外委单位及外来人员安全管理制度

第一篇：外委单位及外来人员安全管理制度

外委施工单位、劳务用工及外来人员安全管理制度

1、目的

为加强外委施工单位、劳务用工及外来人员的安全监督管理工作，预防和减少各类伤亡事故的发生，保障公司生产经营活动的有序进行，制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于所属单位生产、基建过程中，施工队伍及劳务用工、外来人员的安全管理。

3、定义

3.1、外委施工单位指具有法人资质的整体施工单位和分包的施工单位。

3.2、劳务工指未与公司签订劳动合同，而通过签订劳务用工协议，从公司外部有资质的劳务输出单位引入劳动力，安排从事劳务性工作并支付劳务费用的用工形式。如：劳务派遣用工、劳务承包协议用工、季节性临时用工、返聘用工等。

3.3、外来人员指经有关部门介绍来各单位参观、学习、实习等人员。

5、公司对外委施工单位实行安全风险保证金制度

5.1、安全风险保证金依据工程性质、工程量和风险程度确定缴纳标准为2万元～20万元。

5.2、安全风险保证金由施工队伍在工程合同签订前向公司财务部缴纳，财务部出具交纳证明作为办理安全资质备案的前置条件。5.3、安全风险保证金用于安全违章、安全隐患罚款等事项。安全生

产事故处理赔偿等费用由施工单位另行担负。

5.4、施工单位不再从事施工活动时，安全环保部出具证明，风险抵押金结余部分由财务部全部返还施工队伍。

6、外委施工单位安全管理及工作程序要求

6.1凡进入公司进行或承接各种施工项目，必须办理《外来单位资格认定审查表》。不具备安全资质的单位不允许在公司范围内承揽工程或施工。

6.2办理安全资格认定审查表的程序：

6.2.1、外委施工单位向公司安全环保部索取并填报《外来单位资格认定审查表》（附件1），并附相应的资质材料一并审核。6.2.2、外委施工单位安全生产资质条件经审核合格的，由公司安全环保部备案，签订外委施工单位安全协议书（附件2）。6.3办理安全资质备案须提交以下材料：

6.3.1、提交企业法人营业执照（复印件），承揽项目的法人分支单位须具备法人代表的授权证明（复印件）。

6.3.2、具有与施工项目相适应的资质资格证件。如：安全生产许可证、工商营业执照、辐射许可证（探伤施工相关证书）复印件，从事爆破作业的，还应提交《爆炸作业单位许可证》； 6.3.3、各种安全生产责任制复印件；

6.3.4、安全生产规章制度和操作规程目录清单；

6.3.5、项目施工单位安全生产管理机构及管理网络图的文件复印件； 6.3.6、负责人和安全生产管理人员安全资质证书复印件；

6.3.7、从事特种作业人员名单的操作证书复印件；

6.3.8、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料。

6.3.9、自带的危险性较大的设备、设施、安全防护用具必须符合国家安全要求，按规定需进行强制检验的，应经过资质部门检验并具备合格证书。

6.3.10、事故应急救援预案、设立事故应急救援组织的文件或者与其他应急救援组织签订的救护协议。

6.3.11、施工队伍安全教育培训计划，为从业人员建立包括培训记录及考核结果的安全教育档案。

6.3.12、向公司交纳安全风险保证金的证明。

6.4外委施工单位的安全资质每年进行一次审查，如需连续施工，须向安全环保部申报安全资质复审。复审时应提供上年度安全工作绩效材料和特种作业人员复审的证明材料等。

7、劳务用工安全管理

7.1、劳务用工安全管理必须坚持“谁用工、谁主管、谁负责”的原则。

7.2、劳务工入厂后，甲方应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

7.3、甲方严格履行监督管理职责，劳务工必须接受甲方的安全检查

与管理，对发生的违章行为，甲方有权按规定进行考核。

7.4、劳务工在工作中发生事故，由劳务输出方上报、处理，甲方应积极配合。

8、外来人员的安全管理

8.1、外来人员必须经单位主管领导批准，方可到有关单位进行学习、实习、参观。

8.2、外来人员必须进行入厂安全教育，参观学习必须由相关单位指定熟悉现场的人员带领，防止发生意外事故。

8.3、接收中等职业学校、高等学校的实习生，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。

8.4、外来人员必须服安全管理，对于不服从管理的，禁止进入生产现场。

9、现场安全管理

9.1、外委单位进入施工现场前，双方进行交底，施工项目管理单位提出具体要求。外委单位必须将施工方案、作业规程、安全规章制度、管理措施、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等提交施工项目管理单位安全科。

9.2、外委单位对工程项目必须进行危险预知预测，并对本单位的作业人员进行安全教育培训，作业人员培训合格方可上岗。

9.3、外委单位的施工人员必须严格执行国家有关安全生产法律、法规和行业规程，必须严格执行甲方的有关规章制度和规程。9.4、项目管理单位有权依据协议对外委单位的安全工作进行监督检

查。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象和事故隐患，要严格贯彻执行法律、法规、标准等相关规定，并按照双方约定给予外委施工单位处罚。

10、各主管部门、各单位各必须严格执行本制度。外来施工单位在公司内所发生的重伤和死亡事故，纳入相关项目管理单位的考核。公司协助外委施工单位对一般生产安全事故进行调查、分析和处理，工亡以上事故调查处理按国家和省有关规定执行。

11、罚则

11.1公司对外委施工单位安全生产违规行为的处罚的种类包括：警告、罚款、责令改正、责令限期改正、责令停产整顿、解除承包合同。11.2外委施工单位违反公司安全管理规定的，由安全环保部或项目管理单位安全科按考核制度落实考核。

11.3外委施工单位违反安全管理规定，由安全环保部或项目管理单位安全科下发隐患整改通知单责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。

11.4 外委施工单位有下列行为之一的，解除承包合同。11.4.1、不服从甲方安全管理的；

11.4.2、外委施工单位达不到有关法律、法规和本规定所规定的安全生产条件，经停产整顿仍达不到安全生产条件的；

11.4.3、年度内出现1人次工亡事故且重伤事故超过2人次的； 11.4.4、出现重大设备事故、重大火灾事故和其他重大人身伤害事故的。

12、本办法由安全环保部负责解释。

13、本办法自发布之日起施行。

第二篇：外来人员安全管理制度[模版]

外来人员安全管理制度

文件编号：BGS—Z—12—05

第一条 为加强外来人员进入公司施工作业的安全管理，确保公司员工、外来人员的生命、财产的安全，特制定本制度。

第二条 本制度适用于进入公司施工作业的所有外来人员，施工作业前的安全教育由安全消防环保科负责，施工作业过程中的安全管理由公司各职能部门负责。

第三条 各类外包合同中，必须严格执行公司《合同管理制度》，订有明确具体的安全内容和要求。

第四条 外包单位人员进入公司作业前，先在门卫处登记，由公司安全科及职能部门对外包单位负责人和作业人员进行安全生产方面的规章制度、管理规定等为主要内容的安全教育，并按规定作好记录。每位外来人员要在安全消防环保科办理临时出入证，凭出入证进出公司大门及施工作业区域。出入证为一人一证，严禁转借及作其他用途。

第五条 外包单位要严格遵守公司的各项管理制度、规定，服从管理，对检查发现的严重违及人身安全的作业行为，公司有权停止作业。

第六条 外包单位工作时间按我公司作息制度执行，如果要提早或推迟下班，经所在职能部门负责人同意后，方能更改作息时间。

第七条 外来人员中的电焊工、电工、管子工等特殊工种必须持证操作，其他专业工种也要有合格的业务水平，有一定的安全基础知识，普工、杂工等一律不得从事技术性的工作。

第八条 外包单位在公司施工，运输行车路线必须按公司交通安全管理制度执行，时速不得超过每小时5公里。施工作业人员的小车、摩托车、电瓶车和自行车只能在公司统一的停车场有序停放，严禁停在施工作业区域。

第九条 从事起重、吊装、搬运作业时，外包单位要设有安全监护人和明显的安全标志，严禁利用公司管道、电杆、机电设备和建筑物等作为吊装固定点。

第十条 外包单位没有安全防护装置的机电设备，不得在公司内使用；露天机电设备，使用后必须及时切断电源，并有防雨、防漏措施。

第十一条 外包单位使用本公司电源时，必须事先向公司负责外包的部门提出申请，再由外包部门按照规定办理有关手续后，由我公司安排专职电工来接通专用电源，不得自行其事。

第十二条 严禁非焊工从事动火、焊接作业；动火用的乙炔瓶、氧气瓶、明火点三者之间的距离，电焊作业的二次线、接地线搭挂，都必须符合安全操作规程规定。

第十三条 外包单位焊工动火和其它明火作业时，须按本公司规定办理《用火作业许可证》；进入容器（包括坑、釜、井、贮槽）等受限空间作业时，必须在本公司办理《进入受限空间作业许可证》，并落实各项安全防护措施，方可作业。

第十四条 外包单位人员进行高空、起重吊装、动土等危险性较大的作业时，必须严格执行国家有关特种作业安全技术规程的有关规定，报公司有关职能部门，落实好各项安全防护措施后，方可作业。

第十五条 施工现场的各种防护设施，如护栏、设备预留口的盖板、跳板、安全网绳、地沟、电葫芦、楼梯、操作台板等，未经本公司安全部门同意，不得移动或拆除。

第十六条 外包单位人员在施工过程中，要注意保持施工现场道路和通道畅通；多工种上下层交叉作业要采取可靠的安全措施，以防发生事故。每项施工作业完后，必须及时清理现场，并做到工完、料尽、场地清。

第十七条 外来人员要严格遵守本公司《安全生产技术通则》，在禁火区内严禁吸烟，违反者按本公司制度处理。

第十八条 外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。

第十九条 因外来人员在施工作业过程中，违反国家有关安全生产方面的法律、法规和行业规范，发生事故，给本公司造成损失及其后果，全部由外包单位负责。

第三篇：外委施工单位安全管理制度

外委施工单位安全管理制度

第一章 总则

第一条 依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）、《山西省安全生产条例》、《建设工程质量管理条例》、《工艺设备变更管理规范》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第81号）等相关法律法规及标准制定。

第二条 目的

为进一步规范外委施工单位安全管理，避免因外委施工单位在公司施工期间发生各类安全事故，并因此带来经济损失和不良影响，结合公司实际情况，制定本制度。

第三条 适用范围

本制度适用于公司对外委施工单位安全管理。

注：外委施工单位是指公司使用的建筑工程队、设备安装工程队、技术改造工程队、防腐、保温等工程队伍。

第二章 管理职责

第四条 公司各相关部门依据国家有关法律法规要求，严格执行国家对承包商管理的有关规定，各自职责认真履行对公司外委施工单位的安全管理。

第五条 外委施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负全面 责任。施工单位的主要负责人是其安全施工项目的第一责任人，对每项安全施工项目负全面责任。

第六条 公司工程部负责独立工程项目的安全综合管理。负责对外委施工单位工程进度、工程质量、施工作业安全的全面管理。

第七条 公司安全部负责对外来施工项目进行安全综合监管。

1、审查各项资质，建立外委施工单位的人员、资质等台账。（1）施工单位有关资质：安全生产许可证（或经营许可证、营业执照）、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、业绩介绍等资质复印件。

（2）施工单位现场人员资质：项目经理资格证、特殊工种人员作业证（电工类作业证、焊工类作业证、油漆类作业证、高空类作业证及其它类作业证等）的复印件。（若是复训人员，需将复训审核日期一页一同复印在资格证下方，以证明特种作业证的有效性）

（3）施工单位项目组织机构、专（兼）职安全员相关资质等复印件。

注：公司资质可只带复印件，人员资质带原件、复印件。所有资质复印件上必须盖施工单位公章，可标注金达公司专用等证明。

2、负责审核工程施工安全方案。

3、负责施工单位人员入厂前安全培训、安全告知。安全培训时间不少于16学时，同时做好培训记录，组织培训考试，对考试不合格的相关人员不准进厂作业。培训内容包括：

（1）安全基本知识、法规、法制教育。（2）公司相关规章制度以及安全注意事项。（3）作业现场的特点、主要危险因素。（4）应急处理措施。（5）事故案例。

4、负责起草、签订安全协议，并建立相应的档案资料。（安全协议由安全部起草，施工单位确认）

5、负责检查安全措施的落实并协调施工过程中作业证的办理。厂区内进行作业时，在所负责区域内办理作业证；若属于公共区域，由工程部联系安全部协调相关主管部门办理作业证。

6、负责施工单位安全工作的监管与督查，并定期组织专项检查等，对现场检查出的隐患设专人督促落实整改。

第八条 施工所属车间或部门，应对具体负责的设备改造、维修、保养以及土建改造、工艺技改等施工项目实施全面监管，承担相应的安全监管责任。对于发现的问题，应督促施工单位立即进行整改，按公司《外委施工单位安全管理制度》、《隐患排查管理制度》、《“三违”行为管理制度》、《作业安全管理制度》以及相关的规章制度对其进行考核，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向公司生产调度中心和安全部报告。

第九条 财务部负责对外委施工单位考核款项的落实。

第三章 管理规定

（一）公司职能部门安全管理要求

第十条 公司各部门必须严格遵守国家《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）以及公司各项管理制度，尽职尽责，奉公守法。

第十一条 加强对外委施工单位安全作业的监督管理，督促施工单位建立健全各种安全施工管理制度、安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。

第十二条 不得对施工单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期。

第十三条 严禁明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十四条 施工队伍的工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍继续使用的，安全检查人员有权要求其停止施工，并根据公司相关规定进行处罚，停工期间所带来的损失由施工单位负责。

第十五条 进入施工现场，必须按照规定佩戴劳保防护用品。第十六条 严禁带领与工程无关人员（如老人、小孩等）进入施工现场。

（二）外委施工单位安全管理要求

第十七条 施工单位应建立健全各种安全施工管理制度、安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。根据施工生产进度，施工单位应制定有针对性的安全措施，并进行措施交底、签证、督促实施。实行安全措施自检、互检、验收合格制，未经验收的安全措施 一律不准使用。

第十八条 外委施工单位应严格执行公司《安全作业管理制度》，外委施工单位进入施工现场进行施工作业，必须遵守：

1、外委施工单位队伍进入工作现场，必须按规定进行危险作业申请，经公司主管部门同意后，方可办理相关作业票证进行施工；属于非危险作业的施工，由主管部门进行安全告知后方可作业。严禁未经许可擅自施工。

2、进入现场必须穿戴劳保防护用品；高空作业必须系安全带，挂设安全网。安全带、安全网、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全带和安全网检验合格后方可使用。脚手架搭设好后要经过检验方可使用。

3、加强对安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。特别要加强对大中型施工机械的安全管理。施工使用的所有安全机械、工器具及安全防护设施、用具、用品必须是具有相应生产许可证的企业生产的合格产品；易燃易爆区域施工，必须使用防爆工器具；施工前必须有现场相关监护人对施工器材和安全防护器具进行检查，确认合格后方可进行作业。

4、任何机械设备不准带病作业。施工用电设备必须可靠接地，并全部安装漏电保护器开关。机械检修时，必须拉闸停电，电箱上锁，挂“禁止合闸”标牌。

5、高空使用的组合钢模、扣配件、氧气瓶、乙炔瓶和一些散物等必须保证安全吊运，严禁随意凌空抛洒。

6、大中型设备吊装要有详细的安全技术方案，吊装机械、索具使用前认真检查合格，吊装使用的锚固点应设置在牢固可靠处并经受力分析、计算。吊装必须组织严密，统一指挥，吊装臂下严禁站人停留。

7、建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和规定要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。在建工程的临建设施、设备、未装栏杆的平台、空中通道及槽、沟、坑等都要根据具体情况做好临时防护围栏和警示标志。施工区各类孔（洞）沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。

8、外委施工单位如需使用车间水、电、气等能源介质类，不得私自乱接、乱拆，必须向相关主管部门提出申请，由主管部门派人操作。

9、不得随意带领无关人员进入施工现场；如有新增施工人员，必须持本人相关证件到安全部备案，并经培训考试合格后方可入厂。

10、施工人员未经允许不得随意出入其他施工区域，不得随意触碰或者操作其他施工区域的机械、设备设施、工器具等。

11、对于违反公司安全管理规定的行为，公司相关部门有权进行处罚，并责令其停工整改。

12、公司相关部门下发的“安全隐患整改通知单”、“考核通知单”等，施工单位必须认真对待、责任到人、按时整改。

第四章 处罚规定

（一）事故处罚

第十九条 对于违反安全管理协议以及其他有关安全规定，或因管理不善造成事故的将由施工单位承担所有责任和费用。

1、施工期间发生人员伤亡事故除了按本规定处理外，还需按国家、地方有关法规处理。

2、由于施工单位的责任对公司人员造成伤害或导致公司厂房、设备、设施损坏的、因工期延长对公司造成损失的，应由施工单位赔偿所有损失。

（二）日常违章处罚

第二十条 对于外委施工单位日常违章的，根据公司《三违行为管理制度》、《隐患排查治理制度》、《工伤事故管理制度》、《作业安全管理制度》以及相关的其他规章制度，分别给予当事人、当事人所在单位批评教育、口头警告、责令整改、会议通报和经济处罚。

1、对不服从公司相关主管部门管理的，罚款200元/次；因不服从安全监察管理，打骂公司有关安全管理人员的从重处罚，并责令清除出厂，情节严重的追究其刑事责任。

2、对公司相关主管部门提出的责令整改事项，必须在规定时间内整改完毕，并通知主管部门进行验收，限期未整改或者整改不达要求的，罚款500元/次；对特殊情况限期未整改又未提前提出延期申请的，酌情罚款500-2000元/次。

第二十一条 对于公司相关职能部门和生产部门的安全违章，将根据情况，分别给予当事人或其单位批评教育、口头警告、通报批评和经济处罚。

1、进入施工现场不按规定穿戴安全防护用品，罚款50元/人次。

2、对工作不负责任（如发现施工单位违反本制度安全规定要求，不及时制止或要求其整改的），罚款50元/次。

3、带与工作无关的人员进入施工现场的，罚款50元/次；未加及时制止的，罚款30元/次。

4、未按规定安排施工监护人员，或监护人员不能尽职尽责的，罚款200元。

5、由于监管不到位，没有及时发现施工存在问题，造成工程质量事故的，按照事故损失大小和影响工期长短，给予责任人或部门相应处罚。

第五章 附 则

第二十二条 本制度最终解释权归安全部所有。第二十三条 本制度自下发之日起执行。

第四篇：外委工程项目安全管理制度

外委工程安全管理制度

第二章 职责

第五条 公司应承担以下安全责任：

（一）对外委施工单位的资质进行审查，确定其符合本规定上条所列条件。

（二）开工前对外委施工单位负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；根据外委施工单位提供的员工名单，审查施工人员的健康情况是否符合本规定的要求；必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。

（三）在有危险性的区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，公司应事先要求外委施工单位做好危险点分析，并制订安全措施，经公司审核批准后，并监督外委施工单位实施，外委施工单位必须设监护人。

（四）合同中规定由公司承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

（五）公司与外委施工单位的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议做为附件。

第六条 外委施工单位必须按照公司的安全管理要求提供相关材料，接受公司的资质和条件审查。需要持证上岗的人员，必须取得上岗资格，并履行如下职责：

（一）外委施工单位要积极主动地配合公司做好技术交底工作，了解所施工工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。

（二）外委施工单位不得擅自将工程转包、分包和返包，严禁层层转包。在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得公司的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核合格后方可使用。

（三）外委施工单位现场施工中，必须严格执行公司现场安全管理的规程、制度和安全协议明确要求的安全、消防、治安及文明生产的有关规定。对公司提出的安全方面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备的不安全情况，按规定逐级上报。

（四）外委施工单位不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有所施工工程的职业禁忌症。

第三章 基建工程安全管理

第七条 外委工程开工前，必须到公司工程管理部办理安全开工审批手续。施工过程中安全生产条件发生变化时，应当及时调整安全生产措施，报公司工程管理部备案。

第八条公司与外委施工单位在签订承包合同的同时，必须签订安全管理协议。安全管理协议应包括以下内容：

（一）安全生产职责、负责管理的区域范围；

（二）作业场所安全生产管理内容；

（三）在安全生产方面承担的责任、义务和享有的权利；

（四）对安全生产管理的考核与奖罚；

（五）明确发生事故后应承担的责任,各类事故的经济赔偿、善后处理、安全风险保证金的交纳等事项及有关资金额度的约定。

（六）对事故的报告、统计归属、配合调查处理等做出规定；

（七）法律法规或合同规定必须纳入的其他内容。

第九条公司对外委施工单位实行安全风险保证金制度。安全风险保证金主要用于安全风险考核奖罚和安全质量考核奖罚；交纳数额要保证施工期内的安全奖罚所需，原则上不低于工程总价款的3%，具体数额应在双方签订的安全管理协议中明确。施工结束后返还剩余的安全风险保证金。外委施工单位出现安全事故不能支付安全事故罚款及赔偿责任时，公司有权从安全风险保证金中扣除代缴；如果安全风险保证金数额不足，可以从工程价款中扣除。

第十条公司制定外委工程安全工作会议制度和安全检查制度，把外委工程安全管理、监督检查、信息统计与分析作为日常性工作；检查过程中发现的安全隐患，应责令限期进行整改，达到安全施工标准。

第十一条公司工程管理部对外委安全条件实施动态监督检查。有权纠正外委施工单位违反安全生产法律法规和公司安全管理规章制度的行为；对查出的安全生产违法违规行为或重大隐患有权依照公司有关规定下达限期整改、停工整顿通知书及其行政

经济处罚决定书；对安全工作不负责任或不称职的施工负责人或管理人员，有权建议撤换。

第十二条基建工程初步设计安全专篇审查、工程施工过程中修改设计、项目变更和图纸会审及竣工验收时，公司工程管理部必须参加审核、验收；公司对重点建设工程竣工验收时，报告上级主管部门参与验收。

第十三条外委工程安全信息应纳入公司安全信息管理的范围；公司应建立外委工程安全信息档案，本制度所涉及的各项监督、检查、验收信息全部存入档案。

第四章环境保护及职业健康管理

第十四条对公司基建工程外委项目，公司按照项目环境影响报告书、水土保持方案报告书及政府行政审批文件要求，要求外委施工单位对环保设施及水保设施严格执行国家“三同时”制度。公司重点建设工程竣工验收时，报告相关主管单位参与验收。

第十五条外委工程承包单位应当遵守国家有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境造成污染或危害。工程实施过程中，一旦发生环境污染事件，必须立即采取有效措施，并向公司和当地环保部门报告；公司应立即向上级公司报告。

第十六条 外委施工单位必须将工程施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当

符合安全要求；其从业人员的膳食、饮用水、休息场所等应当符合卫生标准；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

第十七条外委施工单位应当建立作业人员健康档案，按照《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，对施工场所和人员的职业病、传染病、其它疾病进行相应的预防和控制。

第二十二条公司负责对外委施工单位在环境保护和职业健康方面的监督管理；公司工程管理部按相关规定进行监督检查，检查不合格应责令限期整改，达到规定标准。

第五章处罚规定

第十八条公司对外委工程进行安全考核，定期开展检查考核活动，根据检查考核结果及时兑现奖惩。对安全工作有突出贡献的队伍或个人，公司给予考核奖励；对由于采取了紧急措施而制止了重大事故发生（或事故扩大）的单位或个人应给予重奖。负责人不服从管理的外委施工单位严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的外委施工单位必须终止合同，限期退出现场并不得重新录用。

第六章附则

第十九条本制度自印发之日起执行。

第二十条本制度由公司工程管理部负责解释。

第五篇：外来人员及车辆安全管理制度

河南清水源科技股份有限公司 外来人员及车辆安全管理制度

为加强对外来人员的安全教育和管理，保证公司正常的生产程序和施工安全，制定本制度。

一、适用范围

适用于进入公司生产区域内的所有外来人员和车辆。

二、职责

1、对外来人员实行分级、分辖区管理和谁主管谁负责的原则。

2、各级主管单位负责对本辖区内外来人员的遵章守纪情况进行监督检查。

3、安环部负责督促检查相关部门执行外来人员安全管理规定，考核相关部门执行外来人员安全管理制度的情况。

4、门岗负责外来人员的出入、治安、交通管理，与公司无关人员一律不准进入厂区，并负责简要告知公司治安、禁烟禁火等安全方面的规定。

三、上级主管部门、业务人员的安全管理

1、上级主管部门人员必须经业务处室引领或电话通知，方可进入厂区；

2、业务人员必须有业务处室人员引领或电话通知，并在门岗登记后进入厂区。如确需进入生产区必须由业务处室人员陪同，不准在生产区随意走动；

3、进入厂区前，当班门岗应简要介绍公司禁烟禁火等安全规定及环保方面的规定。

四、参观人员的安全管理

1、外单位来公司参观，必须经公司主管领导同意后，并由对口业务单位安排；

2、参观人员进厂区前，门岗应进行入厂安全告知，对口接待部门应通知相关单位做好生产、安全等各项准备工作；

3、参观人员必须严格遵守公司各项规章制度，参观过程中不准私自乱动现场所有设备、管道、开关、阀门，不准大声喧哗、打闹，不准与岗位人员长时间交谈，扰乱正常的生产秩序。

五、外来施工人员安全管理

1、资质审查。各单位在确定外来施工单位时，必须对该单位的安全资质进行严格审查。审查包括内容：工商营业执照和施工资质证书、安全资格证书；施工单位负责人、工程技术人员和特种作业人员资格证书；安全管理机构及其人员配备情况（施工单位必须有专职安全员，设有二级机构的施工单位必须有专门的安全管理机构）。凡不具备条件的不准予以签订合同；

2、协议签订。外来施工单位到公司施工和工作，在签订工程项目协议书的同时，必须同时签订安全管理协议书，明确各自的安全责任；

3、安全教育。施工单位项目主管部门负责引领外来施工人员到安环部接受相应的安全教育，未经安全教育的不准进行施工作业；

4、凭证出入。外来施工人员应在安环部办理临时出入证，凭临时出入证进入厂区，门岗凭临时出入证放行；

5、活动路线。所有外来施工人员必须按规定的路线上下班，不准在作业区域以外随意走动，不准动用与自己作业无关的设备和工具，不准干扰公司正常生产经营活动。

6、安全管理（1）制定安全措施。每一项施工项目，外来施工单位必须制定切实可行的安全措施，经工程项目主管部门、项目所在单位、安全管理部门审核批准后，方可进行施工。施工所在单位也要制定相应的安全措施；

（2）严格持证上岗制度。外来施工单位的电工、焊工、架子工等特殊工种人员要做到持证上岗。所使用的各种工器具，要齐全完好，安全可靠；

（3）落实防护措施。外来施工单位进入现场必须按规定穿戴劳动保护用品，施工现场要设置安全标志；

（4）确定安全责任人。施工单位必须专人负责施工安全，安全责任人应及时与工程项目主管部门、项目所在单位、安全主管部门沟通，报告施工安全情况；

（5）严格票证办理。外来施工单位必须严格遵守公司各项安全规章制度及相关行业安全要求，并按规定办理各种作业票证。工程项目主管部门、项目所在单位负责告知、监督外来施工单位各种作业票证办理事项。未经许可外来施工单位不准随意乱动公司任何设备、管道、开关、阀门，不准擅自乱接水、电、汽等管线；

（6）加强监管。工程项目主管部门必须制定专人具体协调与施工安全有关的事项。安全主管部门协助工程项目部门共同做好施工现场的安全管理工作，并对违章行为进行监督检查。

六、外来车辆管理

1、进入生产区的车辆，须一律配装阻火器，（在门岗交付押金后领取阻火器并规范安装，退还阻火器同时退还押金，阻火器损坏应照价赔偿）必须遵守公司的防火和交通管理制度，不准超速行驶，禁止不按要求配带阻火器进入生产区；

2、门岗严格执行制度，与所有外来车辆签订《外来人员告知书》，及时登记，发放、回收安全帽和阻火器，并告知其他安全事项。当班门岗应做到“五检查一落实”（查证件是否齐全有效、查驾驶室有无装放物品、查车厢有无装载物资、查阻火器是否漏挂、查行驶过程中有无泄漏，落实出入生产区有无弄虚作假或违章现象）；

3、门岗负责发放和回收《车辆出入通行证》、安全帽及阻火器，进入生产区的车辆必须持有通行证并放置在车内明显处，且规范安装阻火器；

4、服务生产经营活动的外来机动货物运输车辆（原料和产品的运输）应遵守安全、门岗、经营部门及仓库的有关要求，按指定路线、指定地点进行行驶、停靠和装卸；

5、外来车辆在过完磅后不得在地磅处停留，特殊情况需停留的车辆须经生产副总同意；

6、轿车、面包车进入厂区必须在门卫登记，按划定的车位线进行停靠，不准驶入生产区，确需进入生产区的需经安环部、保卫或生产部同意，安装防火罩后方可进入；吊车、施工车辆、大型设备运输车辆、特种车辆需进入厂区时，需经设备基建部同意后安排专人引导，并在门岗安装阻火器后方可进入；

7、外来自行车、电动车、摩托车应按公司指定的地点整齐存放，不准乱停、乱放，并不准进入生产区；

8、外来施工的履带式机动车辆必须用板车托运，不准在厂区道路行驶，以防轧坏路面；

七、罚则

1、外来参观、技术交流人员无相应业务单位人员引领，在生产区随意走动的，罚相应业务单位50元；

2、外来人员未到门岗进行登记而自由出入的，发现一人次，罚门岗和联系单位各10元；不持临时出入证的，发现一人次，罚施工单位10元；

3、外来运输车辆不遵守安全规定，不按指定路线、指定地点行驶、停靠和装卸的，罚款50－100元；外来运输车辆司机未按规定穿戴劳动保护用品的，每次罚款50元；不安装阻火器进入生产区的，对运输司机罚款200元，同时对门岗罚款200元，不按规定安装阻火器的，对运输司机罚款100元；

4、其他外来车辆进入厂区未在门岗登记和办理有关手续的，对当班门岗罚款20元；

5、外来自行车、电动车、摩托车进入生产区的，罚款50元；

6、外来施工的履带式机动车辆在厂区道路行驶的，视损坏路面情况进行处罚；

7、路限速15km/h、其余道路限速5km/h，所有外来车辆超速行驶的，罚款50－100元；

8、外来车辆在厂区肇事的，应赔偿公司或个人损失，并接受保卫、安环部的处罚，情节严重的移交公安部门处理；

9、外来施工单位不按规定设置、确定安全责任人，罚款500元。

10、外来施工单位未制定安全措施擅自开始施工的，对施工单位处500元以上罚款，施工所在单位未制定相应安全措施的，对施工所在单位处100元以上罚款。

11、外来施工人员未按规定穿戴劳动保护用品进入施工现场，罚款50元／人次，施工现场未按要求设置安全标志的，每处罚款50元。

12、外来施工人员未经安环部教育培训而开始施工的，发现一人次，罚联系单位负责人50元、施工单位50元；

13、外来人员不执行禁烟禁火规定，在厂区吸烟的，罚款500元；施工区域发现烟头，每个烟头罚款50元。

14、工程项目主管部门、项目所在单位未对外来施工单位进行告知登高、动火、吊装等特殊危险作业办理相关票证的，对相关部门及单位负责人罚款500元；告知后施工单位未按规定办理相关安全票证的，对施工单位罚款1000元；无特殊工种资格而进行作业的每人次罚款100元。

15、外来施工人员在作业区域以外随意走动，发现一次罚款20元；动用与自己作业无关的设备和工具，罚款50元，造成设备损坏或影响公司正常生产经营活动的，除赔偿公司损失外，并处500元以上罚款，情节严重者取消其在公司的务工资格。

16、未尽事宜按公司有关管理制度进行处理。

河南清水源科技股份有限公司

二〇一二年八月十九日