常忠联村联户五年规划

第一篇：常忠联村联户五年规划

“联村联户、为民富民”活动帮扶规划

为贯彻落实党的十七届七中全会精神，根据省委关于深入 推进“联村联户、为民富民”活动的要求，对帮扶对象向阳村四组赵生全的家庭现状、经济收入、种植面积和产业结构等基本情况进行全面了解和深入调查，根据帮扶对象的基本情况，特制定本帮扶计划。

一、帮扶对象：向阳村四组赵生全

二、家庭基本情况：赵生全，汉族，现年43岁，现全家4口人。妻子：崔彩梅，43岁，重度残疾，无劳动力；儿子：赵永峰，10岁，小学读书；女儿：赵东风，16岁，瓜州县三中读初中。现有耕地 20亩。2011年人均纯收入2600元，两个孩子上学，土地沙化严重，收入低。

三、近五年帮扶计划 1、2012年帮扶计划：

（一）种植结构调整。按照县、乡产业结构调整的有关要求，帮其调整原打算全部种植棉花的计划，调出部分土地种植双膜双拱小拱棚瓜，增加收入，缓解贫困现状。为使其今年春耕有较高的投入，年内有较好的收成，一方面通过各种途径为赵生全家解决帮扶资金400元；另一方面帮助赵生全联系优质高产棉花籽种，赠送哈密瓜标准化栽培技术手册等农业技术资料使其提高种植水平。使2012年家庭人均纯收入达到3600元以上。2、2013年帮扶计划：在全家人做好种植的前提下，增加基础母羊4只，年内增加养殖收入3000元，年人均收入达到4500元以上。3、2014年帮扶计划：积极顺应本地政策倾向，调整产业结构，积极投入农闲外出务工时间，年人均收入增加至5400元以上。4、2015年帮扶计划：家庭经济状况得到改善，可进一步提升农业投入，发展设施农业，进行反季节塑料大棚蔬菜种植，使土地收益大幅度提高，人均纯收入达到6500元以上。5、2016年帮扶计划：家庭经济条件进一步好转，做其思想工作，使其进一步解放思想，扩大种、养规模，增加塑料大棚数目，增加养殖规模，使家庭收入得到大的变化，人均纯收入达到7800元以上，使其走出贫困，奔向小康生活。

通过开展“联村联户、为民富民”行动，千方百计让群众的脑筋活起来，让群众的观念新起来，让富民的产业兴起来，让百姓的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，让群众的心头暖起来，真正让群众感受到这项行动所带来的好处、实惠和变化，努力把这项行动打造成机关形象提升工程、干部能力锻造工程、群众满意的德政民心工程。

第二篇：联村联户帮扶规划

“联村联户为民富民”行动

帮扶规划

为了认真贯彻党的十七大、十七届五中六中全会和省委第十二次党代会精神，全力稳步推进“联村联户为民富民”行动深入有效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现，根据市委、市政府的决策部署及帮扶户***的实际情况，特制定如下帮扶计划：

一、指导思想

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，牢固树立“立党为公、执政为民”的服务理念，本着常怀爱民之心，夯实群众基础；善谋富民之策，不断新扶贫帮困方式；多行惠民之举，务求利民之效，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、帮扶对象

***，************村人；家庭人口：2人；住房情况：先住在弟弟房中，房屋外墙年久失修，比较破败。屋内电视等电器具有。收入情况：主要靠劳务收入，家中饲养几个鸡，无大型农机设备。

三、帮扶目标：

到2018年，其家庭人均纯收入达5000元以上，居住环境及生产生活条件有所改善。到2014年，其家庭人均纯收入达到5800元以上，养殖带来直接收入达到500元以上。到2015年，其家庭人居纯收入达到7000元。养殖带来直接收入达到1000元。家庭购置一件农机设备。

四、帮扶主要任务和措施

1、政策帮扶。大力宣传党和国家鼓励农村经济发展的政策以及相关的法律、法规，开展科技知识，切实提高其综合素质。为其在劳务、就医、就学、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助。

2、思想帮扶。通过技能培训、政策宣导、法制教育等形式，纠正其等、靠、要错误思想，克服懒堕不思变做法，重树勤劳致富奔小康信念，帮助其熟练掌握一种以上脱贫致富技能，准确找出一条合适致富方法。

3、物质帮扶。在春耕生产、夏收及秋播时节等关键节点对其进行每年不少于5次的走访帮扶，通过参加劳动、物资赞助和信息服务，帮助解决其生产、生活中的实际困难。

4、信息帮扶。加强与劳务办沟通联系，适时为其提供劳务信息，同时积极为其提供种植、养殖方面的科技咨询服务。根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。

5、反映民意。深入帮扶户面对面交流，了解生产生活状况和意愿诉求，倾听对党和政府的意见建议，切实掌握基层最真实的第一手资料。对提出需要解决的意见建议，能够解决的尽快解决，不推不拖，不能解决或暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解，需要局党组解决的要及时整理上报，协调解决。

6、疏导情绪。对帮扶户反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助村里做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法，力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早反映、早掌握、早处理。

五、自我保证

1、服从局党组部署安排。按照局党组的统一部署，及时制定帮扶工作方案，落实工作计划。定期要向局党组汇报个人接受教育、经受锻炼带来的新收获和新提高，要提交党性分析报告。年终报送工作总结，并每年完成一份有情况、有分析、有对策的民情调研报告。

2、严格遵守工作纪律。下到村组期间，要模范遵守工作纪律，要真心实意地为群众办实事、解难题，圆满完成联系农户的各项任务。要模范遵守组织纪律，记好民情日记，填好《联户手册》。要严格遵守 “八个严禁”，进村入户不得在村上就餐，不得增加群众负担。

第三篇：联村联户五年帮扶计划

“联村联户、为民富民”行动

五年帮扶计划

金塔县人社局罗正斌

开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势任务的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策，“联村联户、为民富民” 是三农工作的大推进，脱贫致富的大攻坚，服务群众的大载体，联系群众的大落实，培养干部的大课堂。“联村联户、为民富民”行动着眼点在基层，工作点在群众，立足点在为民，用力点在富民，是在践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，是立足实际全心全意为人民服务的有效载体。为深入推进“联村联户、为民富民”行动的开展，尽快帮助联系户脱贫致富，确保双联行动实效，通过对联系户家庭成员、种植结构、收入等基本情况的全面了解和深入调查，根据帮扶对象的基本情况，制定出五年帮扶计划。

一.帮扶对象基本情况

崔腾信全家共4口人，崔腾信，男，汉族，现年37岁，妻子赵玉兰28岁，大儿子崔致富，17岁，外地打工，二儿子崔成虎，七岁，正在念小学。现有耕地 11 亩，人多地少，种植简单，2010年种植业收入10000元，劳务输转收入10000元，人均纯收入3000元。

二、制约脱贫致富的瓶颈

一是人多地少，种植结构单一。生产服务信息闭塞，除传统的种植小麦、玉米外，其他增收途径少；二是经济基础薄弱，发展养殖业缺乏资金支持；三是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。

三、任务目标

经过五年的帮扶，争取使崔腾信一家稳步发展一个特色，全面提高三种收入（稳步发展葡萄产业，发展特色种植，提高种植业收入；开发肉羊养殖，提高养殖业收入；学会一门技术，提高劳务输转收入），在2016年人均纯收入比现在翻一番，达到6000元以上。

四、帮扶重点与实施计划

（一）宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策，国家法律法规以及各项强农惠农政策，宣传县委、县政府相关惠民政策。

（二）培育葡萄产业。按照市、县产业结构调整的有关要求，引导其发展葡萄产业，缓解贫困现状。

1、通过看书、电视、网络等多种方法学习葡萄种植技术，帮助指导崔腾信种植葡萄；

2、利用网络、电视等媒体发布信息、鼓动亲朋购买等方法，帮助崔腾信销售葡萄，解决后顾之忧。

（三）发展特色种植。未来五年内，根据每年市场行情变化，指导其逐步减少传统粮食作物种植，逐步扩大孜然、制种等高效田种植规模，提高产出。

（四）鼓励肉羊养殖。大力宣传相关贷款政策，动员其贷一定数目的资金，在有经济基础的情况下，做其思想工作，使其发展养殖并逐步扩大养殖规模。赠送家畜养殖书籍，让其掌握家畜养殖等相关技术知识，让他们在现有经济基础上，增加猪、羊、鸡的养殖数目，增加家庭经济收入。

二〇一二年六月二十八日

（五）从帮扶对象的实际出发，结合实际情况，鼓励其家庭中外出打工的劳力学习一些电焊、机电、墙体 粉刷、水暖安装等劳动技术技能，提高劳务输出能力，增加劳动报酬。发挥本人从事人力资源和社会保障工作的优势，帮助了解用工信息，鼓励参加创业培训或外出务工，使之成为重要的增收途径。

（六）根据其脱贫致富进程中遇到的困难，提供必要的信息、技术、资金支持。每年为其提供一定数额的农资或现金资助，赠送相关的报纸、书籍，全面推进其致富进程。

第四篇：联村联户个人五年发展规划

联系户五年发展规划

为了认真贯彻党的十七大、十七届五中六中全会和省委第十二次党代会精神，全力稳步推进“联村联户为民富民”行动深入有效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现，根据县委、县政府的决策部署及帮扶户XXX的实际情况，特制定五年帮扶规划：

一、指导思想

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，牢固树立“立党为公、执政为民”的服务理念，本着常怀爱民之心，夯实群众基础；善谋富民之策，不断新扶贫帮困方式；多行惠民之举，务求利民之效，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、帮扶对象：

户主：XXX，现年55岁，高中文化程度，耳聋，农民； 妻子：XXX，现年51岁，文盲，农民；

长子：XXX，现年30岁，初中文化程度，农民； 次子：XX，现年27岁，初中文化程度，农民。XX家位于XXX村XX社，地处塬边，庄基西南边近邻山沟不足10米，且沟壑多处已出现塌陷迹象，全村仅一条弯曲的乡间小土路通向村道主干线，雨天出行极为方便。家有砖木新建住房5间，建于2010年，土坯旧木房5间，建于

1981年；耕地面积共计8亩，其中4亩山地，4亩塬地，属传统的雨养农业、靠天吃饭。该家多年以种植种粮为主，种粮以小麦、玉米为主，得益于耕地面积大，加之包产到户后农民种粮的积极性得以很大提高，农户吃饭不用发愁，但手头可支配的其他余钱太少；该家2儿子常年在外打工，但因文化程度低，干不了科技含量高，薪酬高的工作，加之现今的年轻人，缺少吃苦耐劳的恒心和勇气，故而每年给家里带回的钱物少之又少。而户主又因耳朵问题很少有外出打工挣钱的机会。

三、发展目标及帮扶任务

通过与该户家庭主要成员深入探讨，该户帮扶工作的总体想法是：以发展苹果产业为主，辅助发展劳务经济，增强自我发展能力，力争家庭收入稳步增长，致富步伐明显加快，幸福指数不断攀升。

1.到2012年底，栽植果园2亩，人均纯收入达到2500元。果园各项标准化管护措施落实到位，抓好果园的精细化管理，加强肥水投入，保证果树主干健壮，长势良好；积极与县乡劳务部门联系，对家庭主要劳力进行劳务技能培训，帮助其练就一项技能，并采取就近就地原则，联系介绍到大中型建筑企业（工地）务工，签订用工合同，在增加劳务收入的同时兼顾家庭生产生活，缓解劳动力缺乏的现状；开展惠农政策和法律法规解读，提高政策法规的知晓率;帮助申请农村妇女小额担保贷款，解决发展产业资金不足的问题；协助及时全额缴纳新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险个人筹资部分，做好因病返贫风险防范。

2.到2014年底，实现人均纯收入8000元。2亩果园开始挂果，果产业收入达到5000元。同时，继续扩大果园栽植面积，加强对果园的水、肥、技术和资金投入，争取建成标准化示范果园；同时，利用蔬菜经济效益好、单位产出高、市场需求广的优势，大力发展蔬菜产业，实现蔬菜产业收益8000元。积极引导该户参与农村“和谐五星”创评活动，争做“和谐五星”好家庭。

3.到2016年，人均纯收入达到12000元。继续加强对果园的规范化管理，配套建设灌溉设施，增强果园抵御干旱风险能力，打通果品销售渠道，实现果产业收益最大化；按照镇村发展规划，结合新农村建设“三清五改”工程，帮其争取一个扶持项目，联系给予资金扶持，新建砖混结构房屋3间60平方米，配套硬化院落，修建沼气池和卫生厕所，改善改善人居环境，改变生活习惯，提高幸福指数。

四、帮扶措施

一是深化教育引导，提高思想认识。积极宣传党的路线方针政策、改革开放的丰硕成果和我县近年来发展主导产业成功脱贫致富的先进事例，引导树立勤劳致富观念，坚定加快产业开发和脱贫致富的信心和决心，充分发挥家庭主观能动作用，有目标、有计划的发展产业，增加收入。

二是推进产业发展，提高家庭收入。结合镇村苹果产业发展规划，扩大果园面积，增强发展后劲，通过规划指导、技术配套、信息服务、重点扶持等手段，使其熟练掌握果树管理技术，及时落实各项标准化管理措施，促使其尽快挂果，发挥效益；积极与县乡劳务部门联系，对付自立进行劳务技能培训，帮助其练就一项技能，并采取就近就地原则，联系

介绍到大中型建筑企业（工地）务工，签订用工合同，在增加劳务收入的同时兼顾家庭生产生活，缓解劳动力缺乏的现状。通过种植果树，力争到2016年，人均纯收入达到12000元，基本达到小康标准。

三是开展技术培训，增强科技素质。按照培育“懂技术、会管理、善经营”的新型农民的要求，通过“走出去看、请进来讲、手把手教”的培训战略，鼓励支持该户主要成员外出参观考察学习，学习外地先进管理经验和先进生产模式，增长见识，开阔视野；邀请县内农业技术人员为该户解疑释惑，手把手传授养殖技术。引导户主积极参加“田间学校”、“夜课堂”等农业科技培训，全面了解测土配方施肥、旱作节水、无公害生产等先进实用农业新技术，提高科技成果转化效率，为产业发展提供智力支持。

四是加强基础建设，改善生产生活条件。结合镇村下一步发展规划，在果园配套灌溉设施，增强果园抵御干旱风险能力，改善生产条件；结合新农村建设“三清五改”工程，帮其争取一个扶持项目，联系给予资金扶持，新建砖混结构房屋3间60平方米，配套硬化院落，修建沼气池和卫生厕所等基础设施，改善人居环境，改变生活习惯，提高幸福指数。

第五篇：长安乡“联村联户为民富民”行动五年规划

长安乡“联村联户为民富民”行动五年规划

长安乡“联村联户、为民富民”行动 五年规划前 言

一、编制规划的依据、目的和意义 开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势任务的 变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项 重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与 全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党 群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大 探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和 谐稳定发展的一项重大实践。编制五年规划，是深入开展“联 村联户、为民富民”行动的一项基础工作。组织开展好“联村 联户、为民富民”行动，对于加快我乡经济社会发展、促进农 民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强乡，具有十分重要的意义。根据区委工作安排及 乡党委《关于在全乡开展联村联户为民富民行动实施方案》 精神，围绕《长安乡国民经济和社会发展“十二五”规划》确 定的发展蓝图及建设重点，结合长安实际，特制定本规划。

二、规划范围和期限 本“联村联户、为民富民”行动五年规划编制范围涵盖全 乡 13 个村。本规划编制年限为 2012 年至 2017 年。第一章 基本情况

一、自然条件及资源概况 １、自然条件：长安乡位于甘州区南郊，距甘州区城区 4 公里，.……。全乡总面积 属，土壤多 ２、资源概况：长安乡地处城郊，交通便利，地下水丰 富，土质肥沃。全乡耕地总面积 业十分有利。

二、经济社会发展现状 １、人口、劳动力资源：长安乡辖 13 个行政村，98 个 社，全乡总户数 动力 户，总人口 人，全部为农业人口，有劳 人。万元，人 万元，农 人，其中外出务工劳动力

2、经济社会发展情况： 经济发展现状。2011 年长安乡农业总产值 均农业总产值 民人均纯收入 元，地方财政收入 万元，支出 亩，人均占有耕地 亩，主要以种植蔬菜为主，全乡共有灌溉机井眼，对发展蔬菜产平方公里，平均海拔 米，元。全乡农业虽然经过结构调整，开始由传 统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生 产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以小 麦、玉米为主；经济作物以蔬菜为主，全乡蔬菜种植面积亩，其中设施农业亩，年产各类蔬菜 业以牛为主，大牲畜存栏 吨，年产值 万元；养殖 头，出栏 头，2011 年畜牧业 产值达 万元。公 公 公里，通村通社公路里程 基础设施建设。交通方面，现有通乡通村通社公路 里，其中，乡内水泥路里程 里，未通公路的社 个。水利方面，全乡农业灌溉以机井为 主，全乡现有灌溉机井眼，基本满足农业和人畜用水。社会事业方面。教育方面，全乡目前有中心学校 1 所，小学 率达 所，中小学教师 人，在校学生 人，学龄儿童入学 个，%。社会保障方面，%。医疗卫生方面，有乡卫生院 1 所，村卫生室 人，农村合作医疗参合率达 户 人。从业医师 到 2011 年，农村尚无居民参加养老保险，农村五保、低保 供养人口覆盖全乡 13 个村

三、有利条件和不利因素

1、有利条件：一是绿色农产品发展势头良好，各种绿 色农产品基地发展较快。二是基础设施建设逐步得到加强，全乡城镇化、小型农田水利、人饮工程、农村电力等基础设 施不断加强，农业生产条件得到较大改善。三是新时期政策 机遇好。党和国家的一系列强农惠农政策，为长安乡经济发 展创造了更好环境。市、区两级对长安乡的发展高度重视，制定出台了一系列政策。这些将为长安乡加快扶贫开发进 程，促进经济社会全面发展提供了难得的发展机遇。

2、不利因素：一是产业结构还不优，农业产业化程度 不高，尚未形成特色品牌，整体竞争力不强，现有主导产业 规模太小，农业服务领域不宽，产业化经营水平低，无大型 龙头企业带动，农产品生产、加工、流通相互脱节，贮运、保鲜等，后续产业未形成。二是人口素质低。文化科技教育 落后，劳动者素质较差，农民普遍缺乏市场经济观念，难以 接受新思想、新技术，缺乏科学的经营方法，生产方式陈旧，生产效益低下。

四、主要途径

1、宣传政策，提高脱贫致富信心。

2、部门帮扶与个人资助并举。有针对性的与所联系的 贫困户确定发展目标和帮扶计划，把产业发展扶贫作为第一 要务，解决贫困户生活中的实际困难作为有效方式，坚持“授 之予渔而不是授之予鱼”的工作方法，重点搭建好新的产业发 展平台，在不断改善贫困户生产生活条件的基础上，逐步使 贫困户找到一条适合自己的脱贫致富路子。

3、开展劳动力培训与转移。加大人力资源开发，利用 多种渠道，大力开展农村外出务工劳动力的技能培训和农村 劳动力的实用技术培训。以“三十万劳动力技能培训”工程为 载体，开展短、中期为主的技能培训，加大培训投入。

4、加强信贷扶贫。按照小额信用担保贷款的要求和小 额妇女担保贴息贷款的要求，加大信贷协调力度，积极探索 到户扶贫信贷资金扶持发展产业扶贫模式，加大对精品蔬菜 种植以及畜禽养殖等特色优势产业的扶持，引导贫困农户走 发展产业化扶贫路子，实现农民有效增收。５、实行产业化扶贫。依托地方优势资源，按照“开发 式”、“参与式”扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经 济实力和增加农民收入。继续坚持“蔬菜兴乡、产业富民、党 建聚力”的发展思路，大力发展以高效日光温室和高原夏菜为 主的特色产业，加大培育特色产业种植基地的力度，以前进 奶牛养殖为龙头，加大对畜禽的养殖扶持力度，走规模发展、集约经营之路。积极扶持发展龙头企业，有目的、有计划地 抓好经合组织建设，大力培育经纪人，发展营销大户，建立 产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实 现特色产业流通增值。广开渠道，大力开展招商扶贫，促进 特色产业快速发展。第二章总体思路、发展目标和重点

一、总体思路 围绕区委的工作部署，以加快全乡经济社会发展、促进 农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨 越、实现富民强乡为目标，依托本地资源，以市场为导向，以提高农业效益、增加农民收入、帮助联系户脱贫致富为核 心，因地制宜，大力发展高效农业，改善道路和水利灌溉基 础实施和教育条件，积极宣传政策，教育引导，理顺稳定群 众情绪，加强基层组织建设，狠抓扶贫政策到户，狠抓区域 发展，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全乡经济、社会全面、协调、可持续发展，实现与全省、全国同步进入 小康社会”的工作思路，二、发展目标

1、尽快解决全乡人均纯收入在 2300 元以下人口的生 活问题和脱贫问题，使有劳动能力的贫困户通过扶持，实现 脱贫致富，到 201７年，使他们的人均纯收入达到全区当年 农民人均纯收入水平。

2、解决全乡人均纯收入在 2300 元左右贫困人口的生 活问题和脱贫问题，使有劳动能力的贫困户通过扶持，实现 脱贫致富，到 201７年，使他们的人均纯收入达到全乡当年 农民人均纯收入水平。

3、通过开展“联村联户、为民富民”行动，指导基层党组 织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层 党建工作科学化、规范化水平。坚持扩大基层民主，指导修 订完善村级事务管理制度，不断提高“四议两公开”工作法水平，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能 力、凝聚群众能力和维护稳定能力，做好农村党员发展、党 员培训教育等工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致 富带富能力和先锋模范作用。

三、发展重点(一)重点扶持对象 长安乡“联村联户、为民富民”行动的扶持对象是全乡农 民人均纯收入在 2300 以下的特困户及 2300 元左右的相对贫 困户，重点是 2012 年建档立卡的 288 户干部联系贫困户。(二)重点工作任务 １、宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策、国家 法律法规以及各项强农惠农富农政策。宣传中央和省上对贫 困地区的特殊扶持政策。宣传中央及省、市、区一系列重大 决策部署。宣传乡党委、政府的发展思路和工作重点，宣传 我乡在经济社会建设中取得的丰硕成果，坚定推动转型跨 越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署得到全面贯彻落实。２、反映社情民意。广大干部要带着感情下基层、带着 问题下基层、带着责任下基层，认真倾听群众的期盼、呼声 和诉求，了解群众的生产生活状况，及时反映群众的愿望及 对党和政府的意见建议。对反映的问题和建议，在自己职责 范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件 解决的要耐心解释、争取理解；需要乡党委、政府帮助解决 的要及时整理上报，统筹协调解决，以务实有效的工作成绩 赢得群众对党委、政府各项工作的理解、信任和支持。３、化解矛盾纠纷。深入村社、深入实际，重点解决好 新农村建设、安全生产等方面的问题，多做顺人意、暖人心、稳人心的工作。经常性开展矛盾纠纷排查调处和摸底工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早反映、早处理，力争 把问题解决在基层、解决在萌芽状态。做到小事不出村、大 事不出乡，矛盾不上交。４、助推农村发展。开展“联村联户、为民富民”行动要 突出做到“六个结合” 即：与加强项目建设、创新完善社会管，理、调整优化产业结构、完善民生保障体系、提升基层党建 水平、改善乡村生态环境相结合，努力推动农村经济跨越式 发展。对贫困群众进行农业技术、劳动技能和先进科技等方 面的培训，提供知识、技术、信息等方面的帮助和服务，有 组织地开展劳务输转，提高自我发展能力。帮助特困户解决 生产生活中存在的困难和问题，特别是对上学、就医、养老 等群众关切的重大问题，力所能及地提供帮助，真正让广大 群众从“联村联户、为民富民”行动中看到变化、得到实惠。５、加强基层组织。结合开展创先争优活动，突出“强组 织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自 身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作 科学化、规范化水平。坚持扩大基层民主，指导修订完善村 级事务管理制度，不断提高“四议两公开”工作法水平，积极 帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚 群众能力和维护稳定能力，做好农村党员发展、党员培训教 育等工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳 定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致富带富 能力和先锋模范作用。６、转变工作作风。进一步加强干部作风建设，强化帮 扶干部学习教育，在求真务实、真帮实干中密切党群干群关 系，在率先转型跨越、争创发展先锋的实践中提高工作能力，增强服务水平，培养锻炼群众需要的干部。７、大力推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型 经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引 领、示范和带动作用，达到抓一点带一片的目的。建立完善 长效机制，要及时抓好典型经验和成功做法的分析总结、转 化推广，把有效做法制度化、成功经验长效化，推动“联村联 户、为民富民”行动取得实效。第三章 保障措施

一、组织保障 一是健全工作机构。长安乡“联村联户、为民富民”五年 规划由长安乡党委、长安乡人民政府统一组织实施，为全面 完成所规划的各项任务，实行党政一把手负总责，一级抓一 级，层层抓落实，乡成立“联村联户、为民富民”行动领导小 组，领导小组下设办公室负责具体事务。二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务，乡党委、政府纳入工作推进计划，制定实施方案并组织落实，每 年需要重点推进的项目，落实到牵头责任单位，领导干部带 头包村包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规 划目标任务有计划、有步骤地落实。

二、机制保障 一是建立规划实施的监督机制。为切实履行好本规划实 施，首先由本级人民代表大会审议通过，自觉接受同级人民 代表大会对规划实施情况的监督检查，以保障总体规划的落 实和实施；其次是将《规划》的目标、任务和建设内容纳入 政府工作计划，逐年推进；其三是通过专项规划，有序 落实总体规划中的项目。二是建立考核机制。乡党委、政府与各村和有关部门签 订责任书，将每个阶段具体工作目标量化，项目按照“部门包 村、干部包户”的工作机制，将每项工作落实到人头，将工作 完成情况纳入目标考核，实行奖惩。