阿拉里村新农村建设实施方案[合集五篇]

第一篇：阿拉里村新农村建设实施方案

夹河子乡阿拉里村新农村建设实施方案

为了全面贯彻落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，加快社会主义新农村建设步伐，根据市新农村建设的总体要求和部署，结合阿拉里村资源条件、发展现状和村民的愿望要求，制定本实施方案。

一、基本概况

夹河子乡阿拉里村位于乌—皇公路北侧，距夹河子乡政府1.5公里，距离乌苏市9公里，全村共149户，总人口590人，党员22名。宗教场所（清真寺）2个。现有耕地2800亩，人均占有耕地4.7亩。全村农作物主要以玉米、棉花、番茄等作物为主，人均收入12800元。

二、新农村建设的指导思想、基本原则

（一）新农村建设的指导思想

新农村建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八精神为指导，以全面提升农村综合生产能力为主要任务，以促进农民增收为基本出发点，以村整治和村规划为切入点，以培养新型农民为关键举措，以深化农村综合改革为动力，通过科学规划、分类指导，全力推进，使生产力水平有较大提高，广大农民生活水平有明显改善，基础设施建设得到进一步加强，各项社会事业全面发展，民主建设深入推进。

（二）基本原则

--坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据阿拉里村实际，紧密结合地缘状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

--坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，在乡党委、政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

--坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

三、主要建设内容

项目计划总投资50万元。

1、安装路灯25盏，每盏6500元 共计16.2万元。

2、计划修建各类桥涵4个，共计3.8万元。

3、铺设彩砖人行道400平方米，共计16万元。

4、铺设路沿石1600米，8万元。

5、健身器材12组，6万元。

四、保障措施

1、加强领导，明确责任。成立以党支部书记为组长，“三民”工作组组长、村党支部副书记为副组长，村“两委”班子其他成员为成员的新农村建设领导小组，具体负责村新农村建设检查指导 和督办。同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，村支部书记、“三民”工作组组长是第一责任人。在乡党委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。

2、广泛宣传、营造氛围。积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

3、严格资金管理，确保合理使用。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全乡级专户拨付、乡报账和村级台账的核算体系。完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，做到人人都参与新农村建设，共同建设管理好自己的家园。

五、经济和社会效益

项目实施后，将有效改善村民的生产生活条件，该村基础设施进一步完善，农村脏、乱、差现象得以有效遏制，基本满足村民的业余文体活动需求，村经济和社会发展环境得到明显改善，全面提高农民的生活质量。

第二篇：村新农村建设实施方案

**村新农村建设实施方案

为了加快社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府《于推进社会主义新农村建设的指导意见》，结合**村实际，立足资源优势和发展潜力，特制定如下实施规划：

一、基本情况**村地处**镇中部，总人口1106人，耕地1120亩，辖2个自然村，3个村民小组。2009年底，该村经济总产值1300万元，（其中第一产业产值 400万元，第二产业产值350万元，第三产业产值550万元），农民人均纯收入3300元。全村现有个体户110户，大、中型运输车辆65辆，个体私营企业2家。

二、指导思想 以“科学发展、构建和谐”的总体工作思路统领农村各项工作，按照新农村发展“二十字”方针的要求，充分调动广大农民群众的积极和创造性。以发展农村经济为中心，以加快全面建设小康新村和构建和谐社会为目标；以环境治理，基础设施建设和文明村创建为切入点；以村庄建设，农村产业发展和基层班子建设为重点；以农业和农村经济结构战略性调整为主线；以生态文明村建设为载体，发展农村经济，增加农民收入，优化农村环境，提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

三、规划建设的主要内容：

（一）基础设施建设

1、投资50万元，建成两委会阵地及群众文化广场；

2、投资1500万元，力争用3年时间，分三期全面建成**新村，2010年底，完成一期工程建设任务；

3、投资70万元，于2010年5月底前建成总长3.5公里的通村水泥路，彻底改善**——农场，**——**段路况较差的现状；

4、利用群众集资的方式，投资6万元，在2010年4月底前完成1.5公里的村间街道排水续建工程；

5、投资11万元，于4月底前完成**组2眼机井配套及电力设施工作；

6、投资15.5万元，于4月底前完成**组打深机井及电力配套设施工程，目前，该工程正在进行中；

7、投资33万元，在10月底前完成全村9000米的暗管输水工程；

（二）产业发展及招商引资

1、扩大**有限公司的种植规模；

2、扩大**杂果种植面积；

3、扩大生猪养殖场的规模。

（三）乡村环境卫生及生态环境保护

1、对村庄、街道实行绿化、美化、靓化人居环境；

2、以“一池四改”为重点，年内建成沼气池100座，发展清洁能源，实现资源节约利用。

（四）加强村民教育，提高村民素质。开拓农民投资及种植养殖知识培训力度，使大多数农民能掌握1——2门实用技术，培养一大批懂技术、善经营、会管理的新型农民。

（五）发展农村各项社会事业。深入开展农村精神文明建设和平安村创建活动。

四、规划实施的保障措施

1、搞好组织发动，营造良好氛围。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民群众。要切实在思想发动，组织动员上下功夫，采取有力措施，通过做深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民投身到社会主义新农村建设工作的积极性，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。

2、充分依靠群众，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化。把群众当前最关心、最急迫的事项做为重点，通过建设成效展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。

3、健全机构，落实责任。为了确保新农村建设工作的顺利进行，达到预期目标，应完善村组织管理机构，充分发挥村党支部、村委会的领导作用，充分发扬民主，让农民发挥主体作用，成立了村党支部书记任组长，村组干部和社会能人

为组员的新农村建设工作小组，具体负责落实工作规划实施细则，组织实施新农村建设工作，为全面推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。

第三篇：仁里村建设社会主义新农村规划及实施方案

仁里村建设社会主义新农村规划及实施方案(2006-2010)

作者：程加民

一、综合概况

仁里村(又名大仁里亦被称为“贾儒村”)地处绩溪县城东南3公里，龙川公路从西穿境而过。全县最大的河流——登源河蜿蜓流经全村达三公里，傍河建村水资源十分丰富。她有着1100多年的悠久历史。(公元900年)建村。在方圆11.27平方公里的区域内散布着6个自然村，8个村民组，居住着496户村民，近2000人口。在2500余亩可耕面积中，水田1100余亩，桑园1000亩，其面积占全乡的三分之一。

近年来，随着招商引资环境的不断改善，仁里村除1987年建成的仁里制钉厂外，又新添了塑胶厂、铸造厂、花炮二厂、五蜂园公司的蜂产品基地、兰州博雅公司的大花惠兰基地、新型建材厂，还有正在兴建的预制厂，木地板厂等十余户企业。2005年全村工农业总产值3500万元，农民人均纯收入3010元。

这里不仅青山环绕，绿水长流，风景佳丽。而且是徽商的发源地，文风昌盛，徽文化底蕴深厚，亦贾亦儒。早在元朝(1279年)仁里人程遂就创办了 “翠阳学院”，明朝进士程辂创办了“石泉书屋”(现尚留有残碑，清代有“南岗书屋”、“龙屏书屋等”)。代有名人，不仅有南宋投奔岳飞的抗金英雄程九皋，明清时期的文学家程通和清末翰林程秉钊(与胡适的父亲胡铁花、伏岭邵斑卿号称绩溪三奇士)，还有徽商巨贾程序东、程松堂，并于1902年(光绪29年)在仁里创办我徽州第一所现代学堂——私立思诚两等小学堂，学制九年，培养人才甚众。有淮南铁路的建设先驱程士范，和教育家陶行知一起创办晓庄师范的程本海，大学教授程宗潮、程仰垓、程颖之等，其后起者有现代出版界泰斗王子野，其胞弟楚茹(为旅台作家翻译家)，及台湾家庭医学专家程本钊，著名会计师程源申等。在社会主义建设中亦涌现不少新人，如在安徽农业大学教授的程扶久，原中国科技大学常务副校长现任安徽省教育厅厅长程艺等等。民主革命时期(1938年)，就有里人程扶信在仁里石洞山建立中共绩溪特别支部，从事地下工作，开展救亡活动，并在绩溪县抗日动员委员会《民声报》上第一次发表毛泽东的《论持久战》，多年来，仁里党支部继续承了革命优良传统，多次被上级党委评为“五个好村党支部”、“红旗党支部”，荣获省、市政府授予“文明村”、“小康村”、“民主法治示范村”称号，被定为国家级农科教结合致富示范村。

仁里地处绩溪的东大门，龙川景区的门户，区位优势十分明显，并村以来，规模不太，实施成效快。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，我们要紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的目标建设社会主义新仁里。

二、组织情况

在乡党委、政府的指导下，村两委多次开会研究，并经村民代表大会讨论决定，成立仁里村建设社会主义

新农村领导组，全面指导实施全村整体规划的发展和建设。

领导组组长：周莹

副组长：高建义周胜利

组员：胡美生程本明周日华程干展程加明

三、加大招商引资力度，全面推进仁里村工业小区建设

村两委充分认识到农业、农村经济的增长，需要工业的反哺，根据我村的实际和区位的优势，拟建从仁里村龙川公路南端的塑胶厂至北边的新型建材厂约1.5平方公里的企业产业群——工业小区，小区建设已全面启动，目前已初具雏形，截止2005年底已落户的有：新星建材厂、五峰园公司、兰州博雅公司、星峰园林、仁里钉厂、花炮二厂、铸厂、塑胶厂，还有正在新建的浙江老板投资的预制厂、木地板厂等十余家企业。村两委积极响应市委政府“融入苏浙沪”，加快经济发展的号召，紧紧抓住苏浙沪产业梯度转移的机遇，与之加强合作，盯紧浙江民营资本发展动向，营造个私经济发展的良好氛围，特别是利用仁里丰富的水质资源，蚕桑资源和缫丝传统。(抗战时期，富华公司苏皖分公司曾在此办过大仁丝厂绩溪丝厂的前身)。现制定了一系列优惠政策和一些措施。

1、为招商引资，扩大宣传，提高知名度，编写了由仁里村在外打工者转交企业老板旅外同乡、著名企业家、有识之士的一封信。(并附仁里村建设社会新农村规划及实施方案)

2、在华龙公路入仁里处，树“仁里村工业小区投资示意图”和“仁里旅游景区示意图”。

3、除上级政府规定的优惠政策外，凡到仁里村投资的企业，需用土地的，可采用先租后买，长期租用或以土地入股合作等多种灵活的经营方式。

4、凡新办企业，村两委确定一名村主要领导跟踪联系服务。

5、保证投资者人身及财产安全，对敲诈勒索等治安刑事案件做到随报案，(协助)随处理，决不拖延。对投资较大的项目均实行“一事一议”的特殊优惠政策。在全村掀起一股亲商、安商、富商的浓厚氛围。通过工业小区的建设，不仅要推进全民创业，激活本土创业，还要吸引更多的生产要素来小区创业，形成产业特色，发展产业群，做实、做大、做强，使之成为仁里村工业的集聚地，八方商客创业发展的良好平台，经济增长和社会各界创业的乐园。

四、着力建设现代农业，加速培养和发展农业产业化龙头企业和拳头产品

中央提出社会主义新农村建设第一位的就是“生产发展”，因此必须把建设现代农业，发展农村先进生产力，作为新农村建设的中心任务。坚持以工业的理念发展农业，把培育和发展农业产业化龙头企业作为仁里村发展现代农业的第一要务。在稳定粮食生产，维护粮食安全的同时，着力调整农业产业结构，突出特色和质量，打造苏浙沪农产品的供应基地。其具体措施是：

1、抓住当前登源河综合治理的有利契机，从仁里忠周村开始，至闾坑村出口处，全长约为3公里的登源河

两岸的复垦工程，复垦工程分为三大片，上片高矸片，中片沙坝片，下片辛田片。三片复垦新增农田面积为1000余亩。此项工程已开工上下二片，三个月内完成第一期工程，工程完成后，基本上解决了全村的粮食安全问题，为我们调整产业结构提供了强有力的保证。

2、着力打造了绩溪蚕桑第一村

仁里现有桑园1000多亩，今年又订桑苗5万余株，全年产鲜蚕1000担以上，是全村农业收入的主要来源。现依托省级农业产业化龙头企业县丝业公司，巩固扩大蚕桑生产，抓好丰产桑园建设，认真推广优质养蚕技术，提高茧质。为使这一产业形成规模，拟以龟山脚、半中矸、耿川约2平方公里的面积栽桑养蚕，使养蚕业成业农业收入的主要经济增长点，力争年产鲜蚕突破5000担。

3、把握区位优势，发展蔬菜产业

我村距县城仅3公里，交通便利，随着西区开发的不断推进，我县的蔬菜产业逐步向东发展，而仁里具有地势开阔，阳光充足，水资源丰富的优势，把仁里石板路两侧约500亩面积的土地发展为大棚蔬菜区，依托皖灵农工贸公司，坚持高起点，采用农业先进技术，优良品种、大力发展优质、高效及无公害的绿色蔬菜，来适应和调节市场需求，从而不断壮大自己，形成品牌，成为仁里村农业经济增长的又一优势产业。

4、发展林业

仁里四方环山，一水东流。山林面积广阔，计有大、小竹坞，大、小洪坑、野山、茅山、忠周、闾坑山坞，与歙县交界。现有经济林400亩，用材林3500亩，但仍有不少未开发或管理不善荒废的山场。拟成立专门小组查勘。对未开发与抛荒的山场，以承包方式或租赁形式交与村民个体或合股经营。

五、基础设施建设

1、基础设施建设是改变农村生产、生活条件的基础性工程，我们将通过“一事一议”的政策，广泛宣传，充分调动广大村民“一事一议”的积极性，保证议出结果来，议出村民的干劲来。组织力量，把华龙公路东侧的屋里山、白柴坞整体推平成片，并将村西的1公里长的水泥路拓宽一倍，力争从华龙公路3公里处至临溪的登源公路仁里段改成水泥路或沥青路，新建一条从仁里钉厂经村西至澄源公路的环村路，改造现有的路灯等，使仁里村的基础设施得到彻底改善。

2、在仁里村西南规划新建仁里新村，因闾坑自然村座落在深山中，易受泥石流等自然灾害侵袭，2003年6月发生的特大洪水，已发现一条长约1里的山体裂缝，时任安徽省长的许仲林曾带领省市县主要领导亲临闾坑村视察时，就有指示。现拟将闾坑村整体搬迁至仁里新村，从而使仁里村的人口规模进一步扩大，有利于生活水平和生产条件的进一步提高。

3、为促进我村改水、改厕、改圈工作，改变村容村貌，又达到改良土壤的目的，把农村、农业废弃的有机物得到合理的综合利用。今年拟在仁里新建150口沼气池入户，以便有效地改变农业生态环境，促进农田生态系统的良性循环。

4、在水上乐园边的古刹上，傍山依水，风景优美，一派田园风光，规划建设一个度假村，供外地居民来此避暑休闲。

5、新建一个1000平方米的停车场和两个公厕，一栋集村两委办公、医疗卫生服务、文化活动于一体的两层办公楼，以便彻底改善办公条件，促进物质文明、精神文明和政治文明进程。

六、村庄规划建设

1、开发古仁里老街文化景区

仁里村有着1100多年的村史，她依山傍水，风景优美，古居民、古建筑群基本保存完好，祠堂、牌坊、巷道、石板路随处可见，被誉为江南建筑三绝的石、砖、木三雕文化更是独领风骚，更有始建于唐朝的药公墓道。南北朝时皇帝钦封的武官下马，文官下轿的“百步钦街”，绩溪县现存科举坊中最早的“世肖坊”也临街而立，还有建于明朝治年间的总面积为1500平方米的三进祠堂忠壮祠，有因沿登源河逆流而上经龙川，江南第一关至杭州的古徽杭驿道而形成的仁里老街，以及保存比较完整的名人故居，自然景观，旅游资源十分丰富。为恢复和打造徽文化的历史村庄，在尊重本地民俗风情和村民生活习惯的基础上，通过精心组织规划，恢复仁里老街，充分体现出具有浓郁的徽文化特色的贯穿全村的商贸繁荣的古街道。有老字号的“广福堂”药铺和宗元特色的绩溪毛豆腐作坊，有徽州小吃和其他各色土特产杂货铺。

2、整修名人故居，程东屏先生的“退省斋”程本海先生的“仁德堂”，程仰垓的“忍先堂”，程石棠的“诒穀堂”以及程序东、王子野等一批名人故居。这些故居很多联成一片，屋屋相通，曲折回廊，形成一组徽派建筑群。

3、修复忠壮祠，光启堂等一批具有江南特色的徽派建筑群，并利用思诚百年校史和我村微文化深厚的底蕴，散落在民间不少的历史文物。在忠壮祠内分别设：“村史展览”、思诚校史展览、民间收藏文物展览于一体的民俗博物馆。纳入旅游公司经营。

4、整理仁里八景。仁里八景，素著盛名。书法家程东屏曾吟诗赞颂。其景曰“富阳春晓、茅山夜月、石洞祥云、鹤绪洄澜、龙屏秋雪、龟屿浮烟、槐墩夕照、大庙晚钟。其中除大庙晚钟，今已不复存在，其他景点仍可恢复，供人游览休闲。

5、组建农家乐旅游公司，整理和挖掘民间的舞龙舞狮打(一种儿童京戏的风俗)，继承和发展庙会等一系列民俗活动。春节有舞狮、打；元宵有提灯会；二月十五花朝会；端午节水上漂，裹粽；八月初一孝华陀，扮地戏；中秋的舞竹龙，民俗活动，四时不绝。

6、要紧紧抓住登源河综合治理的有力契机，在华龙公路四公里至五公里以南的仁里高矸沙滩新建一个比较规范化的集休闲、垂钓、娱乐、比赛为一体的水上乐园，并在乐园上新建一座横跨龙川河的铁索桥和乐园下修复仁里水碓、碓房，与仁里八景中的富阳春晓，石洞祥云，鹤绪回澜融为一体。为城乡居民、退休同志和垂钓爱好者创造青山绿水的好环境，享受田园风光的乐趣。

7、搭建富阳桥，整修桃花坝。富阳桥为仁里去忠周抵大庙的交通枢纽。对岸土地空旷，树林茂密，远山近水，当时辂公感叹景物优美，遂此定居。其岸桃花坝，坝长1000余米，每届春日，桃花盛开，绿树掩映。实为村人与游客驻足闲游之处，重建富阳桥，整修桃花坝为仁里更增一道风景线。

8、新建青山陵园

按照乡风文明的要求，拟进行殡葬革新，根据仁里村的区位优势，在大洪坑口新建一处万穴规模的青山陵园。它的建成不但能解决仁里及周边村庄老人的后事，还可以吸引县城老人落户，并且还能实现旅外仁里籍人叶落归根的愿望。新建“青山陵园”有极具经济效益和社会效益，有较可观的前景，也符合当前社会潮流，对促进乡风文明建设有重要的深远意义。

七、强化村级干部队伍建设，培训提高村民素质，坚持民主管理，维护社会稳定

为打造有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，提高村民的文化、道德素质。在仁里思诚小学的基础上创办一所中等职业学校。仁里思诚小学具有百年历史，开创了徽州教育的先河，胡适博士(他考取庚款官费留学，全赖思诚学子程乐亭和许怡荪的慷慨解襄)在晚年一再提及要把思诚的历史写下来，把思诚的学风继承下去。目前思诚小学得到了旅台同胞和思诚校友以及上海冠松集团的的资助，改建成我县农村一流的三层楼房校舍。因计划生育成效日著，学校由高峰期的300人锐减至现在的40余人。现拟利用该校的校舍和教学设备，通过引进外资办一所中等的附有小学的职业学校。通过学校的教育来强化村级干部队伍的学习制度，提高政治和理论素质，树立改革发展观和廉洁自律观，保持正确导向，激发自身活力，提高工作水平。对村民进行轮流培训，以便掌握科学技术，农村适用技术，专业知识、法律、法规知识来提高全民的文化素质和思想道德素质。按照民主管理、民主决策的方针，制定和完善各项规章制度，村规民约，积极稳妥地排查和解决各类矛盾，严厉打击各类犯罪和各种邪恶势力，维护农村社会稳定，促进社会各项工作事业全面进步。

八、水利设施建设

水利设施投资项目一览表

项目名称主要建设内容项目投入

(万元)效益分析

(万元)实施时间

1.三眼塘水库除险加固大坝培厚、底涵重建50蓄水10万方，受益农田350亩2006年

2.三眼塘水库灌区延伸配套支渠防渗配套2km12受益农田400亩2006年

3.仁里村安全饮水工程引水主渠3km，蓄水池200吨，支渠5k

m

35受益人口1000人2006-2007年

4.仁里村桃花坝护村工程新建护岸长1000m，高6m，加固维修2000m300保护村民人口1200人，农田500亩2007-2008年

5.水土保持工程封山育林5000亩，综合整理大小竹坞，华龙公路沿线150生态效益显著2006-2010年

6.塘坝蓄水工程塘坝3处蓄水8万方70蓄水8万方2006-2008年

7.小水电站建设工程装机320kw，发电机组、厂房、输电设施160灌溉农田400亩2006-2010年合计777

九、项目资金投入匡算(2006—2010年)

单位：万元

项目名称自筹

(一事一议)项目投入合计效益分析

工业小区500500实现产值1亿元以上

丰产桑园1010直接增加农民人均收入1500元以上

蔬菜基地54045直接增加村民人均收入500元以上

基础设施20400420有效地促进农村经济发展

水利设施120657777为发展现代农业提供保障

村庄改建10700710村容整治

移民迁入50300350保护村民的人身安全

复垦500500增加基本农田1000亩

度假村10001000将直接推动第三产业发展

职业学校200200提高人口综合素质

合计21542974512

以上项目有的已在实施中，并按村民意愿急事急办的原则，逐步推进，配套实施，分工明确，运作有条不紊。

让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，以科学的发展观为统领，万众一心，众志成城，甘苦创业，为建设美好的新仁里而努力奋斗。

第四篇：村新农村建设规划实施方案

××村（社区）新农村建设规划实施方案近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、新农村建设方面做了大量的工作，环境整治、绿化美化、产业发展、公共服务、试点村和整体推进村建设等方面，取得了较好的成绩。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。为2012年扎实推进新农村建设奠定了坚实的基础。现根据市新农村建设的最新文件精神，结合我村实际制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、工作原则

（一）坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

（二）坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村屯实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新农村。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。

（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村管理内容，实现农村可持续发展。

三、工作任务

（一）生产发展

依托本地环境、气候优势，大力推进“一村一品”产业发展。围绕生态蔬菜等产业优势，扩大种植面积和技术，实现规模效益，并形成产业延伸链，提升生产附加值，并进一步完善农产品流通体系，促进农业产业化经营，为村民拓宽增收渠道，真正实现以产业富民、以产业强村的目标。

（二）生活宽裕

通过努力，实现农民年均增收2300元；农村“五保户”供养率100%，特困户、灾民救助资金按时足额发放率100%，逐步建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，不断扩大覆盖面；基本实现人人享有初级卫生保障，新型农村合作医疗参合率90%以上。

（三）村容整洁

一是加大村点改水、改厕、改路，普及沼气、有线电视、电话力度。采取集中式或单户式等多种方式进行改水，使 100%的农户用上安全自来水，抓好村内巷道和进村道路硬化。

二是实施“家园清洁行动”，动员村民做好清理垃圾、清淤沟，并妥善处理垃圾，制定健全的垃圾处理和卫生保洁机制，定期处理垃圾，保证村内清洁卫生。

三是全力推进村庄“三化”（绿化、亮化、美化）。在村道上安装路灯，实现夜间亮化，加大村庄绿化力度，种植树木花草，扩大绿化面积，鼓励村民在庭院、道路、村旁等空闲地大力种植以果树，发庭院经济，促进农民增收致富，勾画“春有花，夏有荫，秋有果，冬有景”的生态新村美景。

（四）乡风文明

一是倡导文明新风尚，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。

二是培养新型农民，提高农民综合素质，加强村内劳动力技能培训，争取让走出去的劳动力掌握1门以上的务工技能，留下来的80%以上掌握1门以上农业生产实用技术。

三是完善农村管理秩序，建立健全村规民约，实现邻里和睦，团结互助，民风淳朴，无“黄、赌、毒”现象的良好社会治安状况，并组织农民开展“除陋习、树新风”、“文明户”等评比活动，反对封建

迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。

（五）管理民主

建立健全村党组织和班子队伍管理制度，提高组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力；完善村级治理工作机制，增强应对和解决突发问题的能力和控制重、险、大事件的能力；健全村务政务公开制度，加大村务公开力度，尊重村民的知情权、参与权、监督权；提高依法执政能力，依法民主选举，使民主决策规范、民主监督有效。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高认识

为加强社会主义新农村建设工作的领导，经村党支部、村委会研究，决定成立了新农村建设工作领导小组：党委书记为组长，场长为副组长，以包村班子为成员。要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。要在街道党工委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。

（二）加大督查力度，确保工程质量

为保障村庄建设及改造质量，积极吸纳村内德高望重的老党员、代表成立了新农村建设督察小组。

通过督察组对工程质量监督，提高资金的使用程度，并对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现的问题要及时上报工作

组，针对出现的问题要想办法解决，从而确保村庄改造如期并保质保量完成。

（三）明确责任，狠抓落实

为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。要把共产党员先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来展现共产党员的先进性。

广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。

第五篇：咀头镇拐里村新农村基础设施建设实施方案

太白县咀头镇拐里村基础设施建设项目实施方案

为了全面贯彻落实党的十八届一中全会关于新农村建设的要求，推进社会主义新农村建设全面、系统、规范地深入开展，如期按质按量完成拐里村基础设施建设项目，结合我村实际，特制定《拐里村基础设施建设项目实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八届一中全会精神，全面落实科学发展观，以“科学发展、构建和谐”的总体工作思路统领项目建设各项工作，按照新农村发展“二十字”方针的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快全面建设小康新村和构建和谐社会为目标，以村级水泥公路建设创建为重点，以村庄建设、农村产业发展和基层班子建设为切入点，以农业和农村经济结构调整为主线，以生态文明村建设为载体，发展农村基础设施建设，增加农民收入，优化农村人居环境，提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

二、基础设施现状

拐里村距太白县城东4公里，辖5个村民小组、312户、1214人，全村占地面积14.7公里，耕地面积3329亩，人均占有耕地2.75亩，林地面积6210亩。全村以蔬菜种植为主导产业。基础设施建设比较滞后，全村基本道路为泥结碎石路，出行难的问题依然突出。

三、规划建设主要内容及资金概算

一组通五组道路硬化1.5公里，二组通五组道路硬化1.2公里并修小型桥涵1座，全村路基整修2.7公里。

项目总投资48.1万元。

四、资金来源、整合计划及管理

拐里村基础设施建设资金主要来源为：省市财政配备资金27万元，申请补助资金4万元，村民筹资筹劳17.1万元、将3方面资金整合使用。成立咀头镇拐里村基础设施建设资金监管领导小组，实行全程监督。

五、资金补助方式

1、村民筹资筹劳资金通过“一事一议”程序，规范收取和补助。

2、申请补助资金由监管领导小组收取和监管使用。

3、省市财政基础设施建设专项资金按省财政厅规定实行报账管理。

所有工程项目均在各级财政部门、镇、村监管下，公开、公平、公正地比选施工业主，签订施工合同并严格保证工程质量、安全、进度。

六、项目进度与工程管理

1、项目建设期 本项目建设期为40天。

2、项目实施进度安排

2014年五月十日开工建设；

2014年六月二十日竣工验收，交付使用；

3、工程施工与管理

通过招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求及资信业绩良好的具有一定资质的施工企业完成。

为保证工程质量，工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件须采用符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明，其产品品牌、产地、质量均需发包方和监理签证认可，在使用前按规定进行检验或实验，不合格的不得使用。

施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关。

工程质量要求：按国家有关规范进行验收，达到合格标准。

施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施。

七、保障措施

1、搞好组织发动，营造良好氛围。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民群众。切实在思想发动，组织动员上下功夫，采取有力措施，通过做深入细致的思想工