十八届三中全会落脚点：深化经济体制改革,推动社会繁荣

第一篇：十八届三中全会落脚点：深化经济体制改革,推动社会繁荣

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十八届三中全会落脚点：深化经济体制改革，推动社会繁荣

十一届三中全会以来，经过几代中央领导人的努力，带领13亿中华儿女用智慧的双手，创造出巨大的财富，用了短短35年时间，经济总量跃居世界第二，骄人成绩让世界瞩目，经济的高速发展，也对现有经济制度的考验。

十八大召开后，新一届领导班子采取诸多措施推进经济体制改革，这一改革，势必触及某些既得利益集团的奶酪，面对前所未有的阻力，由国务院总理李克强主导的上海自贸区的成立，就代表了党和国家对经济制度改革的决心。十八届三中全会上指出，经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

“改革是中国最大的红利”，这是李总理一句脍炙人口的话，从这句话不难看出改革的决心和希望，我们期待通过经济体制改革，能更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

经济体制改革，不是一句空话。展望世界，美国财政悬崖的阴云仍未散去；欧洲依然深陷于主权债务危机之中；全球经济复苏的脚步乏力，不确定因素仍在累积，在我国的经济制度改革中也没有任何成功经验可以借鉴，必须得依靠我们自己摸着石头过河，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

总之,全面深化经济体制改革，要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，不断完善我国的基本经济制度和社会主义市场经济体制，形成更加成熟更加定型的经济制度和经济体制，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

改革是前无古人的伟大事业，一次三中全会就是一次领导改革能力的提升。

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改革惠及亿万农民，希望的田野生机勃勃，社会主义新农村画卷斑斓。改革为了人民，改革依靠人民。正是因为尊重人民意愿、尊重人民的首创精神，改革才得以稳步推进。

任何一项改革，都会牵一发而动全身；任何一个领域的改革，既得利益者都不会轻易放弃到手的“汤圆”。因此，十八届三中全会如何“全面深化改革”，七大领域到底怎么改，才让全中国聚焦和全世界瞩目。

此轮改革最受关注的大致在三个领域：一是宏观经济的结构升级，二是政府职能的深刻转变，三是社会管理的制度创新。事实上，2013年由国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔撰写的“383改革方案”（即“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”），尽管不是中国新一轮改革的最终路线图，仍直面了“深水区”与“硬骨头”领域的核心问题，譬如包括户籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服务均等化等等。

回顾历届三中全会，每一次三中全会改革都将是中国命运的历史抉择，十一届三中全会，改革开放大业序幕开启；十二届三中全会，通过了经济体制改革纲领性文件《关于经济体制改革的决定》；十四届三中全会，确定了党的经济体制改革目标——建立社会主义市场经济体制；十五届三中全会，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标；十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》；十七届三中全会，中国农村改革迈上了新征程。

历次三中全会在部署改革任务时，都要部署加强党对改革的领导，用科学的方法推进改革。改革、发展、稳定三者结合，现在，改革已经进入深水区，渡过深水区，需要方向，更需要方法。

时间倏忽，时代铿然。35年前，发端于中共十一届三中全会的改革开放，改变了中国，震撼了世界。此后35年间，8次三中全会，改革，是不变的主题词。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第二篇：15十八届三中全会关于经济体制改革解读2014 - 副本

一.单选题

1.十八届三中全会专门提出关 于推进城镇化体制机制的改革。(分数:10分)标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

2.完善（）重在政府职能转变和优化政府组织结构。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.宏观调控

B.微观调控

3.使我国面临掉入“中等收入陷阱” 风险的影响因素有（）。(分数:10分)标准答案:B

学员答案:B

A.第一，要求，第二，产业竟争力。第三，收入差距缩小

B.第一，需求，第二，产业竞争力。第三，收入差距扩大

4.世界经济一方面试图克服金融危机的影响，另一方面与我国展开竞争。(分数:10分)标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

5.十一届三中全会 提出了两大新突破（）。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.体制的改革，经济发展战略的调整

B.体制的机制，经济发展战略的调整

6.我国国土面积大，人口多，地区差距大，这决定了我国的梯度转移可以在国家内部完成。数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

分（7.市场机制主要在商品领域发挥作用，而在要素领域，仍然是（）。(分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.群众主导

B.政府主导

8.十八届三中全会对经济改革做了总体（）。(分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.总结

B.部署

9.市场化的核心是全面打破“市场壁垒”。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

10.国内外共同期盼十八届三中全会的改革能够出现重大突破。

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

分数:10分)（一.单选题

1.中央全面深化改革领导小组的职责，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

2.中央提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中由基础性作用升级到决定性作用。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:B

A.正确

B.错误

3.十八届三中全会专门提出关 于推进城镇化体制机制的改革。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:B

A.正确

B.错误

4.使我国面临掉入“中等收入陷阱” 风险的影响因素有（）。(分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.第一，要求，第二，产业竟争力。第三，收入差距缩小

B.第一，需求，第二，产业竞争力。第三，收入差距扩大

5.十八届三中全会提出通过深化体制改革来挖掘发展潜力，使我国避免掉入（）。(分数:10分)标准答案:C

学员答案:C

A.“低等收入陷阱”

B.“高等收入陷阱”

C.“中等收入陷阱”

6.世界经济一方面试图克服金融危机的影响，另一方面与我国展开竞争。(分数:10分)标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

7.十一届三中全会 提出了两大新突破（）。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.体制的改革，经济发展战略的调整

B.体制的机制，经济发展战略的调整

8.我国国土面积大，人口多，地区差距大，这决定了我国的梯度转移可以在国家内部完成。(分数:10分)标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

9.完善（）重在政府职能转变和优化政府组织结构。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.宏观调控

B.微观调控

10.市场化的核心是全面打破“市场壁垒”。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

一.单选题

1.十八届三中全会提出通过深化体制改革来挖掘发展潜力，使我国避免掉入（）。

标准答案:C

学员答案:C

A.“低等收入陷阱”

B.“高等收入陷阱”

C.“中等收入陷阱”

2.十一届三中全会 提出了两大新突破（）。(分数:10分)分数:10分)（标准答案:A

学员答案:A

A.体制的改革，经济发展战略的调整

B.体制的机制，经济发展战略的调整

3.使我国面临掉入“中等收入陷阱” 风险的影响因素有（）。(分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.第一，要求，第二，产业竟争力。第三，收入差距缩小

B.第一，需求，第二，产业竞争力。第三，收入差距扩大

4.市场机制主要在商品领域发挥作用，而在要素领域，仍然是（）。(分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.群众主导

B.政府主导

5.我国仍有很多结构性问题没解决，如（）等问题。(分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.收入差距缩小、城镇化滞后

B.收入差距扩大、城镇化滞后

6.完善（）重在政府职能转变和优化政府组织结构。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.宏观调控

B.微观调控

7.我国经济面临的外部挑战包括：第一，出口；第二，其他国家凭借国际金融的主导权。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

8.中央提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中由基础性作用升级到决定性作用。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:B

A.正确

B.错误

9.建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

10.世界经济一方面试图克服金融危机的影响，另一方面与我国展开竞争。

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

分数:10分)(

第三篇：学习十八届三中全会关于经济体制改革的分析心得

学习十八届三中全会关于经济体制改革的分析心得

13级教育经济与管理 李敏

一、努力在经济体制改革上取得更大突破

党的十八届三中全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，并突出强调，“以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用”。（紧紧围绕之一：

1、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。）这就启示我们要抓住重点，以重点突破带动全局，是一种科学的工作方法，也将是改革发展的一条成功经验。回顾30多年改革开放历程，经济体制改革不但突破了束缚生产力发展的计划经济体制机制障碍，并且创造了经济持续快速发展的“中国奇迹”，有力地带动了其他方面和领域的改革。但全面深化改革面临的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。在改革进入深水区和攻坚期，我们同样只有紧紧抓住经济体制改革这个核心字眼，才能牵引和带动各方面改革协同推进，推动经济社会持续健康发展。

在经济体制改革上想要取得更大突破，必须牢牢把握激活市场主体的改革这个意识。激发社会活力，根本在激活市场主体；激活市场主体，关键在激活民间企业。目前，我国民营经济虽然有了很大发展，但与国企相比，还存在很大的差距。能不能通过改革，把民营经济充分激活，对今后的发展至关重要。我们必须在民间企业上去行政化，进一步简政放权，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正把民营经济的活力激发出来。

在经济体制改革上取得更大突破，必须深化国有企业的改革。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。进一步深化国有企业改革，意义重大，作用重大。三中全会《决定》强调，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。对此，我们要努力从管资产中挣脱出来，转变为管资本为主。这样才能更加有效地增强国有经济活力和控制力，才能更好地坚持以公有制主体的基本经济制度的地位。

在经济体制改革上取得更大突破，必须促进城乡一体化发展。按照《决定》的要求，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民更加平等公正地分享现代化成果。

在新的历史起点，我们只要认真学习贯彻落实三中全会精神，牢牢把握住经济体制改革这个重点，并不断取得更大突破，我们就一定能开创全面深化改革的新境界，新高度。

二、以经济体制改革牵引五位一体全面改革

改革是一场深刻的社会变革，它既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力和生产关系，也涵盖经济基础和上层建筑。每一项改革都会对其他改革产生重要影响，而且需要其他改革的相互配合，这就要求我们必须注重经济体制改革的同时还要考虑可能产生的各种影响。我们都知道生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑；生产关系和上层建筑要适应并反作用于生产力和经济基础。生产力和经济基础是社会基本矛盾的主要方面，生产关系和上层建筑是其矛盾的次要方面，这是经济体制改革得以“牵引”五位一体全面改革的客观基础。全面深化各方面体制改革就必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，即把经济体制改革作为全面深化改革的重点，才能对其他方面的体制改革起到“牵引作用”，取得事半功倍的效果。

回想1978年农村实行家庭联产承包责任制改革，传统的对农村和农民进行管理的“人民公社制”不得不改。同样，上海自由贸易试验区的设立是区域内经济体制的重大改革，降低了市场主体准入门槛，也逼迫对自贸区进行管理的各级各类行政职能部门必须实行全新的管理体制。总之，要让市场在资源配置中起决定性作用，就必须转变政府原有的行政管理职能，简政放权，从而进行根本上的改革。

也正因为如此，《决定》要求以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用。在经济体制改革到一定程度后，也迫切需要其他体制改革的配合和支持。没有其他领域的改革，经济体制改革也难以全面深化。

三、真正让市场在资源配置中起决定性作用

十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，以十八届三中全会为标志，新一轮改革大潮正在兴起。经过35年的改革和发展，省际经济竞争的主要形式已经或者正在发生变化。具体说，正在经历着从最初的“政策竞争”（税收优惠、价格优惠等）向“项目竞争”（招商、引资、争取项目、设立园区等），进一步向“体制竞争”（真正让市场在资源配置中起决定性作用，高度市场化运作，地方政府简政放权，转变职能，削减审批环节，降低准入门槛，培育市场主体，获得改革红利等）转变。

体制竞争的实质是改革竞争。作为全面深化改革重点的经济体制改革，其核心问题就是处理好政府和市场的关系问题，在资源配置中，过去的政府起决定性作用，现在一步步转向由市场起决定性作用。政府与市场的关系，不是谁的作用多一些或者少一些的问题，而是在理论上如何划界的问题。市场是只看

不见的手，在资源配置中起决定性作用；政府是只看得见的手，主要是弥补市场失灵。

政府作为“宏观经济”的调控者，必须更好地履行职能，发挥稳定经济，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕和弥补市场失灵的作用。转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用，需要我们的干部、管理者切实改变思维，遵循市场规则，依法办事。现在真正的体制改革，必然会受到原有体制的既得利益者的阻碍，而要克服这些障碍需要我们进一步坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有利的措施和办法坚定不移推进改革。

四、打造经济升级版的根本途径：科技创新

创新是经济发展的最大活力，依靠科技创新能够带来更有质量、更有竞争力的发展。党的十八大提出实施创新驱动发展战略。党的十八届三中全会作出的《决定》，把深化科技体制改革作为全面深化改革的重要内容，强调要整合科技规划和资源，建立产学研协同创新机制，健全技术创新市场导向机制，促进科技创新与经济社会发展紧密结合。

从数量上看，我国创新资源已是世界第一，但科技成果的转化率平均不到30%，距离发达国家60%~80%的水平还有较大差距。国际上创新型国家科技创新对GDP的贡献率高达70%以上，美国和德国甚至高达80%，而我国目前只有40%左右。根据国家科学技术发展中长期纲要，到2020年我国的这一指标才有可能达60%。

在产业领域，我国制造业占全世界19.8%，居全球之首；另一方面，几乎所有看得见的产业都存在产能过剩问题；缺乏自主创新，严重依赖山寨，是中国制造业的痼疾，在劳动生产率、研发力量等方面依然相当缺乏。就单位增加值而言，日本是我国的6.5倍，美国是我国的10.2倍。作为世界制造工厂，我们处于国际制造业生产链的中低端甚至末端，如大型客机全部依赖进口，光纤制造设备、高端医疗设备依赖进口，集成电路设备80%依赖进口，轿车制造设备、数控机床70%依靠进口。

造成这些问题的深层次原因，是科技与经济不协调发展。一方面，支撑产业转型升级和战略性新兴产业发展的技术供应和科技储备不足，许多产业领域的关键和核心技术仍受制于人，创新能力亟待提升。另一方面，科技创新活动目标导向不明、投入产出低效等问题依然程度不同地普遍存在；科研院所、高校和企业之间在技术和人才等方面的藩篱仍未完全打破，成果转化 通道还不够通畅，新技术的规模产业化也存在很多体制机制上的障碍。此外，企业的创新主体地位尚未落实，技术创新能力总体薄弱，甚至一些高技术企业对创新的性质及其对产业战略影响的理解还非常肤浅。不解决这些问题，就谈不上创新驱动和打造中国经济升级版。

解决好科技与经济相结合的问题，是深化科技体制改革的核心，也是深化经济体制改革的重要任务。十八届三中全会提出的一个重大理论观点，就是紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。我们要主动适应新形势新要求，坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，建立产学研协同创新机制，消除科技创新中的“孤岛”现象，提升国家创新体系的整体效能。贯彻落实好这一要求，关键是要找准科技创新与经济升级的结合点。

首先，科技创新与结构调整的持续互动，为经济升级提供制高点。当前，由国际金融危机推动的新一轮世界经济结构调整步伐仍在加速。它在本质上是一场抢占新科技制高点的全球竞赛，并由此催生具有强大发展推动力的战略性新兴产业。其中，发达国家的核心战略是运用高端科技打造核心制造业和相应的服务业，从而巩固和发展竞争优势；发展中国家则力争建立高起点的新兴制造业，以期在未来全球竞争中占有一席之地。在此背景下，必须以科技创新为先导推进结构调整，才能实现经济升级；必须以结构调整为目标促进科技创新，才能实现创新驱动。只有在关键领域的科技创新上取得领先优势，才能在经济升级发展上抢占制高点，赢得主动权，实现可持续发展。从这个意义上说，调整结构是创新驱动的必然要求，创新驱动也是调整结构的重要方面。

其次，科技创新转换经济增长动力机制，为产业升级提供新动力。《中国经济时报》2013年7月所做的调查中，超过七成人认为“中国经济升级版”内涵是增强创新驱动发展的新动力。缺乏创新驱动，真正意义上的经济升级就无从谈起。

最后，政策构建和制度创新放在优先位置，为科技与经济结合提供可靠保障。学习发达国家“再工业化”战略整个过程的核心环节，就是创新政策和制度的完善。《决定》明确提出，要建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，积极发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的主导作用，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制；要加强知识产权运用和保护，发展技术市场，健全技术转移机制，促进科技成果资本化、产业化。按照这一系列新要求，必须进一步创新现行科技政策和体制机制，为促进科技与经济结合、落实创新驱动发展战略，提供新的强大动力和可靠保障。

第四篇：十八届三中全会关于经济体制改革解读试卷2014年继续教育

十八届三中全会关于经济体制改革解读试卷

一.单选题 1.国内外共同期盼十八届三中全会的改革能够出现重大突破。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误 2.我国仍有很多结构性问题没解决，如（）等问题。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:B A.收入差距缩小、城镇化滞后 B.收入差距扩大、城镇化滞后 3.十八届三中全会提出：紧紧围绕使市场在资源配置中起（）作用深化经济体制改革。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:B A.相对性 B.决定性 4.市场机制主要在商品领域发挥作用，而在要素领域，仍然是（）。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:B A.群众主导 B.政府主导 5.使我国面临掉入“中等收入陷阱” 风险的影响因素有（）。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:B A.第一，要求，第二，产业竟争力。第三，收入差距缩小 B.第一，需求，第二，产业竞争力。第三，收入差距扩大 6.我国国土面积大，人口多，地区差距大，这决定了我国的梯度转移可以在国家内部完成。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误 7.世界经济一方面试图克服金融危机的影响，另一方面与我国展开竞争。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误 8.十八届三中全会专门提出关 于推进城镇化体制机制的改革。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误 9.中央提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中由基础性作用升级到决定性作用。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误 10.十一届三中全会 提出了两大新突破（）。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.体制的改革，经济发展战略的调整 B.体制的机制，经济发展战略的调整

第五篇：十八届三中全会专题

十八届三中全会专题训练 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？ 2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

3、本次全会的主题是什么？ 4.什么是“三中全会”现象？

5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的总目标是什么？ 4.全面深化改革的指导思想是什么？ 5.全面深化改革的重点是什么？ 6.全面深化改革的核心问题是什么？

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？ 8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有： 1．推进人民代表大会制度与时俱进。

2．市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。3．公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。4．成立中央全面深化改革领导小组。5．成立国家安全委员会。6．必须深化司法体制改革。7．探索建立知识产权法院。

8．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？ 9．为什么要强调“社会主义核心价值观”？

答案 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大会堂召开。

2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

3．次全会的主题是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全会”现象？

答：这是我国的一种政治现象，中国共产党全国代表大会每届为5年，每届中央委员会在任期内，大体召开7次中央委员会的全体会议，其中前3次的任务分别为：

一中全会：产生主要领导人，包括总书记、政治局委员和政治局常委；

二中全会：确定国家机构的领导班子等；

三中全会：新领导班子推出他们执政的方向和战略部署。

因此，三中全会通常都很重要，是在前2次全会确定领导班子和领导机构后，本届新班子大政方针及其举措的具体呈现，通常决定着中国未来五到十年甚至更长时间的国家走向。比如，历史上的1956年的八届三中全会，特别是1978年底的十一届三中全会，确立了中国由“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”的历史大转折。5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

答：十八届三中全会是在中国改革开放走向复杂深水区的情况下召开的一次历史性会议，因为随着我国改革开放的深入发展，成就巨大，国力猛增，但问题和矛盾也在积累，有的甚至举步维艰，成为制约中国发展的瓶颈。因此，它的许多针对性举措是非常必要的，其力度之大是改革开放35年来所少有的，产生的积极影响毫无疑问也是巨大的，所以有人将它与十一届三中全会的历史作用相提并论，应该说是有一定道理的。

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

答：全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，总共有2万多字，涵盖15个领域，60个具体任务。首先，在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：

第一板块：总论。由第一部分构成，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路等。

第二板块：分论。由第二至第十五部分构成，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。

第三板块：第十六部分构成，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

（建议阅读该“决定”全文）

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？

答：开创和发展了中国特色社会主义 3.全面深化改革的总目标是什么？

答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。4.全面深化改革的指导思想是什么？

答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。(确立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重点是什么？

答：经济体制改革。6.全面深化改革的核心问题是什么？

答：处理好政府的市场的关系

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？

答：国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。

国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。

国家统治——国家管理——国家治理——国家治理现代化

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？

答：促进社会公平正义、增进人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范 运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

答：第一，党的十八大提出2020年全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，尽快实现邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步战略目标。第二，是决定实现“两个100年”奋斗目标，即大约到新中国成立100周年，实现中华民族伟大复兴的关键一招，这些都 5 必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有：（1）推进人民代表大会制度与时俱进。

（2）市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。（4）成立中央全面深化改革领导小组。（5）成立国家安全委员会。（6）必须深化司法体制改革。（7）探索建立知识产权法院。

（8）深化生态文明体制改革有哪些具体措施？（9）为什么要强调“社会主义核心价值观”？

1．如何“推进人民代表大会制度与时俱进”？

答：要发展社会主义民主政治，就必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度及三项基本政治制度，尤其是要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥社会主义政治制度优越性。具体措施如下：

第一，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。第二，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。第三，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。第四，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。第五，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。第六，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

2.如何理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”？

答：这就是说“非公有制”的地位得到提升，可以说与“公有制”放到了同等重要的位置。由此，体现了公报中所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这是市场经济的公平。

5．如何理解“市场在资源配置中起决定性作用”？

答：市场作用由以前的“基础性”，变成现在的“决定性”，尽管仅为两字之差，却是本次全会的一个重要亮点，是我国改革开放再上台阶的具体体现，因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

它区分出的是对政府和市场的新定位，所谓“市场的归市场”，强调市场作为资源主要分配者的地位，其中的方向性信号是政府应该扮演好仲裁者的角色，主要在社会公共服务领域及市场失灵，包括民生领域发挥主体作用。6．成立“全面深化改革领导小组”的意义是什么？

答：经过30多年的快速发展，中国的改革开放进入深水区，各种矛盾和问题纠结在一起，因此，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。7．为什么要设立“国家安全委员会”？

答：因为随着中国的改革开放及国力增强，国内外面临的形势更加复杂，需要国家层面的专门机构来加强领导；同时，要维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，也需要成立这样的机构。7.如何理解“ 必须深化司法体制改革”？

答：要全面深化改革，建设法治中国，就必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。本次全会有关“深化司法体制改革”的最大亮点有：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权，这也是维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制的时代要求；第二，完善人权司法保障制度，包括废止劳动教养，严禁刑讯逼供等。

3．为什么要强调“社会主义核心价值观”？ 答：因为要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，就必须坚持社会主义文化前进方向，坚持社会主义文化发展道路。要做到这一点，就要“培育和践行社会主义核心价值观”。

十八大提出的社会主义核心价值观共24个字: 富强、民主、文明、和谐——是国家层面的价值目标； 自由、平等、公正、法治——是社会层面的价值取向；

爱国、敬业、诚信、友善——是公民个人层面的价值准则。5．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？

答：建设生态文明，①必须建立体统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。②划定生态保护线，③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，④改革生态环境保护管理体制。