开发区大众创业工作经验交流材料

第一篇：开发区大众创业工作经验交流材料

扶持大众创业 引领万众创新-----开发区扎实推进大众创业工作

经济技术开发区是漯河市唯一的国家级开发区，以招商引资和项目建设为中心任务，全民创业工作起步较早，创业环境宽松便捷，保姆式创业优质服务，国家级创业孵化器，为创业者提供一站式创业扶持，创业活力得到不断激发，大众创业创新工作取得明显成效。截至目前，全区各类企业达600多家，其中规模以上工业企业90多家，引进世界500强11家，国内500强企业6家，进驻上市公司投资项目20多个。今年以来，开发区实现新增个体工商户1164户，新增私营企业170家，实现创业带动就业3000余人。“一站式”扶持大众创业

营造宽松环境。我区始终坚持服务第一的理念，为创业者提供全过程、全方位、保姆式服务，多次被评为“外商眼中的河南最佳投资园区”、全省“十强产业集聚区”。培育创业主体。积极开展“万千百十创业计划”，最大限度地调动十大创业主体的积极性和创造性，今年以来，开发区共新增大学生、返乡农民工、妇女等各类创业主体375个，形成大众创业新常态。提供全方位扶持。积极落实各项创业优惠政策，依托9大创业园区为创业者提供场地、项目、资金、技术、人员等全方位扶持。今年以来我区共为创业型中小企业提供标准厂房2万余平方，帮助企业融资3.8亿元，协助

双建管桩、利通橡胶成功上市；为个体经营户及小微企业发放小额贷款673万元，帮助企业引进各类人才280人，招聘员工950余人。

“联动式”提升创业能力

创新培训模式。今年依托区创业中心卫星远程培训中心举办企业经理人培训班2期，培训100人；和北大创业训练营签订合作协议，定期开展创业辅导；组织120名创业人员参加市局举办的SYB、GYB培训；举办创业者联谊会，进行观摩学习，经验交流，参会人员达200余人。大力实施全民技能振兴工程。继续坚持“六路并进”，区劳动、妇联、工会、残联等多部门联动，整合培训资源，推进校企合作，提升培训质量，今年以来，共培训各类人员960人，为我区大众创业万众创新备足了后劲。

“开放式”构建创业生态

加大创业孵化基地建设。不断加大创业平台建设，给政策，给资金，无偿划拨资产，全力支持孵化基地建设，全区已建成国家级创业服务中心、轻工食品工业园、留学人员创业园等创业孵化园区9个,累计孵化中小企业130家。加快发展新型孵化平台。积极拓展新型孵化平台，加快众创空间建设步伐，先后赴北京中关村、开封等地实地参观学习众创空间建设，孵化器建设模式。7月份，北京中关村环保科技示范园等五家创客企业成功入驻开发区，将为我区经济发展注入新活力，引领创业新潮流。提升公共创业服务水

平。进一步完善区、乡、园区、村（社区）四级全民创业服务体系，为创业者提供创业培训、创业指导、专家咨询、财会、政策、融资等一站式服务，实现创业服务四级联动。“创新式”提升创业质量

支持企业创新。积极发挥企业创新主体作用，支持优秀科技项目申报。今年以来共完成科技申报项目初审20个。截止目前，全区国家级高新技术企业达到了11家，市级高新技术企业达到了14家；区内共拥有独立科研与技术开发机构26个，共申请专利785件。集聚创新人才。大力实施创新创业型领军人才引进工程、留学人员创业园建设工程，引进食品生产、食品机械等高层次人才，积极搭建高层次人才创业创新平台。目前，开发区已引导企业组建创业创新团队6个，拥有各类科技人才 25937人。促进校企合作。分别与中国科技大学、上海同济大学、郑州大学、河南大学等10余所省内外知名高校开展合作共建项目库，促进科技成果转化，为企业提供管理、人员培训等服务。推进业态创新。积极引导区内企业大力发展电子商务，拓展电商平台建设。目前，辖区以平平、利通、永利为代表的十余家企业均已实现线上销售，卫龙食品2015年预计电商销售可突破2000万元。

下一步，我区将继续加大大众创业扶持力度，出台系列大众创业配套政策，大力发展电子商务，鼓励十大创业主体创新创业；进一步加大创业孵化基地建设，尽快启动开发区

众创空间建设，为更多的创业团队和创业企业提供交流空间和资源共享空间 ；进一步加强科技创新工作力度，大力实施企业创新能力三年行动计划，加快创新型企业培育；继续加大创业典型培育力度，发挥典型示范带动作用。

第二篇：大众创业

李克强总理在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。

2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。2015年2月10日，李克强总理邀请60余名外国专家举行座谈。关注中国“大众创业、万众创新”的诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德〃菲尔普斯提到，中国经济新引擎将带来的“非物质性好处”。他说：“如果大多数中国人，因为从事挑战性工作和创新事业获得成就感，而不是通过消费得到满足的话，结果一定会非常美好。”李克强总理提出“大众创业、万众创新”，以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，让国人在创造物质财富的过程中同时实现精神追求，这是本届政府一直努力的方向。

6月4日李克强总理主持召开国务院常务会议，确定大力推进大众创业万众创新的政策措施，增添企业活力，拓展发展新天地。推进大众创业、万众创新，要坚持改革推动，以市场活力和社会创造力的释放促进生产力水平上新台阶、开辟就业新空间、拓展发展新天地。

在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。

大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。

不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。

第三篇：“大众创业、万众创新”工作情况汇报

内乡县“大众创业、万众创新”工作

情 况 汇 报

各位领导: 根据内乡县政府的安排，下面，我就内乡“大众创业、万众创新”工作特别是众创空间、科技孵化器建设情况汇报如下：

一、建设情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，内乡县委、政府面对经济发展进入新常态，立足当前，着眼长远，审时度势，创新思维，强力促进大众创业，万众创新，着力依托寅兴公司，通过公办民助建成投运了内乡县电商科技孵化园，用科技带领全面创新，用创新促进内乡经济实现跨越式发展。

内乡县电商科技孵化园是集电商企业、金融、培训、产品研发、仓储物流等为一体的一站式综合大型电子商务园区，具备电商人才培训、企业成长孵化、线上线下产品展示、仓储物流、交易结算、售后服务等功能，可为小微企业的生成、培育和发展提供一站式服务。该孵化园占地70余亩，分二期建设，总投资6亿元。一期是在原有厂房基础上进行改造，8000余平米的创业及仓储区域已于2015年9月建成并投入使用。目前已入驻电商企业18家，物流快递企业10家，带动就业1000余人。二期按照现代电商产业园的规划高标准建设，2万余平米的电商创业区已经进入内部装修阶段，预计今年8月可投入使用，可容纳电商企业300家，带动就业5000余人，实现销售收入50

方便了创业者证照办理和市场主体投资创业。三是在税费减免方面，实行县级行政性收费能免则免，能减则减；县级以上行政性收费，由相关部门协调，按上级规定下限执行。四是在融资信贷方面，增资重组了县中小企业担保公司，放大担保贷款至7个亿，一定程度上解决了中小企业的融资难问题。五是政府支持自主创业的大中专毕业生、失业人员、返乡农民工、被征地农民、复退军人和城乡各类劳动者，给予贴息贷款扶持，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款额度由过去的1万元到5万元调整至最高10万元，今年以来已发放各类小额贷款4993万元。六是县电商科技孵化园由寅兴公司承建，县财政按每年100元/㎡的标准给予补贴；村级服务站的建设，由县乡财政补贴装修费用，统一装修，并免费为农村淘宝合伙人配备了电脑、办公桌椅的设备。七是筹备召开全县创新创业奖励大会，营造大众创新、万众创业的浓厚氛围。目前，创新创业大会的准备工作已经完成，近期准备召开。

（三）搞好服务

1、搞好技术培训。人才是创新创业最关键的因素。我们把开展创业培训作为推进大众创业的基础工作来抓。对有创业意向、有创业热情的人员，根据创业者需求，分类实施创业培训，使各类创业者亲身感受和体验创办经济实体的有效途径和经营方法；针对留守妇女就业问题，组织电商丽人培训，提高留守妇女就地就近就业能力。今年以来，已举办各类创业培训10余场，培训人员600余人，进一步增强了我县电商发展氛围和创

务服务配套建设、电商人才培育输送为一体的电子商务公共综合服务平台、区域级电子商务产业园区。吸引电商领域的创业群体和优秀的“创客”入驻，开启“互联网+双创”新模式，全力推动内乡“大众创业，万众创新”的发展。

三、问题与建议

主要问题：我县的大众创业和万众创新工作，虽取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，还存在一定问题。主要是：一是我县在争取众创空间、科技孵化园政策支持上，受益不大，需要省市在大众创业、万众创新方面的政策、项目、资金等方面进一步加大支持力度。二是在创业过程中涉及土地报批、环评评审的手续出具方面需要上级部门的大力支持。三是目前我县大多属个体创业，抗风险能力还不强，需要进一步培育和扶持。四是我县农村淘宝合伙人多为首次创业，存在经验不足、资金短缺的问题。

几点建议：一是统一政策扶持。设立统一的大众创业创新发展专项资金，整合分散资金形成规模优势，缓解资金分散导致的“杯水车薪”窘况；规范众创空间、科技孵化园建设，每年安排部分用地指标用于创业园区建设，打通用地审批“绿色通道”。二是加强科技创新经费保障。建议上级出台政策，建立各级财政支持科技创新稳定增长机制，逐年加大对企业科技创新的支持力度，制定鼓励科技投入的优惠政策，加强引导金融资源向科技领域配臵，促进科技和金融有机结合。三是加大整合部门资源。整合扶持大众创业创新政策、创新要素和创新资

第四篇：开发区二次创业

明年的工作主要是配合做好等工作，着重做好整合提升工作、污水处理厂改造等工作。

根据到开发区以来的工作和自己平时的学习，下面我想谈点开发区的二次创业问题，科学发展观指导下的开发区二次创业问题。我觉得我们的开发区现在正处于“二次创业”发展的关键时期，自觉运用科学发展观这一思想指导开发区建设，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。

根据流行的分法，开发区发展主要分为要素集聚、产业主导、创新突破和财富凝聚四个阶段，四个阶段形成了一个由低级到高级的循环系统，每个阶段各有各的特征：

所谓要素集聚阶段的基本特征是：开发区发展主要由优惠政策等“外力”强力驱动，关注的焦点是尽快在园区形成生产要素集聚，对入区的条件要求不很严格，传统企业和传统生产要素有时也被引进，园区主要是靠土地开发、吸引企业入住园区进行生产来实现扩张式的发展;所谓产业主导阶段的基本特征是：开发区的发展动力由政府政策和企业市场竞争力双重驱使,各种生产要素重新进行整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，增值手段主要是“产业链”；

所谓创新突破阶段的基本特征是：产业主导与创新突破交叉现象明显，“创新链”是其主要增值手段，逐渐形成以区域综合性体系创新为源头的核心竞争力，主要表现为大量风险资本进入、原始性创新涌现、创新网络和创新文化形成、大量高附加价值的产品产生、趋向于国际化的方向发展；

所谓财富凝集阶段主要特征是：形成多点体系的中心经济，如技术品牌中心、研发与创新中心、孵化中心、营销中心、精英人才集聚中心、金融资本中心，从而形成了开发区新一轮发展的崭新“要素”。

提出我们开发区“二次创业”，不是空洞的号召性口号，而是有其深刻的阶段性原因，体现事物发展到一定进程的转化标志。

从发展阶段来看，开发区已进入产业主导阶段。我们开发区国家核准和授权的10.5平方公里范围内的起步区已基本落实项目，与以要素集聚为特征的所有开发区一样，“一次创业”的历史使命已经阶段性基本完成，初步架构出特种纸和装备制造业两大主导产业，以“产业主导”为主导的“二次创业”的新阶段已经到来。

从发展方式来看，开发区要突破传统发展模式。我们开发区在“一次创业”的发展阶段，很大程度上是依靠政策优惠、土地开发、招商引资来扩大总量和壮大经济规模的，给政府带来了GDP、财政税收、劳动就业等实在利益。我们开发区自建立以来，通过政策优惠、招商引资，基本完成10.5平方公里的开发建设任务。在产业主导的“二次创业”的新阶段，若仍然沿用旧有的发展模式，已无拓展空间，应走招商引资和扩区设施建设并重，提升园区综合管理水平和提高现有企业自主创新能力并举的发展之路。

从拓展方式来看，开发区东扩规划要有新思路。开发区原有10.5平方公里规划已基本完成开发利用。就现行的土 2 地管理政策和园区管理政策，申请扩区很难获得批准，即使有可能，但在审批条件和环节上也相当严格，需要较长的时间去争取。因此，扩大开发区经济管理区域，从实际意义上拓展土地利用范围，达到“事实扩区”的目的，是“二次创业”的扩区思路。东扩规划和执行要告别“工业孤岛”的狭隘理念，努力建成既能生产、又能生活；既能留住项目，又能留住人；既能近期见效，又可持续发展；产业集聚效益明显，城市配套功能完善的现代化新型工业区。

从体制惯性来看，开发区需要进行体制创新。由于开发区内外体制不同，外部体制对内部体制不断施以影响，以致经过长时间“侵蚀”，有所“同化”，这一现象被视为体制惯性或“体制回归”。我们开发区在启动之初和其他开发区一样，作为政府的派驻机构，实行党政、政企合一的特殊经济管理体制，机构精简、工作高效、服务便捷。近两年，随着管理职能的增加，社会化工作的延伸，机关内部机构和人员不断被动性调整，以适应变化，原有“小政府”体制被打破。开发区“二次创业”仍要创新“小政府、大社会”的管理体制，实行“政务、事务、服务”相分离的创新模式，继续推行“小政府”的“政务”管理，集中精力抓建设，促发展；创新社会管理体制，实行“事务”属地托管和“服务”发展中介组织的社会管理体制。

结合我们开发区发展实际，我们开发区“二次创业”的重点应包括两个方面的战略内容，一是北区尽快实现由“要素集聚”向“产业主导”的转变，同时同步进入“创新突破” 3 阶段；二是“东扩”，实行“事实扩区”，为开发区今后五年乃至更长时间的发展提供物质空间。空间发展虽然具有要素集聚阶段的某些特征，但对像我们这样规划面积比较小的开发区来说，空间发展仍然是“二次创业”的重要方面，否则想进一步形成区域产业链式的“产业主导”阶段就是一句空话；同时，以“产业主导”为导向的空间发展已不再具有要素集聚阶段的盲目性。

二、科学做好开发区的功能转变与战略定位

1、功能定位开发区不只是城市空间和规模的拓展,更重要的是产业开发的延伸和布局的优化。因此，开发区要重新审视自己的核心资源,使资源占有与深加工实现合理分离,使财富在异地体现出价值。真正以提高质量效益为中心，以节约资源、保护环境为目标，以科技进步为支撑，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路，最大限度地运用市场手段,实现资源配置的最优化和效益最大化，不断健全区域性开发区联动发展机制，错位发展，相互配合，推动开发区产业集聚、企业集聚，增强对周边地区的产业辐射带动能力。从而达到五个目的，即城市新区的科学布局,可持续发展,一个健康的居住环境,带动区域经济的发展,农民市民化的转变。

2、战略定位。开发区的发展已经走过了摸索阶段，必须顺应新型工业化和知识经济的新要求，重新审视，科学定位。开发区建设和发展，要以科学发展观统领全局，贯彻科学发展、生态和谐的建区方针，按照集约、集聚、创新、生 4 态的总体要求，以体制创新和科技创新为动力，以优化结构和转变增长方式为途径，以增强综合竞争力为核心，以建设和谐开发区为重点，根据城市自身的产业基础、自然禀赋和资源条件，明确产业定位，实行差别化发展；坚持集约开发，提升产业层次，打造人才高地，实现功能升级；加快发展区域优势产业、高新技术产业、高附加值服务业，推进开发区向多功能综合性产业区转变，把开发区建设成为新型工业化的先行区、自主创新的先导区、现代服务的集聚区、可持续发展的示范区和最适宜创业居住的新城区。

三、推进我们开发区“二次创业”的路径选择： 实现“七个转变”。

事物的发展是内外因共同作用的结果，二次创业”不会自然实现，是体系和区域综合创新的结果。从大方面来说，开发区提高自主创新能力，建设产业化支撑服务体系和创新管理体制，加快特色和主导产业发展，增强国际化能力，是开发区二次创业的核心和根本目标，这一改革势在必行。因此，推进我们开发区在阶段性上的“二次创业”，需要实现“六个转变”：。

第一，实现增长方式由粗放向集约转变，建立和完善产业链。增长方式要由粗放向集约转变，需要建立完善的产业关联机制。一是要以构建合理的产业链为目标，形成基于比较优势的特色产业化基地。目前开发区在特种纸仙鹤、夏王等大企业的落户，具有形成特色产业化基地的优势基础；同 5 时，针对目前开发区“有企业无产业”的现象，围绕仙鹤、夏王等大企业，通过产业细分，在开发区建立起上中下游关联密切的产业链，形成适应区位特色、能够发挥比较优势和最有效利用区位产业发展资源的特色产业化基地。二是要以价值链为基础，建立完善的专业分工协作机制，有效地降低交易成本，获得外部规模经济和范围经济效益。三是遵循市场优选法则，建立以市场选择主导产业为主的产业集群发展体系。

第二，实现从单一重项目引进向重环境和服务建设的转变，形成合理的大中小企业共存共荣的企业“生态”结构。下大力气为中小企业发展创造条件，增强开发区作为现代产业集群体的集聚效应。建设良好的融资环境，加速技术资源的资本化，为科技型中小企业“做强”提供融资平台。建立高效的服务体系，为“大企业长大”和“小企业快生”提供保障。努力办好科技创业服务中心，为技术创新提供集中、高效的服务，促进中小科技企业创新与发展。培育和规范管理各类社会中介组织，架起政府与企业之间的桥梁。

第三，实现竞争方式以政策优惠为主向制度创新为主的转变，增强开发区综合竞争力。要推进资金、技术、人才等生产要素的集成，提高开发区的协同技术创新能力和技术创新网络化程度。要凝聚全社会科技力量，整合资源，推动官、产、学、研合作向纵深方向发展，努力调动各主体单位的积极性，并支持它们在重点领域实行联合创新攻关。完善风险投资企业的退出机制，加强产权交易市场建设，减少创业者 6 的风险，增加创业者的可选择行为，降低创业成本，调动创业者和创新者的积极性。

第四，实现企业创新方式由单一模仿创新向自主创新转变，增强科技型企业的核心竞争力。据统计，截止去年底，我市开发区有规模以上企业*家，其中被认定的国家级高新技术企业*家，省级高新技术企业*家，合计*家，占规模以上企业总数的2*6%，2008年实现产值*亿，占全区工业总产值的*%。这说明提高我市开发区的科技型企业自主创新能力具有十分重要的战略意义。具有创造核心技术，形成具有自主知识产权的产品或服务和应用关键技术，是开发区科技型企业应该采取的战略。要建立有利于企业创新的治理机制，推进企业成为创新的主体。要推动大企业与中小企业的战略联盟、区内企业与区外企业的联盟和企业国际合作，充分利用研发投资的“溢出效应”，建立广泛的合作关系，共同建立技术开发机构，重视引进技术的消化、吸收和创新，充分利用世界先进技术成果。着力落实技术、管理作为生产要素参与分配的政策，建立鼓励研究开发投入的激励机制。

第五，由传统封闭的创业价值观向开放共赢的创业观念转变，建设有利于创业和创新的园区文化“土壤”。文化对创新具有激励功能、导向功能、扩散与渗透功能、凝聚功能和规范与整合功能。要鼓励开发区的建设者改变“小富即安”和“故步自封”的传统封闭创业价值观，形成以追求卓越、鼓励冒险、宽容失败、团结协作、重视创新为代表的开放创业价值观念。要制定合理配套的政策法规，规范市场主体，7 营造竞争性市场环境。大力发展行业协会，将更多的社会性事务交由社会中介组织办理，发挥这些中介组织对创新创业的服务、引导、整合和沟通功能。

第六，实现从单一的重空间规模扩张向重视人力资源的开发转变，实施人才强区战略。建立能够使人力资本价值得到充分体现的激励机制，探索多种股权激励的实现形式；让人才脱颖而出，解决领袖型企业管理家短缺问题；重视发挥科技人才创办高技术企业的积极性，努力形成园区优秀人才创新创业的新潮流；大力倡导和组织开展技术培训、职工技术比武等活动，努力提高开发区职工队伍的整体素质。

第五篇：大众创业万众创新

大众创业万众创新

“大众创业、万众创新”的号召，最早是在李克强总理2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出的。当时他还提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。

今年李克强总理在政府工作报告再次提出“大众创业，万众创新”。政府工作报告中是这样表述的：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。

不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。

一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。

市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。

另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。

更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。

今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。

“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

李克强总理说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。

大众创业，万众创新，人们在创造财富的过程中，还能实现精神追求和自身价值的良好结合。