第一篇：2012年xx乡党风廉政建设实施方案
2012年xx乡党风廉政建设及惩治和预防腐败工作
实 施 方 案
加强农村基层党风廉政建设及惩治和预防腐败工作，是贯彻落实党的十七大精神，促进农村和谐稳定，建设社会主义新农村的必然要求，是巩固党在农村执政基础的客观需要。为认真贯彻落实上级党委政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署，结合我乡实际，提出以下实施方案
一、加强反腐倡廉教育，大力营造农村清正和谐的社会氛围
1、坚持不懈地开展反腐倡廉教育。积极适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的新形势，坚持以乡、村干部和基层站所负责人为重点，运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好经验、好做法，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规等教育。组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《西充县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》作为重要任务。通过学习教育，筑牢基层党员、干部拒腐防变的思想防线。坚持以正面教育为主，大力宣传基层党员干部中涌现的勤政廉政先进典型，积极开展警示教育，注重以身边的人和事教育身边的人。坚持把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制，对农村基层党员、干部进行分层培训。县级有关部门负责乡领导班子成员、村党支部书记和村委会主任的培训，乡负责农村基层党员和干部的培训。对初次进入乡领导班子和初任村党支部书记、村委会主任的，要优先培训。坚持把主 题教育、集中教育、形势报告会、党课和编写简易教育读本等传统教育方式与电化教育、网络教育等现代教育手段相结合，不断创新教育方式，增强教育实效。
2、深入推进农村廉政文化建设。逐步将廉政文化建设延伸到乡机关、村组、企业和学校，以先进的廉政文化陶冶农村党员干部的情操，抵御腐朽文化的影响和侵蚀。适应农村群众业余文化生活的需求，积极挖掘红色教育资源和优秀的农村民俗文化资源，以乡综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、报刊亭等为载体，运用戏曲、影视、说唱、小品、书画等农村群众喜闻乐见的形式，大力弘扬反腐倡廉精神。结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡等创建活动之中，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
3、健全完善农村基层党员和干部行为规范。坚持反腐倡廉教育与健全完善农村基层党员、干部行为规范相结合。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风，切实按照《意见》提出的要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享受、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办的总体要求，规范自己的行为，自觉做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，进一步树立为民、务实、清廉的形象。
二、健全规章制度，努力构建农村基层党风廉政建设长效机制
1、建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡领导班子议事规则，凡乡重大决策、重大建设项目、选人用人和大额资金使用等重大事项，必须由乡党政班子集体讨论决定，在乡推行领导班子研究重要事项“一把手”末位表态制和决策责任追究制。完善以村民大会、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步落实“一事一议”制度，凡是关系到集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地的征收、出租、宅基地分配、征地补偿费的分配、集体企业改制、大额资金的使用、筹资筹劳等重大事项，都要经过村民大会或者村民代表会议讨论决定。完善民主选举、民主管理、民主监督等村民自治章程，制定村规民约，健全村级监督组织，充分发挥新农村建设农民理事会、农村志愿者协会、民主理财小组和民主监督小组等村落社区组织的作用。健全和完善农村流动党员教育管理制度，认真落实农村基层党组织各项生活制度。把党内监督有关制度延伸到农村基层，实行基层干部个人有关事项报告制度，完善村干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民质询和民主评议制度，对基层干部的工作作风、办事能力、工作业绩和廉洁自律等情况进行民主评议考核。建立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度，重点加大对农村征地补偿安置费用分配、村级财政转移支付资金使用情况以及群众反映较为突出问题的审计力度，落实审计责任，严肃责任追究，维护集体经济组织及其成员的权益。建立农村基层干部廉政档案，为全面考核评价干部提供依据。
2、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。加强和规范农村建设资金的使用和管理，提高资金使用效益，防范和杜绝资金拨付和管理中 出现问题。健全乡、村财务管理制度，加强财务预决算、资金、债权债务、票据使用和会计档案的管理。完善财务审批制度，规范审批程序，严格审批权限。加强对财务的监督。全面推行“村账乡管”。村级财务要杜绝白条现象，使用正式发票。加强民主理财，严格开支审批，规范报账程序，使村级财务管理做到严格规范、公开透明、运转协调。健全民主理财小组审查制度，定期检查村级财务开支情况，并做到每季度张榜公布一次；集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。对财务管理混乱的村进行集中清理和规范，积极探索新的财务监管方式，切实加强对财务的有效监督管理。强化对农村集体资产资源的管理，完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、山林、滩涂、水面等资源的开发利用，实行市场化配置，建立公开竞价和招投标制度。从规范项目确定、强化项目监管入手，着力建立健全乡、村公共资源交易阳光操作机制，保证农村基层公共资源交易管理有序和监督到位。乡、村组织重大建设工程项目必须进行公开招投标，并签订廉政监管和廉洁施工责任书。对较小的工程项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡或村实行招投标，防止暗箱操作、权钱交易。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。加强对农村会计人员的培训和管理，县级农业行政主管部门每年对村会计和民主理财小组成员进行一次会计核算业务和财经法规业务培训，以提高农村集体经济组织财会人员的业务水平和政策法规素质。
3、不断深化农村各项改革。积极稳妥地推进乡镇机构改革，强化乡政府的社会管理和公共服务职能；完善农村基层干部公开、平等、竞争、择优的选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”（即：群众推荐、党员推荐和党内选举）办法。以“三培两带”（即：把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部以及党员带头致富、带领群众共同致富）为载体，有计划、有步骤地选拔一批党员致富能手进入村党组织班子，推行“党员承诺制”和无职党员设岗定责，发挥农村基层党员干部的带头示范作用。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，认真贯彻执行相关法律、法规的规定，重点解决选举中贿选、黑恶势力和宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利的问题。完善责权利相统一的考核激励机制，促进农村基层党员干部作风转变
三、扩大基层民主，积极推进农村政务公开、村务公开和党务公开
1、深入推进政务公开。政务公开要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策情况，财政和财务收支、各类专项资金和财政转移支付资金使用情况，乡经济实体的承包、租赁、拍卖情况，土地征用和筹资筹劳情况，计划生育情况等，以及人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的其他事项。建立健全主动公开、社会听证及政务公开评议制度，防止公开内容不全面、不规范、不真实的问题。农村基层站所和学校、医院等与农民群众关系密切的公用事业单位要进一步规范办事公开，对办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，以及与农民群众利益密切相关，容易出现不公平、不公正，甚至可能产生腐败的重点问题，及时如实予以公开，促进基层站所等单位转变工作作风，提高为民服务水平。开展创建“人民满意的基层站所”活动，大力加强基层站所的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。认真抓好乡基层站所党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，广泛开展民主评议活动，把办事公开纳入政风行风评议的范围，并将评议结果向有 关部门反馈。
2、深入推进村务公开。村务公开要把各级政府的支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、村内公益事业的办理、征地补偿安置费用分配、农村土地流转、“一事一议”筹资筹劳、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。要把财务公开作为公开的重点，所有收支明细账目必须及时逐项逐笔公布，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。涉及农民利益的重大问题以及群众关心和要求公开的事项要及时公开。乡加强对落实村务公开制度的工作指导和监督检查，确保村务公开内容真实、程序规范、公开及时。
3、积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容，凡是乡、村党组织的工作事项，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不违反保密规定的，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。各级要加强对党务公开情况的督促检查，建立监督员制度和意见收集反馈制度，确保党员和群众知情权、监督权的落实。
四、加强监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题
1、加强对涉农问题的监督检查。加强对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。严格执行支农资金的管理规定，安排支农资金必须采取透明、规范的程序。支农项目要按规定实行招投标制度。积极推行“一卡通”等简便、直接的方式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。认真贯彻执行农村土地承包法律和政策，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。严格按照土地利用总体规划和村庄建设规划，控制建设用地占用规模，防止乱占滥用耕地的行为。加强对土地征收征用情况的监督检查，规范征地程序和补偿标准，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。
2、坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实信访工作责任制，建立健全信访网络，推行党政机关领导干部接待来访群众和干部下访制度。加强对减轻农民负担的监管工作，坚决纠正在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和乱摊派行为。认真落实涉农税收、价格及收费“公示制”，农村公费订阅报刊费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制。认真落实农村义务教育经费保障机制改革的措施，坚决制止农村中小学违规收费。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医疗购销和医疗服务中的不正之风。坚决纠正在扶贫、救灾、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的行为。严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
3、严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件。认真解决农民群众来信来访反映的问题，严厉查处打击报复举报人的行为。认真剖析查处的案件，抓住苗头、分析原因，力求查办一起案件，解决一类问题。制定和完善农村基层党员、干部违纪违法行为的处理办法。
五、加强组织领导，深入推进农村基层党风廉政建设各项工作
1、强化领导责任。党委、政府要把加强农村基层党风廉政建设工作作为深入开展农村党的建设“三级联创”活动的重要内容，纳入建设社会主义新农村的整体规划，坚持条块结合、以块为主，坚持因地制宜、分类指导。要建立农村基层党风廉政建设工作协调领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督检查，领导小组要设立办公室。加强农村基层党风廉政建设，党委、政府是关键，负有重要的责任，要确定工作重点和措施，加强面对面的工作指导。
2、健全工作机制。乡党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。要将党风廉政建设责任制延伸到村级党组织，积极推行乡与村之间签订责任状或责任书制度。要按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，做到分工具体、任务明确、责任清晰。各级职能部门要把加强农村基层党风廉政建设纳入本部门、本系统整体工作之中，围绕农民群众反映强烈的热点、难点问题，立足于本部门、本系统的业务工作，研究提出解决措施。通过建立上下联动、齐抓共管的工作机制，努力形成一级抓一级、一级对一级负责、横向到边、纵向到底的农村基层党风廉政建设责任网络。要加强督查考核，强化责任追究，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。
3、加强组织协调。纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委和政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与各方面的联系和沟通，协调解决出现的矛盾和问题。要把农村基层党风廉政建设作为重要任务，狠抓工作落实。村级党支部要设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设，并及时向镇反馈有关信息。村党支部和村委会要聘请党性强、信誉好、有公心的党员担任廉政监督员或信息员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。要按照中央的统一部署，改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制。加大对基层纪检监察干部的培训力度，切实提高基层纪检监察干部的业务能力。
第二篇：乡党风廉政建设
磁县辛庄营乡
党风廉政建设工作总结
辛庄营乡在县委、县政府和县纪委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施意见》和市委《实施意见》，县党风廉政会议精神，狠抓了党风廉政建设工作，较好地完成了各项工作任务。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
（一）党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作
县党风廉政建设工作会后，我乡及时召开党委会进行了传达贯彻，结合我乡实际，制定了辛庄营乡党风廉政建设工作计划，制定下发了《辛庄营乡关于加强党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设工作任务进行了分解明确了主管领导、协办领导，主管部门和协办部门，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到各村、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、各村党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是乡纪委每季度对6个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。四是乡党委成立考察组，对各村“两委”班子履职情况进行了考察，并将考察结果进行了公开公示。
（二）逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，我们将党风廉政建设责任制，进行了进一步的分解，从乡党政班子到机关各部门、到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书。使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。在抓责任制落实的工作中，乡党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到包村工作队负责人和村党支部书记、村委会主任，乡党委定期检查，检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
（三）党政正职做到“五个亲自”，领导班子成员做到“三个抓好”。在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排我乡党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、乡长都亲自批示，重点问题书记、乡长都亲自到村、到现场了解情况。目前我乡领导信访接待日制度坚持的比较好，日常有信访室专门负责接待，群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、乡长经常抽时间到各村及下属单位，检查了解情况，听取各方
面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了乡领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、严格执行廉洁从政的各项规定，切实加强了作风建设
（一）强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，乡党委制定并坚持了三个学习制度：党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度；举办村“两委”干部培训班，加强了对基层“两委”干部的教育管理。进行强化教育，并实行了届中警示教育及诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对6个村10余名现任职的“两委”干部进行了组织谈话、廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
（二）大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设。乡党委多次组织乡、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神，并要求一定要深刻领会，并以“八个方面”为标尺，衡量自己的言行，公务员考核以及村“两委”考察，将以此为重要考核依据考察干部，进一步促进干部作风建设。
（三）严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。年初辛庄营乡党委研究制定了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不搞“一言
堂”。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度，规范乡、村干部的从政行为
（一）围绕“正确行使权力”，建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查。辛庄营乡党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、工作报告制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束乡、村党员干部的行为。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。
（二）加强对村干部的管理。2009年乡党委加大了对村干部报酬的管理力度，使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展；进一步完善了村干部管理考核办法，使农村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性。
（三）加大村务公开力度。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、村报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性，特别是财务公开方面，由会计根据财务运营情况，按流水账方式制定公开内容，明确每月10日必须进行公开。
（四）完善机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和乡长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。
（五）建立健全新农村建设资金和建设项目监管制度，实施全过程监督，严防违纪违法问题的发生。在新农村建设项目及资金使用上，必须履行重大事项请示报告程序。
回顾一年来的党风廉政建设工作，辛庄营乡在源头治理建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度，强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。
在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为辛庄营乡发展、稳定作出新贡献。
第三篇：贾川乡卫生院党风廉政建设实施方案
清水县贾川乡卫生院 党风廉政建设工作实施方案
我院根据县卫计局今年有关党风廉政建设文件的精神和要求，按照“党支部统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的总体要求，形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路，结合我院实际，制订工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，深入落实群众路线教育实践活动，围绕医药卫生体制改革中心工作，加强和完善党风廉政建设，坚持以人为本，坚持与时俱进，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，扎实推进党风廉政建设，切实维护人民群众的健康权益。
二、组织领导
为保证医院党风廉政建设工作的落实和成效，医院决定，成立党风廉政建设工作领导小组。
组
长：李 磊
副组长：周育龙
成员：王亮亮 田少辉 李文科
由王亮亮同志负责材料综合、信息交流、协调督导等日常工作。
三、今年的工作重点 坚持按照上级部门的有关工作的部署的要求，把党风廉政建设与开展政风行风评议活动、治理医药购销领域商业贿赂专项工作相结合，深入贯彻落实纠正医药购销中的不正之风，同时，按照县卫生计生局的要求，切实抓好党内各项规章制度的落实，继续坚持《党建工作制度》、《党员干部学习教育制度》、《廉政建设规定》、《党章》等各项规章制度的落实，定期召开民主生活会，保证党内生活的正常化。
该项工作由卫生院院办、药剂科、合管科等协调。工作目标：认真落实药品集中招标采购政策，严格按照县卫计局等部门的有关文件要求，认真抓好落实，按照药品集中招标采购政策，按照药品集中招标采购工作规范进行，工作措施按照要求落实统一平台，统一招标文件，努力完成“两个100%”工作目标。加强对处方规范管理，严防大处方、滥开药等不良现象发生，遏制收回扣、红包等不良风气。
四、加强医德医风教育
在提高医疗质量的基础上，狠抓医务人员的医德医风教育，切实提高广大党员干部的廉洁意识，提高廉洁守纪的自觉性，增强拒腐防变的免疫力。
该项工作由合管科、院办负责协调。一是加强医德医风教育，结合纪律教育月，优质服务月活动，进一步推动医院“五星级”优质服务活动工作的开展，加大对“病人至上、真诚关爱”的人性化服务教育，深入开展向先进事迹的学习，学习他们爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、舍已救人的崇高思想品德和高尚职业操守，一切“以病人为中心”，全心全意为人民服务。二是加强经常性医疗服务质量的监督，严格控制大处方，杜绝医务人员向病人索要“红包”，加强创建无“红包”医院，投诉为“0”，把以落实三个代表的重要思想，作为整个行风建设工作的总体目标和措施指南，使医院的文化建设上新台阶。
五、加强对药品和医疗服务价格及收费的监督 要以开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作为契机，把党风廉政建设工作推向纵深，不断加强对药品和医疗服务价格及收费的监督，确保人民群众的切身利益。
该项工作由本院办和合管办负责，护理部协调。一是抓好制度建设，加强医德医风教育，认真学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理法》等法律法规。二是抓好服务承诺制的管理，保证承诺措施落实到位，抓业务必须抓行风的原则，把业务与行风建设工作有机结合，并将“八条行业纪律”和服务承诺的监督。三是抓好医德考核，每月对行风建设进行一次检查考核，考核工作由行政管理监督小组统一进行，考核结果与绩效挂钩。三是院办抓好药品的比例控制，做到合理用药，财会抓好收费管理，保证“一日清单”工作落实。药剂科抓好药品的销售供应，做到保质保量、保证监床用药安全、四是医院文化办抓好医护人员的医疗服务行为规范的管理和督促检查，努力提高全院职工的自律意识，提高服务质量。五是护理部、合管办、院办认真做好平时问题较多的科室和个人做好布控工作，以督整改。
六、建立长效机制，实施长效管理
党风廉政建设工作是卫生院管理工作和作风建设的重中之重，必须作为卫生院工作中的大事来抓，并且要常抓不懈。我院在党风廉政长效机制建设方面取得了明显进展。我院要在去年的基础上，认真结合医药卫生体制改革，将督查工作放在重要位置，以督查来遏制行政处罚权的滥用，积极探索和创新医院党风廉政建设的长效机制，不断加强对党风廉政建设工作的监督制约，预防和减少不廉洁现象的发生。一是完善绩效分配监督管理工作制度；二是完善院务公开工作机制；三是完善服务、收费监督管理制度；四是完善药品、医疗设备、医药购销管理工作制度；五是完善领导干部廉洁监督教育工作机制。
第四篇：11年大地乡农村基层党风廉政建设活动实施方案
11年大地乡农村基层党风廉政建设活动实施方案
为进一步推进我镇反腐倡廉建设，根据市纪委《关于围绕农村改革发展新要求大力推进农村基层党风廉政建设的意见》（万纪发[2009]9号）文件的要求，在认真总结我镇2009年开展的农村基层党风廉政建设工作的基础上，结合我镇实际，为保证推进工作的顺利、有效进行，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，不断加强教育，健全制度，强化监督，努力从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为构建富裕文明生态和谐XX提供强有力的保证。
二、工作目标和原则
1、工作目标：党员干部的理想信念、宗旨观念和法制意识、廉洁自律意识进一步增强；对党员干部的监督、教育、管理进一步加强；群众的根本利益得到切实维护，群众反映强烈的重点、难点和热点问题得到较好解决，各项支农惠农政策有效落实；党群、干群关系更加密切和谐。
2、工作原则
按照“围绕中心、服务大局，统筹规划、整体推进，依靠群众、求真务实，因地制宜、分类指导”的原则，坚持以经济建设为中心，坚持从教育、制度、监督、惩处等多方面入手进行综合治理，坚持党的群众路线，坚持一切从实际出发，服从和服务于农村发展全局，深入贯彻上级的一系列文件精神，大力推进农村民主政治建设，围绕当前工作的重点、难点和群众关注的热点、焦点问题，采取有效措施，及时发现并切实解决严重影响农村改革、发展、稳定中的问题，不断提高基层党组织和党员干部拒腐防变的能力和水平，推动农村基层党风廉政建设取得新成效，促进农村经济社会又好又快发展。
三、主要工作内容
1、完善农村基层党风廉政建设责任体系。认真落实领导干部“一岗双责”，镇党委书记宋祥国为总责任人，各支部书记为第一责任人，班子成员根据分工，既对业务工作负责，又对联系村(社区)、站所的农村基层党风廉政建设负责，切实把农村基层党风廉政建设任务落实到班子成员和村干部、站所负责人身上，进一步明确责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。
2、加强农村基层党员、干部的教育和培训。按照镇党委提出的班子建设要求，坚持以镇、村、组领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育和培训列入农村基层党风廉政建设的重要基础工作，纳入党员干部教育培训的总体规划之中，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面。积极采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，开展经常性的反腐倡廉教育，推进廉政文化“六进”活动，全面推进农村基层党风廉政建设“五个一”活动。每年对基层党员干部至少开展一次廉政知识培训；强化舆论宣传，每村(社区)至少要有一块党风廉政宣传专栏，一条反腐倡廉宣传标语；落实“三会一课”制度,镇党政主要领导每年至少讲一堂廉政党课；大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，每年进行一次勤政廉政先进表彰活动，努力提高农村基层党员、干部拒腐防变能力。
3、进一步规范农村基层党员、干部的行为。农村基层党员、干部要廉洁奉公，忠于职守，坚持做到“六要六不要”。镇党委要把“六要六不要”纳入党建工作目标考核中，督促农村基层党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定。
4、深入开展 “一问双述双评”工作。“一问”即问政于民，主要是结合年初制定的工
作目标，进行民意问卷调查，广泛征求群众意见，落实措施，改进工作；“双述”即年末召开村(社区)党员、村(居)民代表大会，村(社区)“两委”班子及其成员要向全体党员、村(居)民代表进行述职述廉；“双评”即在述职述廉大会上，参会党员及村(居)民代表结合村(社区)“两委” 班子及其成员的述职述廉内容和平时工作情况，对其履行职责、廉洁自律、村务、财务、党务、工作目标完成和下工作规划情况进行评议。
5、聘请党风廉政监督人员和设置党风廉政意见箱。严格按照有关要求，每组推选1名公信度高的党员或群众作为该组的监督员。镇党委、政府和村(社区)、小组要在明显位置设置党风廉政意见箱，畅通监督渠道，积极接受群众的监督和举报。
6、落实工作例会制度。每个季度镇党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每半年党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。每半年召开一次农村基层党风廉政建设联席会议，由领导小组办公室组织，遇到重要事项可随时召开。农村基层要开好“三会”，确保“五权”。开好每年一次的村民代表会，确保村民“知情权和参与权”。开好村民议事会，确保村民“管理权和表达权”。开好村务质询会，确保村民“监督权”。
7、落实勤政廉政承诺公示制度。每年镇党政班子、镇机关部门主要负责人、村(社区)“两委”干部就做好本职工作，遵守廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制等情况作出勤政廉政承诺，交镇纪委备案，并将书面承诺分别在镇、村(社区)公开栏内进行公示，接受社会监督。
8、落实廉政谈话制度。建立健全和落实农村基层干部任前廉政谈话、交心谈心、诫勉谈话等制度。对新任站所领导、村(社区)“两委”干部，要进行任前廉政谈话。镇党委主要领导要对党政领导班子成员要进行每年不少于一次的廉政谈话，班子成员根据分工，对分管站所和联系村(社区)“两委”领导成员要进行每年不少于一次的廉政谈话，及时了解掌握农村基层党员干部廉政情况，了解党员干部思想动态，帮助农村基层党员干部解决实际困难，树立工作信心。发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题的，及时进行诫勉谈话，提出存在的问题，限期改正，促进基层领导干部廉洁自律。
9、、推行个人重大事项报告制度。农村基层干部个人操办婚丧喜庆事宜、购建房屋、经商办企业、家庭成员被司法机关追究刑事责任、外出参观考察等重大事项必须报镇纪委备案。
10、建立健全基层民主决策制度。健全镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，防范权力失控、决策失误，确保重大事项决策工作科学民主有序进行，推进基层经济社会管理的民主化、科学化和程序化。
11、建立基层领导干部廉政档案。廉政档案的对象为镇机关单位股级领导干部及村(社区)党支部书记、副书记、村委会主任。廉政档案主要内容包括干部的简历、家庭情况、勤政廉政承诺书及执行情况报告、受表彰奖励和受惩处情况、群众反映的有关问题的核查结论、干部有关礼品礼金等上交登记情况、群众对领导干部党风廉政建设的评议情况和其他有关干部廉政方面的情况等。对所有廉政档案，遵循“专人管理、集中管理、动态管理、保密管理”的原则，由镇纪委统一管理。根据阶段工作重点及时更新档案内容，由镇纪委审查后，装入廉政档案，作为领导干部进行奖励、任免的重要依据。
12、认真开好村级民主生活会。按照召开民主生活会要求，结合阶段性民主生活会主题，把个人执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况纳入民主生活会的重要内容，开展批评与自我批评，扎实开好村(社区)民主生活会，镇联系领导到位进行指导和监督。民主生活会后，要对存在的问题和不足制定整改方案，落实整改措施，切实解决村级领导班子及其成员廉洁从政方面存在的问题，更好地促进农村基层党风廉政建设深入开展。
13、以保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权、表达权为重点，切实推进“三
公开”工作。一是深入推进村务公开。各村(社区)要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、村集体财务收支情况、农村集体资产和资源处置情况、土地征用补偿及分配情况、“一事一议”情况、救灾救济款物发放情况、村干部的补贴情况、计划生育情况、对村干部的民主评议和考核情况，以及村民关心的其他事项，全部纳入村务公开内容进行适时公开。二是全面推行办事公开。镇属各站所要以“公正、便民、廉洁”为基本要求，重点公开收费项目和标准、办事程序、办事纪律、办事时限及容易出现不公平、不公正的事项。三是严格按照镇政务公开、“阳光政府”的要求和目录，进一步规范政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。
14、围绕中心，突出重点，强化监督检查。镇人大、镇纪委等监督、监察机构要督促基层领导和党员干部认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，严肃党纪政纪，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护中央权威，确保政令畅通。要围绕中央、省、市委提出的推进农村改革发展的重大原则、根本制度、重大决策、各项强农惠农政策的贯彻落实情况、新农村建设和基层党员干部作风建设等开展监督检查，重点检查和纠正重视不够、落实不力的问题，违背农民意愿、损害农民利益的问题，思想保守、因循守旧的问题，形式主义、违背科学发展的问题，组织软弱涣散、领导能力不强的问题等，建立和完善监督检查长效机制，把贯彻重大原则情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容，及时发现和解决存在的问题。把预防腐败寓于农村改革和制度创新之中，及时解决在农村土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革等方面可能发生的违纪违法问题，保证农村各项改革、发展、稳定工作顺利推进。
15、健全农村信访网络和处理机制。认真解决农村信访问题，建立健全农村信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。充分发挥纪检委员的作用，及时将群众反映的问题向镇报告，镇领导按照分工负责协调处理，并将处理结果及时告知当事人。认真落实领导干部大接访大下访要求，各级主要领导要亲自接待和处理重要信访案件，督促有关部门和单位采取有效措施，把问题解决在基层。
第五篇：2015党风廉政建设实施方案
根据市纪委要求，我局为进一步加强党风廉政建设，促进各项工作和谐发展。结合本单位工作实际，现就贯彻落实党风廉政建设工作,制定2015党风廉政建设工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央“八项规定”规定和省委30条要求，规范权力运行制度建设、党风廉政建设工作，积极转变工作作风，不断提高工作效能。
二、工作目标
紧紧围绕市委、市政府工作大局，以党风廉政建设为目标，认真落实党风廉政建设工作措施，严格执行党风廉政建设工作责任制，积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设和服务全市改革发展的能力，突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败问题防范。
三、工作安排
（一）重点工作
认真做好落实“两个责任”相关工作。规范权力运行程序，落实中央“八项规定”和省委30条要求，解决“四风”问题，加强作风建设，制定相关党风廉政建设各项制度，把权力运行关进制度的笼子里。
2.建立惩治和预防腐败长效机制。强化工作监督，形成监督检查、专项检查的规范制度，时刻保持高度态势，杜绝违反党的纪律的情况发生。
3.抓好干部职工教育工作。在机关干部职工中开展党风廉政建设思想政治工作，加强党性、党纪、党风教育，创新教育形式，改进教育方法，提高教育效果。
4.查找廉政风险点，做好重点防控。一是作风建设方面，主是工作纪律、办事效率、服务态度等方面的廉政风险点；二是制度方面，主要涉及人财物管理、三公开支等方面的廉政风险点。对易发和多发的廉政风险点，做好重点防控和监测预警，把问题消灭在萌芽状态。
5.抓领导带头和典型示范。局长以身作则，副局长率先垂范，在工作敬业、遵纪守法、制度执行等方面带头。宣传、奖励、尊重爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从政的正面典型，提升正能量，来感染、引领、带动全体干部职工的行为。
（二）工作内容
1、落实党风廉政责任制
1）切实加强机制建设。建立健全工作制度，按照上级新的要求修订机关管理制度、党组织工作制度、党风廉政建设制度，强化对责任制的宣传学习，进一步深化认识，了解责任制的内容、要求与意义，自觉负起责任。执行责任追究机制，制订责任追究实施细则，明确追究的主体，在局长负总责的原则下，按照岗位分工，实行谁主管、谁负责，谁承办、谁负责的追究制度。
（2）全面落实“一岗双责”、“党政同责”。全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责” “党政同责”制度，加强党风廉政建设的组织领导，建立健全考核奖惩机制，强化党风廉政建设责任制的落实。责任体系的制定上要全面、科学、可操作性强；责任目标要具体、明确、符合实际；把风险责任分解到股室、到个人，做到各负其责，各司其职。局长负责党风廉政建设工作方案制定、工作安排和监督、责任追究，分管业务的副局长负责各项业务执行过程中是否存在违法乱纪行为，随时发现随时纠正，尤其是项目的招标、实施等。分管党风廉政建设副局长负责党风廉政建设日常工作、机关制度执行监督。
2、加强惩防体系建设
（1）反腐倡廉宣传教育。一是组织党风廉政建设宣传教育活动，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育；二是开展学习《廉政准则》排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险认准。三是积极参与和开展各类主体教育活动，激励干部职工健康成员干部党性修养、作风养成和廉洁从政的教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，有效从源头上治理腐败。
（2）廉政风险防控。主要从作风建设及制度建设方面查找廉政风险点，通过岗位问查、股室自查和领导评查，审核确定各岗位、各环节的廉政风险点，提出预防风险对策，制定相应措施，达到约束权力运行。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。
（3）严格按照国有资产管理、处置、采购的相关规定和程序办理，严格按照政府采购目录、纪律、程序办理。
（4）完善落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督；针对本单位、本部门重点岗位、重点环节建立健全预防腐败制度，修订《机关工作管理制度》，深化项目、资金专项管理，加强过程监督，加强源头防控；认真落实“三公”经费管理支出规定，严禁公车私用、私驾，严禁公款旅游，严禁超标准接待。严格执行中央“八条规定”和省、市若干规定精神。努力用实实在在的成效取信于党和政府，取信于人民群众。
3、完善作风建设及党内监督
（1）加强作风建设。切实加强和改进机关工作作风，严格落实中央“八项规定”相关要求，深入开展创建学习型、纪律严、业务精的工作队伍。
（2）强化党内监督。贯彻落实《党内监督条例》，严格按照要求开好民主生活会，着力提高民主生活会质量；深化党务公开工作，增强党务工作透明度；严格落实党组织制度，切实加强对党员领导干部的教育和监督，增强廉洁自律意识。
4、强化干部廉洁自律
（1）严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。
（2）严格执行制度。对照《廉政准则》及中央“八项规定”、省市若干规定要求，开展对机关纪律和其他突出问题专项治理，切实纠正机关干部利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立党风廉政建设工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。组长、副组长、成员按照责任分工开展工作。
2、严肃检查考评。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织好党风廉政建设工作的开展。对党风廉政目标
责任进行科学细化和分解，年底对各岗位党风廉政建设目标落实情况进行严格认真的考核。加强对落实党风廉政建设工作的调查研究和监督检查，并加强对日常工作的考核，鼓励工作创新。
3、严格落实奖惩。严格落实党风廉政建设考核奖惩制度，对考核为优秀的同志，给予表彰。考核不合格的同志，对相关人员进行约谈，涉嫌严重违纪违规的要上报市纪检监察部门，依照有关规定给予党纪政纪处分。
2015年3月19日
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