强令他人违章 冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行 为。重大责任事故罪的犯罪 构成及其特征是： 1）犯罪客体 本罪的客体，是生产安全。2）犯罪的客观方面 本罪的客观方面，表现为在生产、作业中违反有关安全管理的 规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造 成其他严重后果的行为。3）犯罪主体 本罪的主体是一般主体，包括建筑企业的安全生产从业人员、安全生产管理人员以及对安全事故负有责任的包工头、无证从事生 产、作业的人员等。4）犯罪的主观方面 本罪的主观方面表现为过失。这种过失不论是表现为疏忽大 意，还是表现为过于自信，行为人在主观上的心理状态都是一样的，即在主观上都不希望发生危害社会的严重后果。但行为人对于在生 31 大家论坛 http://club.topsage.com 产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业 行为本身，则可能是故意的。（2）重大劳动安全事故罪 重大劳动安全事故罪，主要指安全生产设施或者安全生产条件 不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的 行为。重大劳动安全事故罪的犯罪构成及其特征是： 1）犯罪客体 本罪的客体，是劳动安全。2）犯罪的客观方面 本罪的客观方面，表现为安全生产设施或者安全生产条件不符 合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行 为。3）犯罪主体 本罪的主体是特殊主体，即直接负责的主管人员和其他直接责 任人员。其中，“直接负责的主管人员”包括生产经营单位的负责 人、生产经营的指挥人员、实际控制人、投资人。“其他直接责任 人员”包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理 职责的人。4）犯罪的主观方面 本罪的主观方面表现为过失，即在主观上都不希望发生危害社 会的严重后果。但行为人对安全生产设施或者安全生产条件不符合 国家规定，则可能是故意的，也可能是过失。（3）工程重大安全事故罪 工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家 规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。工程重 大安全事故罪的犯罪构成及 其特征是： 1）犯罪客体 本罪的客体，是公共安全和国家有关工程建设管理的法律制 度。2）犯罪的客观方面 本罪的客观方面，表现违反国家规定，降低工程质量标准，造 成重大安全事故的 行为。3）犯罪主体 本罪的主体是特殊主体，仅限于建设单位、设计单位、施工单 位、工程监理单位。4）犯罪的主观方面 本罪的主观方面表现为过失。至于行为人违反国家规定、降低 质量标准则可能是故 意，也可能是过失。例题 1.以下（）的犯罪主体是单位而不能是个人 A.重大责任事故罪 B.重大劳动安全事故罪 C.工程重大安全事故罪 D.贪污罪 答案:C 2.以下属于刑罚的是（）A.罚款 B.吊销许可证 C.没收违法所得 D.罚金 答案:D 行政处罚里有没收违法所得或没收非法财物 而刑罚里有没收财产 3.下列承担民事责任的方式中，只能适用于违约责任的有）。A.停止侵害33

一、合同订立的条件

（一）订约主体需要双方或者多方当事人

（二）经过要约与承诺

（三）订约当事人对主要条款达成一致

二、要约

（一）要约的概念

（二）要约的构成要件

（三）要约的形式与生效

（四）要约的撤回与撤销

（五）要约的失效

（六）要约邀请

（一）要约的概念 1.要约是希望和他人订立合同的意思表示 2.必须符合下列规定（1）内容具体确定；（2）经受要约人承诺，要约人即受约束。

（二）要约的构成要件（3 要件）1.要约是由特定当事人以缔结合同的目的向相对人所作出的 意思表示； 2.要约内容应当具体确定； 3.要约应表明一旦经受要约人承诺，要约人受该意思表示约 束。

（三）要约的形式与生效 1.形式（1）书面形式：信函、电报、传真、电子邮件等（2）口头形式：（当面或通过电话）（3）行为 2.生效（1）要约到达受要约人时生效（2）口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力（3）书面形式的要求自到达受要约人时发生效力（4）数据电子文件形式 ①收件人指定系统：数据进入该系统的时间 ②收件人未指定系统：数据进入收件人任何系统的首次时间

（四）要约的撤回与撤销 1.撤回（在要约发生法律效力之前）撤回通知应先于或同时到达受要约人 2.撤销（在要约发生法律效力之后）撤销通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人 3.不得撤销要约的情况（1）要约人确定了承诺期限或者以其它形式明示要约不可撤 销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行 合同作了准备。

（五）要约的失效（要约的消灭）1.要约人依法撤销要约 2.拒绝要约的通知到达要约人 3.承诺期限届满，受要约人未作出承诺 4.受要约人对要约的内容作出实质性变更

（六）要约邀请 1.内涵：是希望他人向自己发出要约的意思表示。2.目的：在于诱使他人向自己发出要约，对双方无约束力。3.种类： 寄送的价目表、拍卖公告、招标说明书、商业广告（特 殊情况下，属于要约）。例题 36.招标人于 2006 年 4 月 1 日发布招标公告，2006 年 4 月 20 日发布资格预审公告，2006 年 5 月 10 日发售招标文件，投标人于 投标截止日 2006 年 6 月 10 日及时递交了投标文件，2006 年 7 月 20 日招标人发出中标通知书，则要约生效的时间是（）。A.2006 年 4 月 1 日 33 大家论坛 http://club.topsage.com B.2006 年 5 月 l0 日 C.2006 年 6 月 l0 日 D.2006 年 7 月 20 日 答案：C

三、承诺

（一）承诺的概念

（二）承诺的构成要件

（三）承诺生效

（四）承诺超期与延误

（五）承诺的撤回

（一）承诺的概念 1.承诺是受要约人同意要约的意思表示。2.方式（1）发出承诺要约的通知（2）作出行为

（二）承诺的构成要件 1.承诺必须由受要约人作出 2.承诺应在要约规定的期限内作出 要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者 电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳 日开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限 自要约到达受要约人时开始计算。只有在规定的期限到达的承诺者 有效的。超过期限到达的承诺，其有效与否要根据不同的情形具体 分析。3.承诺的内容必须与要约的内容一致 如受要约人对要约的内容作实质性变更，则不为承诺，视为新 要约。所谓实质性变更是指有关合同标的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决办法等的变更。若受要约人对要约的上述内容作变更，则不是承诺，而是受要约人 向要约人发出的新要约。4.承诺的方式必须符合要约要求 所谓以行为承诺，如果要约人对承诺方式没有特定要求，承诺 可以明确表示，也可由受要约人的行为来推断。所谓的行为通常是 指履行的行为。（1）默示，不是明示，但仍然是表示的一种方法（2）缄默是没有任何表示主要看有无事先的约定或习惯做法

（三）承诺生效 1.有承诺通知的，应在约定的期限内到达要约人 2.无通知的，根据交易习惯或对应的行为生效 3.承诺生效时合同成立 4.数据电子文件形式（1）收件人指定系统：数据进入该系统的时间（2）收件人未指定系统：数据进入收件人任何系统的首次时 间 5.对话要约：即时作出承诺，约定的除外 6.非对话方式要约，应在合理的期限内作出承诺

（四）承诺超期与延误 1.超期（受要约人主观原因）（1）受要约人主观原因导致超过承诺期限发出承诺，致使承 诺迟延到达要约人（2）除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要 约 2.延误（客观原因）（1）受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人（2）除要约人及时通知受要约人不接受外，一般情况下承诺 有效。

（五）承诺的撤回 1.在承诺发出后，承诺人阻止其发生法律效力 2.撤回承诺通知应先于或与承诺通知同时到达要约人35 3.采用信件、数据电文形式的，在签订确认书时合同成立。

（四）合同成立地点 1.承诺生效的地点为合同成立地点。2.数据电文形式订立合同的，以收件人的主营业地为合同成立 地，无主营业地的，以经常居住地为合同成立地，当事人另有约定 的，按照其约定。3.书面形式合同双方当事人签字或盖章的地点为合同成立地。

二、合同生效

（一）内涵 指合同产生法律效力，当事人的合同权利受法律保护，合同义 务具有法律上的强制性

（二）合同生效要件 1.订立合同的当事人必须具有相应民事权利能力和民事行为 能力； 2.意思表示真实； 3.不违反法律、法规的强制性规定，不损害社会公共利益； 4.具备法律所要求的形式。

三、无效合同

（一）无效合同的特征 1.内涵 合同虽然已经成立，但因欠缺生效要件而不产生合同法律效力（从开始即无效力）。2.特征（1）合同自始无效；（2）合同绝对无效；（3）合同当然无效；（4）合同无效，可能全部无效，也可能是部分无效；（5）合同无效，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法 的条款的效力。

（二）导致合同无效的原因 1.一方以欺诈手段订立合同，损害国家利益 2.一方以胁迫手段订立合同，损害国家利益（1）欺诈 ①欺诈的概念 是指一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情 况，诱使对方当事人作出错误意思表示的行为。②欺诈的构成要件： 第一，欺诈方具有欺诈的故意 第二，欺诈方实施了欺诈行为 第三，被欺诈方因欺诈行为陷入错误认识 第四，由于错误认识而作出了违反其真实意思表示的行为，欺 诈行为损害了国家利益 ③国家利益与国有企业利益不是一个概念 在法律上，欺诈国有企业与欺诈其他合同当事人的性质是一样 的。（2）胁迫 ①胁迫的概念 指以公民及其亲友的生命健康、荣誉、名誉、财产等造成损害 或者以给法人的荣誉、名誉、财产等造成损害为要挟，迫使对方作 出违背真实的意思表示的行为。②胁迫的构成要件 第一，胁迫人具有胁迫的故意 第二，胁迫人实施了胁迫行为 第三，胁迫行为是非法或不正当的 第四，受胁迫者因胁迫而订立合同以及胁迫行为损害了国家利 益 3.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同（1）恶意串通概念 是指当事人同谋、共同订立某种合同，造成国家、集体或第三 35 大家论坛 http://club.topsage.com 人利益损害的合同。（2）构成要件 ①主观因素：主观上故意，表现为事先达成合谋，也可表现为 一方明确表示意思，另一方默契配合 ②客观因素：客观上损害国家、集体或第三人利益。4.以合法形式掩盖非法目的（1）概念：行为在形式上是合法的，但内容或目的上是非法 的。（2）注意：并不要求造成损害后果，只要符合上述特征，即 构成。5.损害社会公共利益 6.违反法律、行政法规的强制性规定。

（三）无效的免责条款 1.免责条款 指当事人在合同中约定免除或者限制其未来责任的合同条款。2.免责条款无效的情形（1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或重大过失造成对方财产损失的。

（四）合同无效的法律后果 1.返还财产； 2.折价补偿； 3.赔偿损失； 4.收归国库所有。②可申请变更合同； ③可不行使撤销权继续认可该合同。4.合同被撤销的后果 可变更、可撤销合同被撤销之前，该合同具有效力。在被撤销 之后，该合同即不具有效力，且将溯及既往，即自合同成立之始起 不具有效力，当事人不受该合同约束，不得基于该合同主张认可权 利或承担任何义务。可变更、可撤销合同被撤销后，其法律后果与无效合同后果相 同。5.撤销权的消灭 ①当事人知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤 销权的； ②当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃撤销权的。

（四）可变更可撤销合同与无效合同的区别 比较项目 涉及范围 无效合同 可变更、可撤销合同

危害当事人、国家、主要涉及当事人利 社会和他人的利益 非法，恶意的不公正 与不合法 益 违法，合同的意思表 示有瑕疵或误解 原因与结果之间无

原因

由于原因的存在必 必然关系，结果取决于 原因与结果关系

四、可变更、可撤销合同 可变更、然导致合同无效 当事人是否行使撤销

（一）可变更、可撤销合同的内涵 权 1.订立的合同欠缺生效条件时，一方当事人通过行使撤销权，使已经生效的合同效力归于消灭或使合同内容变更。例题 2.可变更、可撤销合同与无效合同的区别 1.因欺诈、胁迫而订立的施工合同可能是无效合同，也可能是（1）无效合同自始无效，即从订立起就无效，不取决于当事 可撤销合同。认定其为无效合同的必要条件是（）。人是否主张无效。A.违背当事人的意志（2）可变更、可撤销合同在被撤销之前存在效力，其效力取 B.乘人之危 决于撤销权人是否向法院或仲裁机构主张行使撤销权以及是否被 C.显失公平支持。D.损害国家利益

（二）可变更、可撤销合同的原因 答案：D（1）因重大误解订立的合同 2.甲患重病住院急需用钱又借贷无门，乙表示愿意借给甲 2000 ①表意人因为误解作出了意思表示； 元，但半年后须加倍偿还，否则以甲的房子代偿，甲表同意。根据 ②表意人的误解是重大的； 《合同法》规定，甲、乙之间的借款合同因（）。③误解是由表意人自己的过失造成的； A.显失公平而无效 ④误解不应是表意人故意发生的。B.欺诈而可撤销（2）显失公平的合同 C.乘人之危而无效 ①合同在订立时就显失公平； D.乘人之危而可撤销 ②合同内容在客观上利益严重失衡； 答案：D ③受有过高利益的当事人在主观上具有利用对方的故意。3.甲在受到欺诈的情况下与乙订立了合同，后经甲向人民法院（3）因欺诈胁迫而订立的合同 申请，撤销了该合同，则该合同自（）起不发生法律效力。①一类欺诈、胁迫手段订立合同而损害国家利益，作无效合同 A.人民法院决策撤销之日 对待； B.合同订立时 ②另一类以欺诈、胁迫手段订立但未损害国家利益，作为可撤 C.人民法院受理请求之日 销合同处理体现了充分尊重被欺诈人、被胁迫人的意愿。D.权利人知道可撤销事由之日（4）乘人之危而订立的合同（不是无效合同，体现对受害人 答案：B 意愿的尊重）①不法行为人乘对方危难或者急迫之际逼迫对方；

五、效力待定合同 ②受害人因为自身危难或者急迫而订立合同；

（一）内涵 ③不法行为人通过利用对方危难或者急迫，获取了在正常情况 指合同成立之后，是否具有效力还未确定，有待于其他行为或 下不可能获得的重大利益。事实方可确定效力

（三）撤销权

（二）类型及处理方式 1.撤销权主体：撤销权由重大误解的误解人、显失公平的受害 人、被欺诈方被胁迫方、乘人之危的受害方行使。类型 效力待定原因 是否有效的决定因素 处理方法 2.裁定合同效力的机构：法院和仲裁机构。限制民事行为能力人订 行为主体限制民事 相对人可以催 3.撤销权的内容 代理人追认否 立的合同 行为 定代理人在一个 ①可申请撤销合同；37 37 大家论坛 http://club.topsage.com 拒绝对方当事人的履行要求的权利，是重要的债权保障制度； 2.行使抗辩权是正当权利而非违约，应受法律保护，行使抗辩 权人不承担违约责任应； 3.只能暂时拒绝对方的履行请求，而不能消灭对方的履行请求 权，一旦抗辩事由消失，仍应履行债务。

（二）同时履行抗辩权 1.概念：没有规定履行顺序的双务合同中，当事人有权拒绝先 为给付的权利 2.条件（1）由同一双务合同产生互负的债务；（2）在合同中未约定履行顺序；（3）当事人另一方未履行债务；（4）对方的对待给付是可能履行的义务（无履行可能应解除 合同）。

（三）先履行抗辩权 1.概念 当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行债务或 履行债务不符合约定，后履行一方有权拒绝先履行一方的履行请 求。2.条件（1）双方基于同一双务合同且互负债务；（2）履行债务有先后顺序；（3）有义务先履行债务的一方未履行或者履行不符合约定。

（四）不安抗辩权 1.概念 具有先给付义务的一方当事人，当相对人财产明显减少或欠缺 信用，不能保证对待给付时，拒绝自己给付的权利 2.构成要件（1）双方当事人基于同一双务合同而互负债务；（2）债务履行有先后顺序，且由履行顺序在先的当事人行使；（3）履行顺序在后的一方履行能力明显下降，有丧失或可能 丧失履行债务能力的情形；（4）履行顺序在后的当事人未提供适当担保； 3.对方有下列情况，可以行使不安抗辩权（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金以逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其它情况； 4.当事人没有确切证据中止履行的，承担违约责任。

（五）不安抗辩权法律后果 1.中止履行，应及时通知对方； 2.对方提供适当担保时，应恢复履行； 3.中止履行后对方在合理的期限内未恢复履行能力并且未提 供适当担保的，中止履行一方可以解除合同。

五、代位权

（一）代位权的概念及特征 1.概念（1）因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债 权人可以向人民法院以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债 权专属于债务人自身的除外；（2）代位权的行使以债权人的债权为限，费用由债务人负担。2.特征（1）代位权针对的是债务人消极行为，即怠于行使对次债务 人的债权的消极行为；（2）代位权是债权人以自身名义直接向次债务人提出请求；（3）代位权的行使方式必须是在法院提起代位权诉讼。

（二）代位权的成立要件 1.债权人对债务人的债权合法存在并确定 2.债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害（1）债务人不以诉讼方式或者仲裁方式向次债务人主张到期 债权（2）两种债权不能清偿之间存在因果关系 3.债务人的债权已到期 4.债务人的债权不是专属于债务人自身的债权（不带有人身性 质）

（三）代位权的行使 1.行使主体：债权人以自己的名义。2.行使方式：通过诉讼程序。3.行使范围（1）只能以自身的债权为基础，不应以债务人的其他债权人 的债权为基础；（2）债权人代位行使的债权数额应当与其对债务人享有的债 权数额为上限。

（四）代位权行使的效力 1.次债务人向债务人履行债务，债务人拒绝，则债权人有权代 债务人受领； 2.受领之后将财产交给债务人，不能直接占有； 3.由债务人向债权人履行债务； 4.如债务人不主动履行，债权人可请求强制履行受偿。

例题 开发商拖欠承包商工程款 700 万元，承包商认为可以用开发的 商品房抵账，因此并不急于追索。同时承包商拖欠劳务分包商报酬 150 万元已达 6 个月，则此劳务分包商有权（）。A.以自己的名义向人民法院请求开发商付款 B.以承包商的名义向人民法院请求开发商付款 C.以自己的名义向政府行政主管部门请求付款 D.以承包商的名义向开发商请求付款 答案：A 代位权

六、撤销权

（一）概念 债权人对债务人危害其债权实现的不当行为，有请求人民法院 予以撤销的权利。

（二）规定 1.债务人放弃到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害 的； 2.债务人以明显不合理的低价转让财产对债权人造成损害，且 受让人知道该情形的； 3.范围以债权人的债权为限，费用由债务人负担。

（三）构成要件 1.债务人实施了处分财产的行为； 2.债务人处分财产的行为发生在债权人 债权成立之后； 3.债务人处分财产的行为已经发生效力； 4.债务人处分财产的行为侵害债权人的债权。

（四）行使主体：债权人。

（五）行使方式：通过向法院起诉。

（六）行使期限 1.自债权人知道或应当知道撤销事由之日起一年内行使； 2.自债务人的行为发生之日起五年内有行使的，该撤销权消 灭。2Z202041 建设工程合同履行纠纷的处理 38 大家论坛 http://club.topsage.com

一、解除施工合同的条件问题 1.发包人请求解除合同的条件 承包人具有下列情况之一，发包人可请求行使解除权：（1）明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期 限内仍未完工的；（3）已经完成的工程质量不合格，并拒绝修复的；（4）非法转包、违法分包的。2.承包人请求解除合同的条件发包人具有下列情况之一，承包人可请求行使解除权：（1）未按约定支付工程价款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性 标准的；（3）不履行合同约定的协助义务的；（4）合同解除后发包人还要承担违约责任。3.合同解除后的法律后果 合同解除后，尚未履行的，终止履行。已经履行的，根据履行情况和合同性质，可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除，不影响合同中结算和清理条款以及纠纷解决条款的 效力。一方违约导致合同解除的，违约方应赔偿因此而给对方造成的 损失。解除后已完成的工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相 应的工程价款。已完成的建设工程质量不合格的，按以下处理：（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人 承担修复费用的，应予支持。（2）修复后工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价 款的，不予支持。

二、建设工程质量不符合约定的责任承担 1.因承包商过错导致质量不符合约定的处理 发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改 建。经过修理或返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担 违约责任。承包人拒绝修理、返工的，发包人可减少支付工程价款。承包商偷工减料、擅自修改图纸的处理：（1）责令改正，处以罚款。（2）情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证 书。（3）造成工程不符合质量标准，负责返工、修理，并赔偿因 此造成的损失。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因发包人过错导致质量不符合约定的处理 发包人情况：（1）迫使承包方以低于成本的价格竞标的。（2）任意压缩合理工期的。（3）明示或暗示设计单位或施工单位违反强制性标准，降低 工程质量的。（4）设计文件未经审查或审查不合格的。（5）必须实行工程监理而未实行监理的。（6）未按规定办理工程质量监督手续的。（7）明示或暗示施工单位使用不合格建材、建筑构配件和设 备的。（8）未按规定将竣工验收报告、有关认可文件或准许使用文 件报送备案的。处理方法：（1）责令改正。（2）处 20 万～50 万元的罚款。40 包人违约所造成的损失。（4）工程承包人行使优先权的期限为六个月，自工程竣工之 日或合同约定的竣工之日起计算。例题： 1.由于供货商未能按期交货，买方要求解除材料采购合同。按 照《合同法》的规定，合同解除后，合同中约定的（）条款仍然 有效。A.质量 B.结算 C.仲裁 D.清理 E.担保 答案： 解析：合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在 的有关解决争议方法的条款的效力。合同的变更、2Z202050 合同的变更、转让与权利义务终止 主要内容

一、合同变更的概念

二、合同变更的类型

三、合同变更的条件

四、合同变更的效力

五、施工合同变更

一、合同变更的概念 1.狭义变更（1）客体与内容的变更（1）主体变更就是合同的转让 2.广义变更 合同主体、客体、内容至少一项要求发生变更

（二）合同变更的类型 1.约定变更 当事人协商一致 2.法定变更 满足特定条件下，当事人不经过协商而变更

（三）合同变更的条件 1.合同关系已经存在 2.合同内容需要变更 3.经合同当事人协商一致，或法院判决、仲裁庭裁决，或者援 引法律直接规定 4.符合法律、行政法规要求的方式

（四）合同变更的效力 1.已发生变更的部分以变更后为准 2.已经履行的部分不因合同变更而失去法律依据 3.未变更部分继续原有的效力 4.合同变更不影响当事人要求赔偿损失的权利

（五）施工合同变更 1.工作数量的改变 2.工作质量或特性需要改变 3.约定的工程技术规格改变 4.合同项下任何工作的删减 5.工期改变 6.工作顺序或施工方法改变

二、合同的转让

（一）合同转让概述 1.合同转让的概念 2.合同转让的类型 3.合同转让的特征 4.导致合同权利义务转让的事由

（二）债权转让 1.债权转让概述 2.债权转让的条件 3.债权转让的效力

（三）债务转移 40 大家论坛 http://club.topsage.com 1.债务转移概述 2.债务转移的条件 3.债务转移的效力

（四）合同权利义务概括转让 1.合同权利义务概括转移的概念 2.债权债务的概括转移的条件 3.企业的合并与分立涉及权利义务的概括转移

（一）合同转让概述 1.合同转让的概念概念 合同当事人一方依法将合同权利、义务全部或部分转让给他 人，也称为合同主体的变更 2.合同转让的类型（1）合同权利转让（2）合同义务转让（3）合同权利义务概括转让（概括转移）3.合同转让的特征（1）合同转让只是合同主体的变化，不涉及合同权利义务内 容变化（2）合同转让的核心在于处理好各方当事人的关系 4.导致合同权利义务转让的事由（1）依法律规定而产生权利转让（2）依法律行为而发生转让

（二）债权转让 1.债权转移概述 是指在不改变合同权利义务内容基础上，享有合同权利的当事 人将其权利转让给第三人享有 2.债权转移的条件（1）两个条件 ①须存在有效债权，无效合同或已被终止的合同不产生债权转 让 ②被转让的债权应具有可转让性（2）以下三种债权不得转让 ①根据合同性质不得转让 ②按照当事人约定不得转让 ③依照法律规定不得转让的合同权利不具有可转让性 3.债权转让的效力 受让人成为合同新债权人（2）从权利随之转移 ①主合同：不以其他合同的存在为前提而独立存在和独立发生 效力的合同 ②从合同：称附属合同，指不具备独立性，以其他合同的存在 为前提而成立并发生效力的合同 ③主合同和从合同的关系 1）主合同和从合同并存时，两者发生互补作用 2）主合同无效或者被撤销，从合同也将失去法律效力 3）从合同无效或者被撤销一般不影响主合同的法律效力（3）抗辩权随之转移（4）抵销权随之转移

（三）债务转移 1.债务转移概述 指在不改变合同权利义务内容基础上，承担合同义务的当事人 将其义务转由第三人承担 2.债务转移的条件（1）被转移的债务有效存在（2）被转移的债务应具有可转移性 ①与债务人人身有密切联系的债务不可转移 ②当事人特别约定不得转移的债不可转移 ③法律强制性规范规定不得转让的债务不可转移（如转包）（3）须经债权人同意 3.债务转移的效力（1）承担人成为合同新债务人42 两公司合并致使该合同终止。该合同终止的方式是（）。A.免除 B.抵销 C.混同 D.提存 答案：C 因履行而终止（清偿）因解除而终止（协议或行使解除权）因抵销而终止（互负债务，对等消灭）因提存而终止（债权人不明，标的物提交保管）因免除债务而终止（债权人依法抛弃债权）因混同而终止（债权和债务同归一人）8.撤销权自债权人知道或应当知道撤销事由之日起（）内行 使。自债务人的行为发生之日起（）内没有行使撤销权的，该撤 销权消灭。A.1 年，5 年 B.2 年，5 年 C.1 年，10 年 D.2 年，20 年 答案：A 9.当事人一方违约时，该合同是否继续履行，取决于（）。A.违约方是否已经承担违约金 B.违约方是否已经赔偿损失 C.对方是否要求继续履行 D.违约方是否愿意继续履行 答案：C 10.违约金的根本属性是（）。A.补偿性 B.制裁性 C.对等性 D.合理性 答案：A 11.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，这两 种违约责任（）。A.只能选择其一 B.可合并使用 C.适用数值较大者 D.适用数值较小者 答案：A 12.用电子邮件订立的合同是合同的（）A.口头形式 B.书面形式 C.其他形式 D.特殊形式 答案：B 13.当事人对可撤销合同的撤销权的放弃，（）A.只能以明示方式作出 B.只能以默示方式作出 C.可以以明示或默示的方式作出 D.需经对方当事人同意 答案：C 14.在下列情况中下，当事人应当承担缔约过失责任：（）。A.以欺诈、胁迫手段订立合同 B.假借订立合同，恶意进行磋商 C.提供虚假情况 D.不正当使用在订立合同中知悉的商业秘密 E.故意隐瞒与订立合同有关的重要事实 答案：BCDE 15.应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情 形中的（），可以中止履行。A.经营状况严重恶化 42 大家论坛 http://club.topsage.com B.转移财产、抽逃资金，以逃避债务 C.丧失商业信誉 D.出现表见代理情况 E.准备行使不安抗辩权 答案：ABC 16.合同是否无效的确认权归（）。A.工商行政管理部门 B.人民法院 C.当事人主管部门 D.仲裁机构 E.未违约的当事人一方 答案：BD 17.在下列合同中，属于效力待定合同的是（）A.无民事行为能力人订立的合同 B.限制民事行为能力人订立的合同 C.无权代理的行为人订立的合同 D.法定代表人、负责人越权订立的合同 E.无处分权处分他人财产的合同 答案：BCDE 18.在下列关于合同变更的表述中，正确的是： 合同变更（）。A.须经当事人协商一致 B.可由当事人任何一方作出 C.是对合同内容的变更 D.是对合同当事人的变更 E.内容约定不明的，推定为未变更 答案：ACE 2Z202060 违约责任

一、违约行为 1.概念 违约行为指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不 符合约定条件的行为。2.违约行为的分类（1）单方违约与双方违约（2）预期违约与实际违约

二、违约责任 1.概念 违约责任是指合同当事人不履行合同或履行合同不符合约定 而应承担的民事责任。2.违约责任的性质 是财产责任，表现为支付违约金、赔偿损失等。本质不在于对违约方的制裁，而在于对被违约方的补偿。比较项目 3.违约责任的构成要件 时 主观要件：不论主观上是否有过错，均应承担责任。间 客观要件：出现了客观的违约事实。性 质 4.原则（1）严格责任原则。有违约行为即构成违约责任，除非有免 责事由方可免除。支付标准（2）一方当事人违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩 大；非违约方没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损 失要求赔偿；防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

三、承担违约责任的基本形式 1.继续履行（强制实际履行）（1）非违约方有权要求违约方依照合同约定继续履行合同，除非 1）法律上或事实上不能履行； 2）标的物不适于强制履行或履行费用过高； 3）债权人在合理期限内未要求履行。2.采取补救措施 非违约方可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、44 44 B.连带义务 C.减损义务 D.连带责任 答案：C 大家论坛 http://club.topsage.com 2Z202070 合同的担保

一、担保的涵义 合同的担保是指合同当事人一方或第三方以确保合同能够切 实履行为目的，应另一方要求而采取的保证措施 担保证责任，未要求的保证人免除保证责任。（4）保证期间内的合同变更 1）债权人转让债权，保证人在原保证范围内继续承担保证责 任。2）债务人转让债务，应当取得保证人书面同意，未经保证人 书面同意，不再承担保证责任。3）债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人的书 面同意，未经保证人书面同意，保证人不再承担保证责任。

四、定金 1.定金的概念与性质（1）概念 1）定金是指合同当事人一方以保证债务履行为目的，于合同 成立时或未履行前，预先给付对方一定数额金钱的担保方式。2）履约后，定金应抵作价款或收回。3）给付定金一方不履约，无权要求返还定金。4）收受定金一方不履约，应当双倍返还定金。（2）性质 1）证明性质－证明合同成立。2）预先给付的性质。3）担保性质。2.定金与违约金的区别（1）定金须于合同履行前交付，而违约金只能在发生违约行 为后交付。（2）定金有证约和预先给付的作用，而违约金没有。（3）定金主要起担保作用，违约金主要是违反合同的民事责 任形式。（4）定金一般是约定的，而违约金可以是约定的，也可以是 法定的。3.定金与预付款的相同与区别（1）相同 都是在合同履行前一方当事人预先给付对方的一定数额的金 钱，都具有预先给付的性质。在合同履行后，都可以抵作价款。（2）区别 1）定金是合同的担保方式，而预付款主要作用是为对方履行 合同提供资金上的帮助，属于履行的一部分。2）交付定金的协议是从事同，而交付预付款的协议一般为合 同内容的一部分。3）定金只有在交付后才能成立，而交付预付款的协议只要双 方意思表示一致即可成立。4）预付款交付后当事人不履行合同的，不发生丧失预付款或 双倍返还预付款的效力。4.定金的生效条件（1）主合同有效。（2）发生交付定金的行为。（3）定金的比例符合法律规定，不得超过主合同标的的 20%。5.各种担保方式的特点（1）保证（2）抵押 抵押是以抵押人提供的抵押物作为担保的，债务履行期届满抵 押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿。（3）质押 质押也是以出质人所提供的质物作为担保的，债务履行期届满 质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍 卖、变卖质物。（4）留置 留置是以留置权人业已占有的留置物，即债务人的动产作为担 保的，债权人留置财产后，债务人应当在不少于两个月的期限内履 行债务。债权人与债务人在合同中未约定的，债权人留置债务人财 45

二、担保的种类 1.保证 2.抵押 3.质押 4.留置 5.定金

三、保证 1.保证的概念（1）保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人 按照约定履行债务或者承担责任的行为。（2）保证人只能是第三人，而不能是债务人。（3）保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。

2.保证的范围 保证的范围包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债 权的费用。如对保证的范围无约定或约定不明确的，保证人应对全部债务 承担责任。3.保证人的资格条件（1）具有代为清偿债务能力的法人、其它组织或公民（2）下列单位不可作保证人 1）国家机关，使用外国政府或国际组织贷款的除外； 2）学校等以公益为目的的事业单位、社会团体； 3）企业法人的分支机构与职能部门。分支机构有法人书面授 权的除外。4.保证方式（1）一般保证 首先由债务人清偿债务； 债务人不能清偿债务的，才由保证人代为清偿。（2）连带保证（无约定或约定不明确的也采用）保证人与债务人承担连带责任。5.保证期间（1）保证期间是指保证人承担保证责任的期间，可由合同约 定。（2）一般保证 一般保证为主债务履行期届满之日起六个月。在保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或仲裁，保证人免除 保证责任。债权人提起诉讼或仲裁的，适用诉讼时效中断。（3）连带责任保证 债权人有权自债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承 大家论坛 http://club.topsage.com 产后，应当确定两个月以上的期限，通知债务人在该期限内履行债 务。（5）定金 定金是以债务人提交给债权人的一定数额的金钱作为担保的。例题 1.当事人对保证方式没有约定或约定不明确的，按照（）承 担保证责任的。A.一般保证 B.特殊保证 C.常规保证 D.连带保证 答案：D 2.在下列内容中，不可以做保证人的是（）A.公民 B.国家机关 C.以公益为目的的事业单位 D.社会团体 E.企业法人的分支机构 答案：BCE 3.甲建设单位与乙设计院签订设计合同，设计费用为 300 万元，根据《担保法》的规定，该合同定金数额最多为（）万元。A.30 B.45 C.60 D.90 答案：C 不得超过主合同标的的 20% 4.下列关于保证担保的说法，正确的是（）。A.保证人须向债权人证明其有清偿能力 B.保证方式没有约定的，保证人承担一般保证责任 C.保证人可能是主合同的当事人 D.保证期间债务人转让债务的，须取得保证人书面同意 答案：D 5.担保方式中，必须由第三人为一方当事人提供担保的是（）。A.保证 B.抵押 C.留置 D.质押 答案：A 6.定金合同自（）之日起生效。A.当事人签字盖章 B.实际交付定金 C.登记 D.公证 答案：B 2Z203010 民事纠纷处理方式 主要内容 1.建设纠纷的种类与处理方式 2.民事纠纷处理方式 3.证据 4.民事诉讼法 5.仲裁法 6.行政复议法与行政诉讼法

一、建设纠纷的种类与处理方式 1.种类（1）民事纠纷 合同纠纷（最常见）与侵权纠纷（2）行政纠纷 行政机关与被管理人之间产生的纠纷 2.处理方法（1）民事纠纷处理方法47 证据保全是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，法院 根据申请人的申请或依职权，对证据加以固定和保护的制度。

（二）申请 1.诉讼中申请，不得迟于举证期限届满前 7 日。2.仲裁中申请，应将证据提交基层人民法院。

（三）实施 查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔 录。

三、证据的应用

（一）证明对象 1.证明对象的范围（1）当事人主张的实体权益的法律事实。（2）当事人主张的程序法事实。（3）证据事实。（4）习惯、地方性法规。2.不需要证明的事实（1）众所周知的事实；（2）自然规律及定理；（3）根据法律规定或已知事实和日常生活经验法则，能推定 出的另一事实；（4）已为人民法院发生法律效力的裁决所确认的事实；（5）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（6）已为有效公正文书所证明的事实。

（二）举证责任 1.一般原则 谁主张，谁举证。2.举证责任的倒置（1）针对特殊的案件，由提出主张的对方当事人承担的证明 方法。（2）必须由法律规定。（3）如因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构承担举证责 任。

（三）证据的收集与固定 收集证据的方法：（1）当事人提供证据。（2）人民法院依职权主动调查收集。（3）当事人依法申请人民法院调查收集证据。

（四）证明过程 1.举证（1）举证时限 举证时限，是指法律规定或法院、仲裁机构指定的当事人能够 有效举证的期限。（2）证据交换 时间：答辩期届满后，开庭审理前。交换证据之日举证期限届满。2.质证 质证，是指当事人在法庭的主持下，围绕证据的真实性、合法 性、关联性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说 明与辩驳的过程。3.认证 认证，即证据的审核认定，是指人民法院对经过质证或当事人 在证据交换中认可的各种证据材料作出审查判断，确认其能否作为 认定案件事实的根据。数个证据对同一事实的证明力，可依照下列原则认定：（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一 般大于其他书证；（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或经过公证、登记的 书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）证人提供的对与其亲属或其他密切关系的当事人有利的 证言，其证明力一般小于其他证人证言。47 大家论坛 http://club.topsage.com 【例题】建设单位与施工单位订立书面的施工合同，该书面合 同可以（）方式作出。A.合同书 B.传真 C.电子邮件 D.互联网音频传输 E.邮寄信函 【答案】ABCE 【例题】建设工程纠纷涉及到的（）问题，一般需要进行鉴 定。A.合同工期 B.付款方式 C.工程质量 D.违约责任 【答案】C 【例题】下列材料不属于《民事诉讼法》中规定的证据种类的 是（）。A.书证 B.证人证言 C.律师代理意见 D.鉴定结论 【答案】C 【例题】建设单位因施工单位在履行施工合同中存在违约行为 对其提起诉讼，并准备申请对工程进行质量鉴定，则鉴定申请应在（）提出。A.开庭审理前 B.法庭辩论前 C.法院判决前 D.举证期限内 【答案】D 【例题】为制止侵权行为，权利人在起诉前向人民法院申请保 全证据。保全方法正确的有（）。A.对文书、物品等进行录像、拍照、抄写 B.对文书、物品等进行复制 C.向证人进行询问调查、记录证人证言 D.对证据进行鉴定或勘验 E.将获取的证据材料交给当事人保管 【答案】ABCD 2Z203030 民事诉讼法 主要内容

一、民事诉讼的概念

二、诉讼管辖

三、回避制度

四、诉讼参加人

五、财产保全

六、先予执行

七、审判程序

八、执行程序与措施

一、民事诉讼的概念

（一）民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由 法院代表国家行使审判权解决民事争议的方式。

（二）民事诉讼是解决民事纠纷的最终方式。

（三）民事诉讼适用于没有仲裁协议的民事纠纷。在民商事中有“或裁或审”制，如果选择仲裁，就失去了提起 诉讼的权利。这里的仲裁和劳动仲裁不同，劳动仲裁不适用《仲裁 法》，如果对劳动仲裁结果不服，可以提起诉讼。

二、诉讼管辖

（一）管辖概念-48 管辖指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的 分工和权限。

（二）级别管辖 1.级别管辖是划分上下级法院之间受理案件的分工 2.我国法院的级别（1）基层人民法院（2）中级人民法院（3）高级人民法院（4）最高级人民法院 3.每一级均受理一审民事案件 4.争议标的金额的大小是确定级别管辖的重要依据 5.各地的标准不同 6.各级法院管辖的一审民事案件（1）基层法院管辖第一审民事案件，法律另有规定除外。（2）中级人民法院管辖下列第一审民事案件： ①重大涉外案件； ②在本辖区有重大影响的案件； ③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。（3）高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案 件。（4）最高人民法院管辖下列第一审民事案件： ①在全国有重大影响的案件； ②认为应当由本院审理的案件。

（三）地域管辖 1.地域管辖是指按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。2.一般地域管辖 “原告就被告”原则，以被告住所地或经常居住地作为确定管 辖的标准。3.特殊地域管辖（1）以被告所在地或合同履行地作为确定管辖的标准 合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履 行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。（2）建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。4.专属管辖 专属管辖指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院 管辖。不动产纠纷的诉讼，由不动产所在地法院管辖。施工合同和不动产是不一样的，施工合同一般就是建设合同； 不动产纠纷是建成的不动产发生的纠纷。

（四）移送管辖和指定管辖 1.移送管辖 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖，应当移送有管辖权 的人民法院。2.指定管辖（1）有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。（2）法院之间因管辖权争议的，可双方协商解决，协商不了 的，报请共同上级人民法院指定管辖。

三、回避制度

（一）应回避的人员（5 类）1.审判人员 2.书记员 3.翻译人员 4.鉴定人 5.勘验人

（二）回避情形 1.是本案当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属。2.与本案有利害关系。3.与当事人有其他关系，可能影响对案件的公正审理。48 大家论坛 http://club.topsage.com 2.申请人有实现权利的迫切需要，不先予执行将严重影响申请 人的生活或生产经营。3.被申请人有履行能力的。4.申请人向人民法院提出了申请，人民法院不得依职权适用。5.在诉讼过程中，人民法院应在受理案件后，终审判决前的诉 讼过程中采用。

（四）先予执行的范围 1.仅限于当事人诉讼请求的范围。2.以当事人的生活、生产经营急需为限。

（五）先予执行的程序 1.申请 2.责令提供担保 人民法院应据案件具体情况来决定是否要求申请人提供担保。如果认为有必要让申请人提供担保，可以责令其提供；不提供的，驳回申请。3.裁定

（六）错误的补救 1.应返还因先予执行所取得的利益。2.拒不返还的，由法院强制执行。3.被申请人因此遭受损失的，应受到赔偿。

七、审判程序

（一）一审程序 1.起诉 起诉的条件有：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（2）有明确的被告。（3）有具体的诉讼请求、事实和理由。（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 的范围。2.审查与受理 7 日内作出受理与否的决定 3.审查前的准备 4.开庭审理（1）准备开庭（2）法庭调查陈述 ①当事人陈述； ②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言； ③出示书证、物证和视听资料； ④宣读鉴定结论； ⑤宣读勘验笔录。（3）法庭辩论（4）合议庭评议和宣判。制作判决书并公开宣判，告知当事人上诉的权利、期限和上诉 的法院。人民法院适用普通第一审程序审理案件的，应该在立案后 6 个 月内审结，有特殊情况需延长的，由本院院长批准可延长 6 个月； 需要再延长的，报请上级法院批准。

（二）二审程序 第二审程序并不是每一个民事案件的必经程序，如果当事人在 案件一审过程中达成调解协议或者在上诉期内未提起上诉，一审法 院的裁判就发生法律效力，第二审程序也因无当事人的上诉而无从 发生，当事人的上诉是第二审程序发生的前提。1.上诉的条件（1）上诉人是第一审程序中的当事人（2）上诉对象必须依法可以上诉的判决和裁定（3）须在法定的上诉期限内提出 ①判决的，在判决书送达之日起 15 日内。②裁定的，在裁定书送达之日起 10 日内。2.审理方式（1）开庭审理 49

四、诉讼参加人

（一）当事人 当事人指原告与被告。

（二）诉讼代理人 1.法定诉讼代理人。2.委托诉讼代理人。（1）委托诉讼代理人可以是律师，也可以是当事人的近亲属，社会团体或个人。（2）委托 1～2 人作为诉讼代理人。（3）委托代理是基于委托合同和单方代理所产生的。委托代理权可以因诉讼终结、当事人解除委托、代理人辞去委 托、委

第二篇：一级建造师法律法规重点

1、法律体系指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体，法律部门是根据一定标准、原则所指定的同类法律规范的总称

2、民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范总称。商法是调整市场经济关系中商人及商事活动的法律规范的总称。包括合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法等。

3、行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。包括行政处罚法、行政许可法、环境影响评价法、城乡规划法、建筑法等。

4、经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。包括统计法、土地管理法、标准化法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法等。

5、社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。包括残疾人保护法、矿石安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法等

6、刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。

7、诉讼法指规范诉讼程序的法律的总称。包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法。

8、现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》

9、建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系，会形成民事商事法律关系，民商事法律关系的主要特点

1、是主体之间的民商事权利和民商事义务关系

2、是平等主体之间的关系

3、主要是财产关系

4、保障措施具有补偿性和财产性。

10、法人具备的条件

1、依法成立

2、有必要的财产或者经费

3、有自己的名称、组织机构和场所

4、能够独立承担民事责任。

11、法人分为企业法人和非企业法人。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。机关法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记；企业法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格；企业法人分立合并，应向登记机关办理登记并公告；企业法人分立合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

12、代理指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。

13、代理的法律特性主要有：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人应该以被代理人得名义实施代理行为；代理行为必须具有法律意义的行为；代理行为的法律后果由被代理人承担。

14、代理分为：委托代理、指定代理和法定代理。

15、委托代理终止

1、代理期间届满或者代理事务完成2、被代理人取消委托或者代理人辞去委托

3、代理人死亡

4、代理人丧失民事行为能力

5、作为被代理人或者代理人得法人终止。

16、法定代理或指定代理终止

1、被代理人取得或者恢复民事行为能力

2、被代理人或代理人死亡

3、代理人丧失民事行为能力

4、指定代理的人民法院或者指定单位取消指定

5、由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。

17、无权代理存在的三种表现：代理人没有代理权、超越代理权范围或代理权终止后进行代理活动的。

18、表见代理：是特殊的无权代理、表见代理的行为人没有代理权、第三人有理由相信行为人有代理权、对本人产生有权代理的效力。

19、复代理就是转委托，基于本代理而产生，由被代理人选择，本代理人转委托一般须经被代理人同意。

20、物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。

主要特性：物权是支配权，物权是绝对权，物权是财产权，物权具有排他性。

21、物权包括所有权、用益物权和担保物权。所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。用益物权是权利人对他人所有的财产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

22、债是按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债的内容是指主体双方之间的权利与义务；债权相对性归纳为三个方面：主体相对性；内容的相对性；法律责任的相对性。

23、建设工程债产生的根据报括合同、侵权、无因管理和不当得利。

24、建设工程债常见种类有：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。

25、知识产权包括著作权、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。

26、发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算；注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。

27、担保方式为担保、抵押、质押、留置和定金。

28、以下组织不能作为担保人

1、国家机关不得为保证人

2、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。

3、企业法人的分支机构、职能部门不得为担保人。

29、抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，抵押权人具有优先受偿权。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。质押分为动产质押和权利质押。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按合同约定的期限履行债务的，债权人有权按照法律规定留置该财产，享有优先受偿权。

30、定金应当以书面形式约定，定金数额不得超过主合同标的额的20%，给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行合同，应双倍返还定金。

31、保险是一种受法律保护的分散危险、消化损失的法律制度。保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。保险合同分为财产保险合同和人身保险合同，建筑工程一切险和安装工程一切

险属于财产保险合同。投保人进行保险索赔必须提供必要的有效的证据，索赔的证据一般包括保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单中规定的证明文件。

32、建筑工程一切险的投保人为工程发包人、被保险人具体包括业主或工程所有人、承包商或者分包商和技术顾问。

33、按照违法行为的性质和危害程度，可以将法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。

34、承担民事责任的方式主要有

1、停止侵害

2、排除妨碍

3、消除危险

4、返还财产

5、恢复原状

6、修理、重作、更换

7、赔偿损失

8、支付违约金

9、消除影响、恢复名誉

10、赔礼道歉。其中建筑工程民事责任的主要承担方式

1、返还财产

2、修理

3、赔偿损失

4、支付违约金。

35、行政责任的承担方式包括行政处罚和行政处分。行政处罚种类：警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照、行政拘留，法律行政法规规定的其他行政处罚。

36、不需要办理施工许可证的建设工程

1、限额以下的小型工程（工程投资在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）

2、抢险救灾工程

3、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程

4、临时性建筑

5、军用房屋建筑。

37、开工报告审查内容包括

1、资金到位情况

2、投资项目市场预测

3、设计图纸是否满足施工要求

4、现场条件是否具备三通一平等要求。

38、申请领取施工许可证应具备下列条件

1、已经办理该建筑工程用地批准手续

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

4、已经确定建筑施工企业

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料

6、有保证工程质量和安全的具体措施

7、建设资金已经落实

8、法律行政法规规定的其他条件。

39、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月，既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。40、办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下

1、未经许可擅自开工应承担的法律责任

2、规范办理施工许可证应承担的法律责任

3、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任

4、对违法行为的罚款额度。

41、建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

42、必须进行招标

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

43、达到下列标准必须进行招标

1、施工单项合同估算价在人民币200万元以上的2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的4、单项合同估算价低于1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在

人民币3000万元以上的。

44、经审批部门批准，可以不进行施工招标的1、涉及国家安全、国家秘密或者抢救救灾而不适宜招标的2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力

6、法律、行政法规规定的其他情形。

45、可以进行邀请招标

1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的2、受自然地域环境限制的3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的5、法律法规规定不宜公开招标的。

46、招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，基本程序主要包括：落实招标条件、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同等。

47、建设工程招标应当具备条件

1、招标人已经依法成立

2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准

3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准

4、有相应资金或者资金来源已经落实

5、有招标所需的设计图纸及技术资料。

48、自招标文件出售之日起至停售之日止，最短不得少于5个工作日，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，招标人对已发出的招标文件需要修改的，应在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有的招标文件收受人，开标应在投标截止时间的同一时间公开进行。

49、中标通知书在法律上属于承偌，对招标人和中标人具有法律效力，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

50、投标有效期由投标截止日起到中标通知书签发之日止，投标保证金的有效期应超出投标有效期30天，其金额不得超过投标价的2%，且最高不得超过80万元。

51、建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。其主要方式有：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包；设计施工总承包（D-B）；设计采购（E-P）总承包；采购施工总承包（P-C）。

52、施工单位不良行为记录认定标准分为5类

1、资质不良行为认定标准

2、承揽业务不良行为认定标准

3、工程质量不良行为认定标准

4、工程安全不良行为认定标准

5、拖欠工程款或工人工资不良行为的认定标准。

53、建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年，良好行为记录信息公布期限一般为3年。不良行为公布期间，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。对招标投标违法行为，应自行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。

54、合同的订立应当遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则等。

55、发包人的主要义务有：不得违法分包，提供必要的施工条件，及时检查隐蔽工程，及时验收工程、支付工程价款。承包人主要义务有：不得转包和违法分包工程、自行完成建设工程主体结构施工，接受发包人得有关检查、交付竣工验收合格的建设工程、工程质量不符合约定的无偿修理。

56、竣工日期处理

1、竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期

2、发包人拖延验收的，以提交竣工验收报告之日为竣工日期

3、未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有之日为竣工日期。

57、因以下原因造成工期延误，工期相应顺延

1、发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件

2、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款、致使施工不能正常进行

3、工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常的进行

4、设计变更和工程量增加

5、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时

6、不可抗力

7、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

58、违约责任承担的方式主要有继续履行、采取补救措施、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金或定金。

59、建筑工程施工合同由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。

60、劳动合同的必备条款主要包括用人单位基本信息，劳动者基本信息，合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护及其他，而约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等事项属于可备条款。

61、《劳动法》规定，以完成一定任务为期限的劳动合同不得约定使用期，劳动合同期限3个月以上不满1年的，使用期不得超过1个月；劳动合同1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月，3年以上固定期限或无固定期限的合同，使用期不得超过6个月。

62、用人单位需要提前30日以书面形式通知劳动者本人或额外支付1个月工资后，可以解除劳动合同的情形包括：1）劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期间满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的2）劳动者不能胜任工作的3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更合同达成协议的。63、环境噪音污染的防治主要包括两个方面：1）建设项目环境噪声污染的防治2）施工现场环境噪声污染的防治。

64、在市区施工，可能产生噪声的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称等。

65、建设项目可能产生环境噪音的，建设单位必须提出环境影响报告书，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

66、《环境噪声污染防治法》规定，产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用，拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

67、根据《水污染防治法》规定，排水污染物限制治理的期限最长不超过1年。

68、建设项目的环境污染防治设施必须与主体工三同时“同时设计、同时施工、同时投产使用。69、根据施工现场固体废物的减量化或回收再利用要求，施工单位应采取的有效措施：生活垃圾袋装化，建筑垃圾分类化，建筑垃圾及时清运，设置封闭式垃圾容器。

70、《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

71、建筑企业取得安全生产许可证应具备的安全生产条件具体规定为：1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制定和操作规程2）保证本单位安全生产条件所需资金投入3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员4)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备12）法律法规规定其他条件。72、建筑企业特种作业人员是指建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。

73、建筑施工企业申请安全生产许可证时，应向建设主管部门提供下列材料1）建筑施工企业安全生产许可证申请表2）企业法人营业执照3）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料。建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。/安全生产许可证有效期为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续，有效期延期3年。74、安全生产许可证颁发管理机关发现下列情形之一，可以吊销已颁发的安全生产许可证1）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的2）超越法定职权颁发安全生产许可证的3）违反法定程序颁发安全生产许可证的3）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的5）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

75、《安全生产许可证条例》规定，为取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产、没收违法所得，处10万以上50万以下的罚款，造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款。转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款。

76、施工单位的安全生产责任制包括：施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责、施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任、安全生产规章制定和操作规程、安全生产条件所需要的资金投入。

77、施工项目负责人的安全生产责任包括1）对建设工程项目的安全施工负责2）落实安全生产责任制定、安全生产规章制度和操作规程3）确保安全生产费用的有效使用4）根据工程的特点组织制定安全事故措施、消除安全事故隐患5）及时、如实报告生产安全事故情况。

78、施工总承包和分包单位的安全生产责任，总包单位的法定安全生产责任包括1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案3）负责向有关部门上报生产安全事故4）自行完成建设工程主体结构的施工5）总、分包承担质量连带责任

78、分包单位的法定安全生产责任包括：分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

79、施工作业人员安全生产的权利和义务1）施工作业人员应当享有的安全生产权利包括：知情权和建议权、获得意外伤害保险赔偿的权利2）施工作业人员应当履行的安全生产义务包括：守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务、接受安全生产教育培训的义务、安全事故隐患报告的义务。80、施工人员、作业人员安全生产教育培训规定包括1）施工单位三类管理人员的考核2）每年至少进行一次全员安全生产教育培训2）进入新的岗位或者新的施工现场前的安全生产教育培训4）采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训5）特种作业人员的安全培训考核6）消防安全教育培训。

81、建筑企业安全生产管理机构专职安全生产人员配备应满足以下要求1）建筑施工总承包资质企业：特级资质不少于6人，一级资质不少于4人；二级和三级以下资质不少于3人；2）建筑施工专业承包资质序列企业，一级资质不少于3人，二级和二级以下资质企业不少于2人；3）建筑施工劳务分包资质序列企业不少于2人；4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应根据实际生产情况配备2人的专职安全生产管理人员。

82、生产安全事故等级分类：1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故2）重大事故:造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下死亡，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。83、安全事故应急救援预案主要作用1）事故预防2）应急处理3）抢险救援

84、事故报告包括内容1）事故发生单位概况2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况3）事故的简要经过4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失5）已经采取的措施6）其他应当报告的情况

85、安全事故发生后，施工单位采取措施1）报告事故，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向

本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当与1小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2）启动事故应急预案，组织抢救，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失3）事故现场保护，有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

86、事故调查组履行职责1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失2）认定事故的性质和事故责任3）提出对事故责任者的处理建议4）总结事故教训，提出防范和整改措施5）提交事故调查报告。

87、四不放过即事故原因未查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，事故责任人和周围群众未受到教育不放过，防范措施未落实不放过。

88、事故发生单位对事故负有责任的1）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款2）较大事故的处20万以上50万以下的罚款3）重大事故的处50万以上200万以下的罚款4）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下罚款。

89、建设单位安全责任：1）依法办理有关批准手续2）向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料3）不得提出违法要求和随意压缩合同工期4）编制工程概算时应当确定建设工程安全费用5）不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等6）申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料7）依法实施装修工程和拆除工程8）建设单位违反行为应承担的法律责任。90、我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。

91、施工单位质量责任：1）违反资质管理规定和转包、违法分包造成质量问题2）偷工减料等违反行为3）检验检测违法行为4）构成犯罪的追究刑事责任。

92、建设单位质量责任：1）依法发包工程；2）依法向有关单位提供原始资料3）限制不合理的干预行为4）依法报审施工图设计文件5）依法实行工程监理6）依法办理工程质量监督手续7）依法保障建筑材料等符合要求8）依法进行装修工程9）建设单位质量违法行为应承担的法律责任。93、建设工程竣工验收应当具备条件1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容2）有完整的技术档案和施工管理资料3）有工程使用的主要材料、建筑构配件和设备的进场试验报告4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件5）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格后，方可交付使用。

94、施工单位应提交的档案资料1）工程技术档案资料2）工程质量保证资料3）工程检验评定资料4）竣工图等。

95工程质量保修书包括以下内容1）质量保修范围、质量保修期限、承诺质量保修责任。

96、建设工程的最低保修期限为：1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏、为5年3）供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期4）电气管线、给排管道、设备安装和装修工程2年。

1、民事纠纷分为两大类：一类是财产关系方面的民事纠纷，如合同纠纷、损害赔偿纠纷等；另一类是人身关系的民事纠纷，如名誉纠纷、继承权纠纷等。

2、行政机关易发生行政纠纷的具体行政行：行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决。

3、民事纠纷的法律解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼。和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。仲裁调整范围仅限于民商事纠纷，具有自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性的特点，民事诉讼是由人民法院代表国家意志行使司法审判权，通过司法手段解决平等民事主体之间的纠纷，其基本特征是：公权性、程序性、强制性。

4、行政纠纷的法律解决途径主要有两种：行政复议和行政诉讼。

5、行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。

6、行政诉讼是公民、法人或其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依法裁判的法律制度。

7、地域管辖：一般地域管辖，通常实行“原告就被告”的原则，即以被告住所地作为确定管辖的标准；特殊地域管辖，是指以被告

第三篇：2012年一级建造师考试《法律法规》考点总结

2012年一级建造师考试《法律法规》

考点总结

是我国法律体系中最基本、最重要的法律部门之一。包括：《民法通则》、《物权法》、还包括保护知识产权的三部重要法律《著作权法》、《商标法》、《专利法》。主体——享受权力、承担义务的当事人和参与者：法人、自然人、其他组织；民事法律关系客体——权力和义务指向的对象：财、物、行为、非物质财富；内容——民事主体之间基于民事法律关系客体所形成的民事（法定、约定）权利和义务；行为人具有相应的民事行为能力；标的合法；民事法律行为要件不违反法律及社会公共利益形式合法；不存在以合法形式掩盖非法目的；意思表达真实；

1、委托代理：以书面形式、口头形式。书面形式应载明代理人姓名或名称、代理事项、权限 和时间，并加盖委托人签章；代理

2、法定代理：根据法律的直接规定产生的代理。主要是为了维护限制民事行为能力人活着 无民事行为能力人的合法权益而设计的；

3、指定代理：根据人民法院或者有关机关的指定而生产的代理；表见代理：虽无代理权，但表面上有足以使人相信有代理权而须由被代理人负授权之责的代理。未授权的表见代理；行为人没有代理权； 表现形式超越权限的表见代理；构成要件没有代理权的代理人实施了代理的行为；代理权终止的表见代理；善意相对人有理由相信行为人有代理权；代理行为有效行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的。

1、合同

2、不当得利：没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失；债发生的根据

3、无因管理：为避免他人利益损失而进行管理或者服务的行为；

4、侵权行为：侵害他人财产、人身权利的违法行为；意定之债：债的发生及其内容由当事人依其意思决定的债。合同之债、单方允诺之债；法定之债：债的发生及其内同有法律予以规定的债。不当得利、无因管理、侵权之债；债的分类按份之债：多方主体按一定的份额享有权利及承担义务；连带之债：

1、所有权：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利；

2、用益物权：所有权人对他人的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利； 包括——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权；物权的种类  地役权利用他人不动产以提高自己不动产收益的权利，如通道借用；

3、担保物权：债权人依法对未能履行债务的债务人的抵押物优先受偿权利； 包括——抵押权、质权、留置权；

1、具有人身权利和财产权利的双重性质；

2、专有性；知识产权特征

3、地域性；

4、时间性；包括——著作权、专利权、商标权、商业秘密；发表权——作者决定作品是否公之于众的权利；著作人身权署名权——作者为表明身份，在作品上署名的权利；修改权——作者修改或委托他人修改作品的权利；保护作品完整权——作者保护其作品不受歪曲、篡改的权利；著作权内容使用权——复制、发行、传播作品的权利；著作财产权许可使用权转让权第一类：完成法人或其他组织工作任务，而未利用法人或其他组织的物质技术 条件所创作的职务作品；著作权由作者享有，法人或其他组织有权在 业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可职务作品 第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。第二类：利用法人或其他组织是物质条件制作，并由法人或其他组织承担责任的著作权归属 职务作品。作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或其他组织享有， 法人或其他组织可以给予作者奖励。接受他人委托而创作的作品。著作权的归属根据委托人与受托人事先通过合同约定委托作品未通过合同约定的，著作权属于受托人。

1、发明人或设计人；主体

2、发明人或设计人的单位；

3、受让人；专利权

1、发明：自申请日起算，期限20年，期满后专利权终止；客体

2、实用新型；自申请日起算，期限10年，期满后专利权终止；

3、外观设计；

1、未经注册人许可，在同一种商品或类似商品上使用与注册商标相同或相似商标；

2、销售侵犯注册商标专用权的商品的；侵犯注册商标专用权

3、伪造、擅自制造他人注册商标标识或将其予以销售的行为；

4、未经商标注册人同意，更换注册商标并将该更换商标的商品投入市场的；

5、给他人的注册商标专用权造成其他损害的；注册商标有效期为10年，自批准注册之日起计算。期满可以办理续展注册，也可以转让。普通诉讼时效通常为2年；短期诉讼时效通常为1年，包括身体受伤害要求赔偿的、延付或拒付租金的、诉讼时效期间种类 出售质量不合格商品未声明的、寄存物品被丢失或损毁的；特殊诉讼时效国际货物买卖和技术进出口合同争议时效为4年、海上货物运输为1年；权利的最长保护时限从侵害之日起20年；

1、权利人由于不可抗力或者其他障碍，不能行使请求权；诉讼时效终止同时满足条件

2、导致权利人不能行使请求权的事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内；导致诉讼时效终止的原因消除后，诉讼时效期间继续计算。 

1、起诉：权利人依法向法院提起诉讼。如向法院申请支付令、向仲裁机构申请仲裁；

2、债权人提出要求：债权人直接向债务人主张权利。如向债务保证人、债务人的诉讼时效中断情形 代理人、财产代管人主张权利；

3、债务人同意履行义务：诉讼时效的终止、中断均可适用普通诉讼时效期间和特别诉讼时效期间，但是不适用于最长诉讼时效期间。加强对建筑活动的监督管理；维护建筑市场秩序；建筑法立法目的保证建筑工程的质量和安全；促进建筑业健康发展；建筑许可；建筑工程发包与承包；建筑法内容建筑工程监理；建筑安全生产管理；建筑工程质量管理；

1、已经办理该建筑工程用地批准手续；

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 拆迁人按拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁；

4、已经确定建筑施工企业；必须是通过正规的招投标方式确定的，否则无效；申领施工许可证的条件

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

6、有保证工程质量和安全的具体措施；工期不足一年到位资金不少于合同价的50%；

7、建设资金已经落实工期超过一年到位资金不少于合同价的30%；

8、法律、行政法规规定的其他条件； 如需进行消防设计的工程，应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核；施工许可证向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请，自收到申请15日内作出答复。方案设计文件应满足编制初步设计文件和控制概算的需要；设计文件深度初步设计文件应满足编制招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；施工图设计文件应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明使用年限；

1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的工程；30万元或300平米以下

2、国务院固定的权限和程序批准开工报告的工程；即实行开工报告审批制度的不需申请施工许可证工程

3、抢险救灾工程；

4、临时性建筑；其生命周期短

5、军用房屋建筑；施工许可证废止自领取之日起3个月内开工，因故不能开工的，向发证机关申请延期。延期最多两次，每次3个月。既不开工也不申请延期的，施工许可证废止。重新校验施工许可证工程因故中止施工的，自中止之日起1个月内向发证机关报告，复工后也应及时 向发证机关报告。中止满1年的工程复工前，发证机关应校验施工许可证。重新办理开工报告因故不能按期开工或者终止施工的，及时向批准机关报告情况，时间超过6个月的，应重新办理开工报告的批准手续。符合申请许可证条件的继续施工并补办手续；未取得施工许可证或开工报告未经审批擅自开工的工程不符合申请条件的停工，处以罚款；

《建筑法》是上位法，《建筑施工许可管理办法》是下位法，在下位法不违反上位法前提，下位法有效。增加发包的成本可能导致发包人变相规避招标肢解发包的弊端不利于投资和进度目标的控制增加了发包人管理的成本施工总承包企业：特级、一级、二级、三级；建筑施工企业专业承包企业：一级、二级、三级；劳务分包企业：一级、二级；工程勘察综合资质：只设甲级；工程勘察企业工程勘察专业资质：甲级、乙级，有必要时设置丙级；工程勘察劳务资质：不分级别；从事建设工程企业资质工程设计综合资质：只设甲级；工程设计企业工程设计行业资质工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别；甲级监理工程类别中的一、二、三等工程；工程监理企业乙级监理工程类别中的二、三等工程；丙级监理工程类别中的三等工程；施工（设计、勘察）总承包设计采购施工（EPC)/交钥匙总承包工程总承包（从勘察至竣工验收）设计-施工总承包（D-B）

1、施工总承包企业：可以将主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质 或者劳务分包资质的其他建筑业企业；工程分包制度

2、专业承包企业：可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业；

3、劳务分包企业：可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业；FIDIC合同中，业主可以指定分包商，未经建设单位认可的分包商是违法的分包商。法律、法规有关的技术标准工程监理的依据设计文件建设工程施工合同施工单项合同估价在200万人民币以上的；重要设备、材料等采购合同，单项合同估算在100万以上；必须招标的项目规模勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同在50万以上；单项合同低于1、2、3规定标准，但项目总投资在3000万以上的；招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；进行招标需具备的条件招标范围、招标方式和招标组织等应当履行核准手续的，已经批准；有相应资金或者资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料；公开招标无限竞争招标招标方式邀请招标有限竞争招标（必须邀请三个以上）具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力；资格审查的主要内容没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； 招标文件发售自招标文件开始发售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。投标邀请书投标人须知合同主要条款招标文件格式招标文件包括技术条款设计图纸评标标准和方法投标辅助材料采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单招标文件澄清或修改至少在投标截止日之前15日，以书面形式通知所有招标文件购买人，并列入招标文件组成部分。现场踏勘质疑招标人解答以书面形式通知所有招标文件购买人，并列入招标文件组成部分。必须进行招标的：自发出招标文件至截止日期不得少于20天；编制招标文件的合理时间不是必须招标的：没有时间限制；投标有效期自提交投标文件截止日起算，此间完成评标、定标和中标人签订合同等内容。投标人同意：延期投标保证金，不允许修改投标文件实质性内容；招标人提出投标人不同意：其投标失效，有权收回投标保证金；投标有效期延长招标人予以补偿；造成投标人损失的因不可抗力需延长投标有效期的除外；标底不是强制要求，可以设置作为评标依据，也可以不设置。投标文件包括投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表。投标人在投标有效期内撤回其投标文件；有权没收保证金的情形中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议；投标保证金不得超过投标总价的2%或80万元人民币，有效期应超过投标有效期30天。若为强制性规定，则未提交保证金的确认其为废标。投标人可以在招标文件要求的投标文件截止日期前，补充、修改或撤回投标文件，应通知招标人。

1、从事相关专业领域工作满8年，并且具有高级职称或者同等专业水平；评标专家应符合

2、熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

3、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

1、无单位盖章并无法定代表人（法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；

2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

3、投标人递交两份活多份内容不同的投标文件；

4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且不提供有效证明的；作为废标处理的情形

5、未按招标文件要求起脚投标保证金的；

6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

7、无法定代表人出具的授权委托书的；

8、投标有效期不满足投标文件要求的；评标委员构成由招标人的代表、相关技术、经济方面专家组成。成员为5人以上单数，其中技术、经济等专家不少于总数的2/3。评标报告需全员签字。

1、评标委员会提出书面报告，招标人在15日内确定中标人，最迟不得超过30日；

2、招标人也可以直接委托评标委员会确定中标人；确定中标人

3、自中标通知书发出之日起30天内，必须订立合同； 

4、签订合同5个工作日之内，应向未中标投标人退还投标保证金；招标人确定中标人后15日内向有关行政监督部门提供招标情况书面报告：招标范围、招标方式和发布 招标公告媒介、招标文件主要条款、评标委员会组成和评标报告、中标结果。招标代理机构资格证书目前分为甲级、乙级、暂定级。

1、具有项目法人资格；

2、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和 工程管理方面专业技术力量；自行办理招标应具备的条件

3、有从事同类工程建设项目招标的经验；

4、设有专门的招标机构或者拥有3名以上的专职招标业务人员；

5、熟悉和掌握招标投标法及有关的规章，并向行政监督部门备案；300人以上，专职安全员；建立安全生产保障体系组织保障措施300人以下，兼职、委托安全管理人员或委托服务；明确岗位责任人力资源保障；管理保障措施物力资源保障；保证安全生产所必须的资金；保证安全设施所需要的资金；经济保障措施保证劳动防护用品、安全生产培训所需的资金；生产经营单位保证工伤社会保险所需要的资金；安全保障对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理；对安全条件论证和安全评价的管理；对废弃危险物品的管理；技术保障措施对重大危险源的管理；对员工宿舍的管理；对危险作业的管理；对安全生产操作规程的管理；对施工现场的管理；遵守安全生产规章制度的义务；安全生产中从业人员的义务接受安全生产教育培训的义务；危险报告义务；想现场安全管理人员或本单位负责人报告知情权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；批评权和检举、控告权；拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险的作业。用人单位不得因此解除劳动合同；安全生产中紧急避险权紧急情况下，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；从业人员权利请求赔偿权除享受社会保险外，还有权申请赔偿；获得劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训的权利；

1、实施求实、尊重科学的原则；生产安全事故调查处理原则

2、对责任人追究责任，负有审查批准和监督职能的行政部门也有责任；

3、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理；

1、涉及安全生产的事项需要审查标准或验收的进行审查，不合格不予通过；安全监督部门管理措施

2、未通过检查而擅自从事活动的予以取缔并处罚款；

3、已经取得批准的，当安全生产条件不具备时，应当撤销批准； 

1、进入生产经营单位进行检查、查阅相关资料，向有关单位和人员了解情况；

2、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；安全监督部门的职权

3、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；

4、对有根据表明不符合保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或扣押；

5、所有监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动；

1、安全生产责任制度

2、群防群治制度；

3、安全生产教育培训制度；建筑工程安全生产管理制度

4、安全生产检查制度；

5、伤亡事故报告制度；

6、安全责任追究制度；安全生产责任制度建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。指将各种不同的安全责任落实到负责相关工作的岗位人员上的一种制度。从事建筑活动主体的负责人的责任制；安全生产责任制度从事建筑活动主体职能机构或职能处室负责人及工作人员的安全生产责任制；岗位人员的安全生产责任制；

1、向施工单位提供资料的责任；

2、依法履行合同的责任；即不得提出不合理要求，或要求压缩工期；

3、提供安全生产费用的责任；建设单位的安全责任

4、不得推销劣质材料设备的责任；

5、提供安全施工措施资料的责任；

6、对拆除工程进行备案的责任；拆除工程施工15天前上报行政主管部门备案；需编制专项方案基坑支护、降水工程、土方开挖、大模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破。

1、审查施工组织设计的责任；监理单位的安全责任

2、安全隐患报告的责任；

3、依法监理的责任；确保勘察文件质量，以保证后续工作的安全的责任；勘察单位安全责任科学勘察，以保证周边建筑物安全的责任；科学设计的责任；设计单位的安全责任提出建议的责任；承担后果的责任；

1、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；施工企业负责人

2、制定安全生产规章制度和操作规程；安全责任

3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

4、对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；

1、落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；施工项目负责人

2、确保安全生产费用的有效使用；安全责任

3、根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；

4、及时、如实报告生产安全事故； 

1、落实国家有关安全生产法律法规和标准；安全生产管理机构职责

2、编制并适时更新安全生产管理制度；

3、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动；

1、对安全生产进行现场监督检查；专职安全人员

2、发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；安全责任

3、对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止；集团公司：1人/百万平米或十亿施工产值，且不少于4人；施工企业专职安全员工程公司：1人/十万平米或一亿施工产值，且不少于3人；配备数量专业公司：1人/十万平米或一亿施工产值，且不少于3人；劳务公司：1人/50名施工人员，且不少于2人；1万平米及以下的工程至少1人；建筑面积1~5万平米的工程至少2人；5万平米及以上的工程至少3人，并设置主管；施工项目专职安全员配置数量5000万元以下工程至少1人；总造价5000万~1亿元工程至少2人；1亿元以上工程程至少3人50人以下的，设置1人；劳务分包企业专职安全员50~200人的，设置2人；配置数量200人以上的，不少于企业总人数的千分之五，且不少于2人；编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案；安全施工技术交底——技术负责人向有关人员交底；施工现场安全警示标志的设置；施工现场的安全防护；施工企业的安全措施施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求；对周围环境采取防护措施；施工现场的消防安全措施；安全防护设备、起重机械设备等管理；办理意外伤害保险；

1、监理、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

3、设置安全管理机构，配备专职安全管理人员；

4、企业负责人A、项目负责人B、专职安全生产管理人员C经建设主管部门考核合格；

5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 安全生产许可证

6、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，并考核合格；企业取得条件

7、依法参加工伤保险，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险；

8、施工现场、办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机具等符合规程要求；

9、有职业危害防护措施；

10、对危险性部位、易发生重大事故部位、环节，有预防、监控措施和应急预案；

11、有安全生产事故应急救援预案、应急救援组织、应急救援人员及配备的器材、设备；中央管理企业——向国务院建设主管部门申领；安全生产许可证申请其他建筑企业——向企业注册所在地的建设主管部门申领；中央管理企业下属企业——向企业注册所在地的建设主管部门申领；建筑企业安全生产许可证申请表；申请安全生产许可证的材料企业法人营业执照；与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料；

1、有效期3年，期满前3个月可以申请延期，延期期限为3年；

2、企业名称、地址、法定代表人等变更后10日内办理变更手续；向原发证机关办理项目

3、企业破产、倒闭、撤销的，将安全生产许可证交回并注销；

4、安全生产许可证遗失，在媒体上公布，方可补办；依法承揽工程的责任、执行强制性标准的责任；设计单位科学设计的责任、选择材料设备的责任；质量责任和义务解释设计文件的责任、参与质量事故分析；依法承揽工程的责任、执行强制性标准的责任；勘察单位质量责任和义务提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确；依法对工程进行发包的责任、依法对材料设备招标的责任；提供原始资料的责任、不得干预投标人的责任；送审施工图的责任——报行政主管部门，未经审查批准，不得使用；建设单位的质量责任和义务依法委托监理的责任；确保提供的物资符合要求的责任；（甲供材料情况）不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任；依法组织竣工验收的责任、移交建设项目档案的责任；依法承揽工程的责任、建立质量保证体系的责任；分包单位保证工程质量的责任；按图施工的责任不得擅自修改工程设计、偷工减料图纸有误，可建议；施工单位的质量责任和义务对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任；对施工质量进行检验的责任；见证取样的责任、返修保修的责任；

1、检测机构是具有独立法人资格的中介机构，并取得相应的资质证书；

2、由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测；质量检测管理办法

3、在建设单位或工程监理单位的监督下现场取样；

4、检测机构不得与工程相关单位存在隶属或其他利害关系； 

5、检测过程中发现不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门；

1、依法承揽业务的责任、依法监理的责任；工程监理单位

2、独立监理的责任与被监理单位不得存在隶属及利害关系；质量责任和义务

3、确认质量和应付工程款的责任下道工序、拨款、竣工验收需签字；

1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，合理使用年限；

2、屋面防水、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；工程保修期限

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年；

1、权威性体现的是国家的意识；建设工程质量监督管理的特点

2、综合性贯穿于工程建设全过程，适用于项目各单位；目的保证建设工程使用安全和环境质量；依据法律、法规和强制性标准；政府建设工程质量监督方式政府认可的第三方强制监督——建设工程质量监督机构；内容地基基础、主体结构、环境质量和于此有关的各方主体的质量行为；手段施工许可制度和竣工验收备案制度；建设工程质量进行监督管理的主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门

1、要求被查单位提供有关工程质量的文件和资料；履行监督检查职责时，采取措施

2、进入被检查的施工现场进行检查；

3、发现有影响工程质量的问题时，责令改正；监督人员不能直接进行处罚，而是由其报告委托部门后实施。勘察设计招标保证金数额不得超过勘察设计投标价的2%且不超过10万元人民币。允许投标人投备选标 评标委员会可以对中标人所提交的备选标进行评审，不符合中标条件的投标人的不考虑。国家标准强制性标准违反即为违法，应承担民事、行政乃至刑事责任；工程建设标准行业标准推荐性标准不强制执行，但是一经采用，同样具有法律约束力；地方标准、企业标准

1、建设项目规划审查机关；

2、施工图设计审查单位；监督机构

3、建筑安全监督管理机构；

4、工程质量监督机构；

5、工程建设标准批准部门；

1、有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；

2、工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；监督检查内容

3、工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；

4、工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；

5、工程中采用的导则、手册、指南、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定；《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《环境保护法》包括《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》——2003年9月1日起施行环境影响评价对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或 减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。

1、可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书；建设项目环境影响评价分类

2、可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表；

3、对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表；环境影响评价文件由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。自批准 之日起5年内有效，逾期未能开工建设的，应报原审批部门重新审核。“三同时”制度建设项目配套的环境保护措施，须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

1、建设项目竣工后，建设单位及时申请配套环境保护设施的竣工验收；“同时投入使用”

2、需要进行试生产的项目，投入试生产之日起3个月内申请环保设施验收；

3、分期建设、分期投入生产的建设项目，环境保护设施也分期验收；

1、环境影响评价报告书中，应该有项目所在地单位和居民的意见；

2、防护措施向所在地环境保护部门申报登记拥有的污染物的排放设施、处理设施和水污染 正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防止方面技术资料；

3、按国家规定缴纳排污费，超标排放的，缴纳超标排污费；

1、环境影响评价报告书；

2、防护措施向所在地环境保护部门申报登记拥有的污染物的排放设施、处理设施和大气污染 正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防止方面技术资料；

3、按国家规定缴纳排污费；

1、环境影响评价报告书中，应该有项目所在地单位和居民的意见；噪声污染

2、按国家规定缴纳排污费；

1、分为建筑施工噪声和交通运输噪声；

2、对可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地 环境保护行政主管部门申报；

3、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的 建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上的要求或特殊需要必须连续 作业的除外。但要提供县级以上人民政府或者有关部门的证明文件，若进行夜间防噪声规定 施工的，必须公告附近居民；

4、经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成 噪声污染的，设置声屏障或其他有效控制措施；

5、在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，应间隔一定距离，并采取减轻、 避免交通噪声影响的措施；噪声敏感建筑物医院、学校、机关、科研单位、住宅等需保持安静的地方；

1、产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施；

2、转移固体废物，应分别向移出地和接受地环境保护行政主管部门报告；固体污染物的处理

3、禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以作为原料的固体废物；

4、露天贮存工业固体废物的，应设置专用贮存设施和场所；

1、对危险废物的容器、收集、贮存、运输、包装、处置的设施、场所应设置标志；

2、以填埋方式处理，不符合国家规定的，应当缴纳危险废物排污费；

3、从事收集、贮存、处置危险废物的经营单位，应向环保行政主管部门申领许可证；

危险废物

4、收集、贮存危险废物，应分类进行；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；污染环境防治

5、转移危险废物的，向移出地和接受地环境保护行政主管部门报告；

6、处置危险物的人员，应接受专业培训，经考核合格，方可从事该项工作；

7、禁止经中华人民共和国过境转移危险废物；勘察、设计完成形成工程档案向建设单位归档，一套由建设单位保存、一套由档案馆存档。施工、监理在竣工验收前

1、国家发改委组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案验收； 验收组：国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门；

2、国家发改委委托中央主管部门、省级政府投资主管部门组织验收的 由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目验收， 验收结果报国家档案局备案；重大项目档案验收组织 验收组：中央主管部门档案机构、项目所在地省级档案行政管理部门；

3、省级以下政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理 部门组织项目档案验收； 验收组：档案行政管理部门、项目主管部门；档案验收组必须包括项目所在地的城建档案接受单位，人数为5人以上单数，组长由验收组织单位人员担任，必要时可邀请有关人员参加验收组。验收申请项目建设单位应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告， 填写申请表，档案验收组织单位收到申请报告10个工作日做出答复；重大项目档案验收验收要求项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。检查项目档案，采用 质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案不少于100卷，抽查重点 为项目前期管理文件、隐蔽工程文件、竣工文件、重要合同、协议等；国有土地使用权土地所有权和使用权是分离的 土地使用权出让土地使用权集体土地使用权划拨土地使用权

1、居住用地70年；出让土地使用权的年限

2、商业、旅游、娱乐用地40年；

3、工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合或者其他用地50年；建设用地国有建设用地乡镇建设用地临时建设用地

1、建设项目 立项批准文件；

2、建设用地规划许可证；申请房屋拆迁许可证提交材料

3、国有土地使用权批准文件；

4、拆迁计划和拆迁方案；

5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；拆迁补偿安置协议签订后：拒绝拆迁的，拆迁人可依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院 起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。未达成拆迁补偿安置协议：由房屋拆迁管理部门裁决，当事人不服，可以自裁决书送达之日起3个月内 向人民法院起诉，拆迁人依照规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁 安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

1、在试用期被证明不符合录用条件的；

2、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；随时解除合同的情形

3、严重失职，徇私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

4、被依法追究刑事责任的；劳动合同主体特征劳动者最低年龄为16周岁。劳动合同效力由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。预告解除用人单位提前30天以书面形式通知劳动者本人，方可解除合同。劳动合同期限工作内容劳动保护和劳动条件必备条款劳动报酬劳动纪律劳动合同的条款劳动合同终止的条件违反劳动合同的责任试用期条款——不得超过6个月可备条款保守商业秘密条款

1、劳动者患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作；也不能从事 由用人单位另行安排工作；预告解除合同的情形

2、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行， 经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；经济性裁员用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，在6个月内录用人员的，应当优先。经济补偿范围用人单位进行预告解除合同或者经济性裁员的情形。劳动者解除劳动合同应当提前30天以书面形式通知用人单位。

1、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

2、患病或者负伤，在规定的医疗期内的；不得解除劳动合同情形

3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

4、法律、行政法规规定的其他情形；

1、试用期内的；劳动者随时解除合同情形

2、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

3、用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的；

1、用人单位必须建立、健全安全卫生制度，对劳动者进行安全卫生教育；

2、劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产使用；

3、用人单位必须为劳动者提供劳动防护用品，对高危岗位进行健康年检；劳动安全卫生法

4、从事特殊作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格；（劳动保护法）

5、劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。对用人单位的违章指挥、 强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权 提出批评、检举和控告；

1、禁止安排从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动、其他禁忌劳动； 

2、经期不能从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动；

3、怀孕期间不能从事国家规定的第三级体力劳动、孕期禁忌从事的劳动。女工的特殊保护 怀孕7个月以上的，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；

4、女职工生育享受不少于90天的产假；

5、哺乳未满一周岁婴儿期间不能从事国家规定的第三级体力劳动和哺乳期 禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；

1、不得安排矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动和其他禁忌劳动；未成年工特殊保护

2、用人单位应当对未成年工定期进行健康体检；

1、协商：和解协议不具有强制执行力；

2、调节：调解书也不具有强制执行力；处理劳动争议的方法

3、仲裁：争议发生60日内提起书面申请，仲裁机构60日内作出回复。 仲裁裁决具有法律效力，即强制执行力；

4、诉讼：收到仲裁裁决书15内向人民法院提起诉讼；保险利益投保人对保险标的具有的法律上承认的利益；保险标的作为保险对象的财产及其有关利益或者人的寿命和身体；保险金额保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额（理赔额）；保险价值投保人与保险人订立财产保险合同时约定的保险标的的实际价值（标的价值）；保险金额等于保险价值足额保险；保险金额小于保险价值不足额保险；保险金额大于保险价值不允许，超出部分无效；

1、合同中明确载明；确定保险价值的方式

2、根据保险事故发生时，保险标的的实际价值确定；财产损失保险：建安工程一切险（物质损失部分）；财产保险合同责任保险：第三者责任险、监理责任保险等；保险合同分类人寿保险合同人身保险合同健康保险合同工伤保险、意外伤害保险等；伤害保险合同自愿保险合同建安工程一切险；保险合同分类强制保险合同建筑意外伤害保险；

1、支付保险费义务；

2、及时通知保险人义务；投保人的权利和义务

3、协助义务；

4、维护保险标的安全义务；

5、防止或减少损失责任；

1、支付保险金义务；保险人的权利和义务

2、除保险金外由保险人负担的费用；

3、保险人的代位求偿权；特殊情况下延期纳税的权利，最长不得超过三个月；权利收取完税凭证的权利；纳税人依法纳税；义务出境清税，出境前向税务机关结清应纳税款；欠税数额较大的纳税人，在处分不动产或者大额资产前，应向税务机关报告；保险合同内容法定条款、约定条款、普通条款、附加条款。订立合同的两个阶段投保（订立合同要约）、承保（订立合同的承诺）。意外伤害保险约定时间内（180天）给付死亡保险金，保险责任终止；

意外残疾保险约定时间内（180天）单次或累计给付保险金达到保险金额时，保险责任终止。

1、营业税以营业额为税基；税率为3%；纳税人所在地为市区的，税率为7%；税基、税率

2、城市维护费以营业税为税基纳税人所在地为县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城、镇的，税率为1%；

3、教育附加税以营业税为税基，税率为3%税务管理包括：税务登记制度、账簿凭证管理制度、纳税申报制度；有限责任公司由50人以下股东出资设立，股东以其所认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。股份有限公司其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司 以其全部资产为限对公司的债务承担有限责任的公司。

1、公司章程规定的营业期届满或者公司章程规定的解散事由出现；

2、股东会或股东大会决议解散；公司解散的原因

3、因公司合并或者分立需要解散；

4、依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

5、人民法院根据持有公司全部股东表决权10%以上的股东的请求予以解散；股东会：全体股东组成；董事会：设董事长1人，任期不超过3年有限责任公司产生办法由公司章程规定；公司组织股份有限公司由全体董事过半数选举产生；公司经理：由董事会聘任，对董事会负责；监事会：成员不少于3人公司解散清算解散事由出现之日起15日内成立清算组，成立之日起10日内通知债权人，并于 60日内在报纸上公告。债权人在接到通知后30天内或自公告之日起45日内，向 结算组申报其债权。广义合同两个以上主体之间设立、变更、终止权利义务关系的协议。包括：债权合同、物权合同、身份合同、行政合同、劳动合同等；狭义合同两个以上民事主体之间设立、变更、终止权利义务关系的协议。包含于广义合同中。合同法调整的范围，只能是狭义合同。婚姻合同、收养合同

1、有关身份关系的合同；政府特许经营合同、公务委托合同

2、有关政府行使行政管理权的行政合同；不受合同法调整类型

3、劳动合同；

4、政府间合同；

1、订约主体需要双方或多方当事人；合同订立的条件

2、经过要约与承诺；

3、订约当事人对主要条款达成一致；内容具体确定要约：希望和他人订立合同的意思表示表明经受要约人承诺，要约人接受该意思表示约束

1、要约是由特定人做出的意思表示，否则受要约人无法对之做出承诺；

2、要约必须具有订立合同的意思表示；要约构成要件

3、要约必须向要约人希望与之订立合同的要约人发出，错误发出的要约无效；

4、要约的内容必须具体明确； 要约生效：要约到达受要约人时生效，一旦被有效承诺，合同即告成立。口头形式的要约：自受要约人了解要约内容时发生效力；要约表现形式书面形式的要约：自到达受要约人时发生效力；电子邮件等数据电文形式的要约：自电文进入收件人任何系统首次时间时发生效力；要约撤回：在要约发生法律效力之前可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人 之前或者同时与要约到达受要约人；要约撤销：在要约发生法律效力之后可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知前 到达受要约人；

1、要约人确定了承诺期限或者以其他形式表明要约不可撤销；要约不得撤销合同

2、受要约人有理由认为要约是不可撤销，且已做好了履行了合同的准备工作；

1、拒绝要约的通知到达要约人；

2、要约人依法撤销要约；要约失效情形

3、承诺期限届满，受要约人未作出承诺；

4、受要约人对要约的内容作出实质性变更；承诺受要约人同意要约的意思表示。

1、承诺必须由受要约人作出；

2、承诺须向要约人作出；承诺的构成要件

3、承诺的内容必须与要约的内容一致；

4、承诺应在有效期内作出；

1、不需通知的：根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效；承诺生效时刻指定系统的，该数据电文进入该系统时间视为到达；

2、采用电文订立合同未指定系统的，该数据电文进人收件人任何系统的首次时间；自信件载明的日期或电报教法之日起计算；确定承诺期限的信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算；电话、传真等通讯方式作出的，自要约到达受要约人时开始计算；承诺期限未确定承诺期限的

1、以对话方式作出的，应当及时作出承诺；

2、以非对话方式作出的，承诺在合理期限内到达；承诺撤回承诺只可撤回，不可撤销。通知应在承诺通知到达要约人之前到达。承诺超期受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺延迟到达要约人。除非要约人及时通知受要约人该承诺有效以外，视为新要约。承诺延误受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟到达要约人。除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受承诺以外，该承诺有效。

1、该责任发生在订立合同的过程中；缔约过失具备的条件

2、当事人违反了诚实守信原则所要求的义务；

3、受害方的信赖利益遭受损失；

1、假借订立合同，恶意进行磋商，旨在破坏对方与第三者订立合同；缔约过失责任的形式

2、故意隐藏于订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

3、其他违背诚实守信原则的行为；合同成立当事人完成了签订合同过程，就合同内容达成一致，体现了当事人意志；合同生效法律认可合同效力，体现了国家的意志； 

1、存在订约当事人；合同成立的一般要件

2、订约当事人对主要条款达成一致；

3、经理要约与承诺两个阶段；

1、采用合同书形式：最后一方签字或者盖章时合同成立；合同成立时间：承诺生效时成立

2、采用信件、数据电文形式：签订确认书时合同成立；收件人的主营业地；

1、采用数据电文形式订立合同合同成立地点没有主营业地的，为其居住地；

2、采用书面形式订立合同：双方当事人签字或者盖章的地方；

1、订立合同的当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力； 法人在不违反法律、行政法规时，超越经营范围签订合同有效合同生效具备的要件

2、意思表示真实；

3、不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益；

4、具备法律要求的形式；

1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

2、恶意串通、损害国家、集体或第三人利益；无效合同的类型

3、以合法形式掩盖非法目的；

4、损害社会公共利益；

5、违反法律、行政法规的强制性规定；

1、造成对方人身伤害的；合同中的无效免责条款

2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的；

1、因重大误解订立的合同；

2、在订立合同时显失公平的合同；可变更、撤销合同

3、因欺诈胁迫而订立的合同，但未损害国家利益的；

4、乘人之危而订立的合同；撤销权的主体受害者撤销权的内容可以申请法院或者仲裁机构撤销、变更合同；撤销权的行使范围无效合同或被撤销的合同自始至终没有法律的约束力。合同部分无效 不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效；被撤销的后果合同无效、被撤销或终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议 方法条款；无效合同被撤消后，因该合同取得的财产应当返还，双方均有错误的，各自承担责任；

1、自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；撤销权的消灭

2、知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权；

1、限制民事行为能力人依法不能独立签订的合同；包括10~18岁未成年人、 不能辨认自己行为的精神病人。1个月内，经法定代理人追认后，合同有效；行为人没有代理权；

2、无权代理人以被代理人名义订立的合同；行为人超越代理权；效力待定代理权终止后仍以被代理人名义签订合同；被代理人1个月内追认，合同有效。相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效；

3、越权订立的合同：除非相对人知道或者应当知道超越权限的以外，该代表行为有效； 

4、无处分权人订立的合同；经权利人追认或者订立合同后取得处分权的，合同有效；可撤销合同：有效合同，撤销前具有约束力；合同性质效力待定合同：未发生效力的合同，在经权利人确认或特定事由后转化为有效合同；可撤销合同：具有履行效力，负有履行义务。法院或仲裁机构撤销的自始视为无效；合同效力效力待定合同：在权利人确认前为无效合同，不具履行的效力。权利人确认后有效力；可撤销合同：重大误解、显失公平、欺诈、胁迫和趁人之危；形成原因效力待定合同：当事人不具备订立此合同的相应权利；附条件合同合同规定了一定条件，该条件的成就与否作为合同效力发生或者消灭的根据的合同。当事人不能为了自己利益，不正当促成或者组织条件的成就，否则承担不利后果。条件为将来有可能发生，也有可能不发生，是不确定事实；附期限合同合同规定了一定期限，未来期限的到来作为合同效力发生或者消灭的根据的合同。附期限合同是针对合同效力、合同履行期限是针对当事人的实际履行行为。期限为将来确定要发生的事实，是可知的；

1、该条件应是将来发生的事实，而不是已经发生的事实；

2、该条件应是不确定发生的，而不是必然发生的；附条件合同所附的条件应满足

3、该条件应是当事人约定的条件，而不是法定条件；

4、该条件应是合法的并不得与合同的主要内容相矛盾；合同履行合同当事人双方根据合同条款规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务。是合同关系消灭的主要正常原因，又称“债的清偿”。

1、全面、适当履行的原则；

2、遵循诚实信用的原则；合同履行的原则

3、公平合理、促进合同履行的原则；

4、当事人一方不得擅自变更合同的原则；合同条款空缺所签订的合同中约定的条款存在缺陷或空白点。

1、质量要求不明的，按照国家标准、行业标准履行，或者符合通常标准履行；

2、价款或者报酬不明确的，按订立合同时履行地的市场价格履行；给付货币的，在接受货币一方所在地履行；解决条款空缺规定

3、履行地点不明确支付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行；普通商品

4、履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人可以随时要求履行；

5、履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行；

6、履行费用的负担不明确的，由履行义务一方承担；政府指导价价格出现波动，违约一方，按照不利于自己的价格进行交易。抗辩权妨碍他人行使其权利，尤其是拒绝请求权人行使请求权的对抗权。在双务合同中，当事人一方拒绝对方当事人的履行要求的权利。包括：同时履行抗辩权、先履行 抗辩权、后履行抗辩权、不安抗辩权。抗辩权事由消失，原抗辩权人应继续履行。

1、由同一双务合同产生互负债务；

2、在合同中未约定履行顺序；同时履行抗辩权

3、当事人另一方未履行债务；成立条件

4、对方的对待给付是可能履行的义务。倘若对方所负债务已经没有履行可能性 则不发生同时履行抗辩问题，当事人可依照法律规定解除合同； 

1、由同一双务合同产生互负的对待给付债务；先履行抗辩权

2、合同中约定了履行顺序；成立条件

3、应当先履行合同的当事人没有履行合同债务或者没有正确履行债务；

4、应当履行的对待给付是可能履行的义务；不安抗辩权应当先履行债务的当事人，有确凿证据证明对方不能保证对待给付的，可以终止履行。终止履行应当及时通知对方，对方提供适当担保时，应当恢复履行。

1、双方当事人基于同一个双务合同互负债务；不安抗辩权

2、债务履行有先后顺序；成立条件

3、履行顺序在后的一方履行能力明显下降，有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形；

3、履行顺序在后的当事人未提供适当担保；

1、经营状况严重恶化；

2、转移财产、抽逃资金，以逃避债务；表明丧失履行能力情形

3、丧失商业信誉；

4、有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形；代位权当债务人与第三人行为危害到债权人的利益时，债权人为了保障其债权不受损害，而以 自己的名义代替债务人行使债权的权利。

1、债权人对债务人的债权合法；

2、债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成伤害；行使代位权的条件

3、债务人债权已到期；

4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权 专属权利抚养关系、赡养关系、继承关系、退休金、人身伤害赔偿请求等；行使代位权——债权人有权代原债务人受领，将该财产交给原债务人。再由原债务人向债权人履行其债务，如果原债务人不履行债务时，债权人可请求强制履行受偿。撤销权债权人对于债务人危害其债权实现的不当行为，有权请求人民法院予以撤销的权利。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人承担。

1、债务人实施了处分财产的行为；

2、债务人处分财产的行为发生在债权人的债权成立之后；撤销权构成要件

3、债务人处分财产的行为已经发生效力；

4、债务人处分财产的行为侵害债权人债权；

5、在债务人处分行为是有偿时，债务人和第三人在主观上具有恶意；

1、自债权人知道或应该知道撤销事由之日起1年内行使；撤销权有效期

2、自债务人的行为发生之日起5年内没有行使的，撤销权消灭；

1、狭义变更：合同内容的某些变化，主体不改变；

2、广义变更：主合同内容、主体全发生变更，实质上是合同的转让；合同变更

1、约定变更：当事人经过协商达成一致意见，可以变更合同；

2、法定变更：法律规定在特定条件下，不必经过协商而变更合同；

1、合同关系已经存在；

2、合同内容已经发生；合同变更成立要件

3、经合同当事人协商一致，或者法院、仲裁庭裁决、或者援引法律直接规定；

4、符合法律、行政法规要求的方式； 

1、被转让的合同权利必须有效存在；

2、转让人与受让人达成合同权利转让的协议（不用三方协商即可）；根据合同性质不得转让的；合同权利转让条件

3、被转让合同权利应具有可转让性，除外的按照当事人约定不得转让的；依照法律不能转让的；

4、符合法定程序：债权人需通知债务人，转让权利通知不能撤销，除非受让人同意；

1、被转移的债务有效存在；

2、第三人须与债务人达成协议；合同义务转移的条件

3、被转移的债务应具有可转移性；

4、符合法定程序：将义务全部或部分转移给第三人的，应征得债权人同意；

1、某些合同债务与债务人的人身有密切联系，如演出合同、委托合同；合同义务不可转移的情形

2、当事人特别约定合同债务不得转移的；

3、法律强制规范规定不得转让债务；

1、转让人与承受人达成合同转让协议；

2、原合同必须有效；债权债务的概括转移条件

3、原合同为双务合同；

4、符合法定的程序：必须经得对方同意，是一个必要条件；特殊的企业合并、分立，原企业的合同权利义务将全部转移给新企业，不需要取得相对人同意。

1、合同解除是以有效成立的合同为对象；

2、合同解除须具备必要的解除条件，包括约定解除、法定解除；合同解除的特征

3、合同解除应当通过解除行为；

4、合同解除的效果是合同关系消灭，当事人不再受合同约束；因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以行为表明不履行债务；法定解除合同情形当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为导致不能实现合同目的；法律规定的其他情形；约定了解除权期限的：期限届满当事人不行使的，该权利消灭；

1、期限法定解除权行使没有约定解除期限的：经对方催告后，合理期限内不行使的，权利消灭；

2、方式：通知对方，自通知到达时解除。对方有异议，可向法院、仲裁机构确认；

1、因履行而终止；

2、因解除而终止；双方当事人互负债务；双方债务的种类、品质相同；

3、因抵消而终止，应同时满足合同权利义务终止债权已届履行期；并非依照法律规定或按照合同性质不得抵消债务；

4、合同因提存而终止；

5、合同因免除债务而终止：债权人免除债务的意思，方式没限制，行为、默示等； 

6、合同因混同而终止：使债务和债权同归一人；合同解除后尚未履行的终止履行；已经履行的，当事人可以要求恢复原状、补救措施、赔偿。违约行为的分类单方违约、双方违约、预期违约、实际违约。违约责任是财产责任，表现为支付违约金、定金、赔偿损失、继续履行、采取补救措施等； 本质在于对守约方的补偿性，而非对违约方的制裁。提存债权人无正当理由拒绝接受履行或其下落不明，使债权人一时无法确定，致使债务人一时难以 履行债务，经公证机关证明或人民法院裁决，债务人可以将履行的标的物提交有关部门保存的行为。

1、违约的时间必须在合同有效成立后至合同履行期限截止前；先期违约要件

2、违约必须是对根本性合同义务的违反，即导致合同目的落空；违约金当事人在合同中或合同订立后约定因一方违约而应向另一方支付一定数额的金线。分为约定违约金、法定违约金。存在于主合同中定金合同当事人一方预先支付给对方的款项，其目的在于担保合同债权的实现。存在于从合同中当事人既约定了违约金

1、给付定金方违约，对方可以选择违约金；又约定了定金

2、未给付定金方违约，给付定金方可以取回定金，并要求违约金赔偿。通知当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应在合理期限内提供证明；减损当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿

1、约定的免责：合同中可以约定，但侵犯对方人身或财产权的免责条款无效；违约责任的免除

2、法定的免责：出现了法律规定的特定情形，违约责任可以免除；合同担保的方式：保证、抵押、质押、留置、定金合同担保合同当事人一方或第三方确保合同能够切实履行为目的，采取保证措施。

1、保证的担保人只能是第三人； 

2、抵押和质押的担保人可以是债务人或第三人；

3、留置和定金的担保人只能是债务人；担保活动原则平等、自愿、公平、诚实信用的原则。担保合同是从合同，主合同无效，担保合同也无效。

1、被保证的主债权数量、种类；

2、债务人履行债务的期限；保证合同的主要内容

3、保证的方式、范围、期间；

4、双方认为需要约定的其他事项；保证担保的范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。

1、一般保证：当债务人不能清偿债务时，才由保证人代为清偿债务的保证方式；保证的方式

2、连带责任保证：债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证 范围内承当保证责任；

1、未约定保证期间的，为主债务履行期届满之日起6个月；一般保证

2、债权人已提起诉讼或申请仲裁的，保证期间诉讼时效中断；保证期间

1、未约定保证期间的，为主债务履行期届满之日起6个月；连带责任保证

2、未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任；

1、主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任；保证期间合同变更

2、债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意；

3、债权人与债务人协议变更主合同的，应取得保证人书面同意； 

1、被担保的主债权的种类、数额；

2、债务人履行债务的期限；抵押合同的内容

3、抵押物的各项数据、所有权权属或者使用权属；

4、抵押担保的范围；

5、当事人以为需要约定的其他事项；抵押相关规定不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为 债权人所有；担保范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权 的费用；抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押后，有权向债务人追偿。

1、抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

2、抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

3、抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；可以抵押的财产

4、抵押人依法有权处分的国有机器、交通运输工具盒其他财产；

5、抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、等荒地的土地使用权；

6、依法可以抵押的其他财产；

1、土地所有权；

2、耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权；不可抵押的财产

3、以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

4、所有权、使用权不明或者有争议的财产；

5、依法查封、扣押、监管的财产，以及依法不得抵押的其他财产；

1、抵押合同自在登记部门登记之日起生效；抵押合同生效分为两种情况

2、抵押合同自签订之日起生效；

1、抵押权人有权收取抵押物分离出来的天然孳息，以及就抵押物可以收取的法定孳息；

2、抵押人转让已办理登记的抵押物的，应通知抵押权人并告知受让人转让物已抵押的情况；

3、转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人必须提供相应担保；抵押效力

4、抵押人的行为足以使抵押物价值减少，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。有权要求 抵押人恢复抵押物价值，或者提供与减少价值相当的担保；

5、抵押人对抵押物价值减少无过错的，抵押权人只能在抵押权人因损害而得到的赔偿范围 内容要求提供担保。抵押物价值未减少部分，仍作为债权的担保；

1、抵押合同登记生效的，按照登记先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；抵押权的实现

2、未登记的，按照合同生效先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿；

3、抵押物已登记的先于未登记的清偿；质押指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。质押担保的范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费和实现质权的费用。

1、动产质押：质权人有权收取质物所生的孳息；质物有损坏或者价值明显减少的可能， 质权人可以要求出质人提供相应的担保。出质人不提供的，质权人可以 拍卖或者变卖质物；质权人因管理不善致使质物灭失或者损坏的，承担责任；质押担保

2、权利质押：自汇票、本票等权利凭证交付之日起生效；以依法可以转让的股票出质的 自向证券登记机关登记之日起生效；以依法可以转让的商标专利权、专用权 中财产权出质的，自向管理部门办理登记之日起生效；

1、被担保的主要债权种类、数额；

2、质物的名称、数量、质量、状况；质押合同内容

3、债务人履行债务的期限；

4、质押担保的范围、移交时间；

5、当事人认为需要约定的其他事项；留置指债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人按照合同约定占有 债务人的动产，以该财产折价或者变卖价款，优先受偿的担保方式。留置担保的范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金、留置物保管费用和实现留置权费用。债权人留置财产后，债务人应当在不少于两个月的期限内履行债务。定金应当以书面形式约定，数额不得超过主合同标的额的20%。

1、债务人履行债务后，定金应当抵做价款或者收回；

2、给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；

3、收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金；

1、建设工程竣工验收合格的，应参照合同约定支付工程价款；无效合同修复后验收合格的，承包人承担修复费用；工程款支付

2、竣工验收不合格的修复后验收仍不合格的，不得支付承包人工程价款；

1、竣工前取得相应的资质；不属于无效情形的

2、承揽全部劳务作业的劳务分包合同；

1、承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算 标准不得高于人民银行发布的同期同类贷款利率，超出部分无效；对垫资的处理

2、当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理；

3、当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持；阴阳合同招标人与中标人签订了合同后另行订立了一个背离该合同实质性内容的其他协议。招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30天内订立书面合同；订立书面合同后7天内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地建设行政主管部门备案；招标人应当自确定中标人之日起15天内，向有关行政监管部门提交招投标情况的书面报告；

1、明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；

2、合同约定的期限内没有完工，并且发包人催告仍未完工的；发包人请求解除合同的条件

3、已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；

4、将承包的建设工程非法转包、违法分包的；

1、未按约定支付工程价款的；承包人请求解除合同的条件

2、提供的主要材料、构件、设备不符合强制性标准的；

3、不履行合同约定的协助义务的；

1、迫使承包方以低于成本价格竞标的；

2、任意压缩合理工期的；

3、明示或暗示设计单位或者施工单位违反强制性标准，降低质量的；

4、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的； 建设单位处以20万至50万的行为

5、建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；

6、未按照国家规定办理工程质量监督手续的；

7、明示或暗示施工单位使用不合格材料、构件、设备的；

8、未按照国家规定将竣工验收报告、有关文件报送备案的；

1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

2、有完整的技术档案和施工管理资料；竣工验收具备条件

3、有工程使用的主要材料、构件、设备的进场试验报告；

4、有勘察、设计、施工、工程监督单位分别签署的质量合格文件；

5、有施工单位签署的工程保修书；

1、未组织竣工验收、擅自交付使用的；建设单位处以合同价款2%~4%罚款的行为

2、验收不合格，擅自交付使用的；

3、对不合格的建设工程按照合格工程验收的；

1、工程竣工验收通过的，为承包人送交竣工验收报告的日期；实际竣工日期

2、按照发包人要求修改后通过验收的，为承包人修改后提请发包人验收日期；建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议时，工程质量鉴定合格的，顺延工期；发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并于14天内给予验收结论，修改或通过；建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期；工程量的变化导致的价格纠纷：工程量增减幅度多少导致调整价格；

1、因变更引起工程质量标准的变化导致的价格纠纷：合同约定标准效力高于国家标准；

2、因工程质量验收不合格导致计价方法

1、已交付使用的，为交付之日；

3、因利息产生：应付款时间

2、未交付使用的，为提交竣工验收文件之日；

3、为交付、工程款也未结算的，当事人起诉之日；

4、因合同计价方式：固定价款合同不可调整，可调价合同可以调整；

1、工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件；

2、在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复，逾期未答复，视为认可；

3、发包方对竣工结算文件有异议的，在答复期内向承包方提出与承包商协商；

4、承发包方未能达成协议的，应委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核；工程结算程序

5、发包方应当协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的审核意见；

6、合同中未约定明确期限的，可认定约定期限为28天；

7、对竣工结算审核意见有异议的，接到审核意见后1个月内向县级以上建设行政主管部门 申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼；

1、建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权；

2、消费者交付全部或大部款项的商品房，承包人的优先受偿权不得对抗买受人；受偿权

3、建筑工程价款不包括承包人因发包人违约所造成的损失；

4、建设工程自竣工之日或合同约定之日起享有6个月的优先受偿权；六类转移财产权利的合同类型买卖合同赠与合同供用电、水、热力合同借款合同租赁合同融资租赁合同按照约定的日期、数量提供货币；

1、贷款人义务不得利用自身优势地位预先在出借的本金中扣除利息；不得泄漏借款人的商业秘密；借款合同提供与借款有关的业务活动或者财务状况的真实情况；

2、借款人义务按照约定用途使用借款，并就此接受贷款人的监督；按期归还本金和利息； 自然人之间的借款利息可以适当高于法定利率，但是不得超过银行利率4倍，不可复利；

1、租赁期限不得超过20年，否则超出部分无效。分为定期租赁和不定期租赁；

2、租期在6个月以下的，当事人自由选择合同形式；租赁合同

3、租期在6个月以上的，应当采用书面形式，否则无论是否约定租赁期限， 均视为不定期租赁；完成工作成果合同承揽合同、建设工程合同承揽合同当事人一方（承揽人）按另一方（定做人）要求完成一定工作，并交付工作成果，后者接受工作成果并给付酬金的合同。

1、目的在于工作成果；

2、标的物具有特定性，区别于可成批购买的类物；承揽合同特征

3、承揽人的工作具有独立性，不受定做人控制管理；

4、承揽人应自行完成工作，不得擅自将承揽的工作交给第三人；

1、勘察收费受政府指导价的限制，不是完全根据市场自由协商价格；

2、勘察合同禁止转让，技术上受法定程序和法定技术标准严格控制；按照约定进行工作，提交工作成果；质量义务；

3、勘察人义务建设工程勘察合同接受检查义务；保密义务；支付费用，为实际增加的工作量追加费用；

4、发包人义务不得擅自修改勘察文件；提供基础资料、工作条件等；设计合同除以上各种权利以外，着重强调当事人的如下主要权利：

1、尊重对方著作权等知识产权；合同未约定的著作权归属设计人，如果未约定设计人 是否转移专利权给发包人，则视为发包人只享有使用权；

2、设计人的知识产权保障义务；保障发包人免于遭受因设计人侵犯他人知识产权而被 第三人索赔、诉讼或受到其他伤害；

3、施工图设计须接受政府审查；未经审查不得使用；

4、外国设计人必须与中国企业合作，接受政府特别监督；运输合同保管合同仓储合同提供服务的合同委托合同行纪合同房间合同应当接受委托人提示，亲自处理委托事务，经委托人同意可以委托第三人；注意义务有偿合同：受托人过错，委托人可以要求赔偿；

1、受托人义务无偿合同：受托人故意或重大过错造成损失，委托人可以要求赔偿；报告义务，报告委托事务的处理情况；委托合同交付财产：受托人因处理委托事务取得的财产应当交给委托人；支付费用； 

2、委托人义务支付报酬；赔偿义务：和解、调解、民事纠纷：平等主体的当事人之间的纠纷；处理方式：建设工程纠纷仲裁、诉讼；行政纠纷：行政机关与相对人之间因行政管理产生的纠纷；

1、公权性；与具有民间性质的调解和仲裁有所不同

2、强制性：案件的受理与执行方面具有强制性；当当事人一方不愿进行调解、民事诉讼特征 仲裁，调解仲裁将不会发生；民间的调解、和解协议不具强制执行 效力，但经法院裁判的则具有强制执行力；

3、程序性：

1、会议制度，三人以上单数组成合议庭，对案件进行审理的制度；

2、回避制度：民事诉讼法律基本制度

3、公开审判制度；

4、两审终审制度；最高人民法院一审判决即为终审裁定，不得上诉；

1、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；不能采取仲裁的纠纷

2、依法应当由行政机关处理的行政争议；

1、自愿性；

2、专业性；由具有一定专业水平的专家担任仲裁员；仲裁的基本特征

3、独立性：独立于行政机关，没有隶属关系；

4、保密性：不得透露案件的实体和程序有关的情况；

5、快捷性：一裁终局制度；

1、协议仲裁制度；必须以双方订立的仲裁协议为前提，单方申请仲裁不予受理；有效的仲裁协议排除法院对案件的司法管辖权；仲裁法基本制度

2、或裁或审制度：无仲裁协议或协议无效的，可以采取法院解决纠纷；

3、一裁终局制度：一方当事人不履行，向人民法院申请强制执行；

1、即使在申请仲裁或诉讼后，仍可以和解；

2、达成和解协议，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤销仲裁申请；和解使用

3、撤回申请后，当事人反悔的，仍可以根据仲裁协议申请仲裁；

4、和解没有法律效力，可以请求法院调解，制作调解书，产生法律效力；

1、法院调解：人民法院支持调解工作；民间调解调解的形式

2、诉讼外调解行政调解仲裁调解

1、当事人的行为无诉讼上的意义；诉讼外调解特征

2、主持者可以是人民调解委员会、行政机关、仲裁机构、双方信赖的第三人；

3、除仲裁机构制作的调解书对当事人有约束力外，均无约束力； 

1、发生在诉讼过程中；

2、在法院支持下进行；法院调解的特征

3、调解书送达双方当事人并经签收后产生法律效力；

4、若一方不执行，另一方有权请求法院强制执行；双方和解达成的协议不具有强制约束力，不具有强制执行力，但仍具法律效力。

1、书证和物证：遵循“优先提供原件或者原物”原则。无法与原件、原物核对的复印件、 复制品，不能单独作为认定事件事实的依据；

2、视听资料：对未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料，只要不侵害他人合法 权益（如侵害隐私）或者违反法律禁止性规定的方法（如窃听）取得的， 仍可以作为认定案件事实的依据；

3、证人证言：不能正确表达意志的人，不能作证。与一方当事人或其代理人有利害关系民事证据 的证人、无正当理由未出庭作证的证人证言，不能单独作为认定依据；

4、当事人陈述：当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出相关证据的，不予支持；

5、鉴定结论：当事人申请鉴定，应当注意在举证期限内提出。对负有举证责任的当事人， 无正当理由不能提出鉴定申请的，承担举证不能的法律后果；

6、勘察笔录：人民法院指派勘验人员对与案件争议有关现场、物品或物体进行查验、拍照、 测量、结果制成的笔录。勘验笔录应由勘验人、当事人、被邀参加人签字；证据证明证据收集举证责任证据应用的内容证据保全是最重要的证据固定措施证明过程证明标准证据保全证据保全在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，法院根据申请人的申请或依职权 对证据加以固定和保护的制度。当事人向人民法院申请保全证据的，不得迟于举证期限届满前7天，并提供相应的担保。证据保全措施：查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等。举证时限：法律规定或法院、仲裁机构指定的当事人能够有效举证的期限。一般不少于30天。也可以根据当事人协商一约定期限，并经人民法院认可。

1、当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应在举证期限届满前提出；  

2、超过举证时限而未提交证据的，视为当事人放弃举证权利；证据交换：诉讼答辩期届满后开庭审理前，当事人之间相互明示其持有证据的过程。

1、有利于当事人之间明确争议焦点、集中辩论； 

2、有利于法院尽快了解案件争议焦点，集中审理；

3、有利于当事人尽快了解对方的事实依据，促进当事人进行和解和调解；质证：当事人在法庭的支持下，围绕证据的真实性、合法性、关联性、针对证据证明力有无 以及证明力大小，进行置疑、说明与辩驳的过程。未经质证的证据，不能作为认定依据。

1、书证、物证、视听资料的质证：必须提供原件或原物，除非经法院批准不用出示；

2、证人、鉴定人和勘验人的质证：应出庭作证，经法院允许可以提供音像或双向传输  手段作为证据；

3、证人不得旁听法庭审理，询问证人时，其他证人不得在场；

4、鉴定人应接受当事人质询，法院批准可以书面答复当事人质询；认证：即证据的审核认定，指人民法院对经过质证或当事人在证据交换中认可的各种证据材料 作出审查判断，确认其能否作为认定案件事实的依据。



1、国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力大于其他书证；

2、物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力证明力认定原则 大于其他书证、视听资料和证人证言；

3、证人提供的对与其亲属或者其他关系密切的当事人的证言，证明力小于其他证言；

1、级别管辖：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院；一般地域管辖：以当事人与法院的隶属关系确定诉讼管辖； 对公民提起的民事诉讼，以被告住所地人民法院管辖；对法人或组织提起诉讼，被告法人或组织主要办事机构所在地；特殊地域管辖：合同纠纷的诉讼，由被告住所地或者履行地人民法院管辖；诉讼管辖

2、地域管辖协议管辖：纠纷发生前，以书面形式约定案件的管辖法院；专属管辖：排他性管辖，排除了诉讼当事人协议选择管辖法院的权利； 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；建筑工程施工合同纠纷：不适用专属管辖，适用合同纠纷的地域管辖原则， 也可以通过协议确定管线法院；

3、管辖权异议：当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出；诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉行为，必须有 委托人的特别授权。因工程质量发生争议的发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。诉讼代理人分为法定诉讼代理人、委托诉讼代理人、和指定诉讼代理人。在工程领域 最常见的是委托诉讼代理人。当事人、法定代理人可以委托1~2人作为诉讼 代理人，也可以是当事人的近亲属、有关社会团体或所在单位推荐人。

1、诉讼财产保全：诉讼过程中，为保证法院判决能够执行，法院采取的保全措施；财产保全种类

2、诉前财产保全：诉讼发生前，厉害关系人因情况紧急，对有关财产采取保全措施；财产保全措施：查封、扣押、冻结、或者法律规定的其他方法。被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。申请错误的，申请人应当赔偿被申请人遭受损失。普通程序：具有独立性和广泛性；

1、一审程序简易程序；人民法院审理案件程序

2、二审程序：又称上诉程序或终审程序；

3、审判监督程序：即再审程序，对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书， 人民法院认为有误，重新审理；一审普通程序在立案之日起6个月内审结。院长批准可以延长6个月，还需延长的，报上级法院审批。

1、原告是与本案由直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确报告；起诉必须具备的条件

3、有具体的诉讼请求、事实和理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉讼人民法院管辖；

1、以书面起诉为原则；起诉程序

2、向人民法院提交起诉状，并按照被告人数提出副本；

1、当事人、法人等详细基本信息；起诉状记明事项

2、诉讼请求和根据的事实和理由；

3、证据和证据来源，证人姓名和住所；符合起诉条件的，7日内立案并通知当事人；

1、人民法院接到起诉状不符合的，7日内裁定不予受理，原告不服可以上诉；受理过程

2、人民法院立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告，被告收到后15日内，提出答辩状；

3、人民法院收到之日起5日内，将答辩状副本发送原告，被告不提出答辩状，不影响法院受理； 

4、告知当事人诉讼权利义务，组建合议庭后3日内通知当事人；当事人陈述；告知证人权利义务，证人作证，宣读未到庭证人证言；

1、法庭调查出示书证、物证和视听资料；宣读鉴定结论；宣读勘验笔录；开庭审理

2、法庭辩论；

3、法庭笔录：书记员将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签字。 当庭宣读或当事人在5日内阅读后，有权申请补正，并签字或盖章；原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，按撤诉处理。被告反诉，缺席审判；

4、审判被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，缺席审判；不服一审判决的，自判决书送达起15日内，向上一级提起上诉；

1、上诉期间不服一审裁定的，自裁决书送达起15日内；二审程序

2、上诉状：向上诉法院提交；

3、二审法院对上诉案件处理：维持原判、依法改判、发回原审人民法院重审；

4、作出终审裁定、判决。具有给付内容的判决，具有强制执行力；1有仲裁协议；申请条件

2、有具体的仲裁请求和事实、理由；

3、属于仲裁委员会受理范围；申请

1、当事人的情况、详细资料；仲裁申请书载明事项

2、仲裁请求和所依据的事实、理由；

3、证据和证据来源、证人姓名和住所；符合条件的，通知当事人；

1、委员会收到仲裁申请书之日起15日内不符合的，书面通知当事人，并说明理由；

2、委员会在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员花名册送达申请人；仲裁程序受理

3、委员会将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员花名册送达被申请人；

4、被申请人收到以上资料后，提交答辩书；

5、委员会将答辩书副本送达申请人；

6、被申请人不提交答辩书的，不影响仲裁程序进行；

1、合议仲裁庭：双方各自指定一名仲裁员，共同指定一名首席仲裁员；仲裁庭组成

2、独任仲裁庭：双方共同指定一名仲裁员；

1、和解：达成和解协议，请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书；仲裁审理

2、调解：达成调解协议，调解书与裁决书具有同等法律效力；

1、法院系统内部主动提起；审判监督程序

2、人民检察院的抗诉而提起；

3、判决、裁定发生法律效力后2年内，当事人可以提起；双方或有一方当事人是公民的为 1年；申请执行期限双方是法人或者其他组织的为 6个月；

1、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；不适用于仲裁法情形

2、依法应当由行政机关处理的行政争议；

3、劳动争议案件和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷； 

1、请求仲裁的意思表示；仲裁协议内容（同时满足）

2、仲裁事项；

3、选定的仲裁委员会；能达成一致；

1、对当事人的法律效力：只能通过约定的仲裁方式解决纠纷；

2、对法院的约束力：有效的仲裁协议将排除法院的司法管辖权；仲裁协议效力

3、对仲裁机构的法律效力：没有协议，委员会不能获得案件的管辖权；

4、仲裁协议的独立性：合同变更、解除、终止或者无效，不影响协议效力；裁决书自作出之日起发生法律效力，并不得提出再次仲裁申请或者起诉，仲裁裁决具有强制执行力。仲裁制度没有内部监督制度，只能由法院进行外部监督，具体体现在仲裁裁决不予执行或撤销。当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。行政复议行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，作出裁决解决行政侵权争议。行政诉讼人民法院应当事人请求，通过审查行政行为合法性的方式解决特定范围内行政争议。

1、行政处罚：警告、罚款、没收非法所得等；

2、行政强制措施：查封、扣押、冻结财产等；行政复议

3、行政许可：许可证、资质、执照等；可以申请的事项行政诉讼

4、认为行政机关侵犯其合法经营自主权的；

5、认为行政机关违法集资、收敛财务、摊派费用或履行其他义务的；

6、认为行政机关的其他具有行政行为侵犯其合法权益的；

1、行政机关的行政处分或其他人事处理决定；不能提起行政复议的事项

2、行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理；

1、知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；

2、可以向本级人民政府申请，也可向上一级主管部门申请；行政复议程序

3、行政复议期间，具体的行政行为不停止执行；

4、自受理申请起60日内作出行政复议决定，一经送达，发生法律效力；

1、被申请人认为需要停止执行的；

2、行政复议机关认为需要停止执行的；复议期间可以停止执行

3、申请人申请停止执行，复议机关认为合理的；

4、法律规定停止执行的；

1、国防、外交等国家行为；

2、行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；不能受理行政诉讼案件

3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；

1、民事诉讼原则是“谁主张、谁举证”，行政诉讼中被告负有举证责任；行政诉讼证据的特性

2、在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据；

1、行政复议申请人不服复议决定的，收到决定书15日内向法院提起诉讼；

2、行政复议机关逾期不作出决定的，申请人在复议期满之日起15日向法院起诉；

3、直接向法院提起行政诉讼的，在具体行政行为之日起3个月内提出；行政诉讼程序

4、人民法院应当自接到起诉状7日内立案作出裁定或不予受理，原告不服的，在裁定送达  之日起10日内提起上诉；

5、当事人不服一审判决的，有权在审判书送达之日起15日提起上诉；行政纠纷当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼；行政复议和行政诉讼关系对行政复议决定不服的，向人民法院提起行政诉讼；民事责任种类违约责任、侵权责任。

1、侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务；

2、侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权；侵权责任与违约责任的区别

3、侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任 违约行为的责任仅限于财产责任；

1、侵害公民身体造成伤害的侵权行为；

2、环境污染致人损害的侵权行为；工程领域的侵权行为

3、地面施工致人损害的侵权行为；

4、建筑物及地上物致人损害的侵权行为；停止损害排除妨碍恢复原状消除影响、恢复名誉侵权责任承担民事责任的方式消除危险返还财产赔偿损失赔礼道歉违约责任支付违约金、修理、重做、更换；行政责任违反有关行政管理的法律规范的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法受到制裁。行政处罚对违反经济、行政管理法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人的一种制裁。行政处分公务员因违法违纪行为应当承担的纪律责任的，依据《公务员》法给予处分。

1、警告；

2、罚款；

3、没收违法所得、没收非法财物；行政处罚的种类

4、责令停产停业；

5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照；

6、行政拘留；

7、法律、行政法规规定的其他行政处罚；

1、法律：法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能法律设定；

2、行政法规：设定除限制人身自由外的行政处罚；行政处罚权限

3、地方性法规：设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；

4、部门规章、地方性规章：法律、法规给予行政处罚范围作出具体规定，对于 尚未制定法律、法规的处以警告、一定数量的罚款；受撤职处分的按规定降低级别；行政处分方式警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受行政处分期间不得晋升职务和级别；受除警告处分以外，不得晋升工资档次；

1、违法事实不清的，不得给予行政处罚； 行政处罚一般规则

2、未向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据的，行政处罚决定不能成立；

3、当事人有权进行陈述和申辩；行政处罚程序简易程序、一般程序、听证程序。

1、犯罪客体：我国刑法所保护的而被犯罪所侵害的社会关系；

2、犯罪的客观方面：客观上必须具备的危害社会的行为和所引起的危害社会的结果；犯罪的构成

3、犯罪主体：实施了犯罪行为，依法承担刑事责任的人；

4、犯罪的主观方面：实施的危害社会行为及其结果所持的心理态度；

1、管制：对罪犯不予关押，只限制一定自由，由公安机关和群众监督改造； 3个月以上2年以下，数罪并罚不得超过3年。判前羁押1日抵刑期2日。

2、拘役：短期剥夺犯罪人自由，实行有偿劳动，一个月可以回家一天至三天； 1个月以上6个月以下，数罪并罚不超过1年。判前羁押1日抵刑期1日。主刑

3、有期徒刑：剥夺犯罪人一定期限自由，实行强制劳动改造； 6个月一闪15年以下，数罪并罚不超过20年。判前羁押1日抵刑期1日。刑法种类

4、无期徒刑：剥夺犯罪人终身自由，实行强迫劳动改造，不能独立使用。 应当附加剥夺政治权利终身。

5、死刑：剥夺犯罪人生命的刑罚方法，包括立即执行和缓期两年执行；

1、罚金：附加刑

2、剥夺政治权利选举权、被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威；

3、没收财产、非法所得；工程重大安全事故罪建设、设计、施工、监理单位降低工程质量标准造成重大安全事故的行为。处以5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；刑罚：直接责任人情节特别恶劣的，处以5年以上，10年以下有期徒刑，并处罚金；重大责任事故罪生产、作业中违反有关安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业 因而造成其他严重后果的行为。发生伤亡事故处以3年以下有期徒刑或者拘役；的

1、违法安全管理规定造成严重后果情节特别恶劣的，处以3年以上，7年以下有期徒刑；刑罚

2、强令他人违章作业发生伤亡事故的处以5年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果情节特别恶劣的，处以5年以上有期徒刑；重大劳动安全事故罪安全生产设施或生产条件不符合国家规定，造成伤亡或严重后果的行为。处以3年以下有期徒刑或者拘役；刑罚：直接负责的主管人员和责任人情节特别恶劣的，处以3年以上，7年以下有期徒刑；串通投标罪处罚：情节严重的，处以3年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。处以10年以下有期徒刑或无期徒刑，并处没收财产；

1、贪污10万元以上情节特别严重的，判处死刑，并处没收财产；处以5年以下有期徒刑，并处没收财产；

2、贪污5~10万元情节特别严重的，无期徒刑，并处没收财产；贪污罪处罚处以1~7年有期徒刑；

3、贪污5千~5万元情节特别严重的，处以7~10年有期徒刑；不满1万，且积极退赃，减轻或免于刑事处罚，予以刑事处分；情节轻的，由其上级主管单位酌情给予行政处分；

4、贪污不满5千元情节严重的，处以2年以下有期徒刑或拘役；

1、处以5年以下有期徒刑或者拘役；行贿罪处罚

2、情节严重的，处以5~10年有期徒刑；

3、情节特别严重的，处以10年以上有期徒刑，并处没收财产；

《建筑法》于1997年11月1日会议通过并发布，自2007年3月1日起实行。《招标投标法》，自2000年1月1日起施行

《建筑工程安全生产管理条例》 于2003年11月12日会议通过，并于2004年2月1日起施行。《安全生产许可证条例》于2004年1月7日会议通过，于2004年1月13日起施行。

《建设工程质量管理条例》于2000年1月10日会议通过，并于2000年1月30日起实施。《建设工程质量检测管理办法》于2005年11月1日起实施。

《建设工程勘察设计管理条例》于2000年9月20日会议通过，与2000年9月25日实施。《中华人民共和国标准化法》自1989年4月1日起施行。

《中华人民共和国标准化法实施条例》——自1990年4月6日起实施； 《工程建设国家标准管理办法》、《工程建设行业标准管理办法》自1992年12月30日起实施； 《实施工程建设强制性标准监督规定》自2000年8月25日起实施； 《中华人民共和国环境保护法》自1989年12月26日发布施行。《中华人民共和国节约能源法》自1998年1月1日起实施。《民用建筑节能管理规定》自2006年1月1日起实施。

《中华人民共和国消防法》自1998年4月29日通过，自1998年9月1日起实施。《中华人民共和国档案法》自1987年9月5日通过，1996年7月5日进行修正。

《中华人民共和国劳动法》自1994年7月5日会议通过，于1995年1月1日起施行。《中华人民共和国保险法》自1995年6月30日会议通过，于2002年10月28日修正。《中华人民共和国仲裁法》于1994年8月31日会议通过，于1994年9月1日起施行

第四篇：一级建造师考试

省直点关于2010全国一级建造师

资格考试报名工作的通知

（非在宁考生请到所在市报名网站报名）

各考生：

为做好省直报名点2010全国一级建造师执业资格考试报名工作，现将有关事宜通知如下：

一、考试时间

2010全国一级建造师执业资格考试时间定于2010年9月11日-9月12日两天。

二、考试科目及管理模式

一级建造师资格考试共设4个科目，分别为《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》、《专业工程管理与实务》，其中《专业工程管理与实务》科目共包括10个专业（建筑工程、矿业工程、机电工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程）。

一级建造师资格考试成绩实行滚动管理（每两个考试为一个滚动周期），参加4个科目考试的人员必须在连续两个考试内通过全部应试科目；符合免试条件只考2科的人员必须一次通过全部应试科目。

其中，“一级建造师相应专业考试”为单独列项考试，按非滚动形式进行管理，报考人员须提供资格证书方能报考（通过2009年一级建造师资格考试尚未领取到证书者，可提供当地考试部门开具的成绩合格证明）。

三、试题题型及答题方式

《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》3个科目为客观题，用2B铅笔在答题卡上作答。

《专业工程管理与实务》科目为主、客观题混合卷，在专用答题卡上作答。考前监考人员应提醒考生注意：

1、认真阅读答题须知（答题卡首页）；

2、严格按照要求，在有效区域内作答，超出区域作答无效；

3、主观题部分必须使用黑色墨水笔书写作答，客观题部分必须使用2B铅笔作答。

考生应考时，可携带黑色墨水笔，2B铅笔、橡皮，无声无文本编辑功能的计算器。考生“严禁携带资料及手机等通讯工具入座，违者按一般违纪违规行为处理。考试开始后，如使用手机（开机状态）的，按严重违纪违规行为处理。”各科试卷卷本可作草稿纸使用，考后收回，不再另发草稿纸。

四、报考条件

（一）凡遵守国家法律、法规，并具备下列条件之一者，可以报名参加一级建造师资格考试：

1.取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满 6 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 4 年。

2.取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满 4 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 3 年。

3.取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满 3 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 2 年。

4.取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满 2 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 1 年。

5.取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满 1 年。

（二）符合上述有关报名条件，并于2003年12月31日前取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，且符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》2个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》2个科目的考试：

1.受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务。

2.具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年。

（三）已取得一级建造师执业资格证书的人员，可根据实际工作需要，选择《专业工程管理与实务》科目的相应专业，报名参加考试，考试成绩合格后核发国家统一制发的相应专业合格证明，该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。

（四）报名条件中所规定的相关工作年限，其截止日期为考试当年12月31日。

（五）报名过程中，本科学历应按照专业对照表（见附件）所列专业来确定工程类或工程经济类专业。其余学历者报考所学专业应与本科学历专业对照表所列专业相近。

五、报名程序

省直点接收在宁工作的考生报名，其他各市的考生请到当地报名网站报名。

（一）2010一级建造师执业资格考试采取网上报名、网上支付和现场资格审查的报名组织方式。

网上报名时间：5月4日-5月28日下午4点(逾期不接受补报)。报名网址：江苏建设人才网。点击进入“网上报名”，选择“2010一级建造师执业资格考试网上报名”或“2010一级建造师相应专业执业资格考试网上报名”（相应专业是指已取得一级建造师某一项专业资格且需要增报另外的专业资格，即增项考试）。

网上支付时间：截止5月29日下午4点前（逾期支付界面将自动关闭）网上在线打印报名表时间：截止5月29日下午4点前（网上支付成功后才能在线打印报名表，逾期打印界面将自动关闭）

（二）首次报考人员（含“相应专业考试”报考人员）登录网上报名界面如实填写各项报名信息，上传电子照片、网上支付成功、在线打印报名表（指定位置贴好照片），经所在单位审核同意(在报名表“单位意见”栏填写盖章）后，需到现场接受资格审查。

1.现场资格审查时间：5月31日-6月3日（上午：9：00—11：30；下午：13：00—16：30）

2.现场资格审查地点：南京市草场门大街101号文荟大厦5105室(联系电话：51868924)。

3.首次报考人员接受资格审查时需提供以下材料：

（1）网上下载打印的2010报名表(加盖所在单位公章)打印机，在线打印，请勿改变条形码大小。）

（2）本人近期2寸证件照片1张（贴于报名表右下角）；

（3）本人身份证（或军官证）及复印件；

（4）相应的学历证书及复印件；

（5）有效的业务工作证明(报名表上填写)；

（6）符合免试条件只考2科的，需提供专业技术职务（限工程技术或工程经济专业）资格证书及复印件、一级项目经理资质证书及复印件。

4．“相应专业考试” 报考人员接受资格审查时需提供以下材料：

（1）网上下载打印的2010报名表（“相应专业”考生）(加盖所在单位公章)；(注：请用激光打印机，在线打印，请勿改变条形码大小。）

（2）本人近期2寸证件照片1张(贴于报名表右下角)；

（3）本人身份证（或军官证）及复印件；

（4）全国一级建造师执业资格证书及复印件。

（三）从2010年起，往年参加过考试的老考生（打印出的报名表上有档案号的考生，即为老考生），登录网上报名界面如实填写相应报名信息，网上支付成功，不需接受现场资格审查，但需携带身份证原件到现场送交相关报名材料。

1.送交时间：6月4日（上午：9：00—11：30；下午：13：00—16：30）。

2.送交地点：南京市草场门大街101号文荟大厦5105室(联系电话：51868924)。

3.老考生需送交材料：

（1）网上下载打印的2010报名表；请勿改变条形码大小，不需单位盖章。）

（2）本人近期2寸证件照片1张（贴于报名表右下角）；

（3）身份证（或军官证）原件。（仅供核实，当场退回。）

六、网上报名注意事项：

（1（2）考生在网上支付成功后才能在线打印报名表，请考生尽早完成网报信息上传、网上支付，网上打印报名表等相关网报程序。

（3）考生按相关要求在网上进行信息填报、照片上传，经网上审核通过后完成网上支付，才为网报成功。

（4）上传电子照片要求：近期、清晰证件照，高170像素，宽130像素，jpg格式，文件小于30k，可使用本文附件“照片编辑器”进行修改。请考生务必按照要求上传照片。

（5）新报考人员（含“相应专业考试”报考人员）在报名网站上如实填写各项报名信息，并在网上支付成功后，在规定时间内将有关报名材料送达指定地点接受现场资格审查,未到现场接受现场资格审查的考生将视为自动放弃考试。

（6名表（贴好照片）。

（7）网上报名只审查照片，不对个人填报信息进行审核，新报考人员（含“相应专业考试”报考人员）应对照报考条件认真检查报考资格，一旦在现场资格审查中被审核出不具备报考条件而被取消报考资格者，所支付报名费用将不再退回。

七、费用及发票领取

根据江苏省物价局、江苏省财政厅《关于进一步明确注册建造师执业资格考试收费有关问题的通知》（苏价费[2007]267号、苏财综[2007]64号）精神，2010一级建造师资格考试，《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》3科按每人每科56元标准收取考务费，《专业工程管理与实务》科目按每人每科75元标准收取考务费，报名费按每人10元收取。对于有收费票据需要的考生请于8月16日— 8月27日（节假日期间休息）凭身份证或单位介绍信到江苏建设大厦2812房间（草场门大街88号）领取。请考生务必在指定时间内领取，由于涉及费用上缴结算，逾期不再办理。

八、准考证打印

准考证打印时间：考生于2010年9月1日—9月10日期间登陆江苏建设人才网，查询相关通知在线打印准考证。

九、成绩及合格证发放

考生请于考试两个月后按照准考证上的成绩查询办法查询本人考试成绩；全部科目考试合格者请于自成绩公布起三个月后登录江苏建设人才网

查询证书发放事宜。

十、培训事宜

一级建造师培训请咨询江苏省建设教育协会，咨询电话：83750571。附件：

1．照片编辑器

2．专业对照表

3.报名常见问题的说明

江苏省建设厅执业资格注册中心

二〇一〇年四月二十九日

第五篇：2010一级建造师法律法规真题 - 副本（推荐）

2010年一级建造师考试《法律法规》真题及答案

一、单项选择题(共70 题，每题1 分，每题的备选项中，只有1 个最符合题意)

1、根据《注册建造师管理规定》，负责核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》的机构是（）B。

A、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门

B、国务院建设主管部门 C、中国建筑业协会建造师分会

D、国务院发展和改革委员会

2、根据《民法通则》,当事人向人民法院请求保护民事权利的普通诉讼时效是（B）年 A、1

B、2

C、4

D、20 【

3对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理的机构是（A）A、国务院建设主管部门

B、省、自治区、直辖市人民政府 C、建设行业协会

D、人事部或其授权机构 【答案】

4、民事法律关系的内容是指（A）

A、民事权利和民事义务

B、民事权利和民事责任 C、民事规范和民事责任

D、民事义务和民事责任 【答

5、根据《民法通则》，施工单位的项目经理属于施工单位的（A）。A、委托代理人B、法定代理人C、指定代理人D、职务代理人 【答

6、根据《物权法》，建设用地使用权属于（B）。

A、所有权

B、用益物权

C、担保物权

D、留置权 【答案

7、根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列不属于建设单位申请领取施工许可证的前提条件是（B）。A

A、已经取得安全生产许可证

B、办理了工程质量监督手续 C、有满足施工需要的施工图纸

D、已经取得规划许可证 【答案】A

8、根据《建筑业企业资质管理规定》，关于我国建筑业企业资质的说法，错误的是（C）D

A、建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列；

B、建筑业企业根据各自的工程性质的技术特点，分别划分为若干资质类别； C、个资质类别按照各自规定的条件划分为若干等级；

D、房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级等三个等级。【答

9、甲公司与乙公司签订的采购合同约定，6 月5 日甲公司向乙公司支付50 万元预付款，7 月5 日乙公司将采购物品送至甲公司处。但在6 月3 日，甲公司获取确切证据证明乙公司届时将不能履行合同，6 月5日乙公司要求甲公司支付预付款，此时甲公司可以行使（D）。A、后履行抗辩权；B、同时履行抗辩权C、撤销权D、不安抗辩权

10、下列纠纷中，适用《仲裁法》仲裁的是（C）D A、继承纠纷B、对罚款不服发生的纠纷C、总分包之间的合同纠纷D、劳动合同纠纷、根据《物权法》，下列各项财产作为抵押物时，抵押权自登记时设立的是（B）D。A、交通运输工具B、正在建造的船舶、航空器 C、生产设备、原材料D、正在建造的建筑物

12、同一专业的两个以上不同资质等级的单位实行联合承包，应当按照（D）单位的业务许可范围承揽工程 A． 资质等级较高的；B、联合体牵头C、承担主要任务的D、资质等级较低的13、、关于行政诉讼法律规定的说法，正确的是（D）C。

A、未经行政复议程序，不能提起行政诉讼B、法院审理行政诉讼案件不适用调解

C、行政诉讼坚持谁主张谁举证原则D、在行政诉讼过程中，被告有权自行向原告和证人收集证据

14、施工合同履行过程中，监理工程师向承包人发出了提高混凝土等级的通知，施工图纸中标明该部位的混凝土标号为C30 标准。对该单位工程应以（A）为标准进行质量验收。A． 施工图纸B、技术规范C、监理通知D、施工合同

15、关于民事诉讼证人出庭作证的说法，正确的是（B）D。

A、证人只提交书面证词无须出庭作证B、数个证人证明同一事实时，可以同时接受询问 C、证人在庭审时应当旁听D、证人有义务出庭作证

16、某施工项目材料采购合同中，双方约定的违约金为4 万元、定金为6 万元。采购方依约支付了6 万元定金，供货方违约后，采购方有权主张的最高给付金额为（A）C万元。A、16 B、10 C、12 D、4

17、施工单位招聘临时工的最低年龄为（D）A岁。A、16 B、14 C、20 D、18

18、水泥厂在承诺有效期内，对施工单位订购水泥的要约做出了完全同意的答复，则该水泥买卖合同成立的时间为（A）。

A、水泥厂的答复文件到达施工单位时

B施工单位发出订购水泥的要约时 C、水泥厂发出答复文件时

D、施工单位订购水泥的要约到达水泥厂时

19、根据《合同法》，债权人领取提存物的权利自提存之日起（B）C年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。A、3 B、2 C、5 D、4

20、施工单位依法对本企业的安全生产工作负全面责任的是（B）。A、技术负责人B、法定代表人

C、安全管理部门负责人D、项目负责人

21、某建筑施工单位有50 名从业人员。根据《安全生产法》，该单位应当（B）D。A、配备兼职安全生产管理人员B、配备专职安全生产管理人员 C、因为规模较小，不需要配备安全生产管理人员

D、设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员

22、某建设单位与施工单位签订起工奖罚协议。双方约定：双方法定代表人签字加盖公章并备案后生效。根据《合同法》，该赶工奖罚协议为（D）合同。A、显失公平B、附条件C、可变更、可撤销D、附期限

23、某建设工程发包人经过招标确定了中标人，双方依法签订了施工合同，则该施工合同成立的时间为（C）之日B。

A、合同备案B、评标委员会提交评标报告C、中标通知发出D、发包人确定中标人

24、关于法院采取诉讼财产保全与讼前财产保全措施时，申请人是否需要提供担保的说法，正确的是（C）。

A、申请人对于前者应当提供担保，而对于后者根据法院要求提供担保 B、申请人对于前者应当提供担保，而对后者不需提供担保

C、申请人对于前者根据法院要求提供担保，而对于后者应当提供担保 D、申请人对于前者不需提供担保，而对于后者应当提供担保

25、某工程建设项目设计招标中，甲设计单位投标报价为2000 万元，则其投标保证金最高应为（A）D

万元。

A、40 B、4

C、20

D、10

26、关于和解的说法，错误的是（A）。

A、和解协议具有强制执行的效力B、当事人在申请仲裁或提起民事诉讼后仍然可以和解 C、和解可以发生在民事诉讼的任何阶段D、当事人和解后可以请求法院调解，制作调解书【

27、根据《建设工程安全生产管理条例》，分包单位从事危险作业人员的意外伤害保险费应由（B）C支付。

A、总承包单位和分包单位按一定比例共同B、分包单位C、总承包单位D、建设单位

28、施工单位向电梯生产公司订购两部A 型电梯，并要求5 日内交货。电梯生产公司回函表示如果延长1 周可如约供货。根据《合同法》，电梯生产公司的回函属于（D）。A、要约邀请B、承诺C、部分承诺D、新要约

29、建设单位与施工单位的合同中约定：“双方在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，可以向有关仲裁委员会申请仲裁”。后双方发生纠纷，建设单位要求向甲仲裁委员会申请仲裁，施工单位要求向乙仲裁委员会申请仲裁，双方争执不下。关于纠纷解决方式选择的说法，正确的是（B）A。A、只能向有管辖权的人民法院起诉

B、只能向不动产所在地的仲裁委员会申请仲裁 C、应由甲仲裁委员会进行仲裁

D、建设单位与施工单位选择的仲裁委员会谁先收到仲裁申请，就由谁进行仲裁

30、下列建设项目中，可以不招标的是（C）。

A、个人捐资的教育项目中合同估算价为80 万元的监理合同 B、外商投资的供水项目中合同估算价为1000 万元的施工合同

C、使用财政预算资金的体育项目中合同估算价为80 万元的材料采购合同 D、上市公司投资的商品房项目中合同估算价为500万元的材料采购合同

31、根据《实施工程建设强制性标准监督规定》，下列监督检查内容中，不属于强制性标准监督检查的内容是(B)。A、工程项目采用的材料、设备 B、工程项目技术人员的劳动合同

C、工程项目的规划、勘察、设计、施工等环节 D、工程项目的安全、质量

32、某施工单位为避免破坏施工现场区域内原有地下管线，欲查明相关情况，应由（D）负责向其提供施工现场区域内地下管线资料。

A、城建档案管理部门B、相关管线产权部门C、市政管理部门D、建设单位

33、关于分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失的责任承担说法，正确的是(D)。

A、分包单位只对总承包单位负责

B、建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利 C、建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利

D、总承包单位承担的责任超过其应承担份额的，有权向分包单位追偿

34、某建设项目实行施工总承包，则该建设工程的安全生产事故应急救援案应由(C)编制。A、总承包单位和分包单位各自B.建设单位统一组织 C、总承包单位统一组织D.监理单位统一组织

35、《民用建筑节能条例》中的民用建筑不包括(A)建筑。A、厂房B、医疗C、住宅D、教育

36、下列劳动合同条款，属于必备条款的是(A)C。A、福利待遇B、试用期C.劳动条件D、补充保险

37、根据《安全生产法》，对全国建设工程安全生产实施综合监督管理的机构是(A)。A、国务院负责安全生产监督管理的部门B、国务院铁路、交通、水利等有关部门 C、国务院D、国务院建设行政主管部门

38、划拨土地使用权只能由(A)人民政府依法批准。A、县级以上B、镇级以上 C、中央D、省级以上

39、下列施工单位人员中不必经建设主管部门考核合格即可任职的是（B）。A、项目安全生产管理人员B、项目技术员C、企业主要负责人D、项目经理

40、停建、缓建建设工程的档案，暂由(B)保管。

A、当地质监部门B、建设单位C、施工单位D、城建档案馆

41、关于代位权行使的说法，正确的是(D)B。

A、债权人可选择以自己的名义或债务人的名义起诉次债务人 B、债权人可以代位行使的权利必须不是专属于债务人自身的债权 C、代位权是债权人行使的抗辩权

D、债权人自己负担行使代位权的必要费用

42、下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是(D)。A、安全生产法B、建筑业企业资质管理规定

C、工程建设项目施工招标投标办法D、安全生产许可证条例

43、根据《民事诉讼法》及相关规定，人民法院依法可要求对败诉方负有到期债务的第三人协助向（A）履行债务。

A、胜诉方B、金融机构C、败诉方D、执行法院

44、施工单位与建设单位签订施工合同，约定施工单位垫资20%，但没有约定垫资利息。后施工单位向人民法院提起诉讼，请求建设单位支付垫资利息。对施工单位的请求，人民法院正确的做法是（D）。

A、尽管未约定利息，施工单位要求按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付垫资利息，应予支持

B、由于垫资行为违法，施工单位要求返还垫资，不予支持

C、尽管未约定利息，施工单位要求低于中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付垫资利息，应予支持

D、由于未约定利息，施工单位要求支付垫资力气，不予支持。

45、根据《税收征收管理法》）C 日内，向税务机关申报办理变更税务登记。A、60 B、45 C、30 D、15

46、根据《建筑法》，有权对建筑工程实施强制监理的范围进行规定的机构是（A）B A、国家安全生产监督管理行政主部门B、国务院 C、省级建设行政主管部门D、住房和城乡建设部

47、某施工项目材料采购合同中，当事人对价款没有约定，未达成补充协议，也无法根据合同有关条款或交易习惯确定，则应按照（D）的市场价格履行。

A、合同签订地B、履行义务一方所在地C、材料所在地D、订立合同时履行地

48、某工程项目建设过程中，发包人与机械厂签订了加工非标准的大型管道叉管的合同，并提供了制作叉管的钢板。根据《合同法》，该合同属于（B）合同。A、施工承包B、承揽C.信托D、委托

49、根据《工程建设项目施工招标投标办法》，关于投标保证金的说法，正确的是（D）。A、投标保证金最高不得超过50 万元

B、招标人发了中标通知书，投标保证金的有效期自动终止 C、投标保证金不得采用银行保函方式

D、中标人拒绝签订施工合同时，招标人有权没收其投标保证金

50、某施工单位认为工商行政管理部门对其罚款过重，向法院提起诉讼。法院经过审理，认为该行政处罚显失公平。关于法院对该案的处理，下列说法中正确的是（C）D。A、由于该行政处罚并不违法，法院应当维持原判 B、法院可以撤销该行政处罚，并判决将罚款改为警告 C、法院应当判决行政机关重新作出行政处罚 D、法院可以直接判决减少部分罚款金额

51、在保险合同中，负有支付保险费义务的当事人是（B）。A、受益人B、投保人C、被保险人D、保险人 52、2008 年4 月1 日，甲公司将其厂房无偿转让给乙公司，导致甲公司的债权人丙公司无法实现债权，丙公司于2009 年1 月1 日才得知该情况，则丙公司撤销权的截止日期为（D）B。A、2011 年1 月1 日B、2010 年1 月1 日C、2010 年4 月1 日D、2009 年4 月1 日

53、承运人按照合同约定将货物运输到制定地点后，托运人拒绝支付运输费用，承运人可以对相应的运输货物行使（D）

A、抵押权B、质押权 C、抵消权D、留置权

54、在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生噪音污染的，施工单位必须在该工程开工（C）日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护部门申报。A、7 B、10 C.15 D、3

55、甲乙两公司为减少应纳税款，以低于实际成交的价格签订合同。根据《合同法》，该合同为（B）合同。

A、有效B、无效C、效力待定D、可变更、可撤销

56、按照《城市维护建设税暂行条例》，施工单位在缴纳（C）的同时，还应缴纳城市维护建设税。

A、企业所得税B、利息税C、营业税D、个人所得税

57、仲裁裁决作出后，当事人应录履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以根据《民事诉讼法》的有关规定，向（A）申请执行。

A、人民法院B、公安机关C、政府主管部门D、仲裁委员会

58、某施工单位的副经理将其个人所有的钢管出租给本单位，并签订租赁合同。根据《公司法》，该合同须经过（C）A同意。

A、股东会B、工会C.董事会D、监事会

59、甲公司欠某供应商500 万元贷款，现甲公司分立为乙、丙两家公司。关于甲公司分立后500 万元债务的清偿问题的说法，正确的是（B）。

A、应当由甲公司承担全部债务B、应当由乙、丙公司承担连带债务 C、乙公司与丙公司均不承担清偿责任D、应当由乙公司承担全部债务

60、根据招标投标相关法律法规，下列招标投标行为中，不构成招标人与投标人串通投标的是（D）。

A、招标人在开标前将投标情况告知其他投标人 B、招标人预先内定中标人

C、招标人与投标人事先商定压低标价，中标后再给中标人让利 D、招标人从几名中标候选人中确定中标人

61、根据《工程建设项目施工招标投标办法》，不属于施工招标文件内容的是（C）。A、投标人须知B、技术条款C、施工组织设计D、合同主要条款

62、工程施工过程中应当采取消防安全措施，下列说法中错误的是（D）B。A、禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所

B、修建道路有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须事先经过当地公安消防机构批准 C、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火 D、自动消防系统的操作人员必须持证上岗

63、建设工程施工合同应以（C）为合同履行地。A、原告住所地B、合同签订地C、施工行为地D、被告住所地

64、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，情况严重的，应当要求施工单位（A）。

A、暂时停止施工，并及时报告建设单位B、整改，并及时报告建设单位

C、暂时停止施工，并及时报告有关主管部门D、整改，并及时报告有关主管部门

65、根据《建设工程质量管理条例》，下列文件中，不属于工程监理单位对施工质量实施监理依据的是（C）A。

A、监理合同B、法律、法规C、施工合同中约定采用的推荐性标准D、工程施工图纸

66、某办公大楼在保修期间出现外墙裂缝，经查是由于设计缺陷造成。原施工单位进行了维修，之后应向（D）主张维修费用。

A、设计单位B、物业管理单位C、大楼使用者D、建设单位

67、某工程施工联合体参加资格预审并获通过后，投标过程中其组成成员发生变化，虽未经招标人同意，但新联合体仍然符合资格预审条件要求，则招标人（A）。A、应当认定投标文件无效B、可以认定投标文件有效

C、征得投标人同意后可以认定投标文件有效D、征得评标委员会同意后可以认定投标文件有效

68、施工项目进行公开招标，投标保证金有效期应当超过（B）C30 天。A、招标文件发出日B、投标文件截止日C、投标有效期D、中标日期

69、某施工单位从租赁公司租赁了一批工程模板。施工完毕，施工单位以自己的名义将该批模板卖给其他公司。后租赁公司同意将该批模板卖给施工单位。此时施工单位出卖模板的合同为（D）B合同。

A、可变更B、可撤销 C、无效D、效力待定

70、建筑施工安全生产许可证有效期满需要延期的，应当于期满前（C）个月向原安全生产许可证颁发

A、6B、2 C、3 D、4

二、多项选择题（共30 题，每题2 分。每题的备选项中，有2 个或2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5 分）

71、根据《合同法》，缔约过失责任的构成要件有（BD）。BCE A、合同被确认无效B、发生在订立合同的过程中

C、当事人违反了诚实信用原则所要求的义务D、在订立合同时显失公平E、受害方的依赖利益遭受损失

72、某机械设备租赁公司拟在施工现场安装施工起重机械。根据《建设工程安全生产管理条例》，该公司应（BCD）ABCD

A、编制安装方案 B、出具自检合格证明

C、具有起重设备安装工程专业承包资质 D、派出本单位专业技术人员现场监督

E、自行验收

73、关于不安抗辩权成立条件的说法，正确的是（CD）ABC。A、双方当事人基于同一双务合同互负债务B、债务履行有先后顺序 C、有确切证据证明后履行一方经营状况严重恶化 D、应当先履行债务的当事人未提供适当担保 E、债务履行不分先后

74、根据《工程建设国家标准管理办法》，下列标准中，属于强制性标准的有（AC。ABDE A、工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准 B、工程建设重要的行业专用的信息技术标准

C、工程建设勘察、规划、设计、施工等行业定额标准

D、工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准 E、工程建设重要的行业专用的术语、符号和制图方法等标准

75、当事人就合同履行地点约定不明确，不能达成补充协议，双方不能根据合同有关条款和交易习惯确定的，则（CE）。BCE

A、接受履行方有权选择履行地点B、给付货币的，在接受货币一方所在地履行 C、交付不动产的，在不动产所在地履行 D、履行义务一方有权选择履行地点

E、其他标的，在履行义务一方所在地履行

76.关于建设工程施工合同一般条款的说法，正确的有(BA)ABDE。A、建设单位的名称应以其营业执照上的名称为准 B、履行地点为项目所在地 C、合同标的是财产

D、违约责任是当事人违反合同义务的责任 E、有关施工组织设计的内容即为履行方式条款

77、劳动争议仲裁委员会的组成成员应有(BC)ADE。

A、工会代表B、律师C、同级人民法院代表D、企业方面代表E、劳动行政部门代表

78、关于工程文件与档案的整理立卷、验收移交要求的说法，符合《建设工程文件归档整理规范》的有(BD)。DE

A、在施工合同中，建设单位应对工程文件套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求 B、建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位形成的文件由负责主要施工任务的施工单位整理立卷，并及时向建设单位移交

C、建设工程实行总承包的，各分包单位可将汇总、收集的档案直接向建设单位移交

D、在组织工程竣工验收前，建设单位应提请当地城建档案管理机构对工程档案进行验收 E、未取得工程档案验收认可文件，建设单位不得组织竣工验收

79、根据《民事诉讼法》及相关规定，下列在建设工程施工合同纠纷的诉讼中，能够作为证据的有(AC)。ACD

A、工程设计图纸B、施工单位偷录的谈判录音

C、工程质量鉴定报告D、被告法定代表人的陈述E、律师代理意见

80、施工单位诉建设单位拖欠工程款案件中，施工单位对人民法院委托的鉴定机构作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定时，人民法院应予准许的情形有(BC)。ABCE A、鉴定人员不具备相关的鉴定资格B、鉴定程序严重违法 C、鉴定结论明显依据不足D、建设单位也不同意鉴定结论 E、经过质证认定鉴定结论不能作为证据使用

81、下列合同中，属于依法应当采用书面形式的有（be）BE。A、货物运输合同C、买卖合同D、租赁合同E、施工合同 82、某建筑工程股份有限公司股东大会拟更换监事。下列公司人员中，可同时担任监事的有(AD)。AD

A、公司股东B、公司董事长C、公司财务经理D、公司职工代表E、公司总经理

83、工程施工合同履行过程中，建设单位迟延支付工程款，则施工单位要求建设单位承担违约责任的方（AE）。AE

A、继续履行合同B、降低工程质量标准

C、提高合同价款D、提前支付所有工程款E、支付逾期利息

84、关于物权的说法，正确的有（AD）BDE。

A、建设单位可以与政府部门签订土地出让合同拥有该地的所有权 B、所有权和抵押权可以同时存在于同一不动产之上 C、国家所有土地的所有权和使用权都不能转移

D、用益物权和抵押权可以同时存在于同一不动产之上 E、两个抵押权可以同时存在于同一不动产之上

85、根据《合同法》，要约失效的情形有（DC）。ABD A、受要约人拒绝要约的通知到达要约人

B、受要约人的承诺对要约内容做了实质性变更

C、要约中规定的承诺期限届满，要约人未收到承诺通知 D、发出承诺通知前，撤销要约的通知到达受要约人

E、受要约人承诺到达要约人后，要约人发出撤销要约的通知

86、根据《合同法》，(CD)之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决BD。A、地方性法规与地方政府规章 B、部门法规

C、部门规章与地方性法规D、地方政府规章与部门规章 E、同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定

87、某借款合同债权人将合同权利转让给第三人。在合同没有特别约定的情况下，随之转移的其他权利有（CDE）CDE。

A、人身损害赔偿请求权B、任意撤销权C、担保权D、抗辩权E、抵消权 88、根据《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，属于违法分包的有（BDE）。BCDE A、施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位 B、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位

C、未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成 D、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位 E、分包单位将其承包的建设工程再分包

89、关于招标代理机构的说法，正确的有（BD）ABD。A、招标代理机构是社会中介组织

B、未经招标人同意，招标代理机构不得向他人转让代理业务 C、工程招标代理机构可以参与同一招标工程的投标

D、工程招标代理机构不得与招标工程的投标人有利益关系 E、由评标委员会指定招标代理机构 90、根据《环境保护法》，建设项目中防治污染的设施与主体工程应当(BDE)。BDE A、同时招标B、同时设计C、同时竣工D、同时施工E、同时投产使用

91、下列伤害情形中，属于建筑意外伤害保险常见除外责任的有（BCE）ACE。A、在保险合同成立前，被保险人发生伤害B、被保险人在施工现场外发生伤害

C、被保险人在施工现场斗殴而发生伤害D、被保险人因过失而在工程作业中坠落受伤 E、被保险人因涉嫌犯罪逃避追捕而被击伤 92、根据《合同法》，当事人一方可以解除合同的情形有（BCE）CE。A、当事人一方发生合并、分立B、作为当事人一方的公民死亡 C、由于不可抗力致使合同不能履行D、法定代表人变更

E、当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行

93、关于联合体投标的说法，正确的有（AB）ABCD。

A、多个施工单位可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 B、中标的联合体各方应当就中标项目向招标人承担连带责任 C、联合体各方的共同投标协议属于合同关系

D、联合体中标的，应当由联合体各方共同与招标人签订合同

E、由不同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定业务许可范围

94根据招标投标相关法律和司法解释，下列施工合同中属于无效合同的是（CD）BCD。A、建设单位直接与专业施工单位签订的合同

B、未经发包人同意，承包人将部分非主体工程分包给具有相应资质的施工单位的合同 C、承包人将其承包的工程全部分包给其他有资质的承包人的合同 D、投标人串通投标中标后与招标人签订的合同

E、招标文件中明确要求投标人垫资并据此与中标人签订的合同

95、根据《消防法》，关于消防设计的审核、验收及安全指挥的说法，正确的有（AC）BE。A、消防设计图纸审核不合格的，不得颁发施工许可证 B、自动消防系统的操作员必须持证上岗

C、建设工程未经消防验收或消防验收不合格的，不得擅自使用 D、消防器材的经销人员必须持证上岗

E、企业、事业单位的主要负责人是本单位的消防安全负责人

96、下列质量问题中，不属于施工单位在保修期内承担保修责任的有（AC）。ACE、A、因使用不当造成的质量问题B、质量监督机构没有发现的质量问题 C、第三方造成的质量问题D、监理单位没有发现的质量问题 E、不可抗力造成的质量问题

97、关于工程竣工验收的说法，正确的有（CDE）。

A、工程竣工验收合格的，以承包人送交竣工验收报告之日为竣工日期 B、工程按发包人要求修改后经竣工验收合格的，以承包人首次送交竣工验收报告之日为竣工日期

C、承包人送交竣工验收报告后，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，以承包人送交竣工验收报告之日为竣工日期。

D、承包人送交竣工验收报告后，发包人拖延验收的，以承包人送交竣工验收报告之日为竣工日期

E、建设工程未经验收，发包人擅自使用的，以建设工程转移占有之日为竣工日期

98、根据担保法律制度，关于抵押的说法，正确的有（CE）ACE。A、抵押人将已登记的抵押物出卖给受让人的，物权不发生转移

B、除受让人代为清偿债务以外，抵押人未通知抵押权人转让抵押物的，物权不发生转移 C、抵押人转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人有权要求抵押人提供相应的担保 D、抵押物灭失后，抵押人须另行提供抵押担保 E、抵押人转让抵押物所得价款超过债权数额的部分，归抵押人所有

99、下列工程施工过程之中，属于侵权责任的情形有（CDE）CDE A、施工单位未按合同约定支付项目经理李某的奖金 B、施工单位违约造成供货商重大损失 C、工地的塔吊倒塌造成供货商重大损失

D、施工单位将施工废料倒入邻近鱼塘造成大量鱼苗死亡 E、分包商在施工时操作不当造成公用供电设施损坏

100、拆迁人申请房屋拆迁许可证时，应向房屋所在地的市、县人民政府拆迁管理部门提交（CD）ABCD等资料。

A、建设用地规划许可证B、土地使用权批准文件 C、拆迁计划和拆迁方案D、拆迁补偿安置资金证明 E、建设工程规划许可