城区交通秩序综合整治电视专题片脚本 2

第一篇：城区交通秩序综合整治电视专题片脚本 2

城区交通秩序综合整治电视专题片脚本

一、活动意义

城区交通秩序综合整治工作是今年市委市政府的一项重要工作，是菏泽解决民生问题的突破口，是实践群众路线教育的一项重要活动。

二、领导指示

市委书记于晓明批示：经过各级特别是市区有关部门和基层干部的艰苦努力，目前，市区交通秩序综合整治工作初战告捷，非常难得，很不容易。但这仅仅是开始，今后的工作仍将非常困难和艰巨。对此，大家一定要有充分的思想和心理准备。按照“人要安置、车要处置”的要求，把严格执法与热情服务紧密结合，多措并举，设身处地为车主着想，确保取得良好的社会效果。

市委副书记、市长孙爱军批示：交通是城市的命脉，代表着城市形象，事关城市的经济社会发展、市民的生产生活。各级各部门要把城区交通秩序综合整治作为重要的民生工程来抓，主动适应城区人口和车辆迅速增加的客观需要，加快交通基础设施建设，大力发展公共交通，全面加强道路交通安全管理，切实为人民群众营造一个安全畅通、文明便捷的出行环境。”。

三、机构、制度、方案

四、专题片需要反映特点（将该10项特点分别融入到四大版块中）

1.突出综合治理。市委、市政府高瞻远瞩，将发展公交、打击非法营运三轮车、提升出租车服务水平统筹考虑，科学决策，为市民提供了安全、舒适、快捷的交通工具。（列入第一版块）

2.充分发挥基础组织的作用。这次综合整治活动充分调动两区、办事处、社区的社会管理能力，为三轮车整治打下了坚实的基础。（列入第二版块）

3.部门协同作战。城区交通秩序综合整治领导小组成员单位任务明确，密切协作，形成了强大的工作合力。（列入第二版块）

4.关注弱势群体。对残疾人和低保户暂许经营至2014年年底；人社部门提供免费的技能培训，提供就业岗位；民政部门出台帮扶政策，对符合低保的发放低保等。（列入第二版块）

5.突出“两置”。（列入第二版块）

6.三条战线。路面执法和“两置”、维稳同步推进，确保了综合整治城效。（列入第三版块）

7.联合执法点面结合。（列入第三版块）

8.成立指挥部，实行集中办公。（列入第三版块）9.动员全市宣传力量，形成了强大的舆论声势。（列入第三版块）

10.加强督导。成立了10个督导组入驻10个办事处进行督导，市委、市政府督查室及部门督查室加强督查，及时反馈信息，严格工作纪律。（列入第二版块）

五、专题片结构

通过三横三纵的形式充分反映整个工作进程，其中纵向是主干（时间为主轴），横向是分枝。三横：公交、出租、三轮车；三纵：以3月8日市委书记于晓明上任后调研公交，听取关于治理电动三轮车非法运营、发展公交的汇报，并提出指导意见为开始，到10月中旬两置取得阶段性成果为；市、区、办事处、社区多个层级共推综合整治工作；交通、公安、城管三个联合执法部门整合执法力量，并抽调县区执法人力量参与执法。

六、镜头组织方案

（一）1.治理前的交通乱象（火车站、三角花园等地行云乱停乱行、乱放；群众对此看法的采访）

2.市委、市政府研究交通秩序整治的会议 3.城区交通秩序综合整治动员大会

4.解书记、张市长在动员大会上讲话的镜头 5.综合整治实施方案 6.领导小组成员名单 7.市政府通告、公开信、倡议书

（二）8.于书记到市公交公司调研

9.110辆公交车投放仪式、新开线路图 10.孙市长、高厅长出席投放仪式 11.公交IC卡发售 12.助学公交

13.延长公交运行时间 14.公交停调车场建设

15.通过网络、报纸征求市民对公交发展的意见 16.公交新貌

17.办事处、社区人员对三轮车主劝退劝返，送达倡议书、公开售、通告

18.三轮车签订承诺书

19.民政部门为生活困难三轮车主办理低保 20.人社部门为三轮车主提供就业培训和就业岗位 21.办事处社区为三轮车主提供就业岗位 22.残联为转岗三轮车主提供优惠政策 23.残联、民政部门核准暂许经营三轮车主 24.两区、办事处、社区“两置”工作。24-1.人员转岗：何楼、西城办事处人员转岗 24-2.李峨社区、南华社区人员安置 24-3.牡丹区收购车辆用于环卫，改装、使用的镜头 25.市委、市政府10个督导组深入办事处社区督导工作（田部长到西城办事处督导的镜头）

26.市委、市政府督查室专项督导综合整治工作（座谈、督查通报）

（三）27.联合执法指挥部成立 28.解书记到指挥部指导工作 29.孔令杰主持召开的指挥部会议

30.简报、会议纪要、暂许经营车辆在报纸网络上的公示 31.交通、公安、城管联合执法 32.于书记看望执法人员 33.解书记看望执法人员 34.张市长看望执法人员 35.交通局程局长看望执法人员

36.从县区交通局抽调执法人员参与执法的镜头 37.定点、流动执法镜头（车辆检查、巨野岗仪容仪表、鄄城岗设立便民服务台）

38.中秋、国庆假期坚守工作岗位 39.错时流动执法（）

40.对阻挠、暴力抗拒检查的冷静对待、文明执法 41.办事处社区人员配合执法 42.信访部门积极处置群众来访

43.纪检监察部门对群众反映问题及时调查处理 44.宣传车、报纸、电视、网络营造舆论声势 45.交通部门每天暗查执法情况并评比

（四）46.综合整治成效 47.市民反映 48.公交车司机反映 49.出租车司机反映 50.网民反映 51.转岗车主反映 52.于书记批示

交通，民生至上

——菏泽城区交通秩序综合整治工作纪实

一、决策部署阶段

一是交通秩序整治迫在眉捷，于书记上任伊始就乘坐体验公交。二是市委、市政府高度重视，将这项工作作为重要的民生工程来抓，确定实施综合整治，发展公交、打击非法营运、增加出租车协同推进。三是成立领导小组，制定工作方案，下发通告、公开信等，前期稳步推进。

二、基础工作阶段

一是大力发展公交。于书记亲自到公交公司调研，提出指导性意见；公交半年时间完成了新增车辆、开通新线路、优化老线路、办理公交IC卡、延长运行时间、提升公交职工待遇等，为市民提供安全、舒适、快捷的交通方式。二是对三轮车使用人进行劝退、劝返。三是对三轮车使用人进行综合帮扶，包括：办理城市低保，社区提供就业机会；人社部门提供免费技能培训，免费提供3次就业岗位，符合廉租房和经济适用房政策的照顾办理，对符合条件的残疾人、困难户暂准在指定区域运营至2014年年底。四是积极开展“两置”行动，按照人要安置、车要处置的要求，多种方式开展工作（何楼残疾车主放弃营运办超市等），如牡丹区购置500辆行云类三轮车改装为环卫车等。五是加强督导。成立了10个督导组入驻10个办事处进行督导，市委、市政府督查室及时跟进，部门督查每天进行。

三、攻坚阶段

一是成立联合执法指挥部，公安、交警、交通、民政、人社、城管、残联、两区、10办事处实行集中办公。二是开展联合执法，交通、公安、城管三部门组成联合执法队伍，实行点面结合的方式严查重罚非法营运三轮车。三是办事处、社区配合执法，对辖区内三轮车主实行人盯人战术。四是加强维稳，听取三轮车意见，对反映举报的问题认真查处。五是召开出租车增加运力听证会，解决市民打的难问题。六是加强宣传，营造强大的舆论声势。七是领导高度重视，书记、市长高度重视，看望执法人员，副书记、副市长定期调度，及时解决阶段性问题，对综合整治取得明显成效打下了坚实的基础。

四、收尾阶段

一是经过综合整治取得的成效。二是市民、公交车司机、出租车驾驶员等对综合整治的反映。三是市委书记的批示作为落脚点。

第二篇：彝良县公安局城区交通秩序整治工作报告

彝良县公安局城区交通秩序整治工作报告

为落实县委、县政府关于县城“六大秩序”整治行动的要求，切实加强城区交通秩序管理，改变城区交通秩序混乱的现状，确保城区道路交通安全、有序、畅通，彝良县公安局全力开展交通秩序整治工作，取得了一些成效，现将工作情况汇报如下：

一、城区交通秩序整治主要工作情况

（一）加强组织领导，调整勤务模式，全警动员开展整治工作

一是全县“六大秩序”整治行动开展后，公安局立即行动安排部署整治工作，成立了领导组，制定了实施方案，对交通秩序整治任务进行了分解量化，对整治内容、工作目标、考核办法、问责规定、警力部署等进行了明确。

二是进一步推进城区道路交通管理勤务改革，对现有警力进行了整合，实行“3+1”勤务模式，即将城区分为三个片区，两桥以内的中心城区、小河桥外的大坝子片区以及大河桥外的大河片区，交警大队将城区警力分成三个小组，每个组由一名民警带队，并按“分片包管”和“五定”管理要求，对各自分管的片区实行包管责任制，采取定人员、定时间、定路段、定任务、定标准的“五定”办法，层层落实管理责任。新组建 1 的机动小组，负责协助三个片区开展工作，通过巡逻车加大对城区的巡逻密度，并通过喊话、拖移等方式对城区乱停乱放的机动车辆进行整治。

（二）加强交通安全设施建设和执法装备投入

一是交警大队不等不靠，主动筹措资金11.5万元，重新施划城区交通标线11000米；二是出资15万元购置清障车一辆，以保障乱停乱放机动车拖移工作的顺利开展；三是施划了汽车停车泊位48个，摩托车停车泊位600余个，摩托车停车栏605米，停车指示牌40块。目前，临时停车泊位已移交国资公司管理，招聘收费人员20余人，摩托车乱停乱放现象有所好转。

（三）加强执法队伍培训，提高城区管理水平

为提高队伍执法水平，提升执勤执法人员形象，2014年11月，交警大队开展了为期20天的执法技能大培训。一是组织县城中队全体民警、协警员到昭阳区一大队学习城区道路管理，主要对乱停乱放车辆贴单录入、道路疏堵保通、规范指挥手势等进行了学习。二是对全体交通管理协警员进行了队列队形、交通指挥手势等培训，队伍执法水平和形象有一定的提高。

（四）加强城区交通状况调研，拟定城区交通优化方案 由交警大队组织，抽派精干警力，对城区交通状况进行了深入调研，并组织拟定城区交通优化方案，对城区标志标 牌、停车泊位等方面作了细致的规划和预算。

（五）加强打击力度，长抓不懈整治城区交通违法行为 自今年1月份以来，先后开展三轮车入城整治、两节两会安保、摩托车专项整治等行动，查处无证驾驶335起，三轮车、货车违规入城67起，拖移机动车1500辆，报废机动车2辆，扣留无牌车辆3辆，录入违法停车8900起，城区交通秩序乱象有所好转。

（六）大力度开展交通安全宣传，营造浓厚的整治氛围 整治以来，交警大队印发《城区管理公告》、《老年代步车、电动三轮车等车辆驾驶人告知书》宣传资料10000份，印制张贴公告600份，购买音箱一台，在城区几个岗亭巡回宣传相关法律法规和城区管理的政策，发送手机短信8000余条，为交通秩序整治营造了良好的氛围。

二、下步整治工作打算

集中整治成果来之不易，在今后的工作中，我们要做到“五个坚持”，继续推进交通秩序整治工作。

一是坚持新安全生产法、道路交通安全法、省道路交通安全条例等法律法规及城市管理制度的宣传，以交通安全宣传促进城区道路交通文明畅通，和谐有序。

二是坚持“3+1”勤务模式。要继续保持高压态势，坚持 “3+1”勤务模式，将此长效化，常态化，努力巩固整治效果。

三是坚持开展专项整治行动。要根据不同的时段和特点，什么问题突出就整治什么，大力开展有针对性的专项整治行动，严厉打击三轮车、货车违规入城，严厉打击电动三轮车、老年代步车违法行为。

四是要坚持不懈地严查酒驾、涉牌涉证、超员、超载、违法停车、逆行、违法入城等交通违法行为。

五是坚持抓队伍规范建设。要抓住“人”这个第一要素，大力开展政治思想工作，教育全体民警、职工、协警提高思想认识，增强工作的责任感、事业心，从而进一步提升工作质量和维护交通秩序的能力。

第三篇：城区系列交通秩序集中整治方案

为深化实施畅通工程，减少城区显见性交通违法行为的发生，提高交通参与人的遵章守法率，交警大队决定从6月至11月底，在递铺镇城区范围内开展系列交通秩序整治工作，并强化日常管理，确保城区道路有序、安全、畅通。为使整治取得明显实效，特制定如下方案：本次整治分七个专题分别对违反“禁令”车辆、出租车交通违法、城区停车秩序、非机动车、行

人交通违法、机动车闯红灯、违反标线等交通违法进行整治。每个专题统一行动时，摩托车无牌无证、未戴安全头盔及汽车套牌假牌和此前专题整治内容如残疾车专项整治等都将列入重点查处范畴，以期逐步形成长效管理机制。

1、夏季夜间交通安全整治（时间：6月15日至9月15日）。该阶段主要是针对夏季高温时节，晚上道路交通违法行为十分突出，主要是驾乘摩托车不戴安全头盔、摩托车严重超员乘座、酒后驾车、无证驾车现象普遍存在的具体情况，集中大队力量每周两次开展专项整治，加大对上述违法行为的查处力度。对无证驾驶机动车的当事人一律进行拘留，对骑乘摩托车不戴安全头盔、摩托车严重超员乘座、酒后驾车的当事人从严进行处罚。

2、对违反“禁令”车辆集中整治（时间：7月5日至7月16日）。该阶段要加大对违法驶入“严管区（人民路、胜利中路）”的货车、拖拉机、正三轮摩托车、电瓶三轮车等的查处力度。对上述车辆，一律暂扣车辆，严肃处理。对货车、拖拉机一律按上限处罚，凡外地牌照汽车一律进行上网核查其来历。在各个专项整治之余，建立长效管理机制，始终把警力放到路面,坚持“高峰站点,平峰巡线”的管理方式,高峰定点执勤，平峰时利用警车在“严管区”内巡逻,把动态管理与静态管理相结合，确保“严管区”行车秩序良好，各主要路口有序畅通

3、机动车闯红灯、违反标线集中整治。（时间：7月19日至7月30日）该阶段要加大对机动车闯红灯、违反标志标线（包括越压黄线、左转弯时压黄线等）违法行为的查处力度。要充分利用现有的电子警察、数码照相机、数码摄象机进行抓拍，能现场处罚的一律现场处罚，不能现场处罚的录入电脑发信后处罚。

4、出租车交通违法集中整治。（时间：7月31日至8月30日）该阶段要集中精力对出租车交通违法严管重处，对出租车不按规定车道行驶、不按规定超车、故意遮挡号牌、越压黄线、闯单行线、未系安全带等违法行为一律罚款并予记分处罚。对出租车闯红灯、超速行驶、随意调头、违反规定上下客从重处罚。

在整治的同时，加强基础设施建设。结合“畅通工程”一期工程的实施，一方面，加大科技投入，在符合条件的交叉路口增设电子警察，加强对出租车等机动车辆的监管力度；另一方面，合理设置出租车临时停车点，方便乘客上下车。

建立长效管理机制。整治结束后，交警大队将会同交通运管部门，加强对出租车司机的教育管理。每季度将全县出租车交通违法情况报送交通运管部门进行记分管理；每月进行一次交通安全教育，增强出租车驾驶员的交通安全意识和法制观念。通过管理，促使出租车驾驶员严格按照按照“六统一两规范”的要求，文明行车，为创建文明示范城市增添一道亮丽的风景线。

加强宣传。交警大队将借助新闻媒体的优势，在《今日安吉》、安吉电视台相关栏目中定期不定期地开展交通安全宣传，对出租车交通违法、城区治安监控系统中发现的不文明的交通行为进行曝光；同时结合发生的出租车交通事故案例，进行广泛宣传，约束出租车驾驶员的行车行为，规范县城出租车的行车、停车秩序。

5、城区停车秩序集中整治（时间：7月3日至9月30日）。该

阶段集中治理城区停车秩序混乱问题。交警大队每天安排两组人员巡逻，并协调特警大队街面巡逻力量，开展城区停车秩序的专项整治。一是是部分道路施划路边临时停车位后，不但对所划的道路要加强管理，尤其是对中心城区道路等要加强管理，禁止在这些路段非机动车道、人行道上停放汽车；二是对葡京大酒店出口、立交桥转盘、车站门口等车辆乱停放问题突出地段重点进行整治，规范停车秩序；三是以城管部门为主，加强对城区范围内摩托车和非机动车停车秩序的整治。整治方式实行定点、定线、定人、定责任的四定制度。通过整治，争取中心城区机动车道杜绝乱停放现象，路边停车和人行道上非机动车与摩托车停车秩序得到进一步改善。

6、非机动车、行人交通违法集中整治。（时间：10月8日至10月20日）该阶段要着力纠正非机动车尤其是人力三轮车不按规定车道行驶、闯红灯、乱停车等违法行为，加大处罚力度。对人力三轮车，公安交通管理部门在加强处罚的同时，将会同县城管部门加强对人力三轮车主的管理。通过进行集中教育培训，增强其安全意识和守法观念，减少交通违法行为的发生。另外，要对行人不走人行道和人行横道的行为进行劝阻，对行人闯红灯违法行为一律罚款处罚。

7、电瓶三轮车专项整治（时间待定）。一是制定规划，在县城一定区域、时段内限制电瓶三轮

车进入，并视情逐步扩大区域范围。二是加强管理。对电瓶三轮车交通违法行为一律依法进行处罚，对电瓶三轮车载人等严重交通违法行为从重处罚。通过增加其违法行为成本，达到规范电瓶三轮车运行的效果。三是加大宣传力度。通过报纸、广播、电视等新闻媒体，结合发生的电瓶三轮车交通事故案例加强宣传，提高电瓶三轮车驾驶人交通法律、法规的知晓率，进一步增强

其安全意识和法制观念。

加强宣传。结合各种专项整治，借助新闻媒体的优势，对各种不文明的交通行为进行曝光，形成全社会关心、支持交通文明建设的良好舆论氛围。

力争通过整治，违反“禁令”标志车辆明显减少，机动车特别是出租车显见性违法明显减少，非机动车、行人守法意识明显增强，建城区停车秩序明显改善，城区交通秩序总体得到进一步改观。主干道机动车遵章率、非机动车遵章率、行人遵章率分别达到95、85、80以上。

第四篇：遵义市交通运输局中心城区道路交通秩序综合整治实施方案

遵义市交通运输局中心城区道路交通秩序综

合整治实施方案

为加强中心城区道路交通秩序综合整治工作，切实解决中心城区城市公共交通秩序和班线运输秩序存在的问题，确保整治工作取得实实在在的效果。根据市综治委《遵义市中心城区道路交通秩序综合整治工作方案》的要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力开展“三个建设年”活动，以创建“顺畅交通、和谐交通、文明交通”为目标，以“疏堵结合、标本兼治”为原则，深入开展中心城区城市公共交通秩序和班线运输秩序整治工作，严肃查处违法违规经营行为，着力解决中心城区交通方面存在的老大难问题，为实现我市“增比、进位、突破”目标营造良好的交通运输秩序。

二、工作目标

通过综合整治活动，中心城区交通运输秩序明显好转，交通运输从业人员行为明显规范，交通运输行业服务质量明显提升，交通公共基础设施进一步完善，线路布局、站点设置、运力配置更加科学，城市公交、班线运输进一步顺畅和谐。

三、组织领导

为加强对此项工作的组织领导，我局决定成立中心城区交通秩序综合整治工作领导小组，组成人员如下： 组 长：陈光强 市交通运输局局长 副组长：冯正友 市交通运输局副局长

郑显林 市交通运输局纪检组长

成 员：王 嘉 市运管处处长

张羽飞 市客管局主要负责人 练 武 市交通运输局办公室主任 向怀禄 市交通运输局监察室主任 张耀明 市运管稽查支队副支队长 张 蕾 市客管局负责人 罗昭伦 市运管处处长助理 李永莉 市运管处处长助理 张 帆 市客管局科长 姚 尧 红花岗区运管所所长 刘文钊 汇川区运管所所长

领导小组办公室设在市客管局，张羽飞兼任办公室主任，办公室成员从市客管局和市运管处抽调组成。办公室具体负责整治活动期间信息收集、宣传、汇总等各项业务工作，安排督促检查、组织考核验收、协调整治活动期间出现的其它问题。

办公室电话：0852—8223945（传真）

四、整治内容

（一）中心城区公交车辆超速行驶、行驶中吸烟、打电话、闯信号灯、争道抢行、不按规定站点停靠、停车不入位、赖站霸站、违章占道、长线短跑、窜线营运、不按规定时间和趟次 营运等影响交通秩序的违法违规行为。

中心城区公交车辆驾乘人员不按规定使用普通话服务、不按规定着装和配戴上岗证、不按规定提醒为老弱病残孕乘客让座等违规行为。

（二）出租汽车乱停乱靠、随意变道、开“英雄车”、“堵气车”、超速行驶、堵塞交通、争道抢行等违法违规行为。

出租汽车不按规定使用计价器、多收乘车费，宰客、甩客、拼客、拒载、赤膊开车、乱吐口痰、向窗外抛丢弃物、行驶中吸烟、讲粗话脏话、服务态度差等违规经营行为。

（三）城市公交车辆车身、地板、顶棚破损、营运设施不完善、卫生状况差、未按规定设置相关标识、擅自张帖广告、擅自安装电子显示屏或其它电子装置等影响城市交通文明形象的行为。

（四）中心城区公共客运交通非法营运，残的、摩的、助力车违法载客。

（五）清理中心城区公交企业经营资质，清理从业人员的从业资格；中心城区公交企业经营者将车辆交给不具备从业资格人员驾驶；公交企业不按规定履行管理职能，姑息迁就从业人员的违法违规行为；公交企业无证经营和违法违规经营带来的安全隐患和社会不稳定隐患。

（六）中心城区公交线路、站点设置不合理，影响道路畅通的各种情形。

（七）整治社会车辆违法违规停靠，侵占公交站点和出租 汽车站点，影响公交车和出租汽车停靠的行为。

（八）客运站管理不到位、客运班车进出车站不通畅、班次安排不合理；班线客车出站后低速逗留、沿街揽客、不按规定站点进站经营等违法违规行为。

五、工作步骤

整治活动分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（2011年3月21日至4月1日）市交通运输局、市客管局、市运管处、中心城区客运站、公交企业、班线运输企业要广泛开展以创建“顺畅交通、和谐交通、文明交通”为主题的宣传活动，对全体干部职工、企业经营者、从业人员开展广泛的、不留死角的宣传动员，要利用报纸、广播、电视等开展宣传动员。市客管局要结合正在开展的“我为公交进诤言，文明公交伴我行”征集意见活动认真开展宣传发动工作，切实营造良好的舆论氛围。

第二阶段：集中整治阶段（2011年4月2日至9月30日）市客管局、市、区两级运管机构要在市综治委的统一领导下，在我局整治领导小组的直接指挥下，各司其职、各负其责、密切配合，采取集中治理与专项行动相结合、行为查处和资质审查相结合、行政处罚与教育培训相结合的方式，集中人力、财力、物力，扎实开展整治活动，严厉查处违法违规行为。

第三阶段：巩固提高阶段（2011年10月1日至12月15日）

各单位要按照整治职责分工和目标责任进行自查，领导小 组要组成督查组对各单位工作开展情况进行暗访、抽查，针对薄弱环节，拾遗补缺，及时整改，不断完善，建立健全长效管理机制，巩固工作成果，提高工作水平。

第四阶段：总结表彰阶段（2011年12月16日至12月25日）

经我局研究，决定拿出20万元作为此次专项治理工作的工作经费。专项整治结束后，市客管局、市运管处要写出总结报局整治领导小组办公室，我局将写出总结报市整治领导小组办公室。对在整治工作中成绩突出的单位和个人，局领导小组办公室将进行表彰奖励。对特别突出的单位和个人要向市整治领导小组推荐表彰。同时，对整治期间进展缓慢、成效不明显，我局纪检组、监察室要及时进行诫勉问责；对影响我局整体工作推进的单位和个人，除对单位进行通报批评外，还要追究单位主要负责人和直接责任人的责任，并与单位目标考核挂钩；对不负责任，贻误战机的要严肃处理，直至清退出行业管理队伍。

六、工作措施

（一）明确职责，落实责任。我局要与市运管处、市客管局签订责任状，市运管处、市客管局也要与相关单位签订责任状，做到目标明确、人员到位、责任落实。同时，由于我局这次中心城区交通秩序整治内容主要是城市公共客运。因此，要以市客管局为重点，市运管处和两城区运管所支持配合，组织一支50余人的执法队伍开展整治活动。将整治区域分成五个 片区，将整治人员分成五个小组，片区与小组一一对应，实行责任制。

（二）敢于碰硬，从严查处。从严查处班线运输和公交车辆各种违法违规行为：一是对无证经营的车辆、企业或不具备从业资格的人员，将严格按照相关法律法规规定上限处罚；二是对随意停车、不靠边停车影响交通秩序，存在安全隐患的车辆和人员一律进行停运学习，情节恶劣者要通过新闻媒体向社会公开检讨；三是对不到站停靠、停车不入位、追赶抢压、赖站霸站的公交车及驾驶人员一律停班学习；四是公交车、出租汽车驾驶员开“英雄车”、“堵气车”、争道抢行、违章超车、闯信号灯、行车中打电话、吸烟等影响交通秩序和交通安全的行为，一律重处重罚或抄告公安交警；五是公交车不按规定线路、站点、时间趟次营运，驾乘人员服务态度恶劣，出租汽车宰客、拒载被查获或投诉的，除依法处罚外，一律停班学习；六是对整治期间累计达2次（含2次）以上的违法违规行为的从业人员要吊销驾驶员资格证，被吊销城市客运资格证的人员，班线客运及旅游客运企业一年内不得聘用；七是对违法违规行为突出，管理不力的企业，要采取有力措施限期整顿或关停并转。

（三）加强监督检查，保持良好的车容车貌。要建立公交车、出租车月检制度。对车容车貌、车辆设施状况、车辆卫生状况、检验不合格的一律停运整改，始终保持良好的车容车貌。

（四）强化企业资质管理，严把企业资质关。市客管局要组织对两城区公交公司、出租公司经营资质进行清理，没有办理企业经营资格证的，要对照资质条件尽快完善。对在规定时间内不办理的，市客管局不再受理其相关经营业务。

（五）加强从业人员的教育培训，促使其良好的习惯养成。企业要按照规定加强对从业人员的管理，每月要组织一次从业人员安全学习和培训。市客管局要督促两城区公交公司、出租公司对本公司从业人员进行清理，未经上岗培训取得从业资格证的人员一律不得驾驶员公交车、出租汽车。对管理涣散、整治不力、造成不良影响的客运企业一律停运整改。情节严重的，企业法人要在新闻媒体上向社会作公开检讨。属国有企业的，相关部门还要对责任单位领导进行问责和处理。

（六）进一步完善公交线路及站点设置。科学规划公交线路、合理设置公交站点，确保公交基础设施正常使用。市客管局要加强调研，既要便民，又不能影响交通，要科学合理地增设、调整和撤除一批公交站点，开通、取消和调整一批公交线路，使公交线路、站点配置做到最优化。同时，要加大查处社会车辆侵占公交站台、出租汽车停靠站点的违法行为，要主动协调公安交警，形成联动机制。

（七）认真调研，着力解决“打车难”问题。加强市场调研，合理配置运力，切实解决群众“打车难”问题。市客管局要配合有关部门抓紧完成出租车运价调研和运价调整工作，制定合理的运价标准，科学配置城区出租汽车和公交车运力，报请市政府批准后，适时投放运力，满足人民群众的出行需求，解决“打车难”、出行难的问题。

（八）规范客车经营行为，整治客运站周边交通运输秩序。市运管处、两城区运管所要组织对中心城区班线客车出站后低速逗留、沿街揽客、不按规定进站经营等违法违规行为进行查处。对长期不按规定的站点、线路营运，擅自进入城区设点揽客的车辆要严厉查处。

（九）严厉打击非法营运。市运管处、市客管局、两城区运管所要组织稽查队伍，通过专项行动、路检路查、定点稽查流动稽查等各种办法对在城区内非法营运的“黑车”、“克隆车”、残的、摩的、助力车进行严厉打击，对非法营运一律按上限严厉处罚，涉及犯罪的要移送司法机关处理。

七、工作要求

（一）精心组织，周密部署。市客管局、市运管处等单位要在此方案的基础上制定具体的工作措施，要将整治内容进行分解细化，明确各部门、各岗位目标任务，明确每个人的工作职责，制定工作推进进度表，确保整治活动有条不紊地开展。

（二）求真务实，强力推进。这次专项整治活动时间长，内容多，标准高，要求严，决不允许搞形式，走过场。要层层签订责任书，交纳保证金，对照目标责任逐项完成。特别是对一些老大难问题要敢于碰硬、敢于动真格，破解难题，强力推进。

（三）疏堵并举，标本兼治。要通过阶段性目标制定长效 机制、疏堵并举，标本兼治。尤其是出租汽车宰客、拼客和拒载问题，市客管局要采取有力措施，进行彻底整治。同时，要配合有关部门做好市场调研，抓紧制定运价调整方案，及时投放运力。

（四）规范执法，严肃纪律。执法人员要规范行为，文明执法，注意工作方法，把握分寸，严禁违反程序实施处罚，确保不因执法行为不规范给行业带来不稳定隐患。

（五）督促检查，确保实效。领导小组办公室要开展经常性的督查检查，对阶段性目标任务完成情况进行跟踪研判，查缺补漏，确保工作质量。检查验收时要深入现场看成效果，翻阅档案查记录，按照量化考核内容逐项检查，确保取得实实在在的成效。

第五篇：市交通局交通秩序综合整治工作汇报

文章标题：市交通局交通秩序综合整治工作汇报

（2007年4月29日）

自3月30日全市道路交通秩序综合整治动员大会召开以来，我局严格按照市委、市政府的统一部署和要求，不折不扣地切实履行了行业管理的职责，自上而下广泛动员，从行业管理部门到运输企业迅速行动，全力投入到了道路运输市场秩序专项整治工作中。通过整整

近一个月的努力，收到了吹糠见米的效果。截止到4月29日止，全市交通系统共出动执法人员2719人次，出动执法车辆623台次、宣传车145台次，检查营运车辆6000余辆，查处各类车辆2309辆，暂扣车辆505辆，暂扣证牌331本（副），取缔黑站点8个、黑驾培点2个。车站改造也进入了倒计时，在申请立项的同时，西站还挤进了交通部2007年的计划笼子，可望解决资金1000万元。目前，市内各大汽车站、火车站、各专业商品市场的营运秩序明显好转。用老百姓的话讲，站场营运秩序比过去好多了，整治非法营运力度也加大了，只要这样管下去，我们还有么子不满意的。

下面，主要从三个方面作简要汇报。

一、前段重点抓的几项工作

市里动员会后，我局党委立即开会，专题研究落实这次全市整治会议下达交通的几个硬任务。交通秩序整治年年搞，但这次是动真的，来实的，声势之大，手段之硬，考核之严，见效之快，可称近年之最。现在一个月过去了，回头看，我们的工作主要有以下五个特点：

(一)领导高度重视

1、成立了组织机构。由谭杭生局长任组长，分管运输的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长，局机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责人为成员。下设了办公室，同时还抽了一名正县级干部和两名助理调研员对整治进行全程督查。局领导“既挂帅、又出征”，为整治工作开展带了个好头。

2、制定了工作方案。通过制定专项整治工作方案，明确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求，确定了今年整治工作的重点和考核奖惩办法。

3、安排了专项资金。局里专门划拨50万元作为今年整治行动的专项经费，在市运管处腾出了一层办公楼作为专项整治办公室和稽查人员临时休息室，同时，还根据需要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。

4、充实了执法队伍。整合市、区两级运管机构及驾培管理机构的执法力量，市局从四县（市）临时抽调30余名执法人员，成立了执法机动中队，充沛稽查一线，确保了整治力量。

5、召开了动员大会。4月6日，市局在蓉园宾馆召开了近400人的大会进行专项动员。同时，过来的一月，书记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、企业、厂家进行调查、宣传、摸底，并积极引导运输经营者守法经营，同时也告知大家，凡不听劝告、继续违规违法者将永远无立足之地，屡犯将严处。

(二)宣传家喻户晓

按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署，4月份整治重点集中在宣传上，我局严格按照《四月份道路交通秩序综合整治工作安排》的要求，广泛发动宣传，层层动员落实，为整治工作的开展营造了良好的氛围。

——开会传。一是市局召开了全市道路运输市场秩序专项整治动员大会，会议由罗齐宏副局长主持，谭杭生局长作动员报告，袁双利书记作重要讲话，市运管处、雨花区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言，各县（市）交通主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、租赁企业、客货运站场、驾校等部门共400余人参加了大会。二是4月12日，湖南龙骧集团公司召开了车队长以上管理人员共100余人参加的整治动员大会。全系统各级各单位按照市委、市政府和市交通局的要求，层层动员、广泛宣传，切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。

——上门宣。通过录制道路运输市场秩序专项整治通告的有关内容，并将其刻成光盘、磁带，下发给各区局和各稽查中队，用于整治工作的宣传发动。市、区共有9台宣传车，深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。截止4月29日，共出动宣传车145台次，发放宣传资料10000余份。

——简报登。近30天，我局共编印《道路运输市场秩序专项整治简报》4期，及时报道交通部门在道路运输市场秩序整治中所作的各项工作，为整治工作鼓劲加油。

——橱窗刊。全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅67条，制作公告牌105块，设立播放点8个，宣传橱窗70个，反响很好，职工知晓达100。

——广播讲。全市动员会后，市内各大汽车站每天都会通过广播反复宣传整治行动的目的意义，全市52所驾校全部设立了交通安全宣传片播放室，同时，各驾校还组织所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。

——媒体报。按照市

道路交通综合整治领导小组的要求，每天都要有整治相关内容在媒体上报道，正面宣传整治工作，截止4月29日，相关新闻报道据不完全统计，除省、市广播电台播出的消息外，仅电视台就有15条，报纸10条，网络媒体6条。

(三)目标十分明确

时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。根据市整治领导小组确定的“一抓三年，突

出今年，着力当前”的工作思路，我局按照市里铁定交通的任务，联系工作实际，紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章，提出了一年整治规范；二年巩固提高；三年达标争先。2007年重点干四件事：规范营运市场秩序；加大对几大长途汽车站的监管；狠抓旅客运输安全；力争年内完成一个车站的改造。

当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。

——“八个杜绝”：

1、杜绝非营运车辆从事营运活动；

2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客，旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现象；

3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现象；

4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境卫生、服务质量差的现象发生；

5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营；

6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运，物流公司和货运市场经营秩序得到规范，交通安全管理制度不断健全完善；

7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证；

8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象，严把客运车辆和驾驶人营运资格审批关。

——“两个确保”：

1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路运输安全事故，严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲劳驾驶；

2、确保年内完成1-2个的长途客运站场改造任务，站场服务功能不断完善。

(四)重点非常突出

为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标，我局自加压力，坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的工作方法，一步一个脚印的把整治工作向前稳步推进。

——4月（宣传月），重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾培学校、维修厂家、几大车站。一方面主要宣传道路运输法规和本次整治的目的、意义、要求，使广大经营者从思想上和内心深处认识非法经营的坏处，自查自纠。另一方面，市、区联手，还组织了两次全市性的大行动，集中了辖区内运政执法人员近200余人，对汽车站、火车站等地域的营运秩序进行了整治，30天中，每逢双日，市区5个重点区域，每个点至少都有10人以上的执法人员现场执法。

——5月（说教月），重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地来长的违规（法）的经营户。方法主要采取通过发函、劝导、首次教育，来纠正和处置他们的非法经营行为。

——6月（整治月），在宣传月和说教月的工作基础上，制定出详尽的整治日工作方案，对全市道路运输行业进行全面整顿清理。

——7月（规范月），重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车站周边的市场秩序进行全面规范。

——8月（巩固月），开展有针对性的整治活动，重点是反弹区域和一些死角，巩固前阶段的整治效果。

——9月（自查月），对上阶段的整治情况展开“回头看”，自查自纠。

——10月（互查月），市交通系统各单位加强联动，互相查漏，力争高分达标。

——11月（迎检月），对整治工作进行一次全面细致的检查，排查执法漏洞，巩固整治效果，虚心接受检查。

——12月（总结月），对今年各单位的工作进行全面总结、点评和考核，扬长避短，着眼来年。

(五)责任落实具体

一是明确了领导小组及办公室的工作职责，对相关局领导进行了责任分工，并制定了《定期汇报会制度》、《情况日报告制度》等相关制度。同时，组织专门稽查力量，每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整治统一行动、每月组织“回头看”和点评。各单位必须将每日、每周、每月的整治工作内容和效果及时汇总到市整治办。

二是为保证整治工作的有序推进和责任落实，专项整治工作领导小组还将任务层层分解，对县（市）交通局，市、区运管机构，驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效考核方案，对做得好的将给予奖励，对考核不达标的将实行问责追究，从而保证专项整治工作落实并取得实效。同时，专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组，对各成员单位的工作展开不定期督查，对整治工作中态度不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。整治工作机制的建立和完善，实现了“有专人负责、有考核办法、有汇报会制度、有情况日报告”，为整治工作的全面推进打下了坚实基础。

二、工作中遇到的几个问题和建议

前段整治虽取得了一点效果，但离市里的要求还相差甚远，分析原因，除主观还需努力外，客观上讲，一些问题，还请领导予以重视和关注。

1、火车站周边营运秩序的治本问题。应该说这次治标的效果是十分明显的，但由于执法权有限，治本很难到位，另一方面，市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行管理。最近，我局根据谭市长的批示，市运管处对火车站地区进行了明察暗访。通过调查摸点，我们了解到，在火车站广场及周边从事非法营运的主要有3个团伙，领头人分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某，每个团伙都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。

2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。据清查情况看，目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、人力三轮车。交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治，但由于市场管理方不理解、不配合，整治很难一步到位。

3、按市整治办的要求，年内市交通局必须完成至少一个长途客运站场的改造任务。从前段所做的工作看，西站改造年内要完成，主要有三个问题可能会影响，一是报建手续的办理时间较长；二是交通组织方案难定；三是资金缺口较大，目前至少缺口1000万元。

4、执法力量严重不足。目前，我市城区市、区两级运管执法人员加起来才200人左右，除老、弱、病及窗口办事人员外，真正能派上路（站）的不到150人左右，这与所管辖的范围、经营业户、营运车辆相比，人少车缺的矛盾就显得更加突出。

5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠，执法人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生，人身安全受到一定威胁。今年4月13日，我局统一开展查处非法营运、违规经营的专项整治行动，执法人员在南海宾馆查扣一台非法营运的小车时，宾馆保安不仅不予配合，还阻挠执法，后经长沙警备区出面，才将非法营运的小车扣至警备区。

三、下步工作的初步打算

（一）精心组织“五一”黄金周旅客运输，确保不发生一起安全责任事故。着力抓4件事：

1、认真做好运力组织及投放工作，并根据对客流量的预测情况制定周到的应急预案。

2、从严落实各项安全管理措施。组织专门力量对汽车客运站和道路客运企业开展安全检查，对检查中发现的安全隐患和有关问题，将下达安全整改通知书，对拒不整改或整改不力的，将依法责令停业整顿。

3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站超载、站外拉客等违规经营行为，坚决杜绝非法营运、旅游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生，确保市场秩序良好。

4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周边营运秩序的整治，积极争取相关职能部门的配合，形成整治的合力，做到不取缔不收兵，不干净不撤队，不处置不罢手。

（二）下决心规范维修市场经营秩序。主要联合市工商、城管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、整治和取缔，同时按照“一类企业为骨干；二类企业为基础；三类企业为补充；汽车综合检测站为质量保证”的原则，做好维修厂家的规划布局，今后，二环线内特别是中心城区，一般不新增维修厂家，将来维修网点主要设在二环线外，重点发展和扶植一、二类维修企业，三类仅作补充，还必须严格规范。

（三）加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。近日，我局驾培处会同长沙晚报社对市区52所驾校进行了质量信誉排座，这个“排行榜”得到了社会的公认，老百姓反映很好。下步，我们重点将放在市场的准入、退出、监管上，力争年内扶持1-2所成为省内第一、全国有名的上规模、上档次、上水平的驾校。

（四）加快西站改造、设计、评审、报建工作，积极筹集资金，速办各种手续，搞好施工招投标，确保8月动工改造，年内完成主体施工。

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