新形势下反腐倡廉建设的特点

第一篇：新形势下反腐倡廉建设的特点

新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势

中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》中明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背、党的生死存亡和国家的前途命运，是党必须始终抓好的重大政治任务。自新中国成立以来，尤其是改革开放近40年来，我们党谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。认真总结改革开放以来我们党反腐倡廉的理论与实践，深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性，对于我们在新的历史起点上，以改革创新精神推进党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。

我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，腐败的危害性是全方位的。对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。我们要在引领当代中国发展进步的过程中保持和发展党的先进性，就必须加强反腐倡廉建设。

改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。邓小平同志在改革开放初期就指出：‚我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了‛，‚如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题‛。他还强调，整个改革开放过程都要反对腐败。进入20世纪90年代，我们党对改革开放过程中腐败现象产生的原因及反腐败的必要性的认识更加深刻。江泽民同志指出：‚我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。‛‚越是改革开放，越要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。‛新世纪新阶段，我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：‚全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败‛。

党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。经过改革开放近40年的发展，我国的经济、政治、文化、社会建设以及党的建设等各个方面站在了一个新的历史起点上。从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须以科学发展观为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设，努力实现美丽中国梦。

第一，坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，形势仍然严峻，必须坚定信心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。

第二，坚持共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的，本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。

第三，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。

第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强**监督上有新举措，在查办案件上有新动作。三是创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

作为一名工作在司法行政系统基层的普通干警，我们只有切实体会好党中央的各项号召和文件精神，紧紧把握好反腐倡廉的时代脉搏和特征，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，认真查摆‚四风‛问题，以整风精神开展批评和自我批评，在保证自身洁身自好的同时，做好党内生活的各项监督与自我反省、批评和自我批评。只有切实从自身做起、从身边每一个人做起，由点及面，层层渐进，才能保证我们党在防治腐败的斗争中永远立于不败之地。新形势下如何加强对监狱企业工程领域的廉政建设

生技科 张传轲

全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。

作为一名监狱煤矿的基层公务员，既是一名国家公务人员，同时又承担着高风险的煤矿技术工作。同时现今我国监狱企业正面临监企分离的司法行政制度改革的转型期，由于监狱工作人员身份和所处时期的特殊性，在监狱煤矿体制改革尚未完全理顺的情况下，更容易滋生一系列的工程腐败问题。

如何防止监狱煤矿工作人员在对外委托生产经营时，尤其是招标生产队伍和监督外委施工队伍的生产、管理、用人等方面出现‚乱伸手‛、‚卡、拿、要‛等腐败现象，我们每一名监狱煤矿生产管理人员应做到以下几点：

第一，正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。近期诸多国家省部级高官由于牵扯到腐败、权色交易等问题而纷纷落马，尤其是国家能源管理领域的官员，出现集中腐败现象。对于当前的反腐败斗争形势，须看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，我国反腐形势仍然严峻，必须坚定信心。腐败现象自古以来都是每个朝代自始至终视为首要的问题，所为勤俭持家、腐奢败国始终是颠扑不破的真理，腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。

第二，坚持共产党的领导。做好反腐倡廉工作，关键在党的各级领导干部、在于每一名共产党员。夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的，本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。

第三，坚持以中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告、总书记在各级会议上的反腐讲话精神为总抓手。把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。

第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十八大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强工程建设监督上有新举措。保证监督好外围施工队伍的施工质量、隐蔽工程管理、材料考核等各项工作。正确使用好监狱党委交给我们的权力，坚决不做权钱交易等不正当行为，坚决不触法律道德底线，洁身之好，努力用自己的行为去践行入警誓言、坚决维护好国家司法行政机关的良好形象。

第二篇：新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考(安乡)

新形势下反腐倡廉建设的趋势特点及对策思考

安乡县地税局监审室 宋祥福 何再元

内容提要：党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。但是由于当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

关键词：反腐败 廉政 思考

党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，深化了对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。但是由于当前我国正处于体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，形势依然严峻、任务依然艰巨。

一、当前反腐倡廉建设面临的形势

当前，我国已进入改革发展关键阶段，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，改革攻坚面临深层次矛盾和问题，改革发展稳定的任务艰巨繁重。在复杂多变的内外部环境中，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，形势依然严峻、任务依然艰巨。

（一）反腐倡廉建设取得明显成果。

党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，深化了对反腐倡廉建设规律的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。腐败现象赖以生存的土壤和条件在逐步减少；案件多发趋势在逐步减少，顶风作案的在逐步减少；群众对反腐败工作成效的满意度在提高。中国国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2010年：公众对反腐败和廉政建设的满意度从51.9%提高到70.6%，公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.3%。据有关资料显示：2009年因违法违纪而落马的省部级高官：王华元、陈绍基、郑少东、许宗衡、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈同海、康日新、孙瑜、宋勇、李堂堂、黄瑶、何洪达、张春江等15人。2010年因违法违纪而落马的省部级高官：宇仁录、张家盟、宋晨光、刘卓志等6人。2011年因违法违纪而落马的省部级高官：刘志军、田学仁、黄胜等7人。同时，我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。自1995年以来，透明国际每年发布一次清廉指数，我国得分趋于上升。

（二）反腐倡廉建设的形势依然严峻。

胡锦涛在十七届中纪委七次全会上强调：“在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。”

1、国际政治背景错综复杂

随着我国综合国力的提升，国际地位和国际影响力空前提高，但西方反华势力对我国西化、分化的政治野心仍然存在，他们到处煽风点火、危言耸听，千方百计地诋毁我国的反腐败斗争，造谣攻击我们党和国家，对惩处跨国腐败实施双重标准，为跨国腐败提供避风港，致使我国目前，跨境、跨国腐败犯罪不断增加，腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，变得更加复杂。

2、腐败问题易发、多发的土壤仍然存在

目前我国正处于社会结构、利益格局和思想观念的深刻变革时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节。尤其是适用新形势下反腐倡廉要求的法律法规体系还不健全，制度存在不落实、执行力不强的问题，使得一些人进行腐败活动有机可乘。在发展社会主义市场经济的环境中，人们的思想观念和价值取向出现多样化，存在价值观扭曲、道德失范、诚信缺失等现象，公民的社会责任感、社会荣誉感、职业伦理弱化以及信仰缺失等问题，还比较突出地存在。一些党员干部放松世界观改造，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入腐败的泥坑。我国有几千年封建社会的历史，封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在，在一些地方缺乏民主作风和民主传统，在党的建设工作上，特别是党风廉政建设还存在薄弱环节。

3、腐败现象呈现新的特点

党风廉政建设和反腐败斗争形势总体趋好，但随着反腐倡廉工作的深入，极少数腐败分子作案的目标、手段和形式出现新的变化，腐败智能化、期权化、隐蔽化现象增强，反调查意识和能力也逐渐增强，这都增加了我们今后反腐败工作的难度。从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看，腐败现象出现了一些新的特点：有权部门及新兴领域违纪违法问题比较突出；一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；极少数高级领导干部违纪违法案件时有发生；窝案、串案、案中案明显增多，严重败坏一个地方和部门的风气；官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽，涉案金额越来越大，案情复杂；损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象还严重存在。

二、关于推进反腐倡廉建设的对策

（一）为反腐倡廉建设提供必要的文化氛围

加强廉政文化建设，为反腐倡廉建设提供必要的文化氛围，对从源头上防治腐败具有重要作用。建设廉政文化，能够使反腐倡廉宣传教育起到潜移默化的效果，有助于广大促进党员干部特别是领导干部筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力，为他们克服不良风气，抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效的减少和预防腐败现象的发生。

一是拓展廉政文化阵地，扩大廉政文化建设覆盖面。近几年，不少地方开展了廉政文化“六进”（进机关、进企业、进家庭、进社区、进农村）活动；还有的根据本地和本单位情况在“六进”的基础上开展进班子、进支部、进处室、进班组等形式多样的廉政文化活动，要以此为基础，努力把廉政文化延伸到社会生活不同领域，渗透到社会的每个角落。同时，要充分利用广播电视、报刊杂志和网络等媒体资源信息量大、覆盖面广、传播速度快、受众面大的优势，设立廉政文化专栏，建立廉政文化网站，有效利用影剧院、图书馆、展览馆等文化阵地，充分发挥其廉政文化建设作用，不断拓展廉政文化建设的空间和渠道；开展读书思廉、写作思廉、专题倡廉、党课讲廉、网络传廉、文化兴廉、红歌唱廉等廉政文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围，推动廉政文化的传播；在办公场所设臵廉政文化标识，张贴廉政格言或警句，在办公电脑中设臵廉政文化屏保图片等，不断加强对党员干部廉政文化的视觉冲击，随时随地都能感受到廉政文化的熏陶。

二是进一步挖掘廉政文化资源，实施廉政文化精品战略。加强对中华民族优秀廉政文化及世界各民族的优秀廉政文化的挖掘，使这些资源成为廉政教育的生动教材和重要借鉴，要进一步挖掘红色廉政文化资源，以革命纪念馆、革命旧址、红色景点等为依托，创建廉政教育基地，努力构建人、物、事、魂为一体的红色廉政文化资源体系。积极推进反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺工作者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学和艺术，实施廉政文化精品战略，促进廉政文化市场繁荣。

（二）进一步完善反腐倡廉制度建设

科学的制度是科学推进反腐倡廉建设的保障，反腐倡廉制度建设，要从源头上预防腐败发生，加大完善对权力制约和监督制度建设的工作力度，要紧密结合实际，坚持顶层设计与具体操作湘统一、总体规划与突出重点相结合、实体制度与程序规范相配套、单项规定与制度链条相融合。围绕工作实际，突出以人为本，针对体制机制和管理方面容易出现的漏洞和薄弱环节，着力推进制度创新，围绕制度建设的有效性和可操作性，以刚性、有效、可行为目标，建立起具体明确、层次分明、便于操作、功能齐全、长期有效的制度体系，最大限度的消除制度空白和盲点，提升制度实效，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。要严格执行各项法规制度，逐步完善惩处机制，及时发现和坚决纠正违反制度和破坏制度的行为。

（三）加强反腐倡廉队伍建设

进一步完善科学培训体系，充分利用内部刊物、网站、会议、讲座等多种形式，加强纪检监察系统内部学习交流，定期组织培训，突出抓好对口培训，切实提高干部学习能力、执行能力、创新能力和自控能力，充分发挥现代科技手段的作用，提升预防腐败专业化水平，实现干部综合素质与专业技能双提升。

参考文献

1、第十七届中央纪委第七次全会精神学习辅导问答。《党风廉政建设》2012第3期、第4期

2、关于当前反腐倡廉形势分析。《党风廉政建设》2012第第4期

第三篇：加强新形势下交通特色反腐倡廉建设

加强新形势下交通特色反腐倡廉建设 本报讯（记者 张 磊）3月24日，全省交通系统廉政工作会议在兰州召开。会议总结了2007年全省交通系统党风廉政建设工作，部署了2008年廉政工作任务，动员全省交通系统各级党组织和广大党员按照党的十七大要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力推进交通系统反腐倡廉建设再上新台阶，为实现全省交通事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

会上，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神，深入推进全省交通系统反腐倡廉建设》的廉政工作报告。省交通厅厅长杨咏中与厅属各单位代表签订了2008年党风廉政建设目标责任书。省交通厅领导辛平、康军、杨映祥、李睿和省纪委监察一室主任李恩来、省直机关纪工委书记潘喜成出席了会议。

会议指出，2007年，全省交通系统按照中纪委七次全会和省纪委八次全会、全国交通系统廉政工作会议的要求，紧密联系我省交通行业实际，坚持把反腐倡廉工作融入到落实“三个服务”和省交通厅党组的重大工作部署之中，着力加强交通系统领导干部作风建设，深入开展交通基础设施建设领域廉政工作和治理交通建设领域商业贿赂工作，切实加强对权力运行的制约监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，积极推进具有甘肃交通特色的惩治和预防腐败体系建设，交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

会议要求，2008年，全省交通系统党风廉政建设和反腐败工作要以全面贯彻党的十七大精神为中心，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委二次全会和十一届省纪委二次全会、全国交通系统廉政工作会议的部署，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，完善交通特色惩防体系，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，突出工作重点，狠抓任务落实，为加快发展现代交通业提供坚强的政治保证。一要切实维护党的政治纪律，确保政令畅通。二要深化交通基础设施建设领域廉政工作，努力打造“阳光工程”。三要切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风。四要保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。五要扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。六要强化监督检查，确保权力的正确行使。七要建立和完善具有我省交通行业特色的惩防体系。八要加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉能力。

杨咏中在讲话中要求，全省交通系统干部职工要居安思危，增强防范意识，充分认识当前交通系统反腐倡廉建设面临的形势，认清存在的差距和不足，进一步增强做好廉政工作的主动性和紧迫感，把反腐倡廉建设贯穿于交通基础设施建设的全过程，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推进我省交通系统反腐倡廉建设再上新台阶。要不断增强大局意识，把反腐倡廉建设纳入交通工作全局来认识和谋划；不断增强忧患意识，充分认识加强交通系统反腐倡廉建设的极端重要性；不断增强创新意识，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的交通特色反腐倡廉建设；不断增强责任意识，全面履行党章赋予各级党组织的神圣职责。要继续发扬真抓实干的作风，不断总结反腐倡廉工作的经验，认真拓展从源头上惩治和预防腐败工作的领域，进一步提升做好廉政工作的能力和水平，再接再厉，再创佳绩，不断开创全省交通系统反腐倡廉建设新局面。

省交通厅部署行业精神文明建设工作

本报讯（记者 陈 红）近日，省交通厅对2008年的全省交通行业精神文明建设工作进行了安排部署，要求全省交通行业各单位深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“四抓三支撑”的全省经济社会发展工作思路，认真落实全省交通工作会议精神，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，紧紧抓住纪念改革开放30周年、举办北京奥运会等大事，进一步深化“学树创”活动，提升职工思想道德素质和行业文明建设水平，团结动员干部职工为构建和谐交通、做好“三个服务”作出积极贡献，为推动我省交通事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。

省交通厅要求交通系统各单位要深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，按照建设学习型机关、学习型行业的要求，深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强广大干部职工贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。充分利用“五五普法”、纪念改革开放30周年、举办北京奥运会等重大活动，开展各类专题教育活动，大力弘扬民族精神和时代精神，提高全行业职工的民族自豪感和认同感。

要抓好各级干部、党务干部和理论骨干的学习培训，倡导职工向实践学习、向基层学习、向先进学习，促进学习型、知识型、素质型队伍建设。建立健全继续教育网络，构筑职工终身教育体系。围绕我省交通发展和经济社会建设的重大课题，组织多层面、经常性的讲座，引导干部职工求知创业、共谋发展。突出抓好交通法规和管理知识的学习及科技成果的推广应用，提高干部职工队伍的思想道德素质、科技文化水平和业务技术能力。深入开展向全国道德模范学习活动，及时发现、总结和推广本单位两个文明建设中涌现出来的先进典型，让交通干部职工学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品德中受到鼓舞、吸取力量，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

要紧紧围绕我省交通建设工作中心，大力宣传改革开放以来我省交通建设和发展所取得的成绩以及当前面临的重要战略机遇和加快发展的良好环境，激励干部职工统一意志，坚定信心，艰苦奋斗；大力宣传交通基础设施建设对地区经济发展的重要支撑作用，争取社会各方面的理解、参与和支持；大力宣传广大交通职工良好的精神风貌和涌现出来的先进典型，特别要加大对交通建设一线先进典型的宣传报道。

要抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，大力推进和谐行业文化建设。省交通厅文明办今年将评选表彰第六批全省交通行业文明单位。各单位要根据实际情况，积极申报国家级和省部级文明单位，深入开展各级青年文明号等群众性创建活动，不断提高创建的层次、覆盖面和影响力。要继续按照《关于加强交通文化建设的意见》，积极建设富有甘肃交通特色的公路文化、企业文化、机关文化和执法文化，加强行业文化建设工作的亲和力，增强服务功能，提高文化蕴涵。要结合“学树创”活动，开展以“争一流、创品牌”为主题的文明行业创建活动，努力建设“交通基础设施建设优质廉政工程”、“交通运输安全畅通工程”、“交通执法文明阳光工程”、“交通干部职工勤廉工程”、“交通党建创新工程”

树立新理念 推动水运事业快速健康发展

本报讯（记者 段兰芬）3月20日召开的全省水路交通工作会议提出，2008年我省水运海事工作将围绕做好“三个服务”，树立新理念，推进甘肃水运事业快速健康发展。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，厅党组成员、副厅长康军参加了会议。

2007年，全省水路交通管理部门树立“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”理念，全面实施了“建运并举、水陆并进、和谐发展”战略，水运建设市场逐步规范，项目建设顺利进行，全年累计完成投资5004.64万元。水路运输客货运量稳步增长，全年完成客运量246万人、旅客周转量2340万人公里，完成货运量53万吨、货物周转量758万吨公里。水路运输市场管理得到加强，服务能力不断提高，保障了“四季、三节”等重点时段的水路运输，实现了“安全、有序、优质、高效”的水路运输管理目标，全年无重特大水上交通事故。2008年，全省水运海事工作以加快水运基础设施建设步伐为突破口，以结构调整、优化船舶结构、提升传统水运形象为着力点，以渡口、码头、船舶改造为重点，进一步改善渡运条件，保障交通安全，全面提升水运海事监管服务水平。

杨咏中在讲话中对2008年全省水运海事工作提出了新的要求。一是抢抓机遇，乘势而上。不久前，《甘肃省内河水运发展规划》通过了专家评审。水运管理部门要在实施中对规划予以完善，使我省水运工作进一步规范化、科学化。二是结合实际，科学发展。无论是航道码头的建设，还是渡口、船舶的改造，都要认真贯彻落实科学发展观的要求，因地制宜，统筹兼顾，突出地域特点，围绕黄河做文章，打出甘肃品牌。三是加强水上安全监管，进一步做好水上安全专项整治工作。要积极实施渡口码头标准化建设工程、渡船标准化建设工程和“安保救生工程”，建立安全管理长效机制。四是坚持走出去、引进来的路子，进一步发展水运事业。要积极把握与山东海事局“结对子”的有利时机，选派技术人员到东部发达地区进行学习培训。要创造条件，加大招商引资和引进人才的力度，构建具有西部特色的水运事业发展体系。

康军指出，全省水运海事管理部门要解放思想，与时俱进，增强发展的信心和决心。要完善安全管理长效机制，建立健全水上交通安全责任制。要加强宣传教育，提高船员、渡工、过往群众的安全意识。要强化监督，坚决纠正各类违规违法行为。要加强渡改桥和渡口标准化改造工作，让人民群众乘上放心船。要完善应急机制，组建应急队伍，提高水上安全保障能力。要充分发挥我省的区位优势，打好黄河水运基础设施建设、库区管理“两张牌”。要以体制建设、队伍建设、政策规划为支撑，增强活力，提高凝聚力，推进水路交通事业持续发展。

会上，省交通厅表彰了2007全省水路交通“十佳航运企业”、“十佳班组”和“十佳海事行政执法标兵”等先进单位、先进个人，并向兰州、临夏、定西等地海事部门发放了10台工作车辆。

省交通厅厅长杨咏中在兰州市调研交通工作时表示 支持兰州交通发展 发挥省会城市作用

本报讯（记者 张 磊）3月20日，省交通厅厅长杨咏中与兰州市副市长姚国庆在兰州市交通局调研交通工作，并实地察看了兰州客运中心、兰阿公路改造工程建设情况。调研中，杨咏中表示，将大力支持兰州市公路、运输、水运的发展，使兰州更好地发挥省会城市的辐射作用。

近年来，省交通厅对兰州市交通工作高度重视，在政策扶持和资金补助方面给予大力倾斜，协调解决了诸多影响交通改革发展的困难和问题，为兰州市的交通事业发展提供了有力支持。

调研中，杨咏中与姚国庆一行首先察看了兰州客运中心建设情况。兰州客运中心是交通部、甘肃省政府批准的兰州公路主枢纽总体布局规划客运枢纽系统中最大的建设项目，该项目位于兰州火车站东路北侧，占地面积46.631亩，规划建筑面积29626.7平方米，概算总投资18655万元。目前，客运主体工程已完成，进入内部设施安装阶段，力争今年“五一”竣工。在了解了兰州客运中心的建设情况后，杨咏中希望建设和施工单位进一步优化方案，以优质、实用、美观、大方为原则，尽早完成项目的建设任务。

随后，杨咏中与姚国庆一行又驱车察看了兰阿公路改造工程。兰阿公路全长23公里，是连接兰州市区和阿干镇矿区的唯一公路，同时也是通往榆中县的一条重要通道。从2007年5月开始，省交通厅对该路段分期进行改造。当看到部分已完工的路段铺上了平整的水泥路面时，姚国庆高兴地说，兰阿公路改造工程的实施，方便了沿线居民的出行，为地方百姓做了一件实实在在的好事。杨咏中希望兰州市及相关部门进一步做好协调工作，与负责该项目建设工作的兰州公路总段一同高质量、高标准地完成建设任务。

在兰州市交通局举行的座谈会上，杨咏中指出，近年来兰州市的交通事业发生了很大的变化，交通现代化雏形初具，这与地方政府创造的良好环境密不可分，与兰州市交通部门干部职工的努力密不可分。他希望兰州市交通局要抓住有利时机，采取有力的措施，积极应对各种困难和挑战，努力开创兰州交通事业又好又快发展的新局面。他表示，省交通厅将一如继往地支持兰州市的交通事业发展，使兰州能够更好地发挥省会中心城市的聚集、辐射作用，服务和带动全省经济社会发展。

派驻纪检监察组正式进驻天定项目

本报讯（记者 张 宾）3月25日下午，省监察厅副厅长蒲志强，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥将一块刻有“驻天定高速公路建设项目纪检监察组”字样的铜牌交到了派驻纪检监察组组长石廷鹏手中。这标志着省监察厅和省交通厅联合向天定高速公路建设项目派驻的纪检监察组正式进驻该项目。

天水至定西高速公路建设项目投资规模大、建设路线长、技术标准高，各项工作任务十分艰巨。为了更好地加强天定高速公路建设项目工程廉政建设，从源头上预防腐败，实现“建优质工程、树勤廉形象”的目标，确保工程优质、干部优秀，省监察厅和省交通厅决定联合向该项目派驻纪检监察组。纪检监察组将重点对《工程廉政合同》履行情况进行监督检查和考核考评；依据有关合同、法规对招标投标、资金使用等重点环节跟踪监督；督促和协助项目办查处违规行为，配合上级纪检监察部门进行工程廉政考核。

（下转9版）

省交通厅厅长杨咏中要求直属单位领导干部

本报讯（记者 张 磊）3月21日，省交通厅厅长杨咏中在省交通厅直属单位领导干部述职大会上强调，直属单位领导干部要通过开展述职和总结对照自己的工作，不断提高思想觉悟、行政能力，进一步转变工作作风。

据了解，省交通厅是从去年开始通过大会述职形式，对直属单位领导干部进行直接考核的。此次共有省公路运营中心、省交通质监站、省路政总队、甘肃交通职业技术学院、甘肃长达路业公司、甘肃路桥投资公司等6个单位的12名主要负责人接受了考核。

杨咏中指出，省交通厅直属单位的领导干部要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步坚定高举中国特色伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。要着力转变当前一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，树立起全面、协调和可持续发展的理念，树立“三个服务”的思想。要更加注重交通规划的研究，抢抓机遇，构筑起符合甘肃经济发展所需要的交通网络。要更加注重交通建设的质量，用严格的质量控制措施和手段确保甘肃交通建设项目成为让党和人民放心和满意的工程。要更加注重安全管理，完善交通的安保措施，严格运输的安全检查，强化交通安全监督，确保交通建设项目安全施工、交通职工的安全生产以及人民群众的安全出行。要更加注重生态文明建设，最大限度地保护公路建设沿线的生态环境。要更加注重能源和资源的节约利用，最大限度地保护农田。要更加注重服务水平的提升和交通服务设施的完善，为全省人民安全出行提供良好的条件。要更加注重管理体制和机制调整后各项管理工作的精细化，责任到人，不断提高工作效率。

杨咏中要求，各单位要切实加强干部队伍建设，不断提升干部职工的素质，为交通事业实现又好又快发展提供组织保障。要着力提高广大干部职工运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和指导实践的能力，不断增强广大干部职工用科学发展观统领交通改革发展的能力；领导干部要坚持为民、务实、清廉的作风，以良好的形象引导和带动广大党员干部求真务实、脚踏实地、扎扎实实地开展工作，进一步转变工作作风。

杨咏中强调，各单位要进一步加强廉政建设，每个领导干部要常怀律己之心，牢记“两个务必”，弘扬求真务实的精神，自觉接受监督，努力做到为民、务实、清廉。要通过述职对照自己的工作，不断提高思想觉悟、行政能力，进一步转变工作作风，认真落实全省交通工作会议确定的各项目标任务，为推动全省交通工作再上新台阶作出贡献。

积极推进现代交通业发展——四谈贯彻落实全省交通工作会议精神

发展现代交通业是2008年全国交通工作会议提出的一个新理念，在全国交通工作会议召开之际，交通部出台《关于加快发展现代交通业的若干意见》，提出了发展现代交通业的指导方针、总体要求和重点任务。这是新时期交通发展具有全局性、方向性的重大战略，也是一项创新性很强的工作，我们要结合甘肃实际，在实践中探索，在探索中推进。

加快发展现代交通业，关键在于促进发展方式的根本性转变，即由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。

推进现代交通业发展，就要大力调整优化交通结构，统筹基础设施建设与运输服务的协调发展。优化公路网规划，加强交通基础设施建设，坚持“抓两头、带中间”，即抓好高速公路建设和农村公路建设，带动国省干线公路改造；完善运输枢纽布局，加强与其他运输方式相衔接的公路水路交通枢纽的建设，提高基础设施使用效率和服务能力。加快运输结构调整，优化运输组织结构、运力结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提升交通运输服务能力。

推进现代交通业发展，就要加快转变交通发展方式，提升交通发展的质量和效益。坚持交通建设规模、结构、速度、质量、效益相协调，走质量型、效益型和可持续的跨越式发展之路。坚持交通发展与自然环境和谐统一，把保护环境、节能减排贯穿到交通规划、设计、施工、运营、管理的全过程。

推进现代交通业发展，就要改造和提升传统货运业，加快现代物流业发展。加强统筹规划，加快完善物流网络布局。引导运输企业按照市场机制整合资源，提升运输的专业化、社会化服务水平，由单一的运输承运人向现代物流经营人转换，积极发展第三方物流。

推进现代交通业发展，就要推进交通科技创新和体制机制创新，增强现代交通业发展的动力。把增强行业创新能力作为交通发展战略的核心，加快交通科技创新体系建设，积极推进创新型行业建设。积极推进高速公路管理体制、干线公路养护机制、农村公路管理养护体制等方面的改革，进一步完善交通管理体系和行业发展政策。加强人才培养，全面提高从业人员的素质。

推进现代交通业发展，就要加强行业管理，全面提高交通公共服务能力。要加快服务型政府交通部门建设，提高交通行政管理效能。加强运输市场监管，发展优质的公共客运，拓展客运服务领域。发展农村客运，促进服务均等化。加强和规范收费公路管理，治理超限超载运输。强化交通安全监管，建立安全管理长效机制。完善交通突发公共事件应急预案和应急保障体系，提高交通应急保障能力。

加快发展现代交通业，既是经济社会发展的客观要求，也是实现交通科学发展的必然要求，既是交通发展规律使然，也是新时期交通发展的重大战略。让我们在党的十七大精神的指导下，认真贯彻落实这次会议精神，求真务实，扎实工作，锐意进取，不断提高“三个服务”的能力和水平，为大力推进现代交通业发展作出更大贡献。

省交通厅与8家直属企业签订经营目标责任书

008年省交通厅直属企业经营目标责任书签字仪式在兰州举行。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，副厅长辛平、杨映祥出席签字仪式。杨映祥代表省交通厅与省交通设计院、甘肃路桥建设集团等8家厅属企业鉴订了目标责任书。

杨咏中指出，此次签订经营目标责任书，标志着今后省交通厅将对厅直企业进行量化目标考核，对今后指导企业的改革和发展有着十分重要的意义。厅属各企业要将目标责任书涉及的各项指标层层分解，建立保障体系，强化过程控制，整合优势资源，优化管理机制，从质量管理、成本管理、财务管理、安全管理等方面入手，在经营模式、管理制度、人才培养和技术革新上积极探索，建立起“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的管理体系和工作机制，全面提高企业经营效益，增强企业综合实力，使交通企业真正成为我省交通建设事业中不可缺少的重要力量。

辛平要求，厅属企业要根据目标责任书的各项指标，在日常工作中超前分析、超前思考、超前谋划，采取有力措施，明确进度要求，一心一意谋发展、千方百计增效益。

签字仪式上，杨映祥对经营目标责任书及相关考核办法作了说明。他要求厅属企业要在建立健全有效的激励、约束和调控机制上下工夫，增强企业综合实力，高质量、高标准地完成经营责任目标。

交通部支持西部地区农村公路 建设与养护技术培训班开班

本报讯（记者 马 季）3月25日，交通部支持西部地区农村公路建设与养护技术培训班在兰州开班。省交通厅副厅长辛平出席开班仪式并讲话。

此次培训为期4天，来自交通部和山西、湖北的相关专家将与我省各市州的技术骨干一起就农村公路建养管工作、农村公路设计技术标准及优化设计等问题进行交流。

辛平在开班仪式上指出，学员们要认真学习，加强交流，通过学习借鉴邻近省份的先进技术和经验，千方百计提高我省农村公路建设的技术水平，为稳步推进农村公路养护管理体制改革打下基础。

省交通厅厅长杨咏中在临洮现场办公会上强调 为维护甘南社会稳定做好交通运输服务

本报讯（记者 张 磊）3月23日，省交通厅厅长杨咏中在定西市临洮县组织召开现场办公会，对近期保障甘南藏族自治州的公路安全畅通工作进行了安排部署。杨咏中强调，全省系统各部门要相互协作，为维护当前社会稳定做好交通运输服务工作，使公路成为一条阻不断的钢铁运输线。

在听取了甘南州交通局、甘南公路总段近期工作情况的汇报后，杨咏中要求，甘南交通部门要以高度的政治责任感确保所辖道路的畅通，为维护社会稳定和保障民族地区经济发展当好钢铁运输线的守卫者。杨咏中强调，各级交通部门要从思想上高度重视，齐心协力，顾全大局，积极行动，为维护当前社会稳定做好交通运输服务工作。一是要采取有效措施，确保道路通畅，为维护社会稳定提供有力的交通支持。要在各收费站所和养管站储备食品、水等应急物资，免费向过往的应急车辆提供，方便他们执行任务。二是要充分发挥交通战备应急保障部门的作用，在必要的情况下统一调配国防交通专业保障旅各大队的力量，支援和配合遇险地区开展道路应急抢险和保畅工作。三是要进一步采取应急保障措施，保证信息通畅，使各级交通应急保障力量在出现紧急情况时能够及时到位，开展现场处理工作。四是要重点加强对桥梁、隧道等重要交通设施的维护、检查和监控，确保公路交通的安全畅通。

第四篇：新形势下加强基层供电企业反腐倡廉建设

新形势下加强基层供电企业反腐倡廉建设

【摘要】自从改革开放以来，在国家政策的扶持之下，许许多多的行业取得了惊人成绩，使国家经济出现了长足的发展。如工程建筑、科学技术、水利电力等等。但是随着经济的急速发展，渐渐出现了贪腐的现象。为了国家行业今后能够健康的有序发展下去，反腐倡廉行动刻不容缓。因此，本文对加强基层供电企业反腐倡廉建设的主要途径和对策进行研讨。

【关键词】基层供电企业 反腐倡廉

随着十九大的召开，在反腐倡廉方面有了新的发展方向和要求：面对贪腐要取得压倒性的胜利。电力系统作为我国经济发展的支柱之一，更是要保持一个良好的廉政作风，为国家的经济发展作出贡献。

一、基层供电企业建设反腐倡廉的工作问题

（一）宣传工作不到位

每个成功的企业都有着自己的企业文化。公司通过企业文化来给自己的员工起到一个熏陶教化的作用，有利于增加企业员工对公司的认同感，树立爱岗敬业的精神。作为企业管理中不可或缺的一部分，企业文化的宣传可谓重中之重。反腐倡廉作为企业文化教育的重要组成部分，可以对基层管理人员起到很好地遏制和警示作用，但是通过目前的现状来看，很多基层企业忽略了对基层的反腐倡廉宣传教育，没有起到一个很好的警示作用。

（二）没有良好的防贪腐意识

基层管理人员作为企业的领导核心，应该时刻防范着贪腐事件的发生，认真学习法律法规，以身作则，为基层工作人员作出好的榜样。但是就目前现状来说，很多基层管理人员思想意识觉悟不够，对防贪腐意识不够强，他们将同事之间的请客送礼看做了日常交际，是一种人情往来。以致让不法分子钻了空子，与反腐倡廉背道而驰，最终深陷其中，难以自拔[1]。我们应该对基层领导人员加强思想教育，让基层领导和基层人员明确反腐倡廉的重要性，增加反腐意识。

（三）不良风气的影响

我国的经济正处在高速的发展之中，面临着许多新新能源的开发。在这种情况下，电力能源成为了许多企业的首选资源。一些不法企业为了从中牟利，采取了各种手段对电力企业基层管理人员进行拉拢贿赂，以期减少电力资源费用的支取，从而获得更大的自身利益[2]。严重影响了反腐倡廉的风气。

（四）反腐倡廉没有深入人民群众

由于电力企业基层领导对反腐倡廉的宣传工作重要性的忽略。致使许多基层工作人员没有意识到自己在反腐倡廉工作中所能体现的作用。认为自己只是一个基层工作人员，反腐倡廉工作与自己并没有多大关系，因此没有注重反腐倡廉的工作建设。

（五）管理机制的具体分责

由于电力企业缺乏完善有效的管理机制，系统内部章程没有威慑力，致使了贪污腐败的滋生。面对当前情况，我们应对官员承担的责任、具有的权力、应该受到哪些部门的管理与监督这几个问题，作出明确的规范，使基层管理者清楚明白，不要做自己职责外、法律外的事情，更好的服务企业、服务国家[3]。

二、对反腐倡廉建设的主要途径和对策

（一）加强对反腐倡廉工作的宣传度

首先，设立企业文化宣传栏。进行企业反腐倡廉文化的阵地建设。通过在企业宣传栏、阅读室、企业宣传电子屏、健身活动厅的反腐倡廉宣传，来对企业基础员工进行潜移默化的影响，达到树立反腐倡廉意识的效果。其次，加强对企业基础员工的思想教育。通过时常进行反腐倡廉的宣传，典型贪腐事件的处理结果，使员工深刻认识到当前对贪腐行为的打击力度和相应的法律法规，认识到贪腐行为的严重后果、达到警示基础员工的目的[4]。最终，树立反腐倡廉的典型，达到激励员工的作用。使员工能够有一个对比参照的目标，加强对自己思想建设，了解自己与他人之间的差距，促进相互间的学习，使双方共同进步。

（二）完善管理制度的必要性

在反腐倡廉的制度下，很多基层工作人员抱着侥幸心理，通过所谓的“”人情交际”“礼尚往来”来收取小额贿赂。为了控制这种歪风、邪风，必须建立完善的管理制度进行监督管理，发现一例，处理一例，绝不姑息。

（三）建立完善管理监督机制

反腐倡廉的工作中，我们要在权利的运作上建立完善制度，坚持民主决策制度，来避免基层管理人员发生权力滥用，以权谋私的事情发生。并加强对各项规章制度的执行力度，建立完善的企业日常管理制度。同时应该结合实际情况，对企业的规章制度进行完善，做到权利在哪，监督在哪，不给贪污腐败的发生留有机会。

（四）将反腐倡廉建设深入化

在反腐倡廉的建设中，很多基层人员都存在着思想误区。认为自己不是领导人员，不具备贪污腐败的自身条件，但是电力企业具有独特的工作特殊性。例如：基层的电力抄表员，在抄电表的时候就可以利用很多手段为自己牟取私利。面对这种现象，我们只有加强反腐倡廉的宣传，使反腐倡廉工作建设的深入人民群众，发动群众实施监督，进而杜绝这种行为，真正如十九大会议所说的，取得对贪污腐败压倒性的胜利。

（五）新时代的反腐倡廉

反腐倡廉的建设不仅仅要宣传给人民大众，还要发动广大的人们群众进行监督、举报。在经过三十余年腐败与反腐败的斗争，腐败的领域和途径变得更加的隐蔽。这就需要我们学会利用新的手段来与腐败分子对抗[5]。在信息资源发达的现代，网络具有的实时性、公开性。大大的提高了公众权力运行的透明度，方便接受人民群众的实时监督，使权力在阳光下运行。而今，网络因为没有时间、地点的限制，成为了世界反腐的潮流，许多国家已经把互联网反腐作为一种控制和预防犯罪的工具。一些西方国家的代表和专家甚至建议建立一种方便企业和市民关注的电子系统来评价政府服务，以对腐败问题的出现作出预防。

结束语：在经济高速发展的现在，我们要高度落实十九大反腐倡廉的建设工作，更好的响应十九大对贪污腐败分子的打击行动。要结合当前电力企业的发展状况，抓好每一个环节，对企业的领导层进行深深地反腐建设。坚持反腐无小事，通过小细节来完善组织内部反腐倡廉的工作建设。明确建立管理目标，从严执法，加深对反腐倡廉建设的宣传。时时刻刻反腐，使电力企业在健康有序的?h境中加速发展，更好的推动国家经济建设。

参考文献：

[1]梅敏.浅谈新形势下如何加强基层供电企业反腐倡廉建设[J].江西电力，2017，91（9）：51-53.

第五篇：新形势下加强全县反腐倡廉建设的调研报告

加强反腐倡廉建设是推进党的建设的一项伟大工程，科学推进、创新落实是新形势下反腐倡廉建设的基本要求。为了认真贯彻中央《工作规划》和上级纪委全会精神，按照科学发展观的要求，扎实做好反腐倡廉工作，最近，我们就如何加强新形势下全县反腐倡廉建设进行了深入调研,并进行了研究分析和理性思考，提出了科学推进反腐倡廉建设的一些建议和对策。

一、全县反腐倡廉建设的现状

近年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，强化措施，突出重点，狠抓落实，惩治和预防腐败体系逐步完善，各项工作取得了较好成效。特别是始终严格落实党风廉政建设责任制，在各级党政“一把手”中实行的划定责任区、确定联系点和推行的汇报点评制度被列为市纪委文秘杂烩网创新型工作；始终保持查办案件的强劲态势，连续几年www.查办案件的数量均居全市前列，得到市纪委的充分肯定；始终坚持标本兼治的方针，治理损害群众利益的不正之风的做法和经验在全市进行了交流和推广；始终紧跟反腐倡廉形势需要，认真做好制度的“废、改、立”和落实工作，《关于加强对涉财工程项目进行决算的规定》、《进贤县小型工程建设项目招标投标管理暂行办法》、《加强村级村务财务规范化管理办法》等多项制度在全市起到了示范作用；始终依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些开展党风廉政教育和廉政文化建设文秘杂烩网的有效途径和方法，增强了教育的实效性；始终围绕中心，服务大局，在参与中开展监督检查，促进了县委、政府决策政策的贯彻落实。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，对照科学发展观的要求和人民群众的期望，我县反腐倡廉建设还存在一些差距和不足：一是思想认识不够到位。一些领导干部“两手抓、两手硬”方针坚持的不够，存在重经济轻廉政的问题，“一把手负责制”和“一岗双责制”落实得不实，对干部职工教育、监督、管理不够严，违法违纪问题仍有发生。二是工作机制不健全。一些重点领域、热点行业工作程序不太规范，监督机制不够完善。一些乡镇、部门对纪检监察组织开展工作重视支持不够，有些纪检干部抓纪检监察业务工作不够，种了别人的地，荒了自己的田。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。三是制度落实不够到位。有的单位制度跟进不及时，缺乏时效性，有的单位重制定轻落实、缺乏约束力。个别单位在党风廉政建设制度执行上应付差事，甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用。四是干部作风不容乐观。个别领导干部大局意识不强，在一些重点工作、重大项目落实上配合不力，贻误了工作，影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。五是纪检监察干部队伍、基础设施有待加强。县纪委人员交流不快，办公、办案设施难于适应新形势的要求。一些乡镇、部门纪检组织力量单薄，工作场所、办案经费、人员配备等难于保障，履职能力有待于进一步提高。

二、新形势下加强我县反腐倡廉建设的对策和建议

(一)全面履行监督检查的重要职责，确保县委、县政府决策部署的贯彻落实。牢固树立促进、保障、服务科学发展的工作理念，坚持“在参与中监督，在监督中服务”的思路，重点开展对政治纪律执行情况的监督检查，确保党的路线方针政策的正确实施和县委、县政府的政令畅通；开展对扩大内需政策措施执行情况的监督检查，纠正侵害群众利益、不按规定招投标、违法分包转包、党员干部插手工程建设等行为；开展对强农惠农政策落实情况的执法检查，严肃查处政策执行不到位、资金管理使用不合理的问题；加强对救助资金物资管理使用情况的监督检查，严防违纪违规问题的发生。

（二）认真查纠党性修养方面的突出问题，加强干部作风建设。结合正在开展的科学发展观学习教育活动，认真组织学习胡总书记关于加强领导干部作风建设的重要论述和省市纪委关于作风建设的要求，积极倡导八个方面的良好风气，大力弘扬“井冈山精神”，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，有针对性地开展党性党风党纪教育。针对干部作风存在的突出问题,狠刹“三股歪风”、集中解决“三个方面的突出问题”。一是狠刹公款吃喝歪风，解决奢侈浪费的问题。组织开展对《关于严格控制行政事业单位业务招待费的通知》落实情况的监督检查，对违反规定的，要取消财政拨付的接待补助，严肃追究领导的责任。二是狠刹参与赌博歪风，解决损害干部形象的问题。对于党员干部参与赌博的，按照条例规定予以严肃处理。三是狠刹弄虚作假歪风，解决工作作风不实的问题。深入开展“机关效能建设年”活动，对遇到困难就躲，遇到难题就推，遇到矛盾就绕和欺上瞒下、弄虚作假的干部，加大问责力度，追究其不作为的责任。

（三）坚决贯彻“一个坚决”、“三个更加注重”的要求，切实抓好反腐倡廉重点工作。一要坚决查处违法违纪案件。以加强

信访工作为基础，实行领导挂牌督办信访，推行领导“下访”制度。以提高办案质量为关键，建立健全查办大要案工作协调机制，严格执行依法办案规定，强化案件监督和审理工作。对纪检监察派驻机构实行统一管理，继续推行“乡案县审”制度，加强对基层案件管理工作。坚决查办领导机关和领导干部中违反扩大内需政策规定、违反政治纪律、侵害群众利益、影响发展环境的案件。严肃查处行政事业单位私设“小金库”、公款旅游的行为、超标超编购置小汽车的问题。二要更加注重教育。进一步健全县委领导，纪委协调，部门主抓，各方配合的反腐倡廉宣教领导机制,完善落实反腐倡廉联席会议制度等工作机制，构建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣传教育列入全县干部培训规划，列入思想宣传工作计划，作为中心组学习、党员干部学习的主要内容；经常性开展党性党风党纪教育、警示教育和示范教育。要以独具特色、提高品位为目标，全面推进廉政文化进农村、进社区、进学校、进医院、进机关、进企业、进家庭，在全县上下积极营造学廉、议廉、倡廉的浓厚政治氛围。三要更加注重制度建设。突出科学性，对现有制度进行一次全面系统审查和清理，对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订。突出创新性，围绕落实科学发展观，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，制定出台一些新的制度和规定；突出执行力，对不便操作的制度抓紧制定相应的配套措施，增强可行性和操作性。加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度、规避制度的行为，加大问责力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。四要更加注重监督。坚持“三重一大”集体决策制度，实行纪委书记（纪检组长）参与重大事项决策、主要干部推荐、重大项目安排和大额资金使用，加大对决策行为的监督。完善落实领导干部信访谈话、诫勉谈话、述职述廉及新任领导干部任前廉政谈话等制度，严格落实选拔任用干部征求纪委意见，实行廉政审查、开展廉政监督制度。认真抓好领导干部廉洁从政行为的监管，严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证等行为，落实领导干部配偶、子女从业和有关事项报告制度。

（四）牢固树立“以人为本”理念，认真解决损害群众利益的不正之风。要把维护最广大人民的切身利益作为工作的根本出发点和落脚点，加大纠风工作专项治理力度。重点开展食品药品安全、安全生产、土地流转、征地拆迁、上学、看病等方面群众反应强烈问题的监督检查，严肃查处漠视人民群众生命安全、侵害群众利益、加重农民负担的违法违纪行为；强化对强农惠农政策的监督检查力度，坚决查处挤占、截留、挪用等行为，严肃追究违纪领导干部的责任；全面落实行风建设责任制，认真开展民主评议行风活动，加强政风行风建设。

（五）切实抓好《工作规划》的落实，全面加强惩防体系建设。一要明确责任，认真落实《工作规划》。严格按照中央《工作规划》的总体要求和县委《任务分工总体方案》的安排部署，明确各级党委、政府、纪委、牵头单位、协办单位的工作责任，严格责任考核，强化责任追究。细化、量化目标任务，明确工作步骤、完成时限、保障措施和质量要求，定时进行督导检查。二要高位推进，严格落实党风廉政建设责任制。首先，要夯实各级党委、政府履行党风廉政建设责任制的政治责任。实行“一把手”三亲自、三带头，即：亲自研究党风廉政建设工作，亲自过问重大问题、亲自督办重要案件;带头廉洁自律、带头执行制度、带头接受监督。全面落实班子成员“一岗双责”制，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，及时分解落实党风廉政建设各项责任指标。其次，要落实廉政建设责任制工作制度。开展季度点评、半年报告、年终考核和专项检查、全面检查、重点督查，及时解决工作中存在的突出问题。第三，要严格责任考核和责任追究。研究制定科学的党风廉政建设责任分解和考核办法，增强考核的针对性和操作性，注重结果的运用，严格考核奖惩，严肃查处失职渎职造成的重大违纪违法行为，推动反腐倡廉各项目标责任的全面落实。三要完善机制，不断加强农村基层党风廉政建设。完善领导机制，实行县委领导、纪委协调、乡镇主抓、涉农部门指导，群众参与监督的领导机制。完善教育机制，建立农村党员活动阵地，开展党纪条规和警示教育，大力推进廉政文化进农村；完善监督机制，落实村两委班子成员和基层站所主要负责人“勤廉双述”等制度，规范农村基层党员干部的行为；落实“村帐乡管”，实行农村财务审计和村级干部离任审计，开展监督检查，确保实现村务的真公开、常公开和全公开；加强对农村集体资金、资产、资源的科学管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，解决农村党员干部作风不实、方法粗暴、办事不公、侵害群众物质利益和民主权利的问题。

（六）积极探索科学执纪的有效方法，提高纪检监察组织的执纪能力。在纪检监察组织中开展“解放思想、科学执纪”为主题的大讨论活动，着力解决纪检监察工作与科学发展观不适应、不符合的问题。在全县纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全面加强纪检监察干部的党性修养。加强对纪检监察干部的教育培训，每年至少举办一期纪检监察干部培训班，开展一次理论调研，开展一次纪检监察业务知识测试，举行一次党政纪条规知识竞赛，并分期分批派员参加上级纪委举办的业务培训，提高纪检监察干部的业务能力。加强对纪检监察干部的监督和管理，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。