最高人民法院申诉指引

第一篇：最高人民法院申诉指引

最高人民法院申诉指引

一、地址和交通

中华人民共和国最高人民法院人民来访接待室、最高人民法院申诉立案大厅地址：北京市朝阳区小红门乡红寺村40号，于2009年9月18日启用。涉诉群众向最高人民法院申诉、申请再审，应前往最高人民法院人民来访接待室暨申诉立案大厅。

邮政编码：100164

乘车路线：

1、地铁线路：5号线至宋家庄站下车，转524路公交车到双庙东站下车。

2、公交线路：71路公交车：前门站至双庙东站下车。

927路公交车（专线）：北京西站南广场至红寺村或肖村站下车。

二、接待大厅布局

12个登记窗口分3个区域。接访大楼共三层，一层是新的人民来访接待大厅和申诉立案大厅。一楼大厅主要是登记窗口，二楼和三楼是接谈区。

一楼来访登记大厅面积1200平方米，能容纳1000人以上，悬挂两块显示屏，左边的一块显示通知、参与诉讼注意事项等内容，右边的一块对已经经过最高人民法院处理、不再接谈人员的名单进行公示，并及时更新。

12个登记窗口分为3个区域，第一个区域是综合区，第二个区域是不服高院以上终审裁判案件来访区，第三个区域是不服中院以下终审裁判案件来访区。

第一个区域设置了一个便民服务窗口，备有常用、急救类药品等物品供来访群众使用；2个发放表格窗口，一个民事申请再审案件，也就是直通车案件的申诉窗口。

在第二第三个区域，分别设置了一个分管刑事案件、2个分管民事案件和一个分管行政、执行、赔偿案件的窗口。

来访群众到申诉立案大厅进行申诉的整个流程是先到领表窗口领取表格、到旁边的登记桌填好表后，按照各自案件情况分别到第二第三区域的窗口递交表格，登记人员录入来访信息后，告知来访人到楼上哪个区域等候接谈。接谈区是一个“回”字

接谈区的设计是一个回家的“回”字形，寓意是人民法院将来访群众当亲人。两边是对称结构，每层设有两个候谈区和37个接谈房间，可以同时接谈74名来访群众。每一个候谈区都能容纳150名来访群众。来访群众在一楼大厅交表登记后，工作人员会按照其案件类型和所在区域引导其到相应的候谈区等待接谈。

特意设立了导诉台

对于中级以下法院判决不服来访的，工作人员将告知其按照“分级负责”原则，回当地法院解决，坚持不走的，由各地工作组接待。关于这个程序，来访群众如果有不清楚的地方，可以向最高人民法院的干警进行咨询，为此，特意设立了导诉台，配专人为来访群众耐心解答相关问题。

三、来访注意事项：

（一）、最高人民法院民事再审应当提交的材料及要求

1、再审申请书。（几个当事人就要交几份，自身也算在内。比如原告、被告、第三人各一个，就要交三份。都必须是原件。）

2、一审生效裁判文书（一份，复印件即可）。

3、二审生效裁判文书（一份，复印件即可）。

4、再审生效裁判文书（如果有的话就提交一份，复印件即可）。

5、申请人身份证明。（适用于申请人是自然人的情况。如果当事人亲自去办，就要提交身份证复印件，并带原件让法官核对。如果是委托律师办理，则只要提交身份证复印件，法官核实律师证原件即可。）

6、营业执照（适用于申请人是法人或其他单位的情况。一份，复印件盖公司公章即可）。

7、法定代表人身份证明（适用于申请人是法人的情况。一份，要求原件）。

8、主要负责人身份证明（适用于申请人是非法人单位的情况，比如合伙企业。一份，要求原件）。

9、授权委托书（一份，要求原件）。

10、代理人身份证明（要求代理人提交身份证或律师证复印件一份（律师证复印件盖律所公章），并带上身份证原件或者律师证原件，让法官核实）。

11、律师事务所函（适用于律师代理的情况，一份，要求原件）。

12、原诉讼过程中提交的主要证据（一份，复印件即可）。

13、支持申请再审事由的有关证据（一份，复印件即可）。

14、提供光盘（提供再审申请书、一审判决书、二审判决书的电子文档，要求WORD格式，一份，需制作成光盘。如果存在重审的情况，发回重审的裁定，重审判决书等也要制作成电子文档。这个要求主要是为了接待法官的方便，法官需要摘录判决文书中的部分内容。如果没有光盘，用U盘也是应当可以的，但是这决定于接待法官的电脑操作水平，会根据其个人习惯提出相应要求，如果没有，也会接待，但会让你比较尴尬）。

特别提示

以上材料就按上述顺序排列整理好即可（否则法官还得让你重新排列整理），这样可以直接交给法官。因为上述材料项目及排列顺序都是严格按照《最高人民法院民事申请再审诉讼材料收取清单》列明的。

不要将一审、二审裁判文书装订在证据材料册子里（因为一二审裁判文书需要按照上面写的顺序单列的，遇到苛刻的法官可能会让你拆开），如果一定要将裁判文书作为证据使用，那就在证据材料之外再多准备一份裁判文书。

（二）、再审申请书注意事项

再审申请书一定要写清楚本案符合《民事诉讼法》第179条的第几款第几项的申请再审事由。最好把款或者该项法律规定的内容写上。比如，本案符合《民事诉讼法》第179条第一款第（四）项规定的申请再审事由：“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；”。

诉讼请求要写具体明确，不能仅仅写撤销原生效判决之类的话。

涉诉的再审申请是比较麻烦的事情，原则上在向最高人民法院接待处提出再审申请时带身份证即可，律师证只是能够让你不经安检直接进入接待大厅。因为接待法官直接就有决定立案或者不立案的权利，这一点甚至不如省高院的程序。省高院的接待只是程序上的，收集了材料后由法官研究决定是否立案，可能有个数名法官的交流过程，而最高人民法院的接待法官是一个人，由其当时根据简单的询问就决定是否立案再审，未必科学，这不是说法官的水平低或者工作态度不好，而是因为一个案件经一审、二审甚至再审，当事人仍然不服的，其中必有当事人认为的合理之处，而在数次开庭审理和反复讨论中尚有疑问的案件，在数分钟或者数十分钟时间内法官就能作出正确判断的可能性太小。这是制度问题，也不能全部归责于接待法官。

（三）、最高人民法院立案庭办案时间方面注意事项

每个星期三最高院立案庭全体参加学习，不接待当事人，所以不要在星期三去，否则白跑一趟。

尽量不要在星期五下午去。可能出现法官不接待了，让你下星期一去。如果是洛阳去的当事人，最好下了火车到北京西站南广场外直接乘公交927专线，到肖村桥下车向北到肖村即可，但是如果在网络上搜索，可能找到的是红寺村。乘坐洛阳到北京的直达列车的，可以在上班前就赶到，上午即可受到接待，这是比过去进步的地方。能否立案，就看你的案情、材料准备的是否充分、法官水平、工作态度和你的运气了。如果你是追求的100%公平，达到目的会比

为进一步规范民事申请再审案件诉讼文书的制作，提高民事申请再审案件诉讼文书的质量，根据我院相关规定，结合工作实际，规定如下：

一、关于当事人基本情况部分

（一）当事人、案外人申请再审的，列为“申请再审人”；各方当事人均申请再审的，均列为“申请再审人”；再审申请书载明的被申请人列为“被申请人”；未提出再审申请或者未被列为被申请人的原审其他当事人按照其在一审、二审、再审中的地位依次列明，如“一审原告、二审被上诉人”；

（二）“申请再审人”、“被申请人”后的括号中应按照“一审原告、一审被告、二审上诉人、二审被上诉人、原申请再审人、原被申请人”列明当事人在一审、二审、再审中的诉讼地位；案外人申请再审的，在括号中列明“案外人”；

（三）当事人名称变化的，在名称后加括号注明原名称；

（四）当事人是自然人的，应列明姓名、性别、出生日期、民族、职业、住址；当事人是法人或者其他组织的，应列明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（五）当事人是自然人的，住址写为“住（具体地址）”；当事人是法人或者其他组织的，住所写为“住所地：（具体地址）”；当事人住址或住所在市辖区的，写为“××省（直辖市、自治区）××市××区（具体地址）”；当事人住址或住所在市辖县、市辖县级市的，写为“××省（直辖市、自治区）××县（市）（具体地址）”，不需再写明所在地级市（地区）；如有两个以上当事人住址相同，应当分别写明，不能用“住址同上”代替；

（六）法人或者其他组织的法定代表人或主要负责人写为“法定代表人：×××，该公司（厂、村委会等）董事长（厂长、主任等职务）”；

（七）委托代理人是律师的，写为“委托代理人：×××，×××律师事务所律师”，并审核其律师事务所函、授权委托书和代理权限，委托代理人为同一律师事务所律师的，应分别写明所在律师事务所；委托代理人是自然人的，写为“委托代理人：×××，性别、出生日期、民族、职业、住址；”，并审核其身份证、授权委托书和代理权限；委托代理人是当事人近亲属的，还应当在姓名之后用括号注明其与当事人的关系；

（八）诉讼地位与当事人或代理人名称或姓名之间用冒号隔开。

示例：

申请再审人（一审被告、二审被上诉人）：××生物技术工程有限公司。住所地：广东省深圳市宝安区××街××号。

法定代表人：赵××，该公司董事长。

委托代理人：孙××，北京市中天律师事务所律师。

被申请人（一审原告、二审上诉人）：××科技发展有限公司（原名××科技有限公司）。住所地：北京市昌平区××路××号。

法定代表人:李××，该公司董事长。

一审被告：××市城市管理局。住所地：河北省新乐市××路××号。

法定代表人：陈××，该局局长。

委托代理人：张××，河北正义律师事务所律师。

委托代理人：王××，河北正义律师事务所律师。

二、关于案件来源部分

（一）本部分在当事人全称后加括号注明简称；

（二）当事人简称应做到简明规范，体现当事人的特点；

（三）未提出再审申请或者未被列为被申请人的原审其他当事人应在被申请人之后，按照其在一审、二审、再审中的地位依次列明；

（四）申请再审的裁判文书表述为“不服××人民法院（××××）×法民×终字第××号民事判决（裁定、调解书）”。

示例：

申请再审人天成生物技术工程有限公司（简称天成公司）因与被申请人中阳科技发展有限公司（简称中阳公司）、一审被告××市城市管理局（简称××城管局）居间合同纠纷一案，不服××省高级人民法院（××××）×法民×终字第××号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

三、关于申请再审的事实与理由部分

（一）本部分首句表述为“×××（申请再审人的简称）申请再审称”，中间与具体事实与理由以逗号隔开；

（二）对于申请再审的事实与理由应进行总体概括，做到简洁、准确、全面，不要再分段落，避免按照再审申请书罗列的具体事实和理由照抄；

（三）申请再审的事实与理由有多个，且分为多个层次的，每个事由按照

（一）、1、（1）的序号写明，（一）之后不加顿号；有两个层次的，每个事由按照

1、（1）的序号写明；有一个层次的，按照1、2、3的序号写明。

示例：

××公司申请再审称，1、本案一、二审判决存在被告主体不适格的问题。（概括理由）

2、本案违反法律规定，管辖错误。（概括理由）

3、本案判决缺乏事实依据。（概括理由）。

四、关于被申请人意见部分

（一）被申请人提交了书面意见的，表述为“××提交书面意见认为，××的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回”；

（二）被申请人未提交书面意见的，表述为“××未提交书面意见”。

五、关于本院审查查明部分

驳回再审申请的案件，如在审查过程中查明了与申请再审事由相关的新的事实，以及当事人诉讼主体资格变化情况的，应当在裁定书中写明。对于原审查明的事实不予表态。

六、关于本院经审查认为部分

本部分应针对申请再审事由逐一进行分析评判，避免漏审事由。

七、几点技术性要求

（一）为避免引起歧义，裁定书中不再使用“原审”的表述，应指出具体审级，如 “二审法院”、“二审判决”；

（二）在裁定书中指代最高法院时，应使用“本院”，不要使用“我院”的表述；

（二）当事人有简称的，除当事人基本情况和裁定书主文两部分用全称外，裁定书其余部分均用简称指代该当事人，不再使用“申请再审人、被申请人”等代称。出现次数很少的当事人不必使用简称；

（三）第一次引用法律或司法解释的，应写明全称并注明简称，如《中华人民共和国合同法》（简称合同法），此后使用该简称不加书名号；

（四）引用法律法规条文的，应用汉字注明条文序号，如《中华人民共和国合同法》第六十六条。引用司法解释，司法解释条文序号使用汉字的，用汉字注明条文序号，如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释

（二）》第十条；司法解释条文序号使用阿拉伯数字的，用阿拉伯数字注明条文序号，如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第1条；

（五）5位及5位以上的阿拉伯数字，数字应当连续写，不加空格或分节号，如123456元；尾数零多的，可以改写为以万、亿作单位的数，如100000元可以写作10万元。

附件：

1、立案二庭常用诉讼文书样式（试行）

2、立案二庭诉讼文书格式规范（试行）

附件一：

立案二庭常用诉讼文书样式（试行）

1、审查报告

2、民事裁定书（本院提审或指令下级法院再审用）

3、内部函（指令下级法院再审的民事裁定书附）

4、民事裁定书（驳回当事人再审申请用）

5、民事裁定书（审查中准许或不准许撤回再审申请用）

6、民事裁定书（审查中按当事人撤回再审申请处理用）

7、民事裁定书（终结对再审申请的审查用）

样式一：审查报告

关于申请再审人×××与被申请人×××

„„（案由）一案的审查报告

（××××）民申字第××号

一、案件来源

申请再审人×××因与被申请人××ׄ„（案由）纠纷一案，不服××省（直辖市、自治区）高级人民法院（××××）×民××字第××号民事判决，向本院申请再审。

二、当事人基本情况

申请再审人（一审、二审诉讼地位）：××公司。住所地：××省××市××区××街××号。

法定代表人：×××，职务。

委托代理人：×××，××律师事务所律师。

被申请人（一审、二审诉讼地位）：×××，性别，出生日期，民族，职业，住××省××县××路××号。

委托代理人：×××，性别，出生日期，民族，职业，住××省××县××路××号。三、一审审理情况

概述一审查明的事实和裁判情况。从本部分起，在第一次使用当事人全称后注明简称，并注意保持简称同一。四、二审审理情况

概述二审上诉人上诉请求和理由、二审查明的事实和裁判情况。二审查明事实与一审相同的，不必重复。

五、申请再审事由和被申请人意见

概括申请再审人主张的再审事由及具体事实理由，做到简洁、准确、全面。概括被申请人的书面意见，供合议庭评议时参考。

原审其他当事人提交书面意见的，亦应概括写明。

六、审查查明的事实

如在审查过程中查明了与申请再审事由相关的新的事实，以及当事人诉讼主体资格变化等情况，在这一部分写明。

七、承办人审查意见

针对申请再审事由逐一分析评判，提出明确处理意见，注意避免漏审事由。

八、需要说明的问题

如有矛盾激化、社会影响大等其它特殊情况，可在这一部分予以说明。

九、合议庭意见

需要提交审判长联席会讨论的案件，写明合议庭意见。

样式二：民事裁定书（本院提审或指令下级法院再审用）

中华人民共和国最高人民法院

民事裁定书

（××××）民申字第××号

申请再审人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

被申请人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

一审原告（或生效裁判中的其他称谓）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

申请再审人×××因与被申请人××ׄ„（案由）纠纷一案，不服×××高级人民法院（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

本院经审查认为，×××的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第„„项（或第二款）规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条、第一百八十五条之规定（如果是针对调解书申请再审，则援引民事诉讼法第一百八十二条和第一百八十五条），裁定如下：

一、本案由本院提审（或指令、指定×××高级人民法院再审本案）；

二、再审期间，中止原判决（裁定或调解书）的执行。

院 长

×××

××××年××月××日

（院 印）

本件与原本核对无异

书记员

×××

说明：

1、本裁定书样式供上一级人民法院对当事人提出的再审申请进行审查后，认为本案符合民事诉讼法第一百七十九条规定的情形，裁定由本院提审或者指定、指令下级人民法院再审时使用；

2、当事人的地位表述为“申请再审人（一、二审的诉讼地位）”、“被申请人（一、二审的诉讼地位）”；其他当事人按原审诉讼地位表述，例如，一审终审的，列为“一审原告”、“一审被告”、“一审第三人”；二审终审的，列为“二审上诉人（一审原告）”、“二审被上诉人（一审被告）”等；

3、在阐述裁定理由时，指出本案符合民事诉讼法第一百七十九条规定的情形即可，应注意避免以绝对的语气认定原判“确有错误”；

4、当事人双方申请再审，一方主张的再审事由成立，另一方主张的再审事由不成立的，提审或者指令再审裁定书中仅写明一方的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第„„项（或第二款）规定的情形即可，对于另一方再审申请是否成立不必表态；

5、依据民事诉讼法第一百八十五条的规定，此裁定书应当由人民法院院长署名。

样式三：内部函（指令下级法院再审的民事裁定书附）

（××××）民申字第××号

×××高级人民法院：

申请再审人×××（简称×××）因与被申请人×××（简称×××）„„（案由）纠纷一案，不服你院（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向我院申请再审。我院现以（××××）民申字第××号民事裁定指令你院再审。再审时请注意以下问题：

„„（根据案件具体情况指出需要注意的问题。需要分层次的，按照

一、（一）、1、的序号列明。）

请你院依法及时审理，并将审理结果报告我院。

××××年××月××日

（院 印）

说明：

1、本内部函样式供指令再审时，与裁定书一并发高级人民法院时用；

2、在内部函中，对于意见一致，拿得准的问题，以肯定的语气明确指出。对于需要在再审中进一步研究或查明的问题，以商榷语气指出；

3、在内部函中，一律用“我院”指代最高人民法院，不要用“本院”。

样式四：民事裁定书（驳回当事人再审申请用）

中华人民共和国最高人民法院

民事裁定书

（××××）民申字第××号

申请再审人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

被申请人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。一审原告（或生效裁判中的其他称谓）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

申请再审人×××（简称×××）因与被申请人×××（简称×××）„„（案由）纠纷一案，不服×××高级人民法院（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

×××（申请再审人简称）申请再审称，„„（概括申请再审的事实与理由，做到简洁、准确、全面，不要再分自然段，避免按照再审申请书罗列的具体事实和理由照抄）。

×××（被申请人简称）提交书面意见认为，×××的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。（被申请人未提交书面意见的，表述为“×××未提交书面意见”）。

本院审查查明，„„（写明审查过程中查明的新的事实和证据，对于原审查明的事实不予表态。没有新的事实和证据的，不写这一部分）。

本院认为，„„（针对申请再审事由逐一进行分析评判，阐明应予驳回的理由）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款（如果当事人申请再审已超过第一百八十四条规定的期限的，则应阐明申请已超过法定期限，应予驳回，并引用该条。如果申请事由超出了民事诉讼法第一百七十九条所列明的再审事由范围的，则应阐明，予以驳回，并引用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第十九条）的规定，裁定如下：

驳回×××的再审申请。

审 判 长

×××

审 判 员

×××

审 判 员

×××

××××年××月××日

（院 印）

本件与原本核对无异

书 记 员

×××

说明：

1、本裁定书样式供上一级人民法院对当事人提出的再审申请进行审查后, 认为本案不符合民事诉讼法第一百七十九条规定的情形，予以驳回时使用；

2、本裁定由合议庭署名。

样式五：民事裁定书（审查中准许或不准许撤回再审申请用）

中华人民共和国最高人民法院

民事裁定书

（××××）民申字第××号

申请再审人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

被申请人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

一审原告（或生效裁判中的其他称谓）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。申请再审人×××因与被申请人××ׄ„（案由）纠纷一案，不服×××高级人民法院（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。

本院审查过程中，„„（简要写明申请再审人提出撤回其再审申请的情况，包括时间、理由等内容）。

本院认为，×××在本案审查期间提出撤回再审申请的请求，是依法处分自己的权利，本院予以准许（如果审查后不准许撤回再审申请的，则写明不准许撤回申请的理由）。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十三条第一款的规定，裁定如下：

（第一种情况，准许撤回再审申请）

准许×××（写明申请再审人的姓名或名称）撤回再审申请。

（第二种情况，不准许撤回再审申请）

不准许×××（写明申请再审人的姓名或名称）撤回再审申请。

审 判 长

×××

审 判 员

×××

审 判 员

×××

××××年××月××日

（院 印）

本件与原本核对无异

书 记 员

×××

说明：

1、本裁定书样式供上一级人民法院在审查当事人申请再审案件过程中，当事人提出撤回其再审申请，人民法院准许或者不准许时使用；

2、本裁定书简要阐明理由即可，无需涉及原生效裁判内容和申请再审理由等。

样式六：民事裁定书（审查中按当事人撤回再审申请处理用）

中华人民共和国最高人民法院

民事裁定书

（××××）民申字第××号

申请再审人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

被申请人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

一审原告（或生效裁判中的其他称谓）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

申请再审人×××因与被申请人××ׄ„（案由）纠纷一案，不服×××高级人民法院（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。本院审查过程中，„„（简要写明本院向申请再审人发出传票的情况，及其无正当理由拒不接受询问的事实）。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十三条第二款的规定，裁定如下：

本案按×××（写明申请再审人的姓名或名称）撤回再审申请处理。

审 判 长

×××

审 判 员

×××

审 判 员

×××

××××年××月××日

（院 印）

本件与原本核对无异

书 记 员

×××

说明：

1、本裁定书样式供上一级人民法院在审查当事人申请再审案件过程中，申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不接受询问，人民法院按其撤回再审申请处理时使用；

2、本裁定书简要写明本院向申请再审人发出传票的情况，及其无正当理由拒不接受询问的事实，无需涉及原生效裁判内容和申请再审理由等。

样式七：民事裁定书（终结对再审申请的审查用）

中华人民共和国最高人民法院

民事裁定书

（××××）民申字第××号

申请再审人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

被申请人（一、二审诉讼地位）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

一审原告（或生效裁判中的其他称谓）：„„（写明姓名或名称等基本情况）。

法定代表人（或负责人）：„„（写明姓名和职务）。

法定代理人（或指定代理人）：„„（写明姓名等基本情况）。

委托代理人：„„（写明姓名等基本情况）。

申请再审人×××因与被申请人××ׄ„（案由）纠纷一案，不服×××高级人民法院（××××）×民××号民事判决（裁定或调解书），向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。

本院审查过程中，„„（写明终结审查的事实根据）。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第二十五条第„„项的规定，裁定如下：

本案终结审查。

审 判 长

×××

审 判 员

×××

审 判 员

×××

××××年××月××日

（院 印）

本件与原本核对无异

书 记 员

×××

说明：

1、本裁定书样式供终结再审申请审查程序时使用；

2、本裁定书简洁写明导致审查终结的特定情形，无需涉及原生效裁判内容和申请再审理由等。

附件二：

立案二庭诉讼文书格式规范（试行）

为统一本庭诉讼文书格式，结合民事申请再审案件审查工作实际，特制定本规范。

一、标题

报告类文书，用小二号黑体字，裁判类文书，用小二号宋体字。标题可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

二、案号或文号 用三号仿宋体字，标题下空一行，右顶。

三、正文

用三号仿宋体字，案号或文号下空一行，每自然段左空２字，数字、年份不能回行；函稿应当使用正反面。

四、汉字数字与阿拉伯数字的用法

（一）下列情形用汉字数字表示：

1、法院诉讼文书引用的法律条款项；

2、不是一组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数。如一律、一起、一笔账、三个单位等；

3、数字作为词素构成定型的词、词组、惯用词、缩略词的语句。如三角形、七上八下、二分之

一、第一书记、某部二连三排四班等；

4、邻近的两个数字并列连用，表示概数的词语，如二三米、三四天，连用的两个数字之间不用顿号隔开。

（二）下列情形用阿拉伯数字表示：

1、公历年代、年、月、日（除裁判文书尾部时间）和时刻。如1998年11月1日、下午3时1刻；

2、记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百分比）：

（1）案号。如（2009）民申字第16号；

（2）5位以上的数字，尾数零多的，可以改写为以万、亿作单位的数（千克、千米、千瓦、兆赫等法定计量单位中的词头不在此列）。如345 000 000可以改写为3.45亿元或者34 500万元人民币；

（3）一个用阿拉伯数字书写的多位数不能移行。

五、附件

如有附件，在正文下空一行左空２字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：１、×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，并在附件左上角第１行顶格标记“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

六、成文时间

用汉字将年、月、日标全；“零”写成“O”；右空４字，不能右顶。

七、印章

在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。加盖印章应上距正文２mm－４mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

八、印章特殊情况说明

当文书排版后所剩空白不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

九、抄送

成文时间下空两行；左空２字用３号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。

十、页码

三页以下（不含三页）无需标注页码。

本规范自公布之日起施行，请各合议庭遵照执行。

第二篇：申诉和申请再审立案指引

申诉和申请再审立案指引

一、具有以下情形之一的，可以提出申诉和申请再审

1、原审违反法定程序的，可能影响案件正确裁判的2、有新的证据，足以推翻原裁判的

3、拟以定罪量刑的证据不确定、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；

4、原裁定认定事实的主要证据不足的

5、原裁判依据的主要事实被变更或撤销的

6、同一法律事实或相同的法律关系在实际处理上出现了两个以上互相矛盾生效判决的

7、原裁判适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公证的8、原裁判损害国家、集体或第三人利益的

9、有证据证明调解违反自愿原则或调解协议的内容违反法律的规定

10、有证据证明审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的

二、具有以下未能合法参与审判事由的可提出申诉和申请再审

1、应当为原审被告人指定辩护人而未指定的

2、辩护人未合法获得辩护权或者代理人未合法的获得代理权的基础上作出的裁判

3、刑事案件剥夺原审被告人辩护权的

4、未经合法传唤或者所做传唤无效，以致当事人或者代理人未能出庭而作出生效裁判的

5、未能合法送达一审裁定文书而致当事人丧失上诉权的

三、提出申诉或申请再审，应当直接向人民法院提交以下材料

1、申诉书或再审申请书正本一式三份，并按被申请再审人的人数提供副本

2、证明申诉人或申请再审人是合法申请主体的材料

3、申诉或申请再审所不服生效法律文书

4、在法定期间内申诉或申请再审的证据

5、与申诉或申请再审理由有关的证据

6、申诉人、申请再审人以及被申请再审人的联系地址和联系电话

7、委托代理人的授权委托书

8、法定代表人身份证明

四、申诉书或再审申请书应载明的内容

1、当事人名称及基本情况

2、申诉或申请再审所依据的生效法律文书的名称、案号、该法律文书生效的时间，及主要内容

3、有具体的申诉或申请再审的请求、事实和理由

4、以新证据申诉或申请再审的还应当说明原审未提出该证据的原因、新证据的来源、获得新证据的时间、以及新证据足以推翻原裁判的理由。

五、申诉或申请再审具有以下情形之一的，本院不予受理。

1、申请主体不合格

2、申请超过期限

3、裁判未发生法律效力

4、本级人民法院或上一级人民法院已经基于该申请人的申请驳回申诉或再审申请的，或已经依照审判监督程序再审过的5、一审判决后当事人未上诉而申请再审的

6、人民法院依照督促程序、公式催告程序、破产还债程序审理的7、人民法院依照特别程序审理的选民资格案件

8、人民法院裁定撤销仲裁裁决的或驳回申请撤销仲裁裁决的9、人民法院裁定不予执行仲裁裁决或驳回不执行仲裁裁决申请的10、人民法院判决、调解解除婚姻关系和确定抚养关系的

11、人民法院作出的财产保全和先予执行裁定

12、依照有关的法律、司法解释规定其他不能申诉或申请再审的六、注意事项：

1、申诉或申请再审的请求和理由在案件受理后不得变更或增加

2、当事人向同一人民法院只能提出一次申诉或申请再审，当事人对驳回申诉或申请再审仍不服的，可以向上一级人民法院提出申诉和申请再审

3、申诉和申请再审人在法院审理案件期间可以撤回申诉或再审申请，撤回申请的不得再以相同的理由或请求事项提出申诉或申请再审。

第三篇：最高人民法院办理再审申诉案件注意事项

最高人民法院办理再审申诉案件注意事项

(2010年6月更新)

作者:傅强律师

特别提示：

最高人民法院人民来访接待室和申诉立案大厅地址发生了变更，于2009年11月18日搬至新的地址：朝阳区小红门乡红寺村。

具体前往路线，可以上查询，起始位置根据情况写，目的地写“红寺村”即可，不管是自驾车，还是乘公共汽车、乘地铁，该网站都可以把路线查出来。到那一问就知道了。敬请关注本博客，最高人民法院如有相关新消息、新规定，本律师将及时公布。

特别消息：

本篇博文吸引了具有强大实力和资源的律师、顾问与本人合作，现在我们已经组成了一个专门办理全国范围内疑难、特大案件的强大律师及顾问团队。

凡是标的额300万元以上的疑难案件（最高人民法院二审、再审，各省高级人民法院二审、再审的民事及行政案件),包括律师同行们办理的一些疑难大案，如果遇到凭借自身力量无法解决的难题，请与本人联系，我们这个团队将以强大的实力及资源，为您提供专业的服务！联系电话138 1173 8730（傅强律师）。

律师同行们办理的一些疑难大案，也可与本团队合作，借助本团队的实力。

近年来办理了不少在最高人民法院申诉（规范的说法叫申请再审，此文同时用申诉的说法是为了便于非专业人士的理解）的民事案件，总结了一些注意事项，写下来供当事人及律师同行参考，尤其希望这篇文章能给那些亲自去最高人民法院申诉的当事人一些指导和帮助，但愿能使他们少走一些弯路。（有些当事人没钱请律师，又因为不懂法律程序，走了很多弯路，申诉之路极其艰难！）

2008年4月1日，新修改的《民事诉讼法》正式实施。我赶在4月1日当天就去最高人民法院办理再审申请手续（因为新修订的《民事诉讼法》对再审增加了很多规定，对再审比较有利）。新的《民事诉讼法》实施之后，最高人民法院对再审申请书及其他材料方面的要求也和以前不一样了。

我发现，外地的律师来京办案，经常会遇到申请书或者诉讼材料不符合要求的问题。这次办案过程中遇到两位新疆来的律师，他们的材料不符合要求，他们就比较麻烦了：即使是特快专递，从新疆那边寄材料也要好几天。而且有可能不是修改补充一次就完全符合要求啊！因此，我把最高人民法院办理民事申诉（再审）案件形式上的要求以及办案过程中的一些注意事项写出来，供准备去申诉的当事人及律师同行参考，希望能对大家的申诉有所帮助。

一、最高人民法院民事再审申请应当提交的材料及要求

1、再审申请书。（几个当事人就要交几份，自身也算在内。比如原告、被告、第三人各一个，就要交三份。都必须是原件。）

2、一审生效裁判文书。（一份，复印件即可。）

3、二审生效裁判文书。（一份，复印件即可。）

4、再审生效裁判文书。（如果有的话就提交。一份，复印件即可。）

5、申请人身份证明。（适用于申请人是自然人的情况。如果当事人亲自去办，就要提交身份证复印件，并带原件让法官核对；如果是委托律师办理，则当事人只要提交身份证复印件，法官核实律师证原件即可。）

6、营业执照。（适用于申请人是法人或其他单位的情况。一份，复印件盖公司公章。）

7、法定代表人身份证明。（适用于申请人是法人的情况。一份，要求原件。该证明写法：“XXX在我单位担任XX职务，是我单位法定代表人。特此证明。”盖上单位公章。）

8、主要负责人身份证明。（适用于申请人是非法人单位的情况，比如合伙企业。一份，要求原件。内容与上述法定代表人身份证明相似。）

9、授权委托书。（一份，要求原件。）

10、代理人身份证明。（要求代理人提交身份证或律师证复印件一份（律师证复印件盖律所公章），并带上身份证原件或者律师证原件，让法官核实。）

11、律师事务所函。（适用于律师代理的情况。一份，要求原件。）

12、原诉讼过程中提交的主要证据。（一份，复印件即可。）

13、支持申请再审事由的有关证据。（一份，复印件即可。）

14、提供光盘。（提供再审申请书、一审裁判文书、二审裁判文书的电子文档，要求WORD格式，一份，须制作成光盘。如果存在重审的情况，发回重审的裁定，重审判决书等也要制作成电子文档。）

特别提示：以上材料按上述顺序排列整理好即可（否则法官还得让你重新按该顺序排列整理），这样可以直接交给法官。因为我写的上述材料项目及排列顺序都是严格按照《最高人民法院民事申请再审诉讼材料收取清单》列明的。

另外，不要将一审、二审裁判文书装订在证据材料册子里（因为一二审裁判文书需要按照我上面写的顺序单列的），否则，遇到要求严格的法官可能会让你拆开。如果一定要将裁判文书作为证据使用，那就在证据材料之外再多准备一份裁判文书。

二、再审申请书注意事项

再审申请书一定要写清楚本案符合《民事诉讼法》第179条的第几款第几项的申请再审事由。最好把该款或者该项法律规定的内容写上。比如，本案符合《民事诉讼法》第179条第一款第（四）项规定的申请再审事由：“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；”。诉讼请求要写具体明确，不能仅仅写撤销原判决之类的话。

三、最高人民法院立案庭办案时间方面注意事项

最高人民法院接待时间：周一、周二、周四、周五全天接待

上午8：00至11：30；下午13：30至16：30

星期三最高院立案庭全体参加学习，不接待当事人，所以星期三别去，否则白跑一趟。还有，尽量不要在星期五下午去。有时可能人太多或者法官临时有其他公事，你不得不等到下星期一再去。

四、案件须经当地高级人民法院处理过才能到最高人民法院申诉

这一点律师一般都知道。有的当事人拿着当地中级人民法院的判决来最高人民法院申诉，不被受理之后觉得很冤，不断地给中央领导写信，寄材料等等（我在办案过程中就遇到这样一位当事人，我给她指点之后，她仍然坚持要给中央领导写信反映）。这样做是很难达到他们想要的结果的。

如果是高级人民法院作出生效判决的案件，可以直接到最高人民法院申诉（我办理的很多案件就是）。中级人民法院作出生效判决的案件，应当先向当地高级人民法院申诉，对申诉结果不服，可以再向最高人民法院申诉。

五、关于提供光盘

特别提示：上述“最高人民法院民事再审申请应当提交的材料及要求”中的第14项“提供光盘”，这里说的Word格式，意思是人工录入的或者是扫描之后通过专门软件转换的，总之一定要是能够编辑、修改、复制粘贴的文本形式,再把这些Word文件刻到光盘里。如果把判决书扫描或拍摄成照片，放到Word里面，那还是不行（之前我的一位当事人就是这么操作的，他交给我之后，我还得找打字员重新把判决书内容制作成Word文本。）

六、可以委托律师转交

这篇文章发表之后，有一些当事人及律师找到我，委托我代为向最高人民法院递交再审申请材料。对于外地的当事人及律师而言，委托北京律师代交申请材料，也是一个不错的选择，亲自来交成本比较高（差旅成本、时间成本等）。如有需要的，可以直接和本律师联系。

七、最高人民法院基本上是案件最后的机会，需慎重对待

最高人民法院基本上是当事人的最后一线希望，为了对当事人负责和维护我们的信誉，我们这个团队对每一个案件都格外慎重。深入研究和分析案件之后，如果有很大的把握，才正式接受当事人的委托（否则就建议当事人另找他人，因为我们不能办的案件，或许其他律师可以办，我们不能因此耽误当事人的宝贵的最后一次机会）。

我们在实践中发现，很多律师不太清楚再审和一审、二审的差别（当事人更是如此），仍然按一审、二审的办案方法来处理，以至于影响到再审申请的策略、方向以及再审证据的收集，最终导致再审申请被驳回或者不予受理。最高人民法院要求再审申请书必须写清本案符合民诉法第179条中具体第几项再审事由，这是有原因的；律师及当事人应当对民诉法第179条各项事由有正确的理解；律师及当事人应当弄清楚人民法院审查再审案件的原则。很多案件的前期技术工作没有做扎实，导致再审申请被驳回（据保守估算，超过90%的再审申请被驳回）。而一旦被驳回，则这个案件基本上就已经定案了（少数案件还可以通过其他途径寻求救济，但难度很大）。

总之，办理再审申诉案件应做好充分准备，慎走每一步。

我们这个团队在接待当事人及律师同行时，会以我们过硬的专业技能获得当事人及律师同行的信任。

欢迎深入交流。

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【作者简介】傅强律师湖南浏阳人

北京邦道律师事务所执业律师

毕业于中国人民大学，法学硕士

组建了强大的律师及顾问团队

擅长办理最高人民法院及各省高级法院二审、再审案件

MSN:futingyou@hotmail.com

QQ:63753984

邮箱：futingyou@163.com

手机:***

傅强律师代表文章《最高人民法院办理申诉、再审案件注意事项》

文章地址：http://blog.sina.com.cn/fuqiang001

第四篇：怎样到最高人民法院办理民事申诉案件（范文模版）

怎样到最高人民法院办理民事申诉案件

一、能够直接到最高人民法院申诉的民事案件为如下三种：

1、生效裁判法律文书由最高人民法院作出的一审、二审或再审民事案件；

2、经各省、自治区、直辖市或建设兵团高级人民法院审理并作出生效裁判或调解书的民事案件；

3、不服各省、自治区、直辖市或建设兵团高级人民法院依职权再审或者提审下级人民法院民事案件所作出的生效裁判或调解书的申诉民事案件。但对不服中级人民法院民事判决或调解书而向各省、自治区、直辖市或建设兵团高级人民法院申诉，各高级人民法院作出的驳回再审申请通知书或驳回再审申请裁定书不服的民事案，不作为申请再审案件受理，仅作为信访申诉处理。

二、民事案件向最高人民法院申诉的途径有两种：

1、邮寄递交申诉方式。邮寄地址：北京市东城区东交民巷27号最高人民法院；收件人：立案庭（不要具体写明立案一庭或者立案二庭）；信封上和民事再审申请书上均要写上手机号码和邮政编码。

2、亲自到北京最高人民法院递交方式。到北京最高人民法院递交申诉的地址：北京市丰台区永定门幸福路18号。幸福路18号没有路牌，实际是一条堆满垃圾的小巷。千万不要乘出租“的士”，“的士”几乎都只会将你带到永定门城楼下，距离永定门幸福路18号相差5公里。你可以先乘公共汽车到“南站”下车，问50

岁左右的人往北面返回约600米左右就找到了。去的时候最好准备一把小雨伞和一个钓鱼凳，因为每天上午或者下午排队的人都不少于600人，雨伞可以挡阳避雨，累了就钓鱼凳上坐一下。每个月只发表登记一次，重复登记无效，因此最好在每个月的第一个工作日去。领表时必须出示身份证原件和生效裁判或调解书复印件，否则不给领表。领到表后要认真填写，填好的到另一窗口交表，凭身份证原件和生效裁判或调解书复印件一起办理登记到电脑。登记好后由电脑安排叫号，叫到号后凭身份证原件接受安检，然后根据工作人员的指示房间号由接访员接待，接访员经审查后认为符合受理条件时，会接收你的再审申请书和相关申诉材料，并填写《最高人民法院民事申请再审诉讼材料收取清单》接受。电脑叫号一般按照集体申诉、首次申诉优先，并接合登记时间先后的原则叫号，对那些反复申诉的当事人可以不叫号接待。为了提高申诉成功率，你要记下接访法官的手机号码（固定电话从来没人接听――没用），虽然不接听你的电话，但你可以通过短信与其沟通案件情况。如果他不告诉你手机号码，你一定要记住多写几封信给他反映案件情况，否则申诉成功率不会高。

三、最高人民法院民事再审应当提交的材料及要求。

1、再审申请书（不要写民事申诉状，否则不接受）。（几个当事人就要交几份，自身也算在内。比如原告、被告、第三人各一个，就要交三份。都必须是原件。）

2、一审生效裁判文书。（一份，复印件即可。）

3、二审生效裁判文书。（一份，复印件即可。）

4、再审生效裁判文书。（如果有的话就提交，没有就不交。一份，复印件即可。）

5、申请人身份证明。（适用于申请人是自然人的情况。如果当事人亲自去办，就要提交身份证复印件，并带原件让法官核对。）

6、营业执照和组织机构代码证。（适用于申请人是法人的情况。一份，复印件盖公司公章即可。）

7、法定代表人身份证明。（适用于申请人是法人的情况。一份，要求原件并附法定代表人的身份证复印件。）

8、主要负责人身份证明。（适用于申请人是非法人单位的情况，比如村民小组。一份，要求原件。）

9、授权委托书。（一份。适用于委托非律师人员代理的情况，要求原件并附代理人身份证复印件，当官当场查看代理人的身份证原件。）

10、代理人身份证明。（适用于委托律师代理的情况，要求代理人提交律师证复印件一份（律师证复印件盖律所公章），并带上身份证原件或者律师证原件，让法官核实。）

11、律师事务所函。（适用于律师代理的情况。一份，要求原件。）

12、原审诉讼过程中提交的主要证据。（一份，复印件即可。）

13、支持申请再审事由的有关证据。（一份，复印件即可。）

14、提供光盘。（提供再审申请书、一审判决书、二审判决书的电子文档，要求WORD格式，一份，需制作成光盘。如果存在重审的情况，发回重审的裁定，重审判决书等也要制作成电子文档。）根据我办案的经验，有的法官对此不作要求，有的法官则要求必须有，最好是准备好。

以上材料就按上述顺序排列整理好即可，不要装订成册（否则法官还得让你重新排列整理），这样可以直接交给法官。

15、记得在每份证据材料的首部或者尾部注明“呈交最高人民法院”字样。

四、再审申请书写作注意事项。

再审申请书一定要写清楚本案符合《民事诉讼法》第一百七十九条的第几款第几项的申请再审事由。最好把款或者该项法律规定的内容写上，并作概括说明。比如，本案符合《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（二）项：“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；”。

诉讼请求要写具体清楚，不能仅仅写撤销原生效判决之类的话。

第五篇：最高人民法院上访、申诉、申请再审指南

最高人民法院上访、申诉、申请再审指南

近期，不少朋友留言来电请求帮忙申诉案件，我的回复多是一种深深的无奈。下面的帖子，可能对你有所帮助......陈光武歉告

最高人民法院上访、申诉、申请再审指南

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再审或申诉案件是所有案件中最棘手最难办的，向最高人民法院申诉的案件尤其如此。因为见到许多申诉人因为不懂得办事程序失望而归，故将本人的从业经验作一简要总结，希望给还在申诉路途上的朋友特别是北京外地的朋友一些有益的帮助。要想申请再审，第一步是向法院递交材料，在这一步上就有许多朋友（包括律师）都吃过不少苦头。本文只简要介绍到递交材料这一步，其后的审判程序暂时不作介绍。因为法律规定的言论自由是有限度的，更深入的交流请直接联系作者。

一、最高人民法院负责申诉、申请再审或接待全国群众来访的办公地点在哪里？

许多外地来的朋友直奔北京市东城区东交民巷27号最高人民法院的本部。其实最高人民法院负责接待全国来访、申诉、申请再审的地点在————（见下文）。

二、最高人民法院接待室的工作时间是什么？

上午8：00~11：30，下午13：30~16：30；周三、六、日不接待。

三、去最高人民法院申请再审应当准备哪些材料？

（一）应当准备如下基本文件：

第一部分：

1.一审裁判文书；2.二审裁判文书；3.再审申请书。

请勿必带上裁判文书的原件供法院核对。

所谓裁判文书，包括民事判决书和民事裁定书，且生效裁判文书的级别必须是省级法院以上。在进门的时候，法警会要求来访人提供裁判文书，然后才予以放行。但如果裁判文书是由黑龙江、辽宁、内蒙古、河北、河南五省出具的，则法警很可能不予放行。因为最高法院在这几省派驻了工作组，法院要求来访人在本省处理。即使这几省的当事人进到申请大厅，法院也“只登记不予接待”。所以，请这几省的当事人要特别注意，不要千里迢迢来到京城，最后却得到一个不予接待的答复。

当事人需要将一、二审裁判文书按照原审裁判文书排版的样式，输入电脑打成Word文档，连同再审申请书的电子版刻成一张光盘，以便向法院提交。请注意，不要把文件扫描进去编成一个word文档，因为那样的文件无法自由剪切和编辑。最高法院的规定是“可以提交再审材料的电子文本”。在实践中，如果申请人是法人，必须提交电子文本；如果是自然人，一般也会要求交。除非得到法官允许，请不要试图通过发电子邮件或使用可移动硬盘的方式提交电子文本。之所以这么要求，是为了使法官在出具相关文件时不用打太多的字，可以直接引用当事人的电子文本。

强烈建议当事人遵守规定，将文件的电子版刻成光盘；最好刻两张，以防所刻的光盘在法官的电脑上读不出来。

第二部分：

支持申请再审的主要证据。请注意，是主要证据，并非全部证据。请将证据分类编号。

有些关键证据的原件也请一并带上。

第三部分：

主要是手续文件，包括申请人的身份证明（法人要提供盖公章的营业执照副本复印件及法定代表人身份证明书，自然人要提供经其本人签字的身份证复印件）；如果有代理人需要提供授权委托书。

（二）须规范整理再审材料。

除手续文件外，来访人宜将再审材料按如下顺序编排：①再审申请书；②一审裁判文书；③二审裁判文书；④支持再审的证据目录及相关证据。⑤光盘。全部文件请用A4纸复印或者打印；要求全部文件上的字迹或图形清晰可辨；如果原文件上有印章，则要求复印件上也能显示印章。请仔细检查每一页文件，如果文件上有数字或字母或文字不清，请立即修正。

请按“再审被申请人的个数+1”的标准准备向法院递交的再审材料的套数。即如果再审被申请人只有一个，则需要提交的再审材料为两套，一套给法院，一套给再审被申请人。如果再审被申请人不只一个，则需要相应增加再审材料的份数。申请人最好自留一套；如果是代理人，则代理人还应当留一套。

四、到了最高人民法院接待室之后的基本办事程序是什么？

1．填表

进入接待大院之后，能见到左右两个窗口。所有初次来上访或申诉的人都可以到右面窗口领取一张表格。上面会要求来访人填写一些基本信息：包括来访人基本身份信息；因何事申诉；对何裁决不服；要求申诉人用简要的语言概括案件基本情况和申诉理由。比如，来访人是如果原审判决不到位，则需要简要指出原审判决错误在哪里；如果认为执行有问题，则需要指出执行的违法之处。来访人如果是多个案件要申诉，需要考虑这多个案件是否为同一事由。许多来访人不懂得如何填表，以至于解决无法解决问题。

请注意，领表窗口只在接待日的上午8:00~9:30和下午13:30~14:30发放表格；所领取的表格上均盖有当天日期；交表窗口下班时间一般晚一些。请遵守工作时间的规定，去晚了就领不到表了。

2．交表

表格填好之后，申诉人可到左边的交表窗口交表。表格分上下两部分，上面的部分交给法院，下面一截由申诉人保管作为回执。里面的工作人员会根据表格将基本信息输入法院内部的系统，对申诉人来访的目的进行基本的分类：主要有民事、刑事、国家赔偿、行政、执行等类别，在有些大类下面还按省份分成更小的类别。

3．排队等叫名

表格上交后，法院内部工作人员会将来访人填写的表格分类，将其转交给负责接访的法官。一般情况下交完表后，来访人便可到接待室里面的电子显示屏里看到自己的名字。接待大院里有左右两个电子显示屏，右屏显示一些与申诉有关法律法规；左屏显示各类来访人的排队情况，例如某一类别初访多少人，再访多少人，已谈多少人，未谈多少人。

法院会通过院内的大广播通知来访人，要求进入其办公区接受谈话。

每位来访人每个月（自每月1日至31 日）只用填一次表就行了，不必重复填写；所填表格当月有效。重复填也没用，因为名字已经在电脑系统里了。

每位来访人每个月有三次被叫到名字的机会，如果错过了，就得等下个月再来。

对省高院的裁决文书申请再审的人数一般不多，来访人等一两天就有可能被叫名。其他类别的人比较多，等待的时间就可能长很多。所以，要有足够足够的耐心。当然，有些室的接访法官也会主动给来访人打电话，简要告知来访人应当准备的材料及相关要求，也有可能会与当事人约定一个时间。

当然，也有些特殊人士可以免去排号程序，直接进入法官办公室。这里讲的是一般情况。

如果是律师代理当事人进行再审，建议其不要西装革履，不要在院内为其他人提供咨询意见。当太多的人聚在一起向这位律师求教时，法警也开始关注这位律师了。我有时候也很想帮助他们，但是从自身安危考虑，爱莫能助。

4．谈话

被叫到名字的人可以持回执条，带上材料和身份证件到办公区接受法官谈话。

在谈话之前要接受严格的安检，法警会检查包里的每一个角落。来访人不要带任何危险品（如刀具、利器、打火机等）。

律师在地方法院的免检特权在这里不生效。

法官一般会非常严肃。首先会询问来访人是不是律师；是第几次来访。之后一般会要求来访人用最简短的语言概括来访目的、事由及原法律文书的错误所在。法官谈话对申请人的要求较高，申请人应当做到对案件了然于胸，尽可能使用法言法语，对法官的询问、驳斥对答如流；要求能够准确的理解法律和解释法律。许多申请人历尽艰辛得见法官，却因为表达问题，导致达不到预期目的，实在遗憾。

谈话时，有些法官会有选择性的记录一些对其形成接访处理意见有用的谈话内容，在其内部的工作平台上形成结论。

在法官办公室的注意事项：1.不要与法官有肢体接触。多数法官的办公室里有档板，申请人与法官应当保持3米远的距离。2.除非法官赐座，否则请保持站立姿式。3.未经法官允许，请勿把包放在法官的椅子或办公桌上，哪怕是从包中取东西。4.不要录音录像。

5．等待法院立案审查处理结果

就民商事案件而言，对不服省高院二审判决、裁定、调解，不服省高院再审改判的案件，法院会根据情形作出如下两种处理：

第一种情况，经法院审查，如果全部材料形式合格，且符合法律规定的申请再审条件的，法院会考虑予以立案，接访法官会将案件报请审判长（或分管庭长）批准，立案编号转立案二庭其他合议庭审查。请注意，这与省级高院由告申庭负责再审立案审查是不同的。法官收取当事人的材料后，会要求当事人填写收取材料的清单。该清单一式三份，其中一份交予申请人。如果法官收取材料了，则申请人算是完成了申请再审的第一步。

第二种情况，经法院审查，认为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能给申请人一份《最高人民法院申请再审须知》，则法院会将材料退回申请人，要求补正。如果出现法官拒收材料的情况，则申请人的大麻烦就来了。申请人很可能需要再次经过漫长的排队程序才能得见法官；还可能因为法官认为申请人申请再审理由不能成立，申请人的名字再也不会进入法院的电脑排队系统。

五、为什么申请再审的材料被拒收？

在实践中，接访法官对当事人材料的审查不仅仅限于形式上，还会涉及到内容。法官会对案件形成一个基本判断。法官经常会以当事人提交的材料不合格为由拒收申请人的材料：如复印件不清晰；判决书最后一页的法院公章没有复印上；某一页数字不清；授权委托书上只有当事人的公章而没有法人代表的签字（或名章）；法定代表人身份证明书上没有公章；律师代理的没有交律师事务所函；刻的光盘读不出来……其他的理由有：经初步审查，原审判决没有大问题；法院办案人太少，要求改判的太多；申请人无法流利的回答法官的询问……

最高人民法院上访、申诉、申请再审指南(下)2009-10-28 16:39

六、再审申请书应当怎么写？

（一）对格式的基本要求。

有许多来访人（包括一些律师）按照教科书或其所在省的传统样式写再审申请书，到了最高法院却被认定为不合格。

如下是一份民事再审申请书的参考格式：

再审申请书（居中，黑体+B小三号）

（以下正文均为四号仿宋体；行距25磅。）

(空两格)再审申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：XX公司，住所地XX省XX市XX区XX路XX号。（此处应当准确列明再审申请人原审诉讼地位。）

法定代表人：XXX 职务：XXX

电话： 邮编：

再审被申请人（一审被告、反诉原告，二审上诉人）：XX公司，住所地XX省XX市XX区XX路XX号。

法定代表人:XXX 职务：XX

电话： 邮编：（必须写明电话，以便法院通知对方。）

再审申请人因不服XX省人民法院院于XXXX年X月XX日作出的（XXXX）民一终字第XX号民事判决书，特向贵院提出申诉。（此处应注明原审判文书的案号。）

再审事由：

XX省人民法院（XXXX）民一终字第XX号民事判决认定事实的基本证据缺乏证据支持，且适用法律错误，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第179条第XX款之规定，请求再审。（必须列明是依据民事诉讼法第179条每几款的规定。）

再审请求：

1．撤销XX省人民法法院(XXX)民一终字第XX号民事判决第XX项；（可以要求撤销全部判决，也可要求撤销判决中的某一项或几项。）

2．依法改判，支持再审申请人提出的下列全部（或部分）诉讼请求，即要求再审被申请人向再审申请人立即支付XX款XX元及XX款利息XXXX元；（必须写清再审的具体明确的诉讼请求；许多申请人疏忽这一点。）

3．本案一、二审及再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。

事实与理由：

(请简要描述案情及裁决结果)

……

此致

最高人民法院

再审申请人：

法定代表人：

年 月 日

刑事案件的申诉书标准格式如下:

申诉书

申诉人（刑事案件的当事人及其法定代理人、近亲属、委托律师）

（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基本情况，律师只需写明姓名及其所在律师事务所名称）

申诉人 对 人民法院年 月 日（）字第＿＿＿＿＿＿号刑事判决（或裁

定），提出申诉。

请求事项

（写明请求事项的要点）

事实与理由

（写明基本的案情事实、审判结果以及具体的申诉理由和法律依据）

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院

申诉人：

代书人：

年 月 日

（附：原审＿＿＿＿＿＿＿＿书抄件一份）

（二）对内容的基本要求。

首先，应当用准确、精炼的语言描述案件基本事实及原审法院判决。其次，应当鲜明指出原审判决的错误及相应的法律依据。第三，对于原审判决的错误要进入鞭辟入理的理论分析。原审裁判文书是专业法官造就的，他不会犯轻易犯错误。因此，对于原审判决的错误应当准确定性。其错误是在程序上，还是在采信证据、认定事实或是适用法律方面，都应当准确的表述出来。当然，这一部分最能衡量律师的业务水平。

下列写法是不应当有的：1.描述案情时拖泥带水，不能准确表达出案件各方当事人及其诉讼地位，不能陈述基本案情；2.喊冤叫屈，使用太多感情色彩强烈的词汇。法律是讲证据讲理性的，过分使用哭诉的词汇无助于法律职业人士去理解案情，反而会增加他们阅读的困难。3.篇幅过长。个人建议申请人在写作时将主要观点列在段首并用粗体字标明，全部内容最好不要超过5页。

七、当事人是否需要聘请专业的律师？

是的。这是一个专业人士玩的游戏。如果经济条件允许，建议当事人聘请专业律师。第一，律师可以编制出符合法院要求的整套再审材料。第二，律师与法官同属于法律职业共同体，在使用法律术语进行交流时不存在理解上的障碍，更加容易沟通；第三，律师具备相应的专业素质与职业道德；第四，律师解放了当事人的时间，为当事人承受委屈。

应当聘请什么样的律师呢？除了一般律师拥有的素质之外,接受委托律师还应当：第一，忠诚有良知，能为民请命，不唯利是图。第二，具备申诉方面的法律经验。

八、申请再审时应当具备的心态是什么？

1．作好打持久战的准备。这时一场费时、费力、费精神的斗争，申请人要有长期作战的心理准备。

2．依法上访，不要试图通过违法手段达到目的。

比如，申请再审应当在生效法律文书作出之日起两年内提出；过期则很可能不受理，即便受理了，其请求也会被驳回。

又如，不要越级上访。有些申请人往往觉得，地方上解决不了的事，就直接上北京；到了北京自然会得到一个更有威慑力的命令。因此，他们便越级上访。但是，中央的司法资源是如此的有限，远不足以满足来自全国各地的正义需求。

还有，不要有过激行为：如长跪不起，写血书，自残之类。

3．理解。必须具如下精神：即能够去爱而不渴求被爱，去理解而不渴求被理解，去原谅而不渴求被原谅。因为只有去爱，才会被爱；去给予，才会得到。做到这一点，来访人许多想不通的问题便能想通了。

申请人应当理解：法院并不能解决全部矛盾和问题；尤其是我国法制不完善，对于现实生活中的许多领域，法律还没有准备好。

申请人可能会问，法院为什么要安检？法院是社会矛盾最集中最深刻的地方。申请人来到法院时其情绪是复杂的，有对社会的失望，有愤满、伤心和悲痛，也有对终级正义的最后一丝希望。当其正面诉求无法满足时，很可能出现非正常的举动，这种情况下，一些当事人的人身危害性远会高于正常人。

又如，为什么最高法院对于材料要求如此严格？法律每作出一个结论都需要证据。证据上的瑕疵会导致无法认定某些应当被认定的事实。

再如，为什么必须写明再审被申请人的电话号码和通信地址？当事人应尽可能为法官提供方便，让法官很辛苦的寻找再审被申请人的电话显然无助于实现再审申请人的利益。

4．理性。法院是讲法的地方，来访人想达到其任何一个目的，必须具备两个前提条件，一是有事实基础，即有证据；二是有法律依据。

没有法律依据和政策依据的诉求，肯定不会被支持。比如，有些文革受害者主张数百万人民币的国家赔偿。

申请人来到法院，是希望有一个更高的权力，能够下达对另一方的有强制力的命令，改变自己原本力量弱小的格局；是希望增进自己的利益，减损另一方的利益。司法程序一旦启动，所有人都必须按照设定的程序往下走。法官会非常谨慎，不会轻易启动一个司法程序。他不愿的打破已经存在的社会稳定。申请人要想使法院启动对自己有利的法律程序，必须提供足够的法律理由。

理性还要求申请人能够尽可能客观的陈述案件事实，尽量避免情绪。也许申请人觉得自己或亲人最不公最委屈最可怜，等他来到大院会发现，原来这个地球上还有那么多更冤枉更可怜的人。法官天天见到这么多的上访人，个个都叫喊不公，他的同情心和怜悯之心自然比平常人更容易免疫。既然来到法院，就让法律来作一个最后的了断吧。

申请人应当尽可能取得法官的理解与信任；任何因言词和行为而导致对立都必然无助于实现申请人的利益。

最高人民法院申请再审指南（续一）2010-05-28 10:18 2009年11月18日，最高人民法院人民来访接待室启用新址，从原来的幸福路18号搬迁至北京市朝阳区小红门乡红寺村40号。其咨询电话为010-67550300，该电话“对本院正在审理的案件进展情况及来信办理情况，本电话不作答复”。新址的办公条件比旧址好了许多，最高人民法院的工作作风和方式也有了一定程度的改进。现将本人在办案过程中知悉的一些情况给广大人民群众和律师同仁作一简要介绍。

一、接待时间

最高人民法院人民来访接待室的接待时间为每周一、二、四、五的上午8:00-11:30；下午13:30-16:30。当事人填写的表格已分为红、黄、蓝三种颜色，以区别初访和再访。

二、不再对原来的五个省份进行限制，即对全国人民一视同仁，这是一个进步。

三、为律师开辟了“律师专用通道”，律师可以直接进入大厅，免去了普通当事人所需要的排队程序。这次最高人民法院没有对本人进行安检，也是一个进步。提醒律师同仁注意：1.同过去相比，现在必须提交律师执业证复印件（含年检页）；2.你的一举一动都在监视之下，为保障自身安全，不要散发名片，不要和陌生人说话，更不要主动为他人提供咨询。3.不要拍照或录音。

四、如果是申请再审，受理窗口只对文件进行形式审查，不作实质内容审查，故对再审材料在形式上的要求极为严格。

五、对需要准备的文件作一个补充：

1.《再审申请书》的份数为原裁决书上载明的当事人个数,必须提交原件。例如，如果原裁决书上有四方当事人，由必须提供四份《再审申请书》。

2.请将证据分类编号，并简要说明证据形成时间、来源、主要内容或证明目的。可列为表格的形式。

最高人民法院申请再审指南（续二）

2010-07-02 19:58

最近最高人民法院的办事政策出了一些新变化，由于近期忙，来不及及时整理。另外要说明的是，本人不就具体案件提供网络上的咨询服务。一是没有足够时间来逐一分析个案，本人发帖仅是希望提供具有普遍意义的参考意见。二是分析任何案件都必须见到证据，进行必要的调查。凭当事人一面之辞难以提供高质量法律意见。敬请谅解!

一、2010年6月7日，最高人民法院对于处理当事人申诉、上访或申请再审作了一些新规定。原来的排号一个月内有效已变更为2个月内有效，即来访人登记排号的有效期在原来的基础上延长了一个月。当然，这对来访人来说有利也有弊，来访人可能要等待更长的时间。不过，最近最高人民法院大量使用了预约单，即法官为当事人指定来访时间，大大方便了来访人。也有法官习惯使用电话与来访人的律师预约。由于对预约没有明文规定，没有得到预约的来访人仍然要适应在候谈区等待的规则。

二、最高人民法院针对来访已再次明确规定实施“三次叫号不到惩罚制度”，即来访人的名字被登记进入排号系统后，来访人有义务在指定的接谈区等待，如果在两个月内被叫号三次均无人应答，则视为来访人放弃权利，并且在半年内不会再接受来访人就来访事项重新登记。请各位来访人高度重视此规定，长达半年的时间，往往一拖就使当事人错过了申请再审所规定的两年时间限制。

三、如果最高人民法院已就某一案件出具了不予受理通知书或者驳回申请再审的裁定书，但来访人仍然坚持最高人民法院作出处理决定，最高人民法院不予登记，不再受理。

四、最高人民法院接待室迁到小红门乡新址后，本人承办了第一例就最高人民法院本院的裁判申请再审的民事案件。提醒各位律师同仁注意，如果是针对最高人民法院本院裁决申请再审，负责处理的机构不是“立案二庭其他合议庭”，而是最高人民法院的另一个业务庭。最高人民法院关于该等案件申请再审的程序仍欠缺明确规定，许多问题尚需进一步研讨。

http://lsjlr.fyfz.cn/art/874597.htm