要求严惩黑恶势力的情况反映(省厅)

第一篇：要求严惩黑恶势力的情况反映(省厅)

强 烈 要 求 严 惩

以王亚彤、陈伟和李迪为首的黑恶势力

山西省公安厅各位领导：

我们是亨利达商务有限公司，现因以王亚彤、陈伟（音）、李迪（音）为首的黑社会势力，在我公司办公场所内寻衅滋事，殴打我公司员工，并抢占我公司房产的情况，向省公安厅及相关领导，举报如下：

2005年间，我公司原法定代表人董汶俊因涉嫌严重的经济犯罪（涉案金额7800余万），在将我公司股权转让后，潜逃至加拿大。2006年3月，董汶俊被太原市公安局立案侦查，此案被公安部列为督办案件。

位于亲贤北街佳地花园华苑18层的办公室系我公司房产，董汶俊在股权转让协议中明确了该房产的权属。因公司购房时采用分期付款的形式，按当时银行规定贷款只能用个人名义，所以房产就登记在了当时公司的法定代表人董汶俊和另一股东张越名下，2005年1月董汶俊转让了股权离开公司后，我公司在2005年3月将贷款提前一次性还清，要求董汶俊把房产过户至公司名下，但董以各种理由拖延不配合办理过户手续，直到06年董被通缉潜逃境外，公司房产仍在董的名下。目前，涉及此房产的民事诉讼仍在法院的审理过程中。

自2008年的5月12日起，以王亚彤（董汶俊之妻）、陈伟、李迪为首的黑社会分子，率其豢养的打手30多人，多次闯入我公司位于亲贤北街佳地花园华苑18层的办公室寻衅滋事，辱骂、推打我公司办公人员，虽我公司多次报警，但王、陈、李的气焰却日益嚣张。

2008年5月15日，王、陈、李三人再次率100多人，携带床、被褥等物，占据我公司的办公场所，并将办公室的门锁更换。在我公司员工报警，到当地派出所进行处理时，王、陈、李又指使其打手将我公司员工扭住，强行闯入了我公司财务室，更换我公司财务室的门锁。我公司财务人员刘长宽（已是55岁的老人）想制止他们的非法行为多说了几句，即被七八个人打倒在地，陈伟（左脸下颌有一明显肉疙瘩，寸头，有点驼背，东北口音）踩着刘会计的头威胁说：“你一条烂命值几个钱！公安的来了也照样打你，老子打死你还能赚几十万。”刘会计被120送往医院后，打手们更换了财务室的门锁。此后，此陈还公开叫嚣，“一座山老子都能抢下来，这几间破房子还占不了吗！我们李总说了，办不好这事我们就别回去了”。因我公司门锁已被更换，在下班后，公司只得留人在公司值守，看守公司的财产。而王、陈、李所率的打手亦在留下10余人值夜后撤离。

此后，王、陈、李所率的打手，每日早、中、晚换班，王、陈、李时常派人查岗。在我公司人员的留守过程中，我公司对其打手的挑衅保持了相当克制的态度，努力不与其发生冲突，同时向分局等相关部门反映情况。但在此后的5月23日凌晨2时，王、陈、李竟带领二十余人，手持大砍刀、猎枪等凶器冲进我公司办公室，用刀逼着公司值班的员工下床，抢夺了员工们的手机不让报警，连打带推地将员工们拖出了办公室，用刀逼着员工们跟他们下了楼，逼着他们在墙角蹲下，威胁他们说：“谁要报警就干了谁！”，等王的人更换完所有办公室的门锁驾车离去后，才放开员工们，把员工们的手机扔在地上，乘车离去。

由于2008年5月份的事件，特别是其涉枪的恶性刑事案件都没得到处理。在2008年12月31日，王、陈、李又一次带领20余名打手持撬棍，钢管等物，在光天化日之下，将我公司包括两个防盗门在内的四道房门逐一砸开，将躲入内间的我公司员工拖出后，再一次强占我公司办公场所。

此后，在元月1日晚上，王所率的打手竟然招来了妓女反锁了一间值班室搞卖淫嫖娼，其肆无忌惮之势可见一斑。

我公司也多次向110报警向公安部门反映情况，但一直未能使打手们离开。至今，我公司办公室已经被其打手占据十余日，公司员工根本不敢上班。王亚彤在办公室公开叫嚣：“告诉你们那个姓华的（指我公司负责法律事务的副总），以后别让我再在法院见到她，我见到她一次打她一次，叫她死都不知道是怎么死的!”

在此之后，经我公司了解，王、陈、李三人所率的打手，均是从代县带来，是代县某铁矿老板所豢养的打手，陈、李二人是其首领。

为了保护我公司的合法权益，也为了维护社会正常经济、生活秩序，我公司特对此黑社会势力团伙霸占我公司房产的情况反映、举报如上，请求各位领导加以重视，尽快严惩此黑恶势力！

山西亨利达商务有限公司 联系人：高保玲***

2009年1月13日

注：2008年5月份发生的事件由于打手们冲入办公室后将电脑损坏，视频监控的影像文件无法恢复

2008年12月31日的监控文件部分恢复，打手们强行撬门、推打我公司员工的过程的清晰可见（见所附U盘和照片）

第二篇：省厅清洁审核要求

关于印发甘肃省重点企业清洁生产审核验收工作要求的通知

各市、州环保局，甘肃矿区环保局，各清洁生产审核咨询机构：

根据全省强制性清洁生产审核工作推进会议部署安排，为加快开展对已完成清洁生产审核评估企业的验收工作，整体推进全省重点企业清洁生产审核工作，依据环保部《重点企业清洁生产审核程序的规定》，特制定《甘肃省重点企业清洁生产审核验收工作要求》。

现将《甘肃省重点企业清洁生产审核验收工作要求》印发各地、各咨询机构。请各地、各咨询机构按照此工作要求，指导和督促已完成审核评估的企业实施完成中/高费清洁生产方案，并开展清洁生产审核验收工作。

附件：甘肃省重点企业清洁生产审核验收工作要求

二〇一一年十月二十四日

甘肃省重点企业清洁生产审核验收工作要求

为贯彻落实全国清洁生产工作会议精神，全面推进重点企业清洁生产审核工作，依据《重点企业清洁生产审核程序的规定》(环发〔2005〕151号)和《重点企业清洁生产审核评估、验收指南(试行)》(环发〔2008〕60号)，制定以下工作程序和要求，作为重点企业清洁生产审核验收工作的依据。

一、适用范围

清洁生产审核验收是指通过清洁生产审核评估后，对企业清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。

本工作要求适用于经省环境保护厅（原省环境保护局）组织评估，并且通过清洁生产审核评估时间达到一年的所有企业。

二、验收条件

1、已经通过省环境保护厅清洁生产审核评估。

2、完成全部无/低费方案；审核评估确定的主要中/高费方案完成。

3、污染物排放稳定达到国家或地方排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。

4、技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。

5、开展清洁生产审核期间，未发生重大及特大环境污染事件。

三、申请验收材料（需装订成册，一式三份）

1、《清洁生产审核验收申报书》（审核第三阶段）。

2、清洁生产审核验收工作报告。

3、省环保厅批复的《清洁生产审核报告》及批复意见。

4、有资质的环境监测部门出具的《清洁生产审核验收环境监测报告》（环境监测数据必须满足《清洁生产审核验收申报书》中填报相关数据要求）。

5、提供下列清洁生产审核相关基础资料：

(1)环境影响评价批复文件；

(2)环境保护“三同时”验收文件；

(3)企业清洁生产审核公示资料；

(4)甘肃省强制性清洁生产审核企事业单位基本情况调查表（审核第一阶段）；

(5)甘肃省强制性清洁生产审核评估申报书（审核第二阶段）。

四、验收标准

1、《清洁生产审核验收工作报告》必须如实反映企业完成清洁生产审核评估之后，实施清洁生产方案的工作情况。

2、建立清洁生产审核机制情况（主要指落实企业清洁生产审核机构和人员，制定相关清洁生产审核制度和实施办法，清洁生产管理纳入企业正常的生产经营管理中）。

3、完成全部无/低费方案；审核评估确定的主要中/高费方案完成。

4、《清洁生产审核验收环境监测报告》证明实施效果达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主污染物总量控制指标、污染物削减指标。

5、企业环保设施规范、运转正常，生产现场不存在跑、冒、滴、漏等现象。

6、对清洁生产方案的经济和环境绩效进行了详实统计和测算，其结果证明企业通过清洁生产审核达到了预期的清洁生产目标，实现了“节能、降耗、减污、增效”的目的。

7、企业建立了完整的清洁生产审核档案。

8、实施完成的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程和管理范围。

五、验收程序

1、企业将《清洁生产审核验收申报书》及有关材料报辖区市（州）环保局，市（州）环保局对材料审查合格受理后，须在20个工作日内，对《清洁生产审核验收申报书》所列事项及有关材料进行核实，签署意见后，上报省环保厅。

2、省环保厅受理后，在20个工作日内组织成立企业清洁生产审核验收工作组（简称验收组），由验收组具体负责开展清洁生产审核验收工作。

3、验收组由省环保厅、省清洁生产中心、市（州）县（区）环保局、环境监测站、清洁生产专家等方面人员构成；验收组专家组应由清洁生产、环境工程、相关行业三方面专家组成，验收组专家组原则为5人。

4、验收组工作内容主要包括资料查询、现场查验、做出验收结论建议三个方面的工作。

5、资料查询指查看企业能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造及中/高费方案实施见证材料等，企业清洁生产审核档案是否齐全、完整、真实，是否符合清洁生产审核验收作出结论的要求。

6、现场查验指听取企业介绍清洁生产审核情况，查看中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解及工作开展情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程以及污染治理设施运行情况。

7、验收组通过对比企业相关历史统计报表（企业台帐、物料使用、能源消耗等基本生产信息）等，并依据资料查询和现场查验情况，对企业清洁生产审核工作及成效进行评定，形成验收建议。

8、拟通过清洁生产审核验收的企业名单及审核绩效采用在省环保厅网站上公示方式向社会公开，公示时间为10天（不含节假日）。

9、公示期满后，省环境保护厅进行验收批复。

六、验收结论

1、验收结果分为通过和不通过两种。对于已经规范实施清洁生产审核的企业，能够满足验收标准要求的，验收结论为通过。

有下列情形之一的，验收结论为不通过。

(1)不能满足验收标准中的任何一条；

(2)在实施清洁生产审核期间，企业有严重超标排污行为、重大及以上污染事故发生、未完成污染减排任务等情况；

(3)在清洁生产审核过程中有弄虚作假的行为；

2、验收结论为不通过的企业，原则给予企业4-5个月整改时限。企业须针对验收结论中的整改意见逐条落实，在验收结论下达后6个月时间内再次提出清洁生产审核验收。再次验收不通过的企业，依据国家相关规定，要求其重新开展清洁生产审核、评估和验收，在相关媒体予以曝光，并依法进行处罚。

3、清洁生产审核验收的结论除给出“通过”或“不通过”的基本结论外，还应包括以下内容：

(1)企业概况及其技术工艺设备状况。

(2)清洁生产领导组织机构、人员及培训教育、宣传工作情况，以及清洁生产工作机制、制度建立与发挥作用情况。

(3)清洁生产审核工作开展及审核实施的规范性评价。清洁生产审核成效，包括清洁生产方案实施、效益分析等，对照清洁生产标准评价企业达到清洁生产标准的等级和水平。

(4)提交的清洁生产审核相关材料的完整情况、编制质量和水平。

(5)存在问题简述及整改建议。

第三篇：关于要求严惩打人凶手的申请报告

关于要求严惩打人凶手的申请报告

夷陵区公安分局及黄花派出所：

11月24日晚八时许，夷陵区公民胡启林和胡启柏在黄花交警中队门前被由尹耀明纠集的一帮打手(8人)无故殴打致伤住院治疗。事发后肇事方不但不积极主动安排受害方就医治疗，还派人到医院干扰病人正常治疗，情节十分恶劣，影响极坏。

受害方强烈要求：

1.公安机关要纠出打人凶手，特别是那些大打出手和拿刀准备行凶的坏人，要依国法予以惩处。2.肇事方赔偿受害方全部损失。

申请人：胡启林

胡启柏

30/11/2012

第四篇：突发最高检公安部重拳出击：严惩违法放贷黑恶势力｜涉八宗罪

突发最高检公安部重拳出击：严惩违法放贷黑恶势力｜涉八

宗罪

中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，重点打击的黑恶势力之一：——非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力6月25日上午，最高检召开新闻发布会，刚到任的最高检党组成员、副检察长童建明作重要讲话。最高检党组成员、副检察长 童建明最高人民检察院要求：依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、高利转贷以及“校园贷”“套路贷”，以故意伤害、非法拘禁、侮辱等非法手段催收民间贷款等严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为;从严惩治金融从业人员搞权钱交易、利益输送、内外勾连的“内鬼”以及进行内幕交易、操纵市场的“金融大鳄”，筑牢金融安全司法防线。依法严厉打击虚报冒领、套取侵吞、截留私分、挤占挪用、盗窃诈骗扶贫资金的犯罪，发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等“微腐败”犯罪，以及“村霸”等黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”，确保党和国家精准扶贫的惠民政策落到实处„„而就在前不久，公安部连同三部门发布通知，要求严惩违法放贷人！！中国银行保险监督管理委员会中华人民共和国公安部国家市场监督管理总局中国人民银行关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知银保监发〔2018〕10号各银监局；各省、自治区、直辖市公安厅（局）、工商局（市场监管部门）、新疆生产建设兵团公安局；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（省府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，金融资产管理公司：为规范民间借贷行为，维护经济金融秩序，防范金融风险，切实保障人民群众合法权益，打击金融违法犯罪活动，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国刑法》及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律法规，现就有关事项通知如下：

一、切实提高认识近年来，民间借贷发展迅速，以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈，严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序。各有关方面要充分认识规范民间借贷行为的必要性和暴力催收的社会危害性，从贯彻落实全面依法治国基本方略、维护经济金融秩序、保持经济和社会稳定的高度出发，认真抓好相关工作。

二、把握工作原则坚持依法治理、标本兼治、多方施策、疏堵结合的原则，进一步规范民间借贷行为，引导民间资金健康有序流动，对相关非法行为进行严厉打击，净化社会环境，维护经济金融秩序和社会稳定。

三、明确信贷规则严格执行《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》及《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律规范，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。

四、规范民间借贷民间借贷活动必须严格遵守国家法律法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用的原则。民间借贷中，出借人的资金必须是其合法收入的自有资金，禁止吸收或变相吸收他人资金用于借贷。民间借贷发生纠纷，应当按照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）处理。

五、严禁非法活动严厉打击利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款。严厉打击以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款。严厉打击套取金融机构信贷资金，再高利转贷。严厉打击面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相发放贷款行为。严禁银行业金融机构从业人员作为主要成员或实际控制人，开展有组织的民间借贷。„„违法放贷人八宗罪

一、黑社会性质组织罪组织、领导、参加黑社会性质组织罪，是指组织、领导或者参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质组织的行为。对组织、领导者处三年以上十年以下有期徒刑，并对所有成员的犯罪行为负责，造成他人伤亡构成其他犯罪的，数罪并罚最高可处死刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑。高利贷犯罪并不必然与组织、领导、参加黑社会性质组织罪联系在一起，但有的高利贷为了保障非法利益往往就具有了黑社会性质组织的特质，一旦形成较为严密的组织结构，通过暴力、胁迫、滋扰等手段，有组织地多次通过违法犯罪活动、为非作恶、欺压群众，进行逼债，获取非法经济利益，严重破坏经济、社会生活秩序，并具有一定经济实力，以支持该组织活动，贿赂收买国家工作人员为其提供非法保护，就可认定为黑社会性质组织。去年闹的沸沸扬扬的“聊城辱母案”中涉案高利贷就被认定为黑社会性质组织。在警方的努力下，当初涉嫌侮辱、侵犯苏银霞、于欢母子的犯罪人员被陆续抓捕归案。这伙犯罪团伙已被绳之以法。吴学占团伙被指控领导、参加黑社会性质组织罪，强迫交易罪，故意毁坏财物罪，破坏公用电信设施罪，故意伤害罪，非法侵入住宅罪，非法拘禁罪等9项罪名。虽然法庭上的吴学占对罪行百般抵赖，但是监狱在等着他们。

二、高利贷逼债各类罪高利贷逼债各类罪，由于高利贷高出国家规定部分的利息不受法律保护，因此，高利贷必然和花样繁多的逼债行为紧密结合，滋生各类犯罪。比如借贷时设置隐形歧义条款，设置合同陷阱隐瞒高额利息，事后在合理债权范围外，通过暴力、威胁、欺骗等手段获取非法部分的利益，还可能涉嫌敲诈勒索、抢劫、绑架、诈骗等罪。再如强迫借款人低价以以房抵债、以物抵债的强迫交易罪；故意伤害借款人及其亲属的故意伤害罪；非法限制借款人人身自由的非法拘禁罪；故意打砸借款人所有物品的故意毁财罪；破坏设备、捣毁农作物等破坏生产经营罪；硬闯或拒绝离开影响借款人正常生活的强制侵入住宅罪。„„案例繁多，不一一举例。

三、高利转贷罪高利转贷罪，是指以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金再高利转贷给他人，违法所得数额较大的行为。违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑，数额巨大的，最高可处七年有期徒刑，均并处罚金。违法所得10万元以上，或两年内因高利转贷受过行政处罚二次以上，又高利转贷的符合立案标准。目前高利贷盛行，而实际生活中少有以自有资金从事高利贷行业，很多高利贷的主要资金来源便是银行贷款，因此高利转贷行为的存在具有一定的普遍性，只是它往往披着合法借贷的外衣，暗地里用于发放高利贷，不易被发现，这种行为严重地破坏了金融秩序，有很大的危害性，是不折不扣的犯罪行为。高利转贷罪是最直接打击非法高利贷行为的罪名，司法实践中应加大此罪的查处力度。这种案例虽不鲜见，实际上仍疏于打击：沭阳周某，把个人房产抵给银行，以做工程的名义三次从银行贷款，并将贷来的款高利出借给康某，从中获利28.8万余元。被法院以高利转贷罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币32万元。„„

四、骗取贷款罪骗取贷款罪，是指以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的行为。情节严重的处三年以下有期徒刑，情节特别严重的最高可处七年有期徒刑，均并处罚金。造成银行直接经济损失数额在20万元以上，或多次骗贷的符合立案标准。骗取贷款虽然未必用于发放高利贷，但是现实中高利贷通过骗取银行贷款发放高利贷的情况也很普遍，与高利转贷罪不同的是，不仅贷款名义为假，甚至提交的贷款资料都是虚假的，实际并不符合贷款条件。此外，最重要的是给银行造成重大损失才构成此罪，此罪往往存在与银行工作人员内外勾结的情况，因此，往往与受贿罪、违法发放贷款罪相牵连。由于银行内部为了回避自己的管理漏洞和责任，并寄希望于借款人能够最终偿还贷款，以及巨大损失不易认定等原因，此罪长期疏于严厉打击，但也时有案例爆出：陈某通过伪造虚假的银行现金流量记录和产品购销合同，同时由某商贸公司及其他人为其担保，在某银行贷款人民币150万元。贷款到账后，陈某将大部分贷款用于放高利贷，而贷款到期后被告人陈某逃匿，致使银行方面无法按期收回贷款。被法院以骗取贷款罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元。„„

五、非法吸收公众存款罪非法吸收公众存款罪，是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。轻者处三年以下有期徒刑，数额巨大或者有其他严重情节的，最高可处十年有期徒刑，均并处罚金。个人吸收20万，单位吸收100万符合立案标准。非法吸收公众存款属于非法集资，是高利贷从业者又一重要的资金来源，也是不折不扣的犯罪行为，依法严厉打击可以掐断非法高利贷资金来源，净化民间借贷市场。司法实践中也不乏其例：句容市张某未经中国人民银行批准,擅自以高息名义公开向他人非法集资近1000多万元后再高息放贷给他人，由于放出去的贷款未能及时收回,导致资金链出现断裂,至案发还有将近700万元的债务未能偿还，法院以非法吸收公众存款罪,并连同其他犯罪,判处其有期徒刑八年九个月,并处罚金人民币十万元。„„

六、集资诈骗罪集资诈骗罪，是指以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产所有权，且数额较大的行为。数额较大的，处五年以下有期徒刑；数额巨大或者有其他严重情节的，最高可处十年有期徒刑，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，均并处罚金。个人集资诈骗10万元，单位集资诈骗50万元符合立案标准。与吸收公众存款同属非法集资的集资诈骗也是高利贷资金来源的一种，与吸收公众存款行为不同的是，犯此罪的高利贷在集资时隐瞒真实用途，未将集资款按约定用途使用，而是擅自挥霍、滥用，有时因放高利贷血本无归无法返还而潜逃，因高利贷也往往与违法犯罪联系在一起，往往集资时都允诺支付超高额回报，这些都符合集资诈骗罪的犯罪特征。相关案例：芜湖市一女子马利娅从事着赌场放高利贷的“生意”。以月息6%至60%不等的高额利息回报为诱饵，编造投资已中标3条高速公路等建设工程需要融资的谎话，骗取情人及其亲戚、朋友1328万元，期间，马利娅每月按时付给他们利息，后不知去向，最终被法院以集资诈骗罪判处有期徒刑14年，罚金30万。„„

七、擅自设立金融机构罪擅自设立金融机构罪，是指未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。轻者处三年以下有期徒刑；情节严重的，最高可处十年有期徒刑，均并处罚金。现实中有的高利贷为拓展业务试图正规化经营，殊不知这可能涉嫌擅自设立金融机构罪，不同于吸收公众存款罪与从事资金支付结算业务的非法经营罪，该罪金融业务范围更广、组织机构形式更正规，且没有犯罪数额要求。按照《取缔办法》第三条的规定，如果机构未经中国人民银行批准，擅自设立从事或者主要从事吸收存款、发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖等金融业务活动，会被认定为非法金融机构。相关案例：东山县陈某成立金融信息咨询公司，未经国家有关主管部门批准，将该公司按金融机构模式设立财务部、信贷部、营业部、投资部等八个部门，主要经营存贷款等金融业务，共吸收个人理财存款15笔，合计人民币204.2万元，向林某武、陈某滨等人发放贷款合计人民币195.56万元，被法院以擅自设立金融机构罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币80000元。„„

八、非法经营罪非法经营罪，是指„„；未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序情节严重的行为。本罪轻者处五年以下有期徒刑，最高可处十五年有期徒刑，均并处罚金。从事资金支付结算业务，数额达到200万以上符合立案标准。高利贷是否构成非法经营罪在实践中一直存在分歧。对于高利贷行为，应该看到它的严重危害，一些非法高利贷为牟取利益最大化，或玩文字游戏，设置利息陷阱，或趁人之危，利息约定显失公平，俨然旧社会的卖身契，如同赌博一样，不能让意思自治、契约自由成为其合法的挡箭牌，也不能一味追求经济发展，用经济思维去思考和处理法律问题。所谓的刑罚谦抑性原则也不应适用于此等严重的危害行为，因此对于高利贷不应一概而论，一般民间高利借贷与非法高利贷经营应进行区分。《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中“非法办理金融业务（发放贷款的），构成犯罪的追究刑事责任”，此次新规明确规定：“未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。”由此看来曾经饱受争议的“非法经营罪”必然重返惩治违法放贷的舞台！

第五篇：防城港市严抓落实建筑节能工作,超额完成省厅要求

防城港市严抓落实建筑节能工作,超额完成省厅要求

从市住建委获悉，去年以来，防城港市认真贯彻落实中央和自治区节能方面有关的要求，创新思维，加强管理，严抓落实建筑节能、推进可再生能源建筑应用等工作，超额完成了广西区住建厅下发的2013年建筑节能2万吨标准煤的目标任务。

去年全年，防城港市新建建筑面积达135.74万平方米。新建建筑在设计阶段，建筑节能强制性标准的执行率为100%，施工阶段强制性标准的执行率为96%以上。同时，注重建筑节能全过程监管，新建民用建筑节能设计标准达标率、施工图建筑节能审查率均达到100％。并全面推行了民用建筑节能评估工作，实施建筑节能材料和产品的备案登记制度。目前，全市有27家企业的墙体类建筑节能材料和产品通过备案登记，在全市范围内淘汰关停了2家落后砖瓦窑企业。

此外，通过示范引导，防城港市太阳能、地源等可再生能源建筑应用项目大批涌现。去年5月30日，区住建厅验收组对防城港市企沙工业园安置小区3MW光伏建筑一体化项目和市政府办公区域、学校、医院4MW光伏建筑一体化示范项目进行检查，并顺利通过验收。该项目每年发电量可达676万千瓦时，节约标准煤2433.6吨，减少排放二氧化碳6739.72吨、二氧化硫202.8吨、氮氧化物16.0888吨。