省安全生产委员会关于印发贵州省关于进一步加强安全生产保障能力建设实施方案的通知(黔安[2009]11号)

第一篇：省安全生产委员会关于印发贵州省关于进一步加强安全生产保障能力建设实施方案的通知(黔安[2009]11号)

省安全生产委员会关于印发贵州省关于进一步加强

安全生产保障能力建设实施方案的通知

黔安［2009］11号

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府、省政府各有关部门：

为进一步加强我省安全生产保障能力建设，经省人民政府同意，现将《贵州省关于进一步加强安全生产保障能力建设实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二〇〇九年十二月三十日

贵州省关于进一步加强安全生产保障

能力建设实施方案

为深入贯彻落实国务院安委会《安全生产“三项建设”实施方案》，切实加强全省安全生产保障能力建设，提高事故防范和应对能力，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标，充分发挥政府部门的引导推动作用和企业的安全生产主体作用，推进安全生产技术改造与科技进步，加强安全生产应急救援体系建设，提高本质安全水平和事故预防与应急保障能力，保障安全生产形势稳步好转。

二、建设内容

（一）加快推动安全生产科技进步。

实施科技兴安战略，加强政府部门引导推动作用，强化科研单位和企业在技术改造、科技创新、成果推广应用中的主力军作用，加大安全生产技术改造、技术创新和科技进步力度，加快技术支撑体系专业中心、监管监察部门监管装备、安全生产信息系统和安全生产重点实验室等技术保障能力建设，逐步建立国家、地方、企业三级安全科技支撑体系，不断提高安全生产科技含量和工艺、技术、装备的安全水平。1．大力推进安全生产技术改造。

（1）继续用好国债资金和省煤矿安全专项资金，扶持省属国有重点煤矿企业对矿井通风系统、瓦斯抽采系统、安全监控系统、防排水系统、防尘灭火系统以及提升、运输、供电系统等进行安全技术改造。组织推动各地、各煤矿企业建设瓦斯综合治理工作体系示范县（区）和示范矿井，争取在全省建成一批瓦斯治理工作体系示范县（区）和示范矿井。

（2）制定并落实尾矿库治理方案，推动非煤矿山企业、选矿企业全面治理尾矿库。实施地下矿山机械通风、防水、防火、防采空区地表塌陷专项技术改造，开展露天矿山一面坡和伞檐开采专项技术技术改造。

（3）各级安全监管部门要会同有关部门进一步完善鼓励化工企业进行安全技术改造经济政策，大力推动化工企业加强安全技术改造。重点对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造；对安全防护距离不符合国家有关规定的城区危险化学品生产和储存企业进行搬迁；对重大危险源装置进行增设远传和连续报警装置的改造；对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造；对危险化学品槽车充装进行使用万向充装管道系统的改造；对危险化学品道路运输车辆安装车载终端系统。同时，引导各地积极建设危险化学品道路运输安全监控平台，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设。（4）进一步落实烟花爆竹产业安全发展规划，鼓励开展烟花爆竹生产机械和安全型药物研发，积极推广使用安全型药物和生产机械。加强烟花爆竹安全生产检验检测机构建设，督促指导烟花爆竹生产企业加快药物安全性检验检测能力建设，逐步建立烟花爆竹药物安全日常检验检测机制。

（5）各级安全监管部门要会同其他有关部门推动相关行业（领域）加大安全生产改造力度，切实提高整体安全生产保障能力。

2．强化安全生产科技研发工作。

（1）积极配合国家有关部门对“煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究”、“非煤矿山典型灾害预测控制关键技术研究与示范工程”、“危险化学品事故监控与应急救援关键技术研究与工程示范”和“职业危害预防关键技术及装备研究”等国家科技支撑计划项目的研究工作，促进先进适用的安全生产技术进行转化及工程示范。

（2）积极配合国家有关部门抓好“矿井重大灾害应急救援关键技术研究”、“矿井老空区探测与水害防治关键技术及装备”和“安全生产检测检验与物证分析关键技术和装备研究”等国家科技支撑计划项目的实施。重点建立矿井重大灾害应急救援指挥决策、灾区探测、减灾控灾、人员定位、救灾通讯、快速抢险救护等方面的共性、关键性技术难题；重点研究矿井水害防治技术，开发煤矿灾害水源精细探查定位、监测预警、预报和快速治理关键技术与装备。

（3）积极配合国家有关部门实施“烟花爆竹事故预防控制关键技术研究与示范工程”国家科技支撑计划项目研究工作。

（4）各级安全监管部门要积极争取同级财政加大投入，抓紧安全科技项目的立项、实施与验收，拓宽安全科技投入渠道，大力推进煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业（领域）科技项目的实施与示范工程。

（5）各级安全监管部门要组织引导各类企业，尤其是高危行业企业深入剖析本企业安全科技需求，针对其中存在的关键技术问题，凝冻科技项目，以科技项目为平台联合省级科研院所、高等院校进行科技攻关，研究防范生产安全事故发生的技术装备和对策措施，从根本上提高企业安全技术水平，保障企业安全生产。有能力的企业要带动相关企业进行安全技术推广应用。

3．搞好安全生产科技成果推广应用

（1）重点推广煤矿瓦斯高效抽放和防突技术与装备、煤矿安全网络化综合监测监控系统、矿井提升安全保护技术与装备、矿山井下人员位置监测技术与装备、非煤井工矿机械通风技术和露天矿中深孔爆破开采技术、危险品和长途客运车辆行驶监控技术、高安全性烟花爆竹药剂与生产技术、重大危险源监控与应急救援辅助决策系统、生产过程高可靠性安全管理体系等安全生产科技成果。

（2）各地及省有关部门要结合国家科技计划项目研究成果，选择一批典型的优秀推广项目，建立一批技术示范工程。结合煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究，建立地面钻孔抽采采动影响煤层及采空区瓦斯技术示范工程、煤与瓦斯突出预测与防治技术示范工程、高瓦斯矿井轻型放顶煤开采自燃火灾综合防治技术示范工程、深部矿井煤岩动力灾害综合防范技术示范工程、煤矿重大灾害预警及综合监控系统的示范工程；结合危险化学品事故监控与应急救援关键技术研究，建立危险源综合监控预警系统、化工园区区域安全规划技术等示范工程；结合非煤矿山典型灾害预测控制关键技术研究，建立矿井灾害监测预警信息系统示范工程；结合重大危险源动态控制关键技术研究，建立重大危险源预警及综合监控系统示范工程。

（3）积极探索建立安全生产科技推广应用激励机制，采用多种途径，围绕安全生产科技成果重点技术推广方向，加强政策引导和资金投入，推广应用一批先进适用的安全生产技术，使安全生产科技成果尽早应用、快见成效。

（4）企业要发挥安全生产科技成果转化、推广和应用的主体作用，主动自觉采用新技术、新工艺、新材料和新装备，积极开展先进、适用、成熟的安全生产技术应用与示范，改造提升现有生产工艺装置，改善安全生产条件，提高企业整体安全生产水平。继续举办好煤矿安全生产技术装备展览会。

4．加强安全生产技术支撑体系专业中心建设。加强安全生产重点实验室建设，促进现有安全科技资源有效利用，构建安全生产科技基础设施和共享平台，推进“产学研”紧密结合。抓紧矿山、非矿山、职业危害等3个省级专业技术支撑中心实验室建设。重点开展安全技术研究、安全技术标准研究、灾害事故分析、技术抽查等工作。依托安全生产重点实验室，吸引、聚集和培养一批高水平的安全生产专业技术人才，建立完善有针对性的考评和激励机制，努力形成一批年龄和知识结构合理、有凝聚力、有活力的科研创新团队。加强对已有技术支撑队伍矿用产品检测检验机构和安全评价机构的监管，发挥他们在安全生产中的技术支撑作用。

5．提高煤炭科技装备水平，加快煤矿企业新型工业化步伐。

加大煤炭采选新技术、新工艺、新设备的引进力度，进一步提升煤炭工业的科技水平。重视煤炭深加工研究开发技术力量的培育，培养煤炭科技研发队伍；加强煤矿安全基础管理工作，深入开展煤矿安全质量标准化工作，推进本质安全型矿井建设；加强对煤矿安全技术的指导，规范煤矿安全技术管理，督促煤矿企业限期淘汰落后的技术装备与工艺，以小煤矿为重点，推动采煤方法和支护方式的改革，推广一批先进适用的煤矿安全技术，提升煤矿安全生产整体水平，使煤矿企业加快新型工业化进程。

6．加强安全监管监察机构监管监察装备建设。重点实施《安全生产监管机构装备配置指导意见》，按照指导意见标准配置各级安全监管机构装备。依据国家《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》标准，配置各级安全监管监察机构职业健康监督检查装备。各级安全监管监察机构要加强与有关部门的协调，积极争取相关部门的支持，落实安全监管监察装备投入，同时，要多渠道争取和筹措资金，提高各级安全监管监察机构的监管监察装备水平，创新监管监察手段，强化科学监管。不断提升安全监管水平和效果。

7．加强安全生产信息系统建设。

（1）重点推进安全生产信息系统（“金安”工程）一期工程建设。积极推进地、县级节点建设并投入使用。建设完善安全生产监督管理及行政执法系统、安全生产调度与统计系统、矿山应急救援中心信息管理系统等主要业务应用系统，以及视频会议系统和远程教育培训系统，开展业务培训。推进国家安全生产信息系统省级数据库建设和完善省级应用系统，构建各级安全监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构信息化共用共享系统支撑平台和保障体系，形成相对完整的安全生产信息系统。

（2）充分发挥安全生产信息系统作用，建立健全包括重点监管企业安全生产基本情况、重大危险源监控、重大安全生产隐患、危险化学品监管等主要业务基础资源数据库。

（二）加大安全保障能力建设投入。

1．有关部门要加强积极协调，加大安全生产保障能力建设投入；积极争取将省级应急救援基地、安全生产应急救援培训演练基地、安全生产科技支撑体系、安全生产关键技术研发、安全生产信息系统（二期）等工程项目纳入有关部门相关计划；争取中央预算内投资（国债资金）、省煤矿安全专项资金、安全生产专项资金支持重大事故隐患治理和安全生产技术改造；推动和引导地方、企业加大安全投入。同时，加强政策引导，促进安全生产保障能力建设项目的保障措施，解决安全生产保障能力建设相关问题。

2．各地要加大安全生产保障能力建设资金投入，重点建设辖区应急平台、地方骨干应急救援队伍、地方安全科技支撑平台，开展安全生产关键技术研发，建立煤矿瓦斯治理工作体系示范县（区），并保证建设资金及时到位。

3．企业要落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，着重加强专兼职应急队伍建设、安全生产先进技术示范与推广作用、重大事故隐患排查治理和安全技术改造，真正使企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。要扩大投融资渠道，采取市场化和捐助等方式筹措资金，加大安全生产保障能力建设的投入。

（三）加强安全生产应急救援体系建设。

按照企业为主、地方为辅、国家扶持的原则，加强安全生产应急救援体系建设，提高应急救援装备水平和救援能力。

1．抓好安全生产应急平台体系建设。

（1）加强省级安全生产应急救援指挥中心项目建设。重点建设应急救援基地；配置救援车辆、卫星通信、卫星定位、档案管理、摄录编辑、摸拟推演、应急供电等设备装备；建设包括通信系统、网络及主机系统、应用支撑系统、应用系统、指挥大厅和相关系统及数据交换软件在内的贵州省安全生产应急救援指挥系统工作平台。

（2）省级有关部门和行业专业应急管理机构、各市（州、地）安全生产应急管理机构、中央在黔企业、省属国有大中型企业、矿山医疗救护中心、省级救援基地和危险化学品应急救援技术指导中心等单位，依据相关指导意见和规范要求，建立健全应急救援指挥系统工作平台，通过网络和卫星，与国家安全生产应急平台和省级应急救援指挥系统工作平台互联互通、信息共享。（3）各级安全监管监察机构和中央在黔企业、省属国有大中型企业要充分利用现有的网络基础和资源，配备必要的设备，完善应急平台的通信网络环境，满足图像传输、视频会议和指挥调度等功能要求，通过数据交换平台，实现与国家、省、地、县四级及有关部门和其他相关安全生产应急平台互联互通信息共享。

（4）建立省级重大危险源监控预警中心，逐步构建省、市、县三级重大危险源动态监管及监测预警体系。

2、加快矿山应急救援体系建设步伐。

（1）加快省级矿山救援基地建设进度。在继续完善现有六枝、盘江、水城、林东4个省级矿山救援基地的基础上，依托省属国有大中型矿山企业救护队，再新建遵义、金沙、永贵、黔西南州4个省级矿山救援基地，配备救援车辆、灾区侦察、灾变处置、信息传输、救生、伤员急救等装备。重点加强盘江、水城、六枝、林东、遵义、金沙、永贵、黔西南州等省级矿山救援基地建设，力争使其装备水平及应急能力实现质的飞跃。

（2）加大矿山排水和应急救援物资储备。针对矿山水患严重的区域，建设矿山排水应急救援基地，配备救生钻机、中型潜污排水装备、大中型深井排水设备和吊装运输车辆，满足全省大中型矿井深井排水和小型煤矿水害事故救援的需要。（3）大中型企业要在统一规划的基础上，依托大中型企业建设矿山应急救援骨干队伍，承担所在地区重特大矿山事故的应急救援任务。制定骨干队伍建设方案，将其纳入本地区发展规划，并积极争取国家有关部门对西部欠发达地区的部分骨干队伍建设给予支持，配备部分大型、特殊救援装备。

（4）加强矿山企业应急救援队伍建设。大中型企业要建立专职应急救援队伍，按照企业生产常见事故类型和相关规定配备救援装备；不具备建立专职应急救援队伍条件的小型矿山企业要组建具有相应资质的兼职应急救援人员，并与专业矿山救援队伍签订救援协议。

3．推进危险化学品应急救援体系建设。

（1）规划建设省级危险化学品救援基地建设。综合考虑我省重点危险化学品企业、重大危险源和重要危险化学品输送通道的分布以及现有应急救援资源情况，规划建设9个省级危险化学品应急救援基地，配备防化洗消、防爆堵漏、寻人搜索、远程通信等装备。首先重点建设贵阳、遵义、黔南、铜仁等危险化学品企业相对集中的省级危险化学品救援基地，使其装备水平满足应急能力。力争以开磷集团息烽基地为依托，组建国家级磷化工应急救援基地。

（2）依托贵州省安全监管局化学品登记中心，充实配置咨询信息系统、数据处理设备、网络视频会议系统等设备。依托省级应急救援指挥系统工作平台，建立健全危险化学品急救援指挥平台。

（3）各地要在统一规划的基础上，在化工产业密集区、重化工产业带、重要危险化学品输送通道、重大危险源集中区域，依托大中型企业现有救援队伍，建设地方危险化学品应急救援骨干队伍，并配备大功率泡沫车、防化洗消车等抢险救援装备。

（4）危险化学品生产储存企业要按照国家有关法律法规和标准规范要求，建立健全专兼职应急救援队伍，配备满足自身应急救援需要的应急救援装备。

4．抓好省级应急救援培训演练基地建设。

依托省属国有大中型企业，利用现有基础设施、湖泊水面和闲置的生产系统，建设省级安全生产应急救援培训演练基地。其中：模拟矿山井巷设施和采掘、提升、运输、排水、供电等系统，建设矿山专业应急救援培训与模拟演练系统；模拟危险化学品生产装置、管线、储罐以及生产调度系统，建设危险化学品专业应急救援培训与模拟演练系统；建设交通、火灾、电力等其他专业应急救援模拟演练装置以及培训与模拟演练系统；开展安全生产应急救援模拟仿真技术研究与系统设计，建立综合性的安全生产应急救援培训演练模拟仿真系统。

5、加强物资保障能力建设 加强现有1个省级安全生产应急救援物资储备中心和11个煤矿应急救援物资储备站（点）的物资保障能力建设；建立危险化学品应急救援物资储备站（点）。按事故类别、灾害性质、特点合理配备物资种类，增加储备量。加强应急救援储备物资管理、维护保养和演练工作，不断增强应急救援储备物资在安全生产中的保障作用。

6、加强应急专家队伍建设

建立省安全生产应急救援专家库，配备安全生产各行业应急救援专家。建立专家参与应急工作机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动，发挥专家的咨询与决策作用，提高科学处置水平。大中型企业要根据需要建立应急专家库，充分发挥专家在企业突发事件应对工作中的作用。

7．配合和推动其它行业（领域）加强应急救援能力建设。

各级安全监管部门要配合公安、交通、电力、质检等部门推动本行业（领域）进一步完善应救援体系，加强应急能力建设。

三、工作要求

（一）切实加强领导，落实责任。各地、各有关部门要制定辖区内和本部门实施安全生产保障能力建设工作的方案，明确建设内容、重点项目和保障措施，落实项目单位负责制和项目法人负责制。建立健全由同级发展改革、财政、安全监管、煤矿监管监察等部门组成的安全生产保障能力建设重点项目实施协调小组，定期协调沟通，解决项目建设实施中的突出问题。安全生产保障能力建设项目实施实行分级管理通过鉴订项目任务书、建设合同书等方式，逐级落实责任。

（二）加快进度，早见成效。要分清轻重缓急，尽快启动，抓紧建设，尽快发挥工程项目的带动作用。在建工程项目要加快建设进度，争取尽快验收，尽快投入使用；已经开始前期工作的工程要加快推动立项审批，争取早启动、早实施。安全生产保障能力建设项目承担单位要制订详细的建设进度安排，把建设任务分解到各季度、每月、每旬。保证各项建设项目尽早实施，尽早应用、快见成效。

（三）厉行节约，节省投资。在安全生产保障能力建设工程项目立项、可行性研究、计划和实施等各阶段，要坚持少花钱、多办事，尽可能节省投资。工程项目立项设计，要统筹考虑规划、建设、维护、运营的全过程，在满足功能性的前提下，科学合理地选择技术指标，确保工程项目使用周期更优化、投资更节省和使用更便利。要通过招投标机制，创造公平竞争的市场环境，节约工程建设投资，提高公共投资效益和质量。要科学制定工期，强化建设实施过程管理，做到管理过程严、组织施工细，实验检测实、项目协调活。

（四）典型示范，以点带面。各地、各部门要认真总结安全生产保障能力建设工作的经验，通过各种方式，适时宣传和推广，用典型来带动各方面的安全生产保障能力建设工作。要选树一批应急体系建设示范市、县和企业、安全科技推广应用示范企业和安全技术改造示范工程，及时总结推广先进经验，以点带面，推动各地和各行业（领域）开展技术示范。各企业要主动自觉创先争优，充分发挥示范工程、示范项目、示范企业的示范带头作用。

（五）加强监督，不断推进。要广泛宣传安全生产保障能力建设的目的和意义，不断提高思想认识，调动各方面的积极性。要加强安全生产保障能力建设的监督、检查和指导工作，将应急平台建设、骨干救援队伍建设、安全科技创新与进步等纳入安全监管工作计划和目标进行考核，定期进行自查，及时发现和解决存在的问题。项目建成后，要及时组织专家对安全生产保障能力建设工程项目进行验收，保障其可靠、有效地发挥安全生产技术支撑作用。

第二篇：安全生产委员会关于印发

****安全生产委员会关于印发

****百日安全生产大检查工作实施方案的通知

各镇人民政府，旗人民政府各有关部门，各直属单位，各园区（基地）管理委员会，各大企事业单位：

现将《****百日安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

****安全生产委员会

2015年1月8日

****百日安全生产大检查工作实施方案

近日，全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故和群体聚集踩踏事件。2014年12月29日，北京市清华附中一在建体育馆工地因基坑地板钢筋坍塌，造成10人死亡；12月31日，广东省佛山市新富华机械厂发生气体燃爆，造成17人死亡、30余人受伤；12月31日深夜，上海市大量群众聚集在外滩观灯时发生踩踏事件，造成36人死亡、49人受伤；2015年1月2日，广西融水县一村寨发生火灾烧毁房屋21栋，黑龙江哈尔滨市一仓库发生火灾坍塌，造成5名消防官兵牺牲。事故的发生引起党中央、国务院领导同志的高度重视，为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实1月6日全国安全生产电视电话会议、全区安全生产电视电话会议及***市委常委会议精神，1月7日，旗委旗政府组织召开了2015年第1次党政联席会，对当前及今后一段时期内我旗安全生产工作进行了专题研究部署，并要求在春节前后及全国、全区“两会”期间开展新一轮安全生产大检查，各镇、各园区（基地）管委会、安委会各成员单位要在现阶段开展的百日安全行动基础上，按照市安委办《关于转发内蒙古自治区安委办关于开展2015年元旦春节期间安全生产大检查的通知》文件精神，继续深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，并将行动延伸至2015年4月10日，现就有关事项通知如下：

一、强化“红线”意识，严格落实安全生产责任 各镇、各部门、各园区要按照总书记、李克强总理有关安全生产工作重要指示及对“上海黄浦区外滩陈毅广场发生踩踏事故”的重要批示精神，强化生命至上的红线意识，强化安全底线思维，强化安全责任，强化依法治安，确保安全措施落实到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化各类应急预案，健全值班值守应急联动机制，有效应对涉及安全生产的突发情况，全力消除安全隐患，突出抓好道路交通运输、人员密集场所、煤矿、危险化学品及烟花爆竹、天然气管道及城市管网、非煤矿山等重点行业领域，确保排查工作不留死角和盲区，有效遏制各类安全生产事故的发生。

二、突出防范重点，加强重点行业领域事故防范 各镇、各部门、各园区要集中力量对重点区域、重点行业领域组织开展全面彻底的安全生产大检查，近期是安全生产关键时期，人流、物流、车流增加，煤、电、油、气需求渐旺，一些企业出现赶工期、抢任务的现象，季节性灾害天气增多，事故相对易发多发。要抓住重点行业领域，落实防范保障措施，加强隐患排查治理，严防各类事故的发生。

（一）抓好交通运输安全监管。针对冬季特点，道路交通管理部门要以“两客一危”安全检查为重点，落实各项安全措施，坚持以防事故、保安全、保畅通为核心，严格驾驶员、营运车辆、运输企业准入和安全管理，加强对客运车辆、危险品运输车、接送学生车辆等重点车辆的监管，强化道路运输企业安全管理，严查危险品运输车辆非法运输、非法改装、违规装载、未安装防撞杠等行为，严格执行隧道运输绕道行驶或定点集合、定时护送规定，严格控制客运班线和夜间运行时间。强化交通安全执法，严厉整治“三超一疲劳”、非法载客、河道冰面冒险行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决打击非法生产、改装、拼装车辆行为。

（二）加强人员密集场所消防安全检查。公安消防等部门要结合冬季用火用电用气量增多和室内活动增多的特点，突出商场市场、学校、医院、影剧院、饭店、宾馆、人员密集型企业、车站、机场、酒吧、网吧等场所的安全监管，重点检查消防安全责任制和管理制度是否落实，消防通道是否畅通，消防设施是否齐全等情况。对排查发现危及公共安全的重大火灾隐患和严重消防违法行为，要组织有关部门联合执法，从严整治，督促落实整改计划、措施和责任，确保隐患及时、彻底整改，逾期未改的要责令停产停业整改。要做好商业促销、庆典等大型公共活动的安全管理，严格报批程序，落实“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，严密防范发生拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。

（三）加强煤矿安全检查。煤炭管理部门要严防煤矿抢效益“三超”生产，切实加强对供电、通风、通信、防水、提升、瓦斯排放等关键环节的安全检查，逐矿查找安全隐患，着重排查矿井“一通三防”等方面存在的突出问题。凡是通风系统不合理、瓦斯抽放不达标、监测监控系统运转不正常，以及没有严格执行先探后掘、存在煤与瓦斯突出危险的煤矿，要坚决限期整顿。要对照煤矿安全生产“双七条”规定，检查煤矿领导安全生产责任是否落实，煤矿安全生产技术责任、监督责任和现场管理责任是否层层落实到了班组和井下各个工作岗位。

（四）强化危险化学品和烟花爆竹安全监管。监管部门要督促企业严格执行《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》，要督促危险化学品企业重点加强生产装臵、储存罐区及库房的安全巡查，落实防冻和震裂措施，严防物料外泄。加强危险化学品企业重点部位的安全检查，重点检查检维修作业、动火作业、受限空间作业、临时用电等特种作业是否严格执行安全操作规程。继续强化烟花爆竹经营“打非”责任和措施，重点检查批发企业和经营网点的安全防范措施是否落实到位，安全生产责任制是否健全，安全条件是否达标，有无应急救援预案，严肃查处非法违法经营、运输和燃放烟花爆竹行为，严厉打击取缔非法、超量存储烟花爆竹行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。

（五）加强油气输送管线和城市管网安全检查。重点检查输送管道企业安全生产主体责任是否落实，安全生产法律法规、标准和规范是否认真执行；输送管道安全标志和警示标识是否完善并明显设臵，输送管道的定期检测、维护、检修和更新是否落实；安全生产措施是否严格执行，管线巡查制度是否认真有效落实，台账、档案、数据库等是否健全；事故应急预案是否制定，抢险救援人员、设备和物资是否配备，是否定期进行事故应急救援演练。全面排查地下管网规划和建设中的安全隐患，要按照相关安全标准和规程，加强对与人民群众生活密切相关的水、电、暖、气等城市管网的检查力度，及时排查治理问题隐患，确保能源通道和城市管网安全运行。

（六）强化非煤矿山安全监管。督促企业严格执行《非煤矿山企业安全生产十条规定》，重点检查企业的安全生产责任制、管理制度、操作规程落实情况，相关的证照、证件取得情况；现场的管理以及安全警示标志设臵情况，安全投入情况，职工的健康档案、劳动防护用品配备使用情况，设备、设施的维修、保养记录情况。

（七）做好其他行业领域安全生产工作。其他行业要根据各自特点，认真组织开展安全生产大检查，严厉打击安全生产非法违法行为。各镇人民政府、各园区（基地）管委会要按照属地管理的原则，根据辖区内企业实际情况，全面开展隐患排查治理工作，做到横向到边、纵向到底，不留死角。

三、强化值班值守，确保信息畅通

各镇、各部门、各园区、各单位要高度重视春节及“两会”期间应急值守工作，坚持24小时值班制度，主要领导要切实担负起安全生产第一责任人的责任，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守,旗安委会将派出督查组对春节及“两会”期间的应急值守工作进行督查。企业要安排专业技术人员24小时在岗值班，切实加强日常安全巡查，对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防发生生产安全事故。要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处臵。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，妥善处臵，严禁迟报、漏报和瞒报事故现象发生，确保应急反应信息畅通。

四、加强督查检查，务求行动取得实效

（一）提高认识，立即行动。各镇、各部门、各园区要充分认识当前开展安全生产大检查工作的必要性和紧迫性，将本通知精神以及本部门检查行动的安排部署迅速落实到基层单位和企业。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督查，指导整改。各单位、企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，要按照总体安排，结合自身实际，制定工作方案。严加防范事故，全员行动，责任到人，抓好隐患自查自纠，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（二）即查即改，源头治理。对存在问题的领域、行业和环节，要落实责任单位和人员进行彻底的整顿，消除事故隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实行之有效的防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，限期不能整改到位的一律停产整顿；对不具备安全生产条件且隐患难以整改到位的企业，依法关闭。将安全大检查与强化基层基础、建立健全长效机制结合起来，对发现的各类问题和隐患，在依法查处的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖形成原因，针对问题进一步健全体制机制、完善规章制度、严格建设项目审批、强化从业人员培训、培育企业安全文化等方面制定对策措施，切实消除隐患产生的根源，严防同类问题反复发生。

（三）强化督导，确保实效。各镇、各部门、各园区要加强监督检查，采取抽查、互查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。旗安委会将成立督查组，对各镇、各部门、各园区安全生产大检查开展和落实情况进行督查。对未研究制定方案、未安排部署的，要追究主要负责人责任。对检查督查发现问题未当场指出并纠正的、该处罚未处罚的、该复查未复查的，从严追究检查人员责任。对安全生产隐患排查和整改不力、不认真进行治理或没有跟踪落实的，将在全旗范围内通报。坚决杜绝检查过程中出现的不全面、不细致和不清楚的现象，经检查和验收合格后，再发生安全生产事故的，将严肃追究监管部门和检查人员的责任。

各镇、各部门、各园区务于1月12日前和4月15日前分别将安全生产百日大检查方案、总结报告以正式文件报旗安委办，每周至少报送一条工作动态信息.

第三篇：省安全生产委员会关于印发2018年安全生产工作要点的通知

省安全生产委员会关于印发2018年安全生产工作要点的通知

黔安〔2018〕4号

各市（州）政府、贵安新区管委会，省直管县（市）政府，省安委会各成员单位,省有关部门：

经省政府领导同意，现将《2018年安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真抓好贯彻落实。

省安委会各成员单位要按照任务分工，强化协调协作，推动工作落实。

贵州省安全生产委员会

2018年3月14日

2018年安全生产工作要点

2018年安全生产工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，弘扬新时代贵州精神。按照国家和省关于安全生产工作的统一部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省委《实施意见》为抓手，以有效防范和遏制重特大事故为重点，突出抓好责任落实、依法治理、改革创新、风险防控和基础建设，切实增强安全生产综合治理能力，大力提升整体安全生产水平。为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来营造和谐稳定的安全生产环境。

一、健全安全生产责任制，强化责任落实

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制的规定》，研究制定我省实施细则。（牵头单位：省安委办。配合单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅）

2.研究制定《贵州省党政部门安全生产工作职责》，依法厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系，明确各级党委和政府及有关部门安全生产和职业健康工作职责。（责任单位：省安委办、省编委办）各有关部门要明确安全生产权力和责任清单，尽职照单免责，失职照单问责。（责任单位：省安全监管局、省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）

3.贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》，督促指导企业建立全员全过程全方位的安全生产和职业健康责任制，分行业领域、分层级开展试点并推广。（牵头单位：省安委办。配合单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）

4.健全安全生产责任考核机制，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，严格落实安全生产“一票否决”。制定我省安全生产约谈制度。组织开展安全生产工作考核和安全生产巡查。（牵头单位：省安委办）

二、深化安全生产改革创新，强化依法治理

5.贯彻落实《贵州省推进安全生产领域改革发展重点任务细化分工方案》，完成2018年改革发展工作任务。（牵头单位：省安委办）

6.推动设区的市积极运用地方立法权解决安全生产区域性问题。（牵头单位：省安全监管局、省级负有安全生产监管职责的部门。配合单位：省政府法制办，各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）

7.推进出台《贵州省安全生产责任保险实施细则》。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域，强制实施安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。（责任单位：省安全监管局、保监会贵州监管局、省财政厅。配合单位：省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省质监局、省经济和信息化委、省农委）

8.坚持问责与整改并重，完善生产安全事故调查组组长负责制，健全典型事故提级调查、跨地区事故协同调查和工作督导机制。建立健全事故暴露问题整改督办制度，组织开展责任追究和整改措施落实情况评估。建立生产安全事故调查分析技术支撑体系。（责任单位：省安全监管局、贵州煤矿安监局）

9.加强职业健康工作，深化尘毒危害等职业病危害专项治理，推动企业加强职业健康基础工作。组织开展职业病危害普查。完善职业病患者救治相关规定。实行安全生产与职业健康一体化监管执法。（牵头单位：省安全监管局、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅。责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）

10.完善安全生产监管执法制度，明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体，落实分类分级监管，制定实施监督检查计划，完善执法程序规定，依法严格查处各类违法违规行为。（责任单位：省级负有安全监管职责的部门）

11.完善“1+8”国家级开放创新平台、“5个100工程”（“1+8”国家级开放创新平台：贵安新区、安顺高新区、双龙航空港、遵义综保区、贵安综保区、贵阳综保区、遵义经开区、贵阳经开区、贵阳高新区，“5个100工程”：100个产业园区、100个农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体）以及各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，明确负责安全生产监督管理的机构。（牵头单位：省安全监管局、省人力资源社会保障厅、省编委办。责任单位：省商务厅、省经济和信息化委、省科技厅、省住房城乡建设厅，各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）

12.理顺铁路、民航、电力等行业跨区域监管体制，建立贵州铁路安全生产联席会议制度、贵州民航飞行安全生产联合会商机制和电力安全生产协调沟通平台。（牵头单位：省安委办。责任单位：省安全监管局、省发改委、省经济和信息化委、成都铁路局监管局、广州铁路监管局、民航贵州安全监管局、贵州能源监管办）

13.进一步完善煤矿驻矿安监员派驻机制。（责任单位：省安全监管局、省人力资源社会保障厅、省委组织部）在行政村（社区）配备安全生产协管员。（责任单位：各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）

14.充分发挥各级安委会及其办公室职能作用，结合实际调整充实安全生产委员会组成部门和职能，在安全生产委员会下设立矿山、道路运输、建筑施工、特种设备、危险化学品和烟花爆竹、油气化管道、民爆物品、消防和人员密集场所等若干安全生产专业委员会，由同级政府分管负责同志担任主任。（牵头单位：省安委办。责任单位：省安委会各成员单位，各市（州）、县（市、区）人民政府，贵安新区管委会）

三、落实遏制重特大事故措施，强化风险防控

15.将2018年作为我省“遏制重特大事故攻坚年”，落实防范遏制重特大事故各项工作措施，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面加强安全生产源头管控和安全准入，强化源头治理，依法关闭不符合安全生产条件和国家产业政策的高危行业生产经营单位。（牵头单位：省安委办。责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）

16.以精准实施九项专项治理工程为抓手（瓦斯专项治理工程、“两客一危”等重点车辆专项治理工程、电器线路和易燃有毒材料更新改造工程、危化品和烟花爆竹专项治理工程、矿山水害治理工程、地下矿山非阻燃材料和动火爆破作业管理专项治理工程、建筑施工脚手架和起重机械专项治理工程、水上交通和渔业船舶治理工程、粉尘和液氨治理工程），深化重点行业领域专项整治。深入推进煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，集中开展打击和整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动。深入推进非煤矿山安全监管，开展与煤共伴生矿山、尾矿库“头顶库”和地下矿山火灾专项治理。深入推进危险化学品安全综合治理，对危险化学品企业开展安全评估诊断并实施分级监管，继续推动烟花爆竹生产企业改造提升和退出地区强化“打非”工作。加强道路交通“两客一危”、建筑施工（隧道施工）、电气火灾、水库大坝等安全治理，推进公路、铁路等重大安防工程建设。继续深化涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼和水上交通、铁路（高铁）、民航、渔业船舶、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、防雷等重点行业领域安全专项整治。继续在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”。（牵头单位：省安委办。责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）

17.贯彻落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，加强城市安全风险管控，加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全监管和监测监控。完善大型群众性活动安全管理制度，切实落实重大活动的安全生产保障措施。全面排查“三合一”、“多合一”场所、老旧建筑、仓储物流和人员密集场所的安全隐患。（牵头单位：省安委办。责任单位:省安委会有关成员单位）

18.进一步强化农业农村安全监管，推进落实乡镇、行政村两级安全生产责任制，明确农业农村生产经营单位的安全生产责任。加强农业农村生产经营建设活动安全监管，强化农村重点行业领域安全综合整治。深化“平安渔业”“平安农机”活动，加快建立渔业、农机安全生产长效机制。加强农村建筑施工、道路交通、消防、煤改电（气）工程等安全监管，深入排查治理安全隐患。加大农村安全生产基础设施投入，逐步提高农村道路建设安全标准等级，因地制宜开展农村危房加固改造，加强农村基本消防设施配备。加强农业生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，实施农民安全素质提升工程。（牵头单位：省农委。配合单位：省安全监管局、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅）

19.健全自然灾害预警和预防机制，加强部门协调联动，严防自然灾害引发事故。（牵头单位：省政府应急办。责任部门：省安全监管局、省气象局、省地震局、省国土资源厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅）

四、加强安全生产基础建设，强化安全保障

20.贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》，研究制定我省实施意见。（牵头单位：省安委办。责任单位：各市(州)、县(市、区)人民政府，贵安新区管委会）

21.优化整合科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目，加快成果转化和推广应用。（牵头单位：省科技厅。配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省经济和信息化委、省安全监管局）

22.依托“云上贵州”系统平台，进一步完善“安全云”工程建设，完成贵州省安全生产应急救援指挥系统建设、安全生产监管监察信息化“一张网”建设方案和“煤矿风险预警平台”技术支持工作。组织开展区域性、行业性安全风险辨识、评估、分级工作，建立安全风险数据库，绘制“红黄蓝绿”安全风险等级分布电子图，并制定管控措施。（责任单位：省安全监管局、省财政厅、省发展改革委、省大数据发展管理局）

23.强化安全生产应急救援管理工作，建立健全应急装备物资储备保障制度和资源信息库，配合做好国家级区域（西南试点）重特大事故现场指挥协调装备库建设。（责任部门：省安全监管局、省财政厅、省发展改革委）

24.继续在矿山、道路交通、危险化学品、冶金等高危行业领域开展安全生产标准化建设，督促指导企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化，提升本质安全水平。（责任单位：省级负有安全生产监管职责的部门、省级负有安全管理职责的行业领域主管部门）

25.加大安全生产宣传教育，做好《安全生产法》《职业病防治法》《贵州省安全生产条例》等法律法规的普法宣传教育工作。组织开展“安全生产月”“安全生产贵州行”“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”“平安校园”、寻找“最美家庭”、“安全生产法”宣传活动周、“职业病防治法宣传周”等宣教活动。深入实施安全生产宣传教育“七进”活动。（牵头单位：省安委办。责任单位：省安全监管局、省委宣传部、省总工会、团省委、省妇联、贵州日报报业集团、省新闻出版广电局、贵州广播电视台）

26.强化安全生产教育培训。将安全生产纳入各级党政领导干部培训内容，对市、县新任分管领导、安全监管部门负责人开展安全生产专题培训。

第四篇：关于印发深圳市安全生产“三项建设”实施方案的通知(深安〔2010〕3号)

【发布单位】深圳市

【发布文号】深安〔2010〕3号 【发布日期】2010-04-01 【生效日期】2010-04-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】深圳市

关于印发深圳市安全生产“三项建设”实施方案的通知

(深安〔2010〕3号)

各区人民政府，光明、坪山新区管委会，市安委会各成员单位：

为切实加强我市安全生产法制体制机制建设、保障能力建设和监管监察队伍建设，进一步提高安全生产监管水平，根据《国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》（安委〔2009〕4号）和省安委会《关于贯彻落实国务院安委会关于印发安全生产“三项建设”实施方案的通知》（粤安〔2009〕9号）精神，制定了《深圳市安全生产“三项建设”实施方案》，经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

特此通知。

附件：深圳市安全生产“三项建设”实施方案

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于印发安全生产月通知（精选）

关于印发《永州市2011年“安全生产月”活动方案》的 通

知

各县区委宣传部、安监局、公安局、广电局、总工会、团委、妇联，市直有关单位，中央、省驻永及市属重点企业：

今年六月是第10个全国“安全生产月”。根据中共中央宣传部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会等七个部门联合下发的《关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2011]57号）以及省相关部门联合下发的文件精神，中共永州市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、团市委和市妇联共同研究，制定了《永州市2011年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。各县区、各有关部门和单位要加强对“安全生产月”活动的组织领导，精心制定活动方案，紧紧围绕“安全责任、重在落实”这一主题，按照国务院《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》的总体部署，广泛动员全社会力量，深入开展安全生产宣传教育行动，为我市安全生产形势的持续稳定好转营造良好的社会环境。

中共永州市委宣传部

永州市安全生产监督管理局

永州市公安局

永州市广播电视局

永州市总工会

共青团永州市委

永州市妇女联合会 二〇一一年五月十二日

主题词：安全生产月

活动方案

通知

抄

送：省安委办，省安监局办公室、政策法规处，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，武生、德睿、张正、菊芳、尤碧、爱华、向洋同志

永州市安全生产监督管理局办公室 2011年5月12日印

（共印150份）

永州市2011年“安全生产月”活动方案

为有序组织第10个全国 “安全生产月”活动，营造更加有利于安全发展的社会氛围，促进继续深化“安全生产年”活动各项措施落实到位，推动我市安全生产形势的持续稳定好转，根据中共中央宣传部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会等七个部门联合下发的关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2011]57号）的精神和省相关部门联合下发的文件要求，结合永州实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以宣传贯彻国发[2010]23 号文件为主线，以继续深入开展“安全生产年”活动为载体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，面向企业、面向基层、面向公众，组织开展一系列形式内容新颖、宣传效果实在、职工群众易于参与的安全生产宣教活动，大力宣传党中央、国务院和省市党委、政府关于进一步加强安全生产工作的

系列重大决策部署，普及安全生产法律法规、方针政策和安全常识，提高全民安全意识和素质，加强基层安全文化建设，形成全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，为全市安全生产形势的持续稳定好转提供精神动力、舆论支持和思想保障。

二、活动时间和主题

活动时间：5月30日至6月30日。

活动主题：安全责任，重在落实。

三、组织机构

为确保全市2011年“安全生产月”活动取得实效，由中共永州市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联等单位联合成立“永州市安全生产月活动组织委员会”，办公室设市安监局，负责具体指导、协调各县区、各有关行业部门和重点企业开展安全生产月活动，同时负责组织实施“安全生产月”全市性宣传教育活动。各县区、各有关部门和单位都要成立相应活动领导小组和办公室，统一组织协调“安全生产月”活动，确保活动顺利进行。

四、活动内容及形式

“安全生产月”的活动分为全市性活动和区域性活动两部分：

（一）全市性活动主要包括。

1、开展安全警示教育周活动。国家确定6月份第一个星期（5月30日至6月5日）为安全警示教育周。各县区、管理区和市有关部门要结合本地区本行业领域安全生产特点，突出煤矿、道路交通、非煤矿山、商贸市场、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、冶金有色等重点行业领域，以企业为主，采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故反思会和安全宣誓、签名等形式，对各类事故案例进行深入剖析，分析原因，总结教训，举一反三，进一步增强干部职工和群众的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。

2、举办安全生产宣传咨询日活动。由市安委办联合冷水滩区政府、市直有关部门和重点企业，于6月12日在冷水滩城区组织开展“安全生产宣传一条街”活动，邀请有关领导和安全生产有关专家现场接受咨询，举办安全生产法律法规知识和警示教育图片展；播放安全生产警示教育片，现场发放安全生产宣传资料；有条件的单位可采取有奖答题、文艺演出等职工群众喜闻乐见的宣传活动。

3、开展安全生产知识进家庭活动。全市要以村组、社区、企业为基层单位，利用宣传阵地，宣传安全生产知识和安全法律法规；要向每个家庭发放一份安全生产资料，宣传居民日常安全常识；要组织优秀安全文化作品，到基层展映、展演、展播和展示，将安全知识、安全文化图书等送到基层群众手中。

4、深入推进企业全员“查隐患、反三违、提建议”活动。全市范围内所有生产经营单位，特别是煤矿、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金机械、建筑施工等重点行业领域，要按照《关于在全市企业开展全员“查隐患、反三违、提建议”活动的通知》（永安[2011]7号）的要求，将企业全员“查隐患、反三违、提建议”活动推向高潮，取得实效。

5、开展全员安全培训活动。各企业党委、行政要组织开展安全生产专题学习，举办安全生产管理专业知识讲座，切实提高企业领导班子的安全意识和安全管理水平。要切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训，全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平。

6、组织开展“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。以国发[2010]23号文件、《湖南省安全生产条例》等政策法规为主，在全市企业组织开展“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。各县区、管理区及中央、省驻永及市属重点企业要层层组织、抓好落实，要确保各每个企业员工全员参与。6月下旬，市安监局将集中组织知识竞赛，每个县区选派4人，管理区选派2人，中央、省驻永及市属重点企业分别选派2人参加市里的竞赛活动。

7、开展集中宣传报道活动。市委宣传部、市广电局、市安监局组织永州日报、永州电视台、永州广播电台等新闻媒体进行现场采访活动，集中报道各有关部门和企业单位落实国发[2010]23号文件、永发[2010]15号文件以及深化非煤矿山整顿关闭专项行动、道路交通安全专项整治和安全生产“打非治违”专项行动等专项行动开展情况，宣传先进典型。各县区新闻媒体可采取开辟专栏、专刊、专题节目和播发安全生产公益广告等形式，加大报道密度，营造活动氛围。

8、开展安全生产应急预案演练周活动。按照全国统一部署，在6月份第三周继续开展应急预案演练周活动。市有关部门和各县区、管理区要结合实际，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域和水上运输、道路交通及大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，组织生产经营单位开展应对各种突发事故的应急预案演练（或演习）。全市所有地下开采非煤矿山企业开展一次井下撤人演练，其中市安监局选择一个中央、省驻永及市属重点企业举办一次演练观摩。市煤炭行管办负责组织全市所有煤矿开展一次井下停产撤人演练。

9、开展企业安全文化建设活动。6月中旬，市安监局拟在湘纸公司召开创建安全文化建设示范企业工作座谈会，总结今年以来我市开展创建安全文化示范企业工作情况和部署下阶段安全文化宣传、全员安全培训工程等工作，交流创建经验。

10、深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。市总工会在全市各类企业集中组织开展以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛。团市委在全市各大企业班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展创建“青年安全生产示范岗”活动。发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，推进岗位达标和专业达标，夯实企业安全生产各项基础工作。

（二）区域性活动包括：

各县区、各部门、各单位要按照市组委会的统一部署，结合本地区、本部门和本单位实际，有针对性地开展丰富多彩、特色鲜明的安全生产宣传教育活动。

五、活动要求

（一）加强组织领导。“安全生产月”活动是一项系统工程，涉及方方面面，任务十分繁重。各县区、各有关部门和单位要按照全市统一部署，切实把安全生产月活动摆上重要议事日程，统筹安排，整体部署，有序推进，切实把“安全生产月”活动组织开展好，为推动全市安全生产形势的进一步好转做出积极努力。

（二）精心编制方案。各县区、各部门、各单位要认真研究本地区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，要围绕“安全责任、重在落实”这个主题，制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传内容，使安全生产月活动更扎实、更具体、更有效。

（三）强化督促检查。各县区、各有关部门要把“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动重要内容，纳入安全生产工作考核范围，切实抓紧抓好。市、县区安委会成员单位要切实履行工作职责，加强横向和纵向联合，确保“安全生产月”活动方案的顺利实施。各行业主管部门要切实发挥行业监管部门的作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，承担起各自的工作职责，抓好各项活动的督促、检查和落实。要加强对基层开展活动情况的督查，市、县区安全生产月活动组委会内部要成立专门的督查机构，及时进行“安全生产月”活动的督促检查，提出督查建议。

（四）创新活动形式。各县区、各有关部门和单位要结合本地区本系统本单位的实际，围绕“安全生产月”活动的主题，创

新宣传形式，体现地方特色。市里安排的各项活动，要积极参加，不得“弃权”，不得缺席。各单位要组织专门机构，做好各项赛事准备工作，确保参赛质量。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加强对“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传各地、各有关部门和单位安全生产工作的好经验、好做法，对高度重视安全文化建设、积极排查和整治安全隐患的单位要大力宣传，对安全生产典型案例和安全生产领域非法违法行为要予以曝光。

（五）加强信息报送。各县区、各有关部门和单位要注重总结经验，加强信息交流，将本地区本部门本单位好的经验、做法和典型，及时报送市“安全生产月”活动组委会办公室，为全市活动开展提供借鉴。各县区、各有关部门和单位的2011年“安全生产月”活动安排方案于5月25日前报市活动组委会，活动总结于7月1日前报市活动组委会。