上海市静安区人口和计划生育委员会

第一篇：上海市静安区人口和计划生育委员会

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上海市静安区人口和计划生育委员会

静人口计生委„2009‟22号

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上海市静安区人口和计划生育委员会、上海市静安区教育局、上海市静安区卫生局、上海市静安区体育局、上海市静安区科学技术委员会、上海市静安区妇女联合会关于印发《静安区进一步推进0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工

作的实施意见》的通知

区各相关委、办、局，各街道办事处，各集团公司：

经区人口计生委、区教育局、区卫生局、区体育局、区科委、区妇联同意，现将《静安区进一步推进0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

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上海市静安区人口和计划生育委员会 上海市静安区教育局

上海市静安区卫生局 上海市静安区体育局

上海市静安区科学技术委员会 上海市静安区妇女联合会

二00九年六月二十九日

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静安区进一步推进0-3岁婴幼儿科学育儿指导

服务工作的实施意见

提高人口素质是全社会共同关心的事业，加强0-3岁婴幼儿早期教育是提高人口素质的源头工程。近年来，在区委、区政府的高度重视下，在相关部门的通力合作下，静安区0-3岁婴幼儿早期教育暨科学育儿指导工作得到了有力的推进。为了进一步整合区域内0-3岁婴幼儿早期教育资源优势，积极构建“优孕、优生、优育”一体化服务体系，以满足群众对科学育儿工作的需求，全面提高人口素质，特制订以下实施意见。

一、充分认识开展0-3岁婴幼儿早期教育的重要性和紧迫性

开展0-3岁婴幼儿早期教育，是提高人口素质的关键，也是落实科学发展观、优先投资于人的全面发展的重要体现。随着国际化城区的推进、生活质量的提高，群众对科学育儿指导工作重要性的认识日益加深，科学育儿指导和婴幼儿早期教育愈来愈成为群众普遍关注的热点。

各部门要从建设国际静安的战略高度，充分认识开展婴幼儿早期教育暨0-3岁科学育儿指导的重大意义，将其作为贯彻党的十七大精神，改善和保障民生的重要举措，精心规划、科学部署、合力推进，有计划、有步骤地开展0-3岁科学育儿指导和婴幼儿早期教育工作，为每一个孩子的健康成长和全面发展打下坚实基础。

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二、开展0-3岁婴幼儿科学育儿指导的总体要求

指导思想：坚持以人为本、以科学发展观为统领，以满足婴幼儿家庭需求为目标，统筹资源，加强协作，开展0-3岁婴幼儿早期教育活动，进一步推动0-3岁科学育儿指导的全面开展，提升静安人口素质，促进家庭幸福，为建设国际静安创造良好的人口环境。

工作目标：完善0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工作体系，深化“政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应”工作模式，进一步明确相关部门的职责，共同为生活和工作在静安区的0-3岁婴幼儿家庭提供科学育儿指导和早期教育服务，努力建立和谐亲子关系，开发婴幼儿潜能，创造优良的养护环境，确保98.5%以上的0-3岁婴幼儿家长(或看护人)每年接受4次以上有质量的科学育儿指导。

三、强化各部门在0-3岁婴幼儿科学育儿工作中的职责 建立人口计生、教育、卫生、体育、科委、妇联和街道办事处等相关部门组成的0-3岁婴幼儿科学育儿指导工作联席会议制度，由分管区长担任组长，定期召开会议，研究解决在推进0-3岁婴幼儿科学育儿指导工作中出现的问题和困难，及时推广有益经验，保证0-3岁婴幼儿科学育儿工作不断向纵深发展。

人口计生委：要充分发挥网络优势和协调职能，积极整合辖区内早教服务资源，开展0-3岁婴幼儿家长及监护人科学育儿知识、技能的培训，指导社区因地制宜开展各类亲子活动，重点落

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实一周岁内婴儿的科学育儿指导工作。

教育局: 要进一步将0-3岁婴幼儿早期教育纳入区域学前教育事业发展整体规划中，充分发挥牵头协调作用，加强早教课程研发和指导服务质量提高的研究，组织早教指导中心和各托幼园所亲子学苑，定期向0-3岁婴幼儿家庭开放早教活动，同时，建立早期教育督导和评估制度。

卫生局：负责对0-3岁婴幼儿家庭进行婴幼儿健康保健、营养、生长发育等方面的指导。

体育局：协助做好0-3岁婴幼儿活动场地运动器材的配置，指导0-3岁婴幼儿家庭进行适宜的亲子活动。

科委：在科普宣传中融入优生优育科学育儿知识，使0-3岁婴幼儿家庭树立科学育儿理念，掌握科学育儿方法，提高科学育儿能力。

妇联：做好0-3婴幼儿家庭参与早教指导的组织发动工作，积极宣传科学育儿理念，提高婴幼儿家庭科学育儿水平。

街道办事处：负责本辖区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务的推进工作，利用现有的早教资源，落实指导人员，使婴幼儿早期教育制度化，重点对0-1岁婴幼儿家庭提供科学育儿入户指导，关心养育情况，开展养育人科学育儿知识培训；配合做好1-3岁婴幼儿的早教指导和亲子活动，形成上下联动、协调一致、灵活有效的0-3岁婴幼儿早期教育服务机制。

四、0-3岁婴幼儿科学育儿指导工作的主要任务

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开展0-3岁婴幼儿科学育儿指导，要遵循婴幼儿成长规律，坚持科学指导、专业引领，操作规范，不断完善“公共、公平、公益、公助”的科学育儿指导服务机制。

1、夯实服务阵地，实现服务网络的全覆盖。一要建立完善以区早期教育指导中心为课程研发基地，社区科学育儿指导服务点、各托幼园所的亲子学苑、居委家庭计划指导室为依托，社会早教机构为补充的服务网络。二要规范婴幼儿早期教育的内容。区级层面的早期教育指导中心要进一步规范社区婴幼儿科学育儿指导的相关课程和活动项目，并定期向社区婴幼儿家庭开放，努力成为面向社区的科学育儿指导基地，不断提高家长科学育儿水平。街道科学育儿指导工作要充分发挥社区0-3岁婴幼儿科学育儿示范点、各托幼园所的亲子学苑的作用，相互协作，共同做好周边散居婴幼儿的科学育儿指导。居委的科学育儿指导工作要立足家庭计划指导，重点做好婴幼儿家庭的入户指导服务，积极组织婴幼儿家庭参加各项科学育儿活动。

2、强化队伍建设，实现指导人员的专业化。一要提高0-3岁婴幼儿早教指导员队伍的专业化水平，根据0-3岁科学育儿指导工作的要求，采取多种形式,逐步实行0-3岁婴幼儿科学育儿指导人员持证上岗，形成一支面向社区、指导家庭的科学育儿指导员队伍。二要发挥区早期教育指导中心专业人员和各托幼园所亲子学苑老师的专业引领作用，夯实社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务基地的师资力量，落实本辖区婴幼儿科学育儿指导活动

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3、丰富载体建设，实现服务形式的多样化。各街道和相关部门要结合自身特色，针对不同婴幼儿家庭的需求，因地制宜，开展形式多样的指导服务工作，确保0-3岁婴幼儿的家长和看护人每年接受四次有质量的早期教育指导服务。

●上门入户指导。要根据婴幼儿家庭的需求，规范指导，并建立婴幼儿指导服务档案，凸显指导服务的有效性。

●集中培训指导。要依托早期教育指导中心、社区科学育儿基地、各托幼园所亲子学苑，针对婴幼儿父母、祖辈养育人等不同对象，定期组织课程培训，凸显指导的规范性。

●活动示范指导。组织开展形式多样的亲子活动、专家咨询讲座等活动，凸显指导活动的示范性。

4、关心弱势群体，注重指导服务的公益化。强调公平、同等指导服务原则，针对流动人口、社区贫困家庭等弱势群体，组织有针对性的活动，开展有针对性的指导服务，突出指导服务的公益性，让困难家庭的婴幼儿享受到同等的科学育儿指导服务。

五、组织保障

1、加强统一领导。建立0-3岁婴幼儿科学育儿指导工作联席会议制度，切实加强0-3岁婴幼儿科学育儿工作的领导和协

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调，共同解决推进过程中的重点、难点问题，形成共同参与、资源整合、优势互补的工作格局，确保各项工作落到实处。各街道要充分发挥联席会议的作用，挖掘社区资源，形成共同推进的工作格局。

2、确保经费投入。要加大对0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工作的投入力度，逐年提高活动经费，保证各项工作的顺利开展。各街道要把对社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工作，作为一项基础性工作纳入公共财政预算，用于各项活动的开展。

3、强化考核评估。要将0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工作纳入各部门、各街道年度目标管理考核内容；各街道要将0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务工作纳入社区建设和社区服务体系。联席会议成员单位与0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务专家组要根据实施意见所确定的目标任务，联手制定考核评估标准，对指导服务的开展情况进行检查、指导和评估。

附件：静安区0-3岁婴幼儿科学育儿指导工作联席会议成员名单

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主题词： 计划生育 科学育儿 意见 通知 抄送：上海市人口计生委、教育局、卫生局、体育局、科委、妇联，静安区政府办公室

静安区人口和计划生育委员会办公室

2009年6月29日印发

（共印40 份）

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第二篇：上海市普陀区人口和计划生育委员会申请执行

上海市普陀区人口和计划生育委员会申请执行

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（2010）普非执字第61号

行政裁定书

申请执行人上海市普陀区人口和计划生育委员会

被执行人赵某

申请执行人上海市普陀区人口和计划生育委员会申请执行普人计生征决字（2009）第1310-02号征收社会抚养费决定（向被执行人征收社会抚养费余款7334元）一案，本院已于2010年5月10日依法受理。

本院受理后，依法组成合议庭对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。经审查，本院认为：申请执行人作出的征收抚养费决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。被执行人赵某现无业，家庭经济困难，申请人亦无法提供被执行人其他财产线索。据此，依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条第（六）项、第二百三十四条的规定，裁定如下：

申请执行人上海市普陀区人口和计划生育委员会作出的普人计生征决字（2009）第1310-02号征收社会抚养费决定终结执行。

本裁定书送达之日即发生法律效力。

审判长张文忠

审判员朱晓文

书记员王燕

第三篇：六安市人口和计划生育委员会

六安市人口和计划生育委员会 计统函[2008]06号

关于上报二季度“七到位、一规范”活动

开展情况统计表的通知

各县区人口计生委（局）：

4月24日至6月30日，全市将开展为期2个月的集中服务活动，为配合活动的开展，要求各地每周上报一次活动开展情况的有关数据，现就有关问题通知如下：

一、逐级如实上报。本表起报点为村级，乡镇上报到县级的表格必须含有所辖各村数据，县报市级的表格必须含有分乡镇的数据。各县区同时打包上报各乡镇分村数据，文件名为“县区名+上报月日”，例如金安区4月30日上报的分村打包数据名为“金安区0430”（默认扩展名），县级含各乡镇的数据不能打入包内。各地应如实上报数据，为各级领导决策、调度提供可靠依据。

二、层层明确责任。县区人口计生委（局）计划统计科（股）长和分管主任对数据必须进行严格的审查、把关，确保每周按时上报数据，上报的数据不出现逻辑错误，具体经办人每次上报数据前必须交由分管主任审核、签字。上报数据应发往内网邮箱，擅自发往外网出现问题的，责任自负。

三、上报时间。本统计表每周上报一次，乡镇每周二上报给县 1 区，县区每周三上报到市人口计生委计划统计科，各地各级不得提前或推迟上报时间。

四、填表说明。

1、应检人数、现孕人数（一内、二内、政外）为每次填报时间的时点数。

2、已检人数：填写二季度已经参检的人数，即4月1日以后的参检数。

3、节育措施落实情况（结扎、两女扎、上环、人流、引产、政策外补救）、“两非”案件结案数、连续两年未生育两女户的案件突破村数（不是突破例数）：填写4月24日至填报本表时的时点数。

4、连续两年未生育两女户的村数：填写2006、2007两个统计未生育两女户的村数。

附件：六安市二季度计划生育“七到位、一规范”活动开展情况统计表

六安市人口和计划生育委员会

二〇〇八年四月二十五日

第四篇：廊坊市人口和计划生育委员会

廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权细化标准

主审：邢瑞安 石磊 主编：政策法规科

廊坊市人口和计划生育委员会

二ＯＯ九年八月

目 录

廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权适用规则

廊坊市人口和计划生育委员会行政处罚自由裁量权细化标准

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》

2、《计划生育技术服务管理条例》、3、《河北省人口与计划生育条例》、4、《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》

廊坊市人口和计划生育委员会 行政处罚自由裁量权具体标准

《中华人民共和国人口与计划生育法》 《河北省人口与计划生育条例》（部分）

一、违法行为：《中华人民共和国人口与计划生育法》：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

处罚依据：《人口与计划生育法》第三十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

《河北省人口与计划生育条例》第五十二条:违反本条例规定，具有下列行为之一的单位或者个人，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关依法吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、非法为他人实行计划生育手术的；

2、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

3、实施假节育手术、进行假医学鉴定的、出具假计划生育证明的。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次实施违法行为，没有违法所得，经教育态度诚恳，并立即改正错误，尚未造成后果的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）实施违法行为在三人次（件）以下，无违法所得，且危害后果不大的，经教育能及时改正，积极配合执法人员调查，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告，免于罚款。

（三）违法所得不足一万元的，视为情节一般，没收违法所得，处一万元以上三万元以下的罚款：

1、违法所得不足三千元的，处一万元罚款；

2、违法所得三千元以上不足六千元的，处二万元罚款；

3、违法所得六千元以上不足一万元的，处三万元罚款。

（四）违法所得一万元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上六倍以下的罚款：

1、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得五倍的罚款；

5、违法所得三万元以上的，处违法所得六倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证机关依法吊销执业证书：

1、逾期不改正，继续实施违法行为的；

2、实施违法行为四人次（件）以上的；

3、违法所得在三万元以上的；

4、造成严重危害后果的；

5、隐匿、销毁违法证据的；

6、阻扰、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的。

二、违法行为：《中华人民共和国人口与计划生育法》：伪造、变造、买卖计划生育证明的。

处罚依据：《人口与计划生育法》第三十七条：伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《河北省人口与计划生育条例》第五十三条:违反本条例规定，伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次实施违法行为，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误，主动配合行政执法部门调查的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）违法所得不足五千元的，没收违法所得，视为情节一般，处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得在二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得在三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得在四千元以上不足五千元的，处二万元以下的罚款。

（三）违法所得在五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，处违法所得二倍至十倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上一万五千元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得一万五千元以上二万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得二万元以上二万五千元以下的，处违法所得五倍的罚款；

5、违法所得二万五千元以上三万元以下的，处违法所得六倍的罚款；

6、违法所得三万元以上三万五千元以下的，处违法所得七倍的罚款；

7、违法所得三万五千元以上四万元以下的，处违法所得八倍的罚款；

8、违法所得四万元以上五万元以下的，处违法所得九倍的罚款；

9、违法所得五万元以上的，处违法所得十倍的罚款。

《计划生育技术服务管理条例》

一、违法行为：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十四条：计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没 有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育态度诚恳，主动改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能积极改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，责令七日内改正，给予警告。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款。

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）擅自从事计划生育技术服务，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，没收有关药品、医疗器械：

1、逾期不改正，继续从事违法行为的；

2、违法所得三万元以上；

3、给当事人生殖健康造成危害后果的；

4、隐匿、销毁有关违法证据，掩盖事实真相的；

5、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的。

二、违法行为：计划生育技术服务机构违反本条例规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十五条：计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果的，经教育态度诚恳，立即改正错误的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育积极改正错误，主动消除危害后果的，限七日内改正，给予警告。逾期不改正的，没收有关药品、医疗器械。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处一万五千元以上二万元以下的罚款；

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并以违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、违法所得在三万元以上的；

2、给当事人生殖健康造成危害后果的；

3、隐匿、销毁有关违法证据，掩盖事实真相的；

4、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的。

三、违法行为：违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十七条：违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足 三千元的，并处三千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育积极改正错误，态度诚恳的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能认真改正错误，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，限七日内改正。

（三）违法所得不足三千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款：

1、违法所得不足一千元的，处三千元的罚款；

2、违法所得一千元以上不足二千元的，处四千元的罚款；

3、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元的罚款。

（四）违法所得三千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得三千元以上四千元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得四千元以上五千元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得五千元以上六千元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得六千元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销相关执业资格：

1、逾期拒不改正，继续从事违法行为的；

2、隐匿、销毁有关违法证据的；

3、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；

4、违法所得六千元以上的；

5、造成严重危害后果的。

四、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十八条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予降职或者撤职处分。

《计划生育技术服务管理条例》第三条第三款：国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）违反本条规定，收取费用一千元以下的，经教育主动承认错误，并积极退还所收费用，立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）收取费用在二千元以下的，经批评教育态度诚恳，责令退还所收费用，视为情节较轻，给予警告，免予罚款。

（三）有下列情形之一的，视为情节严重，责令退还所收费用，并处所收费用二倍以上五倍以下的罚款：

1、收取费用二千元以上五千元以下的，处所收费用二倍的罚款；

2、收取费用五千元以上七千元以下的，处所收费用三倍的罚款；

3、收取费用七千元以上一万元以下的，处所收费用四倍的罚款；

4、收取费用一万元以上的，处所收费用五倍的罚款。

（四）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，对该机构正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接人员给予降职或撤职处分：

1、收取费用五千元以上，无故拒不退还的；

2、收取费用一万元以上的；

3、隐匿、销毁相关违法证据的；

4、工作不负责任、失职渎职，违法收取费用造成恶劣影响的；

五、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第三十九条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上，二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果的，经教育主动承认错误，并立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育能立即改正，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正，给予警告。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处二万元的罚款。

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）违反本条规定，有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、逾期不改正，继续进行违法行为的；

2、隐匿、伪造、销毁违法证据的；

3、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；

4、给当事人生殖健康造成危害后果的；

5、违法所得在一万元以上的。

六、违法行为：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第四十条：从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上五千元以下的 罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）没有违法所得，尚未造成后果，经教育承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的,经教育态度诚恳，并主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正。

（三）违法所得不足三千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款：

1、违法所得不足五百元的，处一千元的罚款；

2、违法所得五百元以上不足一千元的，处二千元的罚款；

3、违法所得一千元以上不足一千五百元的，处三千元的罚款；

4、违法所得一千五百元以上不足二千元的，处四千元的罚款；

5、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元的罚款。

（四）违法所得三千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：

1、违法所得三千元以上五千元以下的，处违法所得一倍的罚款；

2、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

3、违法所得一万元以上的，处违法所得三倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、逾期不改正，继续从事违法行为的；

2、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍执法人员执行公务的；

3、隐匿、销毁相关证据，掩盖事实真相的；

4、违法所得一万元以上的；

5、给当事人生殖健康造成损害后果的。

七、违法行为：从事计划生育技术服务的机构出具假证明文件，尚不构成犯罪的。

处罚依据：《计划生育技术服务管理条例》第四十一条:从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次违反本条规定，没有违法所得，尚未造成危害后果的，经教育承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，危害后果不大的，经教育态度诚恳，主动消除危害后果的，视为情节较轻，免予罚款，责令七日内改正，给予警告。

（三）违法所得不足五千元的，视为情节一般，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款：

1、违法所得不足二千元的，处五千元的罚款；

2、违法所得二千元以上不足三千元的，处五千元以上一万元以下的罚款；

3、违法所得三千元以上不足四千元的，处一万元以上一万五千元以下的罚款；

4、违法所得四千元以上不足五千元的，处二万以下的罚款。

（四）违法所得五千元以上的，视为情节严重，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

1、违法所得五千元以上一万元以下的，处违法所得二倍的罚款；

2、违法所得一万元以上二万元以下的，处违法所得三倍的罚款；

3、违法所得二万元以上三万元以下的，处违法所得四倍的罚款；

4、违法所得三万元以上的，处违法所得五倍的罚款。

（五）有下列行为之一的，视为情节特别严重，按规定罚款的同时，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格：

1、逾期不改正，继续从事违法行为的；

2、阻挠、干扰、拒不配合调查，妨碍行政执法人员执行公务的；

3、隐匿、销毁相关证据的；

4、出具虚假证明文件，造成严重危害后果的；

5、违法所得三万元以上的。

《河北省人口与计划生育条例》

一、违法行为：育龄夫妻没有自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施，不接受计划生育技术服务和孕情检查指导的。

处罚依据：《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第一款:对违反本条例第二十八条规定不按期接受孕情检查指导的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以二百元至五百元罚款。《河北省人口与计划生育条例》第二十八条：育龄夫妻应当自觉落实安全、有效、适宜的计划生育避孕节育措施，并接受计划生育技术服务和孕情检查指导。

对已生育子女的夫妻，提倡首选长效避孕措施。适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）由于客观原因或者无故一次不按期接受孕情检查指导的，经教育能立即改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）无故一次不按期接受孕情检查指导的，经教育仍不接受检查的，视为情节较轻，给予警告，限十五日内改正。已在限内改正的，免予罚款。

（三）有下列情形之一的，视为情节严重，处以二百元至五百元罚款：

1、逾期不改正的，处以二百元罚款；

2、计划生育考核内连续2次（或累计2次）不按期接受孕情检查指导的，处以三百元罚款；

3、计划生育考核内连续3次（或累计3次）不按期接受孕情检查指导的，处以四百元罚款；

4、计划生育考核内不接受孕情检查指导的，处以五百元罚款。

二、违法行为：不符合条例第二十九条规定而怀孕者，没有在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠的。

处罚依据：《河北省人口与计划生育条例》第五十一条第二款:对违反本条例第二十九条规定不采取终止妊娠措施的，由计划生育行政部门给予警告，限期改正；逾期不改正的，处以一千元至二千元罚款。

《河北省人口与计划生育条例》第二十九条：不符合第十九条、二十条规定而怀孕者，应当在计划生育技术服务人员指导下采取终止妊娠措施。

《河北省人口与计划生育条例》第十九条：双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：

（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

（二）依法收养一个子女后，又怀孕的；

（三）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；

（四）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；

（五）夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；

（六）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；

（七）从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；

（八）山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；

（九）农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；

（十）从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；

（十一）平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；

（十二）再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；

（十三）经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。《河北省人口与计划生育条例》第二十条：符合第十九条（第十二项“再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的”除外）规定的，妇女再生育时的年龄应当在二十六周岁以上，生育间隔应当在四年以上；年龄在二十八周岁以上的，可以缩短生育间隔。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）经教育主动终止妊娠的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）经教育仍不采取终止妊娠措施的，视为情节较轻，给予警告，限十日改正。已在限期内改正的，免予罚款。

（三）对限十日内不改正的，视为情节一般，处以一千元罚款。

（四）对妊娠超过十四周后拒不改正的，视为情节严重，处以二千元罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终

止妊娠规定》

一、违法行为：未按规定购置、使用超声诊断仪的。处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十一条:违反本规定第八条第一款和第二款规定的，由卫生、人口和计划生育行政部门依据职责责令改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第八条：除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别的设备应当具备下列条件：

（一）取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》；

（二）诊疗科目设有超声诊断专业或者设有避孕和节育的医学检查项目；

（三）有依法取得相应执业资格的人员。

符合前款规定购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的机构，应当自购置、使用之日15日内，将设备的类型、数量、使用场所和操作人员名单分别报向其核发《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》的卫生、人口和计划生育行政部门备案。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）对未取得《医疗机构执业许可证》或者《计划生育技术服务机构执业许可证》而购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备的，或符合规定购置、使用可用于鉴定胎儿性别设备逾期不备案的，经教育承认错误，主动采取措施及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）违反本条规定，从事非法胎儿性别鉴定，危害后果不大的，经教育能配合行政执法人员调查，主动消除危害后果的，视为情节一般，责令限七日内改正，并处五百元罚款。

（三）逾期不改正的，视为情节严重，处一千元罚款。

二、违法行为：符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠（本办法规定的符合四个条件的除外）。

处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十二条：违反本规定第十条第一款规定的，由人口和计划生育行政部门对妊娠妇女处以五百元以上一千元以下的罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终

止妊娠规定》第十条：符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎儿患有严重遗传性疾病的；

（二）胎儿有严重缺陷的；

（三）患有严重疾病继续妊娠可能危及妊娠妇女生命安全或者严重危害妊娠妇女及胎儿健康的；

（四）因离异、丧偶要求终止妊娠的。

有前款第（一）项、第（二）项和第（三）项规定情形之一需要人工终止妊娠的，应当向经批准开展终止妊娠手术业务的医疗保健机构或者计划生育技术服务机构（以下统称经批准的施术机构）提交本人的居民身份证复印件和省卫生行政部门批准并向社会公布的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有前款第（四）项规定情形的，应当向经批准的施术机构提交本人的居民身份证复印件和离婚证明或者配偶死亡证明，以及乡（镇）人民政府或者街道办事处的人口和计划生育工作机构出具的证明。

有本条第一款第（三）项规定的情形需要紧急实施人工终止妊娠手术的，经批准的施术机构应当及时实施手术，并自手术之日起3日内报告妊娠妇女居住地的县级人口和计划生育行政部门。

卫生、人口和计划生育行政部门应当向食品药品监督管理部门通报经批准的施术机构名单。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）经说服教育承认错误，主动中止人工终止妊娠的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）擅自终止妊娠手术的，视为情节一般，处五百元罚款。

（三）擅自终止妊娠手术的，且对执法人员态度蛮横，妨碍执法人员执法的，视为情节严重，处一千元罚款。

三、违法行为：单位和个人胁迫、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为的。

处罚依据：《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十三条：违反本规定第十三条规定的，由人口和计划生育行政部门责令改正，有违法所得的，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额。属于非经营活动的，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款。

《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第十三条：任何单位和个人不得胁迫、组织、33 介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠。

部分适用“三步式”行政执法程序。执行标准：

（一）初次违反本条规定，没有违法所得，尚未造成危害后果，经教育主动承认错误，及时改正的，视为情节轻微，免予处罚。

（二）没有违法所得，且危害后果不大的，经教育态度诚恳，及时改正错误，积极配合执法部门调查，并主动消除危害后果的，免予罚款，责令七日内改正。

（三）逾期不改正，有违法所得的，视为情节一般，每人次处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额不得超过有关法规规定的最高限额：

1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得一倍的罚款；

2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得二倍的罚款；

3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，没收违法所得，每人次处以违法所得三倍的罚款。

（二）逾期不改正，属于非经营活动的，视为情节严重，每人次处以五百元以上一千元以下的罚款：

1、介绍妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处五百元的罚款；

2、组织妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处八百元以下的罚款；

3、胁迫妊娠妇女进行非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的，每人次处一千元以下的罚款。

第五篇：朝阳区人口和计划生育委员会

朝阳区人口和计划生育委员会

下属事业单位招聘简章

朝阳区计划生育避孕药具管理站是朝阳区人口和计划生育委员会下属全额拨款事业单位。主要职能：为全区群众提供避孕药具的管理与服务,负责指导街乡避孕药具的发放、使用，合理编制全区避孕药具发放计划。参与人口相关问题的调研。现因工作需要，招聘工作人员1人。

招聘岗位：办公室管理人员职位（管理岗位）主要职责：负责日常文字、调研及信息系统的维护和有关法律问题。

招聘人数：1人 招聘条件：

（1）具有北京市常驻城镇居民户口（2）社会在职人员、北京生源应届毕业生

（3）文化程度：全国统招统分本科及以上学历，并具有相应的学位

（4）年龄28周岁及以下

（5）专业要求：中文、新闻、法律、人口学（6）进入专业笔试和面试比例为1:3。专业笔试内容为论述题 资格审查注意事项：

时间：2011年5月18-19日上午9:00-16:00 招考单位地址：北京市朝阳区日坛北街33号人口计生委 资格审查地点：北京市朝阳区日坛北街33号人口计生委 资格审查乘车路线：750路、110路、112路、420路、路神路街下车

联 系 人：孙洁

联系电话：010-65099291 75