西部组论文

第一篇：西部组论文

昆明理工大学

社会实践研究小组结题论文

题目：关于解决中国腐败问题实用举措的浅易研究

组别： 西部组

指导教师： 刘伟

2013年5月19日

摘要

腐败问题已成为亟待解决社会问题。习近平将之提至政权得失的高度：“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”假如腐败不能得到有效遏制，不仅将持续激化社会矛盾，更将导致治理体系快速的自我耗散。反腐，早已是一场关系吾国吾民前途命运的“严重政治斗争”。这场艰巨的斗争，只能胜。解决腐败问题关键在于执政党的反腐决心，在制度上作出根本改变，做到“三权分立”；也在于社会各界公民意识的强弱，要敢于检举腐败政府官员的腐败行径。

关键字：反腐 制度 三权分立 检举

绪论

（一）论文选题的背景

当代中国，官员腐败愈演愈烈，腐败问题以及由此引发的各类社会性问题已经成为了“社会通病”。腐败之风不灭，势必严重威胁社会和谐与稳定，乃至动摇党和国家的根基，最终“亡党亡国”！探讨解决政府官员腐败之道，有着极其深刻的社会现实意义。

（二）论文研究的目的和意义

1、目的

社会主义中国，应该是社会民主、和谐、文明、进步的现代社会。腐败是制约社会主义进程的最大阻力，腐败问题不解决，最终可能亡党亡国！为此需群策群力，探讨解决之道，确保党和国家朝着正确的方向不断前行，实现伟大祖国的复兴大业!

2、意义

根治腐败是国家真正富强、民族真正复兴的基石；是实现社会主义民主政治、社会主义和谐社会的根本保障；是缓解贫富差距、维护社会稳定、提升民族自信心的有效举措。

一、政府官员腐败原因浅诉

（一）根本原因是权力的过度集中

中国社会现行的政治体制一党执政制，执政党只有中国共产党，党领导政府，政府部门的实际掌权者是党委。地方各级党委是将党内决策权、执行权、监督权集中于一体，而在这一体之中，又往往集中于被称为“一把手”的一个人。这样就形成了这种矛盾——纪委无法对“一把手”的党委进行有效监督。因为在实际操作中，党委的权利往往凌驾于纪委之上。“绝对权力产生绝对腐败”。如此一来，监督就成了“牛栏关猫”、“纸栏锁虎”，起不到丝毫实际的监督管理作用。事实证明，当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去40%的监督时，它就破门而出；当权力失去60%的监督时，它就铤而走险；当权力失去80%的监督时，它就敢于践踏一切法律；当权力失去100%的监督时，它就不怕上断头台。

因腐败落马的官员无一不是各级党委的“一把手”。他们集决策、执行、监督权利于一身，有着极好的钻制度空子的机会以谋私利同时又缺乏足够力度的监督管理，当权力失去监督时，腐败就轻易的产生了。

苏联“议行合一”权力结构，由此而形成“苏联模式”。党内权力过分集中，是导致苏联解体、东欧剧变的重要原因。

（二）社会转型的特殊时期极易催生腐败

改革开放已经30多年，中国正经历巨大的社会变革。经济领域取得举世瞩目的成就，经济快速发展阶段，难以避免阶段性的混乱。而这种快速发展、分配上的变化、财产价格的急剧变化带来了人们谋取利益的冲动。

改革开放初期就确立“以经济建设为中心”的政府工作重点的同时也在不经意间确定了“经改带动政改”的改革模式。政治领域改革落后于经济领域的改革，使得政府官员在长期中形成了一种以经济或者说金钱的眼光看待政治以及政府工作，也直接的促使了“GDP政治”的形成。与此同时，“经济建设为中心”势必会影响各级政府的“政治建设”。这样，各地政府中掌握着实际统一权利的官员就容易成为“糖衣炮弹”攻击的目标而最终走向腐败。

（三）、社会风气与个人意念的合力

在中国现行的用人体系中，上级对下级用人，一般以忠诚为标准。在官员眼中，一个清廉的异端远比一个腐败的同党危险。他们最重要的事情是铲除异己，而不是清除腐败。腐败就意味着金钱，那是实打实的利益，各级官员很容易由于“利益关系”而结成团体，在这个团体中，“利益链”将各自紧紧联系在一起，一旦一方出事，其余各方必然极力“搭救”，打击一个腐败对象相对简单，但是要根除整个腐败团体，阻力重重！这是目前中国各级纪委行使监督权利的最大阻力。

在这种扭曲的用人风气中，再强大个人理想信念都有可能被摧毁。“出淤泥而不染”就意味着仕途无望，前途茫然，报国亦将无门，谈何理想抱负？现实的官场犹如一缸浑浊的污水，要想把它变成一缸清澈的水，既要过滤掉其中的杂质同时也要往里边注入清水。在现有体制下难以完全过滤掉其中污浊的杂质但是注入的又是污水，那么这个缸的水将永远不会变的清澈。

二、解决腐败之道简议

（一）调整权利结构

1、党内分权

官员的权利是人民群众赋予的，理应要做到“权为民所赋，权为民所用”。事实上，“我们的权力”，全部是人民给的；但人民并没有给予全部权力。这，恐怕便是对民众所赋权力要始终保持的最大“敬畏之心”。人民在转让权利组成权力时，保留了五项最重要的基本权利，这就是生命、自由、财产、平等和批评政府的权力。保留权利，是真正的天赋人权，是人民永不让渡的权力。但是，在实际的世界里，权利往往集中在某个独立个体手上，政府的运行往往就是这个独立个体在之手操作。“绝对的权力产生绝对的腐败”

权利集中是产生腐败的根本原因，而绝大多数的政府官员都是中国共产党员。故此，要达到反腐的“治标”效果，实行党内分权，消除“一把手”现象极为必要。实行决策权、执行权、监督权“三权分立”，相互制约，相互监督，同时强调各级纪委对党委的监督。而实行党内分权的关键在于执政党的决心。分权就意味着手中权利的分

散、分化，这是制度改革的阻力所在。党和国家领导人已经在不同场合多次明确表达了党中央关于党内反腐的决心，这是推动政治体制改革的最大推力。

2、提升惩治力度

反腐不能靠个人的道德水平和自我约束，而应该是靠铁的制度“纸笼子困不住猛虎”。李克强在第一次会见中外记者时谈到，要让官员从“不能贪”到“不敢贪”转变。要做到使官员“不敢贪”，关键在于对其腐败的惩治决心和惩治力度。

中国现行关于处罚腐败的法律不可谓不细密，但是更多时候官员们只将其看成一纸空文，对个人行为丝毫没有警示作用。在我国的行政结构中，纪委是专门成立以打击腐败的，但是很多时候纪委的权利完全被党委架空，纪委管不到党委，那么党委的人当然就可以“不厌其贪 ”了。强调纪委与党委之间的相互监督，相互制约，这才是现代清明的民主政治的基本保障。

（二）实现官员个人财产公开

现代政治演进发展的进程来看，官员财产公开是廉政建设的发展方向，终是大势所趋，我们也可以看到党和国家领导都在积极的带头向全社会公开透明他们的个人收入。

在市场经济中国的今天，金钱已成为官员腐败的载体。所谓腐败，无非就是贪图钱财之物。当官员能做到私人财产公开时，公民便可直白的看到政府官员的经济来源，也就能直观的判断是

否存在贪腐了。

要让政府官员做到个人财产真正公开，阻力之大也是不言而喻的。但是在社会已经成长，公民意识空前强大的今天，我们的国家已经有了足够的社会意识基础支撑整个新体制的建设。在今天的官场中，优秀而心怀理想的清廉官员也不在少数，他们真心希望通过自己的能力和才干为官一任，造福一方，获得成就和尊敬；甚至，“欲以片心除众弊”的理想主义者也不乏其人。对于这些怀揣理想信念的“实干主义”，我们的政府应该摒弃“等级授职”而对其重用，以引领官场的廉政新分风。

（三）鼓励检举

举报是查处贪腐案件最重要的线索来源，更是公民对于政府官员进行监督的实际举措。具名举报相对于匿名举报，提供的信息更可靠，更有助于办案效率。鉴于当前腐败形势依然严峻，要提升反腐成效，看来关键就在于举报人是否愿意说话了。而要让检举人敢于实名，敢于讲真话，关键在于我们的社会能否为那些敢于说话的检举人提供一个在说了真话之后对于个人人身安全切实保障的安全体系。我们的社会已经有了足够坚实的“公民意识”的社会基础，鼓励群众发扬“大国公民意识”，打一场反腐的“人民战争”。但是要做到“全民皆兵”，需要我们的政府、我们的社会在制度上、行动上切实保障“人民战士”是生命财产安全。假如“反腐勇士”最后成了“反腐烈士”，那就是我们社会的悲哀。

我们的现状是，我们的社会有很多可以受理贪腐举报的机构，有司法系统的检察机关、执政党系统的纪律检查委员会、政府系统的监察机构，甚至公安、信访也会成为部分举报的最初接手机构，但是由于层级众多，导致政出多门，表面上看似乎方便了举报人，但往往导致举报人四处举报，增加举报人被曝光的风险。在这方方面，香港廉政公署为我们的做法着实是我们学习的模板。廉政公署专责检举处理，而且一宗举报必有专人负责，其他任何人不得接触举报材料。一旦泄密，追查方便，处罚更是严厉。而内地的现实是，因为政出多门，即便泄密，也往往难以确定责任，更别提因为泄露举报人信息而受到严厉处分甚至是刑事制裁了。

我们要积极鼓励检举，也要为检举人提供切实的安全保障，并且提高检举案件的处理时效，这样才能更好的发挥群众的公民意识，为反腐群策群力。

第二篇：第五组论文

价格“闻节而动” 谁让茅台“耍酒疯”

第五组 【文章摘要】

和世界上许多盛产酒的地方一样，中国有自己独特的酒文化。而且，中国人还酿出了蜚声国际的酒精饮料—白酒。但这种饮料中的翘楚也就是茅台近来“闻节而动，耍起了酒疯”。

【关键词】

中国白酒产业 现状 问题 对策

年初“豆你玩”开启了2010年涨价的序幕，一个“涨”字，催生了“豆你玩”“蒜你狠”“姜你军”“苹什么”“糖高宗”“油你去”“煤超风”等网络热词，在某社区发起的“汉字”的调查中，“涨”字毫无意外高居榜首。最近让人大跌眼镜的是茅台也顺势“闻节而动，耍起了酒疯”。

在中秋这短短的1个月内，市场上飞天茅台的零售价以平均每天10元的速度上涨，一个月涨了308元，涨至1788元。价格“闻节而动”，中秋节成了中秋“劫”！逢节必涨”已经成为白酒企业涨价的定律，中秋节期间，已经有白酒企业相继涨价。目前距离国庆节不远，一些白酒企业上市公司又开始蠢蠢欲动。相关人士透露，茅台准备在国庆节前提高出厂价，提价幅度为20%—30%。按说，高端白酒算不上生活必需品，不喝也罢，但高端白酒涨价带动中低端白酒跟风追涨，就值得警惕了。因为任何一种物价上涨都不利于控制CPI涨幅，而且，白酒涨价还冲淡了节日气氛。有业内分析师认为，白酒市场涨声一时半会不会停下。那么，白酒究竟涨到何种程度才肯罢休，涨价动因又是什么呢？我们不能把白酒涨价简单看成是市场行为，而是要看到白酒涨价背后有多少黑手在推波助澜。众所周知，去年年底贵州茅台董事长袁仁国面对涨价高调宣布“限价令”：经销商违反了限价令，将面临十分严格的处罚，“可以罚款、减计划，第三次违反，就取消你的经销商资格。”但事实证明，“限价令”毫无作用，与其说这是“限价令”，不如说是“涨价令”——越限价越说明酒价要上涨。从去年底至今，茅台酒已经多次涨价，而似乎不见茅台集团处罚一家经销商。这或许说明，茅台集团限价是假，希望酒价上涨是真。

对于涨价的原因，茅台提出的理由是“为更好地统筹兼顾奸国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益，同时考虑到该公司产品市场供求状况，原辅材料价格上涨以及企业发展战略需要等因素”。这一理由被评价为很“雷人”，从相关报道来看，白酒成本变化并不大，而价格却轮番上涨。我们认为，茅台“耍酒疯”的原因之一就在于不可替代性。茅台、五粮液等高端白酒是有着悠久历史的知名品牌.与服装等行业不同，白酒品牌的背后确实有其独特的甚至秘不外传的配造工艺，主要是那几口千年历史的酒窖，这种传统工艺很难被现代技术所取代.在改革开放以前，茅台和五粮液只向各级机关 单位特供，市面上流通的非常少见。改革开放以后，高端白酒开始流人正常的市场渠道。因而具有不可替代性。

我们认为，茅台“耍酒疯”的原因之二 供求关系，高端白酒近年来一直处于供不应求的局面.厂家到经销商再到消费者.这是一个简单的白酒销售流程。按道理，厂家生产出来的酒通过经销商就可以顺利到达消费者手里，但是现实情况是消费者买不到茅台酒，酒到底去了哪里呢?一方面茅台酒产盘有限，这决定了它的供应不可能是无限的，但是也绝对不会出现一酒难求的局面。“市场上都没有货，但是经销商手里都有货!”经销商曾透露，他还说。去年茅台的经销商都发财了，就因为茅台不断涨价。囤酒暴利，让经销商趋之若鹜，让白酒在供应链上又加上了一块硅码.。

我们认为，“经销商肯定受益匪浅，但涨价受益最大的当属茅台。”茅台“酒疯”的原因之三厂家利益驱使。据悉，贵州茅台集团的资产只有宝钢的五分之一，今年上半年净利润却基本相同，足以说明白酒是个暴利行业。显然，如果没有茅台酒多次涨价，茅台集团难以获得暴利。而今厂家为获得暴利，已经多次采用先提高出厂价格再宣布“限价令”的做法来炒高酒价——如果真想限价就不会提高出厂价格了，“限价令”实为一种炒作手段。

对于茅台“耍酒疯”我们认为更是消费结构升级带来的价位持续上移。即消费者要求的价位越来越高！为什么说消费者喝酒价格越来越高推动了白酒涨价？社会学家曾对身边的不少朋友做过喝酒场合和消费价格的口头调查：十年前的自饮和聚饮大多数在每瓶酒30元 左右，现在低于80元的酒几乎都感觉拿不出手了。价格低了感觉拿不出手的背后是什么？就是白酒消费的一个本质需求——面子——消费者“个人面子”或者说政商务的“集体面子”在升值！无论哪个消费，因为个人或单位的“面子”越来越值钱，也就推动了白酒价格的不断抬升。

也就是说，因为消费者个人或者组织法人的收入越来越高，从身份、地位、圈层的匹配要素看，需要消费价格越来越高的酒，所以推动了白酒的涨价——或者借新产品顺势涨价。说到底，企业的涨价行为，只是迎合了消费者对白酒的一个潜在的虚荣需求而已。

与此同时，这种虚荣心也助长了社会的腐败风，尽管茅台酒最近价格大涨有“双节”因素，但我们要意识到，茅台酒多属于“买的不喝，喝的不买”，早已变成了“办事酒”“人情酒”，或者说“腐败酒”。有人还一针见血地指出，茅台酒价格就是腐败指标。不仅某些政府官员喝茅台酒如同喝白开水，而且不少国企把茅台当成指定用酒。

譬如，今年继中石化广东分公司购买高档茅台酒事件被曝光后，又有广东电信汕头市潮阳分公司16名员工，实名在论坛上发帖指广东电信高管存在购买茅台酒供内部消费等情况。虽然相关国企辩解称，购买茅台用于市场拓展，但恐怕三岁小孩也不会相信这样骗人的“鬼话”。据报道，国企高管喝茅台早已司空见惯。

“买的不喝，喝的不买”就是茅台酒变成“腐败酒”的真实写照。可惜，反腐败从来没有从茅台入手。如果从茅台入手来反腐败，或许 今天茅台就不会频频“耍酒疯”了。从某种意义而言，茅台的抢购现象、“耍酒疯”对现实很有讽刺意味。

当然，茅台“耍酒疯”也与价格监管不力、缺少“醒酒药”有关。据报道，今年4月份国家相关部门连续多次召开酒行业会议，强调维护价格稳定，白酒价格轮番上涨被指不妥当，遭到了批评。显然，批评白酒涨价没有任何杀伤力，算不上“醒酒药”。需要采取更为严厉的价格干预。

白酒涨价是去年延续至今的涨价大军中的一支。而它涨价的背后所反映的问题却和“蒜你狠”、“豆你玩.不完全一致.白酒涨价和其他消费品涨价一样也是我国经济发展泡沫化趋势的信号，但白酒不是生活必需品，没有刚性需求。高端白酒的消费，和老百姓关系不大。有人说:涨就让它涨去吧，普通老百姓谁喝茅合?虽然茅台、五粮液不会随随便便出现在我们百姓的饭桌上，但是白酒行业也再次伤到了社会问题的痛处、在全国一片涨势里，制造不和谐的因素。

面对高端白酒的不断涨价 涨价有理不等于市场健康，高端白酒价格飞涨的背后是市场的万丈深渊。

首先，拉开了白酒行业两级分化。茅台一涨价与茅台知名度相当的品牌不涨价便会退出第一集团，但涨价则缩减市场份额，茅台已经把酒业市场的行业门槛整个提了起来。而现在第二梯队的白酒最难做。在业界.高档酒通过渠道挣钱.中档酒通过酒店挣钱低档酒通过造假挣钱，这几乎成为业界的顺口溜.这将造成白酒行业发展的不均衡:富得流油，穷得造假也会影响行业口碑。试想.一个区域市场.茅台有 150瓶但赝品就1500瓶，买回去发现不对味.对己、对消费者都是一种伤害，透支的是市场和品牌的公信力。

其次容易造成白酒行业动荡。白酒市场定价权高度集中.只掌握在几个一线品牌手中.一旦涨价，二三线品牌手忙脚乱，仓促应战.价格混乱.很容易造成白酒行业的动荡。一则酒价过高导致利润空间大直接造成假酒屡禁不止;二则高价诱发送礼者的不健康心态以为价钱越贵越显诚意很容易滋生腐败。更为严重的是.一旦定价权更趋向集中时价格将不再由市场决定而是由个别企业自身决定这在很大程度上会导致宏观调控手段的失效。

再次.影响白酒行业格局。区域性白酒品牌的涨价弹性有限.多是走量产品，一旦贸然提价将会拉低市场

在此环境下，我们该怎么办？我们经讨论，发表浅显观点仅供参考：

一是减少生产成本。看看能否通过采用新技术、新工艺、减少浪费等手段降低成本不要盲目涨价。

二是降低销售环节成本。白酒的成本除了制造成本外.还有销售成本例如进店费、销售费用等。那么白酒企业可以成立合资销售公司以降低销售成本，以此缓解成本压力。

三是推出新产品。由于产品涨价通常会在短期内影响产品的销售白酒企业可以适当推出新产品并为新产品合理定价.不仅可以化解成本上涨的压力同时还能够完善产品线并占领细分市场.四是树立企业责任价值观。企业的价值是应该在整个经济社会里 起到积极的作用呢?还是单纯以创造利润和上缴的税款来衡量?在社会主义市场经济下，企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调在生产过程中对人的价值的关注，强调对社会的贡献。特别是国有企业，国有企业具有公益法人的特点，国有企业要起到调节国民经济发展的作用。

稳定物价的事本来和高端白酒没有关系，毕竟不是生活必需品，想有所作为也使不上劲。但是不帮忙，你别添乱。在众多大宗消费品的价格刚刚有稳定的趋势之时。白酒行业借势谋利的想法显然挑错了时候。这种营销策略从企业经营的角度来看是没有错，但是这种行为给观者带来一种贫富分化加剧的印象:有人在蜗居，有人在品着千元的美酒。这也是国家发改委紧急约谈的原因，引用《重要情况通报》的原话:要认清当前形势包括经济和社会形势。以及通胀预期可能带来的问题的严重性，充分认识管理好通胀预期，维护市场价格秩序的重要性。各个白酒厂就没有认清当前的形势.给通胀预期添油加酷不说，而且引来社会上的一片质疑，对品牌形象，企业的长期发展也带来负面的影响.企业应不应该尽到超越企业利益本身的社会责任?在现代经济学家和企业家的眼中，企业的社会责任是和长远利益画等号的，是和企业的影响力挂钩的。是关乎到企业发展的非常重要的组成部分.“充分认识企业利益和国家利益的相关性，国家经济和社会不稳定，企业必然难以长久生存发展。”还是国家发改委价格司的原话.在这件事上可以拿品牌做一篇好文章，当然，运作不好或者不够重视，反效果 也很明显。拿另外一种饮料的故事举个例子—可口可乐.1939年，“二战.理发，人类浩劫却带给可口可乐一次难得的机遇.可口可乐公司承诺无论美军到何处，可口可乐都会在当地以5分钱的价格供应给美国大兵。可口可乐的小塑料瓶随着为自由而战的盟军被带到了世界的各个角落，建立了无与伦比的品牌形象.在“十二五”的开局之年，在我国经济转型之际。我们的民族品牌是不是能从混乱的供应链和单纯的饥饿营销摸式中摆脱出来.做些什么呢? 诗酒剑侠.是中国传统文化中，极其崇高的生活境界。在被现代工业文明统治的今天，赌诗的笔墨、铸剑的工艺早己经被机器生产所取代.唯独酒，中国几千年历史的白酒，仍然不能完全被现代工艺替代.品酒给生活带来高雅的诗愈，白酒行业在社会主义市场经济的背景下，依靠其独特的优势，在国内的饮料市场上锋芒毕露。千百年来中国的酿酒师对这份民族遗产精雕细琢。文人墨客对其不断吟咏，白酒已经不单单是一种饮料，而代表着中国人的一种气质，一种不可或缺的文化元素。而我们也希望作为民族工业希望的一间间酒厂，能多一份侠气，多一些对社会的责任。让中国白酒不要成为部分中国人的.而成为社会的，乃至世界的。【参考文献】

1、杨志琴.对白酒产业发展的一点思考.《酿酒》，2009年第3期.2、李靖华，郭耀煌.国外产业生命周期理论的演变.《人文杂志》2010年第6期。

第三篇：西部水利建设思索论文

大通县目光节能温室工程于1994年开始实施,截止2011年底,我县已建成目光节能温室7100栋,总占地面积5220亩,分别分布在我县的长宁、黄家寨、桥头、东峡、良教、城关、新庄、宝库等乡镇。由于己建温棚缺少必要的灌溉设施,长期以来,温棚的灌溉用水只能靠村庄附近的河沟水或采取人工拉运水的方式进行灌溉,费工费时,而且近年来因受气候干旱的影响,可用于灌溉的地表水源经常出现干涸断流,尤其在冬季,灌溉用水更为困难,严重影响了温棚生产的正常运行。

通过实施农业综合开发土地治理项目,对北川渠、景阳水库和宝库渠灌区、石山泵站灌区的中低产田进行改造,共完成节水改造面积5．4万亩,占全县水地面积的43.37％。大通全县有景阳水库、中岭水库、大哈门水库3座百万以上水库,其他小型水库及蓄水工程9座,总设计库容543.2万方,有效库容463.9万方,有效灌溉面积2.97万亩,中岭水库、大哈门水库经鉴定为病险库,田间配套不完善,另有毛家沟涝池田间配套毁损严重。截止2011年,全县累计投资2.2亿元,共建成人畜饮水工程140项,在253个村修建了人畜饮水工程,解决了约5.7万户,28.55万人的用水困难(占全县农业人口的91％)、39.89万头(只)牲畜的饮水困难问题。人饮工程的实施,基本上改变了以往马驮、人挑、路远的饮水困难状况,节省了劳力,并且极大地改善了饮用水的卫生条件,降低了地方性氟中毒、传染病的发病率。同时,为发展养殖业和庭院、温棚蔬菜种植创造了条件。取得了较好的社会效益与经济效益,为提高农民群众生活水平奠定了坚实的基础。

水利工程建设中存在的问题

1、全县农田水利化程度底,赶不上农业结构调整和产业化经营的发展需求。由于目前调蓄径流和输水工程的基础能力十分有限,实灌面积只有12.45万亩,只占总耕地面积的17.4％,而通过工程措施,可发展的宜灌面积还有10万宙,全县水浇地可达总耕地面积的31％。

2、灌溉水量严重不足,制约了现有水地的正常灌溉和水浇地面积的继续扩大发展。一是资源性缺水,全县水资源总量约6.824亿立方米,其中地表水约6.782亿立方米,地F水3.0亿立方米,可供开发利用的水资源约占水资源总量的57％左右,可开发利用的水资源量约1.82亿立方米。二是蓄水工程少,调控径流能力差。现有的景阳水库、中岭水厍、大哈门水库等工程的调蓄也只能解决景阳、清平一带的近2万亩水地灌溉,而黑林河、东峡河上均无骨干蓄水工程,使丰水期河水流失,加之近几年来水资源急剧下降,河水流量明显减少,如北川河平均流量20.9立方米／秒,枯水期流量一般只有2.6立方米／秒,而春灌和苗灌一般是枯水季节,引水流量严重不足,使宝库渠、石山泵站、北川渠、润泽渠等灌区的近20.7万亩农田不能适时灌溉,严重影响农业生产。而急待开发的其余宜灌面积长年因干旱缺水,粮食产量低而不稳。

3、水利设施陈旧落后,工程老化失修严重。全县大部分灌溉工程建于五、六十年代,限于当时的经济条件,工程建设标准低,设施简陋。一是渠道工程标准低,60％为土渠,防渗、防冲能力差,渠系建筑物普遍老化失修严重,带病运行。渠系输水效益衰减,达不到正常设计引水流量。目前我县在老化失修水利工程中,五大国营灌区共有干渠91.17公里,需维修衬砌干渠50.7公里;共有大小建筑物596座,共需维修改造394座;共有支斗渠669.86公里,需维修改造456.42公里;支斗渠共有建筑物4547座,需维修改造2327座。民营灌区、民营电灌站、民农灌机井共有干渠74公里,需维修衬砌63.05公里;各类建筑物771座,需维修改造475座。

4、认识不到位、管理不善、效益不高、水费难收,农灌工程和人畜饮水工程难以自我维持和良性循环。全县农灌水费的年收取率只在50％左右,人畜饮水水费的年收取率不到10％。其原因:一是群众水商品意识淡薄,无偿观念严重,甚至认为水费是农民负担;二是行政干预多,只讲服务,不追求行业经济效益;三是对“水费是取之于民,用之于工程”的认识不足,导致工程恶性循环。此外,民营灌溉工程的管理不善,没有发挥应有的效益。大多数小型民营渠道和农灌机井是抗旱工程,多年来受益乡村在维护、保养方面不够重视,特别是雨水正常年间无人管理和养护,甚至有的把渠道填平种地,机井的电器设备毁坏或被盗,到干旱时工程无法运行。对此,受益乡村应引起高度重视,加强对民营灌溉工程的管理。

加强大通县水利建设的对策

根据以往正反两方面的经验,水利建设今后的发展思路应以更新改造老灌区和挖潜配套增效益相结合,兴修调蓄工程和狠抓节水灌溉相结合,确保现有水地正常灌溉的基础上,逐步扩大灌溉面积,同时要积极开展人畜饮水工程建设,进一步改善生态和生产生活条件。

1、积极争取国家项目投资,加快老灌区更新改造和挖潜配套。一是北川渠灌区续建配套与节水改造工程、石山泵站灌区续建配套与节水改造工程、宝库渠灌区续建配套与节水改造工程;二是尽快实施中岭水库除险加固工程、大哈门水库除险加固工程、南沟湾水库灌区改造工程;三是北川渠杨家寨电灌站工程、青林乡民营营维修改造工程、桥头镇下庙渠维修改造工程等民营灌区的维修改造。

2、兴修调蓄骨干工程,扩大灌溉面积,大力支持开展以节水为中心的农灌设施改造工程,5年计划改善灌溉面积12.44万亩。由于现有工程的可供量还满足不了现有的实灌面积,若再扩大,灌溉期的供需矛盾后将会更加突出。因此,要在东峡河、黑林河等上游艺机兴修元山水库、二卡子水库等,增强水资源在时空的合理再分配能力,增强利用率,扩大灌溉面积。

3、狠抓节水灌溉。发展节水灌溉已经成为缓解我国水资源紧缺矛盾的战略选择,是提高用水效率、建立节水型社会的需要。一是加大干、支、斗渠系防渗工程力度和田间配套建设,实施景阳水库灌区节水灌溉工程、宝库渠灌区节水灌溉示范等项目,以工程措施节水;二是改进陈旧落后的大水漫灌,推广畦灌、沟灌等,并在有条件的地方,以投资多元化形式,对蔬菜等经济价值高的作物推广喷灌、滴灌等节水技术,以灌水方式节水;三是逐步推选按方收费制度,迫使农民节约用水,以经济手段节水。

4、积极开展人畜饮水工程建设。按分片供水,统一管理的原则,确保水源质量,解决引水水源不足或干枯现象。积极争取大通县农村饮水安全工程。把解决剩余特困饮水人口和保障农村饮水安全作为“十二五”期间我县水利工作的首要任务,5年计划解决11.88万人的不安全饮水问题。加强水资源环境保护,全力抓好温棚水源建设,截止2011年底,我县已完成桥头镇、新庄镇、塔尔镇等地区390栋温棚的灌溉设施配套工程,并实现了正常供水。

5、加快水利改革,加强水利队伍建设。从水资源统管、小型水利工程产权和事业单位三个方面加快水利改革,积极探索实现水资源统一管理的途径和水利建设良性运行机制,建立符合客观规律的水资源统一管理体制,改“多龙管水”为“一龙管水力,对城市和乡村、地表水和地下水、水质和水量,开发和保护实行统一管理,要积极推进水价格改革,努力实现供水的商品化,逐步形成主要由市场调节水费的机制,合理配置水资源,采用经济、行政和法律手段,继续推进依法治水和科学治水。要把改革与发展有机统一起来,不断改善水利投资结构,建立和完善处理水利突发事件的应急机制。充分利用黑泉水库、景阳水库等水库丰富的水利资源和淳厚的人文景观,积极开发小船、垂钓、冬泳等水上运动和游乐项目,促进水利旅游事业的健康发展。另外,要加强已建人饮工程的管理工作,建立用水户自主管理的体系,明确工程产权和管理方式,落实管理机制和人员,采取灵活多样的方式,深化农村人畜饮水工程运行机制改革,建立健全有偿供水,以水养水的新机制。要以人为本,不断加大水利人才培养,卓有成效地对职工队伍进行教育和培训,组织学习现代科技、专业知识、经营管理、法律法规、市场经济等有关知识,大力培养一批优秀的专业人才、管理人才和适应社会主义市场经济的管理专家,造就一批德才兼备的青年技术骨干,同时加强岗位培训,提高职工的综合素质。

第四篇：组工干部论文

作为组织部门的个体，组工干部是做好组织工作履行好组织部门职责的核心关键，随着经济社会的发展和社会的多元化，组工干部面对越来越多越来越新的挑战，挑战是机遇也是压力，只有从容的面对挑战化压力为动力，才能塑造一支综合素质过硬的组工队伍。

一、理想信念要“过硬”

邓小平同志说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念”。在如今经济社会高速发展的同时呈现出形形色色的诱惑产生各种各样与时代不符的世界观、人生观、价值观，有极少数组工干部在面临各种各样的诱惑感到迷茫困惑，理想信念慢慢动摇，在思想上逐渐的放松自己，让那些腐朽的落后的价值观念趁虚而入。组织工作政治性强，组织部门是一片纯洁的净土，组工干部必须要拥有正确世界观、人生观、价值观，必须把握正确的政治方向，必须要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观来武装自己的头脑，必须坚定政治理想和政治信念。无论时代怎么发展变化，决不动摇。

二、作风要“过硬”

作为组工干部要具备扎实过硬的作风要把公道正派的理念牢牢扎根于心中实实在在付诸于实践行动，作风正派，清正廉洁，严于律己，争当模范，对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，坚持廉在心中，廉在行动，牢牢构筑拒腐防变的防线增强自身的“抵抗力和免疫力”，继续保持“两个务必”优良传统作风，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献的”精神。在是非面前立场坚定态度明确，在各种不正之风面前浩然正气斗争到底，始终保持共产党人的本色践行共产党宗旨，树立“信得过、靠得住、受人敬、与人亲”的新时代组工干部形象。

三、业务工作要“过硬”

组织部门工作担子重，任务繁多，工作千头万绪，每一个组工干部只有牢牢的掌握过硬的业务本领，练就一身组织工作好功夫，才能正确的把握好组织工作，开展好组织工作，解决好组织工作中出现的各种各样问题。

“多学”。随着经济社会发展，组织工作的方式方法和要求也紧跟其后，这就要求每一个组工干部要不断的学习不断的掌握新知识新理论，以适应日新月异的组织工作，少数组工干部借口组织工作忙，没有多余时间去学习新知识新理论，从而放弃学习、忽视学习导致知识理论跟不上工作步伐影响工作的开展，作为组工干部要坚决抵制“重玩轻学”的不良风气，要坚决抵制不必要的请客宴请、多一本书少一点应酬，多一点学习，少一点享乐，要在工作中学习，在学习中工作，工作与学习两不误，把更多的时间和精力用到学习知识、提高工作能力上来。

“多思”作为组工干部不仅要具有埋头苦干的精神，还要具备一定的思维能力和创新能力，提高应对新时期组织工作面临的各种复杂问题的解决能力。组工干部必须要多思：要思如何去发现问题如何分析问题如何解决问题；要思在经济社会高速发展的今天如何开展好组织工作；要思看到别人干，我该怎么干；要思经验教训，要思如何创新工作思路工作方法。只有不断的多思才能增强组工干部自身的办事能力。

“多走”基层是组工干部学习的最好课堂，走基层深入群众从群众中来到群众中去，是组织部门密切联系群众的最主要方式，对增强组织工作的实效性获得第一手资料，改善工作作风，加快基层党组织建设有着积极的意义。多走基层，扑下身子，放下架子，真正深入一线，与群众面对面交流，心贴心沟通，真正的沉下去多为基层办好事、办实事，让基层干部群众从组织工作中得到更大的实惠；多走基层，打破群众对组织工作的神秘性，了解组织部，熟悉组工干部，了解组织工作；多走基层，多看多思积累好的经验做法，打造亮点示范点，扎实建好基层组织、增强基层组织活力；多走基层，带着问题走到基层中去，向群众向基层干部学习请教、长知识，增才干，强技能；多走基层，全面准确掌握基层真实情况杜绝虚报瞒报、弄虚作假，让组织工作具有针对性、实效性。

“多干”作为组工干部，不仅要具备和掌握相关的理论知识，而且还要具备实干精神，实干是我们党的优良传统和宝贵的精神财富，是我们战胜困难取得胜利的法宝。组工干部要“干”字当头，坚定不移地把党的路线、方针、政策贯彻好、执行好、落实好，传承和发扬大干、特干、快干、多干的实干精神，扎根基层，情系百姓，将群众所关注的热点、难点、焦点作为工作的切入点，深入基层脚踏实地为群众办实事办好事将为群众谋利益放在心坎上，出实实在在的举措、创实实在在的事业、谋实实在在的福利，将干实事的心体现在工作的细节上，遇到挫折不低头，面临问题不回避，碰到困难不退缩，做事而不做势，务实而不作秀，确保组织工作做得实、推得进、抓得好、有成效。

第五篇：教学论文 生物组

浅谈生物教学的有效性

生物组：白雪洁

【摘要】高中生物教学是高中的基础课程之一。对于学生的高考和综合能力的提高具有重要意义。面对现在高中生物教学中存在的诸多问题，学校和教师都应该引起重视，采取有效的措施，提高学生的学习兴趣，加强对现代教育技术的应用，明确学生在课堂中的主体地位，努力提高教师的综合素质，从而提高生物教学的有效性。

【引言】随着新课程改革的不断推进，作为教学改革的一种新模式，新课程主要强调的是一种全新的教育理念，要求学生在学习过程中，要全身心的投入学习，并让学生在学习过程中获得足够的知识，提高学习效率。但是在当期实际的生物教学中，还存在着学生兴趣不高，主体地位不明确，教师教学方式过于死板的问题，严重的制约了生物教学质量的提高。因此加强对当前生物教学中存在的问题的研究，对于找出提高生物教学的方法对策显得尤为重要。

【关键字】生物教学；问题；学习兴趣；主体地位；

一、高中生物教学中出现的问题

由于数学的权重和学科特性，它的重要地位引起教育者们和学生及家长前所未有的重视，语文英语紧随其后，而剩余的则成了“其他学科”———这是目前的高中教学具有的新特点，需要所有的参与者调整适应。同时，教育主管部门大力提倡的课堂教学改革同时又促进教师们不断对与自己的教学进行思考和改进。一个阶段之后我们发现，有些改变是进步的、值得提倡推广的，有些变化则流于形式、进入误区甚至犯错误。我认为，走出误区，纠正错误，重新认识革新是目前生物学教学所急需的。以下是我在教学工作中观察发现的几点问题。

1.急于创新，忽视循序渐进的过程。

在整体教育改革的大背景之下，许多生物教师迫不及待地对自身的教学方法进行大刀阔斧的改革。殊不知“冰冻三尺非一日之寒”，教师突然毫无铺垫转折地改变自己组织教学的方式，使得学生一下子难以适应。有的教师的“改革”只是照搬照抄，生搬硬套，并不符合自身面对的教情学情和发展需要。有的教师推崇源自于大学的“教授式教学”，大撒把让学生多做思考，对学生欠缺引导，使得学生在学习过程中虽然有心提问却被老师用“自己学会思考”压回去，使得学生浪费大量的时间思考一个原本通过老师的三言两语点拨就可以豁然开朗的知识点。这种照葫芦画瓢的教法改革不仅不能对教育起到良好的促进和推动作用，反而会使得学生“思而不学则殆”，对于这种生硬低效的教学滋生反感和厌烦情绪，结果自然是适得其反。

2.教学过于追求形式化，忽视教改的本质和目的。

许多教师往往只着眼于相对易行的表面化的改革，对于教学教法并没有进行过深入的探索和研究。例如，有的教师对“启发式教学”十分喜爱，就在自己的教学过程中频频采用，而他（她）的“启发式教学”却没有启发式教学的精髓，仅仅表面化地将“启发式”变成“疑问式”，忽略启发式教学中环环相扣的、启发学生不断思考的过程，仅仅将启发式教学的表面———对于学生提出问题这一环节进行模仿，那么这种毫无关系、毫无逻辑甚至毫无目的性可言的提问，使得学生无法集中于一个点进行思考，一个又一个问题的抛出又会使学生产生“思考的疲劳”，最后对课堂产生倦怠感，使得课堂学习效果大大减弱。

3.教学内容不够突出重点。

许多教师过于坚持课本内容，将课本内容“神圣化”，一字不漏地将课本内容讲授给学生，模糊教学重点。一味地整本灌输，使得学生无法明确、掌握学习的重点，对于一些教学难点也无法突破。这种模式持续下去使得学生在复习时同样抓不住重点，产生一种整本书皆为重点却又都不是重点的错觉。长此以往，不仅使得学生的学习成绩不理想，而且会使得学生对于教师产生不信任感，这种不信任感反过来必然会严重影响学生听课效率、学习效果，形成恶性循环。

二、针对存在的问题提出的教学策略

针对以上生物教学中出现的问题，结合我在近两年教学中的一些经验提出以下对策。

1.激发学生学习兴趣，培养学生的学习能力。

和传统教育模式不同，探究式学习逐渐改变以往的教学手段和教学观念，传统的被动式教学正在被主动式学习取代，将处于被动式学习下的学生解放出来，让学生展示独特的个性，在锻炼学生自学能力的同时帮助其提高学习兴趣。比如，教师讲到高中生物课本中《细胞基本结构》一章时，让学生提前预习课文之后，通常让学生根据图例熟悉细胞构成，加以板书描述细胞的主要结构。在探究式学习模式下，教师可以提前布置任务，让他们通过各种渠道搜索和细胞结构有关的各类信息，在课堂上组织小组间讨论，先后通过独立学习与合作学习挖掘他们的探究学习能力，从而帮助学生提高学习兴趣，学会自主学习。

2.注重课堂氛围，提高学习效率。

在以往的教学观念中，教师是课堂的中心，往往是老师在上面讲课，学生只能在下面被动地听和记，学生获得的全部信息一般都是老师认为需要教授的知识。按照现代教学理论，这种观念是错误的，学生真正想学的内容并不一定就是教师认为需要教的内容，这样即使学生暂时能强行记住知识，也无法真正理解课程内容，后期容易遗忘。但是，若老师在课堂上能事先询问学生感兴趣的知识点，得到学生的反馈，就可以更好地备课，在课堂上真正让每一个学生提出的问题得到解决。例如，教学《细胞的生命历程》一课时，按照传统教学模式，教师板书细胞的生命历程，这种枯涩的解释无法让学生真正想学，让学生根据课文描述绘制不同阶段的细胞图片，这一动手的过程能够深化他们的记忆，激发学生的兴趣。学生通过自己的探索，教师再进行讲解，就能自然而然地理解知识。

3.学生掌握主动权。

目前我国诸多高中生物课堂教学中欠缺的是平等、和谐的课堂氛围，学生已经听够那种枯燥无味的讲解，这种固化的教学模式无法有效地让学生深入理解课本知识。所谓的探究性学习，就是将主动权交到学生手里，教师适当将权力交给学生，让学生成为课堂的主体，对课堂负责。比如，教师可以让班级每隔一周推荐一个学生走上讲台，讲解课文。讲解完毕，教师可以适当鼓励剩下的学生对讲解过程中的疑难进行提问，让学生对讲解者的不足之处进行补充，老师仅仅维持课堂纪律，保证整个过程完整有序地完成。教学《遗传因子》一课时，很多学生很难全面理解遗传知识，当讲到杂交实验的具体步骤的时候，往往有些学生难以理解杂交试验的用意。所以教师应该从学生角度出发，向学生提问，令其讲解杂交过程中每一步骤的意义，从而培养学生思考和学习的能力，最终实现探究学习目标。

4.利用课外时间进行学习。

处在高中阶段的学生一般除了有求知的欲望外，往往也具备自主探索和研究知识的能力，如果只是通过教师的单方面教学，很难满足他们的求知欲。教师要有效引导学生探索课本以外的知识，适当扩充知识，让他们利用各种渠道获得更多的信息和资源。比如，在《杂交育种》一课的教学过程中，教师可以适当地扩充课外知识，让学生在课外也能时刻学习生物知识。灵活利用空余时间，从各种渠道有针对性地寻找信息，整合信息，融入课堂上的知识内容中。在课堂上，学生通过自己整理并展示自己搜集到的信息，让他们体验获取新知识的喜悦及和同学分享知识的乐趣。作为高中生物教育改革过程中的必经之路，开展高中生物课堂的探究式学习是必然的，对高中生物课堂进行探索和改革迫在眉睫。

三、结语

高中生物教学之路的探究与改进不是一朝一夕可以完成的，在生物教学实践中出现问题也是必然的，它不是一个人两个人的问题，而是需要广大生物学教育从业者共同面对的问题。时代需要我们不懈探究和尝试，勇敢地面对问题，积极地改进教学方式方法，不断提高自己的生物学教学理论水平，不断提高生物学教学执教能力。

【参考文献】

[1] 陆建身主编.生物教育展望[M].华东师范大学出版社, 2001 [2] 周美珍主编.生物教育学[M].浙江教育出版社, 1992 [3] 安文铸著.教育科学与系统科学[M].吉林教育出版社, 1990 [4] 王道俊,王汉澜 主编.教育学[M].人民教育出版社, 1989 [5] 赵锡鑫著.生物教育心理学[M].东北师范大学出版社, 1988 [6] 赵锡鑫编著.中学生物学复习教学法[M].上海教育出版社, 1985 [7] [美]布鲁纳(J·S·Bruner)著,邵瑞珍 译.教育过程[M].文化教育出版社, 1982 [8](德)克拉因等编著,柯新译.教学论[M].人民教育出版社, 1963

作者简介：

姓名：白雪洁 2014年7月毕业于云南师范大学生命科学学院 生物专业。电话号码：*** 电子邮箱：1326496978@qq.com