十七大报告第七部分

第一篇：十七大报告第七部分

《十七大报告》第七部分

七、推动社会主义文化大发展大繁荣 当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

（一）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答重大理论和实际问题，培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。

（二）建设和谐文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展全民健身运动。办好二００八年奥运会、残奥会和二０一０年世博会。

（三）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。

（四）推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。

中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

第二篇：改革发展动态(第七十七期)

2012年第32期（总第77期）

毕节试验区办公室（市委政研室）2012年5月16日 目 录

最新动态

●毕节市重大工程和重点项目到5月10日已实施1596个（3）●改革试验 “九条新路子”

●毕节试验区构建五种社会管理服务模式彰显成效（3）

科学发展

●资源支撑 规划先行 科技给力 机制创新 体系完善：赫章县发展草地生态畜牧业已入佳境（7）

典型经验

●农村发展靠农民 农民发展农民帮：纳雍县农民讲师团引领群众奔“小康”（12）

省部关怀

●北京市人口计生委对口支援毕节实验区（14）

综合信息

●威宁县乌江源风电场27台风机并网发电（15）●纳雍县以节招商，签约资金22亿元（15）

最新动态

●毕节市重大工程和重点项目到5月10日已实施1596个

截止今年5月10日，毕节市实施总投资1000万元以上重点项目共有1596个，计划总投资6122.47亿元。本年累计完成投资362.07亿元，占重大工程和重点项目投资考核目标910亿元的39.79％，同比增长96％。为省下达固定资产投资确保目标1100亿元的33%，为市下达固定资产投资目标1300亿元的28%，为市下达固定资产投资力争目标1500亿元的24%。其中：工业项目270个,本年投资目标160.3亿元，完成投资59.9亿元；能源项目313个（包括电力、煤炭、天然气），本年投资目标146.49亿元，完成投资67.77亿元。

改革试验

●毕节试验区构建五种社会管理服务模式彰显成效

毕节试验区在加强和创新社会管理中，着力构建覆盖城乡的‚五种社会管理服务模式‛，取得明显成效。

完善三级联动视频接访信访工作模式：建立了《信访工作制度及责任追究制度》、《关于认真落实信访工作领导责任制严格履行‚一岗双责‛的实施意见》等30余个制度；‚三级联动视频接访‛系统运行正常；信访事项转送交办、跟踪督办、回复查询等流转更加便捷、高效、透明专网系统；

群众信访投诉热线运行机制和社情民意收集渠道畅通。市、县（区）、乡（镇）三级联动视频接访大厅升级改造工作基本完善，市、县（区）10个三级联动视频接访大厅和250个乡（镇、办事处）三级联动视频接访中心全部升级改造完成。大量信访事项能解决在当地、化解在基层、处理在萌芽状态。2011年全国‚两会‛及‚九运会‛期间，落实了县（区）、乡（镇）、村三级防控体系，有效预防信访群众赴省进京越级上访，做到‚事要解决、人不回流‛，教育稳控与解决问题相结合，对合理合法、有条件解决的问题，及时妥善解决到位。对矛盾纠纷排查调处，实行日排查事化解零报告制度；对突出矛盾纠纷做到底数清、情况明，分别建立工作台账；对重点问题和重大矛盾的调处做到有安排、有检查、有落实、定期召开矛盾纠纷排查调处研判会议，快速反应，果断处理，有效防止了矛盾进一步扩大和激化。

构建城乡社区网格化服务管理工作模式：按照‚一二三四五‛的工作思路（即围绕一个总目标：平安毕节、和谐毕节、幸福毕节；搭建两个平台：网格工作室、治安岗亭；健全三个机制：信息互通共享反馈机制、问题处臵协调机制、督查督办及考核奖惩机制；强化四项管理：人的管理、‚两新‛组织的管理、网络虚拟社会的管理、社会治安的管理；实现五个零距离：零距离为群众提供服务、零距离化解群众矛盾纠纷、零距离倾听群众诉求、零距离向群众宣传法律法规和党的方针政策、零距离组织群众开展治安防范）和‚区域网格化、管理精细化、服务一体化、统筹信息化‛的工作要求，着力开展社区网格化服务管理工作。目前全市共建立284个网格工作室，整合各类工作人员2342余人到网格工作室开展工作，投入经费2639元，确保了社区网格化服务管理工作取得明显成效。各县（区）城关地区网格化服务管理模式基本形成，网格工作室的建设基本完成，人员到位，各项规章制度逐步建立完善。全市乡镇所在地社区（村）网格化服

务管理工作正在快速推进。信息采集工作有序开展，部分县的社区建设了网络高清电子信息采集系统平台，充分利用现代科技加强社区网上监控巡防，及时精准服务群众和打击各种违法犯罪活动，提高社区网格服务管理水平，切实提高了群众安全感。2011年，全市共采集人口及房屋信息20万余条，接待群众15万余人（次），为群众办实事5万余件（次），调解矛盾纠纷4万余起。

构建‚平安和谐四区‛建设工作模式：‚平安和谐四区‛建设认真抓好领导、组织、资金、宣传发动、督促指导等‚五到位‛，在矿区和工区广泛建立‚矿（工）区和谐促进会‛和‚驻矿（工）区警务室‛两个工作平台，并以此为抓手，将‚七进四区‛（建立公安警备室，将公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法制宣传、应急处突）落到实处。全市549个生产及在建煤矿中已建立驻矿警务室507个、促进会494个，驻工区警务室42个。在部分库区移民相对集中的移民安臵点探索‚和谐库区‛建设试点工作，促进移民群众长期可持续发展。2011年4月以来，市委在大方县开展‚资源开发型企业富民安毕‛帮扶工作机制试点，由政府和企业共同出资建立帮扶矿区农村发展基金试点工作，涉及7个乡镇12个煤矿，12个帮扶煤矿拿出450万元资金，规划实施项目数十个，帮扶矿区14个村，受益群众8700余人。织金等县对矿区和谐促进会工作人员报酬标准进行了统一，解决了有人办事、有钱办事的问题。百里杜鹃管委会探索实施了‚采区生态修复‛工程，为矿区群众转化产业结构和转变生产方式，促进经济的可持续发展进一步夯实了基础。一是充分整合移民、民政、扶贫、社保等相关部门、所在乡镇和移民代表，建立‚和谐库区促进会‛。在2个国有林场开展‚和谐林区‛建设试点，整合公安、林业公安、护林防火队伍建立林区警务室和建立包含林场及所涉乡镇在内的联席会议。如金沙县

在协调处理杭瑞高速公路群众工作中，认真接待和调解各种矛盾纠纷达800余件次，把矛盾纠纷成功消化在县、乡、村，未发生一起群体性事件、群体性上访和赴省进京上访等事件，为杭瑞高速建设营造了和谐、良好的施工环境。特别是毕节‚力帆时骏振兴汽车制造城‛始终坚持群众利益至上，切实转变思想观念和工作作风，转变发展理念，坚持发展成果同人民群众共享，成功塑造了‚平安和谐工区‛的先进典型，受到中央和省级媒体的专题采访报道。2011年11月，省委粟战书书记在‚瓮安‛会议上再次对‚毕节力帆模式‛作了肯定。

构建县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络工作模式：完善大调解工作格局和机制，建立集人民调解、行政调解、司法调解和各种专业性调解以及轻微刑事案件和解等‚五位一体‛的化解矛盾新机制。按照‚一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底‛的‚五个一‛要求，建立健全了矛盾纠纷排查机制和矛报告制度，对排查的矛盾纠纷建立台账。对排查的矛盾建立‚五个清楚‛和‚五个落实‛工作制度。2011年，各县（区）共投入154.048万元建立了矛盾纠纷调解中心，全市250个乡（镇、办事处）综治维稳信访中心达到规范化建设标准，规范了各项工作制度，矛盾纠纷排查调处的基层基础得到加强。2011年，全市共调处矛盾纠纷43238起，调处成功41704起，调处成功率为96.5%。防止民间纠纷激化2044件，防止群体性事件发生391件。大量的矛盾纠纷被化解在基层，有力维护了社会和谐稳定。

构建县、乡、村、组四级便民利民服务网络工作模式：全市以推进建设以市、县政务服务中心为主体、乡镇便民服务中心为纽带、村级便民服务代办点为基础的覆盖县、乡、村、组四级便民服务体系，各县（区）结合自身实际，积极探索创新，采取有力措施，使市级政务中心在‚三集中

三到位‛上取得突破，县级政务服务中心在‚六统一‛规范化建设上取得较好成效、乡镇便民服务中心在‚4＋1=18‛工作模式探索运行上得到推进(在服务大厅集中设立4个窗口，一个党务窗口、一个社会事务窗口、一个合作医疗窗口、一个综合服务窗口，在派出所单独设立一个窗口，办理原来设在乡镇的18个站所的工作)、村级便民服务代办点在全程代理代办上逐步推进。通过一年来的工作实践，积累了许多宝贵的经验，得到了上级的充分肯定，得到广大人民群众的好评，形成了便民高效、规范有序、公开透明、依法办事的行政服务体系，推进了党务政务服务提速增效。全市244个乡镇、6个街道办事处、3562个行政村、159个社区（居委会）已全部建立便民利民服务中心（站、点），解决了乡村两级便民利民中心建设办公用房、办公设备等硬件设施和有人办事的问题。各中心（站、点）共受理事项305565件次，办结300254件次。

科学发展

●资源支撑 规划先行 科技给力 机制创新 体系完善

赫章县发展草地生态畜牧业已入佳境

2007年以来，赫章县利用得天独厚的自然条件和绿色畜牧资源优势，以实施草地肉羊科技扶贫项目为抓手，以保护和扩大生态植被为中心，以调整产业结构为重点，以促进农民持续增收为目标,统筹推进生态建设与草地生态畜牧业发展，全县草地生态生态业呈与现‚养殖小区化、投入多元化、生产标准化、服务一体化、经营产业化‛的良好态势。目前，全县累

计整合资金1.88亿元，共发展养羊户3226户，养牛户5940户，建圈22.3万平方米，种草9.69万亩，改良草地2.9万亩，新增基础母羊5.83万只，种公羊1934只，能繁母牛11823头，建围栏15000亩，建青贮池2.24万立方米，建设良种繁育场1个。全县草地生态畜牧产业区羊存栏总数114126（含投放数）只，为2007年存栏11299只的10陪；出栏数由2007年的2400只增加到7800只，年均增长率为34.27%；项目区养羊总收入6457万元，农民人均收入由2007年的3982元增长到4520元，年均增长率为10%。

资源支撑:该县有放牧草山草坡92.9 万亩，可供牲畜采食牧草有27 科129 种，可开发利用的牧地面积122.74 万亩，常年产草量达150 万吨，全县退耕还林（还草）14.16万亩，年绿肥种植面积40 余万亩，年产农作物秸秆22 万吨。县内拥有可乐猪、威宁黄牛、黑马羊、乌骨鸡等地方优良品种，其中黑马羊已进行了商标注册，‚可乐猪‛2003 年获‚毕节地区优质农产品‛称号和‚首届贵州省名特优农产品展销会名牌农产品‛称号。近年来，通过引入优良种牛、种羊与地方品种进行杂交改良，筛选出了一些适合畜牧业生产的优质高产、经济效益显著的杂交组合，对全县畜产品的生产起到积极的推进作用。

规划行行:该县按照因地制宜、统筹规划、分类指导、综合开发、突出重点的原则，科学制定了《赫章县草地生态畜牧业发展规划》，推进产业集聚。自2007 以来，按照‚一业两产‛规划集中打造特色农业畜牧科技示范基地。在县内东线依托‚二台坡百万亩天然草场‛资源优势，集中打造‚环韭菜坪百万肉羊产业示范带‛，西线依托‚夜郎故里‛乌蒙黄牛等品种资源，集中打造‚沿夜郎古道十万肉牛产业示范带‛，全县紧紧围绕产业规划，积极整合人力和物力资源，努力推进草地生态畜牧业跨越式发展。到2015年，全县人工种草面积达到20万亩，天然草场改良面积62万

亩，利用冬闲田地种植饲料作物90万亩，经果林下种草8万亩，年处理农作物秸秆20万吨。常年存栏羊100万只，存栏牛20万头，畜牧业总产值达到30亿元。建成畜产品交易市场36个，分别建成年加工肉羊100万只、牛20万头的加工厂1座，年加工猪40万头屠宰加工厂1座。建成20个畜产品标准化生产示范区。建成1个畜产品质量监测中心。重点培育‚黑马羊‛、‚牛百味‛产品品牌。

科技给力:聘请了兰州大学、贵州大学等院校作为技术支撑单位，着力抓好繁育体系、疫病综合防治体系、培训体系、生态养殖模式体系建设，推进产业快速健康发展。在繁育体系建设上，以良种繁育场为中心，对种公羊实行统一选购和选配，统一管理，建立系谱档案，实现黑山羊提纯复壮、扩大种群。同时，建立‚黑马羊‛纯种繁育区，开展‚黑马羊分子选育‛试验，扩大‚黑马羊‛种群，形成赫章‚黑马羊‛品牌；动物疫病综合防治体系建设上，认真贯彻《动物防疫法》，严格按照《毕节地区重大动物疫情控制应急预案》，加强检疫，以检促防，严把畜产品质量安全关。目前，已建成县级动物卫生监督所和动物疫病防控中心各1所、建成村兽医室100个 ；新建、改扩建乡镇兽医站27个，牛羊死亡率均在国家控制标准范围内，连续四年未发生县域性重大动物疫情。培训体系建设上，建立‚三江源‛实践培训基地，对村级服务管理员、产业户进行养殖知识和实践培训。充分利用远程教育、校地联合等方式，采用送教下乡、印发资料、制作宣传栏、上门培训等多种办法，不断加强管理技能、营销策略、养殖技术等知识的培训，促进产业换代升级。培训产业农户9600余人次，每户至少有1 人掌握了养殖基本技能。生态养殖模式体系建设上，着力推进林—草—畜等生态养殖模式，普及人工种草、天然草地改良和秸秆青微贮技术，农作物秸秆饲用转化利用率31.2%；大力推广牛羊舍饲、半舍饲

技术，短期育肥技术，糟类养畜利用技术等，着力提高畜禽个体生产性能和牛羊出栏率、商品率。

机制创新:建立资金整合机制。以‚政府引导、群众参与、公司运作、合同管理、规模发展、完善服务、滚动扶持‛为准则，按照‚区域集中、项目集中、投入集中、效益集中‛的要求和‚渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功‛的原则，以科技扶贫项目为依托，多渠道整合涉农资金全力搞好草地生态畜牧业产业基地建设。建立担保融资机制。采取公司担保、小额授信、政府贴息等方式积极探索融资办法，初步建成了‚银农‛合作机制。由政府投入引导资金200万元作为担保基金，县农业银行在深入项目村寨调研后，对授信农户发放‚惠农卡‛，按15 倍的比例放大借贷资金给农户，政府给予三年贴息，发挥政府资金的‚杠杆‛作用，保障养殖农户产业资金充足。建立滚动发展机制。制定出台了《赫章县草地生态畜牧业滚动发展实施方案》、《赫章县草地生态畜牧业产业资金滚动管理办法》，对项目和整合投入产业的资金，采取‚有偿使用与无偿使用相结合‛的方式，规定除部分明确投入基础设施的奖补资金外，其它资金为有偿投入，以‚借资还资、借畜还畜‛的方式，规定发展目标和使用年限，到期收回后继续滚动使用，确保产业投入资金基本保值并滚动发展。养羊项目每个滚动周期为三年，项目建成后第一年偿还15%，第二年偿还40%，第三年偿还45%。养牛项目每个滚动周期为两年，项目建成后两年内偿还牛本或折资偿还。通过变产业资金无偿投入为有偿投入、滚动发展，增强了养殖农户的责任感和紧迫感，变压力为动力，同时扩大了扶贫覆盖面，增大了产业规模。建立土地流转机制。坚持把产业区土地流转作为集约利用土地、提高资源配臵效率和培植规模养殖大户的抓手。在规划区内对没有参与项目实施农户的25 度以上坡耕地，采取县、乡投

入与农户自筹相结合的方式，筹集土地流转费，支持各类经济组织和大户流转土地种草，使土地向养殖能手和养殖大户集中，确保规划区没有实施项目的农户土地退得下、种得上、稳得住、能发展，有效推动了土地流转和农民集体转产。实现了养殖大户、规模养殖场和土地流转户‚共赢‛。建立企业运作和统分结合的经营管理机制。按照‚群众自愿、自我管理、自我服务‛的原则，采取‚公司（企业）+ 合作社+ 农户‛的运作形式，探索建立了以黔峰公司为主导、合作社（农户）为主体的‚草连片、圈联建、羊联管‛统分结合经营管理模式。由黔峰公司统一向养殖合作社、农户等提供跟踪服务管理和药品器械等支持，合作社组织农户连片种草、集中建圈、统一疫病防控、统一销售、分户饲养、分户管理，有效提高实施草地生态畜牧业的组织化程度。

体系完善:以市场运作为动力，企业化管理为手段，由县草业中心抽派责任心强、技术过硬的年轻技术人员组成服务管理指挥平台，项目乡镇由分管草地生态畜牧业的领导牵头，以畜牧兽医站、农技服务中心人员为骨干组成乡镇服务团队，村以到村任职的副科级后备干部为统领，面向社会公开招考的村级服务管理人员为核心，组成村级服务管理团队，形成自上而下的县、乡、村三级服务管理体系。并且，将村级服务管理员纳入公益性事业管理岗位，缴纳养老保险，提高报酬，实行绩效考核，按月考核兑现服务管理费。全县有畜牧工作人员98人，村级兽医防疫员609人。服务点已覆盖整个产业区，为产业后续管理提供了充足的人力保障和动力支持。建立健全服务体系，逐步形成功能齐全、配臵合理的产业格局。同时，积极搭建畜禽品种交易、加工体系。采取企业化运作方式，理顺政府、企业、农民三者的关系。按照‚政府推动、企业带动、市场拉动、中介促动、部门联动‛的原则，牢牢抓住与云南九盛牧业有限的公司合作的契机，贯彻

落实好中央‚扶持龙头企业就是扶持农业产业的‛指导思想，千方百计支持企业做大、做强，引得养殖专业合作社加盟九盛牧业，让合作社成为公司的‚子公司‛，让农户成为公司的‚股东‛，建立双方互利共赢的合作机制，通过集体稳固的销售，保障养殖户的生产效益，调度农户的积极性，使更多的农户投入到养殖产业上来，真正形成‚公司+合作社（基地）+农户‛的现代产业模式。

典型经验

●农村发展靠农民 农民发展农民帮 纳雍县农民讲师团引领群众奔“小康”

今年4月以来，为解决以往农村党员和群众培训中理论高深、实践不足，师资力量不足、培训效果不佳，学用结合不好等问题，开创性地推出‚农民讲师巡讲行动‛，从全县村干部、致富带头人中评选出县、乡农民讲师，进村入户向农民讲授党的方针政策，亟需的实用种植、养殖、产品加工等技术，农村就业相关知识，通过向群众传播鲜活的致富经，成为党的政策‚扬声机‛、农业技术‚直通车‛、农村发展‚助推器‛。广大农村党员群众的文化素质和致富能力不断提高，农业供给能力持续提升,农民收入水平持续增加,农村社会发展持续推进，走出了一条‚三农‛突围之路。

农民的文化素质、技术能力和思想道德水平的高低，决定了农村发展的速度。纳雍县在农村党员和群众培训中，评选出农民讲师到农村巡讲，主要的核心内容是‚农村发展靠农民、农民发展农民帮‛，通过农民讲师培训农村党员群众，根据‚群众按需‘点菜’，讲师照单‘配菜’‛的原则，实现了巡讲行动效益最大化，得到广大群众的一致认同。

农民讲师团成为党的方针政策的‚扬声器‛。群众不是不听党的话，而是听不到党的话，究其原因，就是群众参加各种培训的机会较少，缺少了党和群众的‚连心桥‛。纳雍县通过评选农民讲师开展巡讲行动，让农民讲师充当党和群众的‚连心桥‛，及时将各级党委政府的声音和方针政策传达到基层群众中，进一步扩大党的方针政策的宣传覆盖面。同时，及时把群众的呼声反馈给各级党委政府，给各级党政领导制定方针政策提供可靠参考，有效解决了以往党的惠民方针政策传达到农村两委断线的问题，确保政令畅通。

农民讲师团成为农业技术的‚直通车‛。纳雍县的农民讲师用一线的经验和贴近基层、贴近生活、贴近农民的语言向群众讲解自己亲身经历的致富经，既让群众听得懂、易接受，又让群众学得会、易操作，使广大农民朋友学会更多的知识和技术，促进农业增效、农民增收，最终促进农村经济发展。

农民讲师团成为农村发展‚助推器‛。纳雍县评选出来的县乡农民讲师，都是农民群众中的优秀代表，都是某一个领域的能手，是致富的带头人、群众的知心人和贴心人，通过他们培训群众，最知道群众的所思所盼，所需所求，他们的语言更具亲和力，指导更具可信度，靠他们培训群众，能激发群众的创业积极性和上进意识，激励群众跟着他们做，让群众学有标杆，赶有榜样。

该县县委、县政府对农民讲师团的巡讲行动实行‚三定一评‛（定培训计划、定培训主题、定培训要求，进行满意度测评），每年对480个村（社区）巡讲1场以上，每次巡讲根据群众需求选择2至3个主题进行。13

每次巡讲前，对村情村貌进行研究，巡讲结束后，进行满意度测评，满意度不高的，不再安排巡讲。

截至目前，‚农民讲师团‛已累计巡讲130多场，两万多农民参加培训。

省部关怀

●北京市人口计生委对口支援毕节试验区

5月11日至12日，北京市人口计生委主任刘志一行到黔西县、大方县考察，并与贵州省人口计生委签订对口支援毕节试验区人口计生工作协议书。

根据国发2号文件精神和《国家人口和计划生育委员会2012年工作要点》，北京市人口计生委率先响应号召，对贵州毕节试验区实施对口支援工作，在全国人口计生系统探索中心城市帮扶边远贫困地区的路子。

北京市人口计生委与贵州省人口计生委签订的《北京市人口计生委对口支援贵州毕节试验区人口计生工作协议书》中明确，北京市人口计生委帮助毕节试验区提出人口控制、计划生育、中长期发展规划等方面的工作建议，在基础设施、设备、人员培训和‚少生快富‛示范家庭等方面予以支持。对口支援以项目方式实施，毕节市人口计生委负责监督落实，贵州省人口计生委每年对项目实施进度、质量开展督促检查。北京市人口计生委和贵州省人口计生委成立对口支援工作领导小组，建立联席会议制度。同时，北京市朝阳区、顺义区人口计生委分别与黔西县、大方县人口计生局签订了对口支援人口计生工作协议书。朝阳区、顺义区人口计生委将重

点帮助黔西县、大方县制订人口发展规划、提出工作思路建议、加强基层基础设施设备建设、实施幸福家庭项目、提高人口计生管理服务人员能力等。对口支援实行项目化管理，建立项目实施效果评估机制。

综合信息

●威宁县乌江源风电场27台风机并网发电

5月7日，威宁自治县乌江源风电场共成功调试并网发电风机27台，上网电量为223740km／h，这标志该县的风能资源开发取得了初步成功。

该县2010年引进华能集团投资23.8亿元建设乌江源风电场，该风电场共分为百草坪、祖安山、海柱、大法4个点。该风电场预计今年陆续调试风机并网发电量可达2.28亿km／h，待全部吊装调试完成并网发电后年发电量可达4亿km／h。

●纳雍县以节招商，签约资金22亿元

2012年5月9日，纳雍县第二届生态旅游文化艺术节在纳雍县厍东关乡陶营村文化广场举行，邀八方宾客共品‚玛瑙红‛、游‚总溪河‛、赏‚滚山珠‛。

在第二届生态旅游文化节上，该县诚邀省内外企业参与。通过大力宣传，最终和6家企业达成投资协议，并在旅游节开幕式上签订招商引资协议，签约资金22亿元。项目涉及建材、旅游、文化、机械制造等方面，其中：广东顺德心缘实业有限公司投资8亿元建设纳雍县产业园区建材园综合项目；北京振华旅行社服务有限公司投资6亿元建设纳雍县滚山珠产业文化园；贵州龙起文化旅游集团有限公司投资4亿元实施纳雍县总溪河旅游开发项目；贵州纳雍众隆机械设备制造有限公司投资3亿元建设纳雍县机械设备制造项目；东莞市麦迪塑胶五金制品有限公司投资0.5亿元建设纳雍县LED塑胶制品生产项目；广东中山市坦洲镇新雁模具厂投资0.5亿元建设纳雍县新辉模具、注塑、拉塑制品生产项目。

报：中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联；毕节试验区专家顾问组组长、副组长；省委、省人大、省政府、省政协领导；省毕节试验区领导小组组长、副组长；省委办公厅、省政府办公厅、省委统战部、省委政研室（试验办），各民主党派省委、省工商联、省直各部门；市委、市人大、市政府、市政协班子成员。

送：市委各工作部门，市级国家机关各部门，毕节军分区，毕节学院，毕节职业技术学院，各人民团体，市直副县级以上行政事业企业单位 发：县（区）四大班子成员，县直各部门，各人民团体，县直副科级以上行政事业企业单位，各乡（镇、办事处）党委、政府，各村居两委。

第三篇：第七部分 财务后勤

第七部分 财务后勤

(一)工作规程

马鞍中学校后勤工作职责

学校总务处是学校后勤工作的职能部门，负责学校后勤保障和管理服务工作，其主要职责是：

一、根据学校的发展，研究制定并组织实施学校后勤工作，建立完善后勤保障服务体系，促进学校后勤服务工作健康发展。

二、负责编制和组织实施学校后勤工作计划、措施和规章制度，并监督检查工作落实情况。

三、负责学校后勤队伍建设，科学合理设岗建职，抓好后勤工作人员的政治理论、业务工作的学习和培训。

四、参与学校的总体建设规划、计划的制定及有关学校后勤方面重大问题的研究、讨论与决策，负责处理学校后勤日常事务工作。

五、代表学校与后勤服务团体及社会专业公司签定后勤各类服务项目合同，有计划引入社会专业公司参与为学校服务，逐步推进学校后勤服务的改革，负责各类协议、合同及预决算的审查监督。

六、负责编制学校经费预算，进行决算，主管学校预算资金筹集的规范管理和专项使用，进行会计核算。

七、负责编制学校各类校舍维护改造项目计划、项目立项及专项维修改造的组织实施，并负责接受已完工项目的维护和管理。

八、负责校园环境建设，有计划的组织实施校园绿化、美化、硬化，不断优化育人环境，并做好校园环境的保护工作。

九、负责校内财产维护管理和安全保卫工作，建立后勤安全保障措施和应急处理预案，并对各类后勤突发事件进行协调处理。做好学校人防、物防、技防等安全工作，为师生提供安全的工作、生活、学习环境。

马鞍中学校总务管理制度

后勤工作的基本原则是：服务育人，安全第一，开源节流，强化管理。为使这一“原则”落到实处，特制订本制度：

一、服务育人

（一）后勤要树立全心全意为教育教学服务的思想，全力保障教育教学工作的顺利进行。

（二）后勤工作人要遵守职业道德，提高服务质量。

（三）做好本职工作，尽职尽责，对工作极端负责，对师生极端热情。

（四）热心帮助师生，努力解决师生工作和生活中的实际困难。

（五）工作主动，积极负责，不推诿扯皮，不消极怠工。

二、安全第一

（六）认真贯彻落实学校制订的《后勤管理安全制度》等系列安全工作制度、规定，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。

（七）抓好安全管理工作，把好防火关、防盗关、用电关、防食物中毒关。

（八）建立迅速快捷安全管理，预防、救治等机制。

（九）加强安全保卫工作，做到二十四小时时时有人管，处处有人负责。

（十）做好安全工作记录，搞好安全工作信息反馈。

三、开源节流

（十一）加强学校管理，向管理要效益，以管理求发展。

（十二）周密计划，合理支出，精打细算，杜绝一切损失浪费的现象发生。

（十三）加强对学校设施的管理，搞好修旧利废工作。

（十四）建立备品管理制度，谁主管谁使用谁负责，损坏、丢失由责任者赔偿。

四、科学管理

（十五）建立健全各项制度，落实岗位责任。

（十六）搞好工作人员的考核、选聘工作，择优上岗。

（十七）实行经济调控制，多劳多得，少劳少得，优劳优得，不搞平均主义。

（十八）严密组织，严格纪律，不允许任何破坏纪律的现象存在。（十九）科学利用人力资源，提高工作效率。（二十）加强资料档案建设，实行现代化管理。

以上制度有待于进一步充实、完善，使之更符合学校实际，做到保障有力。

（二）分管校长工作职责

马鞍中学后勤分管副校长工作职责

协助校长管理后勤工作。主要职责是：

１、加强对后勤职工的思想教育工作，牢固树立后勤工作为教学服务、为师生员工生活服务的思想，安心本职工作，提高服务质量。

２、认真贯彻执行勤俭办学方针，精打细算，厉行节约。

３、搞好财务管理。编制学期、学年初各项经费预算，管好用好财政拨款经费和计划外收入经费，严格遵守国家财经纪律，实行民主理财，年末将经费决算，向校长和教代会报告，接受群众监督。

４、加强财产管理。制定财产管理制度，检查督促管理人员，搞好财产保管，杜绝校产浪费流失现象。

５、抓好基建和校舍维修。提出基建、维修项目，大基建项目（指10000元以上）设计、预算、招标等要提交领导班子集体讨论决定。

６、搞好师生生活福利。提出食堂管理、改革方案。深入食堂了解情况，不断总结和完善方案。搞好勤工俭学，开辟财源，增加收入，努力改善办学条件和教职工生活福利。

７、搞好校园规划、绿化、美化，创造良好教学环境。

８、组织有关人员制订计划外资金收入使用和超量工作补贴分配方案，交行政会议研究和教代会讨论通过执行。

９、审批各项经费开支。批准万元以下的项目开支，万元以上的基建维修等项目要经领导集体研究讨论决定。

报帐员岗位职责

⒈遵守国家财经纪律，严格财务纪律，坚持原则，廉洁奉公，遵守各项收入、费用开支的范围和标准，分清资金渠道，合理使用资金。按照国家财务制度的规定，认真做好现金银行日记账。

⒉报销原始凭证必须具有法律效力的税票和财政监制的收据及本单位填制的原始凭证，所记录的经济业务必须真实合法、数字准确，所填内容齐全。并简单注明事由，必须要有本单位相关领导的签字。对记载不正确、不完整的原始凭证要求更正，补充或予以退回。

⒊积极主动及时组织收入，认真核对收费往来。

（三）报账员工作职责 ⒋实行备用金制度，严禁白条抵库和私自借出公款，每笔收入要及时解款银行。

⒌对违反财务制度法规的事项，既不拒绝执行，又不向领导人或上级机关、财政部门报告的应负连带责任。

⒍负责人员工资档案及校产管理、总务资料的积累装订工作。⒎负责各种经费收、交、结算工作。

⒏定期向校领导及总务主任汇报收、支经费情况。⒐服从后勤其他工作的安排。

（四）水电管理员职责

马鞍中学校水电管理人员工作职责

一、负责学校供水、供电管线、设备、设施的安装工作。

二、负责学校日常供水、供电管理工作，定期对各种设备、设施以及管线进行检查、维护、保养，发现水管破裂、电路老化等情况应急时修复或更换，以保障供水、供电的正常运行。

三、负责供水、供电设施以及各种灯具、插座、开关、水龙头、球阀、冲水阀等维修管理工作，发现问题或接到报修后，应急时更换或修复，尽量做到节约用水、用电。

四、对学校用水、用电进行监督管理，注意提醒各用电单位在自然光充足或离开不用的前提下关闭电源或水龙头，对违规用水、用电的行为预以制止，并没收用电器具，然后做出相应处罚。

五、按时准确抄取校内各用水、用电单位和个人的用水、用电情况，然后进行核算上报学校财务处扣取水电费，并协助财务处做好外单位（运动场修建时校外几户居民）水电费的收缴工作。

六、通过校园网、广告牌、宣传栏等做好节约用水、用电宣传工作。

七、配合学校相关部门做好学生的思想教育工作，教育学生节约用水、用电，并让学生懂得一些安全用电常识，监督学生爱护供水、供电设施，对蓄意破坏供水、供电的行为予以制止，追究赔偿责任并说服教育，情节严重者报学校相关部门进行处理。

八、协助做好校内各排水管道及地下排水沟的疏通工作。

九、负责屋面水池、水箱的管理工作，定期联系相关部门进行清洗、消毒，以确保生活饮用水安全。

十、认真做好水电值班工作。

十一、努力学习，不断提高自我的服务意识及专业技能。

十二、服从领导安排，认真完成领导安排的其它工作任务。

（五）宿舍管理员工作职责

1、熟悉本幢宿舍楼的基本情况。

2、坚守岗位，不擅离职守，按规定穿戴工作服帽，举止大方，礼貌待人。

3、当班时间禁止躺卧、打牌、看电视、下棋、织毛线衣。

4、加强宿舍区管理，严禁拾荒、小商小贩、推销员、收购员进入宿舍区，一经发现及时劝阻。

5、熄灯后，关好大门，负责检查、巡逻宿舍区安全防火、防盗情况，发现问题及时制止并立即报案。

6、按规章制度严格要求和督促学生搞好内务卫生，坚持“文明宿舍”的检查评比制度，宿管员必须每天在学生内检查各寝室的卫生，及时公布结果，发现问题及时纠正。

７、及时检查学生的午休、晚休纪律，督促学生按时作息，并认真组织学生上好早操。对违犯纪律的学生要及时制止并报告政教处。

８、严格遵守上、下班时间，认真做好情况记录。

（六）物质管理员工作职责

（采购员工作职责、公物管理员工作职责）

马鞍中学公物管理员工作职责

一、在总务处主任领导下，负责学校固定资产、办公用品及其它物资的管理工作。

二、负责学校所有财产的统计、造册，每学期开学，对学校财产进行详细统计、造册，并建立财产管理档案。学期结束，对所有财产进行清查，详细了解各种财产的使用情况。

三、负责进购物资的验收、保管工作。验收时，认真细致，确认帐物相符、质量可靠方可入帐，定期对库存物资进行盘点，尽量做到不积压、不浪费，并做好防盗、防腐、防鼠、防潮工作。

四、负责各种物资、办公用品的领用、借用等工作，建立健全领用、借用制度，做到进出物资相符。

五、认真执行总务处制定的财产管理的相关规定，负责追究损坏及遗失财产的赔偿责任。

六、负责组织损坏财产的维修工作，接到报修单或发现损坏财产时，及时组织维修，并清查损坏原因，照价赔偿。

七、认真学习，不断提高自我的管理水平及服务意识。

八、按时按质完成领导安排的其它工作任务。

学校采购员职责

1、根据学校的实际需要，负责全校的教学教具、实验器材，后勤维修材料、办公用品等其他物品的采购工作。

2、采购员应按照采购计划进行采购，采购物品必须符合规格，符合使用要求。

3、在采购的过程中应做到货比三家，选择信誉良好的商店，既可以对比价格，又可以保证质量。如发现有质量问题随时可以更换和退货，做到所购物品质量好、价格低。

4、为确保物品的质量和数量相符，采购货物时，对数量少、金额低的物资由采购员直接采购，大件物品或数量大批采购时应政府采购。

5、购进物品必须及时入仓验收，防止丢失，做到发票与实物相符。

6、遵守有关物资管理规定和财经纪律，做到及时报帐，不拖欠公款。

7、完成校领导交给的其它工作任务。

（七）食堂工作人员职责

马鞍中学校食堂工作人员职责

1、热爱食堂、关心食堂、爱护食堂、发展食堂。

2、努力工作，提高自身素质和业务水平。

3、不得迟到、早退、旷工，工作时间严肃认真，不准窜岗，聊天，看书报，干私活。

4、工作时间着装统一，整洁，仪态端正；男员工不准蓬头，蓄胡须，留指甲，女员工化妆清淡，不准留指甲。

5、使用文明用语（您好，请，谢谢，对不起，再见），对老师学生一视同仁，不准与顾客发生争吵。

6、团结同志，作风正派，举止文雅，不得大声喧哗、嘻闹，成群结队脱岗。

7、讲究卫生，每天进入操作间要先消毒，工作服每天洗涤，并不得带出食堂。

8、爱护公物，不准私自占用和损坏食堂公物，如果损坏，照价赔偿。

9、维护食堂声誉，秉公守法，不准以权谋私，不准在操作间吸烟。

10、防火、防盗、防止食物中毒，防止肠道传染病的发生。

11、膳食生产人员应本着对己对人负责的精神主动参加一年一度的体检。

12、在生产过程中，发现自己有呕吐、发热、咽喉疼痛、皮疹或其他皮肤外伤以及有眼、鼻溢液情况应及时向领导报告。

（八）校医工作职责

校医工作职责

1、全面贯彻党的教育方针，做好在卫生保健工作方面的参谋，制定校卫生计划并认真实施。

2、做发卫生宣传教育工作，培养学生良好的卫生习惯，培养班级卫生员，开展班级卫生工作。

3、建立学生保健档案，每年进行一次全面体检，掌握学生的生长发展情况。

4、重点保护学生视力，预防矫治龋齿，预防多发病、传染病，增强学生体质。

5、认真贯彻、检查各项卫生制度的执行。

6、对师生常见病、伤及时有效治疗。

7、保管器械，节约药品，坚持学习，提高水平。

（九）绿化工作人员职责

绿化工作人员工作职责

一、服从领导安排，必须做好浇水、施肥、剪枝及病虫害防治等日常工作。

二、爱护绿化工具及设施，每天工作结束后必须将工具妥善保管，不得丢失，若遗失，照价赔偿。

三、监督学生爱护校园内的树木、花草等，如发现攀折花木，践踏草坪等行为要立即制止并说服教育，在教育的同时，不得辱骂、殴打学生。

四、根据植物的生长规律，适时调整工作时间，充分利用早晚时段，做好浇水、施肥等工作。

五、服从总务处领导安排，认真完成其它工作。

（十）清洁工工作职责

马鞍中学清洁工岗位职责

一、工作范围：

１．教学楼、办公楼厕所、综合楼卫生 ２．大小会议室卫生。

３．擦洗楼道、会议室、厕所、门厅玻璃和楼梯扶手。４．对厕所、卫生间、垃圾房杀菌灭蝇。

二、工作要求：

１．厕所每天打扫两次（上、下午各一次）。

２．楼梯、门厅内外，一天擦洗打扫二次或随脏随打扫。

３．大小会议室平时一周打扫清理一次，凡有会议必须在会前半小时前打扫清理一次，做到窗明几净，地面、桌椅、沙发、茶具干净、整齐，会后随时清理打扫。

4．春夏秋季每月对厕所、楼道等公共区域喷洒药剂杀菌灭蝇消毒一次。

三、奖罚规定：

１、违反工作要求出现一次问题、失误扣罚工资20元，出现严重失职问题一次扣罚50——100元。

２、全学期工作优异，不出现问题、失误，按标准发给奖金。

（十一）财务管理制度

马鞍中学校财务管理制度

一、总则

1、为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，促进学校发展，根据《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》以及其他有关规定，结合我校实际，制定本制度。

2、本校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。校长对单位财务工作全面负责，对重大财会事项进行决策和监督。

3、总务处在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作，制订财务规章制度，编制财务收支预、决算，集中管理单位的各种资金，按规定进行会计核算和会计监督。

二、收支审批

1、财务收支实行由校长“一支笔”审批的制度，除校长直接经办的业务由指定的其他领导审批外，其他人员一律不得进行收支审批。

2、事业性收费的范围和标准按物价部门审批的收费许可证执行。

3、每一笔经济业务发生后，经办人要将支出性原始票据办理经办人、证明人、核定人等签名手续后，报校长审批，审批同意后按规定办理报销手续。

4、校长对审批的财务收支承担责任，财务人员承担相应的监督责任。

5、各项支出须严格执行国家有关法律、法规和财经纪律，按批准的定额有计划、合理地安排使用，遵守规定的费用开支范围和开支标准。各项支出由校长统一管理，勤俭节约，讲求资金使用效益。

三、收费管理

1、校内的各种收费行为，必须纳入总务处管理，其支出的审批应符合财务管理的有关规定。

2、贫困学生学费、赞助费等，所有涉及减免的审批由校长负责。未经校长批准，不得擅自同意对学生的减免，否则所造成的经济损失自行负责。

四、支出管理

1、人员经费支出，必须严格执行人员编制管理制度、工资基金管理制度和财政部门关于各种津贴、补贴、奖金、福利待遇方面的规定，并以此作为支出考核的依据和标准。

2、公用经费支出精打细算，注意节约。校长按照有关规定把住审批关，会计人员根据财会制度把住报销关。不办理无计划开支，不办理超标准开支，不办理手续不全的开支。公用经费管理的具体要求是：(1)办公费由总务处拟定各处室定额，经校长批准后，实行定额包干使用。

(2)差旅费要严格执行财政部门的规定。

(3)设备购置和基建维修专项工程，在经充分论证的基础上制订购置和维修的方案，先报校长初审再报上级主管部门批准后执行。

(4)基建项目必须先立项，后预算，再招标，最后与承建单位签订合同，未完成上述程序的项目不予付款。基建工程预付款，要按工程进度、按项目合同的规定进行支付。

(5)专项业务费的各项支出，如教学参考资料、体育维持费、教职工进修培训经费等由教务处年初拟定计划，报校长批准后，纳入预算，由财会室实行定额管理。

3、业务招待费管理办法

(1)学校的业务招待实行归口安排、定额管理、单独列项的管理办法。

(2)公务接待凡须安排就餐的按对口接待的原则，报校长审批，开具接待手续，然后严格按上级标准接待，超出标准或其他违规其费用不予报销。

五、物品采购制度

1．学校各部门所需教学、生活、卫生等用品一律履行申购手续，未经学校领导同意，其它处室或个人均不得擅自采购物品。凡需购物应向校长或总务主任提出申请，由校长或总务主任指派采购员进行采购。购买500元以上的物品须由二人以上一同采购。

2．各处室根据教学、行政办公的实际需要，于每学期初编制物资需求计划，报校长审批，视经费许可，分轻重缓急，由总务处按计划采购。采购专业教学设施设备，教务处应派专人参与采购。

3．采购回来的物品需由采购员签字、领用人签字后交由总务处验收入库，再办理领用手续。

4．采购纳入政府采购目录的物品，须按政府采购程序执行采购。5．采购物资必须遵守财经纪律和学校有关规定，违章采购，不予办理财务报销。购进物资应及时入库验收，防止丢失，做到发票与实物相符。6．因编制计划或采购的失误，造成购进物资浪费、报废的，在查清责任后，追究责任人的经济责任。

六、财务人员职责

1、学校财务工作是学校工作的一个重要组成部分，财务人员要认真负责，秉公办事。

2、财务人员要熟悉有关政策和规定，严格财经纪律，严格遵照财务制度办事，对不符合规定或手续不合，凭证不齐的支出有权拒付。

3、帐目必须做到日清月结。会计帐、出纳帐、银行帐要相符。每月5号前要向校长送交一份会计报表，以利校长掌握学校经费情况。学校的财务收支情况，每学期应向教师大会公布一次。

4、每学期由工会组织财经审查小组进行一次财务帐目审查，并向教师大会公布审查结果，真正做到民主理财、民主监督。学校主管领导可以不定期审查出纳帐、会计帐、保证不出漏洞。

5、执行“一费制”，按物价部门规定收费。任何教师不准擅自向学生收取费用，财务人员应进行监督。

6.、财务人员不得擅自借出公款。

7、财务人员不能贪污挪用公款，如有违反，按政府有关规定处理。

（十二）校产管理制度

公物管理制度

为了加强校产管理，维护学校公共财物，为提高教育教学质量提供物质保障，特制订本制度。

1、爱护学校公共财物，人人有责。

2、教师特别是班主任要经常对学生进行爱护公物教育，使学生养成讲文明、讲卫生、爱护公共财物的良好习惯；全体教师要以身作则，为学生做出榜样。

3、实行公物管理责任制。学生桌椅责任到人，不得乱涂、乱画或故意损坏，教室灯光、风扇指定学生专人控制，节约用电；放学后，值日生要关锁门窗；损坏公共财物，要照价赔偿，若故意损坏，按三倍价值赔偿；教室内的财物，因遗失或非正常损坏，均由该班负责赔偿。

4、有意损坏公物的同学不能评为三好学生，班内公物损坏三件及三件以上不能评为先进班级。

5、办公室财物要造册登记，学校后勤和办公室各存一份。

6、办公室内所有公共财物是学校财产，教师都要爱惜，不能侵占。

7、教师下班时，应关好办公室的灯、风扇和门窗。如因疏忽而造成财物被盗或被损坏，由该办公室教师负责赔偿。

8、年级组长要负起管理的责任，督促教师爱护学校公物，保证办公室的整洁。

9、教职工借用学校公物要写借据，经主管领导审批，方可借用；借用物品因自然损坏，应及时报学校后勤核实后报损；如因保管不善造成损坏的，由借用教师负责赔偿。

10、借用学校公物以教育教学实际需要为原则，借用的物品不用要及时归还，不能转借他人使用。

11、教职工聘用合同期满辞职或解聘，要主动交清所有借用物品，办理离校手续后，方可离校，如有遗失，应照价赔偿。

12、各部门、教师及班级所使用的公物损坏时，要先填写《申请维修通知单》交总务处，总务处按缓急派人限时维修；未能按时维修又没有正当理由，对有关人员要予以每次罚款20元的处理。

13、本制度由总务处负责解释。

14、本制度自二00六年九月一月起实行。

（十三）基建维修工作制度

仪陇马鞍中学校基建维修管理制度

一、学校大规模的基建工程项目，须经校行政会批准，并按照国家有关规定，办理一切必备手续。

二、学校小规模的维修项目，经校长批准，由有关部门实施。

三、工程项目要签定合同，合同内容要合理、严谨，实行合同制管理。

四、工程预算要报县教育局基建办公室专业技术人员审核，校长复审。

五、总务处有关人员和负责人要根据合同要求对工程的质量进度进行监督，并及时向学校汇报进展情况。

六、工程付款要严格按合同执行，付款发票由校长签批。

（十四）宿舍管理制度

马鞍中学学生宿舍管理制度

一、学生宿舍是学校安全保卫和卫生工作的重点，必须切实加强管理，由工作责任心强的人员专门负责。

二、宿舍楼应有安全通道，有完好的防盗和消防设施，严禁将易燃、易爆、有毒及明令管制的刀具等物品带入宿舍，严禁在宿舍内燃点明火、私拉乱接电线或使用自带电器。男女宿舍区要明显分隔。建立宿舍夜间巡查、值班制度。

三、宿舍应有良好的通风和采光条件，保持室内空气清洁、地面无纸屑、杂物、积水，墙壁和舍门无脚印、污迹，并定期进行消毒，做好灭蚊、灭蝇、灭鼠工作。

四、寄宿学生要自觉遵守纪律，早晨按时起身、出操，晚上按时就寝、熄灯，有事外出必须请假，严禁擅自在校外留宿。

五、保障宿舍安全，妥善保管贵重物品，全体室友离开宿舍时随时关锁门窗。未经批准不得留宿亲友同学，严禁留宿不明身份的外来人员。

六、维护宿舍环境卫生，生活用品、床上用品摆放整齐，不在墙上乱涂、乱贴，不随地吐痰，不乱抛果皮纸屑，不乱倒剩饭菜，严禁从楼上往下泼水、扔垃圾。

七、保持宿舍安静，不大声喧哗、起哄，影响他人休息，不讲粗话、脏话，不看黄色书籍，不抽烟喝酒。

八、讲究个人卫生，勤洗澡、洗头、洗脚，勤洗勤换衣服、鞋袜，勤晒被褥。

九、爱护宿舍公共设施，未经允许不私自搬动、拆卸宿舍设施，注意节约用水用电，不开无人灯。

十、注意适当营造宿舍文化氛围，墙面布置积极、健康，催人奋进。定期进行文明宿舍评比。

第四篇：十七大报告

交谈中请勿轻信汇款、中奖信息、陌生电话，勿使用外挂软件。

张佳琪 12:15:01 党的十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一主题，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续开拓奋进的重大问题。这一主题，既是大会的主题，也是面向未来党和国家整个事业和工作的主题。学习和贯彻十七大精神，必须深刻理解和牢牢把握这一主题

从基本内涵来说，中国特色社会主义旗帜，既包括中国特色社会主义道路，又包括中国特色社会主义理论体系，是道路和理论的辩证统一。十七大报告对这条道路和这个理论体系的内涵作出了准确界定。中国特色社会主义的道路和理论之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于它既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据中国实际和时代特征展示了鲜明的中国特色。改革开放以来我们所取得的一切成果，证明了中国特色社会主义的科学性、正确性、指导性。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。十七大把高举中国特色社会主义伟大旗帜作为主题内容之一，进一步明确了前进的方向、目标和道路，对完成党所面临的各项任务都具有重大的指导意义。

中国共产党第十七次全国代表大会关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，明确了十六大以来党章需要修改的主要内容：

一是将党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观写入党章。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是将开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系写入党章，对于动员全党更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。三是经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。新党章中把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，要求全党毫不动摇地坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，团结带领全国各族人民为把我国建设成为社会主义现代化国家而奋斗。

四是把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善基层群众自治制度，尊重和保障人权，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序；坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观；按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，这些都是我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的重大认识和成果。把这些内容写入党章，对于全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策，按照中国特色社会主义事业总体布局的要求，继续发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，团结带领全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有十分重大的作用。五是为了适应新形势新任务的要求，把党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章，有利于全面贯彻这些方针政策，切实做好这些方面的工作。

六是把着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断推进马克思主义中国化，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保障党员民主权利，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系写入党章。这是十六大以来我们党在党的建设方面取得的重大认识和成果。这些内容写入党章，有利于进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

七是在党章中规定党的各级组织要按规定实行党务公开，党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督，是加强党的制度建设的需要，是扩大党内民主、加强党内监督的需要。同时，为加强党的执政能力建设和先进性建设，对党员、党的干部和党的各级组织的加强监督十分必要。这有利于进一步增强我们党的治党管党水平，提高党的领导水平和执政能力。

一观三制写入党章的深刻内涵

“一观三制”进入中共党章成为全党意志。这表明中国共产党在中国发展的关键点上，正在整合力量，继续前进。一观：科学发展观

十六大以来，根据新的发展需求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。十七大提出中国特色社会主义理论体系新概念，并将科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起，列入该理论体系，作为我党的指导思想，一并载入党章。

把科学发展观列入中国特色社会主义理论体系，在党的指导思想中，更突出了中国特色社会主义这个主题，同时反映了马克思主义中国化的最新成果，体现了中国共产党在指导思想上的与时俱进。三制：

——代表任期制

中国共产党十七大关于党章修正案的决议中，明确提出各级代表大会实行任期制。“这是解决党代表在闭会期间继续履行职责、发挥作用采取的新举措。”将任期制写入党章，表明我们党意在改变过去党代表在闭会后，党代表难以继续履行党代表职责和继续发挥作用的问题。为党代表履职创造一种新形式，比如党委在平时决定重大问题时征求党代表意见，向党代表通报党内重要事项，列席党委会等，为党代表反映普通党员意见提供畅通渠道，是维护党员主体地位，发展党内民主，完善党代表大会制度的一项措施。——巡视制度

党章首次出现“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”。这是中国共产党纪检部门和中组部过去五年实践探索的新成果。“以前各级纪委受到上级纪委和同级党委双重领导，对同级党委的监督有一定局限性。现在实行巡视制度，由上级纪委和组织部门联合向下级党委派出巡视组，直接受上级纪委领导。对监督各级党委执行党的路线方针政策、权利的运行、党风廉政建设都有重要意义。巡视制度特别加强了对省部级党政一把手的监督。——党的常委会接受全委会监督

党章中增加“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委会员会定期向委员会全体会议报告工作”。此举意味着党致力于理顺权力运行关系，加强民主集中制，有利于防止少数人或个人决定重大问题及个人专断。使中共既充满活力，又能统一意志和行动。尽管外界预期十七大报告中提到的“票决制”、“党代表大会常任制”将写入党章，但今次党章修订并没有列入。目前“常任制”仍处在部分县(市)试行阶段，讨论重大问题和任用重要干部的“票决制”，主要是在地方党委中推行。在“试行”、“推行”中，进一步总结经验，待之更加完善后，才可能写入党章。中共历史上多次修改党章。“一大”制定了第一个党纲，“二大”制定了第一部党章。一九八二年“十二大”制定新党章至今二十五年间，党章经过五次修订，这次修改党章就是要在中国改革发展的关键时期，总结理论和实践发展的新成果，实现指导思想的与时俱进。

第五篇：十七大报告（本站推荐）

中共十七大报告的五大标志

第一个标志，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

中国特色社会主义实际上是社会主义市场经济、先进文化、民主政治、和谐社会四位一体。现在中国特色的社会主义基本体系已经形成。

一是加快经济发展方式的三个转变；二是把经济增长环境代价过大作为重大问题提出来，第一次把节约资源和保护环境上升为基本国策；三是下一步要突破行政区划界限，形成若干经济圈和经济带，按照经济的规律来发展主体功能区；四是关于城市化问题，提出以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群。

第二个标志，科学发展观。

科学发展观是十七大报告的精髓和灵魂。报告提出贯彻科学发展观四点要求：坚持一个中心、两个基本点；构建和谐社会；继续深化改革开放；改进中共的建设。这也是贯彻科学发展观的四大保障。

第三个标志，对二0二0年建设小康社会提出了新要求、新目标。

对二0二0年建设小康社会提出了新要求，对二0二0年全年面小康作了远景描述，而且既有定量描述，也有定性描述。归纳起来，全面建设小康社会五大目标就是：强化协调发展，扩大人民民主，加强文化建设，加快社会事业，建设生态文明。

第四个标志，中华民族的伟大复兴。

十七大报告把中国放在历史、国际的大背景下阐述了中华民族的伟大复兴。而实现这一伟大复兴有五个着眼点：一是改革开放，改革开放是中华民族复兴的强大动力，改革开放能否贯穿到社会主义伟大进程是实现中华民族伟大复兴的关键；二是富国强军，永不搞扩张；三是一国两制的实践；四是两岸统一，两岸统一是中华民族走向复兴的历史必然；五是和平发展。

中共十七大报告不仅阐述了到二0二0年中国实现全面建设小康社会奋斗目标。与历次政治报告不同的是，十七大报告首次描述了在整个二十一世纪中国在国际格局中的国际地位。

第五标志，中共自身建设的宏大工程。

报告提出在二十一世纪，以改革创新的精神，全面推进中共建设的伟大工程。其中包括开展“三情”教育、把握三种规律、突出五个重点、加强五个建设。下一步开展世情、国情、党情“三情”教育将是中共很重要的工作。同时，要把握社会建设的规律、共产党执政的规律和人类社会的规律。继续加强中共的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。

解读十七大报告中的九个新表述和两个“没有变” “两个没有变”——观察国情的出发点和落脚点

十七大报告在分析改革开放取得举世瞩目发展成就时指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。

解读： “两个没有变 是对我国现状的历史性定位。这个定位是我们观察问题、作出决策的出发点，更是做好一切工作的落脚点。

“两个没有变”，是我们推进改革、谋划发展的根本依据。改革的不断深入，国际形势的深刻变化，人民群众新的期待，经济社会发展新的要求，都会使日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾表现得更为突出，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强，会给社会的主要矛盾带来新的挑战。十七大报告新提法、新表述

从“建设中国特色社会主义”到“发展中国特色社会主义”

十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。

解读：十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

在强调走“中国特色社会主义道路”的同时还提出与之相配套的五条具体道路

中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”“中国特色新型工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。

解读：一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。

“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度

十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。

解读： “基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。十七大报告进一步提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，并要求推进厂务公开，完善政务公开、村务公开。

翻两番由“总量”到“人均”

十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。

解读： “总量”GDP变为“人均”GDP，这是对过去29年发展的经验进行总结的基础上得来的。虽然从2002年以来，我国经济实现了连续4年10%以上的增长速度，经济总量在世界上的位次4年内连续赶超法、英，跃居第四，但一旦除以人口总量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP总量，容易导致“GDP崇拜”、甚至助长不科学发展。“生态文明”首次写入报告

十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。

解读：人们注意到，从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

在“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”基础上增加“统筹国内国际两个大局”

十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。

解读：这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。

从“工业化、城镇化、市场化、国际化”到“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”

十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。

解读：这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。

“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”

十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。

解读：人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

从“积极稳妥地推进政治体制改革”到“随着经济社会发展而不断深化政治体制改革”

十七大报告提出，要“深化政治体制改革”，相较此前的“积极稳妥地推进”政治体制改革的提法，这一表述的变化引起许多人的关注。

解读：政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，我们积极稳妥地推进政治体制改革，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。随着经济社会的发展，政治体制改革既要积极稳妥，又要不断深化，才能与人民政

治参与的积极性不断提高的形势相适应。政治体制改革应该如何深化？十七大报告明确我国的政治体制改革必须坚持一个方向、一个根本、一个目标，即：必须坚持正确政治方向；以保证人民当家作主为根本；以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标。中国共产党是执政党，报告进一步指出，深化政治体制改革要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。

中共十七大二十一日通过党章修正案，“一观三制”进入中共党章成为全党意志。党建专家说，这表明中共在引领中国发展的关键点上，整合力量向前进。

一观： ——科学发展观

十六大以来，根据新的发展需求，中共提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。十七大提出中国特色社会主义理论体系新概念，并将科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起，列入该理论体系，作为中共指导思想，一并载入党章。

中央社会主义学院原副院长、中国党建专家甄小英解读说，把科学发展观列入中国特色社会主义理论体系，在中共指导思想中，更突出了中国特色社会主义这个主题，同时反映了马克思主义中国化的最新成果，体现了中共在指导思想上的与时俱进。

三制： ——代表任期制

中共十七大关于党章修正案的决议中，明确提出中共各级代表大会实行任期制。“这是解决党代表在闭会期间继续履行职责、发挥作用采取的新举措。”甄小英说，将任期制写入党章，表明中共意在改变过去党代表在闭会后，党代表难以继续履行党代表职责和继续发挥作用的问题。为党代表履职创造一种新形式，比如党委在平时决定重大问题时征求党代表意见，向党代表通报党内重要事项，列席党委会等，为党代表反映普通党员意见提供畅通渠道，是维护党员主体地位，发展党内民主，完善党代表大会制度的一项措施。

——巡视制度

中共党章首次出现“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”。这是中共纪检部门和中组部过去五年实践探索的新成果。

“以前各级纪委受到上级纪委和同级党委双重领导，对同级党委的监督有一定局限性。现在实行巡视制度，由上级纪委和自组织部门联合向下级党委派出巡视组，直接受上级纪委领导。对监督各级党委执行党的路线方针政策、权利的运行、党风廉政建设都有重要意义。”甄小英说，巡视制度特别是加强了对省部级党政一把手的监督。

——党的常委会接受全委会监督

中共党章中增加“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委会员会定期向委员会全体会议报告工作”。甄小英认为，此举意味着中共致力于理顺权力运行关系，加强民主集中制，有利于防止少数人或个人决定重大问题及个人专断。使中共既充满活力，又能统一意志和行动。

尽管外界预期十七大报告中提到的“票决制”、“党代表大会常任制”将写入党章，但今次党章修订并没有列入。甄小英说，目前“常任制”仍处在部分县(市)试行阶段，讨论重大问题和任用重要干部的“票决制”，主要是在地方党委中推行。在“试行”、“推行”中，进一步总结经验，待使之更加完善后，才可能写入党章。

中共历史上多次修改党章。“一大”制定了第一个党纲，“二大”制定了第一部党章。一九八二年“十二大”制定新党章至今二十五年间，党章经过五次修订。

甄小英认为，推动党章修订的动力包括实践不断发展，理论不断创新，人民对美好生活不断有新的期望，执政党在各个历史阶段的具体任务不尽相同，自身建设也在不断改革和完善。

甄小英说，今次修改党章就是要在中国改革发展的关键时期，总结理论和实践发展的新成果，实现指导思想的与时俱进，统一思想，整合力量。（来源：中新社 记者 徐长安）