最高检通知要求保障安全生产从重处理谎报瞒报 严惩背后职务犯罪

第一篇：最高检通知要求保障安全生产从重处理谎报瞒报 严惩背后职务犯罪

最高检通知要求保障安全生产

从重处理谎报瞒报 严惩背后职务犯罪

《 人民日报 》（2013年07月18日11 版）

本报北京7月17日电（记者彭波）最高人民检察院日前下发《关于充分发挥检察职能作用依法保障和促进安全生产的通知》，要求各级检察机关加大惩治和预防危害生产安全犯罪工作力度，依法从重从快处理瞒报、谎报责任人，严惩安全生产事故背后的职务犯罪。通知要求，各级检察机关要主动加强与公安、交通、安监等主管部门的协作配合，进一步健全同步介入重大安全生产事故调查制度，坚决打击危害生产安全的各类犯罪活动，促进完善安全生产监管体系。一要坚决打击危害安全生产刑事犯罪。二要严惩和防范安全生产事故背后的职务犯罪。三要加强对办理危害生产安全犯罪案件的组织领导。

通知强调，要积极推动安全生产体系建设，加大安全生产领域犯罪预防工作力度，从源头上遏制和减少重特大事故发生。配合有关部门开展安全生产大检查，推动建立健全安全生产监管黑名单制度。协同公安、安监和纪检监察部门健全和完善检察机关介入重特大安全生产事故调查、行政调查与司法调查衔接、责任认定处理、责任追究等机制。针对安全生产监管漏洞和薄弱环节，向党委、政府和行业主管、监管部门提出检察建议，促进其及时整改、完善制度、加强管理。加强安全生产领域法制宣传教育，促进全社会增强安全意识，提高安全生产保障水平。

第二篇：最高检要求严查食品安全犯罪背后职务犯罪

最高检要求严查食品安全犯罪背后职务犯罪

2012年07月15日 14:03 来源：中国新闻网

中新社北京7月15日电(记者 张蔚然)记者15日从中国最高人民检察院获悉，最高检日前下发通知，要求各级检察机关加大打击食品安全犯罪力度，深挖和严肃查办食品安全犯罪行为背后的职务犯罪。

高检院下发的《关于进一步依法严厉打击食品安全犯罪行为的通知》指出，各级检察机关要使严惩重处成为打击食品安全犯罪活动的常态，对发现的食品安全犯罪案件线索，要依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，监督公安机关依法立案侦查，切实防止和纠正以罚代刑、有案不移、有案不立、放纵犯罪等行为。

通知说，要建立健全快速反应机制，对公安机关立案侦查的重大食品安全犯罪案件，要派员介入侦查；对公安机关提请批捕、移送起诉的食品安全犯罪案件，要组织精干力量优先办理；对提起公诉的食品安全犯罪案件，要选派业务骨干出庭支持公诉；对有罪判无罪或者量刑明显不当的食品安全犯罪案件，要依法及时提出抗诉。

通知指出，在办理案件中，要重证据、讲法治，依法排除非法证据，切实将案件办成铁案。发现漏捕、漏诉、遗漏犯罪事实的，要及时追捕、追诉。对公安机关商请指定管辖的，要及时研究办理。对重大、有影响的案件，上级检察院要及时予以督办并加强指导。

通知要求，侦查监督、公诉部门在办理危害食品安全犯罪案件时，要注意发现其背后的行政监管、执法部门以及司法机关工作人员收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守等职务犯罪线索，并及时移送职务犯罪侦查部门。反贪污贿赂、反渎职侵权部门要广辟案源，既集中力量查办大案要案，也绝不忽视民众反映强烈的其他案件。各级检察机关要进一步加强与公安、监察、工商、卫生、质检等相关部门的协作配合，及时摸排食品安全犯罪线索，督促行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件。

第三篇：关于要求落实安全生产“一岗双责”的通知

关于要求落实安全生产“一岗双责”的通知

各村委会、镇直各单位、各企业：

为贯彻闽政文[2009]33号文件和寿政文[2009]22号文件精神，进一步加强安全生产工作，切实落实政府及有关部门和分管人员安全生产监督管理职责，防止和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，经镇党委、政府研究，现将落实安全生产“一岗双责”工作通知如下：

一、组织领导机制 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产格局。

镇人民政府镇长是全镇安全生产的第一责任人，对全镇安全生产工作负总责，分管安全生产工作的领导负责牵头协调全镇安全生产工作，其它班子成员按照职责分工抓好安全生产工作。

二、班子成员安全生产工作职责

《福建省人民政府安全生产监督管理职责暂行规定》第五条规定，安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其它负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。因此，对我镇的安全生产工作职责进行分工明确。

1、镇长叶志诚同志对安全生产工作负总责。应组织、督促支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

2、按寿犀委[2011]65号《关于调整充实党委、政府成员工作分工的通知》和寿犀委[2011]66号《关于调整充实包村、后勤工作安排的通知》，对镇班子成员的安全生产工作进行分工明确。

喻军（镇长）：作为全镇安全生产工作第一责任人，对全镇安全生产工作负全面领导责任。谌大光（纪委书记）：负责指导协调督促党群、政协、武装、纪检监察、综治、政法、信访、财政财贸、审计、机关事务、黄笯村及其他分管部门领域的安全生产工作。陈六计（常务副镇长）：负责指导协调农业、水利、计划生育、新农村建设、汽运产业、冷塘村及其他分管领域的安全生产工作。张卫平（组织员）：负责指导协调督促分管阻止、劳动人事、保险、招商引资、个私经济、工业园建设、善坊村及其他分管领域的安全生产工作。

简美清（党委委员）：负责指导协调督促宣传、统战、体育、广电、城建土管、相成村及其他分管领域的安全生产工作。卢小秋（武装部长）：负责指导协调督促武装、民政、优抚、低保、河道采砂、电力、石梅村及其他分管领域的安全生产工作。协助抓好综治、政法、信访、安全工作。张可文（党委委员）：负责指导协调督促交通运输、农村公路建设、沪昆铁路建设、棠山村及其他分管领域的安全生产工作。黄新春（副镇长）：作为镇政府分管安全生产工作的负责人，协助镇长具体抓好全镇安全生产指导协调督促检查工作，对安全生产工作负综合监管领导责任，同时负责抓好非煤矿山危化用品、会上村及其他分管领域的安全生产工作。陈友芽（副镇长）：负责指导协调监督卫生、消防、新型农村合作医疗、城镇医保、“三老”、官塘村及其他分管领域的安全生产工作。简白辉（副镇长）：负责指导协调督促林业、畜牧水产、环境保护等领域的安全生产工作，协助抓好相成村城建土管领域的安全生产工作。

喻立峰（人大副主席）：负责人大、镇属企业、华阳村及其他分管领域的安全生产工作。协助抓好招商引资、个私经济领域的安全生产工作。

胡爱平（维稳信息员）：协助抓好非煤矿山、综治、石梅村安全生产工作。陈卫民（派出所长）：协助抓好社会治安、信访、交通安全、民爆物品管理、棠山村安全生产工作。伍小兰（镇长助理）：负责协调指导文化教育、邮政、电信、旅游开发、严家村及其他领域安全生产工作。

三、有关部门安全生产监督管理职责

1、安监站：指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责；依法对有关生产经营单位安全工作实施监督检查；指导安全生产宣传教育工作；承担镇政府安全生产委员会的日常工作。

2、派出所：负责社会治安、民用爆炸物品、负责消防安全、道路交通的安全管理工作。

3、国土所：负责地质灾害安全，非煤矿山企业越界开采等安全生产工作。

4、卫生院：负责卫生系统的安全管理工作及突发生产安全事故的医疗卫生救援。

5、林业站：负责森林防火安全监督管理工作，组织制定防范森林火灾的措施和对策；负责镇林场的森林防火、森林采伐的安全监督管理工作。

6、工商所：负责对企业登记中涉及安全生产要件的审查；配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，要依法督促其办事手续。加强对商品交易市场的安全检查。

8、供电所：负责电力行业安全生产监督管理，健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，消除事故隐患，防患事故发生。

9、中心小学支部：负责全镇中小学及幼儿园的安全工作。

10、农机站：负责对负责农业机械的安全生产监督管理，检查对农业机械的安全使用维护情况，落实安全生产责任制，消除事故隐患，防患事故发生。

水工站负责水电站的安全生产监督管理，指导、督促水电站生产

11、水管站：负责水利设施及农业灌溉安全生产工作。

12、交管站：负责交通安全及车辆管理安全工作。

13、兽医站：负责畜牧水产安全生产工作。

14、粮管所：负责粮食安全工作。

15、建筑公司：负责建筑领域安全生产工作

四、各村的安全生产工作。

各包村领导和包村干部对所包村的安全生产工作负总责，负责指导、监督和检查安全生产工作。各村村民主任为安全生产第一责任人，村双委成员按各自职责具体抓落实。

村居委会主任安全生产工作职责

一、村（居）委会主任是安全生产的第一责任人，对本村（居）内的安全生产负全面责任，对所属的生产经营单位和村民防火安全工作实行属地化管理。

二、认真贯彻《安全生产法》、《消防法》等有关法律法规。

四、及时参加镇和安监办组织的安全生产工作会议和其他活动，并落实有关会议、文件精神及镇的有关决定、决议。

五、向村民及时宣传生产安全、消防安全、用电安全、道路交通安全和烟花爆竹燃放安全等有关安全生产知识，强化村民安全意识。

六、认真开展村民防火安全和本村所属生产经营单位的安全生产检查，发现隐患及时督促整改。

七、发现本村范围内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，及时向镇或者有关部门报告。

八、按照规定，立即如实报告本村生产经营单位的各类安全生产事故，并在第一时间组织抢救。

相城镇人民政府

第四篇：乡镇中秋节国庆安全生产工作通知要求

乡镇中秋节国庆安全生产工作通知要求

中秋节和国庆节即将来临，为全面贯彻落实各级各部门关于加强安全生产工作的决策部署，严防各类生产安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会安定稳定，让全镇人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好我镇中秋、国庆节日期间的安全生产工作通知如下：

一、加强领导，落实责任。

各部门各单位要切实加强对中秋、国庆节期间安全生产工作的组织领导，要建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

从严、从紧、从实、从细抓好各项工作措施，坚决防范遏制各类安全生产事故的发生；严格企业主体责任，督促企业落实全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，做到隐患排查治理细之又细，防止隐患排查不到位，落实“五到位”“四个X%”严防各类事故发生。

要认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处。对在节日期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律、法规的规定严厉追究责任。

二、全面排查隐患，有效提升安全生产大检查成效。

各村委会，各企业，镇直各有关单位要对易发生事故的重点地区、重点领域、重点企业、重点环节、重点部位进行全面排查，消除盲区、堵塞漏洞。要突出道路交通、矿山、消防安全、景区景点、人员密集场所、建设施工及民爆物品等高危行业领域专项治理。

积极延伸拓展安全生产检查督查范围，加大工作力度，严密部署，深入开展节前和节日期间的安全检查。对排查出的事故隐患要按照事故隐患整改“五落实”的要求，采取有效措施立即进行整改。要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

三、落实值班值守，切实加强事故应急防控。

。各村委会，各企业，镇直各有关单位要强化国庆中秋节期间应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位X小时值班制度；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，切实完善应急预案、强化应急演练，确保遇有突发事故能及时有效进行处置；

要充分利用广播、手机短信、微信等方式，广泛进行安全提示，切实提高全社会安全意识和事故防范能力；要严格执行事故信息报告制度，加强应急处置管理，全面做好生产安全事故和紧急突发事件应急准备和信息报送处理工作，确保应急反应灵敏高效、信息畅通。

第五篇：关于切实做好“十一”黄金周市政公用行业保障和安全生产管理工作的通知

关于切实做好“十一”黄金周市政公用行业保障和安全生产管理工作的通知

建城发〔2007〕228号

2007-9-

21各市建委（建设局）、城管执法局，杭州市城管办、宁波市城管局、温州市市政园林局，义乌市建设局、综合行政执行局：

“十一”黄金周将至，为保证十一黄金周期间市政公用行业保障和安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对市政公用行业保障和安全生产管理工作的认识

各级建设行政主管部门要以科学发展观为指导，努力构建和谐社会，狠抓安全生产工作。要充分认识加强市政公用行业保障和安全生产管理的重要性、艰巨性，明确并履行安全监管职责。要切实落实各项措施，将“安全第一”的观念和意识，贯彻到每一个职工和每家用户的具体行为中去，渗透到企业的生产经营和每一项活动中去，防微杜渐，防患未然，确保市政公用行业保障和安全工作认识到位、措施到位、投入到位，确保“十一”黄周金和日常市政公用行业保障和安全生产。

二、抓住重点，切实解决市政公用行业保障和安全生产中的难点、热点

各级建设行政主管部门要根据市政公用行业各自的行业特点，实行分类指导。

城市燃气：一是管道燃气要根据节日特点，科学安排生产、合理调度，瓶装燃气要组织好气源，确保燃气的正常供应；二是确保天然气门站、液化气储配站、供应站点生产、监控设施的完好，严格操作规程，杜绝违章操作；三是加强管网设施的监管，坚决杜绝在有地下城市燃气设施的安全范围内，违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工。对压占燃气设施的建筑物、构筑物要做好“拆违清障”；对老旧燃气管网以及铸铁管网加强监控；四要强化对饭店、宾馆等安全教育、检查，消除用户违章使用燃气设施方面的事故隐患。

城市公交：一要科学预测客流量，制订合理的调度方案，最大可能满足客流高峰，保证市民出行方便、快捷；二是要保证公交营运设施的良好状态，杜绝存在安全隐患的设施投入运营；三要加强司乘人员的安全意识教育，严禁酒后开车和疲劳开车；

城市供水：一要根据当地水源水实际，科学调度，保证水源水量和水质；二要加强出厂水和管网水的检测检验，确保城乡居民的用水安全；三要加强对氯库、加氯间、输氯管道以及防护用具的检查和维护，发现泄漏应立即采取有效措施，杜绝氯气中毒事故发生。

市政设施：一要加强维护和保养，提高设施完好率，保证城市道路畅通，提高道路的通行能力；二要加强检查和监控，完善市政道路桥梁应急处置方案，确保城市主要桥梁和隧道等重要设施的安全使用；三要对城市排水管道、河闸、排涝泵站等排水设施开展重点检查，保证城区排水畅通。

市容环卫：一要进一步加强道路日常保洁和垃圾、粪便的清运工作，保证城市和景区景点市容市貌整洁有序；二要加强对垃圾填埋场和垃圾中转站、环卫专用设施的安全检查，保证各项设施安全运行；

三是加强对户外广告等高空设施的监管力度，对有安全隐患的坚决拆除；

风景园林：一要加强对游览设施的安全监管。有关部门要对索道、缆车、游船、桥梁、通道、假山、园林建筑物构筑物等设施及危树进行重点监护。对管理人员和操作人员要开展一次安全教育，明确岗位责任制，严格执行各项规章制度和操作规程，杜绝无证上岗、违章操作；二要利用信息渠道科学预测客流量，完善交通道路、停车场、公厕等配套设施，切实提高接待能力，并制定各项应对措施；三要进一步加强山林防火宣传教育力度。加强对管理人员和操作人员的安全教育，明确岗位责任制，严格执行各项规章制度和操作规程，杜绝无证上岗、违章操作。

三、提高预防和应急处理能力

各级建设行政主管部门要按照市政公用行业重大事故应急预案，明确职责，确定程序，加强应急预案响应和保障能力建设，有效处置市政公用行业突发事件的发生，将灾害损失减少到最低程度。要加强各重点部位的监控，重在预防，切实落实安全防范措施。要科学组织运行和维修养护，按照国家有关技术规范严格控制工艺运行，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，配备必要的安全装备，定期演练，做到有备无患。一旦发生突发性事故，领导要亲临现场，果断、妥善地处理。已建立“数字城管”系统的城市，要充分发挥“数字城管”在城市日常管理、应急处理等的作用，提高城市管理水平。

要加强与有关部门的协作，及时沟通信息，做好市政公用行业的管理与监督工作，根据实际情况，抓紧建立多水源、多气源的城镇供水、供气体系。

四、加强对市公用行业安全生产工作的领导

各级建设行政主管部门要从构建和谐社会，打造平安浙江的高度，树立安全发展的观念，进一步加强领导，狠抓落实，把市政公用行业安全生产责任制的建立和落实作为安全生产的头等大事来抓，不断研究工作中出现的新问题，新情况，探索新形势下安全管理的规律，建立长期有效的监督管理机制，坚决遏制重特大事故。

五、建立值班制度

在黄金周期间要加强值班制度，公布市政公用行业抢修、报警电话，做好事故的防范、抢修工作，避免事故发生，发现情况要及时报告，组织调度和抢修。各级建设行政主管部门在黄金周来临之前，要会同有关部门，对市政公用行业进行一次安全检查，对发现的隐患要及时消除。

我厅值班电话：0571-87053008，***。

二○○七年九月二十日