第一篇:如何提高党委中心组学习的质量和水平?
如何提高党委中心组学习的质量和水平?
如何提高党委中心组学习的质量和水平?2016年10月31日 09:47:36
■ 政治性是总书记系列重要讲话的内在灵魂。总书记反复强调,要坚定不移走中国特色社会主义道路,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终保持对马克思主义、共产主义的坚定信仰,对中国特色社会主义的坚定信念,增强政治定力和政治敏锐性。
■ 紧盯党的建设紧迫问题,凝聚从严治党的强大合力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求,也是党委中心组学习必须牢牢抓住的核心要务。现在领导干部学历层次大幅提升,但党性修养还有待进一步提高;学习频次不断增加,但理解和把握党的理论还不够深刻。
■ 坚持学而用,注重调研学习,在深入实际中提升用系列重要讲话指导解决问题的能力。学习的目的在于运用,学习的成效在于解决实际问题。加强调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法,也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。
■ 党委中心组学习是一项系统工程,必须以各环节的严谨细密、规范有序确保学习目标的精准、学习内容的丰富、学习效果的高质。为此,要重视加强学习组织管理,设立专门的学习秘书组,具体负责中心组学习工作的各个流程及环节,把学习任务和要求落实到操作层面,确保组织到位、人员到位、工作到位。
编者按:党委中心组学习是领导干部在职理论学习的重要形式,是我们党独具特色的一大创造。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部学习和党委中心组学习,以身作则、以上率下,推动全党学习呈现新的气象。当前,党委中心组学习要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话作为重中之重。如何不断提高党委中心组学习的质量和水平,完成好这个第一位的任务?我们请四省市党委中心组谈谈体会。
坚持系统学习做到全面理解
中共重庆市委中心组
总书记系列重要讲话,是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最强大思想武器。重庆市委中心组始终坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话作为首要的政治任务和贯穿全部工作的主线,坚持系统学习,做到全面理解,切实统一思想和行动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用总书记系列重要讲话精神指导和推动重庆各项事业发展。
深刻领会系列重要讲话的政治性,提高把握正确政治方向的能力。政治性是总书记系列重要讲话的内在灵魂。总书记反复强调,要坚定不移走中国特色社会主义道路,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终保持对马克思主义、共产主义的坚定信仰,对中国特色社会主义的坚定信念,增强政治定力和政治敏锐性。市委中心组在学习中深刻认识到,确保重庆各项事业沿着正确方向前进,必须始终坚定理想信念,坚决维护党的团结和集中统一领导,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。市委出台党员干部政治纪律“八严禁”,确保各级党员干部始终保持政治清醒和政治定力,切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性、坚定性。
深刻领会系列重要讲话的战略性,提高把握大势谋划全局的能力。战略性是总书记系列重要讲话最鲜明的时代特色。从“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,从全面从严治党,到推进国家治理体系和治理能力现代化,这一系列重大决策部署,抓住了事关党和国家事业兴旺发达的全局性、长远性、根本性问题,准确把握了中国特色社会主义发展的趋势和方向。市委中心组在学习中深刻认识到,一个地区的发展,必须融入全国发展战略格局,在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。我们坚持“全国一盘棋”,牢牢把握总书记对重庆提出的“西部大开发的重要战略支点,‘一带一路’和长江经济带的联结点,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用”战略定位,立足实际,谋划发展,确保如期全面建成小康社会,开启社会主义现代化建设新征程。
深刻领会系列重要讲话的实践性,提高解决实际问题的能力。实践性是总书记系列重要讲话的突出理论品格。直面经济社会发展重大问题,作出经济发展进入新常态等重大判断,提出全面深化改革等破解之道,开出新发展理念、供给侧结构性改革等“药方”;针对党自身建设存在的问题,以作风建设为突破口推进全面从严治党,并以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底,体现了鲜明的问题导向和实践特征。市委中心组在学习中深刻认识到,做好重庆改革发展稳定各项工作,最重要、最关键的就是全面贯彻落实总书记系列重要讲话,把讲话精神转化为解决问题、推进工作、改进作风的具体举措和行动。围绕推进全面深化改革、扩大开放、创新驱动发展、办好民生实事、脱贫攻坚、全面依法治市、深化平安建设、加强生态文明建设、全面从严治党等事关重庆全局和长远发展的重大问题,我们制定出台一系列实实在在的政策举措,解决了一批制约经济社会发展的重点难点问题,推动各项事业开辟新局面。
深刻领会系列重要讲话的科学性,不断提高科学的理论思维能力。科学性是总书记系列重要讲话的基本属性。系列重要讲话贯穿马克思主义的精髓,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,坚持实践的、群众的观点,坚持系统的、整体的思维方式,强调底线思维、精准思维等,既从战略上思考、又从战术上谋划,既阐述思想、又指明路径,是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步升华。市委中心组在学习中深刻认识到,总书记系列重要讲话,就是当代中国共产党人的世界观、方法论,必须学会并善于运用贯穿其中的科学思维和科学方法指导实践。我们坚持实事求是的思想路线,倡导低调务实、敢于担当、积极作为的作风,坚持一切从实际出发谋划和推动重庆发展,不断提高思维水平和能力,注重处理好当前与长远、全局与局部、继承与创新、发展与保护、效率与公平等关系,提高人民群众的获得感和幸福感,努力推动重庆实现更可持续、更高质量、更有效率、更加公平的发展。
树立问题意识 促进学习转化
中共陕西省委中心组
总书记系列重要讲话的一个鲜明特点,就是直面问题、直奔主题。我们学习系列重要讲话,就要对着实际问题去,在解决突出问题上聚焦用力,努力推动理论学习成果向实际工作成效转化。
紧盯思想领域突出问题,挺直忠诚干净担当的精神脊梁。理论上清醒,才能政治上坚定、行动上自觉。当前,党和国家事业发展进入新的重要阶段,面临一系列前所未有的新形势新情况新问题,必须坚持马克思主义的根本指导地位,深入学习贯彻总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果,自觉运用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。针对理想信念动摇问题,省委中心组学习注重引导干部从人类社会发展的宏阔视野审视中国模式的历史必然,强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终与党中央在思想上一致、政治上看齐、行动上同步。针对知行脱节、学用分离问题,邀请政策制定者、一线工作人员和专家学者举行专题讲座,引导干部明确追赶超越的路径和内涵,找准落实工作的着力点和切入点。针对能源化工占比较大问题,认真学习并积极践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,着力培育新产业、打造新支柱,努力形成多点支撑、多元增长的产业格局。针对为官不为、消极观望问题,认真学习领会“三个区分开来”要求,深入探讨应该区分的领域和典型案例,建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,倡导“有为的干部重奖重用、实干的干部得到包容、平庸的干部下岗下课”的理念导向,促进干部忠诚干净担当、踏实履职尽责。
紧盯推动发展关键问题,形成追赶超越的生动实践。发展是第一要务,是解决一切问题的总钥匙。伴随着西部大开发特别是“一带一路”战略深入推进,陕西迎来了前所未有的发展机遇。我们坚持“理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步”,把融入国家战略作为重要任务,及时跟上国家重大决策,不断深化省情认识,逐项研究讨论抓好落实的具体措施,确保中央部署在陕西落地生根。正视陕西经济外向度低、对外开放程度不足的实际,以获批国家自由贸易试验区为契机,认真学习先行先试地区成功经验,系统反思自身发展短板,促进干部拓展视野和境界、立足实际探索创新。正视陕西经济与科技“两张皮”的症结,坚持定期学习全球科技发展新趋势、掌握前沿领域新动态,深化对统筹科技资源改革的认识和理解。正视速度换挡、结构优化、动力转换中遇到的瓶颈制约,自觉践行新发展理念,紧盯实现“中国制造2025”目标,围绕制造强国基本内涵和主要特征进行学习交流,深入分析“陕西制造”的基础、现状和短板,研究探讨向创新驱动、中高端、服务型“三转变”的措施办法,推动建设具有陕西特色的现代产业体系。
紧盯党的建设紧迫问题,凝聚从严治党的强大合力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求,也是党委中心组学习必须牢牢抓住的核心要务。现在领导干部学历层次大幅提升,但党性修养还有待进一步提高;学习频次不断增加,但理解和把握党的理论还不够深刻。我们着眼干部队伍现状,以中心组学习为牵引,及时传达中央从严管党治党要求,巩固风清气正的从政环境和政治生态。围绕增强思想定力、战略定力、道德定力,突出向中央看齐,认真学习总书记关于高级干部队伍建设的重要论述,反复对照查摆问题和不足,引导干部坚定理想信念、维护中央权威,不断强化“四个意识”。围绕传承红色基因、继承优良传统,发挥陕西特有的政治优势和资源,自觉从延安精神中汲取智慧力量,深化党情党史和革命传统学习,引导干部牢记党的根本和血脉,以不忘初心、继续前进的实际行动彰显共产党人政治本色。围绕严守党的政治纪律和政治规矩,突出党章党纪学习,紧扣廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规开展研讨,结合典型案例强化警示教育,引导干部牢固树立底线、红线、高压线思维,自觉把党的纪律规矩挺在前面。
实践证明,党委中心组学习是党内思想政治建设的重要阵地,只有强化问题意识、聚焦重大问题,紧密联系思想和工作实际,才能在深入学习中推动工作,在工作实践中深化认识,才能真信、真用、真行,确保学习质量不断上层次上水平。
创新学习方式 推动知行统一
中共山东省委中心组
学习方式方法事关学习的质量和成效。近年来,山东省委中心组坚持把深入学习贯彻总书记系列重要讲话作为第一位的任务,把握学习的规律特点,创新学习的方式方法,推动中心组学习入脑入心、不断深化,努力把省委中心组打造成善于学习的“示范班”、推动事业发展的“排头兵”。
坚持学而思,注重研讨交流,在相互启迪中加深对系列重要讲话的理解把握。总书记系列重要讲话是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。省委中心组始终把学习贯彻系列重要讲话作为重中之重,在加强自学、深读深思原文原著基础上,加大学习研讨力度,推动学思研相结合,使大家在交流互动中相互启迪、深化对核心要义的理解把握。总书记每次发表重要讲话、作出重要批示后,我们都及时组织原原本本学习,开展集体讨论,采取逐一谈认识讲体会、重点发言与点评发言相结合等形式,力求学精悟透。每次专题学习前,中心组成员都认真细致地学习有关资料,结合平时积累和工作实际,撰写学习体会、发言提纲。通过集中学习研讨,省委中心组成员牢固树立“四个意识”,更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
坚持学而信,注重现场体验,在对比思考中强化对系列重要讲话的真诚信仰。对马克思主义、共产主义的坚定信仰,对中国特色社会主义的坚定信念,是贯穿总书记系列重要讲话的一条红线。省委中心组坚持把立根固本、补足精神之“钙”作为根本要求,带着感情学、带着信念学、带着使命学,采取体验式、情景式现场学习,打造“开放课堂”,从历史中找到共产党人出发的原点,不忘初心,继续前进,从现实中体悟共产党人的责任使命,牢记宗旨,强化担当。充分利用齐鲁传统文化底蕴深厚和红色文化资源丰富的优势,开展现场体验式学习;在党的群众路线教育实践活动中,把课堂搬到沂蒙精神发源地,参观革命旧址,缅怀革命先烈,重温党的历史,与支前模范和群众代表座谈,增强了弘扬党的优良传统、践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉;坚持参加先进事迹报告会,参观事迹展,吸取榜样的力量,砥砺自己的品行;用身边人身边事进行廉政警示教育,剖析领导干部违纪违法案件,强化纪律规矩意识,在思想深处筑牢拒腐防变的坚固防线。
坚持学而用,注重调研学习,在深入实际中提升用系列重要讲话指导解决问题的能力。学习的目的在于运用,学习的成效在于解决实际问题。加强调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法,也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。省委中心组坚持问题导向,在调研中问诊,在集体研讨中会诊,围绕思想上的问题、实践中的问题和能力不足的问题,着力做好“三个结合”,即与提高思想政治素质结合起来、与创造性地贯彻落实中央重大决策部署结合起来、与解决工作中的实际问题结合起来,努力从马克思主义基本原理中寻找方法,从中国特色社会主义理论体系中寻找钥匙,从总书记系列重要讲话中寻找答案,使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作水平的过程。省委中心组高度重视调查研究,建立常委联系点制度和重大问题调研制度,由常委同志牵头组织开展调查,研究发展思路举措。近年来,先后围绕落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、产业转型升级、全面从严治党等开展调查研究,形成60余项调研成果,通过不同方式转化为省委省政府决策,推动了全省经济社会持续健康发展。
坚持学而行,注重示范带动,在上下联动中推进系列重要讲话精神落地生根。中心组学习重在示范引领、以上率下。省委中心组积极搭建中心组成员与党员群众交流互动的平台,推动学习由党政领导机关向基层延伸,由领导干部向党员群众延伸,努力实现理论学习在基层的全覆盖。中心组成员积极组织、指导分管领域部门单位党组(党委)开展相关专题学习研讨,带头到党校、高校、基层单位宣讲,利用省管领导干部专题轮训、“新常态新作为”专题研讨班、党员干部党课等形式,对党的理论创新成果、重大思想理念、重大决策部署进行全面深入解读阐释。党的十八大以来,省委中心组成员作报告、讲党课共100余场,教育培训党员干部3万多人次,有力促进了学习贯彻总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署在基层落细落实、开花结果。
坚持制度规范 确保常态推进
中共广东省委中心组
重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统和鲜明特征。党委中心组学习在加强各级领导班子思想政治建设、提高党的执政能力、带动全党全社会学习等方面具有不可替代的重要作用。但也应看到,近年来一些地方和单位的党委中心组学习存在着学习不规范、制度不健全,或者虽有制度规定但缺乏刚性约束和有效问责等情况,严重影响了党委中心组学习的质量水平和实际成效。对此,必须采取有效措施,完善相关制度,提高党委中心组学习的科学化规范化水平。
以常态化造氛围。总书记强调领导干部理论学习要有“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”、“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”、“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”三种境界,而要达到这样的境界,坚持不懈、持之以恒是关键。作为全党理论学习的“风向标”和“排头兵”,党委中心组学习是一项长期战略任务,只有进行时,没有完成时,必须长远着眼、常态推进、形成氛围,造就“如入芝兰之室”“即与之化矣”的状态。常态化推进,首先必须把党委中心组学习作为“一把手工程”,建立“一把手”负责制,发挥主要领导组织、协调、督导、带头作用,把中心组学习办成创新学习形式提高学习成效的讲台、了解世界把握国情的窗口、启迪思想创新观念的沃土。常态化推进,还要将中心组学习列入年度工作计划,做到全年有主线、月月有主题,走出一条理论和实践相结合、战略思考与推动工作相统一的学习路子。当前,各级党委中心组要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话作为学习的重中之重,持续推进、持续深化,更好地把思想和行动统一到讲话精神上来。广东省委中心组已形成逢单月举办“广东学习论坛”、逢双月举办省委常委集中学习讨论会的常态化学习格局,至今已举办了141期。在省委中心组的带动下,全省各地各部门中心组形成了“我要学、自觉学”常态化学习的良好氛围。
以流程化保质量。党委中心组学习是一项系统工程,必须以各环节的严谨细密、规范有序确保学习目标的精准、学习内容的丰富、学习效果的高质。为此,要重视加强学习组织管理,设立专门的学习秘书组,具体负责中心组学习工作的各个流程及环节,把学习任务和要求落实到操作层面,确保组织到位、人员到位、工作到位。党委主要领导要主动履行第一责任人职责,亲自研究制定全年学习计划、季度学习安排,秘书组做好每次学习的详细工作方案、抓好各项工作的具体落实。要建立中心组学习选题会商制度,秘书组定期向中心组成员征询学习重点、与有关部门商讨选题内容。要建立授课专家思想理论和政治倾向层层把关制度,秘书组按照政治可靠、理论造诣深、业务能力强、口头表达好等标准作出初步遴选,宣传部主要领导负责审核、党委主要领导最终确定。秘书组要主动创建涵盖多领域的授课专家数据库,充分保障学习服务的高质与快捷。通过全流程的精细化管理和服务,达到中心组学习工作扎实推进、学习质量显著提高的目的。
以规制化增动力。考核评价是传导学习压力、激发学习动力的有效抓手。党委中心组学习常态化,关键是要用好考核这个“指挥棒”,建立健全科学合理的考核评价标准,注重考核结果的运用,推动学习由“软任务”向“硬约束”转变。要按照简便易行、注重实效的原则,建立健全党委中心组学习的考核评价标准。对党委中心组整体学习的考核,要突出主要负责同志履职情况、学习计划制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况。对中心组成员个人学习的考核,要突出遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和学习成果转化情况。要将考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系,作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容,作为干部任用、奖惩的重要依据。要重视经常性的学习督导检查,定期对下级党委中心组学习情况进行全面通报,组织专门人员深入各地各部门开展不定期的调研督学。
以精准化出成效。领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。党委中心组学习要紧密联系本地区本部门的具体实际,坚持问题导向、直面矛盾,围绕学习主题来梳理问题,形成问题清单,在集体学习时进行“靶向式”学习研究,找到解决问题的新思路、新方法、新举措。调查研究是党委中心组学习的一项重要制度,要注重开展调研式学习,深入基层、深入一线调查研究,掌握第一手材料,在一线发现问题、形成措施、落实工作。广东省委中心组学习非常注重有的放矢、强化问题导向,努力把学习的成果转化为推动科学发展的政策与举措。近年来,省委中心组紧紧围绕以新发展理念引领经济发展新常态、实施创新驱动发展战略、加快经济结构转型升级、深化供给侧结构性改革等全局性问题,联系实际深入学习,促进成果转化,推动创新驱动发展走在全国前列。
第二篇:提高党委中心组学习质量
一、要真正落实党委中心组学习制度
党委(党组)中心组是党委的政治理论学习组织,是领导干部在职理论学习的基本形式,它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用,它通过学习理论、提高认识、统一思想,有利于把握大局、指导决策、推动工作,它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。为了搞好党委(党组)中心组理论学习,必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委(党组)中心组学习”(中发〔1998〕11号)的具体要求,省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》(湘委〔1999〕12号)中规定了九条:(1)中心组的组成;(2)集中研讨的时间;(3)学习内容的安排;(4)学习专题的设置;(5)集中学习前的调研;(6)学习成效的标准;(7)学习研究的中心问题;(8)考勤;(9)服务工作。中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。就学习服务工作来看,主要是由省委讲师团承担,并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来,及时向下级党委中心组通报学习情况,使之发挥导向和示范作用,带动全省各级党委中心组的理论学习。湘办发〔2004〕77号文件也规定:“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作(有关工作与省委办公厅配合)”。
2、全省党委(党组)中心组理论学习制度。据上,省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(湘宣字〔2001〕18号)和考核意见(湘组发〔2001〕4号),进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度,提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施:
(1)认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料,写好发言提纲;(2)在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验;(3)听取中心发言;(4)围绕讨论题开展讨论;(5)中心组负责人作学习小结;(6)撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果,《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》(湘办〔2005〕30号)下发,对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定,重点加强了个人自学(指定、配备了64套书)和集中学习(坚持一年学习6次,每次不少于2天,其中自学1 天,讲解、提问、讨论、小结1天),并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习
根据春贤书记指示,省委常委中心组的理论学习,既要坚持传统的行之有效的好作法,又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新,注重提高实效性。
为此,我们向春贤书记递送了专题报告,经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点:
1、坚持“三个确保”的原则。一是确保学习范围。可以根据本省工作的实际和领导干部的现状,扩大学习的范围、增加学习的内容,但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。这就是说,党委中心组主要是学习理论,重点是学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果,结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等,以及其它应学习的内容。二是确保学习时间。中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求,省里根据实际需要可以增加次数、延长时间,但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。三是确保学习效果。学习的目的全在于应用、真正解决问题,要着重增强理性思维,在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效,要着重提升执政理念,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效,要着重提高执政能力,在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。一是增强吸引力。要有国际视野,帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律,善于在国际国内两个大局下进行战略思维;要有新知识,帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识,善于洞悉教育和科技发展的新潮流;要有创造精神,帮助中心组成员把握自主创新主导战略,善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。二是提高时效性。要紧跟中央的战略部署,适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话;要体现湖南经济社会发展的工作大局,适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题;要讲究学习管用、注重学习效果。三是力求规范化。中央要求,要进一步加强中心组的制度化规范化建设,着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制,并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上,要更加注重学习理论与武装头脑相结合,学习理论与联系实际相结合,学习理论与调查研究相结合,学习理论与推动工作相结合。二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。三是把察(考察)、看(看书)、听(听课)、讲(专家讲解)、议(议论)结合起来,力求把学习形式搞的生动活泼。四是专家讲解要上课键、运用多媒体,搞形象化教学。五是强化和扩大学习成果。对每次专题的自学和讨论交流,以及主持人讲话,都要做出具体要求、作好充分准备,学习结束即发表报道和学习综述。六是学习服务要规范化。省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作:学习前,提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述(即《中心组学习参考》);学习中,要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集;学习后,整理发表学习综述,将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作
近年来,我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中,注重跟进理论创新成果,注重落实各项学习制度,注重改进服务方式方法,不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。理论创新每前进一步,理论武装工作就要跟进一步。省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍,作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门,就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排,确保学习重点。制定学习计划,做好学习安排,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。选择什么学习内容、突出哪些学习重点,我们的体会是:最重要的是跟进党的理论创新成果,把握党的大政方针。党的十六大以来,我们在为省委常委中心组做集中学习计划时,坚持以党的创新理论为重点学习内容,先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了学习计划。确保其每年4-6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题,突出学习管用。如何设置好每次学习专题,如何在专题学习中取得实际成效,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。近年来,我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。(1)在学习专题的设置上,与省委省政府中心工作有机结合,着力提高学习的针对性。省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展,每个又有不同的侧重点,这在学习专题设置时都要予以充分考虑。根据2006年我省以协调发展为重点工作,我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实„四个尊重‟”等内容,使理论学习与推动社会协调发展结合起来;根据2007年我省以注重民生为重点工作,我们就安排了学习“完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题,使理论学习与解决民生问题结合起来。(2)在学习过程的要求上,与省委省政府重大的决策过程相统一,着力提高学习的实效性。2006年召开的省第九次党代会,作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署,提出新型工业化是富民强省的第一推动力。为把这一发展战略落到实处,安排省委常委中心组今年第一次集中学习,就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。通过学习,中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识,进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题,强化释疑解惑。省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重,难免会遇到一些理论难点疑点问题。为此,我们在学习服务过程中,既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局,又强调要在学习过程中释疑解惑,注意回答面对现实的理论热点、难点问题。在集中学习作提示和讲解时,尽力把理论难点疑点问题讲清楚,并回答好中心组成员在学习现场的提问。比如关于湖南的整体发展思路问题,从开放带动战略到推进工
业化、城镇化和农业产业化战略,再到新型工业化带动战略,湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。这个发展思路的逐步完善,就是省委中心组学习研究的结果。在这个过程中,也有些成员不理解,有疑问,通过多次学习讨论和专家讲解,大家的思路逐步清晰了,认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。为省委常委中心组理论学习服务,既要强调全方位,也要贯穿全过程。全方位服务,是指在推进省委常委中心组学习制度建设中,从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面,提供规范化的全面服务;全过程服务,是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务,起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述,就是全过程服务的体现。具体来讲:
一是完善学习制度,提供全方位服务。学习制度的完善,是以全方位服务为保障的。为了使省委常委中心组的理论学习,不因“一把手”的注意力改变而不同,不因实际工作忙而落空,我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中,狠抓完善学习制度,规范学习要求,强化硬性约束。从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障:(1)“一把手”负总责的制度。省委常委中心组由省委书记担任组长。组长的职责是亲自审定学习计划和每次专题学习安排,提出学习具体要求,主持集中学习研讨活动并作学习小结,指导和检查其他中心组成员的学习。(2)专题调研制度。每次集中研讨之前,省委常委理论学习中心组成员都要深入基层,深入群众,深入实际,进行全面、系统、周密的调查,掌握第一手材料,并对调查材料进行认真研究和科学分析,为集中研讨作好准备。(3)集中研讨制度。即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。(4)考勤记录制度。集中学习时间原则上不得请假,参学率保持在90%以上,我们对考勤分上、下午登记,只登记实际到位者,年底汇总公布并归档。(5)学习建档制度。对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料,我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度,提供全过程服务。学习制度的落实,是以全过程服务来促进的。为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处,我们精心做好了五项工作:(1)精心制定学习计划。包括学习计划,双月专题学习实施方案。方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等,具有很强的操作性。(2)精心提供学习资料。包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态,有关实际工作方面的材料。以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例,我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点,印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报,使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。(3)精心撰写学习提示。如为配合省委常委中心组学习宪法,我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示,原只打算作为书面材料供中心组成员参考,由于质量较高,省委书记说“写得好”,点名要求全文讲解。学习胡锦涛总书记在纪念邓小平同志诞辰一百周年的讲话时,省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答,我们查阅了大量资料,并充分利用“外脑”,召开了省内部分专家座谈会,撰写了详实准确的阐释材料,提供给省委常委中心组学习参考。(4)精心选择专家授课。我团始终坚持自己有把握讲得好的,就自己讲,自己没有把握讲得好的,就从外面请高水平的专家讲。自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题,深受好评。外请专家也经过了反复筛选,在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等,分别举办学习报告会,除省委常委中心组成员听课外,还吸收了省直厅局主要负责人参加听课,普遍反映讲课的水平很高、效果很好。(5)精心整理学习综述,在《湖南日报》上发表,在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长,在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫,在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息,启迪学习思考。掌握信息是做好决策工作的基础。省委常委中心组成员由于所处的岗位关键,信息来源广。一般来说,他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。由于工作关系,他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注,而对思想理论方面的信息往往关注不够。为此,我团扬长避短,围绕理论学习内容加强信息搜集整理,强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性,为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。这方面的工作做到位,讲师团的作用就体现出来了。从2005年开始,我团针对每一次省委中心组学习专题,编辑《中心组学习参考》。内容分为两大部分:(1)理论文章。即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章,根据需要或全文刊登或部分摘编;(2)理论观点。即就本次中心组学习专题,综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。每次中心组学习前半个月,都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中,由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性,深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证,进行集体备课。为中心组学习提供学习提示和理论讲解,是讲师团工作的基本职能。省委常委中心组成员职务高,水平高,要求也高,无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。在工作实践中,我们体会到,为省委常委中心组作学习提示和理论讲解,不是一般的辅导课,而是严格的理论论证,是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析,是对重大决策的可行性和正确性的理论说明,是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。随着经济社会的发展,实践创新和理论创新不断推进,理论讲解所面对的课题也越来越新。讲师团的理论讲解,仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的,还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。为了增强理论讲解的说服力和吸引力,一方面,我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果,转述“权威专家、名家的话”,使中心组成员能够增长知识,拓宽视野;另一方面,我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作,经常深入基层,调研领导关注、群众关心的问题,综合分析社会的热点、焦点、难点问题,并撰写出有影响的调研报告,以夯实自身的理论根基,在理论讲解中经常有“自己的话”,有独到的见解。同时,我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧,每当专人撰写出学习提示和讲稿后,都先在团内中心
组学习会上试讲,全团干部集体讨论、提出修改意见,或在全省讲师团系统备课会上试讲,往往要经过数轮修改、逐步完善后,才拿到省委常委中心组学习会上讲解。由于准备充足,理论把握得准确,我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解,都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验,提升工作水平。对学习实践不断进行经验总结,是提高中心组学习效果的重要方法,也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。为此,我团对省委常委中心组学习经验的总结,采取了三种形式:(1)纪实式。如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公,执政为民”专题学习的情况,我团以长篇纪实的形式,记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程,在《人民日报》发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。(2)体会式。为了集中反映学习体会,我团以省委常委中心组的名义,总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验,在《求是》杂志发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。(3)报告式。为了规范学习,我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委,省委办公厅及时转发了这些报告,带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性,我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施,向省委书记汇报,书记批示:“同意报告意见”,也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。
第三篇:提高党委中心组理论学习质量三策
[图文]提高党委中心组理论学习质量三策
加强思想道德建设、提高各级领导干部的理论政策水平,是政治和精神文明建设的核心内容和关键,而要实现这一目标和要求,必须首先抓好各级党委中心组的理论学习,在提高质量、增强效果上下功夫。
提高党委中心组理论学习质量必须首先端正学风,激发内在动力。学风端正与否与学习质
量关系极大,学风不正就难有动力,甚至偏离正确的方向。总结反思一些单位党委中心组理论学习质量不高的经验教训,其中一个很重要的原因,就是一些同志学风不够端正。比如有的学习是为了应付检查,完成任务,眼睛盯在次数、天数和篇数这些形式上,而对是否真正学懂弄通则关注不够;有的学用脱节,不注意联系思想和工作实际,学归学干归干,没有什么提高;还的采取实用主义态度,学习是为了写文章、作辅导,而简单地引用只言片语,断章取义,等等。这些思想认识问题不解决,学习质量就没有保证。因此,各级要通过学习党的三代领导核心关于端正学风的重要论述,引导大家自觉地规范学风;针对存在的问题,适时运用整顿的方法匡正学风;大力宣传学理论先进典型,促使大家对照先进找差距,主动端正学风;联系单位建设发展和自身进步的实际,用实践的成果检验学风。从而自觉做到,不单纯以学习的次数、天数来衡量班子学习成效的优劣,重要的是要看大家是否真正学懂弄通了;不片面地以笔记的篇数、字数来评估个人学习质量的好差,重要的是看一个人的认识成果向实践成果和能力素质转化得如何。
提高党委中心组理论学习质量必须努力搞活方法,力求学懂弄通。灵活多样的学习方法是提高理论学习质量的重要手段和保证。党委中心组除了要运用好读书、讨论、交流、走出去、请进来等一些传统的方法抓好理论学习外,还应注意搞好“四个结合”。一是把学理论与反思领导工作的经验教训结合起来,用科学理论指导工作实践。比如,一项大的任务或一个阶段的工件结束以后,尤其是在单位建设出现挫折,领导工作产生失误时,坐下来认真反思,在对工作成败得失的理性思考中,进一步加深对基本理论的理解,提高领导才能。二是把组织好自身学习与运用上级集训成果结合起来,用高层次的学习成果来促使大家提高学习兴趣,变一人学习为大家受益。三是把学理论与学习其他知识结合起来,用掌握的相关知识来深化对基本理论的领悟。一个人的能力素质,是多方面知识的综合反映,作为党委成员,不仅要懂政治、懂理论、懂政策,而且还要熟悉相关的知识。比如,挤时间、集中精力学经济、学法律、学历史、学文学,学习一切需要学习的东西。这样既可以扩大知识面,又可以触类旁通,促进理论学习质量的提高。四是要把学理论与学习党的路线方针政策结合起来,用理论与实践相结合的成果来增强提高理论学习质量的信心。党的路线方针政策是在科学理论指导下制定的,学习党的路线方针政策有助于深化对基本理论的理解,达到融会贯通、相得益彰的效果。
提高党委中心组理论学习质量必须学用结合,见诸实践。理论学习本身固然有个提高质量的问题,但衡量的根本标准还是实践。因而,各级党委中心组在组织理论学习中,要坚持把学习的成果放到实践中去检验、去体现,从而使学习的质量理会为具体、更为客观。一是要在正确认识形势上见成效。当前,就是要在复杂多变的国际形势中始终保持清醒的头脑,坚定共产主义信念;正确认识改革开放遇到的困难和不足,与党中央保持高度一致;客观辩证地看待单位建设的形势,在发展顺利时保持清醒头脑,在遇到挫折时不丧失信心。二是要在改造世界观上见成效。世界观的改造是一个根本的改造,而理论学习是促进世界观改造的一个重要途径和目的。领导干部要保持政治上的清醒与坚定,在“灯红酒绿”影响和腐朽思想文化的侵蚀面前站稳脚跟,就要加强理论学习,增强免疫力,保持思想道德的纯洁性。当前特别是要正确运用手中权力,在处理热点敏感问题上,做到公道正派,不以权谋私,不搞特殊化。三是要在改进工作作风和方法上见成效。科学的工作方法和作风源于正确的思想方法和作风,正确的思想方法和作风又是建立在扎实的理论政策根基之上的。领导干部学理论,就要把改进工作作风和方法作为一项重要内容,坚持从实际出发,防止和克服形式主义,按客观规律办事,防止工作上的片面性、绝对化;善于统筹协调工作,抓落实主要矛盾的解决带动次要矛盾的解决。四是要在服务基层、服务群众上见成效。群众观点是唯物主义的基本观点,也是我们共产党人全心全意为人民服务宗旨的体现。领导干部要在学习和实践中,充分相信群众、依靠群众、服务群众,时刻把群众的冷暖、疾苦放在心上,当好人民的公仆。
河南省平顶山市湛河区政府刘选启***
第四篇:提高党委中心组理论学习质量三策
加强思想道德建设、提高各级领导干部的理论政策水平,是政治和精神文明建设的核心内容和关键,而要实现这一目标和要求,必须首先抓好各级党委中心组的理论学习,在提高质量、增强效果上下功夫。
提高党委中心组理论学习质量必须首先端正学风,激发内在动力。学风端正与否与学习质量关系极大,学风不正就难有动力,甚至偏离正确的方向。总结反思一些单位党委中心组理论学习质量不高的经验教训,其中一个很重要的原因,就是一些同志学风不够端正。比如有的学习是为了应付检查,完成任务,眼睛盯在次数、天数和篇数这些形式上,而对是否真正学懂弄通则关注不够;有的学用脱节,不注意联系思想和工作实际,学归学干归干,没有什么提高;还的采取实用主义态度,学习是为了写文章、作辅导,而简单地引用只言片语,断章取义,等等。这些思想认识问题不解决,学习质量就没有保证。因此,各级要通过学习党的三代领导核心关于端正学风的重要论述,引导大家自觉地规范学风;针对存在的问题,适时运用整顿的方法匡正学风;大力宣传学理论先进典型,促使大家对照先进找差距,主动端正学风;联系单位建设发展和自身进步的实际,用实践的成果检验学风。从而自觉做到,不单纯以学习的次数、天数来衡量班子学习成效的优劣,重要的是要看大家是否真正学懂弄通了;不片面地以笔记的篇数、字数来评估个人学习质量的好差,重要的是看一个人的认识成果向实践成果和能力素质转化得如何。
提高党委中心组理论学习质量必须努力搞活方法,力求学懂弄通。灵活多样的学习方法是提高理论学习质量的重要手段和保证。党委中心组除了要运用好读书、讨论、交流、走出去、请进来等一些传统的方法抓好理论学习外,还应注意搞好“四个结合”。一是把学理论与反思领导工作的经验教训结合起来,用科学理论指导工作实践。比如,一项大的任务或一个阶段的工件结束以后,尤其是在单位建设出现挫折,领导工作产生失误时,坐下来认真反思,在对工作成败得失的理性思考中,进一步加深对基本理论的理解,提高领导才能。二是把组织好自身学习与运用上级集训成果结合起来,用高层次的学习成果来促使大家提高学习兴趣,变一人学习为大家受益。三是把学理论与学习其他知识结合起来,用掌握的相关知识来深化对基本理论的领悟。一个人的能力素质,是多方面知识的综合反映,作为党委成员,不仅要懂政治、懂理论、懂政策,而且还要熟悉相关的知识。比如,挤时间、集中精力学经济、学法律、学历史、学文学,学习一切需要学习的东西。这样既可以扩大知识面,又可以触类旁通,促进理论学习质量的提高。四是要把学理论与学习党的路线方针政策结合起来,用理论与实践相结合的成果来增强提高理论学习质量的信心。党的路线方针政策是在科学理论指导下制定的,学习党的路线方针政策有助于深化对基本理论的理解,达到融会贯通、相得益彰的效果。
提高党委中心组理论学习质量必须学用结合,见诸实践。理论学习本身固然有个提高质量的问题,但衡量的根本标准还是实践。因而,各级党委中心组在组织理论学习中,要坚持把学习的成果放到实践中去检验、去体现,从而使学习的质量理会为具体、更为客观。一是要在正确认识形势上见成效。当前,就是要在复杂多变的国际形势中始终保持清醒的头脑,坚定共产主义信念;正确认识改革开放遇到的困难和不足,与党中央保持高度一致;客观辩证地看待单位建设的形势,在发展顺利时保持清醒头脑,在遇到挫折时不丧失信心。二是要在改造世界观上见成效。世界观的改造是一个根本的改造,而理论学习是促进世界观改造的一个重要途径和目的。领导干部要保持政治上的清醒与坚定,在“灯红酒绿”影响和腐朽思想文化的侵蚀面前站稳脚跟,就要加强理论学习,增强免疫力,保持思想道德的纯洁性。当前特别是要正确运用手中权力,在处理热点敏感问题上,做到公道正派,不以权谋私,不搞特殊化。三是要在改进工作作风和方法上见成效。科学的工作方法和作风源于正确的思想方法和作风,正确的思想方法和作风又是建立在扎实的理论政策根基之上的。领导干部学理论,就要把改进工作作风和方法作为一项重要内容,坚持从实际出发,防止和克服形式主义,按客观规律办事,防止工作上的片面性、绝对化;善于统筹协调工作,抓落实主要矛盾的解决带动次要矛盾的解决。四是要在服务基层、服务群众上见成效。群众观点是唯物主义的基本观点,也是我们共产党人全心全意为人民服务宗旨的体现。领导干部要在学习和实践中,充分相信群众、依靠群众、服务群众,时刻把群众的冷暖、疾苦放在心上,当好人民的公仆。
第五篇:搞好党委中心组学习提高学习服务质量
搞好党委中心组学习提高学习服务质量
怎样搞好党委中心组理论学习?如何提高学习服务工作的质量?根据我们多年的实践可归纳为以下三个方面:
一、要真正落实党委中心组学习制度
党委(党组)中心组是党委的政治理论学习组织,是领导干部在职理论学习的基本形式,它对于提升领导干部的理论素质和党性修养具有重要作用,它通过学习理论、提高认识、统一思想,有利于把握大局、指导决策、推动工作,它对于加强领导班子思想政治建设、促进班子成员和谐统一具有重大意义。为了搞好党委(党组)中心组理论学习,必须有健全的学习制度做保障。
1、省委常委中心组理论学习制度。根据中央关于“要进一步认真抓好各级党委(党组)中心组学习”(中发[1998]11号)的具体要求,省委在《中共湖南省委常委中心组理论学习制度》(湘委[1999]12号)中规定了九条:(1)中心组的组成;(2)集中研讨的时间;(3)学习内容的安排;(4)学习专题的设置;(5)集中学习前的调研;(6)学习成效的标准;(7)学习研究的中心问题;(8)考勤;(9)服务工作。中央在湖南巡视检查工作时肯定了这九条规定。就学习服务工作来看,主要是由省委讲师团承担,并要求把为中心组的集中学习服务与日常学习服务结合起来,及时向下级党委中心组通报学习情况,使之发挥导向和示范作用,带动全省各级党委中心组的理论学习。湘办发[2004]77号文件也规定:“省委讲师团主要负责省委常委中心组学习服务工作(有关工作与省委办公厅配合)”。
2、全省党委(党组)中心组理论学习制度。据上,省委组织部、省委宣传部下发了《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》(湘宣字[2001]18号)和考核意见(湘组发[2001]4号),进一步规范了党委中心组的学习制度、考核制度和档案制度,提出和沿用了抓“六个环节”的学习措施:(1)认真自学好学习计划规定的书目、文件和参阅材料,写好发言提纲;(2)在集中讨论前由理论专家作学习辅导或由实际工作专家介绍实践经验;(3)听取中心发言;(4)围绕讨论题开展讨论;(5)中心组负责人作学习小结;(6)撰写学习综述在大众传媒上发表。
为了巩固先进性教育的成果,《中共湖南省委常委会加强和改进理论学习的规划》(湘办[2005]30号)下发,对省委常委会理论学习的基本目标、基本内容、基本形式、基本要求又做出了规定,重点加强了个人自学(指定、配备了64套书)和集中学习(坚持一年学习6次,每次不少于2天,其中自学1天,讲解、提问、讨论、小结1天),并对专家的讲解做出了具体要求。
二、要切实改进党委中心组理论学习
根据春贤书记指示,省委常委中心组的理论学习,既要坚持传统的行之有效的好作法,又要适应形势发展和领导工作的需要进行改进和创新,注重提高实效性。为此,我们向春贤书记递送了专题报告,经春贤书记批示“同意”的建议包括下三点:
1、坚持“三个确保”的原则。一是确保学习范围。可以根据本省工作的实际和领导干部的现状,扩大学习的范围、增加学习的内容,但中央规定的学习范围不能缩小、要求的学习内容不能减少。这就是说,党委中心组主要是学习理论,重点是学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央一系列理论创新的重大成果,结合学习现代科技知识、法律知识、市场经济知识、历史知识、国际知识等,以及其它应学习的内容。二是确保学习时间。中央和省里下发的文件反复对学习次数、学习时间做出了要求,省里根据实际需要可以增加次数、延长时间,但每年学习6次、每次不少于2天、全年不少于12天的底线不能突破。三是确保学习效果。学习的目的全在于应用、真正解决问题,要着重增强理性思维,在掌握立场、观点、方法上下功夫、求实效,要着重提升执政理念,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上下功夫、求实效,要着重提高执政能力,在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。
2、确立“三个基本”的要求。一是增强吸引力。要有国际视野,帮助中心组成员把握当今世界经济、政治、军事、科技、文化发展的特点和规律,善于在国际国内两个大局下进行战略思维;要有新知识,帮助中心组成员开阔眼界、丰富知识,善于洞悉教育和科技发展的新潮流;要有创造精神,帮助中心组成员把握自主创新主导战略,善于让创造的活力充分涌流、加快创新型湖南建设。二是提高时效性。要紧跟中央的战略部署,适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话;要体现湖南经济社会发展的工作大局,适时探讨湖南改革发展稳定中的重大现实问题;要讲究学习管用、注重学习效果。三是力求规范化。中央要求,要进一步加强中心组的制度化规范化建设,着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制,并重申了抓“六个环节”措施的传统做法。
3、进行“六个方面”的改进。一是在系统学习马克思主义基本理论的基础上,要更加注重学习理论与武装头脑相结合,学习理论与联系实际相结合,学习理论与调查研究相结合,学习理论与推动工作相结合。二是根据工作需要组织专题学习、辅以讲座。三是把察(考察)、看(看书)、听(听课)、讲(专家讲解)、议(议论)结合起来,力求把学习形式搞的生动活泼。四是专家讲解要上课键、运用多媒体,搞形象化教学。五是强化和扩大学习成果。对每次专题的自学和讨论交流,以及主持人讲话,都要做出具体要求、作好充分准备,学习结束即发表报道和学习综述。六是学习服务要规范化。省委讲师团要与省委办公厅配合做好以下工作:学习前,提供安排意见、自学参考书、理论文章和理论观点综述(即《中心组学习参考》);学习中,要认真做好考勤登记、学习记录、学习小结的录音及整理、中心发言稿的收集;学习后,整理发表学习综述,将中心发言和与会材料送《学习园地》刊发、及时归档。
三、要做好为省委常委中心组学习服务工作
近年来,我团在为省委常委理论学习中心组提供服务的过程中,注重跟进理论创新成果,注重落实各项学习制度,注重改进服务方式方法,不断提高了服务工作的水平。
1、注重跟进理论创新成果。理论创新每前进一步,理论武装工作就要跟进一步。省委讲师团作为省委组织实施干部在职马克思主义理论和形势政策教育的职能机构和专门队伍,作为为省委常委理论学习中心组提供集中学习服务与日常学习服务的业务部门,就必须注重跟进马克思主义中国化的最新理论成果。
一是紧跟理论创新成果做好学习安排,确保学习重点。制定学习计划,做好学习安排,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的首要环节。选择什么学习内容、突出哪些学习重点,我们的体会是:最重要的是跟进党的理论创新成果,把握党的大政方针。党的十六大以来,我们在为省委常委中心组做集中学习计划时,坚持以党的创新理论为重点学习内容,先后把党的十六大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设资源节约型环境友好型社会等列入了学习计划。确保其每年4-6次的集中学习以马克思主义中国化最新理论成果为主要内容。
二是紧密联系经济社会发展实际设置学习专题,突出学习管用。如何设置好每次学习专题,如何在专题学习中取得实际成效,是为省委常委中心组搞好学习服务工作的又一个重要环节。近年来,我们努力探索“规范化服务、制度化服务、程序化服务”的新路子。(1)在学习专题的设置上,与省委省政府中心工作有机结合,着力提高学习的针对性。省委、省政府的中心工作就是推动全省经济社会又好又快发展,每个又有不同的侧重点,这在学习专题设置时都要予以充分考虑。根据2006年我省以协调发展为重点工作,我们在设置专题学习时就安排了“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“深化改革开放完善体制机制”、“落实‘四个尊重’”等内容,使理论学习与推动社会协调发展结合起来;根据2007年我省以注重民生为重点工作,我们就安排了学习“完善社会管理”、“建设和谐文化”、“深化教育和医疗体制体制改革”等专题,使理论学习与解决民生问题结合起来。(2)在学习过程的要求上,与省委省政府重大的决策过程相统一,着力提高学习的实效性。2006年召开的省第九次党代会,作出了加速推进新型工业化、加快富民强省的重大战略部署,提出新型工业化是富民强省的第一推动力。为把这一发展战略落到实处,安排省委常委中心组今年第一次集中学习,就是“新型工业化理论与湖南实践”这个专题。通过学习,中心组成员进一步增强了对湖南省在推进新型工业化中应注重节能减排、优化经济环境、强化工作责任等问题的认识,进一步明确了思想上要自加压力、布局上要实事求是、工作上要狠抓落实的工作要求。
三是注重回答理论热点、难点问题,强化释疑解惑。省委常委中心组成员担当的实际工作多、任务重,难免会遇到一些理论难点疑点问题。为此,我们在学习服务过程中,既强调理论学习要服务于全省改革、发展、稳定的工作大局,又强调要在学习过程中释疑解惑,注意回答面对现实的理论热点、难点问题。在集中学习作提示和讲解时,尽力把理论难点疑点问题讲清楚,并回答好中心组成员在学习现场的提问。比如关于湖南的整体发展思路问题,从开放带动战略到推进工业化、城镇化和农业产业化战略,再到新型工业化带动战略,湖南省的总体发展思路愈来愈清晰和成熟。这个发展思路的逐步完善,就是省委中心组学习研究的结果。在这个过程中,也有些成员不理解,有疑问,通过多次学习讨论和专家讲解,大家的思路逐步清晰了,认识和行动也逐步统一了。
2、注重落实各项学习制度。为省委常委中心组理论学习服务,既要强调全方位,也要贯穿全过程。全方位服务,是指在推进省委常委中心组学习制度建设中,从组织形式、活动方式、学习过程到考勤、建档等方面,提供规范化的全面服务;全过程服务,是指服务省委常委中心组学习全过程的事务性服务,起草计划、提供资料、学习提示、专家授课、撰写综述,就是全过程服务的体现。具体来讲:
一是完善学习制度,提供全方位服务。学习制度的完善,是以全方位服务为保障的。为了使省委常委中心组的理论学习,不因“一把手”的注意力改变而不同,不因实际工作忙而落空,我们在为省委常委中心组提供学习服务的工作中,狠抓完善学习制度,规范学习要求,强化硬性约束。从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习档案建设上都有严格的制度保障:(1)“一把手”负总责的制度。省委常委中心组由省委书记担任组长。组长的职责是亲自审定学习计划和每次专题学习安排,提出学习具体要求,主持集中学习研讨活动并作学习小结,指导和检查其他中心组成员的学习。(2)专题调研制度。每次集中研讨之前,省委常委理论学习中心组成员都要深入基层,深入群众,深入实际,进行全面、系统、周密的调查,掌握第一手材料,并对调查材料进行认真研究和科学分析,为集中研讨作好准备。(3)集中研讨制度。即按照个人自学、专家讲解、中心发言、展开讨论、组长小结、发表综述等环节来规范化操作。(4)考勤记录制度。集中学习时间原则上不得请假,参学率保持在90%以上,我们对考勤分上、下午登记,只登记实际到位者,年底汇总公布并归档。(5)学习建档制度。对中心组学习计划、考勤登记、学习记录、中心发言稿、学习综述和有关参阅材料,我团都要及时收集、整理后归入学习档案。
二是落实学习制度,提供全过程服务。学习制度的落实,是以全过程服务来促进的。为了使省委常委中心组的学习制度能够落到实处,我们精心做好了五项工作:(1)精心制定学习计划。包括学习计划,双月专题学习实施方案。方案包括有关专题学习文章和文件、学习目的要求、中心发言题目、讨论参考题目、实施办法细节等等,具有很强的操作性。(2)精心提供学习资料。包括有关书籍、相关专题研究的理论观点和动态,有关实际工作方面的材料。以“构建社会主义和谐社会”专题学习为例,我团精心编辑了这方面的理论文章和理论观点,印发了省委宣传部、省发改委、省民政厅等有关部门“构建和谐湖南”的调研材料和工作汇报,使中心组成员对建设和谐社会有了一个全面把握。(3)精心撰写学习提示。如为配合省委常委中心组学习宪法,我们撰写了“我国宪法基本精神与宪法修正案”学习提示,原只打算作为书面材料供中心组成员参考,由于质量较高,省委书记说“写得好”,点名要求全文讲解。学习胡锦涛总书记在纪念邓小平同志诞辰一百周年的讲话时,省委书记要求对“执政资源”等七个新概念做出回答,我们查阅了大量资料,并充分利用“外脑”,召开了省内部分专家座谈会,撰写了详实准确的阐释材料,提供给省委常委中心组学习参考。(4)精心选择专家授课。我团始终坚持自己有把握讲得好的,就自己讲,自己没有把握讲得好的,就从外面请高水平的专家讲。自己专家讲授的“解读科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等专题,深受好评。外请专家也经过了反复筛选,在学习“国企改革”专题时聘请了北京大学刘伟教授、学习“军事变革”和“国家战略安全”专题时聘请了国防大学乔松楼教授和金一南教授、学习“十一五规划”专题时聘请了国家发改委刘福垣研究员、学习“新农村建设”专题时聘请了国务院发展研究中心陈锡文研究员等,分别举办学习报告会,除省委常委中心组成员听课外,还吸收了省直厅局主要负责人参加听课,普遍反映讲课的水平很高、效果很好。(5)精心整理学习综述,在《湖南日报》上发表,在全省发挥示范导向作用。
3、注重改进服务方式方法。这就要发挥讲师团的专家智慧和理论特长,在如何提供理论信息、如何加强理论论证、如何及时总结经验等方面下功夫,在改进服务方式方法中提高服务工作质量。
一是提供理论信息,启迪学习思考。掌握信息是做好决策工作的基础。省委常委中心组成员由于所处的岗位关键,信息来源广。一般来说,他们了解的信息和了解信息的渠道都比讲师团工作人员要多得多。由于工作关系,他们对政治信息、经济信息、社会动态信息、法律信息以及与工作相关的其他信息极为关注,而对思想理论方面的信息往往关注不够。为此,我团扬长避短,围绕理论学习内容加强信息搜集整理,强化相关学习专题信息的完整性、系统性、准确性,为中心组学习思考提供思维材料和观点启迪。这方面的工作做到位,讲师团的作用就体现出来了。从2005年开始,我团针对每一次省委中心组学习专题,编辑《中心组学习参考》。内容分为两大部分:(1)理论文章。即精选国内报刊网站刊登的重要领导言论或权威专家文章,根据需要或全文刊登或部分摘编;(2)理论观点。即就本次中心组学习专题,综述国内权威专家对这个理论专题的看法、观点。每次中心组学习前半个月,都会及时把《中心组学习参考》送到中心组成员手中,由于其大信息量和理论解读的权威性、准确性,深受省委常委中心组成员及全省理论工作者的好评。
二是加强理论论证,进行集体备课。为中心组学习提供学习提示和理论讲解,是讲师团工作的基本职能。省委常委中心组成员职务高,水平高,要求也高,无形中给我团搞好学习服务工作增加了压力。在工作实践中,我们体会到,为省委常委中心组作学习提示和理论讲解,不是一般的辅导课,而是严格的理论论证,是对发展着的马克思主义理论结论的必然性和科学性的理论分析,是对重大决策的可行性和正确性的理论说明,是对重大实践问题的全局性和战略性的理论把握。随着经济社会的发展,实践创新和理论创新不断推进,理论讲解所面对的课题也越来越新。讲师团的理论讲解,仅有对马克思主义理论原理的了解是不够的,还必须密切关注经济、政治、文化、科技、法律、历史等学科研究的新进展、新结论。为了增强理论讲解的说服力和吸引力,一方面,我团注重吸收社会科学、自然科学发展的新成果,转述“权威专家、名家的话”,使中心组成员能够增长知识,拓宽视野;另一方面,我团把对重大理论问题、社会热点问题的调研列入日常重要工作,经常深入基层,调研领导关注、群众关心的问题,综合分析社会的热点、焦点、难点问题,并撰写出有影响的调研报告,以夯实自身的理论根基,在理论讲解中经常有“自己的话”,有独到的见解。同时,我团一直坚持集体备课、注重发挥全团集体的智慧,每当专人撰写出学习提示和讲稿后,都先在团内中心组学习会上试讲,全团干部集体讨论、提出修改意见,或在全省讲师团系统备课会上试讲,往往要经过数轮修改、逐步完善后,才拿到省委常委中心组学习会上讲解。由于准备充足,理论把握得准确,我团每次在省委常委中心组学习会上作的学习提示和理论讲解,都会受到与会者的一致肯定和好评。
三是及时总结经验,提升工作水平。对学习实践不断进行经验总结,是提高中心组学习效果的重要方法,也是讲师团提升服务工作水平的重要途径。为此,我团对省委常委中心组学习经验的总结,采取了三种形式:(1)纪实式。如为了突出反映省委常委中心组对“立党为公,执政为民”专题学习的情况,我团以长篇纪实的形式,记录了省委常委中心组对这一专题集中讨论的全过程,在《人民日报》发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省县以上党委中心组开展这个专题的学习起到了积极的引导作用。(2)体会式。为了集中反映学习体会,我团以省委常委中心组的名义,总结出《把理论学习与解决重大实际问题结合起来》的经验,在《求是》杂志发表,《湖南日报》全文予以转载,对全省各级党委中心组提高学习质量起了很好的引导作用。(3)报告式。为了规范学习,我团先后与省委宣传部就省委常委中心组的学习制度、学习服务、学习档案、学习规划等写出专题报告给省委,省委办公厅及时转发了这些报告,带动全省各级党委中心组较好地落实了这些制度。为了使省委换届后的中心组理论学习能够保持连续性,我团还与省委宣传部一道总结了前届和本届省委中心组理论学习的经验、提出了进一步改进的措施,向省委书记汇报,书记批示:“同意报告意见”,也有力地推动了全省各级党委中心组的理论学习。