第一篇：庐阳区人口和计划生育委员会
庐阳区人口和计划生育委员会
深入学习实践科学发展观活动实施方案
为贯彻落实《中共合肥市庐阳区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（庐阳发„2009‟19号）精神，从2009年3月开始至8月底，在区人口计生委机关开展深入学习实践科学发展观活动(简称“学习实践活动”)。为确保学习实践活动健康有序、扎实有效地进行，结合人口计生工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，紧紧按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步解放思想，开拓创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约人口计生事业发展和群众反映强烈的突出问题，努力创新和谐协调、富有效率、有利于人口计生事业发展的体制机制，实现“统筹、和谐、民生”的人口计生工作新思路，推动全区人口和计划生育事业科学发展。
二、基本原则和目标要求
（一）应着重把握四个原则： 一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口和计划生育工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合科学发展观的要求。
二是突出实践特色。围绕主题，结合实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和安徽省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》结合起来，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解人口和计划生育工作中影响、制约科学发展的突出问题，推进贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、创造力再提升；与人口计生工作相结合，推进服务科学发展水平。
三是贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持边学习边实践边整改，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
四是正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，高标准、严要求，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
（二）目标要求
一是提高思想认识。进一步加深广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要 2 求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，使我委党员干部把思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定走中国特色统筹解决人口问题道路的决心和信心。
二是解决突出问题。深刻认识人口计生事业发展面临的形势与挑战，深刻分析我区人口计生工作存在的问题和不足，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，努力用统筹解决人口问题的思路，增强忧患意识、创新意识、服务意识，寻找对策，破解难题。
三是创新体制机制。贯彻以人为本的理念，建立健全统筹解决人口问题的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，加强思想政治建设，解决行业作风建设中群众反映强烈的突出问题，为实现人口计生事业健康发展、推动机关建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。
四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，按照造就“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部队伍的要求，着力解决当前计生干部队伍中存在的忧患意识不强、思维狭窄、创新能力不强等突出问题，以服务发展、服务基层、服务群众、服务大局为重点，注重实践，深入调研，寻找对策，着力在为基层 3 和群众谋发展、解难事、办实事上下功夫，在提高科学决策的能力、统筹发展的能力、破解难题的能力上求拓展。
三、方法步骤
区人口计生委学习实践活动自2009年3月下旬开始，到2009年8月底基本完成。学习实践活动范围为委机关及计生服务中心党员领导干部和全体党员。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段共12个主要环节。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把实践创新、解决问题贯穿始终。
（一）学习调研阶段（3月25日－5月15日）。重点是学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想大讨论。
1、动员部署（3月25日）。召开区人口计生委支部开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，明确学习实践活动的重大意义、总体要求和具体的方法步骤。机关党支部研究制定学习实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组。
2、学习培训（3月25月-4月15日）。制定学习培训计划，采取个人自学、集中学习、网络学习、交流讨论、专题研讨等多种形式，认真组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，以党的十七大报告、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、中纪委三次全会上的讲话等中央领导同志的一系列重要讲话精神，认真学习省、市、区“两会”和经济工作会议精神以及中央和省、市、区委关于开展学习实践活 4 动的部署要求。加强自学，利用电视、广播、网络、图书等各种媒体、资料，认真学习、深刻领会，开动脑筋、创新思维。同时，由委领导和各股室负责人为全体党员干部宣讲学习体会，特别是宣讲通过学习，提高认识，深刻思考，改进本单位工作的创新措施，把学习的实效在工作措施中体现出来。学习阶段结束时，副科级以上党员干部做读书笔记不少于1万字，群众党员做学习笔记不少于0.5万字。同时，每个党员都要撰写书面交流材料，党员领导干部不少于3000字，其他党员不少于2000字，并及时报学习实践活动领导小组办公室。
3、深入调研（4月16日－5月5日）。在深入学习的基础上，以“践行科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，组织调查活动。领导班子成员要带头结合分管工作，深入调查研究，形成专题书面材料，在调研活动基础上，集中进行调研交流，领导班子成员作专题发言。初步确定调研专题如下：
（1）探索人口计生工作如何关注和服务民生；（2）新形势下实现居委会为主工作机制内容；（3）完善人口和计划生育技术服务体系建设与推进计划生育优质服务创建问题；
（4）综合治理出生人口性别比与新型生育文化建设问题；
（5）探索城乡结合部流动人口计生服务和管理新机制的建立；
5（6）人口和计划生育目标管理和考核方法创新；（7）切实加强人口和计划生育队伍建设和作风建设；（8）计生协会在参与村民自治中的做法。
4、开展大讨论。（2009年5月6日-15日）。按照科学发展观的根本要求，以人口和计划生育服务基层、服务发展、服务群众为主题，组织广大党员干部开展“深入解放思想，推动科学发展”、“我为庐阳区人口计生事业发展建言献策”大讨论。引导全体党员干部职工为我区人口计生工作的大发展建言献策。机关及服务中心要认真听取意见和建议，改进工作，达到学以致用，增强学习效果的目的。
（二）分析检查阶段（5月16日－7月15日）。主要任务是开好班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议。
1、广泛征求群众意见（5月16日至25日）。按照实践科学发展观的要求，紧密联系人口计生工作实际，重点排查在实践科学发展观方面存在的突出问题。通过召开支委座谈会、全体党员座谈会、群众座谈会，广泛听取意见建议；个别访谈党员、群众，了解大家最关心的问题和基本思想动态；设立建议箱，收集党员群众平时不敢说、不愿说的问题，逐一进行解决。
2、召开专题民主生活会和党员组织生活会（5月26日至6月10日）。在广泛征求各方面意见的基础上，委班子成员要按照科学发展观的要求，对照自身存在的不足，深入剖析影响科学发展观的思想根源，开展严肃认真的批评与自我 6 批评。民主生活会前，班子成员之间要普遍开展谈心活动，充分沟通思想，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。同时，要组织党员认真开好专题组织生活会，每个党员要分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。
3、深刻进行分析总结（6月11日至6月20日）。在开好民主生活会和组织生活会的基础上，领导班子要充分运用调查研究、解放思想大讨论和民主生活会的成果，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据群众意见加以完善。
4、认真组织群众评议（6月11日至30日）。广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议，并将领导班子分析检查报告向区人口和计划生育工作领导小组成员单位和所辖乡镇计生办及育龄群众征求意见。根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，并将评议结果在一定范围内公布。
（三）整改落实阶段（2009年7月1日－8月30日）。重点是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。
1、制定整改方案（7月1日至10日）。领导班子要针对分析总结报告中查找出来的问题，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，梳理问题、分类整理，制定整改方案，落实整改责任，规定整改落实时限。把存在的问题、整改措施、整改责任单位和责任人、整改时限、整改进展和结果等情况 7 及时向群众公布，自觉接受群众监督。
2、解决突出问题（7月11日至31日）。进一步创新人口计生事业发展的工作思路和具体举措，集中解决影响和制约人口计生事业发展的突出问题，选择突破口和切入点，侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，切实办好群众迫切希望解决的实事。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改，提出解决问题的目标、时限、责任要求。对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法。
3、完善体制机制（8月1日至8月20日）。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度，力争取得一批政策成果和制度成果。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
4、开展群众满意度测评（8月21日至8月31日）。学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，总结开展活动的基本情况和主要经验、做法、效果，并采取适当方式向党员、群众通报情况。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，采取召开测评大会和无记名投票等方式进行，测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。同时，要及时收集、清理、整理相关材料，做好学习实践活动形成材料的立卷归档工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。区人口计生委党组成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由党组书记鹿莉莉为组长，方红民、张佐平为副组长，张晋、赵成陆、孙志勇、沈爱华、韩静为领导小组成员，领导小组下设办公室，保证学习实践活动的落实。
（二）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的的前提下，要有所创新。每位党员要结合工作实际，扎实开展主题实践活动，使学习实践活动切合实际、富有实效。在全面完成规定动作基础上，积极探索自选动作，努力使学习实践活动富有生命力和创造力，使活动生动活泼，有声有色。
（三）搞好舆论引导。学习实践活动领导小组办公室要及时将有关情况上报区委学习实践活动领导小组办公室和庐阳信息，省、市人口计生网，安徽日报、合肥晚报等报刊杂志，宣传和展示学习实践活动的成效，宣传实践科学发展观的先进典型和鲜活经验，为开展活动营造良好的舆论氛围。
（四）坚持统筹兼顾。学习实践活动以实践为主、以指导促进工作为主，使活动和本职工作两促进、两不误，实现“双赢”。每个党员要统筹兼顾、精心组织，周密安排，把开展学习实践活动与推动当前各项工作结合起来，把学习实践活动贯穿于各项工作当中，以人口计生事业又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效。
第二篇：六安市人口和计划生育委员会
六安市人口和计划生育委员会 计统函[2008]06号
关于上报二季度“七到位、一规范”活动
开展情况统计表的通知
各县区人口计生委（局）：
4月24日至6月30日，全市将开展为期2个月的集中服务活动，为配合活动的开展，要求各地每周上报一次活动开展情况的有关数据，现就有关问题通知如下：
一、逐级如实上报。本表起报点为村级，乡镇上报到县级的表格必须含有所辖各村数据，县报市级的表格必须含有分乡镇的数据。各县区同时打包上报各乡镇分村数据，文件名为“县区名+上报月日”，例如金安区4月30日上报的分村打包数据名为“金安区0430”（默认扩展名），县级含各乡镇的数据不能打入包内。各地应如实上报数据，为各级领导决策、调度提供可靠依据。
二、层层明确责任。县区人口计生委（局）计划统计科（股）长和分管主任对数据必须进行严格的审查、把关，确保每周按时上报数据，上报的数据不出现逻辑错误，具体经办人每次上报数据前必须交由分管主任审核、签字。上报数据应发往内网邮箱，擅自发往外网出现问题的，责任自负。
三、上报时间。本统计表每周上报一次，乡镇每周二上报给县 1 区，县区每周三上报到市人口计生委计划统计科，各地各级不得提前或推迟上报时间。
四、填表说明。
1、应检人数、现孕人数（一内、二内、政外）为每次填报时间的时点数。
2、已检人数：填写二季度已经参检的人数，即4月1日以后的参检数。
3、节育措施落实情况（结扎、两女扎、上环、人流、引产、政策外补救）、“两非”案件结案数、连续两年未生育两女户的案件突破村数（不是突破例数）：填写4月24日至填报本表时的时点数。
4、连续两年未生育两女户的村数：填写2006、2007两个统计未生育两女户的村数。
附件：六安市二季度计划生育“七到位、一规范”活动开展情况统计表
六安市人口和计划生育委员会
二〇〇八年四月二十五日
第三篇：廊坊市人口和计划生育委员会
廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权细化标准
主审：邢瑞安 石磊 主编：政策法规科
廊坊市人口和计划生育委员会
二ＯＯ九年八月
目 录
廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权适用规则
廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权细化标准
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》
2、《计划生育技术服务管理条例》、3、《河北省人口与计划生育条例》、4、《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》
廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权具体标准
《中华人民共和国人口与计划生育法》 《河北省人口与计划生育条例》（部分）
一、违法行为：《中华人民共和国人口与计划生育法》：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
处罚依据：《人口与计划生育法》第三十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
《河北省人口与计划生育条例》第五十二条:违反本条例规定，具有下列行为之一的单位或者个人，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、非法为他人实行计划生育手术的；
2、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
3、实施假节育手术、进行假医学鉴定的、出具假计划生育证明的。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）初次实施违法行为，没有违法所得，经教育态度诚恳，并立即改正错误，尚未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）实施违法行为在三人次（件）以下，无违法所得，且危害后果不大的，经教育能及时改正，积极配合执法人员调查，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告，免于罚款。
（三）违法所得不足一万元的，视为情节一般，没收违法所得，处一万元以上三万元以下的罚款：
1、违法所得不足三千元的，处一万元罚款；
2、违法所得三千元以上不足六千元的，处二万元罚款；
3、违法所得六千元以上不足一万元的，处三万元罚款。
（四）违法所得一万元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上六倍以下的罚款：
1、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得五倍的罚款；
5、违法所得三万元以上的，处违法所得六倍的罚款。
（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证机关依法吊销执业证书：
1、逾期不改正，继续实施违法行为的；
2、实施违法行为四人次（件）以上的；
3、违法所得在三万元以上的；
4、造成严重危害后果的；
5、隐匿、销毁违法证据的；
6、阻扰、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的。
二、违法行为：《中华人民共和国人口与计划生育法》：伪造、变造、买卖计划生育证明的。
处罚依据：《人口与计划生育法》第三十七条：伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《河北省人口与计划生育条例》第五十三条:违反本条例规定，伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）初次实施违法行为，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误，主动配合行政执法部门调查的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）违法所得不足五千元的，没收违法所得，视为情节一般，处五千元以上二万元以下的罚款：
1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；
2、违法所得在二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；
3、违法所得在三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；
4、违法所得在四千元以上不足五千元的，处二万元以下的罚款。
（三）违法所得在五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，处违法所得二倍至十倍以下的罚款：
1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得五倍的罚款；
5、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得六倍的罚款；
6、违法所得三万元以上三万五千元以下的，处违法所得七倍的罚款；
7、违法所得三万五千元以上四万元以下的，处违法所得八倍的罚款；
8、违法所得四万元以上五万元以下的，处违法所得九倍的罚款；
9、违法所得五万元以上的，处违法所得十倍的罚款。
《计划生育技术服务管理条例》
一、违法行为：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十四条：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没 有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育态度诚恳，主动改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能积极改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告。
（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：
1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；
2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；
3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；
4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款。
（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。
（五）擅自从事计划生育技术服务，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，没收有关药品、医疗器械：
1、逾期不改正，继续从事违法行为的；
2、违法所得三万元以上；
3、给当事人生殖健康造成危害后果的；
4、隐匿、销毁有关违法证据，掩盖事实真相的；
5、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的。
二、违法行为：计划生育技术服务机构违反本条例规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十五条：计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）没有违法所得，尚未造成后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育积极改正错误，主动消除危害后果的，限七日内改正，给予警告。逾期不改正的，没收有关药品、医疗器械。
（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：
1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；
2、违法所得二千元以上不足三千的，处五千元以上一万元以下的罚款；
3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；
4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款；
（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并以违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。
（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：
1、违法所得在三万元以上的；
2、给当事人生殖健康造成危害后果的；
3、隐匿、销毁有关违法证据，掩盖事实真相的；
4、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的。
三、违法行为：违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十七条：违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足 三千元的，并处三千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育积极改正错误，态度诚恳的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能认真改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，限七日内改正。
（三）违法所得不足三千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款：
1、违法所得不足一千元的，处三千元的罚款；
2、违法所得一千元以上不足二千元的，处四千元的罚款；
3、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元的罚款。
（四）违法所得三千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
1、违法所得三千元以上四千元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得四千元以上五千元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得五千元以上六千元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得六千元以上的，处违法所得五倍的罚款。
（五）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销相关执业资格：
1、逾期拒不改正，继续从事违法行为的；
2、隐匿、销毁有关违法证据的；
3、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；
4、违法所得六千元以上的；
5、造成严重危害后果的。
四、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十八条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予降职或者撤职处分。
《计划生育技术服务管理条例》第三条第三款：国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）违反本条规定，收取费用一千元以下的，经教育主动承认错误，并积极退还所收费用，立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）收取费用在二千元以下的，经批评教育态度诚恳，责令退还所收费用，视为情节较轻，给予警告，免予罚款。
（三）有下列情形之一的，视为情节严重，责令退还所收费用，并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款：
1、收取费用二千元以上五千元以下的，处所收费用二倍的罚款；
2、收取费用五千元以上七千元以下的，处所收费用三倍的罚款；
3、收取费用七千元以上一万元以下的，处所收费用四倍的罚款；
4、收取费用一万元以上的，处所收费用五倍的罚款。
（四）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，对该机构正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接人员给予降职或撤职处分：
1、收取费用五千元以上，无故拒不退还的；
2、收取费用一万元以上的；
3、隐匿、销毁相关违法证据的；
4、工作不负责任、失职渎职，违法收取费用造成恶劣影响的；
五、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十九条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上，二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）没有违法所得，尚未造成后果的，经教育主动承认错误，并立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能立即改正，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正，给予警告。
（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：
1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；
2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；
3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；
4、违法所得四千元以上不足五千元的，处二万元的罚款。
（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。
（五）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：
1、逾期不改正，继续进行违法行为的；
2、隐匿、伪造、销毁违法证据的；
3、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；
4、给当事人生殖健康造成危害后果的；
5、违法所得在一万元以上的。
六、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第四十条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上五千元以下的 罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，且危害后果不大的,经教育态度诚恳，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正。
（三）违法所得不足三千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款：
1、违法所得不足五百元的，处一千元的罚款；
2、违法所得五百元以上不足一千元的，处二千元的罚款；
3、违法所得一千元以上不足一千五百元的，处三千元的罚款；
4、违法所得一千五百元以上不足二千元的，处四千元的罚款；
5、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元的罚款。
（四）违法所得三千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
1、违法所得三千元以上五千元以下的，处违法所得一倍的罚款；
2、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；
3、违法所得一万元以上的，处违法所得三倍的罚款。
（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：
1、逾期不改正，继续从事违法行为的；
2、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；
3、隐匿、销毁相关证据，掩盖事实真相的；
4、违法所得一万元以上的；
5、给当事人生殖健康造成损害后果的。
七、违法行为：从事计划生育技术服务的机构出具假证明文件，尚不构成犯罪的。
处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第四十一条:从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）初次违反本条规定，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，危害后果不大的，经教育态度诚恳，主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正，给予警告。
（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：
1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；
2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；
3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；
4、违法所得四千元以上不足五千元的，处二万以下的罚款。
（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；
2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；
3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；
4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。
（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：
1、逾期不改正，继续从事违法行为的；
2、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的；
3、隐匿、销毁相关证据的；
4、出具虚假证明文件，造成严重危害后果的；
5、违法所得三万元以上的。
《河北省人口与计划生育条例》
一、违法行为：育龄夫妻没有自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施，不接受计划生育技术服务和孕情检查指导的。
处罚依据：《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第一款:对违反本条例第二十八条规定不按期接受孕情检查指导的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以二百元至五百元罚款。《河北省人口与计划生育条例》第二十八条：育龄夫妻应当自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施，并接受计划生育技术服务和孕情检查指导。
对已生育子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）由于客观原因或者无故一次不按期接受孕情检查指导的，经教育能立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）无故一次不按期接受孕情检查指导的，经教育仍不接受检查的，视为情节较轻，给予警告，限十五日内改正。已在限内改正的，免予罚款。
（三）有下列情形之一的，视为情节严重，处以二百元至五百元罚款：
1、逾期不改正的，处以二百元罚款；
2、计划生育考核内连续2次（或累计2次）不按期接受孕情检查指导的，处以三百元罚款；
3、计划生育考核内连续3次（或累计3次）不按期接受孕情检查指导的，处以四百元罚款；
4、计划生育考核内不接受孕情检查指导的，处以五百元罚款。
二、违法行为：不符合条例第二十九条规定而怀孕者，没有在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠的。
处罚依据：《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第二款:对违反本条例第二十九条规定不采取终止妊娠措施的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以一千元至二千元罚款。
《河北省人口与计划生育条例》第二十九条：不符合第十九条、二十条规定而怀孕者，应当在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠措施。
《河北省人口与计划生育条例》第十九条：双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：
（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）依法收养一个子女后，又怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；
（四）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；
（五）夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；
（六）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；
（七）从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；
（八）山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；
（九）农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；
（十）从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；
（十一）平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；
（十二）再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；
（十三）经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。《河北省人口与计划生育条例》第二十条：符合第十九条（第十二项“再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的”除外）规定的，妇女再生育时的年龄应当在二十六周岁以上，生育间隔应当在四年以上；年龄在二十八周岁以上的，可以缩短生育间隔。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）经教育主动终止妊娠的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）经教育仍不采取终止妊娠措施的，视为情节较轻，给予警告，限十日改正。已在限期内改正的，免予罚款。
（三）对限十日内不改正的，视为情节一般，处以一千元罚款。
（四）对妊娠超过十四周后拒不改正的，视为情节严重，处以二千元罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终
止妊娠规定》
一、违法行为：未按规定购置、使用超声诊断仪的。处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十一条:违反本规定第八条第一款和第二款规定的，由卫生、人口和计划生育行政部门依据职责责令改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第八条：除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别的设备应当具备下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》；
（二）诊疗科目设有超声诊断专业或者设有避孕和节育的医学检查项目；
（三）有依法取得相应执业资格的人员。
符合前款规定购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的机构，应当自购置、使用之日15日内，将设备的类型、数量、使用场所和操作人员名单分别报向其核发《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》的卫生、人口和计划生育行政部门备案。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）对未取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》而购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备的，或符合规定购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备逾期不备案的，经教育承认错误，主动采取措施及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）违反本条规定，从事非法胎儿性别鉴定，危害后果不大的，经教育能配合行政执法人员调查，主动消除危害后果的，视为情节一般，责令限七日内改正，并处五百元罚款。
（三）逾期不改正的，视为情节严重，处一千元罚款。
二、违法行为：符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠（本办法规定的符合四个条件的除外）。
处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十二条：违反本规定第十条第一款规定的，由人口和计划生育行政部门对妊娠妇女处以五百元以上一千元以下的罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终
止妊娠规定》第十条：符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠，但有下列情形之一的除外：
（一）胎儿患有严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）患有严重疾病继续妊娠可能危及妊娠妇女生命安全或者严重危害妊娠妇女及胎儿健康的；
（四）因离异、丧偶要求终止妊娠的。
有前款第（一）项、第（二）项和第（三）项规定情形之一需要人工终止妊娠的，应当向经批准开展终止妊娠手术业务的医疗保健机构或者计划生育技术服务机构（以下统称经批准的施术机构）提交本人的居民身份证复印件和省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有前款第（四）项规定情形的，应当向经批准的施术机构提交本人的居民身份证复印件和离婚证明或者配偶死亡证明，以及乡（镇）人民政府或者街道办事处的人口和计划生育工作机构出具的证明。
有本条第一款第（三）项规定的情形需要紧急实施人工终止妊娠手术的，经批准的施术机构应当及时实施手术，并自手术之日起3日内报告妊娠妇女居住地的县级人口和计划生育行政部门。
卫生、人口和计划生育行政部门应当向食品药品监督管理部门通报经批准的施术机构名单。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）经说服教育承认错误，主动中止人工终止妊娠的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）擅自终止妊娠手术的，视为情节一般，处五百元罚款。
（三）擅自终止妊娠手术的，且对执法人员态度蛮横，妨碍执法人员执法的，视为情节严重，处一千元罚款。
三、违法行为：单位和个人胁迫、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为的。
处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十三条：违反本规定第十三条规定的，由人口和计划生育行政部门责令改正，有违法所得的，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额。属于非经营活动的，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款。
《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十三条：任何单位和个人不得胁迫、组织、33 介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠。
部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：
（一）初次违反本条规定，没有违法所得，尚未造成危害后果，经教育主动承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。
（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育态度诚恳，及时改正错误，积极配合执法部门调查，并主动消除危害后果的，免予罚款，责令七日内改正。
（三）逾期不改正，有违法所得的，视为情节一般，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额：
1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得一倍的罚款；
2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得二倍的罚款；
3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得三倍的罚款。
（二）逾期不改正，属于非经营活动的，视为情节严重，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款：
1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处五百元的罚款；
2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处八百元以下的罚款；
3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处一千元以下的罚款。
第四篇：朝阳区人口和计划生育委员会
朝阳区人口和计划生育委员会
下属事业单位招聘简章
朝阳区计划生育避孕药具管理站是朝阳区人口和计划生育委员会下属全额拨款事业单位。主要职能：为全区群众提供避孕药具的管理与服务,负责指导街乡避孕药具的发放、使用，合理编制全区避孕药具发放计划。参与人口相关问题的调研。现因工作需要，招聘工作人员1人。
招聘岗位：办公室管理人员职位（管理岗位）主要职责：负责日常文字、调研及信息系统的维护和有关法律问题。
招聘人数：1人 招聘条件：
（1）具有北京市常驻城镇居民户口（2）社会在职人员、北京生源应届毕业生
（3）文化程度：全国统招统分本科及以上学历，并具有相应的学位
（4）年龄28周岁及以下
（5）专业要求：中文、新闻、法律、人口学（6）进入专业笔试和面试比例为1:3。专业笔试内容为论述题 资格审查注意事项：
时间：2011年5月18-19日上午9:00-16:00 招考单位地址：北京市朝阳区日坛北街33号人口计生委 资格审查地点：北京市朝阳区日坛北街33号人口计生委 资格审查乘车路线：750路、110路、112路、420路、路神路街下车
联 系 人：孙洁
联系电话：010-65099291 75
第五篇：六安市人口和计划生育委员会
计统函[2008]06号
关于上报二季度“七到位、一规范”活动 开展情况统计表的通知
各县区人口计生委（局）：
4月24日至6月30日，全市将开展为期2个月的集中服务活动，为配合活动的开展，要求各地每周上报一次活动开展情况的有关数据，现就有关问题通知如下：
一、逐级如实上报。本表起报点为村级，乡镇上报到县级的表格必须含有所辖各村数据，县报市级的表格必须含有分乡镇的数据。各县区同时打包上报各乡镇分村数据，文件名为“县区名+上报月日”，例如金安区4月30日上报的分村打包数据名为“金安区0430”（默认扩展名），县级含各乡镇的数据不能打入包内。各地应如实上报数据，为各级领导决策、调度提供可靠依据。
二、层层明确责任。县区人口计生委（局）计划统计科（股）长和分管主任对数据必须进行严格的审查、把关，确保每周按时上报数据，上报的数据不出现逻辑错误，具体经办人每次上报数据前必须交由分管主任审核、签字。上报数据应发往内网邮箱，擅自发往外网出现问题的，责任自负。
三、上报时间。本统计表每周上报一次，乡镇每周二上报给县
1区，县区每周三上报到市人口计生委计划统计科，各地各级不得提前或推迟上报时间。
四、填表说明。
1、应检人数、现孕人数（一内、二内、政外）为每次填报时间的时点数。
2、已检人数：填写二季度已经参检的人数，即4月1日以后的参检数。
3、节育措施落实情况（结扎、两女扎、上环、人流、引产、政策外补救）、“两非”案件结案数、连续两年未生育两女户的案件突破村数（不是突破例数）：填写4月24日至填报本表时的时点数。
4、连续两年未生育两女户的村数：填写2006、2007两个统计未生育两女户的村数。
附件：六安市二季度计划生育“七到位、一规范”活动开展情况统计表
六安市人口和计划生育委员会
二〇〇八年四月二十五日
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