我国通信企业行政管理现状及趋势

第一篇：我国通信企业行政管理现状及趋势

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理（本）专业毕业设计（论文）

陕西广播电视大学

毕业论文

论文题目：我国通信企业行政管理现状及趋势 学生姓名：王晓鹏 学号：1461001262631 专业：行政管理 层次：本科 年级：2014秋

学校：陕西电大渭南分校 工作单位：渭南联通龙门分公司 指导老师：赵建龙

完成时间：2016年4月20日

目录

一、通信行业的企业行政管理对我国通信企业发展的重要作用--------3(一)有助于增强我国通信企业面临信息时代快速发展的适应能力-------3(二)有助于增强我国通信企业的核心竞争力-------------------------3(三)有助于保证我国通信企业健康发展-----------------------------3(四)有助于保证我国通信企业实现生存发展目标---------------------3

二、通信行业的企业行政管理的地位。----------------------------4(一)能够使通信企业更好地适应信息形势发展的需要------------------4(二)能够增强通信企业的核心竞争力-4(三)能够保证通信企业平稳、有序地健康发展在企业发展的过程之中----4

三、通信业内部行政管理人员应具备的素质-------------------------4(一)思想素质具有良好的个人品德，荣誉感和奉献精神---------------4(二)心理素质勇于创新------------5

四、我国通信行业的企业行政管理现存问题及解决方案---------------5(一)全盘照搬党政机关行政管理模式-5(二)通信行业的企业行政管理中存在的“游击作风”------------------5(三)通信行业的企业行政管理人员时常脱离 各部门实际---------------6

五、面对通信行业的企业人员素质问题的解决办法。------------------6(一)全面提高通信人员的思想素质---6(二)提高通信管理人员的心理素质---6(三)提高通信管理人员身体素-------7(四)让通信行政管理参与人员的能力素质沟通协调能力更强------------7(五)提高通信企业管理人员的知识素质------------------------------7

我国通信企业行政管理现状及趋势

王晓鹏

（陕西广播电视大学开放教育14秋行政管理本科·渭南电大分校）

【摘要】通信企业行政管理对我国通信业企业发展有着重要作用。但目前我国通信企业行政管理存在一些问题，即全盘照搬党政机关行政管理模式；且通信业行政管理中存在“游击作风”；通信企业内行政管理人员时常脱离各部门实际；通信企业行政管理体系缺乏或欠缺。为此，要选择合适的规范的企业行政管理模式；联系实际开展工作；构建通信行业行政管理新体系。通信行业的行政管理体系，可以说是该类企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作。其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。行政管理在企业中起着举足轻重的作用，这就要求行政管理工作人员要具备优秀的素质。以下将根据企业行政管理的特殊地位，列举行政管理人员应具备的素质。

【关键词】我国；通信；企业；人员素质；行政管理

通信行业的企业行政管理是指通信企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能：在管理上。处理好企业日常事务，确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设，为高层决策提供参考；在服务上，为企业各个部门的运转提供后勤服务；在协调上，实现纵横两个方向的沟通，即实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。企业行政管理对我国企业的发展有着十分重要的作用。目前，我国的企业行政管理仍然存在一些问题。为此，需要采取相应的措施改进我国的企业行政管理。

一、通信行业的企业行政管理对我国通信企业发展的重要作用

(一)有助于增强我国通信企业面临信息时代快速发展的适应能力

近来，我国通信行业得到迅速发展，综合评比和竞争实力大大加强。为促进我国通信行业更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家通信业、构建社会主义和谐社会、建设社会主义国有企业新气象等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是目前形势发展的需要，而且对于包括我国通信企业的发展同样具有非常重要的指导作用。我国通信企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过该企业行政管理来实现，也只有这样。我国通信企业才能更好地适应形势发展的需要。换言之，通信行业的企业行政管理有助于增强我国通信延伸企业的适应能力。(二)有助于增强我国通信企业单位的核心竞争力。除了经济实力以外，通信企业的核心竞争力在一定程度上体现为通信企业的基础通信设备竞争力和行业的可持续发展能力。而在一定意义上讲，通信企业的基础设备更新覆盖竞争力体现为能否紧密结合信息时代的要求进行学习改进。通信业企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。我国通信行业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高我国通信企业的科技

竞争力和可持续发展能力，增强我国通信企业的核心竞争力。也就是说，通信企业的行政管理有助于增强我国通信行业各企业的核心竞争力。(三)有助于保证我国通信企业健康发展，在我国通信企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其企业职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这些问题是我国通信企业健康发展的不利因素。同时，目前从国家层面上来说，我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期，政企不分的现象依然存在。在这种情况下，我国的企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道，为企业争取良好的外部环境；通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境，为企业发展取得良好的内部环境。由此看来，企业行政管理有助于保证我国企业健康发展。(四)有助于保证我国通信企业实现生存发展目标 一般来说，企业行政管理通过开展如下工作发挥作用：一是计划工作，即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标；二是组织作，即企业行政管理人员必须明确工作的内容，并将其按性质分类。逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻；三是指挥工作，即采取具体措施，调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作；四是控制工作，即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。在我国企业的运作中，以经理为首的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作，把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体，并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，从而保证企业生存发展目标顺利实现。

二、通信行业的企业行政管理的地位。

通信企业行政管理是通信企业管理与行业行政管理相结合而产生的一个概念。通信企业行政管理既非一般的政府行政管理，也非普通的企业管理，其涵义是指：通信行业企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。(一)能够使企业更好地适应形势发展的需要改革开放以来，中国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。为促进中国更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不但是当前形势发展的需要，而且对于企业的发展同样具有十分重要的指导作用。而企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进企业取得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，企业才能更好地适应形势发展的需要。(二)能够增强企业的核心竞争力除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上来说，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强企业的核心竞争力。(三)能够保证企业平稳、有序地健康发展在企业发展的过程之中，企业在发展中会碰到一些困难，企业的 职工也会存在思想和实际上的一些问题，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部们打交道以为企业争取良好的外部环境，并且通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，为企业发展取得良好的内部环境。这样，就可以保证企业平稳、有序地健康发展。

二、企业行政管理的职能和特点现代企业必须具备四大功能：研发、市场、销售，服务。企业要实现这四个功能必须具备几个保障：人、财、物、信息。这些保障主要来自三个部门：人力资源部门、财务部门、行政部门，三个部门各有一套复杂的运行规律，但相对而言人力资源和财务还是属于比较专一的部门，职责面较小，行政部门应该是三者里最大最复杂的部门，其职能也是最多的。可以说，行政部门在行政管理体系担负着企业的管理工作。对现代企业的行政管理体系而言，其本身就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面的业务。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能。其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。行政管理的实质就是服务。现代企业的行政管理有以下特点：一是企业的行政管理不是独立自主的，它本身并不是企业的目的所在。二是现代企业行政管理比政府机关的行政管理更注重内容和实质，往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。三是企业行政管理或多或少地与企业的经济效益相联即更讲究实效。

三、通信业内部行政管理人员应具备的素质。

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。通信行业的企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，作为通信业的“调研员”、上传下达的“宣传员”、帮助企业工作的“服务员”、提供资料情报的“信息员”。这就要求我们企业行政管理人员要从以下几个方面要求自己：(一)思想素质具有良好的个人品德，荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待，思辨能力强。企业行政管理工作大都是重复性、繁琐性工作，只有具有良好的个人品德，较高的自我成功 期待和奉献精神，才能安心于本职工作，把每一细小的工作做 好，才能提高整个企业行政管理的质量和水平，从而提高整个企业的综合水平和素质。(二)心理素质勇于创新，富有远见，意志坚定，灵活应变，包容性强，成就欲强，镇静自若，条理性好，乐观进取。企业行政管理结构，可能因为企业状况的变化，要相应的改变行政管理人。

四、我国通信行业的企业行政管理现存问题

(一)全盘照搬党政机关行政管理模式

由于受计划经济思维惯性的影响，在目前我国企业行政管理的实际操作中，还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的企业行政管理干部，他们完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，全盘照搬党政机关行政管理模式，搞形式主义、表面文章；繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框 框；文牍主义、官样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理。既浪费精力，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。o(二)企业行政管理中存在的 “游击作风”在目前我国企业行政管理的实际操作中，也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。企业中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充分的逐级授权和环环相扣的丁作程序；或 无章町依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手过多，搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地，干部员却有劲使不上；老板总觉得干部员工拿得太多，做得太少；干部员工又对老板一肚子怨气，怪老板不重视自己。这样不但无法调动干部员工的积极性、主动性和创造性，而且易于造成劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”，造成企业中“公说公 有理，婆说婆有理”，互相扯皮，互相推诿；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议。或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定。重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。企业处于一片“打乱仗”状态。严重影响t作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。(三)企业行政管理人员时常脱离各部门实际企业行政管理还普遍存在一种现象，即企业行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各业务部门实际，发布的规定不宜推行或根本无法推行，引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，甚至是手脚太长。巴不得他们永远不要在自己的部门露面；不要干扰自己的工作；除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事，否则 宁愿与行政管理部¨老死不相往来。企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门 有一种抵触情绪，干脆大家有事说事没事散伙；如果再加上“老爷作风”、“衙门习气”，双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环：企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解情况，其管理就越脱离实际；反过来，企业行政管理越脱离实 际，就越遭受各业务部门的排斥，从而也就越不了解各业务部门情况。(四)企业行政管理体系缺乏或欠缺。目我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，诸如办公室管理、文书档案管 理、总务后勤管理等。这一思路，明显 地带有计划经济的色彩，为了与国家政府机关匹配，企业设置了相应的内部管 理机关，对于这一部分机构的管理就成 了企业行政管理的主要内容，这导致对 于企业行政管理的研究集中在事务性活 动范围，研究重点集中在行政事务活动 开展上的技术革新方面与相应的行政人 员素质的提升方面。而正是企业行政管 理部门围绕着一些具体的事务开展工作，造成企业行政管理体系缺乏，甚至可以说缺失。

五、面对通信行业的企业人员素质问题的解决办法。

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员 每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，作为企业的“调研员”、上传下达的“宣传员”、帮助企业工作的“服务员”、提供资料 情报的“信息员”。这就要求我们企业行政管理人员要从以下几个方面要求自己：(一)提高通信人员的思想素质让人员具有良好的个人品德，荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待，思辨能力强。企业行政管理工作大都是重复性、繁琐性工作，只有具有良好的个人品德，较高的自我成功期待和奉献精神，才能安心于本职工作，把每一细小的工作做好，才能提高整个企业行政管理的质量和水平，从而提高整个企业的综合水平和素质。(二)提高通信管理人员的心理素质勇于创新，富有远见，意志坚 定，灵活应变，包容性强，成就欲强，镇静自若，条理性好，乐观进取。企业行政管理结构，可能因为企业状况的变化，要相应的改变行政管理人员的工作范围，而且企业行政管理工作也常遇到一些突变的情况，所以，只有具有良好的应变能力才能较好的控制企业的行政管理工作。再者行政管理工作都是日常性工作，企 业领导不可能每天都会安排布置需要从事的工作，这就要求行政管理人员要发挥各自的主动性，积极承担相应的工作任务。(三)提高通信管理人员身体素质身体健康，精力充沛。行政管理人员要服务于领导群众，工作量有时会超负荷，这时就要求工作人员要有好的身体，具有充足的时间与精力服务领导，服务群众。(四)能力素质沟通协调能力强，善于识人用人，公关社交能力极强，富于 创造性思考、策划和研究能力，发现问题和处理危机的能力强，擅长授权和人际关系管理，具有一定的决策能力。企业行政管理作为综合部门，是为企业全局工作服务的，要站在全局的角度去 想大事，议大事，做到“五事务考虑”，大事主动考虑、要事提前考虑、急事全权考虑、全局的事统筹考虑、领导们想到的事尽量替他考虑。行政管理人员要善于和敢于实事求是地分析问题，做 “实干家”。在企业中一些关系尚未理顺的情况下，各部门之间在 工作中难免会出现一些摩擦和互相扯皮的问题。这些矛盾如何协调，关系怎样理顺，如果我们按照领导的意图，把这方面的工作做好了，就能减少各部门之间的摩擦和内耗，疏通中便阻塞，有利于各项部署和决策的贯彻落实。这就要求行政管理人员，顾大局、识整体，实事求是，秉公办事，积极主动地做好协调工作。(五)知识素质、专业要求丰富的行政办公管理及相关领域的专业知识。了解其他部门工作流程和业务，掌握组织整体的情况和信息，具有战略管理、人力资源管理、财务管理、生产管理等相关知识。作为企业的“调研员”、上传下达的“宣传员”、帮助企业工作的“服务员”、提供资料情报的“信息员”，这就要求行政管理人员要具有专业知识，并了解其他部门工作流程和业务，掌握组织整体的情况和信息，具有战略管理、人力资源管理、财务管理、生产管理等相关知识，在在全面、大量的情况基础上，经过去伪存真、去粗取精，由此及彼、由表及里的比较、分析、加工、综合，找出带有规律性、普遍性的问题。对各公司、各部门报来的情况，既不能简单罗列，搞加减式的归纳，又不能脱离实际地任意拨高，设计“空中楼阁”。要通过行政管理这个“综合加工厂”，为领导决策提供高层次、高 质量的“实用产品”，为各部门提供准确及时的情报信息资料。总之，行政管理工作涉及面广，综合性强，行政管理人员要有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，必须把学习作为一项重要任务，并紧密同工作结合起来，做到理论联系实 际，在实践中增长才干。同时发扬务实求实，注重实效的作风。

【参考文献】

[1].曹林企业行政管理新体系的建构[期刊论文]-现代企业 2005(11)[2].汪小祝 试论现代企业行政管理[期刊论文]-广西轻工业 2008(8)[3].邓集文 我国企业行政管理的现存问题及改革思路[期刊论文]-改革与战略2010(1)[4].史丽燕 浅述企业行政管理的人员素质[期刊论文]-职业圈 2007(10)[5].卡尔•波普尔 猜想与反驳1986。

二〇一六年四月十日

第二篇：我国社区发展现状及趋势分析

我国社区发展现状及趋势分析

摘要

“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。社区也是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。社区发展指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。通过深入了解我国社区发展过程中所从在的一系列问题和现状，特别是针对社区发展过程中所从的问题进行分析，进而能使我们对整个我国的社区发展现状和趋势有一个初步的了解。本文将对社区在我国的发展现状以及趋势进行一个探讨。

关键词：社区社区发展趋势

一、我国社区发展现状

（一）我国农村社区发展的现状

农村社区是居民绝大多数以农业生产为主要谋生手段、结构简单、人口密度较低的社区。解放后, 我国农村走农业合作化道路, 实行了人民公社

制, 但最终由于超越了历史阶段而失败了。又因为中国实行

了农村农业支持城市工业的工业化优先发展战略和严格限制

自由流动的户籍制度, 从而形成了目前一直存在的城乡二元

社会结构自20

世纪80 年代初我国提出/ 控制大城市规模, 合理发展中等城

市, 积极发展小城镇0 的城市化方针以来, 小城镇建设和乡镇

企业的发展尽管实现了部分农村剩余劳动力的就地转移, 增

加了部分农民的收入,（二）我国城市社区发展的现状

20世纪90年代以来，随着经济体制改革的深化，城市住房结构发生了重大改变，单位住宅开始实行货币化分配方式，使单位制住宅瓦解，物业型住宅小区大量出现。住房类型的多样化，带来了社区成员之间关系的陌生化。同时由于市场竞争的越发激烈，闲暇时间减少，业缘关系的地位远远强于地缘关系，加之社区的文化宣传活动不到位，致使居民游离于社区互动之外。随着我国人居生活水平的提高,人们越来越重视自身的居住条件,这就决定了城市的规划要把社区规划作为一个重点来抓,我们通过对当前我国社区规划的研究不难发现现在我国的社区规划大致分为:城市扩展过程中的新区开发和对原有社区进行旧区改造。

（三）我国城镇社区发展的现状

城镇刚一开始就与商品经济息息相关，是顺应经济的需要而自然萌发的，作为城镇前身的集市，在春秋时期已有一定规模，经秦汉的发展集市更趋于繁荣。班子不健全，人口素质低。有的社区党支部和居委会只有1-2人导致无人做事，工作一盘沙。这些社区的经济比较落后，它们大多是村改居来的，居民的生活水平不高。特别是失地居民失去了赖以生存的土地，它们大多年龄偏大谋生手段少生存陷入贫困，成为新弱势群体，二是社区集体经济无支柱产业应办经济已名存实亡居民再就业困难。三是经济来源少，工作经费难保障。

管理欠规模，民心难稳定。办工条件差，服务功能少。居委会有的办公面积小，有的房子破乱差，有的借屋躲雨无产权，特别是有的流动办公，成为提厄居委会。文体活动缺，精神生活缺

（四）我国其他社区的发展现状及小结

除了上述几种社区外，我国还存在其他的许多社区形式，比如网络社区和城乡联合体等。从我国的现实看，我国的网络社区，城乡联合体等其他社区都处于起步的萌芽阶段，网上社区与现实社区一样，也包含了一定的场所、一定的人群、相应的组织、社区成员参与和一些相

同的兴趣、文化等特质。当前,网络社区已成为人们信息发布、观点交流、权益维护、舆论监督的重要平台,在建设和谐社会中的作用渐显。研究网络社区的成因、现状及相关问题,对促进其健康发展和推进社会和谐具有现实意义。

社区的许多功能不够完善，有的正在淡化，给个人、家庭和社会都带来了一系列的影响。首先，社区的经济功能减弱，社区已不再是居民就业及谋生的主要场所。人口流动，在一个社区居住，到另一社区工作，使社区居民在经济上对社区的依赖减弱。

其次，居民的异质性增强，政治管理功能难以实现。城市社区居民的血缘异质性、职业异质性、教育水平的异质性都大大增强，尤其是在一些住宅区，这一点更为明显。

第三，社区的社会功能淡化。社区缺乏公共集体活动，社区成员的互助很少，人际关系趋于淡化。单元或住宅减少了邻里往来，人的个性发展、私人生活逐步得到社会的认可和尊重，新的生活方式。

第四，社区的福利功能微乎其微。社区缺乏资金来源，也缺乏居民的参与，对社区中的弱者、不幸者的照顾基本上依赖社区以外的资源。

第五，社区意识淡薄。社区居民普遍缺乏对社区的认知、依赖感、参与感和归属感。社区没有自己的文化，缺少内在凝聚力。

二、社区的发展趋势

（一）短期发展趋势

从短期来看，我国的社区发展趋势是继续向着转型期继续发展，我国的社区建设较之欧美地区起步较晚呢，发展较慢，故目前处于转型阶段，其主要表现在：

1.社区发展模式个性化和社区边界模糊化。

不同地区风土人情不同，社区的形态也各有不同，不同的社区阶层，群体向各自特定的地域集中，便使社区之间产生差异，社区各具有其特点。

2.社区发展产业化趋势明显。着社会生产力的发展和居民收入的提高，社区讲形成产业化的生产链，使得社区发展最大化，最快话

3.社区管理主体职业化与专业化。社区管理主体职业化和专业化将极大地改善社区工作队伍素质转变，社区工作事倍功半，效率低的局面。

4.社区管理手段法制化和德治化相辅相成。依法治国和以德治国是我国的治国方略。我国有相当数量的法律法规直接和间接涉及社区问题，还有专门针对社区工作制定的文件和有关规定，这些规范性文件是社区工作的法律依据。

（二）长期发展趋势

从长期来看，我国社区最终的发展形势必将向着成熟化、功能完备话的趋势发展，最终也将会形成欧美发达国家的成熟的社区，其具体表现在：

1.由社区主导、居民主动参与、自下而上实施的社区发展模式。通过还权于民实现社区居

民自治，激活并充分利用社区资源解决社区问题、促进社区进步，并重建社会生活共同体。努力推进社区居民的参与和自治

2.社区发展模式向多样化发展。在今后的社区发展中，不同的城市以及不同城市分区之间的差异性和多样性将越来越明显。不同的城区功能和特点，决定了在社区建设方面应该从自身的实际情况出发，走出各具特色的路子。

3.社区工作人员更加专业化和职业化。随着社区的发展社区的工作人员也会随之变得更加的专业化，各自拥有自己的专业擅长的领域，共同为社区的发展努力。

结语

社区的发展是一个长久的过程，正如一句古语所言，“冰冻三尺，非一日之寒”，我国的社区发展于欧美发达国家的社区发展相比，虽然起步晚，发展落后，但我们也正逐渐迎头赶上。从全文分析来看，我国的社区发展也不能完全照搬欧美发达国家的发展模式，只有结合我国的国情和实际特点，走自己特色社区的发展道路，才能将我国的社区发展的更好！作为一名川外的学子，我也深知身上肩负的责任与义务，我也必将利用专业条件，用实际行动努力学好专业知识，为我国的社区发展献出绵薄之力。

参考文献

[1] 阎明复.大力发展社区服务业建立健全城市社会福利服务体系,民政部社会福利司,1994，p78-81.[2] 关信平、张耽.论我国社区服务的福利性及资源调动途径[J]中国社会工作,1997,p64-69.[3] 奚从清.社区研究——社区建设与社区发展[M],华夏出版社,1996，p160.[4] 方明、王颖.观察社会的视角——社区引论[M],知识出版社,1991，p214.[5] 夏学銮.社区照顾的理论政策与实践[M],北京大学出版社,1996年，p112-115.[6] 宋陈宝莲.中英社区服务之比较[J]国外社会学,1995,(1)，p95-98.[7] 吴铎.社区问题若干理论问题的探讨——内地与香港社会福利发展第四次研讨会观点综述[J]中国社会工作,1997,p42-45.[8] 刘伟能.社区服务的理念功能和特色:为社区服务发展十年而做[J]中国社会工作,1997,p52-55.[9] 芮寅生、常建东:福利性——社区服务的本质和方向[J]中国社会工作,1998,p62-66.宁波市海曙区政协调研组:社区服务-发展趋势与对策[N]宁波大学学报(人文科学版),1998,p78-81.[10] 陈俊.城市社区服务发展的几点思考[J]学海,1999,p110-114.[11] 费孝通.当前城市社区建设的一些思考[J],群言,2000, p25-28.1、徐永祥：社区工作[M]高等教育出版社2004年版

2、贾秀兰：社区工作在我国的发展[J] 西南名族大学学报2004年9月第9期

3、詹火生等：台湾社区工作：从“福利小区化”迈向“永续小区 [J]南开学报(哲学社会科学版)2009年第2期

4、武新：中国社区工作实践透视[J]社会科学辑刊2001年第4期

5、黄建宏等：论深圳社区工作人才队伍建设[J]广东行政学院学报2009年8月第4期

6、王雪晶：社区社会工作专业化：问题与对策[J]社会研究2010年第6期

第三篇：我国塑料发展现状及趋势

我国塑料模板发展现状及趋势

http:///newcirclemodule/article_viewEntry.do?id=1797934&circleId=103080

评论:3 条查看:1881 次gqgmzhang 发表于 2008-05-18 17:05

近几年，塑料模板在国外工业发达国家发展很快，塑料模板的品种规格越来越多，我国塑料模板已经历了二十多年的发展过程，目前在建筑工程和桥梁工程中也已得到大量应用，取得很好的效果。塑料模板是一种节能型和绿色环保的产品，推广应用塑料模板是“以塑代木”，节约资源的重要措施。塑料模板具有广阔的发展前景，采用塑料模板应该是模板行业今后发展的方向之一。

塑料模板的发展概况玻璃纤维增强塑料模板。1982年宝钢工程指挥部和上海耀华玻璃厂联合研制成“定型组合式增强塑料模板”，于1983年通过鉴定。这种模板选用聚丙烯为基材，玻璃纤维增强的复合材料，采用注塑模压成型，模板结构和规格尺寸与组合钢模板基本相同，通过上海宝钢10多项建筑工程应用，取得较好效果，受到施工人员的好评。

砂塑和木塑板模板。1988年昆明工学院研制了以废砂、炉渣、矿渣、石英砂等为主要原材料，以废塑料为黏结剂的复合材料，主要用作地砖、装饰板、包装箱板和排水管等，昆明建筑安装公司曾用来试制钢框塑料板模板。上述几种塑料模板由于模板的承载力和刚度较低，耐热性较差，板面易产生蠕变，不能满足施工的要求。另外，当时聚丙烯材料的价格也较高，因而没能得到大量推广应用。

强塑PP模板。1995年唐山现代模板股份合作公司在清华大学、中科院化学所、河北理工大学、唐山塑料研究所等单位的技术支持下，研制成功了改性增强聚丙烯复合材料（简称强塑PP），是以聚丙烯树脂为基材，添加防老化、阻燃等助剂，采用SiO2纳米材料改性。玻璃纤维增强的结构性板材，一般是两层玻璃纤维布复合聚丙烯，其中有机材料占60%，无机材料占40%.强塑PP板的物理力学性能已能达到混凝土模板的施工要求，用于做素板施工可以周转50次以上，用于钢框塑料板模板可以周转150次左右，模

板价格也接近胶合板模板，因而在许多建筑和桥梁工程中大量应用。

竹材增强木塑模板。2004年湖北石首鑫隆塑业有限公司研制成功了竹材增强木塑模板，这种模板是以聚丙烯树脂为基材，添加木屑和阻燃剂，以竹筋为增强的结构性板材，采用层压机热压成形。这种模板的特点是采用竹筋增强，材料的强度和刚度较好，能达到有关标准的要求；树脂内添加了木屑，减少了树脂的用量，减轻了产品的重量，降低了产品的成本。素板使用次数可达30～50次，用于钢框塑料模板可以使用100次左右，这种模板在许多桥梁工程中得到大量应用，效果很好。

塑料模壳。上世纪80年代初，在北京图书馆等一些密肋楼板建筑的模板工程中，吸取了国外的经验，采用了塑料模壳，进行密肋楼板的施工，取得较好效果。这种模壳以改性聚丙烯塑料为基材，采用模压注塑成型。其优点是生产效率高，重量轻、韧性较好。缺点是模具费用高，刚度、强度和耐冲击性能较差，损坏率高，周转使用次数少，因而没有大量推广应用，逐渐被玻璃钢模壳替代。

塑料模板的发展前景及趋势塑料模板优点显著。

塑料模板板面平整光滑，可达到清水混凝土模板的要求，脱模快速容易；板面平整度误差可以控制到0.3mm以内，厚薄均匀度好，厚度公差可以控制到±0.3mm之内。用作钢框组合的模板比竹胶板模板更适合。

耐水性好，在水中长期浸泡不分层，材料吸水膨胀率小于0.06%，板材尺寸稳定。可以耐酸、耐碱，耐候性也好，温度在－60℃～130℃都能正常使用，耐久性强，使用6年的衰老度仅为15%，能正常使用8年以上。在沿海地区、地下工程、矿井、海堤坝等工程中应用比钢模板更适宜。

可塑性强，允许设计者有较大的设计自由，能根据设计要求，通过不同模具形式，生产出各种不同形状和不同规格的模板，模板表面可以形成装饰图案，使模板工程与装饰工程相结合，这是其他材料模板都不易做到的。

加工制作简单，制作工序和生产设备都较单一，板材用热压机即可快速模压成形。施工应用简便，塑料板材可以钻孔，钉、锯、刨等具有与木模板一样的加工性能，现场拼接很方便。

可以回收反复使用，塑料模板施工使用报废后可以全部回收，经处理后可以再生塑料模板或其他产品。对生产厂可以降低生产成本，对施工企业无需支付处理报废竹（木）模板的费用，还可以得到塑料模板10%的残值。施工应用整个过程中无环境污染，是一种绿色施工的生态模板。

各种新型塑料模板正在不断开发和诞生。木塑复合刨花板模板。这种模板是将木质材料与塑料混合，铺装后再热压复合成新型复合材料。其所用木质材料主要采用木材加工剩余物，枝桠材及人工林小径材。塑料原料为废弃的塑料膜、塑料袋等。塑料品种可以是聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯，也可以是不同塑料的混合物，这对充分利用废弃塑料具有十分重要的意义。目前，塑料废弃物形成的“白色污染”已成为困扰人类生存环境与人类自身发展的问题之一。在“白色污染”中，农用地膜、一次性废弃餐具及一次性塑料袋占有相当大的比例。据统计我国年农用膜生产量已超过100万吨，对于塑料膜、袋废弃物基本没有良好的回收利用途径。新型木塑复合刨花板模板的开发和应用将是解决废弃塑料膜、袋回收利用的新途径，并具有很好的社会效益。

木塑复合刨花板模板是采用木材加工剩余物、枝桠材和废塑料为原料，因而模板的生产成本很低。其物理力学性能也较好，据有关研究所的测试资料，静曲强度为97.1MPa，静曲弹性模量为9809MPa，胶合强度为3.26MPa，都高于木胶合板模板和竹胶合板模板，完全达到有关标准的要求。另外，这种模板使用报废后，也可以全部回收利用，不但可以降低产品成本，也有利于环境保护。目前，这种模板还没有正式批量生产，但是将具有很好的市场开发前景和社会环境效益。

GMT建筑模板。GMT是玻璃纤维连续毡增强热塑性复合材料（GlassFiberMatReinforcedThermo鄄plastics）的英文缩写，它是用可塑性的聚丙烯及其合金为基材，中间加进玻璃纤维和云母组合增强而成的板型复合材料，它是目前国际上最先进的复合材料之一。它具有钢材、玻璃钢等材料的共同优点，如重量轻、强度高、耐疲劳、耐冲击、有韧性、防腐性好、耐磨性和耐水性好等。

GMT在国际上是20世纪80年代才开发，90年代广泛应用的“以塑代钢”新型复合材料，目前国际上年产量约15万吨左右，主要生产地在美国、德国、韩国和日本等国家，主要用于中高档汽车结构材料和零配件、建筑模板、包装箱和集装箱的底板与侧板、家用电器、化工装备、体育场馆的座椅和运动器材、军工产品等。韩国和日本的GMT建筑模板已大量用于建筑工程中。

我国在九五期间将“汽车用GMT复合材料的研究应用”列为国家“863”重大科技攻关项目，现已通过验收。最近，江苏双良复合材料有限公司在复旦大学和华东理工大学的技术支持下，采用国家“863”计划GMT项目的科研成果，设计和开发生产了GMT建筑模板，通过试制和试验已获得成功。现已建成国内第一条连续化GMT片材生产线，一期生产能力达到5000吨/年，2007年GMT建筑模板正式投产用于建筑工程中。

工程塑料大模板。2002年北京天冠伟业工程塑料模板公司经过几十次的工艺配方试验、模具加工、生产设备改造、模板试制和试验、大模板工程试用等一系列工作，克服了许多困难，经历了三年多时间的努力，研制成功了工程塑料大模板系列产品。这种模板是在GFPP塑料中，添加十几种辅助材料，经混合搅拌后，用专用造粒机制成混合料粒，再由挤出机加工成板材、异型材、管材等部件，在车间内加工组装焊接成工程塑料大模板。

工程塑料大模板的面板为PP增强塑料板，板厚为10mm～12mm；模板边框为专用PP增强塑料异型材，截面为不等边角形状；模板竖肋、横肋为专用双腹工字型PP增强塑料异型材。模板支撑为专用PP增强塑料圆形管材。经组装焊接可以加工成各种规格、形状的模板系列，如组拼式墙体大模板，以及阴角模、阳角模、梁模、楼梯模、阳台模等。

作者简介：糜加平长期从事建筑模板脚手架技术的研究开发工作。20多年来，曾主持完成“组合钢模

板”等11项国家级和部级重点科研项目；主编9项国家级和部级技术标准；申报两项国家专利。先后荣获10多项国家级和部级科技成果奖；主持撰写了“建筑模板与脚手架研究及应用”等书籍；参加编写了“建筑业10项新技术及其应用”等书籍；在全国性学术刊物上发表论文60多篇，在全国性学术会议上发表重要论文30余篇，完成科技研究报告10多篇。

第四篇：现代通信新技术发展现状及趋势

现代通信新技术发展现状及趋势之3G

在NII（国家信息基础设施）的建设中，大容量、高速率的通信网是主干，NII的目标在很大程度上依*通信网实现，因此通信网的发展倍受瞩目。通信网技术的发展，制约着计算机网络的发展，制约着政治、经济、军事、文化等各行各业的发展，及时了解和掌握现代通信网新技术及发展趋势，并将之运用于军事装备的设计和规划中，对于提高军事发展水平有重要意义。接下来重点介绍通信网中第三代移动通信及延展。

第三代移动通信技术（3G），是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。目前国内支持国际电联确定三个无线接口标准，分别是中国电信的CDMA2000，中国联通的WCDMA，中国移动的TD-SCDMA，GSM设备采用的是时分多址，而CDMA使用码分扩频技术，先进功率和话音激活至少可提供大于3倍GSM网络容量，业界将CDMA技术作为3G的主流技术，国际电联确定三个无线接口标准，分别是美国CDMA2000，欧洲WCDMA，中国TD-SCDMA。中国于2003年开发出中国的3G，但2009年才正式上市。原中国联通的CDMA卖给中国电信，中国电信已经将CDMA升级到3G网络，3G主要特征是可提供移动宽带多媒体业务。其下行速度峰值理论可达3.6Mbit/s（一说2.8Mbit/s），上行速度峰值也可达384kbit/s。不可能像网上说的每秒2G，当然，下载一部电影也不可能瞬间完成。

从1997年起，3G的基本框架、网络技术、主要特征、业务种类已经基本成形。目前已有538个WCDMA运营商在246个国家和地区开通了WCDMA网络，3G商用市场份额超过80%，而WCDMA向下兼容的GSM网络已覆盖184个国家，遍布全球，WCDMA用户数已超过6亿。2007年，WiMAX亦被接受为3G标准之一。CDMA是Code Division Multiple Access（码分多址）的缩写，是第三代移动通信系统的技术基础。第一代移动通信系统采用频分多址（FDMA）的模拟调制方式，这种系统的主要缺点是频谱利用率低，信令干扰话音业务。第二代移动通信系统主要采用时分多址（TDMA）的数字调制方式，提高了系统容量，并采用独立信道传送信令，使系统性能大大改善，但TDMA的系统容量仍然有限，越区切换性能仍不完善。CDMA系统以其频率规划简单、系统容量大、频率复用系数高、抗多径能力强、通信质量好、软容量、软切换等特点显示出巨大的发展潜力。下面谈一下主要的WCDMA。WCDMA，全称为Wideband CDMA，也称为CDMA Direct Spread，意为宽频分码多重存取，这是基于GSM网发展出来的3G技术规范，是欧洲提出的宽带CDMA技术，它与日本提出的宽带CDMA技术基本相同，目前正在进一步融合。WCDMA的支持者主要是以

GSM系统为主的欧洲厂商，日本公司也或多或少参与其中，包括欧美的爱立信、阿尔卡特、诺基亚、朗讯、北电，以及日本的NTT、富士通、夏普等厂商。该标准提出了GSM(2G)-GPRS-EDGE-WCDMA(3G）的演进策略。这套系统能够架设在现有的GSM网络上，对于系统提供商而言可以较轻易地过渡。预计在GSM系统相当普及的亚洲，对这套新技术的接受度会相当高。因此WCDMA具有先天的市场优势。WCDMA已是当前世界上采用的国家及地区最广泛的，终端种类最丰富的一种3G标准，占据全球80%以上市场份额。

第三代移动通信和第一代模拟移动通信和第二代数字移动通信相比，第三代移动通信是覆盖全球的多媒体移动通信。它的主要的特点之一是可实现全球漫游，使任意时间、任意地点、任意人之间的交流成为可能。也就是说，每个用户都有一个个人通信号码，带着手机，走到世界任何一个国家，人们都可以找到你，而反过来，你走到世界任何一个地方，都可以很方便地与国内用户或他国用户通信，与在国内通信时毫无分别。能够实现高速数据传输和宽带多媒体服务是第三代移动通信的另一个主要特点。这就是说，用第三代手机除了可以进行普通的寻呼和通话外，还可以上网读报纸，查信息、下载文件和图片；由于带宽的提高，第三代移动通信系统还可以传输图象，提供可视电话业务。

4G是第四代移动通信及其技术的简称。4G LTE系统能够以100Mbps的速度下载，比拨号上网快50倍，上传的速度也能达到20Mbps，并能够满足几乎所有用户对于无线服务的要求。而4G LTE Advanced采用载波聚合技术，下行峰值速度可达150Mbps。此外，4G可以在DSL和有线电视调制解调器没有覆盖的地方部署，然后再扩展到整个地区。很明显，4G有着不可比拟的优越性。4G通信技术并没有脱离以前的通信技术，而是以传统通信技术为基础，并利用了一些新的通信技术，来不断提高无线通信的网络效率和功能的。如果说3G能为人们提供一个高速传输的无线通信环境的话，那么4G通信会是一种超高速无线网络，一种不需要电缆的信息超级高速公路，这种新网络可使电话用户以无线及三维空间虚拟实境连线。

与传统的通信技术相比，4G通信技术最明显的优势在于通话质量及数据通信速度。然而，在通话品质方面，移动电话消费者还是能接受的。随着技术的发展与应用，现有移动电话网中手机的通话质量还在进一步提高。数据通信速度的高速化的确是一个很大优点，它的最大数据传输速率达到100Mbit/s，简直是不可思议的事情。另外由于技术的先进性确保了成本投资的大大减少，未来的4G通信费用也要比2009年通信费用低。

5G，是英文fifth-generation的缩写，指的是移动电话系统第五代，也是4G之后的延伸，目前正在研究中。目前还没有任何电信公司或标准订定组织（像3GPP、WiMAX论坛及ITU-R）的公开规格或官方文件有提到5G。

不过在有消息报道韩国成功研发第五代移动通信技术，手机在利用该技术后无线下载速度可以达到每秒3.6G。这一新的通信技术名为Nomadic Local Area Wireless Access，简称NoLA。三星在5G网络上的取代技术突破，将给全球5G网络研发带来活力，并推动其商业化进程，同时有助于5G网络技术国际标准的制定。

三星电子计划以2020年实现该技术的商用化为目标，全面研发5G移动通信核心技术。随着三星电子研发出这一技术，世界各国的第五代移动通信技术的研究将更加活跃，其国际标准的出台和商用化也将提速。

第五篇：我国社区发展现状及趋势分析

我国社区发展现状及趋势分析

社区这一概念，最早是由德国著名社会学家Tonnies提出，其含义是共同体和亲密的伙伴关系。20世纪30年代初，以费孝通为首的燕京大学社会系的学生根据滕尼斯的原意首先使用中文“社区”一词。不管过去还是现在，人们对社区概念的界定并不一致，参照西方社会学家对社区的定义，所谓社区，就是指聚居在一定地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。构成这种共同体的要素包括：社区的主体，即以一定的社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群：一定的地域，即主体的社会活动条件和活动场所；一定的生活服务设施；一定的社会群体和组织；一定的文化和意识，即社区的生活方式、行为规范及社区成员对本社区的归属感和认同感等等。

城市社区是城市居民生活质量的重要标尺．因而也是全面建设 小康社会的组成部分。加强城市社区建设是在社会主义市场经济条 件下加强社会管理和服务的必然选择。是扩大民主、促进城市政治体 制改革的迫切要求。同时也是巩同国家政权的基础。

'

一、中国城市社区发展现状分析

自20世纪80年代改革开放以后，社会发展日益复杂化、动态 化、多样化，单位体制逐渐萎缩，其所具有的社区的功能也逐渐淡化，而政府行政机构、市场、非营利性组织逐渐成为部分社会资源的主 体。为此，政府提出“社区建设”的发展思路。城市社区的发展对于深 化城市政治经济体制改革，提高居民的物质和文化生活水平．强化城 市基层基础工作，推动社会主义精神文明建设，起到了一定的成效和 促进作用。但同时也存在一系列问题，需要我们加以解决或改善。

一、现状

推进城市建设，是经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是城市规划建设的重要途径。近年来，我国城市社区建设工作亲取得了明显的成绩。

1、社区管理体制的不断理顺。2010年11月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的一件》。各个城市社通过建立健全和且有力的社区组织体系、共享公平的社区保障和救助体系、利益协调的社会稳定体系、服务便利的社区公共服务体系等措施有利的促进了和谐社区的建设。

2、社区建设投入机制的不断完善。加大资金投入力度，建立社区建设财政投入机制。同时，积极探索多渠道、全方位社区用房资金投入机制，加强社区基础设施建设。

3、社区服务公共平台的不断改善。意识积极拓展社区服务内容。以居民不同的服务对象，开展为老服务、家政服务、代办服务、医疗服务、维修服务、问题服务等项目。而是不断改善社区服务功能。从劳动、卫生、治安、文化、环境等多方面不断完善社区服务功能。

4、社区干部结构得以优化。意识建设一支结构合理、素质优良的社区工作者队伍，通过公开招聘专职社工人员，使社区人员在年龄结构、文化层次上发生根本性变化。二回着力培养社区服务专剪纸队伍。招聘格雷社会去公益岗服务人员，提升社区服务功能。

问题

随着经济社会的发展和改革进一步深入，城市社区建设过程中还存在一些问题亟待解决。

1、社区管理体制不顺。社区居委会是群众自治组织，但是实际工作中往往是政府的基层组织，行政化倾向明显，影响了社区自治功能的发挥。

2、社区职责不清。1989年颁布的《居委会组织打》规定居委会要协助政府开展有关工作，但对“协助项目”只作原则规定，实际操作过程中居委会的项目包括政府的所有工作。中发办[2000]23号文件规定，对不属于社区居委会职责范围的工作和向社区下放的各种负担，社区居委会有权拒绝。但是实际上，对于好多部门下放的工作，社区居委会又难以拒绝。由于没有设分明确的职责范围和保护性措施，社区承担了相当一部分不属于自己的工作。

3、社区基础设施薄弱。社区基础设施包括社区居委会的办公场所、社区服务额剧名活动的设施。

4、社区工作者的人才规格和补贴待遇低。目前我国社区普遍存在人才规格标准低，人才进入机制不合理的问题。

5、社区办公经费不足。社区基础设施建设、社区活动的开展、需要大量的资金投入，而社区的办公经费主要来源于市、区两级政府的投入，经费十分紧张。

二、中国城市社区发展趋势

从社区发展存在的问题来看。我们应该深化行政体制改革，切实 转变政府职能．加强和改善宏观管理，转变政府的工作方式，实习城 市社区建设的战略转移。结合现阶段中国城市社区发展存在的问题 和当今的政治、经济形势，今后一个时期我国的城市社区建设工作，将呈现以下发展趋势：

(一)由“管制型”到“自治型”转变

当前。城市社区在治理方式上主要以社区居民为主体，联合社区 内各种社会组织、机构、驻区单位。共同参与社区事务的管理，实行民 主自治管理。这种自治型城市社区当前在新建的商品住房社区中表 现得尤为明显。城市社区从单位型向社会型转型既是一种基层社会 组织结构的变迁，也是城市社会基层治理方式的变革，即由“管治”型 向“自治型”的深刻转变。

(二)以服务居民为宗旨

服务是社区建设的主题。是生命力所在。在推进社区建设的实践 中，要把服务社区居民、提高社区居民生活水平和生活质量放在首 位。社区服务要逐步形成便民利民、社会保障和社会化服务三个系 统。要重点建设好产业化服务队伍、专职化服务队伍和志愿者服务队

伍j支队伍．构建城市、城区、街道、社区四级社区服务网络。要出台 相应的措施，鼓励发展各种经济形式、各种服务内容的社区服务业。社区服务设施的运营经费，除了政府财政的投入外，需要引入市场机 制．拓宽筹资渠道。

(三)以实惠实效为标准

由于不同城市之间的经济条件和人文因素差别很大．每个城市 的特点与功能也有所不同，具体到社区更是干差万别．因此，在推进 社区建设的过程中，必须坚持从实际出发，因地制宜，不能盲目攀比。要坚持科学规划，分步实施，分类指导，保持特色。社区建设工作关键 是要务实，工作要落实，服务要到位，这些都要靠制度作保证，而不能 搞形式主义。

社区发展是一个长远的发展过程，其真正基础是把社区建设变为承接政府社会管理服务职能、企事业单位后勤保障功能社会化的动态发展载体。凭借现代科技收复按，社区将不断改进和发展至更高的水平。